Inspectierapport Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje (BSO) Rusheuvelstraat 75 5346JH OSS Registratienummer 141583320
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Hart voor Brabant OSS 13-02-2014 Regulier onderzoek Definitief 27-03-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4 Pedagogisch klimaat ........................................................................................................ 4 Personeel en groepen ....................................................................................................... 5 Inspectie-items ................................................................................................................... 7 Gegevens voorziening .......................................................................................................... 9 Gegevens toezicht ............................................................................................................... 9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum ............................................................................. 10
2 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 13-02-2014 Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje te OSS
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Buitenschoolse opvang Het Landkaartje maakt onderdeel uit van kinderopvang-organisatie Het Buitenschoolse Net. Deze organisatie heeft 15 locaties in de regio Oss waar zij voor- en naschoolse opvang aanbieden. Locatie Het Landkaartje is gevestigd in Horizonschool Noorderlicht. Hier worden kinderen opgevangen van de Daltonschool In Balans, Kleine Wereld en Het Baken. Tijdens de huidige inspectie is geconstateerd dat de getoetste voorwaarden niet volledig voldoen aan de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen.
Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
3 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 13-02-2014 Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje te OSS
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische visie m.b.t. kinderen wordt in het pedagogisch beleidsplan alsvolgt omschreven: "Het Buitenschoolse Net biedt een leerzame en interessante omgeving waarin kinderen zich goed kunnen ontwikkelen. In de kinderopvang komen kinderen in aanraking met andere waarden en normen. Al op jonge leeftijd worden belangrijke sociale vaardigheden aangeleerd. Kinderen krijgen contacten en vriendschappen met andere kinderen. Bovendien leren ze rekening te houden met de behoeften van anderen. De opvang in groepen, de kennis en ervaring van de leiding, en de speel- en spelvoorzieningen geven kinderen bij de kinderopvangcentra extra ontwikkelingsmogelijkheden".
Pedagogische praktijk Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen Observaties Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan
4 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 13-02-2014 Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje te OSS
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag In verband met de continue screening zijn alle verklaringen omtrent het gedrag (VOG) beoordeeld. Alle beroepskrachten en de houder beschikken over een recente VOG en zijn opgenomen in de continue screening. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten die op de dag van inspectie werkzaam zijn bij buitenschoolse opvang Het Landkaartje beschikken over passende beroepskwalificaitie. Beroepskracht-kindratio Op de dag van inspectie zijn er 34 kinderen, zij zijn verdeeld over vier mentorgroepen. Aan elke mentorgroep is een pedagogisch medewerker toegekend. Hiermee wordt aan de beroepkracht kindratio voldaan. Opvang in groepen Groepsindeling en aantal kinderen De groep heeft momenteel een maximum van 40 kinderen ( de maximale capaciteit is 60 kinderen). De kinderen zijn onderverdeeld in 4 groepen op basis van leeftijd. In de huiskamer hangt een white-board met de indeling van de kinderen en de namen van de mentor(en). De doelgroep is 4 tot 8 jarigen, maar er mogen kinderen tot 13 jaar bij deze BSO locatie komen. De mentorgroepen maken gezamelijk gebruik van de volgende ruimten: - Huiskamer Eten, spelletjes spelen, knutselen, lezen, t.v. kijken, computeren, luieren. Ook zijn een poppenhoek, winkeltje met toebehoren, verkleedkleren, blokken, knex en diverse soorten lego, garage en autootjes aanwezig. - Tienerhoek Eten, spelletjes spelen. Tevens bevindt zich hier een t.v., en een spelcomputer. - Speelzaal Onder begeleiding van een pedagogisch medewerker diverse vormen van sport en spel. - Buitenruimte Deze ruimte is voor alle kinderen. Er zijn een zandbak en diverse speeltoestellen en er is rijdend materiaal aanwezig. Buiten spelen wordt uitsluitend gedaan onder toezicht van een of meerdere pedagogisch medewerkers. - Buitenruimte 2 Onder begeleiding van een pedagogisch medewerker maken we gebruik van het handbalveld om bijvoorbeeld te voetballen. De grotere kinderen mogen hier zelfstandig spelen wanneer de ouders hier (schriftelijk) toestemming voor hebben gegeven. - Keuken De keuken is onderdeel van/bevindt zich in de woonkamer. Kinderen maken enkel onder toezicht van een pedagogisch medewerker gebruik van de keuken.
Gebruikte bronnen: 5 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 13-02-2014 Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje te OSS
Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster
6 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 13-02-2014 Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje te OSS
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
7 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 13-02-2014 Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje te OSS
Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
8 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 13-02-2014 Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje te OSS
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen
: Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje : http://www.buitenschoolsenet.nl : 60
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer
: : : : :
Het Buitenschoolse Net Rossinistraat 9 5344AK OSS www.buitenschoolsenet.nl 17109926
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Hart voor Brabant Postbus 3024 5003DA TILBURG 073-6404515 P. Streppel
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: OSS : Postbus 5 : 5340BA OSS
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : :
13-02-2014 11-03-2014 26-03-2014 27-03-2014 28-03-2014
: 28-03-2014 : 18-04-2014
9 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 13-02-2014 Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje te OSS
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Hierbij reageren wij op het concept inspectierapport d.d. 13-02-2014 betreffende BSO Landkaartje, Rusheuvelstraat 75 te Oss. De toezichthouder heeft n.a.v. een bezoek aan de betreffende BSO locatie geconcludeerd dat aan een drietal voorwaarden niet is voldaan. De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. Graag willen wij onze reactie geven m.b.t. het niet voldoen aan deze voorwaarden. Ten aanzien van: Emotionele veiligheid De genoemde voorbeelden in de onderbouwing zijn naar onze mening grotendeels waarheidsgetrouw geformuleerd, echter deze zijn gebaseerd op hetgeen zich binnen de BSO locatie afspeelde. Tot 16:30/17:00 uur zijn twee pedagogisch medewerkers buiten geweest met ongeveer de helft van de aanwezige kinderen. Daar hebben zij een actief spel gedaan samen met de kinderen. Dit wordt niet genoemd in het concept rapport. Het kan zijn dat de toezichthouder dit niet gezien heeft omdat zij binnen heeft geobserveerd. Het spel werd aangeboden aan alle kinderen, maar niet alle kinderen kozen voor deze activiteit. Kinderen mogen zelf kiezen waaraan zij deelnemen tijdens een BSO (mid)dag. Tijdens deze (mid)dagen bestaat ook de mogelijkheid tot kiezen voor ‘vrij spel’. Afhankelijk van de behoeften van de kinderen wordt op het ‘vrij spel’ ingespeeld door de pedagogisch medewerkers. Het aantal kinderen dat gedurende deze middag koos voor ‘vrij spel’ en de taakverdeling onder de pedagogisch medewerkers die dag zorgde ervoor dat het voor de twee pedagogisch medewerkers welke binnen werkzaam waren, niet mogelijk was om bij de kinderen te gaan zitten of hun spel actief te begeleiden. Waarschijnlijk wordt hun gedrag om deze reden dan ook omschreven als “toezichthouder”. Ten aanzien van: Sociale competenties De genoemde voorbeelden in de onderbouwing zijn naar onze mening grotendeels waarheidsgetrouw geformuleerd. “De beroepskrachten laten het initiatief voor samenspel volledig over aan de kinderen.” Is waarschijnlijk gebaseerd op hetgeen zich binnen de locatie heeft afgespeeld. Buiten was dit namelijk niet het geval, zoals reeds verwoord in onze reactie ten aanzien van emotionele veiligheid. Ten aanzien van: Persoonlijke competenties De genoemde voorbeelden in de onderbouwing zijn naar onze mening grotendeels waarheidsgetrouw geformuleerd. “Er is geen sprake van een gebalanceerd/evenwichtig programma. Vrij spel overheerst deze middag.” Ook dit is waarschijnlijk gebaseerd op hetgeen zich binnen de locatie heeft afgespeeld. Het BSO programma voor de betreffende middag bestond uit een actief buitenspel en een knutselactiviteit binnen in het kader van de Olympische spelen welke in die week plaats vonden. Voor het buitenspel was voldoende animo; nagenoeg de helft van de aanwezige kinderen koos ervoor om tot 16:30/17:00 uur mee te doen. Daarom waren er twee pedagogisch medewerkers nodig om het spel te begeleiden met de kinderen. Helaas was voor de knutsel activiteit vrijwel geen animo (slechts enkele jonge kinderen hebben interesse getoond). Hierdoor was er geen ruimte voor een pedagogisch medewerker om aan te sluiten bij de knutselactiviteit; er waren te veel kinderen bezig met vrij spel waar inderdaad actief toezicht op gehouden moest worden. Samenvattend moeten wij ons helaas aansluiten bij de genoemde conclusie in het rapport: er zijn veel goede punten gezien tijdens de inspectie maar er zijn ook verbeterpunten te benoemen. Dat de aangetroffen incidenten doorslaggevend zijn geweest om tot een negatieve beoordeling te komen bij drie van de vier kerncompetenties, vinden wij niet geheel terecht. Wij kunnen ons hier met name niet in vinden, omdat de aangetroffen incidenten naar onze mening niet representatief zijn voor zowel de pedagogische kwaliteit van Het Buitenschoolse Net als de manier van werken van de betreffende pedagogisch medewerkers. 10 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 13-02-2014 Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje te OSS
Wij dienen daarom hierbij het verzoek in om zo snel mogelijk een hercontrole uit te laten voeren. Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Mocht u nog vragen hebben dan vernemen we dit graag. Met vriendelijke groet, Nathalie Albers
11 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek 13-02-2014 Het Buitenschoolse Net, Locatie Landkaartje te OSS
