Infoblad Reizen met beschermde dier- en plantensoorten Persoonlijk bezit, jachttrofeeën en souvenirs
Waarom dit infoblad? In veel huishoudens zijn producten van beschermde dier- of plantensoorten te vinden. Denk bijvoorbeeld aan dat antieke ivoren beeldje dat uit een erfenis komt, een krokodillenleren tas of uw muziekinstrument van beschermd hout. Maar wat als u gaat emigreren of immigreren? Ook kunt u op vakantie een souvenir tegenkomen die u graag mee naar huis neemt. Of u heeft tijdens een jachttrip een dier geschoten en u wilt, nu het dier opgezet is, het naar uw huis laten versturen. In sommige gevallen zijn de regels wat soepeler voor de invoer en uitvoer van uw persoonlijk bezit en huisraad, inclusief jachttrofeeën. U heeft daardoor soms geen invoervergunning of uitvoervergunning nodig. In dit infoblad leest u of u in aanmerking komt voor een vrijstelling en welke vergunningen u dan wél nodig heeft. Bent u nog niet bekend met CITES? Lees dan eerst het infoblad ‘Algemene toelichting CITES’. U leest meer over de algemene regels voor invoer en (weder)uitvoer in het infoblad ‘Invoer en (weder)uitvoer’. In dit infoblad leest u: wat de relevante wet- en regelgeving is de basisregels om in aanmerking te komen voor de vrijstelling welke algemene vrijstellingen gelden wanneer uw jachttrofee in aanmerking komt voor de vrijstelling welke vergunningen u wel nodig heeft als de vrijstelling voor u geldt waar u terecht kunt met uw vragen
Wet- en regelgeving Internationaal CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of wild flora and fauna) is een overeenkomst tussen bijna 180 landen. In deze overeenkomst zijn afspraken gemaakt over de internationale handel in bedreigde dier- en plantensoorten. Europees De regels uit de CITES-overeenkomst zijn uitgewerkt in een aantal Europese verordeningen. Deze verordeningen hebben rechtstreekse werking. Dit betekent dat u direct een beroep kunt doen op deze regels. CITES in Nederland De Europese Verordeningen zijn rechtstreeks van toepassing in Nederland. Daarom is het niet meer nodig om deze regels in nationale wetgeving op te nemen. Voorzover op Europees niveau de verplichtingen uit de CITES-overeenkomst niet zijn uitgewerkt, zijn ze terug te vinden in de Flora- en faunawet. U moet hierbij met name denken aan de naleving en strafbaarstelling van de CITES-regels. Ongeveer 30.000 soorten zijn bij CITES aangewezen als beschermde dier- of plantensoort. Deze soorten zijn niet allemaal even streng beschermd. Internationaal is een onderverdeling gemaakt in het beschermingsniveau met drie appendices: Appendix I, II en III. In Europa zijn deze soorten ook in
Infoblad Reizen met beschermde dier- en plantensoorten
verschillende bijlagen bij de Basisverordening1 ingedeeld: Bijlagen A, B, C en D. De Appendix en de Bijlage waarop een soort staat bepaalt welke regels van toepassing zijn. Handel en overdracht in CITES-soorten is in principe alleen toegestaan wanneer er een algemene vrijstelling geldt of als een ontheffing is verleend. Vrijstelling Volgens de Uitvoeringsverordening2 gelden een aantal vrijstellingen op het gebied van invoer, uitvoer en wederuitvoer van persoonlijk bezittingen en huisraad, met inbegrip van jachttrofeeën.3 Persoonlijke bezittingen en huisraad zijn dode dieren of planten, of producten of delen daarvan, die van een particulier zijn en deel uitmaken van zijn particuliere bezittingen of daarvoor bestemd zijn. Welke vrijstellingen er zijn, leest u verder in dit infoblad.
Algemene regels De Europese regelgeving gaat soepeler om met de regels voor de invoer en uitvoer van persoonlijke bezittingen en huisraad. U komt alleen in aanmerking voor een vrijstelling als uw eigendom is gemaakt van dode dieren of planten die op de Bijlagen bij de Basisverordening of Appendices van CITES staan en: als u het eigendom in uw persoonlijke bagage vervoert, of het eigendom onderdeel van uw huisraad is en u verhuist van een land buiten de EU naar een land binnen de EU of vice versa, of in het geval van jachttrofeeën: u heeft deze tijdens een jachttrip in het buitenland zelf geschoten en u voert de trofee op latere datum in Uw souvenirs die aan de bovenstaande voorwaarden voldoen, kunnen ook in aanmerking komen voor een vrijstelling. De vrijstelling geldt niet voor: levende dieren of planten goederen die u via internet, per e-mail of per telefoon heeft besteld, zelfs als de goederen alleen voor persoonlijk gebruik zijn dode specimens, of delen of afgeleiden daarvan, die u iemand anders cadeau wilt doen of wilt gebruiken voor commerciële doeleinden (inclusief het gebruik voor commercieel gewin, verkoop, tentoonstellen voor commerciële doeleinden, het bezitten met oog op verkoop, het ten verkoop aanbieden of het vervoeren voor verkoop) In de tabel op pagina 4 en 5 vindt u een overzicht van CITES-vergunningen die u nodig heeft. Er zijn wat verschillen tussen de regels als u normaal in de EU woont of gaat wonen en als u in een land buiten de EU woont. U woont normaal gesproken in de EU als u4: minimaal 185 dagen in ieder kalenderjaar in de EU woont vanwege beroepsmatige binding, of als u geen beroepsmatige binding heeft, vanwege persoonlijke binding waaruit blijkt dat u een nauwe band heeft met de plaats waar u woont U woont normaal in de EU of gaat daar wonen Als u normaal in de EU woont of gaat wonen en voor het eerst specimens die op Bijlage A staan in de Gemeenschap introduceert, heeft u zowel een invoervergunning als uitvoervergunning nodig. Wilt u soorten die op Bijlage B staan invoeren? Dan heeft u óf een uitvoervergunning van het land buiten de 1 2 3 4
Verordening (EG) nr. 338/97 Verordening (EG) nr. 865/2006 Dit staat in artikel 7, lid 3 van Verordening (EG) nr. 338/97 en artikel 57 en 58 van Verordening (EG) nr. 865/2006. Dit staat in artikel 1, lid 5 van Verordening (EG) nr. 856/2006
Dienst Regelingen - CITES-bureau – 31 mei 2010
2
Infoblad Reizen met beschermde dier- en plantensoorten
EU nodig, óf als het land een dergelijke vergunning niet afgeeft een invoervergunning. Voor sommige soorten geldt een algemene vrijstelling. U leest hier meer over in het volgende hoofdstuk. U woont niet in de EU en gaat daar ook niet wonen Als u niet in de EU woont en er tijdelijk als reiziger komt, heeft u geen invoervergunning nodig voor persoonlijke bezittingen of huisraad van specimens die op Bijlage A of B staan. Dit geldt zolang u ze niet gaat gebruiken voor commerciële doeleinden of cadeau gaat doen en zolang u ze in uw persoonlijke bagage vervoert. U heeft alleen een uitvoervergunning van het land buiten de EU nodig als nationale wetgeving van dat land het vereist. Als u de EU weer verlaat heeft u ook geen wederuitvoervergunning nodig.
Algemene vrijstellingen U heeft helemaal geen CITES-vergunningen nodig voor een aantal producten die zijn gemaakt van soorten die op Bijlage B staan. Momenteel geldt dat voor de volgende producten: kaviaar van steursoorten (Acipenseriformes spp.), tot maximaal 125 gram per persoon, in verpakkingen die individueel zijn gemerkt volgens de regels bij CITES5 “rainsticks” van cactussen (Cactaceae spp.), maximaal drie per persoon dode, bewerkte specimens van krokodillensoorten vallend onder Crocodylia spp., met uitzondering van vlees en jachttrofeeën, maximaal vier per persoon schelpen van Strombus gigas (ook wel genoemd: carko, koninginnehoren, koninginneschelp of grote kroonslak), maximaal drie per persoon zeepaardjes (Hippocampus spp.), maximaal 4 dode specimens per persoon schelpen van Tridacnidae, maximaal drie specimens per persoon, in totaal niet meer dan drie kilogram, waarbij een specimen één intacte schelp of twee bij elkaar passende helften kan omvatten
Jachttrofeeën Jachttrofeeën die u zelf heeft geschoten en die u voor niet-commerciële doeleinden invoert, worden onder de Europese regelgeving als uw persoonlijk bezit beschouwd. Ook als u de trofee tijdens een reis heeft geschoten en pas op een latere datum laat versturen. U heeft hierdoor de mogelijkheid om de trofee eerst te laten prepareren of bewerken. Daarbij gelden wel de in dit infoblad eerder genoemde voorwaarden. Het is belangrijk om te weten dat veel van de soorten waarop gejaagd wordt op Bijlage A van de Basisverordening staan. Vaak zijn deze ook beschermd door nationale wetgeving in het land waar ze voorkomen. Voor deze soorten heeft u zowel een invoervergunning als een uitvoervergunning nodig. Voor sommige soorten heeft de Wetenschappelijke Studiegroep (SRG)6 besloten om de invoer te schorsen. In dat geval kunnen we geen invoervergunning afgeven. Dat betekent dat u uw trofee niet kunt invoeren. U vindt de soorten die geschorst zijn op onze website: www.minlnv.nl/hetlnvloket, ga naar ‘Vergunning en ontheffing’, ‘CITES’, ‘Wet- en regelgeving’, ‘Europees’, ‘Schorsingsverordening’.
5 6
Zie voor de voorwaarden voor het merken artikel 66, lid 6 van Verordening (EG) nr. 865/2006 In de Wetenschappelijke Studiegroep zijn alle wetenschappelijk autoriteiten van Europa vertegenwoordigd.
Dienst Regelingen - CITES-bureau – 31 mei 2010
3
Infoblad Reizen met beschermde dier- en plantensoorten
Welke vergunningen?
Artikel
Bijlage
In de onderstaande tabel leest u welke vergunningen u nodig heeft, mits u voldoet aan de algemene voorwaarden voor de vrijstelling.
A
57, lid 2
A
57, lid 4
Invoer in Benodigde vergunningen en/of uitvoer (afgegeven vóór de reis en overlegd aan de douane) uit de EU Uitvoeringsverordening (Verordening (EG) nr. 856/2006) Invoer uitvoervergunning (afgegeven door het land van oorsprong)* (1e invoer in invoervergunning (afgegeven door het EU-land van de EU) bestemming) Wederinvoer (terugkeren in de EU)
-
-
-
A
A
58, lid 2
58, lid 3
Uitvoer (1e keer verlaten van de EU)
-
Wederuitvoer (opnieuw verlaten van de EU) -
-
“Kopie voor de houder” van een Europese uitvoer/invoervergunning, die bij de eerste uitvoer uit of invoer in de EU door de douane is afgetekend, of bewijs dat het specimen in de EU is gekocht (wanneer van toepassing), bijvoorbeeld met een factuur of ontvangstbewijs, of een afgetekende kopie van een (weder)uitvoervergunning die is gebruikt bij de eerste invoer in de EU, of een invoervergunning (afgegeven door het EU-land van bestemming) uitvoervergunning (afgegeven door het land waar het specimen zich bevindt), en invoervergunning (afgegeven door het land van bestemming)**
“Kopie voor de houder” van een Europese uitvoer/invoervergunning, die bij de eerste uitvoer uit of invoer in de EU door de douane is afgetekend, of bewijs dat het specimen in de EU is gekocht (wanneer van toepassing), bijvoorbeeld met een factuur of ontvangstbewijs, of een afgetekende kopie van een (weder)uitvoervergunning die is gebruikt bij de eerste invoer in de EU, of een wederuitvoervergunning (afgegeven door het EU-land waar het specimen zich bevindt)
B
57, lid 3
Invoer (1e invoer in de EU)
-
Uitvoervergunning (afgegeven door het land van oorsprong van het specimen)*, ***
B
57, lid 4
Wederinvoer (terugkeren in de EU)
-
“Kopie voor de houder” van een Europese uitvoer/invoervergunning, die bij de eerste uitvoer uit of invoer in de EU door de douane is afgetekend, of bewijs dat het specimen in de EU is gekocht (wanneer van toepassing), bijvoorbeeld met een factuur of ontvangstbewijs, of een afgetekende kopie van een (weder)uitvoervergunning die is
-
-
Dienst Regelingen - CITES-bureau – 31 mei 2010
4
Infoblad Reizen met beschermde dier- en plantensoorten
-
gebruikt bij de eerste invoer in de EU, of een invoervergunning (afgegeven door het EU-land van bestemming) ***
B
58, lid 2
Uitvoer (1e keer verlaten van de EU)
-
Uitvoervergunning (afgegeven door het land waar het specimen zich bevindt) ***
B
58, lid 3
Wederuitvoer (opnieuw verlaten van de EU) -
“Kopie voor de houder” van een Europese uitvoer/invoervergunning, die bij de eerste uitvoer uit of invoer in de EU door de douane is afgetekend, of bewijs dat het specimen in de EU is gekocht (wanneer van toepassing), bijvoorbeeld met een factuur of ontvangstbewijs, of een afgetekende kopie van een (weder)uitvoervergunning die is gebruikt bij de eerste invoer in de EU, of een wederuitvoervergunning (afgegeven door het EU-land waar het specimen zich bevindt) ***
-
C
7, lid 3
D
7, lid 3
* ** ***
Basisverordening (Verordening (EG) nr. 338/97) Geen vergunning, certificaat of kennisgeving vereist -
Geen vergunning, certificaat of kennisgeving vereist
Als het uitvoerende land geen uitvoervergunning kan afgeven (bijvoorbeeld als het land niet lid van CITES is), moet u een invoervergunning in het land van bestemming aanvragen. De invoervergunning is alleen vereist als het specimen ook op Appendix I van CITES staat. Voor sommige soorten geldt een algemene vrijstelling, zie daarvoor eerder in dit infoblad.
Vragen
Heeft u na het lezen van dit infoblad nog vragen? U kunt uw vragen stellen aan het CITES-bureau. Kijk ook eens op onze website: http://www.minlnv.nl/hetlnvloket. Kies ‘vergunning en ontheffing’ en daarna ‘CITES’. Hieronder vindt u onze contactgegevens. Telefoon U kunt op werkdagen tussen 08.30 en 16.30 uur bellen met Het LNV-Loket: 0800 -22 333 22 (voorkeurtoets 5). Vanuit het buitenland: +31 592 332958. Post Dienst Regelingen / CITES-bureau Postbus 19530 2500 CM Den Haag E-mail
[email protected] Fax 070-37 86 139. Vermeld duidelijk op uw fax dat deze bestemd is voor het CITES-bureau.
Dienst Regelingen - CITES-bureau – 31 mei 2010
5
