3/6/17
Integrated Water Resources Management
Toward Sustainable Development and National Prosperity
Budi Wignyosukarto (UGM)
Asal muasal IWRM Pengelolaan Sumber daya Air Terpadu (IWRM)
diperlukan karena pemanfaatan air yang kenyataannya bermacam-macam akan saling tergantung, saling berpengaruh. Pengelolaan terpadu berarti bahwa pemanfaatan
sumber air yang berbeda-beda dianggap sebagai pemanfaatan satu kesatuan sumberdaya.
1
3/6/17
Sustainable Development "Sustainable development is
development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs.
2
3/6/17
Tekanan terhadap SDA Pertumbuhan penduduk: tuntutan atas peningkatan kuantitas air bersih dan peningkatan hasil air limbah dan polusi Urbanisasi: migrasi penduduk dari desa ke kota akan meningkatkan kesulitan dalam distribusi air bersih dan pengolahan air limbah Pertumbuhan ekonomi: terutama di negara-negara berkembang dengan populasi yang besar menghasilkan permintaan perlunya peningkatan kegiatan ekonomi Globalisasi perdagangan: tempat produksi mulai beralih ke daerah murah tenaga kerja, tanpa mempertimbangkan kesediaan sumber daya air. Variabilitas iklim: peningkatan intensitas banjir dan kekeringan akan meningkatkan kerentanan orang Perubahan iklim: meningkatkan ketidakpastian tentang siklus air
Konsep IWRM Konsep empirik yang dibangun dari pengalaman
lapangan Pendekatan yang fleksibel thd pengelolaan sumberdaya
air yang mampu beradaptasi terhadap keberagaman dalam konteks lokal dan nasional Bukan hanya teori yang membutuhkan pembuktian Membutuhkan pembuat kebijakan yang mampu
membuat penilaian tentang bagaimana langkahlangkah, alat manajemen dan pengaturan kelembagaan yang paling tepat dalam konteks budaya, sosial, politik, ekonomi dan lingkungan tertentu.
3
3/6/17
IWRM definition IWRM is a process which promotes the coordinated development and management of water, land and related resources, in order to maximize the resultant economic and social welfare in an equitable manner without compromising the sustainability of vital ecosystems. GWP, TEC Background Paper No. 4: Integrated Water Resources Management
IWRM: Apa yang sebenarnya dimaksudkan Lebih terkoordinasi dalam pengembangan dan pengelolaan: Tanah dan air Air permukaan dan air tanah
Kepentingan hulu dan hilir
4
3/6/17
Beberapa fungsi Pengelolaan SDA Alokasi Air
IWRM
Pengendalian Pencemaran Pemantauan Manajemen Nilai Ekonomi Pengelolaan Banjir & Kekeringan Manajemen Informasi Perencanaan Wilayah Sungai Partisipasi stakeholder
Tiga pilar IWRM 1. Bergerak menuju lingkungan yang
mendukung kebijakan, strategi dan undangundang yang tepat. 2. Menempatkan di dalam suatu kerangka
kelembagaan (dimana kebijakan dapat diimplementasikan) 3. Menyiapkan instrumen manajemen yang
dibutuhkan oleh lembaga-lembaga tersebut untuk melakukan pekerjaan mereka
5
3/6/17
Wilayah Perubahan Perubahan untuk mendapatkan
Economic Efficiency
Environmental Sustainability
Social Equity
Untuk mencapai Keberlanjutan
Mengelola persaingan penggunaan air Integrasi lintas sektoral
• lingkungan yang kondusif
• kelembagaan • Pengelolaan instrumen
Air untuk mahluk hidup
Air untuk makanan
Air untuk lingkungan
Air untuk kebutuhan lain
6
3/6/17
Mengintegrasikan seluruh tingkatan dan sektor Energy
National
Fisheries
Agriculture
Basin Local
Water
Environ ment
Finance
Tourism
Industry
IWRM PRINCIPLES Fresh water is a finite and vulnerable resource, essential
to sustain life, development and the environment. Water development and management should be based
on a participatory approach, involving users, planners and policymakers at all levels. Women play a central part in the provision,
management and safe-guarding of water. Water has an economic value in all its competing uses
and should be recognized as an economic good as well as social good. Dublin, 1992
7
3/6/17
Kesalahan dalam menerapkan IWRM ke dalam praktek Mencoba untuk membangun hubungan antara terlalu banyak variabel akan berrisiko terperosok dalam kompleksitas dengan mengorbankan efektivitas. Ketika menerapkan IWRM ke dalam praktek, sangat penting untuk berpikir secara strategis tentang di mana dan pada tingkatan seberapa, koordinasi dan instrumen manajemen baru yang diperlukan.
Argumen yang menyatakan bahwa air sebagai barang ekonomi: Pendekatan berbasis pasar akan mendorong masyarakat akan mengelola sumberdaya air menjadi lebih baik Mendorong konservasi Meningkatkan kualitas Membantu mengalokasikan air untuk memaksimalkan manfaat
Argumen yang menyatakan bahwa air adalah Hak Azasi Memastikan air untuk semua Membantu menetapkan prioritas kebijakan air Memfokuskan perhatian pada penyelesaian
konflik air
Membantu melindungi hak-hak asasi manusia
lainnya
8
3/6/17
Traditional versus IWRM approaches
…in order to understand better “integrated” approach…
Traditional approach
•
Integrated approach
One sector
– Multi sectors
Limited institutions involved
– Various institutions involved
Decision making at one sector
– “collective” decision making
Specific issues addressed
– Complex issues addressed
Specific interests solved
– Overriding interests solved
Sectoral allocation of funds
– National allocation of funds
9
3/6/17
In order to understand better “integrated” approach Traditional approach:
Integrated approach:
•
•
How will new investment be agreed upon?
•
How can local management structures balance competing uses?
•
How will stakeholders negotiate water rights in different conditions of water availability (scarcity)?
•
How will consumers respond to periodic water shortages or to increasing environmental concerns?
Hydrological/hydraulic – What is expected yield of the catchment?
•
Engineering – How much water leaks from the system? – How can leakage be reduced?
•
Management – What is the economic level of leakage?
Resiko Pendekatan terlalu Sektoral • Menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan dan sektor lainnya
Pendekatan Integrated
Pendekatan Sektoral
PU
• Ineffisiensi penggunaan sumber daya alam dan keuangan
ESDM IWRM
Kehutanan
10
3/6/17
Resiko Pendekatan sangat Integrated • Terperosok dalam kompleksitas. • Tidak memanfaatkan keahlian spesialis.
Integrate
d
Sektoral
IWRM dalam praktek Setiap negara perlu menentukan kebijakan keterpaduan yang tepat, berdasarkan keadaan sosial, politik dan hidrologi. Pengelolaan air tidak akan berhasil jika diatur sebagai sistem governance yang berdiri sendiri, yang terpisah dari sistem pemerintahan yang lain. Sistem Pengelolaan Air yang dikembangkan harus mencerminkan prioritas negara (termasuk standar lingkungan) dan pendekatan pengelolaannya.
11
3/6/17
Key development issue Securing food production
Reducing health risks Freshwater and coastal water
How IWRM helps Assists the efficient production of food crops in irrigated agriculture Better management of water quality IWRM recognizes freshwater and coastal zone as a continuum
Hydropower River eco-system
Industrial Irrigation
Flood Management
Domestic Groundwater use
Navigation
12
3/6/17
Sektor apa yang berhubungan Irrigation Practitioners
Flood Managers
Hydropower
Domestic Water Suppliers
River eco-system Industrial Water Suppliers
Overall Cordinator
Industrial
Irrigation
Hydropower Practitioners Sewerage (Sanitation) / Drainage Practitioners Flood Management
Enviromental Managers
Domestic
Other Sectors Navigation
Groundwater use
Apa yang dipikirkan oleh setiap sektor ttg pengeloaan air? Perhatian sebagian besar petani adalah tidak pada air itu sendiri, tetapi bagaimana panen atau peningkatan pendapatan dari pertanian. River eco-system
Hydropower
Industrial Irrigation
Flood Management
Domestic Groundwater use
Navigation
13
3/6/17
Apa tujuan utama pelaksanaan IWRM
Happiness of the people in the basin “Gross Basin Happiness (GBH)” “Gross Na7onal Happiness (GNH)”
Intensity
Climate change vulnerability Ground water drawdown Water pollu7on Worsening eco-system Naviga7on problem Compe77on of water use
Energy shortage Increased flood risk
Urbaniza7on Regional food shortage Decreased crop yield
Deforesta7on Soil saliniza7on Popula7on increase Industrializa7on
Time
14
3/6/17
Bagaimana kita menyelesaikan masalah pembagian air
Solusi lain
10 10
- Pengalihan air - Rotasi penggunaan - Kompensasi dll
Sosial Values
Economic Values
10
Environment Values
8
10
6
10
10
6
15
3/6/17
Sistem Drainage Perkotaan
Wilayah Publik
Pembuangan
Banjir
Sistem Drainasi
Polusi
Lingkungan Hujan
Pengaruh Urbanisasi Sebelum
Sesudah
Hujan
Hujan
Evaporasi
Evaporasi Limpasan
Limpasan
Infiltrasi
Infiltrasi
16
3/6/17
Urbanisasi
Perubahan Tata Guna Lahan
17
3/6/17
Perkerasan
18
3/6/17
BIORETENTION CELLS
19
3/6/17
Reference GWP ToolBox resources Global Water Partnership Towards sustainable land and water development,
focusing in social aspect, Shinsuke Ota, Honorable Vice President, International Commission on Irrigation and Drainage Water Sensitive Urban Design in the Sydney Region,
PRACTICE NOTE 3 Low Impact Development: Applications and Design
Considerations
20
