Centric
MAGAZINE
OVERHEID Jaargang 10, nummer 1, JANUARI 2011
Oud-minister Remkes zoekt naar antwoorden Is Nederland voorbereid op een cyberaanval? Alphen aan den Rijn geeft nieuwe dimensie aan documentenbeheer Welvaart en stabiliteit in gevaar Klantcontactcentrum drukt Skarsterlân met neus op de feiten iTV.Loket nieuw communicatiekanaal gemeenten
veiligheid
Centric
MAGAZINE
Veiligheid is geen vanzelfsprekendheid
OVERHEID
Colofon Eindredactie Jeroen Wolbers Redactie Noor Ferket Ben van Lier Lidwien Meijers Jeroen Wolbers Fotografie Jeroen Bouman Gerard van Hal Chris Hoefsmit Willem Jan Ritman Anne van der Woude
Abonnementen en adreswijzigingen Centric IT Solutions Commerciële binnendienst Antwerpseweg 8 P.O. Box 338 2800 AH Gouda tel: (0182) 34 50 00 Reacties Reacties op artikelen, gepubliceerd in dit blad, zijn altijd welkom. De redactie houdt zich echter wel het recht voor ingezonden stukken in te korten in geval van ruimtegebrek. Copyright Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvuldigd, opgeslagen in een automatisch gegevensbestand of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen, of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de redactie.
reden om deze processen te automatiseren met Docu-
Op straat, in huis en in het openbaar vervoer. Toch
Distri®,
komt het grootste gevaar niet meer van de straatrover
Centric. Op pagina eenentwintig leest u hoe dit
om de hoek, maar vormt de digitale wereld op dit
systeem binnen burgerzaken niet alleen de vaart erin
moment de spil van criminele invloeden van buitenaf.
houdt, maar ook de veiligheid van de medewerkers
U heeft het de afgelopen tijd vast al in het nieuws
binnen de openbare publieksruimte waarborgt.
opgemerkt. Van de Stuxnet-worm die Iraanse kernre-
Daarnaast laat Skarsterlân in dit magazine van zich
actoren ontregelde, tot de cybervandalen die de site
spreken. Roland Holtrop, coördinator I&A bij de Friese
van het Nederlandse Openbaar Ministerie platlegden.
gemeente, geeft u op pagina twaalf alle ins en out
Niet voor niets opperde minister Ivo Opstelten van
van de wijze waarop zij de inrichting van het klant-
Veiligheid en Justitie onlangs dat cybercriminaliteit,
contactcentrum hebben vormgegeven. Een implemen-
cyberveiligheid en cyberverdediging, momenteel dé
tatie die de nodige inspanning vergde, maar waarvan
topprioriteiten zijn van het kabinet. Genoeg reden om
zij nu de vruchten gaan plukken.
zine centraal te stellen.
het
documentendistributiesysteem
van
Verder bieden wij u een exclusief interview aan met de nieuwe commissaris van de koningin in Noord-Hol-
Druk Drukkerij Atlas BV Soest
Verschijning Het magazine voor de Overheid verschijnt vier keer per jaar.
kersaanwas. Voor de gemeente Alphen aan den Rijn
langrijk ook, want je wilt dat iedereen zich veilig voelt.
het thema veiligheid eens nadrukkelijker in dit maga-
Ontwerp Offermans Design bv Valkenswaard
Redactieadres Centric IT Solutions Afdeling Marketing & Communicatie Antwerpseweg 8 P.O. Box 338 2800 AH Gouda tel: (0182) 34 50 00 e-mail:
[email protected]
Veiligheid. Het is voor iedereen een hoog goed. Be-
voor woord
op onze elektronische nieuwsbrief Centric e-Magazine,
mail dan naar o.v.v. abonnement e-Magazine.
land, Johan Remkes. De oud-minister heeft een
mag Rob de Wijk, één van de meest gevraagde com-
uitgesproken mening over de plannen van het nieuwe
mentatoren op dit gebied, niet ontbreken. De
kabinet voor de inrichting van het openbaar bestuur.
veiligheidsexpert maakt zich oprecht zorgen over de
Op pagina vier leest u dat de commissaris op zoek is
nationale aanpak van veiligheid. Door de mondialise-
naar antwoorden en dringend behoefte heeft aan
ring van onze samenleving zijn klimaatveranderingen,
duidelijkheid vanuit het kabinet.
cyberterreur en grondstoffenschaarste de grootste
Wilt u zich abonneren
[email protected]
Als we het hebben over veiligheidsvraagstukken dan
gevaren voor de samenleving. Hebben we daar als
Duidelijkheid hopen wij u ook te geven over onze
Nederland wel een goed antwoord op? Op pagina
plannen met iTV.Loket. Met dit nieuwe online commu-
zeven vertelt De Wijk u daar meer over.
nicatiekanaal maken we niet alleen de dienstverlening naar uw gemeenten persoonlijker en flexibeler. Ook
3 4 7
Voorwoord Oud-minister Remkes is op zoek naar duidelijkheid
De taak om Nederland te behoeden voor dreigingen
de dienstverlening van uw gemeente naar burgers ste-
van buitenaf ligt in handen van Ruth Clabbers,
ken we met iTV.Loket in een moderner en persoonlij-
directeur Nationale Veiligheid bij het ministerie van
ker jasje. Benieuwd naar de kansen die dit medium
Veiligheid en Justitie. Uit een jaarlijkse dreiginganalyse
biedt voor uw organisatie? Lees dan het uitgebreid
kwam naar voren dat cybersecurity op dit moment de
artikel op pagina veertien.
Veiligheidsexpert De Wijk maakt zich zorgen over nationale
meeste prioriteit heeft. Hoe de directeur cyberterreur
aanpak veiligheid
dit concreet wil aanpakken, leest u op pagina achttien
Tot slot wil ik iedereen bedanken voor zijn bijdrage aan dit
van het magazine.
nummer en u mede namens alle medewerkers van Centric
10 News 12 Skarsterlân over het inrichten van het klantcontactcentrum 14 Centric geeft online dienstverlening persoonlijk gezicht
een gelukkig, gezond en innovatief 2011 toe wensen! Ook binnen het gemeentehuis heeft veiligheid prioriteit. Zeker bij het ophalen van een reisdocument of
Noor Ferket
rijbewijs, dat dagelijks zorgt voor de grootste bezoe-
Directeur Public Sector Solutions
18 Directeur Nationale Veiligheid, Ruth Clabbers,
wijst op gevaren ICT
21 Alphen aan den Rijn geeft beheer waardedocumenten nieuwe dimensie
24 News 27 Events
Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
Oud-minister Remkes zoekt naar antwoorden
‘Er is dringend behoefte aan duidelijkheid’
De plannen van het kabinet hebben ingrijpender gevolgen voor het openbaar bestuur dan een eerste blik op de bestuurlijke agenda doet vermoeden. Gedwongen door bezuinigingen, decentralisatie en taakverschuiving komt de focus van provincies meer dan voorheen te liggen op het ruimtelijk en economisch domein en natuurbeleid. De nieuwe commissaris van de koningin in Noord-Holland, Johan Remkes, juicht dat toe, maar hekelt de onzekerheid over de specifieke invulling van de taken voor de provincies. “Er is dringend behoefte aan duidelijkheid”, stelt de oud-minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Remkes ziet voor zijn provincie een vooraanstaande rol in
Voor een deel zit de synergie primair op het niveau van
het ruimtelijk fysieke domein. Al is het nog onbekend
de Randstad, terwijl aspecten als infrastructuur en wo-
hoe die rol er concreet uit gaat zien. “Daar moeten nog
ningbouw van toepassing zijn op de Noordvleugel:
handen en voeten aan gegeven worden. In het vorige
Noord-Holland, Utrecht en Flevoland.”
regeerakkoord kwam dat er niet van”, zegt de commissaris, die op basis van de ervaring en expertise van de
Teveel structuurdiscussies
provincie verwacht dat ruimtelijke ordening in zijn
Volgens de oud-minister heeft inmiddels meer recent
geheel bij zijn organisatie komt te liggen. “Voordeel
streeksgewijze schaalvergroting bij de lokale overheden
daarvan is dat we zelfstandiger kunnen opereren, omdat
plaatsgevonden. Behalve in de Randstad. “Dat is toch
de nota’s ruimtelijke ordening van het Rijk waarschijnlijk
vreemd?” merkt hij op. “Daar is de behoefte aan grotere
in betekenis inboeten. Al ga ik er wel vanuit dat het Rijk
gemeenten nu juist het grootst, want de gemeentelijke
zich nog wel bezig blijft houden met grote veiligheids-
schaal is in de Randstad simpelweg te klein.”
vraagstukken, zoals rondom Schiphol.”
“Ik ben geen pur sang grootschaligheidsdenker, maar ik hoor nu te vaak in gemeentekringen dat als er niet
Geen weg meer terug
gekeken wordt naar schaalvergroting, een aantal
Datzelfde Rijk gaat komende periode ook fors inzetten
gemeenten door de hoeven zakt. Zij kunnen het simpel-
op een efficiencyslag van vijfentwintig procent bij rijksta-
weg niet meer aan. Dat tekent de kwetsbaarheid in een
ken die naar de provincies worden gedecentraliseerd.
ambtelijke organisatie”, weet Remkes. De commissaris
Al spreekt Remkes in dat kader eerder over een
geeft een voorbeeld bij het verlenen van vergunningen.
bezuinigingsoperatie. “Als het Rijk dat wil, prima; maar
“Vaak houdt één persoon zich bezig met een bepaalde
‘De gemeentelijke schaal in de Randstad is te klein.’ geef dan ook duidelijk de verwachtingen aan van
vergunningverlening. Wordt hij of zij ziek, dan kan een
bepaalde bedoelingen. Anders wordt de provincie bij
tweede medewerker het vaak niet snel overnemen. Dan
voorbaat al opgezadeld met een verliezersrol. Het is
blijft het liggen met alle gevolgen van dien.”
lastig een eventuele overname van taken en verantwoor-
Het plan van de VNG om in het kader van schaalvergro-
delijkheden te combineren met een forse financiële
ting naar een bestuurlijke herinrichting van vijfentwintig
beknibbeling.”
grote gemeenten te gaan, vindt Remkes onzinnig.
Hij vervolgt: “De wethouders en raadsleden binnen de
“Dat soort schaalvergrotingsinitiatieven is teveel van het
VNG hebben eerder aangegeven minder bemoeienis van
goede. Als je dit doet wordt een gemeente veel te groot
de provincies te willen. Nu het Rijk heeft aangegeven
voor een effectieve taakuitvoering en komt zij veel te ver
zowel op het gemeentefonds als provinciefonds stevig te willen bezuinigen, moeten de gemeenten niet raar opkijken als de provincie op gemeentelijke projecten
Nieuwe infrastructuurautoriteit
moet bezuinigen. Op dat vlak is er geen weg meer te-
In het regeerakkoord wordt het voorstel geopperd dat een nieuwe
rug”, zegt Remkes die, voor zover mogelijk, binnen de
infrastructuurautoriteit in de Randstad de bevoegdheden van het Rijk,
begroting voor het komend jaar al rekening heeft gehou-
gemeenten en provincies op het terrein van vervoer en infrastructuur
den met de bezuinigingen.
kan overnemen. “Daar zie ik helemaal niets in”, zegt Remkes stellig.
Het voorstel in het regeerakkoord voor de opschaling van
“Dan creëer je juist een extra laag, terwijl er in het regeerakkoord
Noord-Holland, Zuid-Holland, Utrecht en Flevoland zou
juist sprake is van het verminderen van de bestuurlijke drukte.”
in het kader van de bezuinigingen een bijdrage kunnen
Bovendien
leveren. “Dat is niet verkeerd”, stelt de commissaris die
verantwoordelijkheid voor ruimtelijke ordening en de realisatie van de
deze discussie meer ziet als discussie over de schaalgrootte
infrastructuur dan nog verder uit elkaar gehaald wordt. ”Het is veel
van het middenbestuur. “Belangrijk startpunt in deze dis-
beter dat in één hand te houden”, vindt de oud-minister.
vreest
de
commissaris
dat
de
afstand
tussen
de
cussie is dan wel hoe je dat bestuurlijk gaat inrichten.
Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
Veiligheidsexpert De Wijk maakt zich zorgen over nationale aanpak veiligheid
van burgers af te staan. De basisvraag is: hoe kun je dat wat inhoudelijk moet gebeuren zo efficiënt mogelijk doen?. Daar past een bestuursmodel van vijfentwintig gemeenten
Mondialisering brengt welvaart en stabiliteit in gevaar
toch niet bij. Dat is dus centralisatie pur sang.”
‘Een aantal gemeenten zakt door de hoeven.’ Regisseur De commissaris vindt dat de vorm altijd de inhoud moet volgen en niet andersom. “Ik heb teveel structuurdiscussies voorbij zien komen waar niets van terecht gekomen is. Structuur als startpunt is vaak een heilloze weg. Je moet eerst kijken waar het inhoudelijke probleem zit. Bijvoorbeeld de woningmarkt in de provincies Noord-Holland, Utrecht en Flevoland. Ook als je kijkt naar de infrastructurele problemen in dat gebied, zit er
de provincie Noord-Holland betrokken zijn.
aan te pas mag komen, maar daarmee
samenhang tussen”, legt de oud-minister uit.
“Wij hebben daarin een duidelijk regisse-
zadel je sommige burgers die niet mee
“Daarnaast is het altijd goed als de Randstad
rende taak op het terrein van de ruimtelijke
kunnen met de digitale revolutie op met
op een aantal gebieden samenwerkt. Bijvoor-
ordening”, aldus de commissaris.
een geweldige last. ICT moet puur een
beeld de personeelsadministratie, want daar
hulpmiddel zijn en geen doel op zich.”
haal je direct bedrijfsmatig voordeel uit.
Stappen maken
De fout die volgens Remkes nog weleens
Vergunningverlening is een ander hoofdstuk.
Volgens Remkes kan ICT een sterke onder-
gemaakt wordt, is dat we soms een te sterke
Daarvoor moet je de politieke verantwoorde-
steunde rol spelen bij het uitoefenen van
focus leggen op de technologie waardoor de
lijkheid separaat bij de provincie houden.
deze regisserende taken. “Een digitale kaart
cultuuromslag om ermee te werken onderge-
Zeker in combinatie met de nieuwe wet
is voor de ruimtelijke ordening bijvoorbeeld
sneeuwd raakt. De commissaris noemt het
Wabo”, weet Remkes, die - als de ambities uit
onmisbaar. Daarnaast zie je dat steeds meer
communicatiesysteem voor de veiligheidsdien-
het regeerakkoord worden waargemaakt -
vergunningen digitaal worden aangevraagd
sten C2000 als voorbeeld. “Elk korps heeft de
met zijn provincie een grotere en belangrijke
en verwerkt. Of wat te denken van het
neiging er zijn eigen toetsers en bellen aan te
speler zal zijn op het terrein van ruimtelijke
digitaal wegbeheer; ideaal voor efficiënt en
hangen. Dan wordt het snel te gecompliceerd.
ordening en milieu en veiligheid.
effectief strooien van zout.”
Dat is een belangrijk leerpunt. Zorg voor een-
Het Noordzeekanaalgebied bestempelt de
Dit soort automatiseringsinitiatieven juicht
duidige aansturing en duidelijkheid. Niet al-
commissaris als een risicofactor in dat
de commissaris van harte toe, maar hij
leen bij het initiëren van een nieuw computer-
domein. Hiervoor wordt een regionaal
waarschuwt wel dat het systeem nooit mag
systeem, maar ook bij het bepalen van je
Uitvoeringsdienst Noordzeekanaal gebied
regeren boven de mens. “Dat idee heb ik
bestuurlijke inrichting. Daarna kunnen we pas
in het leven geroepen, waarin onder meer
vaak nog wel een beetje bij de belasting-
stappen maken”, besluit de commissaris.
Amsterdam, Haarlemmermeer, Zaanstad en
dienst. Dat er helemaal geen papier meer
Johannes Wijnandus (Johan) Remkes Johan Remkes (1951) begon zijn loopbaan in 1975 als voorzitter van de JOVD. In 1978 verruilde hij dit voorzitterschap voor het lidmaatschap van de gemeenteraad en van de Provinciale Staten van Groningen. In 1982 werd hij gedeputeerde in de provincie Groningen. In 1993 nam hij als lid van Gedeputeerde Staten van Groningen afscheid van de provincie en maakte hij de overstap naar de Tweede Kamer. In de perioden 1993-1998 en 2007-2010 was hij Tweede Kamerlid voor de VVD. Hij hield zich als Kamerlid onder meer bezig met economische zaken, binnenlandse zaken, verkeer en vervoer, belastingen, mediabeleid en Antilliaanse zaken. In het tweede kabinet-Kok was hij staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. Van 2002-2007 was hij minister van Binnenlandse Zaken. In het kabinet-Balkenende I (2002-2003) was hij tevens vicepremier. Vanaf 1 juli 2010 is Remkes Commissaris van de Koningin in Noord-Holland.
Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
De grenzen fysiek beter beveiligen is niet meer de oplossing om ons land te beschermen tegen (criminele) invloeden van buitenaf. Door de mondialisering van onze samenleving zijn klimaatveranderingen, cyberterreur en grondstoffenschaarste de grootste gevaren voor de samenleving. Gevaren waar we nog geen adequaat antwoord op hebben en dat baart zorgen. Dat vindt prof. dr. Rob de Wijk, één van de meest gevraagde commentatoren op het gebied van veiligheidsvraagstukken.
Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
‘We zijn meesterlijk in het creëren van nieuwe complexe oplossingen.’
De verhoudingen in de wereld veranderen
Onzekerheid
Estland gezien hoe dit een heel land plat
De bevolking moet zich realiseren dat de
in rap tempo. Er is mondiaal een stormach-
De veiligheidsexpert voelt zichzelf ook
kan leggen. Als je een land economische
wereld aan het veranderen is. Daarom moet
tige opkomst van nieuwe economieën,
onzeker over zijn toekomstige welvaart.
schade wil berokkenen, leg je het beta-
de politiek zich in de eerste plaats richten
waardoor meerdere machtscentra ontstaan.
“Als ik kijk naar de toekomstanalyses die
lingsverkeer plat. Wil je een ramp veroorza-
op de weerbaarheid van de bevolking door
Dat zorgt voor onrust en onzekerheid, want
we gemaakt hebben, dan word je daar niet
ken, schakel je de elektriciteitscentrales uit.
duidelijk aan te geven welke rol zij heeft in
door deze mondialisering komen nieuwe
vrolijk van en maak ik me oprecht grote
De gevolgen kunnen desastreus zijn.”
de preventieve sfeer.”
bedreigingen die instabiliteit van landen
zorgen. Neem de grondstoffenschaarste.
De Wijk is daarom blij dat Nederland samen
Daarnaast is het volgens de veiligheidsex-
kunnen veroorzaken steeds dichter bij huis.
Dat gaat een groot probleem worden. Waar
met andere landen werkt aan een cyber-
pert zaak politieke stabiliteit te creëren,
Denk aan de toenemende schaarste aan
je de vitale mineralen eerst nog voor een
strategie (red. lees ook het interview met
zodat de dreigingen ons grondgebied niet
vitale grondstoffen, de klimaatverandering
passende prijs binnen kon halen, is dat nu
Ruth Clabbers op pagina 18). “Daar heb ik
makkelijk kunnen bereiken. “Dit doe je
en cyberterreur dat internationale crimina-
al vaak geen issue meer, want er is een
vertrouwen in, zolang we ervoor zorgen
door kritisch te kijken naar binnenlandse
hoogleraar, die de lokale overheid ook
liteit en terrorisme in de kaart speelt.
absolute schaarste in mineralen.”
dat we in de uitvoering niet versnipperd
veiligheid, defensie en ontwikkelingshulp.
meteen wijst op de gevolgen die de
Volgens De Wijk is het een samenspel van
De gevolgen zullen volgens De Wijk
gaan werken. We moeten ervoor waken
Helaas zie ik dat in combinatie met het
mondialisering voor hen kan hebben.
dreigingen, die met elkaar te maken
ingrijpend worden. Er zijn bijvoorbeeld nog
dat het ene clubje straks met X bezig is, en
aspect veiligheid te weinig terug in het
“Gemeenten moeten rekening houden met
hebben.
klimaatverandering
geen goede substituten beschikbaar voor
de ander met Y, zonder dat men onderling
regeerakkoord.”
gevoelens van vervreemding en buiten-
neemt de instabiliteit van landen toe. Je
de noodzakelijke en nu al schaarse metalen
weet wat er echt speelt. Dan is er geen
Hij vervolgt: “Daar komt bij dat het Rijk op
sluiting van burgers. Want je ontkomt er
ziet dat bijvoorbeeld in Somalië waar je te
voor efficiënte en in massa geproduceerde
samenhang om problemen adequaat op te
dit moment nog niet vanuit de context van
niet aan dat een deel van de bevolking steeds
maken hebt met hevige overstromingen en
zonnecellen, permanent magneet motoren
lossen. Wij zijn immers meesterlijk in het
mondialisering denkt. De positie van Ne-
meer
piraterij. Gevolg is dat er een vluchtelingen-
voor windmolens, hybride en elektrische
creëren van nieuwe complexe oplossingen”,
derland in Europa en de rest van de wereld
lekken weg naar het buitenland. De sociaal
stroom op gang komt waar Europa ook
auto’s,
elektrochemische
zegt de hoogleraar. De Wijk pleit er daar-
ontbreekt. Als je daar iets aan wilt doen,
zwakkeren vallen dan buiten de boot en
mee te maken krijgt.”
opslag (accu’s) en allerlei elektronica (telecom-
naast voor dat ICT-partijen in een vroeg
moet je weten hoe je als land in dat
komen in opstand. Daar komt bij dat als je
municatie, beeldschermen, automatisering).
stadium betrokken worden bij de aanpak
krachtenveld zit. Maar ons land is erg naar
investeert in innovatie en aan de andere
De hoogleraar toont met het schaarste-
van cyberterreur.”
binnen gericht, terwijl je het buitenland
kant moet bezuinigen, je geld onttrekt aan
“Door
de
katalysatoren,
‘We komen in het buitenland steeds negatiever op de kaart.’
buitenspel
raakt.
Arbeidsplaatsen
Prof. dr. Rob de Wijk
rapport van de EU aan dat onze high-tech
gewoon nodig hebt.”
de sociale voorzieningen en zo kom je in
industrie en bron voor duurzame energie
Volgens De Wijk is het gevolg dat we daar-
een lastige spagaat. Want dat wakkert
Prof. dr. Rob de Wijk is één van de meest gevraagde commentatoren op het gebied van veiligheidsvraagstukken. Er kan geen crisis uitbreken of hij wordt als deskundige om een toelichting gevraagd. Dat geldt ook voor vraagstukken over de Europese integratie. Sinds enkele jaren is Rob de Wijk als hoogleraar internationale betrekkingen en strategische studies verbonden aan meerdere instituten. Daarnaast heeft hij vele adviesfuncties in binnen- en buitenland. Tot 1998 werkte hij op het ministerie van Defensie waar hij zich ondermeer bezighield met de herstructurering van de krijgsmacht na de Koude Oorlog. Begin 2007 vertrok Rob de Wijk bij het Instituut voor Internationale Betrekkingen Clingendael om in samenwerking met TNO een nieuw onderzoeksinstituut op te richten, het Den Haag Centrum voor Strategische Studies (HCSS). Het nieuwe instituut wordt in samenhang ontwikkeld met de initiatieven van Den Haag als stad van Vrede, Veiligheid en Recht. Het nieuwe centrum kenmerkt zich door kwaliteit en intensieve samenwerking met andere kenniscentra op het gebied van strategische veiligheidsstudies. De afgelopen jaren publiceerde De Wijk talloze artikelen en boeken, waaronder ‘Pyrrus in Kosovo’ (2001) over de oorlog tegen Slobodan Milosevic, ‘Supermacht Europa’ (2005) over de toekomst van de Europese samenwerking en ‘Doelwit Europa’ over complotten van Moslim terroristen. Ook schrijft hij wekelijks een column in Trouw.
zonder 41 cruciale mineralen volledig plat
door in het buitenland steeds negatiever
weer criminalisering en radicalisering aan”,
op de kaart komen met alle gevolgen van
licht De Wijk toe, die refereert naar de
dien. “Als landen geen zaken meer met ons
opkomst van de PVV en Pim Fortuyn
willen
als voorbeeld van die radicalisering en
Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
ligt. “Daar komt bij dat de landen die deze grondstoffen exporteren ook nog eens een specifieke voorkeur hebben voor landen die het bij hen mogen kopen.”
‘Zonder 41 cruciale mineralen ligt onze hightech industrie volledig plat.’
doen,
hebben
we
een
groot
probleem. Mark Rutte is een rasoptimist en
nationalisering.
verklaarde onlangs na afloop van de NAVO-
Aan de nieuwe regering dus de taak om
top dat alle landen mondiaal positief tegen
te zoeken naar een nieuwe balans tussen het
ons aan kijken, maar ik heb het idee dat dit
voorkomen van onvrede bij de mensen en het
nog niet op de juiste manier gekoppeld is
verstevigen van de economische balans. “Want
aan realisme, want uit allerlei internatio-
enkel met een stabiel economisch klimaat
Cyberterreur
nale publicaties kun je opmaken dat enige
en goed buitenlandbeleid kan Nederland
De bedreiging gaat dus niet meer om
zorg hier zeker op zijn plaats is.”
tegenwicht bieden aan de gevaren van
De Wijk opteert er daarom nadrukkelijk voor te investeren in innovatie en te zoeken naar alternatieven voor de cruciale mineralen.
bezetting van grondgebied of een raket-
Meer blauw op straat
aanval, maar heeft vooral te maken met
Voor de aanpak van de dreigingen is vol-
Pim Fortuyn
het ontwrichten van onze welvaart en
gens De Wijk een belangrijke rol wegge-
Politiek leiderschap is volgens De Wijk meer
stabiliteit. “Als ik naast de grondstoffen-
legd voor de landelijke politiek, die daarbij
dan ooit gewenst als Nederland binnen de
schaarste kijk naar de dreiging die de mees-
moet kiezen voor een andere benadering
EU een constructieve speler wil en moet
te impact op onze samenleving gaat heb-
van veiligheid. De hoogleraar legt uit:
worden. “Investeer daarom naast innovatie
ben, dan is dat cyberterreur. We hebben in
“Meer blauw op straat is de oplossing niet.
in een goed buitenlandbeleid”, stelt de
mondialisering”, concludeert De Wijk.
Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
Skarsterlân als eerste gemeente operationeel met nieuwste versies GWS4all
news
Heerenveen operationeel met Key2Burgerzaken
De gemeente Skarsterlân is als eerste gemeente operationeel
Gemeente Leerdam kiest voor Key2Belastingen
gegaan met versie 12 en versie 13 van GWS4all, de applicatie van Centric voor Werk, Inkomen en Zorg (WIZ).
Op maandag 13 december 2010 hebben de
Skarsterlân maakt hierbij onder meer gebruik van de nieuwe
heer Victor J.H. Molkenboer, burgemeester
Suite4Werk. Met deze Suite krijgt de Friese gemeente een
van de gemeente Leerdam, en Noor Ferket,
totaaloplossing voor het automatiseren van haar participatie- en
directeur Centric Public Sector Solutions,
inburgeringsdiensten. Deze versies vormen een belangrijke stap in het Innovatieprogramma dat de businessunit WIZ ingezet heeft voor GWS4all.
De gemeente Heerenveen is sinds oktober 2010 operationeel met Key2Burgerzaken, de applicatie voor burgerzaken van Centric. Centric heeft de conversie uitgevoerd van de GBA-applicatie ProBEV (van Procura) naar Key2Burgerzaken. De medewerkers van de gemeente zijn in de afgelopen vier maanden door Centric opgeleid. Key2Burgerzaken draait op een Windows 2008 64-bitsplatform, met een Oracle 10 database. De gemeente maakt met behulp van de module Documentenuitvoer (MDU) gebruik van Word uit de Office 2007-suite voor de uitvoer van onder andere de akten. Daarnaast zijn er diverse modulen operationeel gemaakt, zoals DIS4Burgerzaken (voor het digitaal registreren en archiveren van documenten) en CRIB (software voor slachtofferregistratie). Heerenveen zal bin-
Tiemen Lageweg (rechts), applicatiebeheerder bij Skarsterlân, ont-
nenkort ook Key2Datadistributie in gebruik
vangt uit handen van Ron Bartels, businessunitmanager Werk, Inko-
nemen, waarmee de interne distributie van
men en Zorg bij Centric, een taart om het heugelijke feit te vieren.
basisgegevens is gewaarborgd.
Boxmeer kiest voor midoffice Centric
gaat
Boxmeer
een
overeenkomst
getekend
voor
de
implementatie van Key2Belastingen, het nieuwe systeem voor de gemeentelijke belastingen van Centric. Met deze oplossing zet Leerdam een volgende stap in het verder stroomlijnen van de geautomatiseerde administratieve
processen
binnen
het
domein van de gemeentelijke belastingen. Key2Belastingen betreft een zeer modern geïntegreerd
belastingensysteem
voor
object-, voorwerp- en subjectgebonden belastingheffingen met uitgebreide functionaliteiten. Het systeem handelt de taken voor de wet WOZ en Belastingen af vanuit een geïntegreerde service georiën-
Victor J.H. Molkenboer, burgemeester van Leerdam, en Noor Ferket, directeur Centric
teerde architectuur (SGA) en is speciaal
Public Sector Solutions, zetten een handtekening onder het contract. Op de
ontworpen om vraaggestuurde dienstver-
achtergrond staand v.l.n.r.: Bas van Rozendaal (beleidsmedewerker), Alda Klaver
lening te kunnen ondersteunen.
(applicatiebeheerder) en Anton Schueler (manager Belastingen en Vergunningen).
De eerste voorbereidingen zullen na het kohier vanaf het voorjaar 2011 plaatsvin-
het nieuwe systeem Key2Belastingen zal
langs voor de basisregistratie Adressen
den. De daadwerkelijke migratie van het
rond de zomerperiode van 2011 worden
en Gebouwen (BAG) aangesloten op de
huidige systeem GISVG-Belastingen naar
gerealiseerd. De gemeente Leerdam is on-
Landelijke Voorziening.
Zeewolde breidt partnership Centric uit
De gemeente Boxmeer heeft na een inten-
Suite4Publieksdiensten
sief aanbestedingstraject gekozen voor het
gemeentebreed, integraal en kanaalonaf-
midoffice van Centric. Voor de invulling
hankelijk zaakgericht werken. Het systeem
daarvan maakt de gemeente gebruik van de
ondersteunt relevante koppelingen met inter-
Suite4Publieksdiensten: het zaaksysteem van
ne processystemen en de webintake. Ook
Centric, dat bestaat uit de Conductor,
is het via de Digikoppeling verbonden met
De gemeente Zeewolde heeft voor de
Key2Zaken en Key2Klantcontact. Met de
ketenpartners en landelijke voorzieningen.
uitbreiding en vervanging van haar huidige platformomgeving gekozen voor meerdere
Albrandswaard en Barneveld koppelen als eerste via zaaksysteem met Omgevingsloket Online
applicaties van Centric. De vervanging past in het intensieve ICT-samenwerkingstraject tussen Zeewolde en Harderwijk, die op termijn willen werken vanuit eenzelfde platformomgeving.
De gemeenten Albrandswaard en Barneveld
volledig automatisch verlopen. Het voordeel
Centric levert deze koppeling ook los als
Beide gemeenten maken al gebruik van
zijn er als eerste in geslaagd om in het kader van
van dit aansluitscenario is dat medewerkers op
‘OLO-Gateway’ in combinatie met de vergun-
een aantal softwareomgevingen van Centric.
de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht
de gemeentelijke afdeling niet meer hoeven
ningenapplicatie OVX4all. De OLO-Gateway
Zeewolde breidt dat nu verder uit.
(WABO) via het zaaksysteem van Centric te kop-
te wisselen naar verschillende afhandelportals.
regelt de communicatie via de Digikoppeling
Shahroez Shahrizadeh, beleidsmedewerker
pelen met het Omgevingsloket Online (OLO).
Dit levert efficiencyvoordelen en gebruikers-
op basis van een beveiligde aansluiting.
I&A bij de gemeente Zeewolde, is verheugd
gemak op. Door de integrale aansluiting is
Aangevraagde omgevingsvergunningen komen
met deze uitbreiding. “De onderlinge uit-
De koppeling is op basis van het zogenaamde
bovendien gewaarborgd dat de zaakdossiers
daardoor volledig automatisch in OVX4all
wisseling van gegevens gaat eenvoudiger
aansluitscenario 5. Dat is een geavanceerde
eenvoudig kunnen worden beheerd en
waar de vergunningsaanvraag in behandeling
en we kunnen efficiënter omgaan met de
Gerrit Jan Gorter, burgemeester van Zeewolde, en Noor Ferket,
aansluitmogelijkheid op het Omgevingsloket
gearchiveerd. Tegelijkertijd zorgt het systeem
wordt genomen.
bemensing voor technisch en functioneel
directeur Centric Public Sector Solutions, zetten een
Online,
ervoor dat het klantcontactcentrum ook
beheer van de kernapplicaties.”
handtekening onder het contract.
waarbij
zowel
de
aanmelding,
relevante stukken als de statusterugmelding
10 Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
volledig op de hoogte is van de zaak.
Centric Magazine | overheid 11 JANUARI 2011
‘De implementatie heeft ons met de neus op de feiten gedrukt’ Skarsterlân over het inrichten van het klantcontactcentrum
Forse slag
wat de status is, zonder dat deze medewer-
ook direct de status van zijn aanvraag inzien.
Het zakenmagazijn staat centraal in het
ker hiervoor de backoffice-applicatie voor
Hij kan zijn gegevens steeds controleren en
midoffice van Skarsterlân en creëert de
werk en inkomen apart hoeft open te
zonodig aanvullen of laten aanpassen via de
mogelijkheid 24 uur per dag en 7 dagen per
stellen. Dat is uniek ten opzichte van andere
website. Ook kan hij meteen reageren als
week de statussen te raadplegen van lopen-
zaaksystemen. Hiermee lopen we straks
er een oponthoud is. Daarmee stel je je als
de en historische aanvragen van burgers
voorop” , stelt Roland, die binnenkort op
organisatie kwetsbaar op en word je
en bedrijven richting de gemeente. Met
basis van deze functionaliteit zoveel moge-
gedwongen zaken correct binnen de
Key2Zaken kan de gemeente verzoeken van
lijk backoffice-applicaties wil aansluiten.
afspraken af te handelen en een hoog
burgers en bedrijven gemeentebreed zaak-
Zo staat de koppeling van het Omgevings-
kwaliteitsniveau vast te houden.”
gericht afhandelen. Skarsterlân hoopt met
loket online via het zaaksysteem en de
dit zaaksysteem een forse slag te maken
verantwoordelijke backoffice-applicatie ook
naar meer efficiencywinst in de interne af-
nog op de planning. Roland: “Dat biedt
handeling van zaken. Roland geeft een
enorm veel efficiencywinst. Dat een zaak via
voorbeeld. “Als de burger via de website
Omgevingsloket online direct geregistreerd
een uittreksel aanvraagt, wordt dit via het
wordt in het zaaksysteem en dat er dan ook
zaaksysteem in het midoffice direct naar
automatisch een statusupdate vanuit de
burgerzaken getransporteerd. Of als de
backoffice-applicatie naar de website toe
burger vanuit de website een verhuizing
gaat. Dat scheelt veel werk. Anders moeten
doorgeeft, zorgt de broker van Centric
we het handmatig doen.”
‘Alle klantcontacten worden geregistreerd.’
(red. een soort gegevensmakelaar) ervoor
Roland Holtrop, Coördinator I&A bij de gemeente Skarsterlân.
De zoektocht naar een goed systeem om het dienstverleningsconcept te ondersteunen is voor gemeenten een flinke klus. Daarna vergt de implementatie van zo’n systeem ook de nodige inspanning. Skarsterlân kan daar over mee praten, maar heeft de schaapjes inmiddels aardig op het droge. Zij implementeerde het midoffice van Centric om haar klantcontactcentrum (KCC) in te richten. Roland Holtrop, Coördinator I&A bij de gemeente Skarsterlân, ging daarmee de uitdaging aan om in tijden van krimp niet alleen besparingen te realiseren, maar ook de dienstverlening aan burgers en bedrijven te verbeteren.
Voor het realiseren van de mix tussen besparen en
Het werken met een zaaksysteem betekende
burgerzaken.”
voor Skarsterlân een andere manier van
Hij vervolgt: “Daarom is het voor ons
denken over dienstverlening. Roland legt
belangrijk dat de leverancier het aanmaken
uit: “Medewerkers leren meer procesgericht
van zaken en het actief bijwerken van de
te werken. Dus niet alleen hun eigen aan-
In verhoogd tempo
status rechtstreeks vanuit de backoffice-
deel van de levering van een product
Ander voordeel is dat Skarsterlân de zaken
applicaties naar het zaaksysteem onder-
of dienst op orde hebben, maar ook mee-
nu beter kan monitoren. Roland: “Er
steunt. Er komt veel informatie in dat
denken over de rol in het proces van andere
ontstaat steeds meer inzicht in de klant-
systeem terecht waardoor het automatisch
afdelingen om samen tot een efficiënt en
vraag, omdat alle klantcontacten geregi-
steeds meer klantvragen kan beantwoorden.
volledig geïntegreerd proces te komen.”
streerd worden. Daar kunnen we vervolgens
Er komt geen medewerker meer aan te pas”,
Hij vervolgt: “Daarom heeft dit hele traject
weer op inspelen met het aanbrengen
spreekt de I&A-coördinator uit ervaring.
naar de implementatie van het midoffice
van verbeteringen in onze diensten of
ons ook meer met de neus op de feiten
producten of in het leveringsproces.”
gedrukt. De Suite4Publieksdiensten geeft je
Doordat het framework staat, zijn volgens de
namelijk goed inzicht in waar processen
I&A-coördinator de bouwstenen aanwezig
blijven hangen. Het vaststellen van een
om snel nieuwe e-producten en e-diensten
dienstverleningsconcept dwingt je tot het
aan burgers en bedrijven aan te bieden.
maken van duidelijk afspraken met de
“Daarmee kunnen we sneller inspelen op
burger. Je ontkomt er bij het opstellen van
hun wensen en behoeften.”
een webformulier niet aan om na te denken
Momenteel zijn er een zevental webformu-
over het achterliggende proces en om over
lieren gekoppeld aan het zaaksysteem. De
de grenzen heen te kijken.”
komende jaren wil Skarsterlân in verhoogd
‘Er komt geen medewerker meer aan te pas.’
len, aanbieden via de website en koppelen
Hoewel het zaakgericht werken zich nog in
aan het zaaksysteem. “Waar mogelijk willen
de beginfase bevindt, vindt Roland dat de
we inzetten op een zover mogelijke door-
gemeente de bedrijfsprocessen nu beter kan
koppeling van de aanvraag via het midoffice
Voorop lopen
managen en merkt hij dat men al nadruk-
naar de backoffice-applicaties of natuurlijk
Gevolg is dat de backoffice-medewerkers
kelijker over de grenzen van afdelingen
een directe afhandeling van de zaak in
van de gemeente daardoor veel minder tele-
heen kijkt. “Als de burger aan de voorkant
het zaaksysteem voor alle niet backoffice
foontjes, mailtjes of onverwachte bezoekjes
via de website een vergunning aanvraagt,
gebonden producten en diensten”, zegt
krijgen en efficiënter kunnen opereren.
gaat het een vastgelijmd proces in wat hele-
Roland, die merkt dat er steeds meer via
Aan de andere kant hoeven de baliemede-
maal doorlopen moet worden. Daardoor
de gemeentelijke website geregeld of
werkers ook veel minder applicaties te
ontkomt onze medewerker er bijvoorbeeld
aangevraagd wordt. “Als het ons lukt de
raadplegen. Roland haalt hiervoor een
ook niet aan om het proces te archiveren.
meest
voorbeeld aan bij het verstrekken van
Dat werd vroeger nog weleens vergeten.”
volledig digitaal af te handelen in de
uitkeringen. “Stel dat er een uitkering wordt
De I&A-coördinator is van mening dat de
Suite4Publieksdiensten, dan is een betere,
toegekend, dan is de status daarvan voor de
gemeente nu ook transparanter werkt voor
efficiëntere en uitgebreidere plaats- en
burger via de website bereikbaar en kan ook
de doelgroepen. “Door de inzet van het
tijdonafhankelijke
de medewerker van het KCC direct inzien
zaaksysteem kan de burger via de website
burger en bedrijf een feit.”
Suite4Publieksdiensten van Centric. Skarsterlân stippelde hiervoor eerst het dienstverleningsconcept helemaal uit om dit vervolgens te vertalen in concrete ICT-oplossingen. Concept en implementatie gingen daarbij hand in hand. “Het hele systeem in één keer neerzetten zou je teveel beperken tot de mogelijkheden van dat moment. De ICT-infrastructuur en de interne processen blijven immers voortdurend in beweging”, verklaart Roland de keuze voor het bouwstenenprincipe. Zijn afdeling begon in het eerste traject met het opstellen van webformulieren, een DigiD-aansluiting, een internetkassa en een voorziening om de prefill van de formulieren vanuit de
gazijn geïntroduceerd, samen met Key2Klantcontact en het zaaksysteem Key2Zaken.
tempo e-producten en diensten ontwikke-
Kwetsbaar opstellen
voor het stapsgewijs opbouwen van het midoffice met de
regelen. In het tweede traject is vervolgens het zakenma-
JANUARI 2011
Duidelijke afspraken
opgenomen in de backoffice-applicatie van
verbeteren van de dienstverlening, koos de gemeente
Gemeentelijke Basis Administratie (GBA) voor de burger te
12 Centric Magazine | overheid
dat de verhuizing automatisch wordt
belangrijke
primaire
processen
dienstverlening
aan
Centric Magazine | overheid 13 JANUARI 2011
iTV.Loket biedt nieuw communicatiekanaal Centric geeft online dienstverlening persoonlijk gezicht Nog persoonlijker en flexibeler dienstverlening inzetten, terwijl afstanden geen belemmering meer vormen. Dat kan
In de volgende drie artikelen leest u allereerst hoe iTV.Loket de gemeentebalie
probleemloos
in
voortaan met iTV.Loket. Een extra communica-
de
huiskamer
van
de
burger brengt en daarmee
tiekanaal via internet waarmee Centric online
tegemoet komt aan hun
dienstverlening letterlijk een gezicht geeft.
wensen om flexibeler en
Gewapend met headset en microfoon is de
mensgerichter te opereren.
gewenste medewerker voor de klant altijd
Vervolgens geven we u een
in beeld te zien en krijgt de interactie een
kijkje in de keuken van de
warmer en persoonlijker karakter.
plannen van Centric en zusterorganisatie XCent. Met de
Kansen voor gemeenten
inzet van iTV.Loket proberen
Voor gemeenten biedt dit extra communicatiekanaal kansen.
zij de dienstverlening naar gemeenten niet alleen sneller en doel-
Zowel in de relatie tot de burger als in relatie tot Centric.
treffender, maar ook voordeliger en milieubewuster te maken.
gemeentemedewerker stellen en zo bijvoor-
uitkomt”, zegt Jaap. De inzet van het
sche diensten zijn goedkoop, maar niet altijd
beeld een aanvraag in gang zetten”, vertelt
nieuwe communicatiekanaal werkt simpel.
toegespitst op de klantvraag en interactie.
Ron, die daarbij meteen aangeeft dat de
De burger legt via de website contact met
Terwijl een balie- en telefoonkanaal dit wel
medewerker de vereiste documenten ook
het iTV.Loket. Als er vervolgens verbinding is
heel persoonlijk kan oppakken, maar een
snel en makkelijk via het beeldscherm kan
met het virtuele loket kiest de burger de
hogere investering vergt. Met iTV.Loket
laten zien. “Ideaal als de burger snel en
gewenste medewerker uit die zijn vraag kan
verbind je het beste van de traditionele
direct met een medewerker de status van
beantwoorden. De medewerker praat via
media tegen een lagere investering.”
zijn aanvraag wil zien of bijvoorbeeld een
een headset en is zichtbaar via de webcam.
foto van een woonsituatie wil overleggen.
“Dit zorgt voor een prettig visueel en
iTV.Loket is daarom een prima aanvullend
interactief contact”, vertelt Jaap. “Daarnaast hebben de medewerker en klant de mogelijkheid samen live te kijken naar documenten, afbeeldingen, websites en formulieren. Daarmee help je de burger heel doelgericht.”
‘iTV.Loket past perfect in het Antwoord©concept.’ Face-to-face Ron Bartels, businessunitmanager van Werk, Inkomen en Zorg (WIZ) bij Centric, is enthousiast over de mogelijkheden van iTV.Loket. Hij ziet kansen voor klanten van de afdeling
medium dat perfect past in het Antwoord©concept”, besluit de businessunitmanager.
‘ Je verbindt het beste van de traditionele media tegen een lagere investering.’
WIZ van gemeenten. “Mede door de
loketfunctie virtueel in de huiskamer van de burger. Naast
geregeld wil hebben? Een vraag die steeds meer vanuit de
het balie-, telefoon- en internetkanaal kan het klantcontact-
burger opdoemt en waar Centric een antwoordt op heeft:
centrum binnenkort een nieuw innovatief communicatie-
iTV.Loket. Met deze oplossing brengt een gemeente haar
kanaal begroeten.
Voor gemeenten biedt iTV.Loket uitkomst
hoeft hiervoor geen aparte software te
stijgende
om met de inzet van beperkte middelen de
installeren”, vertelt Jaap Koster, senior
burger.
verwachtingspatroon
dienstverlening naar de burger persoonlijker
accountmanager bij Centric.
gemeenten daarbij voor een flinke uitdaging.
De
forse
van
bezuinigingen
toenemende vergrijzing wordt een steeds van
groter deel van de klantengroep minder
Interesse?
iTV.Loket kunnen de oplossing rechtstreeks
mobiel. Dit uit zich heel sterk in de
Bent u geïnteresseerd om eens te
koppelen aan Key2Klantcontact. Een oplos-
Wmo-populatie. Ook deze burger wil graag
kijken of deze toepassing ook voor uw
sing van Centric waarmee gemeenten de
persoonlijk in contact blijven met de
organisatie van meerwaarde kan zijn?
klantvraag
klantcontactcentrum
gemeente, maar heeft soms moeite om de
Neem dan contact op met Jaap Koster,
regisseert en afhandelt. Belangrijk, want
tocht naar het gemeentekantoor te maken.
senior accountmanager bij Centric, via
traditionele media missen volgens Jaap in
Een digitaal loket biedt dan uitkomst.”
[email protected].
toenemende
“Via iTV.Loket kan de burger bijvoorbeeld
Gemeenten
Waarom moet ik altijd naar een gemeente toe als ik iets
die
in
gebruik
het
mate
de
maken
dynamiek
en
de
stellen
Bovendien neemt door het toenemend aan-
kan - via een extra kanaal - interactief
Vanuit de luie stoel
tal samenwerkingverbanden van gemeenten
communiceren met de ambtenaar die op dat
De accountmanager ervaart dat multimedia
de fysieke afstand tot de burger toe.
moment voor de burger ook live in beeld te
voor de lokale overheid meer dan ooit een rol
“Dan is het pure winst dat een burger op
zien is. “Alles gaat via internet en de burger
speelt om optimaal in te spelen op het
afstand toch heel snel en persoonlijk met de
JANUARI 2011
vanuit huis zijn vragen face-to-face aan een
simpelweg een hoge investering. “Elektroni-
Koppelen aan Key2Klantcontact
iTV.Loket geeft nieuwe dimensie aan klantcontact gemeente
14 Centric Magazine | overheid
interactie die burgers verwachten, of vergen
moment dat het hem of haar het beste
‘De burger hoeft geen software te installeren.’
Burger beleeft virtueel loket in de huiskamer
en flexibeler in te richten. De burger
gemeente in contact kan komen, op een
Centric Magazine | overheid 15 JANUARI 2011
iTV.Loket geeft persoonlijk contact warmer karakter’ XCent steekt dienstverlening in virtueel jasje
Businessunits Centric bieden helpdeskfunctie via iTV.Loket
‘Live documenten uitwisselen via het beeldscherm. Dat praat een stuk makkelijker.’ Geregeld doen gemeenten een beroep op de helpdesks van Centric. Jaarlijks gaan er
XCent, een zusterorganisatie van Centric, heeft de stoute schoenen aangetrokken om iTV.Loket te integreren in haar dienstverlening. Zij biedt
veel telefoontjes en mailtjes over en weer
haar diensten op het gebied van detachering, outsourcing, werving & selectie, advies en Expat Support, of een combinatie ervan, binnenkort
voor het beantwoorden van vragen en het
ook aan via het virtuele loket. Volgens salesmanager Erik Mossou van XCent zorgt deze nieuwe vorm van persoonlijke benadering voor een
oplossen van problemen. Dat willen we
absolute meerwaarde in de dienstverlening naar klanten in zowel de profit als non-profitsector.
een meer mensgerichter karakter geven, vinden de helpdesks van de businessunits
Om de meerwaarde van iTV.Loket op de
Financiën, Werk, Inkomen en Zorg en
juiste waarde te schatten is XCent - in samenwerking met de Milieudienst Kop
Persoonsinformatievoorziening. Zij bie-
van Noord-Holland - gestart met een pilot-
den gemeenten via iTV.Loket een extra
traject. In deze pilot gaat het servicecentrum van XCent, dat voor diverse klanten
communicatiekanaal.
de outsourcing van de salarisadministratie ook via het virtueel loket aanbieden. Erik: “We zetten iTV.Loket in eerste instantie in klant ziet daarbij altijd een medewerker op het scherm. Dat geeft het persoonlijk
het begeleiden van buitenlandse werkne-
Tot slot ziet XCent bij een werving- en
de mogelijkheden om de salarisstrook in
mers of studenten nadrukkelijk aan het licht.
selectietraject kansen voor de inzet van
kwestie voor de klant live in beeld te
Via een online beeldverbinding krijgt de
iTV.Loket. Zowel voor haar eigen organisatie,
brengen, zodat de medewerker daarop heel
expat vanuit zijn thuisland face-to-face
als voor gemeenten. Erik verklaart: “Als een
specifiek kan aanwijzen wat hij bedoelt.”
contact met een medewerker in Nederland.
persoon door een motiverende brief of CV
“Dat persoonlijk contact is voor de buiten-
aanspreekt, is een fysiek sollicitatiegesprek het
lander niet alleen prettiger, ook krijgt
gevolg. Maar waarom zou je dat gesprek niet
hij sneller uitsluitsel over de te volgen
alvast online via een virtueel loket kunnen
immigratie- en vestigingsprocedures. De
doen? iTV.Loket leent zich namelijk prima voor
medewerker kan via het iTV.Loket snel
video conferences. Op zo’n moment zie je
de vereiste documenten met de expat
de persoon direct in beeld en kun je alvast in-
uitwisselen en daardoor snel bepalen of
schatten of de persoon qua houding en gedrag
de expat wel of niet welkom is en tegen
aanspreekt en matched met de organisatie. Dit
welke voorwaarden”, legt de salesmanager
bespaart veel kostbare tijd die je voor een fysiek
uit, die hiermee ook voor een expatdesk van
sollicitatiegesprek kwijt bent. Tijd die je over-
een gemeente kansen ziet. “Naast de
houdt om nog scherper te kunnen selecteren”,
voordelen
besluit de salesmanager.
op locatie bij de klant. Echter, via iTV.Loket kan een applicatiebeheerder ook vanuit thuis of vanuit ons kantoor in ‘s-Hertogenbosch via een rechtstreekse beeldverbinding met de klant communiceren. Hij hoeft daardoor de weg niet op. Dat scheelt tijd en kosten voor een gemeente. Bovendien is deze werkwijze ook nog eens een stuk milieuvriendelijker.”
van
het
sneller geven van uitsluitsel aan de expat, werkt
zo’n
virtueel
loket ook heel efficiënt. Bij gemeenten is er nog vaak sprake van een fysiek loket, maar
het
is
altijd
afwachten wanneer er
Verder inventariseert XCent of interactieve
iemand naar dit loket
beeldschermcommunicatie ook voor de
komt. Met iTV.Loket
dienstverlening voor Expat Support in te zet-
kun je dat veel beter
ten is. Volgens Erik komen de voorbeelden
inplannen.”
16 Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
en
af-
beeldingen met elkaar delen. Dat praat toch een stuk makkelijker.” Centric
introduceert
een gezamenlijke portal voor de drie servicedesks. “In deze portal zijn de servicesdesks en de verschillende mede-
vragen in de eerste lijn. Op termijn zullen
beeldschermcommunicatie
waarschijnlijk ook de achterliggende help-
letterlijk
een
iTV.Loket in de praktijk te testen. Zij krijgen
manager uit. “Bovendien biedt iTV.Loket
legt uit: “Een applicatiebeheerder gaat vaak
documenten
desks van de businessunits door de interactieve
met een pilottraject om de werking van
Werving & selectie
detachering via iTV.Loket op te pakken. Erik
het virtueel loket live
Ron. “Het betreft binnen de pilot alleen nog
stand van Centric al kennis met de vele mogelijkheden van iTV.Loket.
van online beeldschermcommunicatie bij
Naast outsourcing is XCent ook van plan
kunt bijvoorbeeld via
Met de inzet van iTV.Loket krijgen de help-
gezicht. Tien gemeenten starten binnenkort
telefonisch onderhoud”, legt de sales-
Consultancy via beeldscherm
intensiever
en doeltreffender. Je
werkers die daarachter
Tijdens de beurs voor Overheid & ICT 2010 maakten de bezoekers op de
contact een warmer karakter dan via een
‘De consultant hoeft de weg niet meer op.’
steuning
zitten zichtbaar en aan te roepen”, aldus
uit handen neemt, haar helpdeskfunctie
voor het beantwoorden van vragen. De
dien wordt de onder-
van Centric de benodigde faciliteiten, zoals een webcam en headset.
Documenten delen “Er worden vooralsnog geen veranderingen
deskdiensten opengesteld gaan worden.
‘Deze werkwijze bespaart een gemeente kosten.’
aangebracht in de nu geldende afhandelingsprocedure voor meldingen”, vertelt Ron
Milieuvriendelijk
Bartels, businessunitmanager Werk, Inkomen
Als de pilot slaagt, gaat Centric het gebruik
en Zorg bij Centric. “De gemeente kan
van iTV.Loket uitbreiden met extra faciliteiten
meldingen nog gewoon met het meldingen-
voor haar klanten. Bijvoorbeeld op het gebied
formulier via de ondersteuningssite blijven
van consultancy. Ron: “Waar een consultant
doen. Wel kunnen zij als extra dienstverlening
vaak voor een uurtje dienstverlening naar een
ervoor kiezen een medewerker live op het
gemeente toe moet rijden, kan hij de gemeen-
scherm te spreken. Daardoor wordt de
te nu persoonlijk via het beeldscherm in het
begeleiding persoonlijker en warmer. Boven-
virtueel loket ondersteunen. Dit gaat niet
alleen een stuk sneller, maar bespaart een gemeente ook kosten. Bovendien is deze werkwijze nog eens heel milieuvriendelijk.” Voor de verdere toekomst ziet de businessunitmanager kansen om video conferencing via iTV.Loket voor gemeenten en Centric te introduceren. “Via dit medium een vergadering van de gebruikersgroepen op afstand doen is zo’n idee. Of wellicht is het iets om een vragenuurtje te arrangeren, of een productmanager interactief via het virtuele loket iets te laten vertellen over de visie ten aanzien van productontwikkeling.” Er ligt een uitdaging voor de businessunits van Centric, maar ook voor haar klanten. “Onze klanten moeten uiteindelijk wel open staan voor deze nieuwe manier van interactieve communicatie”, besluit de businessunitmanager.
Rabobank bankiert virtueel op afstand, maar is toch heel dichtbij Gerrit Scheers, directeur Rabobank Graafschap-Noord, bedient met zijn team van zesentwintig medewerkers circa 66.000 klanten. Het virtuele kantoor dat zijn organisatie hiervoor met Centric inrichtte, vormt een belangrijke dimensie. De directeur spreekt enthousiast over zijn eerste ervaringen. “De gesprekken duren korter en zijn veel effectiever. Ook kan de medewerker alle documenten, zoals invulformulieren, op het scherm laten zien. Je kunt lastige aspecten meteen heel visueel maken. Bijvoorbeeld bij het uitleggen van een doelrisicoprofiel bij beleggen. “ Het aantal virtuele bezoeken zit ten opzichte van de fysieke bezoeken duidelijk in een stijgende lijn. Ook heeft Gerrit al gemeenten over de vloer gehad met serieuze belangstelling. “Ik verwacht voor deze sector zeker mogelijkheden. Zij moeten immers met steeds minder mensen een steeds groter gebied bestrijken, maar tegelijkertijd de toegankelijkheid en het persoonlijk contact in stand houden en zelfs vergroten.”
Centric Magazine | overheid 17 JANUARI 2011
Is Nederland voorbereid op een cyberaanval? ‘Angst voor terreurvirus’, kopte De Telegraaf eind vorig jaar. Een gevaarlijk computervirus, Stuxnet, dat zich richt op het uitschakelen van besturingssystemen van sluizen, bruggen en andere infrastructuur is vermoedelijk in handen gekomen van terroristische organisaties. Het virus is in staat om nagenoeg onopgemerkt besturingsprogramma’s van bijvoorbeeld de drinkwatervoorziening te herschrijven. In theorie zouden daardoor waterpompen overbelast kunnen raken en stuk gaan. Maar ook computerprogramma’s van politie en ziekenhuizen zouden gevaar lopen. Is Nederland voorbereid op zo’n cyberaanval?
De taak om Nederland te behoeden voor dreigingen van
De directie Nationale Veiligheid voert bij het opstellen
buitenaf ligt in handen van Ruth Clabbers, directeur
van het actieplan de regie en creëert de inrichting en
Nationale Veiligheid bij het ministerie van Veiligheid en
randvoorwaarden. De directeur legt uit: “We kijken
Justitie. Uit de Nationale Risicobeoordeling*, een drei-
bijvoorbeeld naar het initiëren van nieuwe wetgeving
ginganalyse die jaarlijks samen met alle departementen
voor de aanpak van cyberterreur en brengen in kaart
en experts voor de regering uitgevoerd wordt, kwam
hoe Nederland is ingericht qua kwetsbaarheden en de
naar voren dat cybersecurity op dit moment de meeste
aanpak daarvan. Hebben we snel de juiste expertise
prioriteit heeft. “Het is één van de meest serieuze
paraat? Is er voldoende internationale samenwerking?
bedreigingen die de meeste impact voor ons land zou
Hebben we voldoende geoefend?.”
kunnen hebben, maar tegelijkertijd het meest complex is om te bestrijden”, vertelt Ruth. “Het gevaar is niet zichtbaar, zoals een overstroming en je hebt geen concreet aanspreekpunt in de digitale wereld. Alles wat zich in de echte wereld afspeelt, zet zich voort op internet of wordt daar voorbereid.”
‘Cybersecurity heeft op dit moment de meeste prioriteit.’
Kwetsbaar Voor het bestrijden van de terreur over de digitale
Ruth Clabbers, directeur Nationale Veiligheid, wijst op gevaren ICT
snelweg komt het kabinet binnenkort met een Nationale
Cyber Storm III
strategie cybersecurity, inclusief actieplan. Ruth daarover:
Een goede graadmeter vormde de internationale
“In dit actieplan gaan we concreet in op het beveiligen van
oefening Cyber Storm III (zie kader op volgende pagina)
Nederland tegen cybercrime, -warfare, -terrorisme en
vorig jaar in de Verenigde Staten. Afgevaardigden van
-spionage. Die items kun je niet los van elkaar zien, omdat
negen Nederlandse ministeries en enkele diensten van
ze vaak ook in elkaars verlengde liggen.”
de Rijksoverheid speelden met vijftien verschillende
Bij het opstellen van het actieplan werken de overheid,
landen in een oefenscenario. In dit scenario draaide het
KLPD, Govcert, en het bedrijfsleven nauw met elkaar
om een aanval van een cyberworm, die wereldwijd
samen.
we
miljoenen computers besmette. De buitenwereld merkte
bijvoorbeeld heel specifiek naar wie ons kan helpen bij
er niets van; politie en brandweer rukten niet echt uit.
het vergaren van kennis over cybersecurity. Anderzijds
Het doel van de oefening was de bestaande plannen,
inventariseren we ook bij welke bedrijven een aanval
procedures en mogelijke maatregelen te oefenen die er
de meeste impact zal hebben. Denk hierbij aan de
zijn om de veiligheid en vitale voorzieningen te waar-
energie- en telecomsector.”
borgen bij grootschalige uitval van ICT-systemen.
Ruth:
“Bij
het
bedrijfsleven
kijken
*De Nationale Risicobeoordeling verschaft de Nederlandse regering een omvattende en gekwalificeerde ondersteuning bij het prioriteren van risico’s op nationale schaal. Daarmee kan het planningsproces voor de vereiste taken en capaciteiten optimaal worden vormgegeven ingeval de geïdentificeerde risico’s daadwerkelijk optreden (bron: rijksoverheid).
18 Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
Centric Magazine | overheid 19 JANUARI 2011
Cyber Storm III Cyber Storm is een initiatief van het Amerikaanse Department of Homeland Security. De eerste oefening vond plaats in 2006 en wordt met tussenpozen van twee jaar herhaald. Aan de drie dagen durende oefening in 2010 deden vijftien landen mee (Australië, Canada, Finland, Frankrijk, Duitsland, Hongarije, Italië, Japan, Nederland, Nieuw-Zeeland, Noorwegen, Zweden, Zwitserland, het Verenigd Koninkrijk en de VS). De landen werden blootgesteld aan een groot aantal gesimuleerde incidenten. Dat waren vooral vijandige aanvallen die gebruik maken van lekken in de cyberinfrastructuur. Die konden tot zeer grote ICT-verstoringen leiden, die nationaal gecoördineerde beheersing van de crisis vereisten. Er werd vooral geoefend hoe de diverse landen, ministeries, overheidsorganisaties en zestig bedrijven hierop reageerden en informatie deelden. Daarnaast was Cyber Storm vooral bedoeld als testomgeving voor het National Cyber Incident Response Plan, dat eind 2009 is gepresenteerd door het Department of Homeland Security. Voor Nederland deden onder meer medewerkers mee van Govcert.nl, het Nationaal Crisis Centrum en het Agentschap Telecom. De overheid wil het komend jaar een ICT-responsplan ontwerpen en werken aan versterking van de publiek-private samenwerking op dit vlak.
Daarnaast kon de oefening verbeteringen opleveren in
gemanipuleerd? Hoe ga je met een eventuele manipula-
het beveiligen van belangrijke ICT-voorzieningen.
tie om? Het is heel goed om daar bij stil te staan”,
Hoewel de resultaten en evaluatie nog niet bekend zijn,
ondervond Ruth tijdens de oefensessies.
is Ruth enthousiast over de eerste ervaringen. “Het is heel mooi dat de oefening internationaal georiënteerd
Veiligheidscommunity
was, want deze dreiging houdt natuurlijk niet op bij de
De directeur merkt dat het item cybersecurity op dit
landsgrenzen. Een van de issues hierin is: ben je bereid
moment nog weinig leeft bij provincies en gemeenten.
informatie met elkaar te delen en op welke manier?
“Daar kan ik me ook wel iets bij voorstellen. Het is
Want je hebt elkaar gewoon nodig bij cybersecurity, al
natuurlijk ook heel onzichtbaar allemaal”, vertelt Ruth.
moet je je er altijd wel terdege van bewust zijn met wie
“De mensen zijn zich er op zich wel van bewust, maar
je welke informatie deelt.”
meer vanuit het continuïteits- dan vanuit het veilig-
‘Iedereen zoekt naar een goed antwoord om cyberterreur buiten boord te houden.’
heidsperspectief. Daarom is het belangrijk goed in kaart te brengen waar de kwetsbaarheden liggen. Wat je moet doen als ICT-systemen uitvallen en of je in dat geval alternatieven hebt om je bedrijfsproces te continueren.” De veiligheidsexpert vervolgt: “ICT-bedrijven kunnen ons daarbij helpen. Door concreet aan te geven wat zij van ons nodig hebben en zelf ook aan te geven waar hun kwetsbaarheden liggen. Aan de andere kant moeten wij
Daarnaast liet de oefening volgens de directeur goed
als overheid ook het delen van informatie onderling
zien hoe je nationaal met cybersecurity omgaat. “Eén
stimuleren. Als we iets zien bij bedrijf X, dan moet bedrijf
van de acties was het testen van de ICT Responseboard
Y dat ook weten. Hiervoor moeten we steeds meer gaan
Op basis van een uitgifteopdracht van de receptioniste vanuit Key2Burgerzaken, traceert de software van het
dat bij ons nog in oprichting is”, vertelt Ruth. In de
opereren als een veiligheidscommunity.”
document-distributiesysteem DocuDistri® het geplaatste reisdocument. Daarna zorgt een ondergronds buizentransportsysteem
ICT Responseboard werken bedrijven uit de ICT-,
Ruth hoopt dat de bewustwording van cybersecurity bij
voor het automatisch transport naar de gewenste uitreikbalie.
telecom- energie- en financiële sector samen met de
het bedrijfsleven, de overheid en de burger omhoog
crisisorganisaties van de Rijksoverheid om de effecten
gaat. “Je merkt dat iedereen bereid is tot samenwer-
van een grote ICT-storing in Nederland zo veel mogelijk
king. Iedereen zoekt naar een goed antwoord om
te beperken.
cyberterreur buiten boord te houden. Daarom verwacht
Verder kwam het onderdeel communicatie tijdens de
ik dat we als samenleving in de toekomst weerbaarder
oefening prominent ter sprake. Zeker op het moment
zijn tegen de aanvallers en effectiever kunnen optreden
dat je als overheid wordt getroffen door een cyberaan-
als we iets op internet signaleren. De cybersecurity
val. “Is de informatie die je op dat moment naar burgers
strategie en het actieplan helpen ons daarbij in ieder
uitstuurt wel betrouwbaar? Is de informatie niet
geval goed op weg.”
Directie Nationale Veiligheid De directie Nationale Veiligheid van het ministerie van Veiligheid en Justitie richt zich op het voorkomen van maatschappelijke ontwrichting en het goed kunnen reageren op het moment dat er sprake is van een aantasting van de nationale veiligheid. Hiertoe behoort ook de bescherming van burgers tegen grootschalige dreigingen. Onder de directie Nationale Veiligheid vallen de programma’s ‘Dreigingen en Capaciteiten’, ‘Nationale Veiligheid Regionaal op Orde’, ‘Veiligheid, Informatie en Technologie’ en het Nationaal CrisisCentrum.
20 Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
Alphen aan den Rijn geeft beheer waardedocumenten nieuwe dimensie Nieuw systeem richt zich op veiligheid, tijdwinst en gebruiksgemak Iedereen krijgt ermee te maken: het aanvragen en ophalen van een reisdocument of rijbewijs. Dit zorgt binnen een gemeentehuis dagelijks voor de grootste bezoekersaanwas. Voor de gemeente Alphen aan den Rijn reden om deze processen proces te automatiseren. Samen met Centric implementeerde zij DocuDistri®, het documentendistributiesysteem van Centric. Een systeem dat in de medische wereld haar meerwaarde al heeft bewezen, maar binnen gemeenteland nog een vuurdoop moest beleven.
Centric Magazine | overheid 21 oktober JANUARI 2011 2010
Centric verwelkomt vier nieuwe DocuDistri®-klanten
Wist u dat?
Het land Aruba en de gemeenten Doetinchem, Lansingerland en Veldhoven hebben Centric gevraagd het documentendistributieysteem DocuDistri® te implementeren. DocuDistri® is een strategische oplossing voor het veiliger en sneller opbergen en uitreiken van waardedocumenten, zoals reisdocumenten en rijbewijzen. Arnold Vanhijfte, senior consultant bij Centric: “De gemeenten en Aruba verwachten met DocuDistri® zowel meer veiligheid als efficiencywinst te realiseren. Ze willen de service verhogen en de werkomstandigheden van de medewerkers verbeteren. Deze partijen besluiten juist in economisch wat mindere tijden in innovatieve techniek te investeren. In mijn optiek een verstandige beslissing, want wie wil bezuinigen, zal efficiënter moeten werken.” De livegang voor Aruba en de gemeenten Doetinchem en Lansingerland staat voor dit jaar op het programma. De gemeenten Alphen aan den Rijn, Emmen en Hulst maken al gebruik van DocuDistri®.
• Ruim negentig procent van de bezoekers van de Publieksdienst komt voor de afdeling Burgerzaken? • Van die negentig procent ruim tweederde van de bezoekers komt voor het aanvragen of afhalen van een document bij de afdeling Burgerzaken? • Onbemand opbergen van documenten in ontwikkeling is, evenals meerdere documenten tegelijk opvragen als een compleet gezin bij de balie staat? • De kortere doorlooptijd van het proces u structureel geld laat verdienen, waardoor u bezuinigt door te innoveren?
De nieuwe Docudistr®-dispenser, zoals die dit jaar bij de drie gemeenten en het land Aruba wordt neergezet. Door zijn
Toos Groeneweg (op de voorgrond), Unitleider Burgerzaken, en Annelies Schoemaker,
omvang makkelijk te plaatsen en bovendien heel snel en
medewerker dienstverlening van het Service Centrum Alphen: “We kunnen met minder
gebruiksvriendelijk.
mensen meer werk verzetten, terwijl de wachttijd voor de burger afneemt en de werkomstandigheden voor onze medewerkers verbeteren.”
Toos Groeneweg, Unitleider Burgerzaken en
worden, want de unitleider wilde de uitgifte
“Toen kwamen de voordelen heel nadruk-
fouten”, weet Toos. “Door het proces te
Key2Burgerzaken maakt door de koppeling
moeten werken. Door ze goed te coachen
Annelies Schoemaker, medewerker dienst-
van de waardedocumenten juist bij deze ont-
kelijk aan het licht”, vertelt Annelies verder.
automatiseren is bijvoorbeeld de kans op
met DocuDistri® deel uit van deze proceske-
en te begeleiden“, spreekt Annelies uit
verlening van het Service Centrum Alphen
vangstbalie neerleggen. Annelies: “Daarmee
“De wachttijden voor bezoekers namen af.
fouten bij mensen met dezelfde achternaam
ten. Als de baliemedewerker het afhaalbe-
ervaring. “Verder is het goed om direct
(SCA), beiden in dienst van de gemeente
spelen we perfect in op de één-loketgedachte.
Het was nu mogelijk om het uitreikproces
veel kleiner.”
wijs scant, verschijnt deze persoon direct op
scherp te zijn op de verdeling tussen pas-
Alphen aan den Rijn, zijn intensief betrok-
Burgers hoeven dan niet meer naar de unit
van
de
het Key2Burgerzakenscherm in de functie
poorten en andere documenten” , vult Toos
ken geweest bij dit ambitieuze pilotproject.
Burgerzaken doorgezet te worden. Daar-
open ontvangstbalie te verplaatsen.” De
‘uitreiken document’. Toos: “Je hoeft deze
aan. “We kwamen er gaandeweg achter dat
De redactie ontmoet hen in de publieks-
door kunnen we de wachttijden aanzienlijk
receptionisten krijgen nu met behulp van
persoon niet handmatig in je systeem op te
de verhouding paspoorten
ruimte, een belangrijke eyecatcher binnen
verkorten.”
Key2Burgerzaken
zoeken. Dat scheelt tijd aan de balie.
rijbewijzen in de praktijk anders werd.
het relatief nieuwe stadhuis.
Voor Alphen aan den Rijn was dat uiterst
Burgerzaken van Centric) de beschikking
Bovendien registreert de applicatie met één
Daarom moest de machine tussentijds
belangrijk, want uit onderzoeken blijkt dat
over het juiste document, dat vanuit de
toetsaanslag automatisch de uitgifte van het
worden
wachttijden in het stadhuis de meeste priori-
veilige opslagplaats via het ondergronds
document in Key2Burgerzaken.”
paspoorten moesten parkeren. Vooral in
teit heeft. “Als we dat op een voor de mede-
buizentransportsysteem rechtstreeks bij de
werkers veilige en prettige manier doen,
ontvangstbalie arriveert. “De receptionis-
Nieuwsgierig
paspoorten erg groot is, kan dat problemen
scoren we punten”, vult Toos aan. “Toen
ten kunnen gewoon op de plek blijven
Alphen aan den Rijn is inmiddels overtuigd
geven. Daar komt bij dat straks de bijschrij-
we hoorden dat Centric met DocuDistri®
zitten en belangrijker: ze hoeven de bur-
De medewerker hoeft de waardedocumenten,
van de meerwaarde van DocuDistri®. Dit
vingen van kinderen in paspoorten van
op de markt kwam, zagen we kansen dit
gers niet nog eens door te verwijzen naar
die handmatig op alfabetische volgorde
is ook bij andere gemeenten niet ongemerkt
ouders vervallen. Je krijgt dus een sterke
te verwezenlijken.”
de balie van Burgerzaken”, aldus Annelies.
werden gezet, niet meer zelf uit de grote
gebleven. “Er zijn al verschillende gemeen-
toename van ID-kaarten voor kinderen. Iets
bak te halen. Bij het opbergen van de
ten over de vloer geweest. Zij reageerden
om in de toekomst zeker rekening mee te
Spannend
paspoorten zorgt DocuDistri® ervoor dat dit
enthousiast”, vertelt Toos. “Ook burgers
houden”, besluit de Unitleider Burgerzaken.
Het enthousiasme van Alphen aan den Rijn
document op een bepaalde locatie (coördi-
reageren opgetogen en zijn vooral heel
natie) wordt opgeslagen en bij een opdracht
nieuwsgierig”, merkt Annelies op. “We
voor uitgifte ook direct via het buizentrans-
hebben veel reacties gehad. Het was wel
portsysteem bij de juiste baliemedewerker
grappig dat sommige mensen dachten dat
uitkomt. De enige handeling van de mede-
er beneden een mannetje zit die de
weker is het scannen van het afhaalbewijs
aangevraagde
‘We spelen perfect in op de één-loketgedachte.’
resulteerde in het opzetten van een pilot.
de
waardedocumenten
(de
naar
applicatie
voor
‘De wachttijden voor bezoekers nemen af.’
‘We hebben veel reacties gehad.’
Een spannend traject, want de daadwerke-
De open en toegankelijke publieksruimte
lijke implementatie van DocuDistri® binnen
met ontvangstbalie valt direct op door het
gemeenteland was voor beide partijen
revolutionair ontwerp, met veel openheid
nieuw en ging daarom zeker niet zonder
en glas. “Prettig maar zeker bij het uitreiken
slag of stoot. “We hadden zeker in de aan-
van de burger waarop een unieke code staat
DocuDistri®-ruimte beneden in de kelder in
van waardevolle documenten als een pas-
loopfase de nodige problemen”, licht Toos
die correspondeert met het waardedocu-
het buizenstelsel stopt.”
poort of rijbewijs niet zonder risico’s”, weet
toe. “De machine vertoonde kuren. De
ment. “Het uitgifteproces is daarmee een
Hebben de beide ervaringsdeskundigen tot
Toos. “Je kunt niet zomaar een kluis met
medewerkers moesten wennen en werden
Overzichtelijk
stuk overzichtelijker geworden”, ervaart
slot nog tips voor andere gemeenten die
paspoorten achter de open ontvangstruimte
ongeduldig als de machine stokte. Gaande-
Naast het veiligheidsaspect en de tijdwinst is
Annelies. “Het systeem geeft de medewer-
overwegen een dergelijk systeem aan te
neerzetten. Als de kast opengaat, staan er
weg werd het beter. Er kwam meer grip op
de kwaliteit bij zowel het aanvraag- als
kers meer rust en men kan gewoon op de
schaffen? “Belangrijk punt is dat je vooral
ruim tweehonderd paspoorten voor het
de situatie en de medewerkers raakten
afhaalproces binnen het SCA verbeterd.
plek blijven zitten. Je hoeft niet meer achter
veel aandacht besteedt aan het gewen-
grijpen.” Daar moest iets op gevonden
gewend aan het systeem.”
“Computers
elkaar langs naar de kluis te lopen.”
ningsproces van de mensen die ermee
22 Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
nu
eenmaal
geen
omdat
we
meer
de zomerperiode, wanneer de vraag naar
Risico’s
maken
bijgesteld,
ID-kaarten en
paspoorten
vanuit
de
‘De kans op fouten is kleiner.’
Centric Magazine | overheid 23 JANUARI 2011
Marktleider applicatie voor burgerzaken news
Centric is marktleider in het segment van IT-systemen voor de Gemeentelijke Basis Administratie en de Burgerlijke stand. De
NVVB-Werkprocessen rechtstreeks toegankelijk via Centric-applicaties
applicatie Key2Burgerzaken ondersteunt voor meer dan tien miljoen inwoners de processen voor burgerzaken bij 211 gemeenten in Nederland.
Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) en
Sandra Post, productmanager van Key2Burgerzaken bij Centric reageerde opgetogen. “Ik ben ontzettend trots dat we zowel qua inwoners- als gemeenteaantal marktleider zijn. Het geeft eens te meer aan dat we samen met onze gebruikers een product in de markt zetten, dat goed te gebruiken is bij zowel grote, middelgrote als kleine gemeenten.” Aantal
Ank Jongman, directeur bij de Nederlandse Noor Ferket, directeur Centric Public Sector Solutions, hebben op 15 november 2010 een overeenkomst getekend. In deze overeenkomst is geregeld dat de NVVB-Werkprocessen® en de NVVB-Burgerzakenscripts KCC® eenvoudig toegankelijk zijn via de applicaties van Centric.
Key2Burgenzaken
Aantal
Key2Burgerzaken
gemeenten
Inwoners
430
16.377.000 10.058.921 (61%)
211 (49%)
De producten NVVB-Werkprocessen® en NVVB-Burgerzakenscripts KCC® levert de NVVB al jaren met succes aan veel gemeenten. Bij de NVVB-Werkprocessen® gaat het om referentiemodellen van werkprocessen
Centric-medewerkers volgen training Nieuwe Rijden
voor Burgerzaken en Publiekszaken. De werkprocessen bevatten een generieke beschrijving van alle (wettelijk) voorgeschreven processtappen. Ze zijn te beheren met een modelleertool en te raadplegen via een elektronisch handboek.
Ank Jongman (directeur NVVB) en Noor Ferket (directeur Centric Public Sector Solutions) tekenen de overeenkomst.
De NVVB-Burgerzakenscripts KCC® bevatten meer dan honderd generieke vragen
zaken. Gemeenten die een licentie en
dan in staat direct de werkprocessen en/of
met antwoorden die gerelateerd zijn aan
een abonnement hebben op onderhoud,
de scripts te raadplegen op het moment dat
de dienstverleningsproducten van Burger-
kunnen hiervan gebruik maken. Zij zijn
zij de Centric-applicatie gebruiken.
Centric scoort goed in onderzoeken In de afgelopen periode zijn de resultaten
Uit het onderzoek ‘Outsourcing Perfor-
digd in de top 10. De Loflist laat zien welke
van meerdere onderzoeken binnen en bui-
mance 2010’ van onderzoeksbureau Giarte
organisaties werkende ouders het beste
ten de IT-branche gepresenteerd. Wat blijkt:
blijkt dat Centric binnen de sector de hoog-
tegemoet komen op het gebied van onder
Centric scoort goed.
ste tevredenheid kent in de categorie End
andere flexibiliteit, verlof, beleid en cultuur.
User Management. Het domein End User Afgelopen najaar volgden tientallen Centric-
Dit levert een kostenbesparing op en is
groep
de
Centric heeft de tiende plaats bemachtigd
Management heeft in het onderzoek
medewerkers een rijlestraining volgens Het
goed voor het milieu. Het Nieuwe Rijden
mogelijkheden om ons MVO-beleid verder
in het InCompany 100-onderzoek naar
betrekking
Nieuwe Rijden. Wendy Ruwhof, wethouder
past dan ook uitstekend binnen het
te verbeteren. Het terugdringen van de
klanttevredenheid binnen de IT-sector. De
device management (PDA’s, Blackberries,
Milieu en Duurzaamheid van de gemeente
duurzame beleid van Centric. Het doel van
CO2-uitstoot is voor ons een van de
ondervraagde klanten geven Centric hoge
smart phones), file, print en e-mail servers,
Gouda
Centric is om de CO2-uitstoot met twee
speerpunten en onze collega’s zagen dat
cijfers voor vakkennis, branchekennis en
help- en servicedesks en break & fix dienst-
procent per jaar te verminderen.
een forse vermindering van het brandstof-
betrouwbaarheid.
verlening. Ook in de categorie Infrastruc-
en
Mechtild
Kuijpers,
directeur
Sustainability van Centric, gaven hiervoor op 4 november 2010 het startsein.
collega’s
nagedacht
over
verbruik hier een belangrijke bijdrage aan
op
werkplekautomatisering,
ture Management laat Centric uitstekende
Mechtild Kuijpers tijdens de opening van
kan leveren. Met dit idee zijn we aan de
Een onderzoek onder IT-professionals en -be-
scores zien. Dit domein heeft met name
Door het toepassen van Het Nieuwe Rijden
de rijstijltrainingen: “Binnen Centric zijn
slag gegaan en de trainingen Het Nieuwe
slissers levert ook veelbelovende resultaten
betrekking op datacenter services, externe
is een aanzienlijke brandstofbesparing te
we ons bewust van onze verantwoordelijk-
Rijden vormen een extra stimulans om ons
op. In de Computable 100 is Centric op num-
netwerken, technisch applicatiebeheer en
halen. Autobestuurders kunnen tot tien
heden op het gebied van People, Planet en
doel te bereiken.”
mer twintig geëindigd, zeven plaatsen hoger
security management.
procent op hun brandstofkosten besparen.
Profit. Daarom hebben we met een grote
Wendy Ruwhof, wethouder Milieu en Duurzaamheid van de gemeente Gouda (rechts), en Mechtild Kuijpers, directeur Sustainability van Centric, openen de rijstijltrainingen.
24 Centric Magazine | overheid JANUARI 2011
dan vorig jaar. In de Computable 100 staan alleen ondernemingen die financieel de
Tot slot is Centric beloond als werkgever. In
zaken op orde hebben én die goed scoren als
het Lof-onderzoek Beste Werkgevers voor
zakenpartner, innovator en werkgever.
Werkende Ouders is Centric namelijk geëin-
Centric Magazine | overheid 25 JANUARI 2011
2011 trap af met interessante evenementen… Digitaal Bestuur Congres
P&O Systems
Het Digitaal Bestuur Congres 2011 op 20 januari 2011
De expositie P&O Systems voor HR-, planning- en
is hét platform voor professionals op het gebied van
salarisprofessionals vindt dinsdag 15 maart plaats in
de e-overheid. Het congres waar beleid en uitvoering,
de Reehorst te Ede. Ook dit jaar is er een gevarieerd
implementatie en beheer samenkomen. Dit is niet
programma op het gebied van personeelsmanage-
alleen het moment om u bij te laten praten en inspira-
ment, (e)HRM, salarisverwerking, planning, tijdregi-
tie en kennis op te doen. Maar ook om contacten te
stratie en urenverantwoording.
leggen met ruim achthonderd collega’s, klanten en
Meer informatie: www.po-systems.nl
events
relaties uit de overheid en het bedrijfsleven.
Bezuinigen? innoveren met DocuDistri
®
Meer informatie: www.digitaalbestuurcongres.nl
NOiV Jaarcongres
‘Round table’ bijeenkomst zaaksysteem en Ambtenaar 2.0
Op donderdag 24 maart 2011 wordt in Media Plaza
bureau NOiV, in nauwe samenwerking met ECP-EPN.
Is gemeentebreed, integraal en kanaalonafhankelijk
Meer informatie: www.noiv.nl
(Utrecht) het NOiV Jaarcongres 2011 gehouden. Thema van het NOiV Jaarcongres 2011 is ‘Open Einder’. De organisatie is in handen van programma-
Tweederde van uw bezoekers komt voor het aanvragen
Return on Investment
of afhalen van een reisdocument of rijbewijs naar het
Wij rekenen u graag voor hoe u met DocuDistri ®.
gemeentehuis. Indrukwekkende aantallen! Zij vragen
uw dienst structureel geld laat verdienen en van
een substantieel deel van uw tijd en capaciteit. Daarom
een kwaliteitsimpuls voorziet. Versla de benchmark met
voor uw organisatie? Op woensdag 26 januari en dins-
ParkeerVak
werken verbeteringen in dit proces sterk door in het
lagere kosten en betere dienstverlening. Niet alleen nu
dag 10 februari organiseert Centric hiervoor een
ParkeerVak is de enige beurs in Nederland waar alles
bedrijfsresultaat. Dat was het idee bij de start van de ontwikkeling van DocuDistri ®, het document-
er bezuinigd moet worden, maar jaar na jaar na...
‘Round table’ bijeenkomst. Tijdens deze bijeenkomst
draait om parkeren. Van gebouwde parkeervoorzienin-
bieden
wij u in korte tijd praktisch inzicht in de
gen tot straatparkeren, voor auto en tweewieler. Een
mogelijkheden en de eenvoudige samenwerking
spraakmakend evenement met boeiende voordrachten
distributiesysteem van Centric.
Voordelen
tussen het zaaksysteem en een vrij documentmanage-
en minicongressen, waar innovatieve en praktische
UÊ iL>ÃiiÀ`Ê«ÊëiVwiiÊiÝ«iÀÌÃiÊÛ>Ê`iÊ
mentsysteem. Voor u een mooie gelegenheid om
parkeeroplossingen, technologische ontwikkelingen en
met ons en andere gemeenten van gedachten te
veranderende regelgeving ruimschoots aan bod komen.
wisselen over de beste aanpak.
Dit nationale parkeerevenement kunt u bezoeken van
Meer informatie: www.centric.eu (evenementen)
dinsdag 5 april tot en met donderdag 7 april in de
Sneller en veiliger
lokale overheid.
zaakgericht werken mogelijk? En wat betekent het invoeren van ‘Het Nieuwe Werken’ en Ambtenaar 2.0
Het opbergen van documenten met DocuDistri ® is
UÊ ÀÌiÀiÊ`À«Ì`Ê«ÀViðÊ
niet alleen veiliger voor uw medewerkers, het kost
UÊ }ÀiiÀÌÊiiÊ>>ÀÊiÕÜiÊ}i
i`i°
ook veel minder tijd dan handmatig plaatsen. Met DocuDistri ® gebeurt dat al in vijf seconden per
UÊ -V
>>L>>ÀÊÛÀÊ}ÀÌiÊiÊiiÊ}iiiÌi°Ê
VNG Belastingconferentie
Meer informatie: www.parkeervak.nl
UÊ -ÞÃÌiiÌi}À>Ìi°
De VNG Belastingconferentie 2011 vindt plaats op dinsdag 22 en woensdag 23 maart 2011 in de Konings-
NVVB regiocongressen
hof te Veldhoven. Thema van dit jaar is: ‘Kwaliteit in
De Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB)
contact en communicatie’. Sprekers zijn onder andere
organiseert komende jaar diverse regiocongressen
de Nationale ombudsman Alex Brenninkmeijer en
door heel het land. Centric is op woensdag 13 en
document. Maar daar blijft het niet bij, want ook
Brabanthallen te ’s-Hertogenbosch.
onbemand opbergen is in ontwikkeling. En meerdere
Kortom
documenten tegelijk opvragen als een compleet gezin
Veilig, snel, gebruiksvriendelijk en eigentijds. Kosten-
bij de balie staat? Komt eraan.
besparende procesautomatisering. Bedacht door onze
Tof Thissen, directeur van het Kwaliteitsinstituut
donderdag 14 april met een stand aanwezig in NH De
gebruikers, gerealiseerd door onze ontwikkelaars.
Nederlandse Gemeenten (KING).
Leeuwenhorst in Noordwijkerhout.
Meer informatie: www.vng.nl
Meer informatie: www.nvvb.nl
www.centric.eu
Centric Magazine | overheid 27 JANUARI 2011
WWW.CENTRIC.EU