Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid T.a.v. de heer H.G.J. Kamp Postbus 90801 2509 LV 'S-GRAVENHAGE
B/12/6073/MH ONDERW ERP: Code en Monitoringcommissie KENMERK:
DATUM:
11 april 2012
Geachte heer Kamp, Hierbij willen de Pensioenfederatie en de Stichting van de Arbeid u informeren over ons initiatief om een Code Pensioenfondsen op te stellen en de instelling van een Monitoringcommissie. Graag sluiten wij aan bij hetgeen in de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel Versterking bestuur pensioenfondsen staat vermeld over de noodzaak tot het opstellen van een Code. Ter informatie is in bijlage 1 een kort overzicht over de opstelling en instelling van de Code en Monitoringcommissie opgenomen. In bijlage 2 is een concept-inhoudsopgave van de Code opgenomen.
Initiatief Het initiatief van de Pensioenfederatie en de Stichting van de Arbeid sluit aan bij de ontwikkeling van o.a. de Corporate governance code en de Codes voor banken alsook de Code voor de woningcorporaties, die onder regie van respectievelijk de Nederlandse Vereniging voor Banken en Aedes tot stand zijn gekomen. Door initiatief te nemen tot zelfregulering wordt het belang dat de sociale partners en de pensioenfondsensector hechten aan goede governance onderstreept en kan bevorderd worden dat de invulling aansluit bij de specifieke aspecten van de sector.
B/12/6073 / MH, pagina 2 van 7
Draagvlak Draagvlak wordt gecreëerd door de Code gezamenlijk door onze organisaties op te stellen met een vertegenwoordiging van uw ministerie als waarnemer. Om ook breder maatschappelijk draagvlak te creëren is het de bedoeling om vervolgens de concept-Code ter consultatie voor te leggen aan de ouderenen jongerenorganisaties en tevens DNB en AFM in de gelegenheid te stellen daarop te reageren.
Reikwijdte Code Pensioenfondsen Deze Code zal van toepassing zijn op alle pensioenfondsen in Nederland. Bij het opstellen van de Code zal gebruik gemaakt kunnen worden van reeds ontwikkelde ‘producten’, bijvoorbeeld de Aanbevelingen van de Pensioenfederatie ter zake van Deskundig en Competent Pensioenfondsbestuur, nadere uitwerkingen van de Principes, zoals door de verschillende koepels opgesteld en ook het Diversiteitsconvenant.
Naleving Code Pensioenfondsen Om naleving te waarborgen zal de Code wettelijk verankerd moeten worden. Jaarlijks zal de naleving van de Code pensioenfondsen worden gemonitord door een Monitoringcommissie. Wij streven ernaar op korte termijn een beoogde onafhankelijke voorzitter te zoeken, die mee kan denken over de invulling van de Code.
Planning De Tweede Kamer heeft tijdens de hoorzitting op 22 maart jl. laten weten een concept-Code graag voor de plenaire behandeling beschikbaar te hebben. Er van uitgaande dat de plenaire behandeling vóór het zomerreces zou plaatsvinden, wordt ernaar gestreefd dat er begin juni een concept op hoofdlijnen beschikbaar is. De Pensioenfederatie en de Stichting van de Arbeid hopen met dit initiatief een bijdrage te kunnen leveren aan de versterking van het Bestuur van pensioenfondsen en daarmee ook aan de toekomstbestendigheid van de pensioenfondsensector.
B/12/6073 / MH, pagina 3 van 7
Voor de financiering van de Monitoringcommissie stellen wij voor aansluiting te zoeken bij de wijze waarop de Commissie Corporate Governance (Commissie Streppel) wordt gefinancierd. Mocht u naar aanleiding van deze brief behoefte hebben aan een gesprek dan zijn wij daartoe graag bereid. Hoogachtend, Namens de Pensioenfederatie:
Namens de Stichting van de Arbeid:
drs. G. Riemen
drs. J.M.A. Mooren
Algemeen directeur
Secretaris
B/12/6073 / MH, pagina 4 van 7
Bijlage 1 Concept inhoud Code Pensioenfondsen en Monitoringcommissie 1.
Algemeen
De Code gaat uit van de wetgeving zoals die zal luiden na inwerkingtreding van het wetsvoorstel Versterking bestuur pensioenfondsen. In de Code zullen bepalingen worden opgenomen ter zake van: Vaststelling normen ten aanzien van goed bestuur en toezicht - Transparantie - Verantwoording - Financiële beheersing Daarnaast wordt voorgesteld ook de volgende thema’s mee te nemen - Diversiteit - Deskundig en competent bestuur - Verantwoord beleggen Uitgangspunt voor de Code zijn de Principes voor goed pensioenfondsbestuur (PFG). Meer exact, die elementen uit de Principes, die geen onderdeel uitmaken van het wetsvoorstel. Tevens zullen er nadere uitwerkingen worden geformuleerd op verschillende terreinen. De regering geeft aan dat bijvoorbeeld aandacht geschonken kan worden aan: - De benoemings- en ontslagprocedures van bestuur en toezicht - De stemverhouding in het paritaire bestuursmodel, waarin ook externe bestuurders een plek in het bestuur kunnen krijgen - De zittingstermijnen voor bestuurders en leden van de raad van toezicht Kortom, alle bovengenoemde negen thema’s komen aan de orde, zo mogelijk aangevuld met best practices.
B/12/6073 / MH, pagina 5 van 7
2. Inhoud Code Er zal een hoofdstuk komen over het Bestuur, het Intern Toezicht, de verantwoording en de audit/accountant. De diversiteit aan type fondsen 1 en modellen 2 maakt het noodzakelijk deze invalshoek te kiezen. De Code zal werken op basis van het ‘pas toe of leg uit’-principe. Voor zover er een overlap met wettelijke bepalingen bestaat is er natuurlijk geen afwijkingsmogelijkheid. De pensioenfondsen zullen gehouden zijn jaarlijks te rapporteren over hoe de Code is toegepast en nageleefd. 3. Monitoringcommissie
Taak. De taak van de Monitoringcommissie Code Pensioenfondsen is: - De toepassing van de Code volgen - Verslag van bevindingen uitbrengen - Signaleren van ontwikkelingen - Aanbevelingen over aanpassing doen3
Samenstelling. De leden van de Monitoringcommissie Code Pensioenfondsen zullen: - Onafhankelijk moeten zijn - ‘Gevoel’ voor de pensioenfondsensector moeten hebben
Werkwijze - De Monitoringcommissie Code Pensioenfondsen zal zo nodig gebruik moeten kunnen maken van adviseurs op specifieke terreinen
1
Ondernemingspensioenfondsen, bedrijfstakpensioenfondsen en beroepspensioenfondsen Paritair en onafhankelijk model 3 Bezien zal worden aan wie de rapportage zal plaatsvinden en wat de status van de aanbevelingen is. 2
B/12/6073 / MH, pagina 6 van 7
Bijlage 2 Concept-inhoudsopgave Code Pensioenfondsen 1. Achtergrond 2. Opzet en structuur van de Code a. Principes b. Bepalingen (uitwerking principes) 3. Naleving Code 4. Rapportages 5. Bestuur a. Samenstelling, zittingstermijn en deskundigheid b. Taak en werkwijze bestuurders i. Stemverhoudingen ii. Paritaire bestuurders iii. Onafhankelijke bestuurders, waaronder voorzitter c. Benoeming en ontslag d. Rechtspositie e. Beloningsbeleid i. Uitgangspunt ii. Governance f.
Tegenstrijdige belangen en nevenfuncties
6. Intern toezicht a. Onafhankelijkheid b. Samenstelling, zittingstermijn en deskundigheid c. Beloningsbeleid i. Uitgangspunt ii. Governance d.
Tegenstrijdige belangen en nevenfuncties
e. Raad van toezicht i. Samenstelling, zittingstermijn en deskundigheid ii. Taak en werkwijze iii. Benoeming en ontslag
B/12/6073 / MH, pagina 7 van 7
f.
Visitatiecommissie i. Samenstelling, zittingstermijn en deskundigheid ii. Taak en werkwijze iii. Benoeming en ontslag
7. Belanghebbendenorgaan a. Samenstelling, zittingstermijn en deskundigheid b. Benoeming en ontslag c. Taak en werkwijze 8. Risicomanagement 9. Accountant en audit 10. Deskundigheid en competenties 11. Diversiteit 12. Verantwoord beleggen
