20 15 - 0 6 6 Nieuwegein
Gemeenteraad
Onderwerp Intrekking van de Verordening toe Werk en Inkomen Lekstroom Datum 5 februari 2015
Raadsvoorstel
gen WWB
Afdeling Str :egie Maatschappelijke Ontwikkeling Portefeuillehouder M.C. Stekelenburg
1
Onderwerp
Intrekking van de Verordening toeslagen WWB Werk en Inkomen Lekstroom Gevraagd besluit In te stemmen met de intrekking van de Verordening toeslagen WWB Werk en Inkomen Lekstroom 3
Aanleiding en probleembeschrijving
Krachtens de Participatiewet worden de toeslagen WWB ingetrokken. Hoewel deze toeslagen krachtens de w e t automatisch vervallen per 1 juli 2015, geeft het meer helderheid en duidelijkheid om de verordening in te trekken. Dit intrekkingsbesluit wordt genomen door de raad, omdat de gemeenteraad van Nieuwegein, net als de raad van gemeente Houten, de verordenende bevoegdheid op het taakveld werk en inkomen heeft behouden.
4
Gewenst maatschappelijk effect
Een correcte uitvoering van de wet- en regelgeving.
5
Bestaand beleidskader
Verordening toeslagen WWB Werk en Inkomen Lekstroom
6
Voorgestelde oplossing
Door de introductie van de kostendelersnorm zijn toeslagen per 1 januari 2015 niet meer mogelijk. Een alleenstaande of alleenstaande ouder die de woning alleen bewoont (of uitsluitend met mensen die niet meetellen voor de kostendelersnorm) krijgt 7 0 % van de gehuwdennorm. En bij de kostendelersnorm wordt al rekening gehouden met het kunnen delen van de woonkosten. Dat betekent dat: •
de verhoging/toeslag voor alleenstaanden en alleenstaande ouders, die de woonkosten niet kunnen delen, verdwijnt;
•
de verlaging voor gehuwden, die de woonkosten kunnen delen, verdwijnt;
Blad
immer 2/3
Raadsvoorstel 5 februari 2015
•
• •
de verlaging van de (kostendelers)norm, in verband met het ontbreken van woonlasten, niet meer in een verordening wordt vastgelegd (eventueel kan dit wel in beleidsregels worden opgenomen); de verlaging voor schoolverlaters niet meer in een verordening wordt vastgelegd. (WIL kan dit wel in beleidsregels opnemen); de verlaging voor 2 1 - en 22-jarigen verdwijnt.
Overigens bestaat wel een overgangsregeling van 6 maanden voor personen die per 31 december 2014 al klant waren van WIL. In deze 6 maanden kunnen de bestaande klanten de toeslagen wel aanvragen en ontvangen, maar moeten ze ook maatregelen nemen om hun financiën op orde te brengen, o.a. door de (belasting)toeslagen waar ze eventueel recht op hebben, aan te vragen of de verdeling van kosten met relevante huisgenoten te regelen. 7
Alternatieven
N.v.t. 8
Financiële aspecten
De intrekking van de verordening zelf heeft geen financiële gevolgen. De implementatie van de nieuwe maatregelen (zoals genoemd in § 6>) kan wel leiden tot een verschuiving in de kosten van de uitkeringen. Deze gevolgen kunnen we nog niet in kaart brengen, omdat de participatiewet een breed spectrum aan invloeden heeft die de uitkeringskosten zowel hoger als lager kunnen maken. De raad vraagt in zijn zienswijze op het Meerjarenbeleidsplan 2.0 van WIL om halverwege 2015 een financiële vertaling te geven van alle gevolgen van de participatiewet. De raad zal dus halverwege 2015 inzicht krijgen in de meer- en minderkosten van de diverse maatregelen. Overigens heeft WIL aangegeven in het beleidsplan 2.0 dat deze wijzigingen binnen bestaande budgetten worden opgevangen.
9 • •
Communicatie aspecten De intrekking is door WIL gecommuniceerd met het eigen bestuur en de ambtelijke organisatie. Na vaststelling wordt de intrekking gepubliceerd in gemeenteblad.
WIL heeft op de volgende wijze met de klanten gecommuniceerd over de diverse regelingen die komen in de plaats van de Wwb-maatregelen: 1. Op de site van WIL staat actuele informatie over alle regelingen in de Participatiewet, ook over de kindregelingen en de kostendelersnorm (http://www.willekstroom.nl/onderwerpen/participatiewet/ 2. In de nieuwsbrief (bestemd voor de klanten) van november is informatie opgenomen over de kostendelersnorm. 3. 31 oktober: WIL heeft brieven gestuurd naar de klanten met informatie over de Wet Hervorming Kindregelingen (WHK), waaronder het kindgebonden budget sorteert.
20 15 - 0 6 6 Bladnummer 3/3 Raadsvoorstel 5 februari 2
4. oktober 2014: er is een 'vraag en antwoord'-notitie opgesteld (http://www.willekstroom.nl/fileadmin/Documenten/Brieven/FAO WHK def.pdf).
10 Juridische aspecten Krachtens de Participatiewet worden de toeslagen WWB ingetrokken. Hoewel deze toeslagen krachtens de wet automatisch vervallen per 1 juli 2015, geeft het meer helderheid en duidelijkheid om de verordening in te trekken. 1 1 Risico's N.v.t. 12
Bijlagen
Raadsbesluit tot intrekking van de Verordening toeslagen WWB Werk en Inkomen Lekstroom
burgemeester en wethouders,
drs. P.C.M, van Elteren secretaris
F.T.J.M. Backhuijs burgemeester
2 0 15 - 0 6 6 Nieuwe gein
//y/^ft\
Raadsbesluit verordening Raadsnummer
De raad van de gemeente Nieuwegein heeft het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 februari 2015 gelezen en besluit; gelet op het per 1 januari 2015 in werking treden van de Wet maatregelen WWB en de Participatiewet; overwegende dat het voor de duidelijkheid gewenst is de Verordening toeslagen WWB WIL in te trekken; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; gelet op artikel 4, tweede lid en artikel 5, eerste en derde lid van de Gemeenschappelijke regeling Werk en Inkomen Lekstroom; gezien het voorstel van het dagelijks bestuur van Werk en Inkomen Lekstroom van 3i )ktober2014; besluit de Verordening toeslagen WWB Werk en Inkomen Lekstroom in te trekken. Artikel 1 Begrippen Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand, de Participatiewet, de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 2 Intrekking oude regeling De Verordening toeslagen WWB WIL, zoals vastgesteld bij besluit van 24 april 2013 wordt ingetrokken met ingang van 1 juli 2015. Artikel 3 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: "Verordening tot intrekking van de Verordening toeslagen WWB WIL". Artikel 4 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 26 maart 2015. De raad van de gemeente Nieuwegein. De griffier,
de voorzitter,
2 0 15 - 0 6 6 Bladnummer
2/2
Raadsnummer Naam verordening
XX
TOELICHTING Afschaffing gemeentelijke toeslagen: De verplichting (van de gemeenteraad) om een toeslagenverordening vast te stellen vervalt met ingang van de invoering van de Participatiewet, per 1 januari 2015. Door de introductie van de kostendelersnorm zijn toeslagen per 1 januari 2015 niet meer mogelijk. Een alleenstaande of alleenstaande ouder die de woning alleen bewoont (of uitsluitend met mensen die niet meetellen voor de kostendelersnorm) krijgt 70% van de gehuwdennorm. En bij de kostendelersnorm wordt al rekening gehouden met het kunnen delen van de woonkosten. Dat betekent dat: • de verhoging voor alleenstaanden en alleenstaande ouders die de woonkosten niet kunnen delen verdwijnt; • de verlaging voor gehuwden die de woonkosten kunnen delen verdwijnt; • de verlaging van de (kostendelers)norm in verband met het ontbreken van woonlasten niet meer in een verordening wordt vastgelegd (eventueel kan dit wel in beleidsregels worden opgenomen); • de verlaging voor schoolverlaters niet meer in een verordening wordt vastgelegd. (WIL kan t wel in beleidsregels opnemen); • de verlaging voor 21- en 22-jarigen verdwijnt; Overgangsregeling: Voor bestaande klanten geldt een overgangsperiode van zes maanden. De toeslagenverordening b ft gelden tot 6 maanden na de dag van inwerkingtreding (1 juli 2015) op grond van artikel 8a Participatiewet (artikel 78z lid 6 Participatiewet). Met ingang van 1 juli 2015 vervalt de Toeslagenverordening vervolgens van rechtswege. Niettemin is het voor de duidelijkheid wenselijk de toeslagenverordening in te trekken.
