Indonesia Services Dialogue Council Copyright All rights reserved

Indonesia Services Dialogue Council Copyright 2017. All rights reserved.

Preface The Indonesian economy is already evolving into a service-driven economy due to the increasing importance and share of the services sector both to the Gross Domestic Products (GDP) and total employment. The strong growth of the services sector is an indicator of Indonesia’s economic progress. This goes along with the economic history in which developing countries have experienced a shift from the agriculture sector to the industry and finally to the services sector as the backbone of the economy. The size of businesses in the services sector also varies, from big corporations that include banking, insurance, airlines, etc. to most of small and medium enterprises (SMEs) which have provided 90 percent of employment in Indonesia, comprised of locally owned restaurants, tour guides, and so on and so forth. All these are the reason why ISD Council is going to continue and strengthen its commitment to promote the growth and greater efficiency of Indonesia’s services sector. Indonesia Services Outlook will be the first part of the report, which provides an overview of the current condition of the services sector in Indonesia, the development of some selected services, and prospective of selected services sector in 2017. The second part is insurance services sector in the midst of global market volatility. This is then followed by the growing importance of the tourism services, which offers a large potential and room to grow in the economy. A relatively new services sector, the digital economy, is also part of this report, which outlines the urgent needs of the development of some selected services: e-commerce, telecommunication network sharing, digital transformation in education, and the digitization of health services.

This report also takes a closer look at ISD Council’s partnership with the local government of East Belitung in an effort to increase the regency’s tourism sector in the times of agricultural and mining declines. And last but not least, some updates on ISD Council’s policy advocacy in 2016 are also included in this report. The policy reforms advocated are particularly on the Value-Added Tax (VAT) on services export, the Network Sharing program, and the inconsistency of regulations about foreign construction companies operating in Indonesia. On behalf of ISD Council, I would like to offer our gratitude and appreciation of all the involved speakers and discussants in the dialogue series throughout the 2016, whose inputs and views have made it possible for ISD Council to put together this policy recommendation package. We would like to also give our gratitude and appreciation to all ISD Council’s Board of Advisors, Board of Founders, Board of Directors, and the Ministry of Trade of Republic of Indonesia, CSIS, KADIN, and APINDO for their continuous supports to ISD Council in its mission to promote the services sector.

At last, I hope that this policy recommendation report can serve as an instigation for policy reforms and as platform to continue the discussion and dialogue on issues surrounding the services sector between all related stakeholders in Indonesia. ISD Council will continue to support the Government of Republic of Indonesia and services stakeholders in order to accelerate the growth and efficiency of the services sector.

Chris Kanter Chairman of Board of Founders Indonesia Services Dialogue Council

Acknowledgement This report was prepared by a team effort of the Executive Office of Indonesia Services Dialogue Council (ISD). The team was led by and under the guidance of Yose Rizal Damuri, PhD., the Head Economics Department of CSIS, with major contribution from Astari Adityawati, IBP Angga Antagia, and Rudhian Chlissma Putra, and as well as with the support of design by Garry Mamesah, outreach activity by William and administrative support by Nuning Rahayu under supervision of the Executive Director, Taufikurrahman. This report acknowledges all of the stakeholders in services including government officials, private businesses, associations, experts, and academicians who gave their inputs and views at ISD Council’s numerous dialogue and discussion forums held in 2016. These discussion and dialogue forums encompassed various services sectors including financial services, infrastructure services, energy services, construction services, tourism services, ICT services, and health and education services. The comments and inputs from all of the stakeholders stated above have made it possible for this policy recommendation package to be formed through their roles as resource persons and participants at dialogue series, moderators, and discussion participants at the dialogue/discussion forums.

The resource speakers, discussion chairs and moderators include (in no particular order): H.E. Bambang Brodjonegoro, H.E. Ignasius Jonan, H.E. Rudiantara, H.E. Thomas Trikasih Lembong, Prof. Dr. Mari Elka Pangestu, Felia Salim, Prof. Suahasil Nazara, PhD., Herliza, Edhie Purnawan PhD., Peter Meyer, Julian Noor, Adi Pramana, Jusuf Wibisana, Amalia Adininggar Widyasanti PhD., Achmad Shauki, PhD., Raty Ning, Sutrisno Iwantono, Iqbal Alan Abdullah, Umberto Cadamuro, Farchan Noor Rachman, Johanes Chang, Christina L. Rudatin, Erwin Situmorang, Ratna Suranti, Prof. Ari Kuncoro PhD., Budy Resosudarmo, Prof. Christopher Findlay PhD., Roberto Azevêdo, Steven Barraclough, Yos Adiguna Ginting PhD., Ann Lavin, Cynthia Dearin, Anthony Fung, Jane Drake-Brockman, Shannon Leahy, Dominic Bressan, Prof. Dr. -Ing. Kalamullah Ramli, Nigel Bairstow PhD., Kaspar Situmorang, Enzelin Sariah, Shadab Taiyabi, Subagio Effendi, Chris Kanter, Wijayanto Samirin, Tatiana Nenova, M. Romli, Umberto Cadamuro, Taufik Hendra Kusuma, Siti Tri Joelyartini, Fritz Horas Silalahi, Nurhafia Sura Anterdja, Jarman, Sugihardjo, Hermanto Dardak, William Sabandar, Yudi Prabangkara, Basuki Yusuf Iskandar, Thomas Chevanne, Allan Asher, Antarina Amir, and Kasan Muhri. Also acknowledged are the continuous supports from The Ministry of Trade of Republic of Indonesia, CSIS, KADIN, and APINDO.

Board of Trustees Rosan P. Roeslani

Chairman of Indonesian Chamber of Commerce and Industry (KADIN)

Board of Advisors Prof. Mari Elka Pangestu

Former Minister of Trade and Minister of Tourism and Creative Economy RI

Board of Founders

Table of Contents

Hariyadi BS. Sukamdani

General Chairman of Employers’ Association of Indonesia (APINDO)

Amb. Gusmar Bustami Former Ambassador of World Trade Organization

Phillips Vermonte

Executive Director Centre for Strategic and International Studies (CSIS)

Alexander Rusli

A. Hamid Batubara

Ay Tjhing Phan

Tax Leader PwC Indonesia

Christopher SC Chan

Antonius Roni Setyawan Chief Operation Officer of PT Trakindo Utama

Handayani

Former EVP Commercial of PT Garuda Indonesia (Persero) Tbk.

Mark Magee

General Manager of IKEA Indonesia

R.D. Antarina Amir

Founder of HighScope Indonesia

Wishnu Wardhana

Former President Director & Group CEO of PT Indika Energy Tbk.

Board of Directors

Hanim Hamzah

Senior Foreign Council Roesdiono & Partners

Neneng Goenadi

Country Managing Director of Accentur Indonesia

Rudy Kartasasmita Former Director Kuehne + Nagel

Yos Adiguna Ginting

Director of PT HM Sampoerna Tbk. PT HM Sampoerna Tbk.

Yos Adiguna Ginting

Deputy I

Nia Sarinastiti

Joseph Pangalila

Catharina Widjaja

Deputy II

Member of Board of Directors

Selo Winardi


Executive Office

Secretary


Taufikkurahman

William

IBP Angga Antagia

Nuning Rahayu

Executive Director

Deputy Executive Director

Astari Adityawati Economist

Former President Director of PT Gajah Tunggal Tbk.

Jakob Friis Sorensen

Former President Director of PT Maersk

Ratna H.R. Ning

President Director of PT Pacto

Selo Winardi

President Director of PT Tira Austenite Tbk.

Director of Bahar & Partners

Erry Hardianto

Chairwoman

President Director & CEO of PT Indosat Tbk.

Wahyuni Bahar

Sinta R. Sirait

Public Outreach Officer Financial & General Administration Officer

Rudhian Chlissma Putra Policy Research Officer

1 2 5 9 13

A Shifting Paradigm to Improve Quality of Indonesia’s Tourism Services Pendahuluan Isu Strategis dan Rekomendasi

29

Former Vice President of PT BNI 46

Adam Schwarz

President Commissioner of PT Chevron Pacific Indonesia (Tbk)

Indonesia Services Outlook 2017 Kondisi Sektor Jasa Indonesia Saat Ini Ulasan Sektor Jasa Pilihan Sektor Jasa Prospektif Tahun 2017 Rekomendasi

Felia Salim

Chris Kanter Shinta Widjaja Kamdani Noke Kiroyan Yose Rizal Damuri

CEO & Co-Founder of Asia Group Advisors

Sacha Kurt Winzenried Treasurer

Paulus Agung Pambudhi


Garry Mamesah Graphic Designer

Insurance Services: Navigating Financial Market Volatility Peran Jasa Asuransi dalam Pembangunan Ekonomi Prospek Pertumbuhan Premi Asuransi Isu dan Rekomendasi

Digital Economy: An Unending Improvement A. E-dagang: Mendekatkan Pasar pada Konsumen B. Berbagi Jaringan Telekomunikasi: Menemukan Praktik Terbaik C. Menemukan Praktik Terbaik Transformasi Digital pada Sektor Pendidikan Indonesia D. Digitalisasi Pelayan Kesehatan

Services Development in Local Economy Roadmap Sektor Jasa Nasional dan Relevansinya Terhadap Kebijakan Ekonomi Daerah Mengembangkan Pariwisata Lokal dan Usaha Penunjang dalam Menarik Investasi: Studi Kasus Belitung Timur Strategi Implementasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Kelayang dalam Menarik Wisatawan: Peluang Kerjasama dengan Kabupaten Belitung Timur Tantangan Sektor Pariwisata di Belitung Rekomendasi Kebijakan Strategis

ISD Council Policy Advocacy 2016: Its Progress Pajak Pertambahan Nilai Atas Ekspor Jasa Kena Pajak: Saatnya untuk Dihapuskan Isu Network Sharing dan Revisi PP No.52 dan No. 53 tahun 2000 Inkonsistensi Regulasi Izin Operasi Perusahaan Konstruksi Asing di Indonesia Annex ISD Dialogue Series Compilation November 2015 – December 2016

Indonesia Services Outlook 2017 Current State on Indonesian Services Sector Highlight of Selected Services Sectors Prospective Sector in Services 2017 Recommendation

Insurance Services: Navigating Financial Market Volatility 18 Role of the Insurance Sector in Economic Development 21 Prospects for Insurance Premiums 22 Issues and Recommendation 17

A Shifting Paradigm to Improve Quality of Indonesia’s Tourism Services 30 Overview 31 Strategic Issues and Recommendation

Digital Economy: An Unending Improvement A. E-commerce: Bringing the Market Closer B. Telecommunication Network Sharing: Finding the Best Practices 51 C. Finding The Best Practices for Digital Transformation in Indonesia’s Education Services 57 D. Digitization of Health Services 37 39 47

61 62 64 69 70 72

Services Development in Local Economy National Roadmap of Services Sector and Its Relevance to Economic Policy in Local Economy Developing the Local Tourism and Its Supporting Business to Attract Investment: A Case Study of Belitung Timur Implementation Strategy for the Tanjung Kelayang Special Economic Zone (KEK) to Attract Visitors: Examining Potential Collaboration with the East Belitung Regency Tourism Sector’s Challenges in Belitung Strategic Policy Directions

ISD Council Policy Advocacy 2016: Its Progress Value-Added Tax on Exports: It’s Time to Get Rid of It 79 Network Sharing Issues and The Revision of PP 52/2000 and PP 53/2000 80 Inconsistency of Regulations on Foreign Construction Companies’ Licenses to Operate in Indonesia 85 Annex ISD Dialogue Series Compilation November 2015 – December 2016 75 76

Indonesia Services Outlook 2017

Kondisi Sektor Jasa Indonesia Saat Ini

Current State on Indonesian Services Sector

S

ektor Jasa semakin berkembang dan memberikan kontribusi sebesar 54.9% terhadap PDB pada tahun 2015, meningkat sekitar 1% dari tahun 2014 (BPS, 2016). Sebagaimana terlihat pada Gambar 1, kontribusi sektor jasa pada PDB terus meningkat, sedangkan sektor industri dan pertanian menurun.

T

Figure 2: Economic Sectors Contribution to Total Employment

he services sector continues to grow and its contribution to the economy accounted for 54.9% of GDP in 2015, about a 1% increase from 2014 (BPS 2016). As shown in Figure 1, the services’ share of GDP is steadily increasing while the industry and agriculture sectors’ shares are both in decline.

Figure 1: Services Sector has The Largest Share of GDP

Source: BPS 2017 (2016 statistics calculated only until the 3rd quarter)

Penyerapan tenaga kerja pada sektor jasa juga meningkat, sektor jasa menyerap 45% dari total pekerjaan yang ada. Sementara itu, penyerapan tenaga kerja sektor pertanian tidak mengalami perubahan, dan pada sektor industri justru terjadi penurunan sebagaimana terlihat pada Gambar 2.

Source: World Bank 2016

Subsektor perdagangan dan retail adalah penyumbang terbesar penyerapan tenaga kerja di sektor jasa dimana subsektor ini sebagian besar diisi oleh tenaga kerja informal dan tidak terampil. Penyerapan tenaga kerja selanjutnya diikuti oleh subsektor jasa konstruksi, jasa sosial, jasa transportasi dan jasa pendidikan. Sementara itu, penyerapan tenaga kerja, real estate, dan jasa kesehatan di subsektor keuangan relatif rendah sebagaimana terlihat pada Gambar 3.

Figure 3 shows that the wholesale and retail trade subsector makes up the largest share of total services employment, in which most of this subsector is filled with unskilled and informal labors. And this is followed by construction services, community, social and personal services, transportation and education services, hotel and restaurants services, and public administration services. Meanwhile, the share of financial, real estate, and health services to the total employment is still relatively low.

Figure 3: Services Employment by Subsector

Similarly, the services employment’s share of total employment also sees a rise, contributing 45% of total jobs, while the shares of agriculture and industry are in stagnant and decline, respectively, as seen on Figure 2.

Source: BPS Sakernas 2013

2 | Indonesia Services Dialogue Council

Indonesia Services Dialogue Council | 3

Pada kuartal ketiga tahun 2016, defisit transaksi berjalan stabil, yaitu senilai -USD4.5 Miliar (1.9% PDB). Terdapat peningkatan pada neraca perdagangan (non-migas), meskipun demikian, neraca perdagangan jasa masih mengalami defisit sebagaimana terlihat pada Gambar 4. Nilai ekspor dari sektor jasa pada tahun 2015 sebesar USD22.2 Miliar, sedangkan nilai impornya sebesar USD30.5 Miliar sehingga terdapat defisit sebesar -USD8.3 Miliar. Secara keseluruhan, sektor jasa menyumbang 11% terhadap total ekspor, dan 16% terhadap total impor.

In the third quarter of 2016, the current account deficit is stabilizing, valued at -US$4.5 billion (1.9% of GDP). There was an improvement in trade balance (non-oil and gas), though trade in services remains in deficit, as seen on Figure 4. The total services export was valued at US$22.2 billion in 2015, while the services import was at US$30.5 billion, which made it a deficit of –US$8.3 billion. Overall, the services sector makes up 11% of total exports, and 16% of total imports.

Figure 5: Services Sector Export from 2004 to 2015

Figure 4: Current Account Balance Over The Years ($ billion) Source: ISD Calculation based on Bank Indonesia - SEKI 2016

Source: Bank Indonesia, Neraca Pembayaran 2016

Jasa pariwisata dan jasa bisnis masih menjadi kontributor terbesar terhadap ekspor jasa pada tahun 2015, diikuti oleh sektor transportasi, komunikasi, dan konstruksi, seperti terlihat pada Gambar 5. Gambar 5 juga menunjukkan bahwa sektor pariwisata merupakan sektor jasa dengan pertumbuhan ekspor jasa terbesar.


Tourism and Business sectors remain the biggest contributors to the total services export in 2015, and then followed by transportation, communication and construction services, as shown in Figure 5. Figure 5 also shows that the tourism sector is the service sector with the highest growth of services export from 2005 to 2015.

Ulasan Sektor Jasa Pilihan

Highlight of Selected Services Sectors

Jasa Pariwisata: Posisi Kita Saat Ini

Tourism Services: Where We Are

Jumlah turis mencapai 6.4% dari total ekspor tahun 2015. Angka tersebut diprediksi akan tumbuh sebesar 1% pada tahun 2016. Sedangkan investasi pada sektor pariwisata di tahun 2015 sebesar 5% diperkirakan meningkat menjadi 7% tahun 2016. Tabel 6 menunjukkan bahwa kontribusi pariwisata terhadap perekonomian nasional masih jauh di bawah negara-negara tetangga. Kamboja dan Thailand merupakan yang terdepan di Asia Tenggara dalam hal peran pariwisata terhadap perekonomian nasional. Sektor pariwisata di Kamboja mencakup 29.9% dari total ekonomi negara tersebut, sedangkan Thailand sebesar 20.8%. Kedua negara tersebut juga merupakan yang terdepan di kawasan ASEAN dalam menciptakan lapangan kerja di bidang pariwisata dengan Kamboja sebesar 26.9% dan Thailand sebesar 15.4% dari total lapangan kerja.

Visitors export reached 6.4% of total exports in 2015. The share of tourism export has been forecasted to grow by 1% in 2016. Tourism’s investment was at 5% of total investment and has been expected to be at 7% in 2016. Tourism accounts for 9.6% of GDP and 8.7% of employment, as shown in Figure 6. Figure 6 also shows that Indonesia tourism sector’s contirbution to the economy is well below most of its neighboring countries. Cambodia and Thailand have a leading in Southeast Asia in terms of the importance of the Tourism sector in the economy, where the tourism sectors in both respective countries accounted for 29.9% and 20.8% of GDP. Thailand and Cambodia also lead the ASEAN region in tourism’s contribution to employment, with 26.9% and 15.4% of total employment in both respective countries.


Table 1: Travel and Tourism’s Share of GDP and Total Employment

Figure 6: Trade Balance in ICT Services (2011-2015)

Source: ISD Calculation based on Bank Indonesia (SEKI – 2016)

Source: World Tourism and Travel Council (2016)

Teknologi, Informasi, dan Komunikasi: Konektivitas Saat Ini

Information, Communication and Technology: Connectivity Today

E-dagang: Mendekatkan Pasar pada Konsumen

E-commerce: Bringing the Market Closer

Hasil survei terbaru dari Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia (APJII) menemukan bahwa tingkat penetrasi internet di Indonesia mencapai 51% dari total populasi pada tahun 2016, atau sekitar 132.7 juta pengguna. Pada tahun 2016 angka penetrasi internet meningkat sebanyak 44 juta dibandingkan tahun 2014. Dan sekitar 70% dari pengguna mengakses internet dari ponsel mereka. Dengan demikian, hasil survei ini menekankan pentingnya layanan internet seluler di Indonesia yang semakin terjangkau bagi pengguna di seluruh Indonesia. The Oxford Economics (2016) menyatakan bahwa dengan bertambahnya 1% pengguna internet seluler di Indonesia, berpotensi untuk menyumbang PDB sebesar USD640 Juta, menunjukkan bahwa betapa besarnya potensi internet seluler dalam perekonomian.

The most recent internet survey from APJII (Indoesia’s Internet Service Providers Association) finds that Internet penetration rate reached 51% of population in 2016, which is around 132.7 million people. This 2016 penetration rate is a 44 million increase of internet users from just the previous two years, which was at 88 million users in 2014. Moreover, about 70% of all internet users access the internet via their mobile phones. Thus, because most of users use the internet via their mobiles phone, internet mobile connectivity should be more affordable and accessibile to everyone across the archipelago. The Oxford Economics (2016) report finds that a 1% increase in mobile penentration in Indonesia has a potential to add US$640 million to the GDP, which shows how enormous the potential of mobile internet in the economy.

Pada tahun 2013, Amazon merupakan situs B2C (Business to Consumer) paling populer di Indonesia meskipun tidak mempunyai cabang lokal. Akan tetapi, posisi tersebut belum lama ini telah diambil alih oleh Lazada (Rocket Internet) yang menyediakan layanan yang lebih baik pada pasar Indonesia, termasuk dengan pemasaran dalam Bahasa Indonesia, layanan antar satu hari sampai, dan opsi pembayaran yang mudah. Pada April 2016, Lazada diakuisisi oleh Alibaba senilai USD1 Miliar, menguatkan eksistensi Alibaba di wilayah Asia Tenggara. Berbagai penyedia e-dagang di Indonesia pun bermunculan seiiring makin masifnya pertumbuhan sektor ritel ini.

In 2013, the most popular B2C (Business to Consumer) site in Indonesia was Amazon, despite not having a local presence. However, this has recently been taken over by Lazada Indonesia (Rocket Internet), which provides better services in the local Indonesian market, including marketing in Bahasa, same day deliver, and costumized payment schemes. Back in April 2016, Lazada was acquired by Alibaba at US$1 billion, further increasing Alibabab’s presence in the Southeast Asian region. As a whole, various e-commerce providers in Indonesia have increased in numbers as this sector continues to grow rapidly.

Fintech: Fase Berikutnya bagi Ekonomi Digital dan Inklusivitas

Fintech: The Next Wave in Digital Economy and Inclusivity

Industri perbankan saat ini mengalami perubahan secara pesat, terutama di negara-negara Asia. Gambar 7 menunjukkan bahwa penetrasi perbankan digital dalam transaksi dan layanan perbankan lainnya telah mencapai 36% pada tahun 2014. Angka ini meningkat pesat dari tahun 2007 yang hanya sebesar 8% (Mckinsey, 2014).

The banking landscape is changing rapidly, with Asia leading the way in rapid adoption. Figure 7 shows that digital banking penetration for transactions and services in Indonesia reached 36% in 2014, which was an enormous increase from the 2007 figure where only 8% of the survey participants used online banking (McKinsey 2014).

Pertumbuhkan interkoneksi dan lalu lintas data karena meningkatnya penetrasi internet menunjukkan bahwa pembayaran kepada server luar negeri (dalam hal ini dihitung sebagai impor) juga meningkat. Sebagaimana dapat dilihat pada Gambar 6 dimana jumlah impor TIK meningkat dari tahun ke tahun untuk memenuhi permintaan interkoneksi di dalam negeri. 6 | Indonesia Services Dialogue Council

The growing interconnection and traffic data as a result of the increasing penetration rate also means that the interconnection payment to servers abroad (in this case, it is counted as import) also increases. This can be seen from figure 6 below where the volume of ICT imports has increased over time to meet the growing domestic demands of interconnection.


Figure 7: Evolution of Digital Banking Penetration for Transactions and Services in The Asian Region (Percentage of Respondents using Online Banking from 2007 to 2014)

•

• Source: ISD Calculation based on Bank Indonesia (SEKI – 2016)

Logistik dan Transportasi: Faktor-faktor Penghambat

Logistics and Transportation: What’s Holding Back

Indeks Kinerja Logistik (LPI) yang dikeluarkan World Bank menempatkan Indonesia pada urutan ke-63 di tahun 2015, turun 10 peringkat dari tahun sebelumnya yang berada pada urutan ke-53. Hal ini disebabkan oleh tingginya biaya pengiriman dan penyimpanan. Kendala lain yang mempengaruhi kinerja sektor ini adalah rumitnya regulasi bea cukai yang menyebabkan terhambatnya jual-beli barang dan jasa, serta menyebabkan kesenjangan layanan logistik di Indonesia (hanya terkonsentrasi di Pulau Jawa). Akan tetapi, upaya-upaya telah dilakukan untuk mereformasi sektor ini, terutama pada wilayah perbatasan. Reformasi pada sektor logistik sangat penting baik untuk pembangunan wilayah terpencil maupun diversifikasi ekonomi.

The World Bank’s Logistics Performance Index (LPI) has Indonesia at 63rd place in 2015. This 2015 figure is a 10-point drop from its 53rd position in 2014. High shipping and inventory costs contribute to this lower scoring of Indonesia’s LPI. Other issues regarding the Logitics performance are surrounding complex custom regulations that are not helping to increase the flow of traded goods and services and unbalanced distribution of logistics services (very concentrated in Java). However, there have been some efforts in logistics reforms, especially in the border agency area. Logistics sector reforms are essential both for the development of remote regions and for economic diversification.

Jasa Asuransi: Dampak Perlambatan Ekonomi Global

Insurance Services: The Impact of Global Downturn

Berikut adalah tantangan yang dihadapi industri asuransi di Indonesia menurut laporan PwC (2016) • Standar peraturan dan akuntansi; pemerintah telah meningkatkan upaya untuk mempersiapkan kerangka yang lebih baik bagi perkembangan industri asuransi. Akan tetapi, regulasi pajak

Below is the list of challenges in the Indonesian insurance industry as reported by PwC (2016) • Regulations and accounting standards. The government has increased their effort to prepare for a better framework in the development of insurance industry. However, tax regulations still


•

•

masih ketat, kepemilikan asing terbatas, dan penerapan standar asuransi (seperti SFAS 62 & SFAS 28/36) dan regulasi asuransi memiliki interpretasi yang berbeda dikarenakan petunjuk penerapannya yang tidak jelas. Tren asuransi kendaraan dan produk unit link; meskipun asuransi kendaraan dan produk unit link semakin populer, perusahaan-perusahaan asuransi tidak menawarkan asuransi kendaraan melalui multifinance/ bancassurance, dan pertumbuhan produk unit link terlihat melambat. Pasar yang kompetitif; Indonesia merupakan pasar asuransi yang menjanjikan mengingat masih banyak masyarakat yang belum memiliki asuransi (penetrasi pasar yang lambat). Akan tetapi, industri asuransi di Indonesia terbagi-bagi dikarenakan banyaknya pemain di sektor ini. Sebaran distribusi; Banyak orang yang masih menggunakan cara lama daripada bancassurance, namun belakangan bancassurance semakin populer. Distribusi dapat memfasilitasi kompetisi, meskipun tenaga professional dalam industri asuransi masih langka. Pasar finansial; bunga dan kurs yang naik turun memberikan dampak negatif terhadap kinerja keuangan. Ketersediaan investasi portfolio juga masih terbatas.

•

•

•

•

remain stringent, foreign ownerships are limited, and the implementation of insurance standards (i.e., SFAS 62 & SFAS 28/36) and insurance regulations has different interpretation because the implementation guidance itself is unclear. Trend towards auto insurance and unit-link products; Even though auto insurance cover and unit-link products have become more popular, companies are not offering auto insurance through multifinance/bancassurance and unit-link products appears to grow at a slower pace. Competitive landscape; Indonesia is a promising market for insurance in the future considering the large number of people who are underinsured/uninsured (low market penetration). However, the insurance industry in the country is fragmented considering the relatively large number of players. Distribution Landscape; people are still doing the traditional ways rather than bancassurance, although bancassurance has become more common and popular recently. Distribution could channel competition, though professional talent in the insurance industry is still scarce. Financial market; volatility in interest rate and exchange rate is negatively affecting financial performance. The availability of investment portfolio is limited as well.

Sektor Jasa Prospektif Tahun 2017

Prospective Sector in Services 2017

Jasa Pariwisata: Membuka Destinasi Wisata Baru

Tourism Services: Unlocking New Tourism Destinations

Kementerian Pariwisata Republik Indonesia saat ini fokus dalam mengembangkan 10 destinasi wisata baru yang ditargetkan sebagai “Bali Baru” dengan perkiraan anggaran sebesar USD20 Miliar, dan Bank Dunia berencana memberikan pinjaman senilai USD200 Juta untuk mengembangkan 3 dari 10 destinasi tersebut, yaitu kawasan Mandalika,

The Ministry of Tourism of Republic of Indonesia has focused on developing 10 destinations, which estimated to require US$20 billion to create the 10 selected destinations as “Bali Baru.” The World Bank has planned on giving a loan worth of US$200 million to develop 3 of the 10 selcted destinations, which are Mandalika, Danau Toba, and Borobudur. The World Indonesia Services Dialogue Council | 9

Danau Toba, dan Borobudur. The World Tourism Council (2016) melaporkan bahwa setiap USD1 Juta yang dibelanjakan pada sektor pariwisata, dapat menciptakan 200 lapangan kerja dan menyumbang PDB sebesar USD1.7 Juta. Hal ini menunjukkan bahwa sektor pariwisata memiliki potensi yang sangat besar terhadap pertumbuhan ekonomi karena dapat membuka peluang investasi (swasta), lapangan kerja baru, peningkatan pendapatan ekspor, dan perbaikan infrastruktur.

Tourism Council (2016) reports that every US$1 million in tourism and travel spending can support around 200 jobs and contribute US$1.7 million to the GDP in Indonesia. Thus, this shows that the tourism sector is a promising sector for economic growth and an opportunity to unlock (private) investment, new jobs, higher export earnings, and infrastructure improvement.

TIK & E-dagang: Menciptakan Pertumbuhan Disruptif

ICT & E-commerce: Creating Disruptive Growth

Penggunaan internet seluler yang terus meningkat diperkirakan dapat menyumbang USD30.1 miliar terhadap PDB serta menciptakan 498,000 lapangan kerja baru pada tahun 2020 (Oxford Economics 2016). Jika angka penetrasi internet tersebut bertambah sebesar 35% di tahun 2020, (diperkirakan) dapat menyumbang PDB sebesar USD44 Miliar (Allan Asher, AIPEG, 2016). Gambar 8 menunjukkan prediksi pertumbuhan penetrasi internet seluler di negara-negara Asia Tenggara.

The increasing mobile internet growth stands to contribute US$30.1 billion in GDP and 498,000 new jobs by 2020 (Oxford Economics 2016). An increase of another 35% in the internet penetration rate by 2020 (predictably) could add a total of US$44 billiton to the GDP (Allan Asher, AIPEG, 2016). Figure 8 shows the forecast of mobile internet penetration growth in each country in Southeast Asia.

Fintech: Untapped Potential and a Room To Grow

Gambar 9 menunjukkan jumlah penduduk yang belum memiliki rekening bank di Indonesia. Hanya sekitar sepertiga orang dewasa di Indonesia yang memiliki rekening bank dan banyak masyarakat yang masih menggunakan media non bank untuk mengirim uang. Selain itu, lebih dari sepertiga masyarakat menyimpan uang di bank dan kurang dari 10 persen masyarakat menerima gajinya melalui bank.

Figure 9 below shows a large number of unbanked population in Indonesia. Only about a third of adults have a bank account and a large number of people are still using non-banks platform to send money. Additionally, only less than a third of people save money in banks and less than 10 percent of people receive their wages through banks.

Figure 9: Financial Inclusion in Indonesia

Source: World Bank Findex 2014

Figure 8: Mobile Internet Forecast 2020

Source: Oxford Economics 2016


Fintech: Potensi Tak Terjamah dan Peluang untuk Tumbuh

Saat ini, industri fintech di Indonesia mengalami pertumbuhan karena peraturan perbankan yang lebih terbuka, di mana bank-bank di Indonesia terus berupaya meningkatkan teknologinya dan pemerintah melihat fintech sebagai cara baru untuk meningkatkan layanan keuangan di Indonesia. Akan tetapi, meskipun dengan angka pertumbuhan yang tinggi, usaha fintech di Indonesia kemungkinan masih tinggi. Survei fintech Indonesia pada tahun 2016 merilis empat temuan utama, yaitu: • Penerapan regulasi yang masih terbilang lambat dan banyak regulasi yang masih belum jelas. • Perlunya kerjasama yang lebih baik antara pemerintah dengan lembaga keuangan untuk menentukan praktek terbaik dalam industri fintech. • Kurangnya programmer/developer yang mengerti kaitan antara teknologi dengan

In Indonesia, the fintech industry has recently increased since the bank and regulation approaches have been more open, where many banks are actively seeking for new technology and the regulators find the fintech sector as a new paradigm to improve financial services in Indonesia. However, despite this global rapid growth, the failure rate for Indonesian fintech’s businesses is still likely to be high. Indonesia’s Fintech Survey 2016 releases four major findings as follows: • Regulation adaptation is still relatively slow and many regulations are still unclear. • There is a need for a greater collaboration between the government and financial institutions to find the best practices in the Fintech industry. • There is a lack of talents (engineer/ developer) who understands the linkage between financial services Indonesia Services Dialogue Council | 11

jasa keuangan. Rendahnya tingkat kesadaran teknologi keuangan di Indonesia. Rendahnya tingkat inklusi keuangan dan fintech menunjukkan bahwa sebenarnya Indonesia memiliki peluang besar untuk mengembangkan teknologi keuangan. Populasi yang sangat besar dan kalangan menengah yang bertambah mengindikasikan Indonesia sebagai pasar yang besar dan menjanjikan bagi industri fintech dan industri keuangan secara umum. Peningkatan kesadaran akan jasa perbankan dan fintech dan juga reformasi regulasi akan membantu percepatan pertumbuhan industri fintech di Indonesia. •

and technology. The financial technology’s literacy is still relatively very low in Indonesia. The low rate of financial inclusion and fintech shows that Indonesia actually has a large room for the financial technology sector to grow. The vast number of population and the rising middle class indicate that Indonesia is a huge and promising market for the fintech and financial industry in general. Increasing awareness of banking services and fintech and as well as regulation reforms will help accelerate the Fintech industry in the country. •

Jasa Kesehatan: Layanan Kesehatan yang Lebih Luas dan Terjangkau

Health Services: For More Affordable and Available Services

Sektor jasa kesehatan menjadi salah satu sektor paling menjanjikan sejak diluncurkannya program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) pada tahun 2014. Belanja pada sektor ini diprediksi akan meningkat 200% pada tahun 2020 dari angka saat ini yang sebesar USD26 Miliar (3.1% dari PDB 2011). Industri farmasi diperkirakan akan tumbuh sebesar 10-12% per tahunnya. Selain itu, pasar peralatan medis juga diperkirakan akan tumbuh sebesar 13% per tahun, dan akan mencapai nilai USD 1.22 Miliar di tahun 2018. Program JKN telah menghasilkan layanan kesehatan yang terjangkau secara lebih luas di Indonesia, sehingga permintaan pada sektor ini meningkat tinggi. Oleh karena itu, banyak perusahaan rumah sakit yang berencana mengembangkan fasilitasnya. Angka ketersediaan ranjang rumah sakit di Indonesia yang sebesar 1.0/1000 orang masih jauh di bawah negara-negara tetangga, seperti Tiongkok yang memiliki 3.3/1000 orang, Vietnam 2.9/1000, Malaysia dan Singapore sebesar 2/1000, dan Filipina sebesar 1.1/1000. Begitu juga dengan jumlah dokter di Indonesia yang hanya terdapat 0.4/1000 orang, sedangkan Singapore memiliki 2.3 dokter per 1000 orang, Tiongkok 1.8/1000, Filipina 1.2/1000, dan Vietnam sebanyak 0.8/1000.

The health services sector is one of the most promising sectors since the launch of the Healthcare National Insurance (JKN) in 2014. Health spending is forecasted to increase by 200% by 2020 from US$26 billion (3.1% of GDP in 2011). Phamaceutical industry is forecasted to grow at 10-12% per year. Furthermore, medical device market is to grow by 13% per year, and projected to be at US$1.22 billion by 2018. The JKN has resulted in a greater affordability of healthcare services in the country, which leads to an excess demand of Healthcare. Because of this, many hospital groups/companies have planned to rapidly launch new health facitlities. The number of hospital beds in Indonesia (1.0/1000 people) is well below those in neighboring countries, where China has 3.3/1000 people, Vietnam 2.9/1000, Malaysia and Singapore 2/1000, the Philippines 1.1/1000. Similarly, the number of physicians in Indonesia (0.4/1000 populations) is also below the neighboring countries, where Singapore has 2.3 physicians per 1000 populations, China 1.8/1000, the Philippines 1.2/1000, and Vietnam 0.8/1000.


Rekomendasi

Recommendation

•

•

•

•

•

Penguatan infrastruktur. Belanja infrastruktur pada tahun 2014 sebesar USD57.3 miliar direncanakan akan meningkat menjadi USD138.6 Miliar di tahun 2025. Didukung dengan RPJMN (2015-2019) yang merupakan insentif yang baik untuk meningkatkan infrastruktur, namun tetap membutuhkan dukungan sektor swasta serta regulasi yang ada harus dapat menarik minat investor.

Intensifikasi digitalisasi. Berbagi infrastruktur digital akan sangat menguntungkan penyelenggara layanan telekomunikasi yang ingin memperluas jaringannya, dan di saat bersamaan dapat menekan biaya untuk Rencana Pita Lebar Nasional serta meningkatkan angka penetrasi sehingga dapat memfasilitasi banyak sektor seperti sektor e-dagang dan sektor lainnya. Selain itu, perdagangan jasa global akan semakin bergantung pada teknologi digital. Oleh karenanya, peningkatan digitalisasi di Indonesia akan membantu pertumbuhan kinerja sektor jasa dan meningkatkan volum perdagangan. Penyederhanaan regulasi. Meningkatkan akses pasar, seperti mengurangi hambatan demi mendorong perusahaan-perusahaan untuk mengembangkan inovasi dan menawarkan layanan berkualitas serta penyederhanaan mereformasi sistem lisensi, pendaftaran, dan pengeluaran izin.

Pengurangan hambatan perdagangan. Penghapusan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) pada ekspor jasa. Peniadaan PPN atas ekspor jasa diberlakukan di banyak negara, termasuk pada negara-negara tetangga seperti Singapore, Malaysia, Filipina, Thailand, Vietnam, Tiongkok dan Australia. Di Indonesia, PPN ditiadakan hanya pada 3 bidang jasa saja, yaitu jasa

•

•

•

Strengthening infrastructure. Spending on Infrastructure was USD57.3 billion in 2014, and projected to increase to US$138.6 billion by 2025. Moreover, RPJMN (2015-2019) is a good start to improve infrastructure but it also needs support from the private sectors and regulations need to be attractive to investors.

Intensifying digitization. Digital infrastructure sharing has the strategic importance for licensed operators trying to extend network while minimizing costs for Indonesia Broadband Plan (Rencana Pita Lebar Nasional). This will lead to higher penetration rates and therefore facilitate many new sectors, i.e, e-commerce, etc. Additionally, trade in services globally will rely more and more on digital. Thus, increasing the digitization in Indonesia will help the development of services sector’s performance and increase trade volume. Streamlining regulation. Increase market access, i.e. reduce barriers to entry to incentivize companies to develop innovation and offer quality services and reforms in the systems of licensing, registration and permit issuance.

Lowering trade barriers. Zero-ing value-added tax (VAT) on services exports. A zero percent VAT rate in services export is common in international practices, including in many neighbouring countries such as Singapore, Malaysia, The Philippines, Thailand, Vietnam, China and Australia. In Indonesia, 0% VAT rate in services export only applies to 3 services sectors, which are manufacturing services, construction services, maintenance and repair services. VAT taxation hurts the competitiveness of domestic services


•

manufaktur (jasa maklon), jasa konstruksi, dan jasa pemeliharaan dan perbaikan. PPN menghambat persaingan sektor jasa di Indonesia, bertolak belakang dengan negara-negara lain yang telah meniadakan PPN pada sektor finansial, konsultasi, akuntansi, panggilan pusat, dan sektor-sektor penting lainnya yang berperan besar menyediakan lapangan kerja. Keuntungan meniadakan PPN dalam ekspor jasa antara lain: a) meningkatkan perdagangan dan membuat investasi pada sektor jasa lebih menarik bagi calon investor, b) mendorong pertumbuhan ekonomi sehingga perdagangan meningkat dan berdampak pada terciptanya lapangan kerja baru, c) meningkatkan pendapatan pajak dalam jangka panjang, d) meningkatkan partisipasi Indonesia dalam Rantai Nilai Global. Oleh karena itu, Peraturan Menteri Keuangan (PMK) No. 70/ PMK.03/2010 tentang Pengenaan PPN terhadap Ekspor Jasa perlu ditinjau kembali.

Pemanfaatan FTA dan CEPA pada tingkat bilateral dan multilateral. FTA (Free Trade Agreement) dan CEPA (Comprehensive Economic Partnership Agreement) memfasilitasi penyediaan layanan berkualitas untuk menyokong ekonomi dan dapat meningkatkan kinerja sektor jasa Indonesia melalui peningkatan kompetisi dan alih teknologi. Selain itu, FTA dan CEPA dapat membuka peluang suplai jasa Mode 4 Indonesia (Mode 4 mengacu pada terminologi WTO yang menunjukan adanya perpindahan orang dalam perdagangan jasa). Perjanjian jasa juga akan mendorong otoritas terkait untuk mengulas kembali semua regulasi yang ada sembari meningkatkan transparansi regulasi. Gambar 10 menunjukkan bahwa terdapat hubungan yang kuat antara impor jasa terhadap kinerja ekpor di Indonesia, di mana semakin tinggi nilai impor jasa (value-added) juga meningkatkan ekspor jasa tersebut.


•

sectors, especially when other countries already eliminated VAT on financial, consultancy, accounting, call center and many other crucial services that provide big employment. The Benefits of Eliminating VAT in services export include: a) Increasing trade and making investment in services look more attractive to potential investors; b) boosting economic growth as trade in services increases & lead to new job; c) increasing in tax revenue in the long term; and d) increasing Indonesia’s participation in Global Value Chain. Thus, there is a need to revisit PMK-70/ PMK.30/2010 regarding VAT for services export.

Harnessing bilateral and multilateral FTAs and CEPAs. The FTAs (Free Trade Agreement) & CEPAs (Comprehensive Economic Partnership Agreement) facilitates sufficient supply of quality services to support the economy. They could improve the performance of Indonesia’s services sector through increased competition and transfer of technology. Additionally, the FTAs & CEPA might open opportunity for Indonesian supply Mode 4 services. Mode 4 services is the term used in the World Trade Organization (WTO) that refers to the movement of natural persons, which is one of the four ways that services can be supplied internationally. In addition, an agreement in services will force the authority to review all existing regulations, while at the same time increasing regulatory transparency. Figure 10 shows that there is a strong correlation between import and export services performance, in which the higher a service import usually means a higher level of export of the particular service.

Figure 10: Strong Correlation between Import and Export Performances

Source: World Bank Findex 2014


Insurance Services: Navigating Financial Market Volatility


Peran Jasa Asuransi dalam Pembangunan Ekonomi

I

ndustri asuransi menyokong pertumbuhan ekonomi. Keberadaan asuransi merupakan salah satu pendorong berkembangnya lembaga keuangan dan mendukung kepastian investasi. Sebagai bagian dari jasa keuangan, industri asuransi memiliki peran yang penting sebagai sumber pendapatan keuangan. Data dari OJK (Otoritas Jasa Keuangan) pada tahun 2014 mengindikasikan bahwa 75% dari total kekayaan perusahaan asuransi diinvestasikan. Selain itu, asuransi berperan sangat penting dalam mengurangi kerugian, meningkatkan kestabilan keuangan, dan mendorong aktivitas dagang. Sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 11, total aset perusahaan asuransi terus mengalami pertumbuhan dari waktu ke waktu. Total aset perusahaan asuransi jiwa naik signifikan dari IDR 141.6 triliun pada tahun 2009 menjadi IDR 385.9 triliun pada 2016 meskipun terdapat penurunan pada tahun 2012. Sementara itu, total aset perusahaan asuransi umum dan reasuransi juga mengalami kenaikan dari IDR 55.9 triliun pada tahun 2009 menjadi IDR 120.5 triliun pada tahun 2016.


Role of the Insurance Sector in Economic Development

T

he insurance industry supports the growth of the macroeconomy. The existence of insurance has become a tool in the development of financial institutions and in supporting investment certainty. As part of the financial services, the insurance industry plays an important role as a financial source. Data from OJK (Financial Services Authority) in 2014, indicates that 75% of the total wealth of insurance companies is invested. In addition, insurance is very important in reducing losses, increasing financial stability and encouraging trading activities. As shown in figure 11, total assets of insurance companies have increased over time. For life insurance companies, total assets have increased significantly from IDR 141.6 trillion in 2009 to IDR 385.9 trillion as of November 2016 even though there was a slight decrease in 2012. The non-life insurance and reinsurance companies’ total assets also see an increase from IDR55.9 trillion in 2009 to IDR 120.5 trillion as of November 2016.

Figure 11: Total Assets of Insurance Companies

Source: OJK (Financial Services Authority), *2016 figure is as of November 2016

Total premi perusahaan asuransi juga mengindikasikan bahwa kinerja asuransi jiwa dan asuransi umum mengalami pertumbuhan dari tahun ke tahun. Sebagaimana terlihat pada gambar 12. Total premi asuransi jiwa pada tahun 2011 sebesar IDR 210.7 triliun meningkat menjadi IDR 282.4 triliun pada tahun 2016. Sementara itu, total premi asuransi umum dan reasuransi meningkat dari IDR 33.7 triliun pada tahun 2011 menjadi IDR 65 triliun pada 2016. Secara umum, kenaikan aset dan premi perusahaan asuransi menunjukkan bahwa permintaan terhadap asuransi di Indonesia terus meningkat meskipun terjadi penurunan ekonomi global.

Similarly, the total gross premiums of insurance companies also indicate that the performance of life and non-life insurance and reinsurance have improved over time, as can be seen from figure 12. Total gross premiums for life insurance was at IDR 210.7 trillion in 2011, and has increased to IDR 282.4 trillion as of November 2016. Similarly, total gross premiums for non-life insurance and reinsurance have increased from IDR 33.7 trillion in 2011 to IDR 65 trillion as of November 2016. Overall, these increasing assets and premiums in the insurance industry shows that the demand side of insurance in Indonesia continue to strengthen despite the weak global economic growth.


Figure 12: Total Gross Premium of Insurance Companies

Source: OJK (Financial Services Authority), * 2016 figure as of November 2016

Menurut AAUI (Asosiasi Asuransi Umum Indonesia), faktor-faktor yang mempengaruhi pertumbuhan asuransi adalah pertumbuhan ekonomi, inflasi, kurs, suku bunga, bonus demografi, perkembangan teknologi digital, serta regulasi. Pertumbuhan ekonomi memiliki tiga komponen utama, yaitu konsumsi domestik, belanja pemerintah, dan tingkat pertumbuhan.

Ketiga komponen ini berhubungan positif dengan pertumbuhan premi asuransi umum. Premi asuransi umum meningkat sejalan dengan meningkatnya pertumbuhan ekonomi. Oleh karena itu, dengan meningkatnya pertumbuhan ekonomi tahun 2016, pertumbuhan premi asuransi akan lebih baik. Inflasi sebagai komponen harga juga akan mempengaruhi daya beli sehingga jika inflasi tinggi, biaya klaim meningkat. Meningkatnya kurs rupiah menyebabkan kenaikan harga barang jika impor tinggi. Suku bunga yang meningkat seperti SBI dan SUN juga akan mempengaruhi pertumbuhan nonpremi. Meningkatnya bonus demografi akan mendorong konsumsi domestik sehingga akan meningkatkan premi asuransi. 20 | Indonesia Services Dialogue Council

According to AAUI (Indonesia’s General Insurance Association), factors influencing the growth of insurance are economic growth, inflation, the exchange rate, interest rates, the demographic bonus, the development of digital technology and, last but not least, regulation. Economic growth has three important components, which are domestic consumption, government spending and private investment. The three components correlate positively with growth in general insurance premiums. General insurance premiums increase as economic growth increases. Therefore, an increasing economic growth in 2016 means a stronger growth in insurance premiums. Inflation acts as a component of price, which will affect purchasing power. Thus, if inflation is high, the cost of claims will escalates. The rupiah exchange rate will also lead to an escalation in prices if the portion of imported content remains high. Rising interest rates such as SBI and SUN will affect the growth of non-premiums. An increase in demographic dividend will boost domestic consumption, which will also increase the volume of

Perkembangan teknologi digital, seperti jaringan internet dan telepon selular akan sangat mendukung akses yang lebih mudah terhadap asuransi. Penyederhanaan regulasi dalam aspek peraturan dan pengawasan juga akan meningkatkan jumlah premi.

insurance premiums. The development of digital technology, for example the internet connection and smart phones, will help make insurance more accessible. Streamlining regulation and supervision will also foster an increase in the number of premiums.

Prospek Pertumbuhan Premi Asuransi

Growth Prospects for Insurance Premiums

Prospek pertumbuhan premi asuransi diperkirakan akan mencapai antara 15-20% pada tahun 2016. Pertumbuhan properti baru and penyelesaian beberapa proyek akan menciptakan kebutuhan kendaraan bermotor, sehingga permintaan kredit, seperti kredit investasi, kredit kendaraan, bahkan kredit hipotek akan meningkat dan mendorong orang untuk mengambil asuransi. Selain itu, kebijakan yang berkaitan dengan ekspor akan mendorong permintaan kargo yang semuanya membutuhkan asuransi. Proyek infrastruktur dan konstruksi, dengan kewajiban menjaga lingkungan juga akan mendorong permintaan asuransi. Asuransi mikro, dukungan pemerintah dan agen asuransi yang kompeten juga berperan terhadap pertumbuhan premi asuransi dari 15 menjadi 20%.

Growth prospects for insurance premium is projected to reach between 15% and 20% in 2016. The growth of new property and the completion of projects will foster the need for motor vehicles, so that the demand for credit, such as investment credit, vehicle loans and even mortgage loans, will also increase and encourage people to take out insurance. In addition, existing policies regarding exports will drive the demand for cargo and all of which require insurance. Infrastructure and construction projects, environment liabilities will also encourage increased demand for insurance. Micro-insurance, government support and competent insurance agents also promote the growth of insurance premiums from 15 to 20%.

Berdasarkan APBN 2016, peningkatan alokasi belanja infrastruktur senilai Rp303.3 triliun akan memicu meningkatnya premi asuransi. Nilai pasar investasi infrastruktur Indonesia pada tahun 2015 mencapai Rp1000 triliun, menjadikannya salah satu pasar konstruksi terbesar di Asia. Hal ini juga akan memicu pertumbuhan premi asuransi di Indonesia. Selain meningkatnya laju asuransi pada proyek infrastruktur dan pertumbuhan ekonomi, dukungan pemerintah juga akan sangat membantu meningkatkan pertumbuhan sektor asuransi.

Berdasarkan data AAUI (Asosiasi Asuransi Hukum Indonesia), yang masuk kategori asuransi dengan prospek pertumbuhan tertinggi adalah asuransi maritim untuk transportasi laut dan lambung kapal.

Based on the 2016 state budget, increased allocations for infrastructure-spending amounting to 303.3 trillion rupiah will trigger an increase in insurance premiums. The market value of Indonesia’s infrastructure investments in 2015 reached IDR 1000 trillion making it one of the biggest construction markets in Asia, which in turn will trigger an increase in insurance premiums in Indonesia. In addition to the growing pace of insurance in infrastructure projects and economic growth, government’s support also plays an important role in enhancing the growth of the insurance sector.

Based on AAUI (The General Insurance of Indonesia Association) data, the highest growth prospect for insurance services in 2016 is maritime insurance for sea transport and ship hull. Credit insurance, assurance and accountability, are also included in this category. Insurance growth prospects in the


Selain itu, asuransi kredit, jaminan dan akuntabilitas juga termasuk dalam kategori ini. Asuransi dengan prospek pertumbuhan kategori “menengah” adalah antara lain asuransi properti dan asuransi pesawat terbang. Menurut perkiraan AAUI, pertumbuhan asuransi akan “rendah” pada asuransi kendaraan bermotor, asuransi kecelakaan, dan asuransi kesehatan. Berdasarkan prospek pertumbuhan asuransi di atas, dapat disimpulkan bahwa peningkatan infrstruktur, khususnya pada sektor maritim, dapat mendorong pertumbuhan premi asuransi.

“medium” category include property insurance and aircraft. AAUI projects that insurance growth will be “low” for such items as motor vehicle insurance, accident insurance and health insurance. On the basis of the above insurance growth prospects, it can be concluded that the increase in infrastructure, especially in the maritime sector, could boost insurance premiums.

•

Figure 13: Growth Prospects for Insurance Premium

Source: AAUI (2015) The General of Indonesian Insurance Association

Isu dan Rekomendasi

Issues and Recommendation

•

•

Kerangka regulasi asuransi. Hingga saat ini, kerangka regulasi hukum untuk asuransi relatif terbilang banyak. Pemerintah mengeluarkan UU No. 40 Tahun 2014 tentang perasuransian yang mencakup pengaturan usaha, badan hukum, dan juga peraturan-peraturan mengenai kepemilikan perusahaan asuransi, ketentuan kepemilikan tunggal, dan pengaturan usaha asuransi dalam bentuk kerjasama dan joint venture. Selain itu, terdapat juga peraturan


Regulatory framework on insurance. Until now, legal regulatory framework for insurance is considered to be relatively high. The government issued Law no. 40 of 2014 on insurance with a scope that includes business arrangements, legal entities and also regulations regarding ownership of insurance companies, single presence policy, and the governance of insurance businesses in the form of cooperatives and joint ventures. In addition, there are

•

mengenai peningkatan kapasitas asuransi domesik dan reasuransi, perlindungan pemilik polis dan tertanggung, dan pembangunan Unit Usaha Syariah.

Kepemilikan asing pada perusahaan asuransi. Sesuai dengan peraturan yang berlaku terdapat pembatasan atas kepemilikan asing pada perusahaan asuransi sebagai berikut: (i) secara kualitatif, dengan mensyaratkan bahwa pada saat pendirian perusahaan asing hanya dapat menjadi pemilik jika badan hukum perusahaan asing tersebut memiliki perusahaan asuransi yang sama atau perusahaan induk yang salah satu anak perusahaannya bergerak dalam bisnis asuransi yang sama, (ii) secara kuantitatif, dengan menilai persentase batas maksimal kepemilikan asing oleh badan hukum dalam perusahaan asuransi. Perusahaan asuransi yang memiliki investasi asing langsung, harus menyesuaikan dengan ketentuan di Indonesia, dengan memindahkan sahamnya pada warga negara Indonesia; atau mengganti kepemilikan melalui mekanisme penawaran umum. Melalui peraturan ini, kepemilikan asing diharapkan terkonsentrasi pada sisi kualitatif dan tidak terbatas pada pasar di Pulau Jawa. Perusahaan asuransi asing diharapkan dapat menembus pasar di luar Jawa. Kapasitas industri reasuransi nasional. Industri asuransi nasional cenderung membayar lebih untuk premi reasuransi kepada perusahaan asing dibandingkan dengan jumlah pendapatan yang diperoleh melalui klaim dari luar negeri. Nilai transaksi bisnis perusahaan reasuransi dalam negeri selalu lebih rendah daripada nilai bisnis perusahaan asing pada industri reasuransi di Indonesia. Sesuai dengan peraturan yang berlaku di Indonesia, perusahaan asuransi dan reasuransi diharuskan untuk memaksimalkan

regulations regarding the improvement of domestic insurance and reinsurance capacity, the protection of policyholders and the insured, and the setting up of sharia business units.

•

Foreign ownership of insurance companies. In accordance with the Law on Insurance, foreign ownership restrictions on insurance companies is implemented through these two criteria: (i) qualitatively, by requiring that at the time of the establishment of the company, a foreign party may only become an owner if that foreign legal entity owns similar insurance companies or a parent company one of whose subsidiaries is engaged in a similar insurance business, (ii) quantitatively, by determining the percentage of the maximum limit of foreign ownership by legal entities in insurance companies. Insurance companies in which there is foreign direct investment shall conform to the provisions of the “purification of the Indonesian party”, by transferring its shares to Indonesian citizens; or change of ownership through public offerings mechanism (initial public offering). Through this law, foreign ownership is expected to be more on the qualitative and not limited to markets in Java. Foreign insurance companies are expected to penetrate markets outside Java.

•

Capacity of the national reinsurance industry. The national industry tends to pay more in reinsurance premiums to foreign companies than the amount of revenue it recovers through claims from abroad. The value of business transactions by domestic reinsurance companies is always less than the value of the businesses of foreign companies in the Indonesian insurance industry. In accordance with the Insurance Law, insurance and reinsurance companies are required to optimize the utilization


•

•

kapasitas penggunaan jasa asuransi dan reasuransi domestik dengan menempatkan sebanyak mungkin reasuransi pada asuransi domestik dan/atau perusahaan reasuransi domestik, baik dalam skala individu maupun joint venture.

Asuransi pertanian dan asuransi bencana. Ketidakpastian yang disebabkan oleh bencana dan perubahan iklim sangat mempengaruhi sektor pertanian di Indonesia sebagian system pertanian masih menggunakan metode tradisional. Demi memajukan stabilitas pangan nasional, pemerintah menyediakan bantuan premi asuransi pertanian melalui anggaran Kementerian Pertanian. Untuk tahun 2016, pemerintah telah mengalokasikan subsidi untuk premi asuransi melalui anggaran Kementerian Pertanian untuk memperluas asuransi dan fasilitas pertanian termasuk bantuan pembayaran premi asuransi. Saat ini, sumber keuangan untuk bencana nasional terdapat pada APBN dalam dana kontinjensi bencana alam. Kebutuhan dana penanggulangan bencana diperkirakan melebihi anggaran yang telah ditetapkan sehingga resiko bencana perlu diantisipasi melalui asuransi bencana. Pemerintah pusat saat ini sedang mengadakan studi tentang skema asuransi bencana: asuransi parametrik atau asuransi ganti rugi, serta asuransi bencana, baik yang diterapkan oleh pemerintah daerah, manapun oleh pemerintah pusat. Kesadaran asuransi. Masih terdapat kesenjangan publik literasi keuangan khususnya akan produk asuransi. Rendahnya dapat menghambat pertumbuhan. Oleh karena itu, perlu adanya pengenalan dan pemasaran produk asuransi mikro, peningkatan produk asuransi wajib dan asuransi sosial, serta penggunaan teknologi informasi pada industri


•

•

of domestic insurance and reinsurance capacity by placing as much reinsurance as possible in domestic insurance and / or reinsurance companies, either individually or jointly.

Agricultural and disaster insurance. Uncertainty due to disaster and climate change affect agriculture in Indonesia significantly since most of farms still use traditional farming practices. In order to promote the stability of national food security, the government should provide support for agricultural insurance premiums through the budget of the Ministry of Agriculture. For 2016, the government has allocated a subsidy for insurance premiums through the Ministry of Agriculture budget for an expanded piloting of agricultural insurance facilities including assistance for insurance premium payments. Currently the financial source for national disaster in the State Budget is the natural disasters contingency fund. The need for disaster’s relief fund is projected to exceed the budget capacity, which means that it is necessary to transfer the risk through natural disasters insurance. The central government is currently conducting a study on disasters insurance schemes: parametric insurance or indemnity insurance (insurance), and disasters insurance, which are implemented by local governments or by the central government. Insurance literacy. There is still a gap in financial literacy regarding insurance products among the public, which could hamper the growth of the insurance industry. Thus, there is a need to the introduction and marketing of micro insurance products, the increase in compulsory insurance products, social insurance, and the use of information technology in the insurance industry. Government support is also necessary in order to improve insurance literacy. A communication forum is an appropriate

•

asuransi. Dukungan pemerintah juga diperlukan untuk meningkatkan kesadaran asuransi. Forum komunikasi adalah cara yang tepat untuk meningkatkan kesadaran asuransi. Forum komunikasi terdiri dari para ahli yang berdedikasi dalam bidang asuransi dan membentuk kelompok kerja terdiri dari pemerintah (Bank Indonesia, OJK, dan Kementerian Keuangan), ekonom, advokat, asosiasi, dan regulator lainnya. Forum ini dapat djadikan wadah akomodasi kepentingan semua pihak dan juga sebagai sarana pertukaran informasi.

Pertumbuhan asuransi Indonesia dibandingkan negara ASEAN. Sosialisasi UU No. 40 Tahun 2014 Tentang Perasuransian mendorong perusahaan asuransi untuk bersiap menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) agar dapat bersaing pada tingkat regional dan internasional. Meskipun negara-negara lain memiliki industri asuransi yang lebih maju, dengan angka pertumbuhan ekonomi yang dimiliki, serta bonus demografi yang besar, Indonesia harus dapat menciptakan terobosan pada pasar asuransi agar dapat bersaing di ASEAN dan internasional. Meskipun populasi Indonesia sebesar 40% dari total populasi ASEAN, pemegang asuransi di Indonesia hanya sebesar 5.5%. Tingkat penetrasi asuransi di Indonesia masih di bawah rata-rata global, Asia, maupun ASEAN. Tingkat penetrasi asuransi di Indonesia hanya sebesar 2.1% dari total premi, sementara rata-rata dunia sebesar 6.28%, Asia sebesar 5.37%, dan ASEAN sebesar 3.35%. Selain itu, berdasarkan Indeks Daya Saing Global dari World Economic Forum, Indonesia masih berada pada peringkat 38 dari 148 negara. Jika dibandingkan dengan negara ASEAN seperti Singapore, Malaysia, Brunei, dan Thailand, Indonesia berada di peringkat ke-5.

•

•

means for improving insurance literacy that can be made up of professionals who are committed to insurance and form a “working group” consisting of the government (in this case the Central Bank, FSA and the Ministry of Finance), economists, lawyers, associations and other regulators. This forum can be used as a facility to accommodate the interests of all parties as well as for information exchange.

Indonesian insurance growth compared to other ASEAN countries. Following the issuance of Law Number 40 of 204 on insurance, the campaign of this Law continues to encourage insurers to prepare themselves for the ASEAN Economic Community in order to be ready to compete at regional and international levels. Although some other countries have more advanced insurance industries, Indonesia with its economic growth rate and its sizeable demographic dividend should make a breakthrough in the insurance market in order to compete in ASEAN and internationally. Though the Indonesian population makes up 40% of the entire population of ASEAN, the number of individuals insured in Indonesia is just 5.5% of the total population. Indonesian insurance penetration is still below the global, Asia, and ASEAN’s averages. Insurance penetration in Indonesia is at 2.1% of total premiums, while the insurance penetration averages for the world, Asia, and ASEAN are at 6.28%, 5.37% and 3.35% respectively. In addition, based on the 2014 Global Competitiveness Index by the World Economic Forum, Indonesia ranks at 38th position out of 148 countries in competitiveness. Compared with ASEAN countries, Indonesia is at 5th position behind as Singapore, Malaysia, Brunei and Thailand. Capacity of the national reinsurance industry. The government and / or the FSA in strengthening the capacity


•

•

•

Kapasitas industri reasuransi nasional. Pemerintah dan/atau OJK dalam memperkuat kapasitas industri reasuransi nasional perlu menerapkan langkah-langkah berikut: (i) mendirikan perusahaan reasuransi baru, (ii) menggabungkan beberapa BUMN yang bergerak di bidang asuransi dan menjadikan perusahaan hasil gabungan tersebut sebagai perusahaan reasuransi, (iii) menyediakan fasilitas untuk pembentukan kongsi bagi agen asuransi untuk resiko tertentu, seperti bencama alam; dan (iv) menghapuskan pajak ganda pada industri asuransi.

TIK untuk layanan asuransi. Teknologi informasi dalam asuransi melalui internet perlu ditingkatkan dan diterapkan pada proses-proses asuransi dengan konsumen. Mulai dari informasi produk, aplikasi daring (dalam jaringan), hingga pembayaran premi daring dan proses klaim asuransi. Akan tetapi, penggunaan teknologi informasi untuk menyederhanakan proses pebisnis harus disesuaikan dengan skala pendapatan masyarakat, dimana kalangan menengah merupakan kalangan dengan akses terbesar terhadap teknologi informasi via internet, sehingga teknologi seluler akan lebih sesuai bagi golongan ini. Perbaikan standar teknologi informasi dapat membantu pengembangan sistem asuransi di Indonesia. Dengan perbaikan standar teknologi informasi, diharapkan akses yang mudah terhadap pembayaran premi asuransi melalui telepon genggam bagi publik, akan dapat membantu perkembangan industri asuransi. Sertifikasi. Standardisasi kompetensi agen asuransi sangat penting untuk memasarkan produk asuransi. Dalam industri ini bukan hanya banyaknya produk asuransi ataupun perusahaan yang besar saja yang dibutuhkan, namun harus juga terdapat agen bersertifikat untuk dapat menyediakan konsumen


•

•

of national reinsurance should adopt the following steps: (i) establish a new reinsurance company; (ii) merge several state-owned companies involved in the field of insurance and assign the company resulting from the merger into a reinsurance company; (iii) provide facilities for the establishment of a pool or consortium of insurance agencies for certain risks, such as natural disasters; and (iv) avoid double taxation in the insurance industry.

ICT for insurance services. Information technology in insurance via the internet needs to be improved and applied in insurance business processes with customers. This ranges from product information, on line applications, and even on line premium payments and claim processes. However, the application of information technology to simplify business processes must be adapted proportionally with the public income pyramid, where the middle class is the group with the most access to information technology and therefore services via the Internet and mobile technology will be more appropriate for them. Improved information technology standards can assist the development of the insurance system in Indonesia. With the improvement of information technology standards, it is expected that easier public access to insurance premium payments via mobile phones, will support the growth of the insurance industry.

•

dengan standar kompetensi yang lebih baik pada industri asuransi di Indonesia. Asosiasi asuransi dan pembuat kebijakan diharapkan untuk melakukan akselerasi program sertifikasi asuransi.

Peningkatan kualitas. Penerapan tata kelola usaha yang baik dan manajemen resiko dalam perusahaan asuransi sangat penting bagi pertumbuhan industri sektor asuransi. Selain itu, manajemen resiko dan penambahan modal untuk menghindari dominasi asing juga diperlukan untuk dapat bersaing pada tingkat ASEAN. Selain itu, perlu juga meningkatkan program-program perbaikan mutu dan perekrutan sumber daya manusia (SDM), aktuaris handal, dan juga menyiapkan tenaga asuransi profesional dengan sertifikasi nasional dan internasional.

•

implementation of the insurance certification program.

Quality improvement. The implementation of good corporate governance and risk management in insurance companies is critical for the growth of the insurance services sector. In addition, risk management and an increase in capital with the aim to avoid the risk of foreign domination is also necessary to be able to compete in the ASEAN market. And lastly, quality improvement of insurance could be achieved through the implementation of programs and recruitment of Human Resources (HR) that prepare insurance professionals with national and international certification.

Certification. The standardisation of competencies of insurance agents is very important in marketing insurance products. It is not just a variety of insurance products and relatively big insurance companies that are required, but also certified agents are imperative in order to provide customers with a better standard of competency in the insurance industry in Indonesia. Insurance associations and the regulator are expected to accelerate the Indonesia Services Dialogue Council | 27

A Shifting Paradigm to Improve Quality of Indonesia’s Tourism Services

Pendahuluan

I

ndonesia memiliki karakteristik pariwisata tersendiri yang meliputi lanskap alami, cagar alam, kebun raya, taman laut, seni dan budaya yang membuat Indonesia sebagai destinasi internasional di dunia. Pariwisata tidak hanya berdampak pada meningkatnya kepopuleran Indonesia di mata dunia tetapi juga mencipatakan efek ganda bagi perekonomian nasional. Pertumbuhan pariwisata diukur melalui aspek-aspek seperti jumlah pengunjung domestik dan internasional, destinasi pariwisata, dan kontribusi pariwisata terhadap perekonomian daerah. Dana nasional BPS menyebutkan jumlah wisatawan yang datang ke Indonesia telah meningkat dari 5.5 juta pengunjung pada tahun 2007 menjadi 9.7 juta pada tahun 2015. Selain itu, menurut World Travel and Tourism Council (WTTC), Indonesia tercatat mengalami pertumbuhan kedatangan wisatawan asing sebesar 14.2% wisatawan domestik. Sektor pariwisata berperan penting dalam pertumbuhan ekonomi, kontribusi langsung sektor ini terhadap PDB menggambarkan belanja ‘internal’nya (belanja keseluruhan pada sektor pariwisata dalam suatu negara oleh warga negara dan non warga negara baik untuk tujuan bisnis maupun liburan) dan juga belanja ‘individual’ pemerintah – belanja oleh pemerintah pada sektor pariwisata yang berkaitan langsung dengan jumlah wisatawan.


Overview

Figure 14: Tourism Value in IDR and Its Percentage Share to GDP

I

ndonesia has its own characteristics of tourism attractions, it includes natural features, nature reserves, botanical gardens, marine parks, arts and cultures, and all these make Indonesia known as international destinations in the world. The effect tourism is not only increasing Indonesia’s popularity in the world, but also provides a multiplier effect for the national economy.

Tourism growth is analyzed in relation to aspects such as domestic-foreign visitors, tourist destinations, and the significance of tourism to the regional and national economy in Indonesia. According to the the BPS, the number of tourists who came to Indonesia has increased from about 5.5 million in 2007 to 9.7 million in 2015. Moreover, according to the World Travel & Tourism Council (WTTC), Indonesia recorded 14.2 percentage point growth in foreign visitor arrivals and 6.3 percentage point growth in domestic tourists in 2014. Tourism and travel related sector plays an important role for economic development. The direct contribution of Travel & Tourism to GDP reflects the ‘internal’ spending on Travel & Tourism (total spending within a particular country on Travel & Tourism by residents and non-residents for business and leisure purposes) as well as government ‘individual’ spending, which is spending by government on travel and tourism services directly linked to visitors.

Source: Ministry of Tourism Performance Report

Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDB terus meningkat setiap tahunnya. Pada tahun 2015, kontribusi terhadap PDB mencapai 4,23% dan diperkirakan akan meningkat menjadi 8% pada tahun 2019. Selain itu, kontribusi sektor pariwisata terhadap penyerapan tenaga kerja sebesar 5.8%, atau sekitar 10.3 juta orang pada tahun 2015, mencakup tenaga kerja hotel, agen pariwisata, maskapai penerbangan, dan jasa transportasi lainnya (tidak termasuk layanan komuter), serta industri restoran dan hiburan yang disokong langsung oleh wisatawan.

The contribution of travel and tourism to GDP increases every year, it reaches 4.23% in 2015 and it is expected to increase to 8 percent in 2019. In terms of employment, tourism contributed 5.8% of jobs in 2015 or about 10,3 million people. This includes employment by hotels, travel agents, airlines and other passenger transportation services (excluding commuter services). It also includes, for example, the activities of the restaurant and leisure industries directly supported by tourists.

Isu Strategis dan Rekomendasi

Strategic Issues and Recommendation

•

•

Kualitas layanan pariwisata. Penyelenggara tur dan karyawan hotel berinteraksi dengan turis dari berbagai latar belakang, pekerjaan, dan pengalaman yang berbeda. Wisatawan juga berinteraksi dengan masyarakat lokal, petugas stasiun bus/kereta, staf imigrasi di bandara, supir taksi/bus, agen wisata, penginapan, warung, pemandu wisata, dan sebagainya. Tingkat pelayanan yang ditawarkan berbagai pemangku kepentingan ini memiliki dampak yang signifikan dalam

Quality of tourism services. Tour operators and hotel staffs interact with tourists from different backgrounds, occupations and experience. Tourists also interact with diverse local folks that include staff at bus/railway station, immigration staff at airports, taxi/coach operators, ticketing/ travel agencies, small hotels, roadside eateries, staff at heritage sites, and tour guides, among others. The degree of service offered by these various stakeholders has a significant impact on determining


•

membentuk kesan wisatawan di Indonesia sebagai destinasi wisata. Pemerintah telah mengambil langkah dalam mempromosikan pariwisata yang dengan memberikan pelatihan dan orientasi kepada pemangku kepentingan industri pariwisata agar dapat mengembangkan rasa tanggung jawab terhadap wisatawan dan meyakinkan wisatawan mancanegara untuk menjadikan Indonesia sebagai pilihan tujuan wisata.

Kurangnya SDM yang berkualitas. Meskipun sebagai salah satu penyerap tenaga kerja terbesar di Indonesia, ketersediaan tenaga kerja terampil masih menjadi tantangan besar pada industri pariwisata. Untuk menjaga pertumbuhan industri ini, tenaga kerja terampil dibutuhkan pada setiap tingkatan – manajerial, pengawasan, dan ahli atau semi-ahli. Tantangan yang dihadapi pada setiap tingkatan berbeda, pada tingkat manajerial menengah dan atas terdapat kekurangan tenaga terampil. Pada tingkat karyawan front liner, meskipun SDM tercukupi namun sektor jasa lain yang semakin popular seperti perbankan, ritel, maskapai penerbangan, dan Business Process Outsourcing (BPO), memicu kurangnya tenaga kerja pada tingkat ini untuk sektor pariwisata. Oleh Karena itu, Indonesia memiliki ketimpangan ketersediaan dan kebutuhan tenaga kerja pada sekor pariwisata dan perhotelan. Sehingga, tidak ada pilihan selain menjadikan tenaga kerja yang tidak terlatih untuk mengisi kebutuhan yang ada. Tingginya proporsi tenaga kerja tidak terlatih tersebut memberikan efek negatif terhadap kualitas layanan kepada wisatawan. Sementara itu, kurangnya infrastruktur pelatihan, pelatih yang berkualifikasi, dan strategi kebijakan yang tidak tepat bagi pengembangan SDM mempengaruhi industri pariwisata. Kendala-kendala ini harus ditangani dengan segera.


•

•

tourist’s overall experience of Indonesia as a tourist destination. The government has taken initiatives to promote responsible tourism by sensitizing key stakeholders of the tourism industry through training and orientation, to develop a sense of responsibility towards tourists and inspire confidence of foreign tourists in Indonesia as a preferred destination.

Lack of quality of human resources. Even though this sector is one of the largest employment generators in the country, the availability of skilled labour is a major challenge faced by the travel and tourism industry. To sustain growth in the travel and tourism industry, trained labour/ workforce is required at every level - managerial, supervisory, skilled or semi-skilled. Challenges faced at each level are different. At mid and senior management levels, this industry faces talent crunch. At the front-line staff level, although human resources are adequate, a boom in other service industries such as banking, retail, airline and BPO have resulted in shortage of manpower at this level for the travel and tourism industry. Thus, we have a demand-supply mismatch with respect to labour in the travel & tourism and hospitality sector in Indonesia. The industry has no alternative but to fill the void with untrained resources. Such a high proportion of untrained labour would adversely affect quality of services offered to the tourists. Furthermore, shortage of tourism training infrastructure and qualified trainers, and lack of proper strategies and policies for human resource development affect the industry significantly. The travel and tourism industry needs to address these problems at the earliest. Security issues. Security has been a major problem as well for growth of tourism for a number of years. Terrorist attacks or political unrest in different parts of the country has adversely

•

•

•

Masalah keamanan. Keamanan juga merupakan masalah yang menjadi sorotan pada sektor pariwisata dalam beberapa tahun ini. Serangan teroris dan kerusuhan politik di beberapa daerah di Indonesia menimbulkan persepsi negatif bagi wisatawan asing. Pengeboman yang terjadi baberapa kali di Bali dan Jakarta berdampak kuat pada sektor pariwisata Indonesia. Serangan-serangan teror tersebut menimbulkan kekhawatiran keamanan. Selain itu, pemberontakan di beberapa daerah di Indonesia juga mempengaruhi citra Indonesia sebagai tujuan wisata yang aman. Setelah terjadinya beberapa peristiwa tersebut, pengamanan pada lokasi wisata, bandara, dan hotel diperketat untuk memperoleh kembali kepercayaan wisatawan. Akan tetapi, pemerintah harus mengambil langkah proaktif dalam menghadapi masalah ini guna meminimalisir dampaknya terhadap sektor pariwisata. Kriminal cyber. Penggunaan internet pada industri ini terus meningkat pesat dalam beberapa tahun terakhir dan menjadikannya sebagai salah satu segmen belanja daring utama. Akan tetapi, beberapa penipuan terbesar terjadi dan masalah kemanan daring telah memberikan dampak yang signifikan. Meskipun industri pariwisata daring tumbuh dengan pesat, kekhawatiran keamanan dalam transaksi daring masih ada. Perlu berbagai upaya untuk menciptakan proses pemesanan daring yang lebih aman dan transparan serta upaya meningkatkan kesadaran akan hal ini.

Promosi dan publikasi. Pemasaran dan promosi Indonesia sebagai destinasi wisata utama sangat penting untuk dapat mencapai potensi industri pariwisata. Kurangnya anggaran untuk promosi dan pemasaran, jika dibandingkan dengan destinasi wisata pesaing adalah alasan utama Indonesia tertinggal sebagai

•

•

affected sentiments of foreign tourists. Terror attacks, bombing in Bali and Jakarta several times dealt a strong blow to tourism in the country. The terror attacks raised concerns of safety. In addition, insurgency in different parts of the country also mars Indonesia’s image as a safe destination. Following the terror attacks in Indonesia, security at tourist spots, airports and hotels has been beefed up to regain confidence of tourists. However, the government needs to take a proactive approach in addressing these issues and in averting the potential impact on the industry.

Cybercrime. The use of Internet in the travel and tourism industry has increased rapidly in recent years and has emerged as one of major segments for online spending. However, some of the biggest frauds have been detected in this segment and the issue of online security has assumed a significant importance. While the online travel industry has registered robust growth, major concerns relating to security of online transactions persist. The industry needs to take measures to make the process of online bookings more secure and transparent and create awareness about cybercrime. Promotion and publication. Marketing and promotion of Indonesia as a major tourist destination is critical for the industry to achieve its potential. Lack of adequate budgetary support for promotion and marketing, compared with competing tourist destinations, is a major reason for Indonesia lagging behind as a tourist destination. Marketing under the “Wonderful Indonesia” campaign helped place Indonesia as a good tourist destination on the global tourism map. Primarily the Ministry of Tourism should promote Indonesian tourism products. Newer tourism concepts, which include cruise tourism, adventure tourism, maritime tourism, agro-tourism or rural tourism,


•

destinasi wisata. Pemasaran melalui kampanye “Wonderful Indonesia” membantu Indonesia berada di posisi yang baik pada peta wisata global. Kementerian Pariwisata mengutamakan promosi produk pariwisata Indonesia. Konsep pariwisata baru, seperti wisata pelayaran, wisata petualangan, wisata maritim, agrowisata atau wisata pedesaan, mulai bermunculan di Indonesia dan bentuk-bentuk wisata baru ini memerlukan dukungan agar tumbuh dan berkembang. Oleh karena itu, bantuan pemasaran yang lebih luas diperlukan. Agar tetap berdaya saing, Indonesia perlu mengubah cara pemasaran tradisional menjadi cara yang lebih kompetitif dan modern. Perlu adanya penekanan posisi pasar yang khas dan brand positioning statement-nya harus mencakup esensi produk pariwisata yang ditawarkan agar dapat menyampaikan gambaran produk pariwisata Indonesia ataupun destinasi wisata di Indonesia kepada calon wisatawan. Kurangnya akses, konektivitas, dan infrastruktur yang memadai. Kebutuhan infrastruktur industri pariwisata dapat berupa infrastruktur fisik seperti pelabuhan, moda transportasi, hingga infrastruktur kota seperti akses jalan, listrik, pasokan air, sistem pembuangan air, dan telekomunikasi. Sektor-sektor yang berkaitan dengan pariwisata diantaranya maskapai penerbangan, transporatsi darat, akomodasi dan infrastruktur beserta sistem penyediaannya. Untuk memanfaatkan potensi pariwisata Indonesia, berbagai upaya sedang dilakukan guna membuka destinasi wisata baru dan mengeksplor peluang segmen khusus. Akan tetapi, fasilitas infrastruktur seperti transportasi udara, jalur kereta api, konektivitas jalan, dan layanan perhotelan pada destinasi-destinasi baru dengan kota-kota penyambungnya masih belum memadai. Hal ini masih


•

are emerging in Indonesia and these require support from various stakeholders to develop and flourish. Hence, a greater marketing push for these different products is required. To remain competitive in the fiercely competitive field, Indonesia needs to change its traditional marketing approach to a more competitive and modern approach. There is a need to develop a unique market position and the brand positioning statement should capture the essence of the country’s tourism products: i.e., they should be able to convey an image of the tourism products or tourist destination to a potential customer. Lack of proper infrastructure, access and connectivity. Infrastructure needs for the travel and tourism industry range from physical infrastructure such as ports of entry to modes of transport to urban infrastructure such as access roads, electricity, water supply, sewerage and telecommunication. The sectors related to the travel and tourism industry include airlines, surface transport, accommodation, and infrastructure and facilitation systems, among others. To harness Indonesia’s tourism potential, several efforts are being taken for opening new destinations and exploring niche segments. However, transport infrastructure facilities such as air, rail, road connectivity, and hospitality services at these destinations and the connecting cities are inadequate. This remains a major hurdle for development of tourism. Moreover, many tourist circuits depend on roads. Despite numerous efforts to improve road infrastructure, connectivity remains a major problem. There is a greater need for strengthened road, sea, air and rail network, development of more expressways, and tourist-specific routes to improve connectivity to various locations across different regions.

•

•

menjadi halangan bagi pertumbuhan pariwisata. Selain itu, rute wisatawan banyak bergantung pada akses jalan. Meskipun banyak upaya telah dilakukan untuk memperbaiki infrastruktur jalan, konektivitas masih menjadi kendala utama. Untuk meningkatkan konektivitas antar daerah, diperlukan pengembangan jalur darat, air, udara, dan jalur kereta api, serta pengembangan jalan tol, dan jalur khusus wisata.

Infrastruktur penerbangan. Lalu lintas penumpang diperkirakan meningkat dalam beberapa tahun ke depan akan tetapi, fasilitas infrastruktur di bandara masih mengkhawatirkan. Perluasan dan pengembangan bandara pada kota-kota besar sedang dilakukan untuk memenuhi kebutuhan lalu lintas penumpang yang semakin meningkat. Namun demikian, fasilitas bandara pada kota-kota menengah dan pada destinasi wisata juga perlu ditingkatkan untuk dapat memenuhi kebutuhan yang sama.

Kolaborasi pemerintah dan swasta. Untuk mendukung sektor pariwisata, dibutuhkan kerjasama antara pemerintah dan sektor swasta. Pemerintah akan mengembangkan dan memperbaiki 24 pelabuhan, dan menciptakan lapangan kerja baru pada industri pelayaran. Dalam empat tahun ke depan, 19 lapangan udara baru akan dibangun dan terdapat 84 negara yang akan ditambahkan ke dalam daftar bebas visa. Pemerintah pusat dan daerah harus menciptakan regulasi yang kondusif untuk sektor infrastruktur dan sektor penunjang lainnya. Selain itu, pelaku usaha swasta termasuk dalam bidang perhotelan, restoran, transportasi, agen pariwisata, toko suvenir, MICE (Pertemuan, Insentif, Konvensi, dan Pameran) dan penyedia layanan daring harus dapat meningkatkan layanan serta kualitas SDM yang dimiliki.

•

•

Aviation infrastructure. Passenger traffic is expected to increase in the coming years. However, infrastructure facilities at airports are still concerning. Expansion and development of airports at major gateway cities is underway to cater to the increasing passenger traffic. However, in addition, airport facilities at important secondary cities and tourist destinations also need to be improved to be able to handle greater passenger traffic. Collaboration between the government and private sector. To support tourism sectors we need collaboration between Government and the private sector. The government has planned to develop and improve 24 seaports, and create new job opportunities in the cruising industry. In the next four years, 19 new airports will be built, and additional 84 countries will be added to the visa free list. Central and local government should make optimal regulation for infrastructure and other supported related sector, help the private sector in tourism that includes hotel, restaurant, transportation, tourism travel, souvenir shop, MICE (Meeting, Incentive, Convention, and Exhibition), and online services provider to improve their services and human resources quality.



Digital Economy: An Unending Improvement

T

ingkat penetrasi internet di Indonesia meningkat drastis pada tahun 2016 mencapai 51% dari populasi atau sebanyak 132.7 juta pengguna berdasarkan hasil survei terbaru dari Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia (APJII). Angka ini meningkat sebanyak 44 juta pengguna dalam 2 tahun terakhir, yaitu dari tahun 2014 yang hanya berjumlah 88 juta pengguna. Dari angka tersebut, sebanyak 70% pengguna mengakses internet via ponsel.

Meskipun demikian, angka tersebut masih terbilang rendah jika dibandingkan dengan angka rata-rata negara berkembang dan negara ASEAN lainnya. Akan tetapi, tingkat penetrasi tersebut merupakan indikator bahwa ekonomi digital di Indonesia memiliki potensi yang sangat besar serta menyediakan ruang inovasi untuk berbagai macam usaha, akses terhadap jaringan dan informasi yang lebih baik, serta akses terhadap pasar internasional. The Oxford Economics pada tahun 2016 melaporkan bahwa setiap bertambahnya 1% angka penetrasi pengguna internet seluler di Indonesia dapat menyumbangkan USD 640 Juta terhadap PDB di tahun 2020. Dengan demikian, jika prediksi 90% angka penetrasi internet tercapai maka pada tahun 2020 PDB Indonesia akan bertambah sebesar US$ 32 Miliar selama beberapa tahun ke depan. Jika dilihat ke belakang sebelum tahun 2011, era digital belum terlalu berkembang dan hanya terdapat 10 perusahaan e-dagang di Indonesia. Namun kemudian, seiring dengan menyebarnya penggunaan telepon selular secara global, dan pesatnya perkembangan angka penetrasi internet seluler, jumlah perusahaan startup di bidang e-dagang meningkat menjadi 46 perusahaan pada tahun 2015. Ini merupakan salah satu contoh peran penetrasi internet dalam menciptakan peluang bisnis, lapangan kerja baru, dan pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Berikut ini adalah beberapa kasus ekonomi


I

nternet penetration rate in Indonesia sees a surge in 2016, reaching 51% of the population or about 132.7 million people, according to a new Internet Survey from the Indonesia Association of Internet Service Providers (APJII–Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia). This is a 44 million increase of internet users in the last two years alone, which were at 88 million users in 2014. Additionally, about 70 percent of internet users are accessing the web through their mobile phones. However, despite what is a seemingly high increase of the penetration rate in the last couple of years, the 51% figure is relatively low compared to other emerging economies, and it is still below the average of ASEAN member states. In any case, the rapidly growing penetration rate shows that the digital economy in Indonesia has tremendous economic opportunities and a lot of room for innovation for business models, greater access to networking and information, and to the international market. The Oxford Economics 2016 Report on Internet in Indonesia indicates that an increase of each percentage point in the mobile internet penetration in country could add US$ 640 million to the GDP by 2020. Thus, if the predicted 90% penetration rate in 2020 is met, the Indonesian economy will add US$ 32 billion to its GDP for the next several years. If we look at prior to 2011 when the digital environment was not very developed, there were only 10 e-commerce companies. Later on, as the adoption of smartphone spread out worldwide and the mobile internet penetration increased rapidly, the number of e-commerce startups increases to 46 in 2015. This is one example of how internet penetration could create business opportunities, new jobs and overall growth for the economy. The following paragraphs outline the case of digital economy in the e-commerce, education and health and as well as how a network sharing policy could help expand

digital pada bidang e-dagang, pendidikan, kesehatan, serta peran kebijakan berbagi jaringan dalam membantu perluasan pasar ekonomi digital di Indonesia secara keseluruhan.

the digital economy market in Indonesia as a whole.

A. E-dagang: Mendekatkan Pasar pada Konsumen

A. E-commerce: Bringing the Market Closer

Sebagai negara dengan populasi terbesar ke-4 di dunia, Indonesia merupakan lokomotif ekonomi dan salah satu pasar e-dagang dengan perkembangan yang paling pesat di Asia pasifik. Didukung oleh populasi yang besar, serta meningkatnya keterjangkauan internet dan pengguna telepon selular. Dan dengan populasi yang besar tersebut, terus mendongkrak peningkatan keterjangkauan internet, dari jumlah pengguna telepon selular.

Indonesia as the most fourth populous country in the world is as an economic powerhouse and also one of Asia Pacific’s fastest growing markets in e-commerce. With its large population, Indonesia increase affordability of the internet and usage of smartphone devices.

Sebagai negara berkembang, faktor- faktor pendorong seperti peningkatan penetrasi internet, pesatnya penggunaan telepon selular dan media sosial, dan meningkatnya tingkat belanja dari kalangan menengah membuat e-dagang Indonesia siap untuk berekspansi. Indonesia memiliki potensi yang sangat besar pada sektor e-dagang karena pertumbuhan pengguna internet aktif yang pesat. Data pengguna internet di Indonesia menunjukkan bahwa 60% pengguna berada pada kategori umur di bawah 35 tahun, dan pada kategori ini, diperkirakan berkembang sebanyak 2.9 juta pengguna per tahunnya. Pasar e-dagang Indonesia pada tahun 2012 memiliki nilai sebesar US$ 2 miliar, dan pada tahun 2015 meningkat menjadi US$ 12 miliar. Di tahun 2016, terdapat 8.7 juta orang Indonesia yang berbelanja daring, hampir dua kali lipat dari tahun 2013 yang hanya berjumlah 4.6 juta orang. Gambar 15 menunjukkan pertumbuhan jumlah orang yang berbelanja daring di Indonesia.

As an emerging economy, a variety of push factors such as growing internet penetration, rapid mobile device adoption, increased social media usage and greater spending power by the middle class make Indonesia e-commerce sector ripe for expansion. Indonesia has a huge potential in the e-commerce sector considering rapid growth of Indonesia’s active internet users. The demographics are impressive seeing that 60% of internet visitors are below the age of 35, with this group age, it is expected to expand by 2.9 million users a year. Indonesian e-commerce market was valued at US$ 2 billion in 2012 and reached US$ 12 billion in 2015. In 2016, there were 8.7 million Indonesians shopping online, which is a double growth from 2013 (4.6 million of live shoppers). Figure 15 shows growth in number of online shoppers in Indonesia.


Figure 15: Growth in Number of Online Shoppers in Indonesia

Table 2: Online Sales vs. Retail Sales in Indonesia

Source: Statistika 2016

Source: E-marketer 2016

Pertumbuhan ekonomi yang pesat juga menyebabkan naiknya pengeluaran. Dengan meningkatnya investasi dan pertumbuhan pada kalangan menengah, ekonomi Indonesia diprediksi akan tumbuh rata-rata sebesar 5.8% hingga tahun 2020. Pertumbuhan pada kalangan menengah berarti penjualan ritel dan daring (dalam jaringan) juga terus meningkat. Saat ini, banyak peluang yang dapat dikembangkan pada pasar daring Indonesia. Tabel 2 menunjukkan total penjualan ritel dan penjualan daring serta perbandingan persentase antara keduanya dalam beberapa tahun terakhir.

Rapid economic growth has led to an increase in spending. Economic growth is expected to continue at an average of 5.8% until 2020, as a result of the increase in investment and growing of middle class. A growing middle class means that the increase in retail sales will continue and as well in the online sales. Indonesia’s online marketplace currently has plenty of room to grow. Table 2 shows the total online and retail sales over the years and the percentage change of online sales in relative to retail’s.

Perangkat seluler dan internet seluler yang semakin terjangkau merupakan faktor utama tumbuhnya penetrasi internet di Indonesia, dimana 70% pengguna internet mengakses via perangkat seluler. Dimana, 95% pengguna internet pernah mencari produk daring via perangkat seluler, namun hanya 57% yang melakukan pembelian. Dari persentase tersebut, 64% diantaranya melakukan transaksi dagang minimal satu kali sebulan. Dengan pertumbuhan ekonomi yang ada saat ini, dan meningkatnya jumlah kalangan menengah, Indonesia akan menjadi negara berpenghasilan tinggi di tahun 2030, meskipun perkiraan tersebut bergantung pada keberlanjutan industrialisasi tingkat tinggi, teknologi yang lebih mutakhir, dan perkembangan yang pesat pada sektor jasa. Pertumbuhan jumlah kalangan menengah terutama akan meningkatkan kesadaran konsumen yang akan menciptakan pasar e-dagang yang lebih luas.

Akan tetapi, seperti kebanyakan negara berkembang lainnya, Indonesia sulit memperoleh kepercayaan dari konsumen dan kalangan bisnis dikarenakan banyaknya hambatan seperti regulasi e-dagang yang tidak jelas, layanan perbankan yang rumit, rendahnya investasi pada jaringan seluler, isu keamanan infrastruktur transportasi yang terbelakang dan tidak efisien, lambatnya penerimaan teknologi baru, serta kendala kemacetan yang disebabkan oleh pesatnya ubanisasi dan kurangnya perencanaan tata letak kota.


An Increase in the Affordability of Mobile Devices and Mobile Internet is a key factor driving the rise in internet penetration rate, where 70% of all internet users use mobile phones to access the internet. 95% of internet users have searched a product or service on their phone, but only 57% of them made an actual purchase. And about 64% doing online purchase at least once a month.

With the current rate of economic growth and the growing middle class, Indonesia is on the right path to becoming a high income country by 2030. Though forecast will rely on the continuation of high levels of industrialization, more advanced technology and rapid growth in the services sector. Middle class growth will primarily contributes to the growing sophistication of consumers which then will lead to a greater market for the e-commerce sector. However, like most of emerging economies, Indonesia faces challenges to gain consumers and businesses’ trusts due to numerous obstacles such as unclear e-commerce regulations, complicated banking services, low investment in cellular networks, security issue, underdeveloped and inefficient transport infrastructure, slow adoption and implementation of new technology, and congestion as a result of rapid urbanization and the lack of urban planning.


Issues

Isu-isu Berikut adalah beberapa isu yang menghambat sektor e-dagang Indonesia dalam mencapai potensi ekonomi yang optimal.

Regulasi yang tidak jelas. Dibandingkan dengan negara di Asia Tenggara, konsumen Indonesia adalah yang paling jarang melakukan transaksi daring karena takut beresiko. Masyarakat Indonesia cenderung menggunakan internet untuk sekedar riset. Sekitar 80% konsumen memanfaatkan internet untuk mengetahui perbandingan harga sebelum melakukan transaksi pada toko luring (luar jaringan). Sedangkan di Asia Tenggara, rata-rata kecenderungan ini hanya terdapat pada 60% konsumen. Kurangnya jaminan perlindungan konsumen di Indonesia dapat menyebabkan ketidaknyamanan dalam transaksi daring, banyak juga masyarakat tidak merasa aman dalam menggunakan kartu kredit, terutama pada perangkat seluler. Oleh sebab itu, perlindungan data dan keamanan pembayaran merupakan kunci bagi pelaku bisnis agar dapat dipercaya dalam pasar daring. Kendala lainnya adalah pengembalian barang dan pembatalan transaksi yang tidak selalu tersedia pada platform toko daring serta kebijakan pengiriman yang seringkali tidak disertai dengan jaminan.

Kurangnya infrastruktur pita lebar dan belum produktifnya pemanfaatan TIK. Penggunaan fixed broadband di Indonesia hanya sebesar 1.1%, sedangkan mobile broadband mencapai 22.2%. Meskipun pertumbuhan pengguna internet amat pesat yaitu sebesar 1000% dari tahun 2002 hingga 2015, Index Pembangunan Manusia pada jangka waktu yang sama hanya tumbuh sebesar 13%. Saat ini, penyebaran jaringan seluler di Indonesia masih tidak merata, terutama di bagian Timur Indonesia. Program berbagi jaringan yang sedang dirumuskan Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia mencoba untuk memecahkan masalah tersebut. Mengenai 42 | Indonesia Services Dialogue Council

Below are some issues that are preventing the e-commerce sector from reaching its full economic potential in Indonesia.

Unclear regulations for consumer protection. Compared to other countries on the Southeast Asian region, Indonesian consumers are the least likely to make an online purchase due to their risk averse nature. Indonesians tend to use the internet mainly for shopping research, where about 80 percent of consumers go online for price comparison reasons before deciding to do purchasing in stores, while the Southeast Asian average for this consumer behaviour is at 60 percent. The lacking consumer protection in Indonesia could explain why many are not comfortable with online purchases as trust in credit card security is low, especially on mobile devices. Thus, data protection and payment security are the keys for businesses to present themselves as being reliable and trusted online retailers. Return and cancellation purchase is not always applicable in many e-commerce platforms, and shipping policy is often not guaranteed. A lack of broadband infrastructure and unproductive use of broadband or ICT. Fixed broadband infrastructure was only 1.1%, and mobile broadband reached 22.2%. While, the growth of internet users has been exceptional with 1000 percent from 2002 to 2015, the Human Development Index between this period only grew by 13%. With cellular network deployment is not evenly distributed throughout Indonesia, it would be difficult fill the digital divide in Indonesia, especially in the Eastern of the country. The on-going network sharing program from the Ministry of Communication and Informatics of Republic of Indonesia tries to tackle this lack of uneven distribution of network infrastructure. The network sharing program will be further explained in the next chapter. Lack of National Payment Getaway. Online payments in Indonesia are low, with credit card penetration at only 4.5%.

program berbagi jaringan, akan dijelaskan secara lebih dalam pada bab selanjutnya.

Belum adanya Payment Getaway Nasional. Transaksi daring di Indonesia masih rendah dengan tingkat penetrasi kartu kredit hanya sebesar 4.5%. Oleh karenanya, bagi pelaku bisnis untuk dapat diandalkan dan dapat dipercaya harus mengedepankan jaminan keamanan informasi dan pembayaran. Dengan rendahnya pembayaran via kartu kredit pada e-dagang di Indonesia, pelaku e-dagang lokal telah mengembangkan solusi pembayaran unik. Situs perjalanan Tiket.com menawarkan 14 metode pembayaran yang berbeda, melebihi toko daring manapun di Indonesia. Kaskus bahkan menciptakan sistem pembayaran sendiri untuk jual-beli C2C (Customer to Customer). Situs lainnya seperti Bhinneka.com menawarkan pengiriman gratis dalam wilayah Jakarta untuk mendorong tingkat belanja daring konsumen. Pengembangan opsi pembayaran ini berperan meningkatkan pertumbuhan ekosistem e-dagang secara keseluruhan. Namun demikian, Indonesia belum memiliki National Payment Gateway (NGP) sebagaimana negara-negara lain. Sistem NGP penting untuk meningkatkan efisiensi sistem pembayaran, menjaga keamanan data transaksi, standarisasi pembayaran elektronik, dan untuk menurunkan ketergantungan pada principal asing. Minimnya variasi sistem pembayaran pada keuangan inklusif: perbankan, telekomunikasi, dan layanan pos. Pembayaran tanpa menggunakan uang kas masih jarang tersedia dalam berbagai situasi pembelian. Sebagian besar pembayaran pada toko ritel lebih mengutamakan transaksi uang tunai daripada transaksi non-tunai. Pertumbuhan e-dagang juga mengindikasikan peningkatan pembayaran sistem daring. Namun demikian, hanya 7% nasabah bank yang menggunakan kartu kredit atau debit untuk melakukan pembayaran. Oleh karena itu, peningkatan inklusi keuangan dan sektor fintech penting untuk meningkatkan efisiensi pembayaran

Businesses must therefore present themselves as being reliable and trusted online retailers by prioritizing data and payment security. With Indonesia’s e-commerce sector having a low uptake of credit cards, local e-commerce players have developed unique payments solutions. Travel website Tiket.com offers 14 different methods to make a payment, more than any other online store in Indonesia. Kaskus took it a step further, by creating their own payment system for their C2C marketplace. Other sites such as Bhinneka use free delivery within Jakarta to encourage customers to make online transactions. This increasing payment options have also increased the growth of Indonesia’s e-commerce ecosystem as a whole. However, Indonesia is yet to have a National Payment Gateway, which is already implemented in other countries. A National Payment Gateway system is essential to increase payment efficiency, secure data transaction and privacy, standardization of electronic payment, and decrease the dependency of foreign principals.

Lack of hybrid mode of financial inclusion: banking, telecommunication and postal services. Cashless payment is still largely unavailable in most purchasing situations. Most of payment in-store alone often times require cash payment rather than cashless methods such as credit/debit card. The growing e-commerce market means that online payment methods will increase. However, only 7 percent of banked population uses credit/debit card to make a payment. Thus, increasing financial inclusion and the fintech sector is crucial to increase the efficiency of payment methods as more and more people are shopping online. Additionally, rapid urbanization has resulted in the needs of businesses to work closely with an experienced and reliable logistics and supply chain partner to ensure timely delivery of goods to their end customers. This growing demand for more sophisticated logistics solutions for e-commerce businesses will lead to further investments of global and Indonesia Services Dialogue Council | 43

mengingat semakin banyak orang yang berbelanja daring. Di samping itu, urbanisasi yang terjadi secara pesat mendorong pelaku usaha untuk bekerjasama dengan mitra rantai suplai berpengalaman dan dapat diandalkan demi menjamin ketepatan waktu antar produk kepada konsumen. Meningkatnya tuntutan solusi logistik yang lebih canggih pada e-dagang dapat mendorong investasi global dan regional di Indonesia. Contoh dari investasi tersebut adalah bentuk kerjasama yang dilakukan antara Singapore Post dengan Pos Indonesia, yang secara bersama-sama berusaha meningkatkan distribusi dan pengiriman barang pos internasional demi mengimbangi pertumbuhan lalu lintas e-dagang dan menguatkan jaringan e-dagang regional. Kurangnya digital teknopreneur. Tenaga kerja dengan kecakapan tinggi dibutuhkan untuk memperluas sektor e-dagang, terutama pekerja dengan kemampuan digital dan jiwa wirausaha yang tinggi.

PPN yang belum jelas pada sektor e-dagang. Ekonomi digital bersifat sangat inovatif dan terus-menerus berubah. Sehingga sulit untuk mengenakan PPN pada barang dan jasa yang tersedia secara daring, karena berbeda dengan barang dan jasa yang tersedia luring. Namun dengan regulasi PPN yang lebih komprehensif terhadap pasar daring, akan dapat menjadi sumber pendapatan yang besar bagi pemerintah.

regional logistics players in the country. An example of such an investment is the agreement between Singapore Post and Pos Indonesia, in which the two institutions have come together to improve the distribution and delivery of international postal items so as to cater to the growth in e-commerce traffic and strengthen the regional e-commerce logistics network. Lack of digital technopreneurs. Higher skills of workers are needed to expand the e-commerce sector, especially those with strong digital skills and entrepreneurship.

Lack of clarity about value added tax regulation in the e-commerce sector. Because the digital economy is very innovative and in constant changes, it is difficult to regulate and especially to impose a value-added tax (VAT) on the goods and services provided online, as opposed to its offline counterparts. A full and clear VAT regulation on the growing online market could become another big source for the government’s revenue.

Rekomendasi

Recommendations

Pemerintah Indonesia telah merilis Paket Kebijakan Ekonomi Jilid 14 yang untuk pertama kalinya mencakup Roadmap e-dagang Indonesia. Terdapat delapan aspek dalam Paket Kebijakan tersebut, ditujukan untuk mengoptimalkan peluang digital melalui berbagai kebijakan ekonomi penunjang mulai dari dana hibah usaha, pajak yang lebih rendah, hingga kurikulum pendidikan e-dagang. Pemerintah berharap bahwa Roadmap e-dagang ini dapat menjadikan Indonesia sebagai ekonomi

The Indonesian government has recently released its 14th Economic Policy Package (Paket Kebijakan Ekonomi Jilid 14), which contains its first ever e-commerce Roadmap. There are eight aspects in this policy package, aiming to maximize digital opportunities through various supportive economic policies ranging from business grants, lower tax incentives and to e-commerce education curriculum. The government hopes that the e-commerce Roadmap could make the economy with the


digital terbesar di Asia Tenggara pada tahun 2020 dengan tujuan menciptakan 1,000 teknopreneur dengan nilai usaha sebesar USD 10 miliar dan nilai keseluruhan pasar e-dagang sebesar USD 130 miliar.

Secara keseluruhan, Roadmap e-dagang ini merupakan paket kebijakan yang sangat penting yang dapat memetakan kebutuhan dan peluang-peluang digital dalam ekonomi Indonesia termasuk membantu perusahaan start-up untuk tumbuh dan berkembang. Berikut rekomedasi strategis untuk membantu memperluas sektor e-dagang di Indonesia, yang mana sebagian sudah terdapat pada Roadmap e-dagang yang telah diluncurkan oleh pemerintah.

Kebijakan yang konsisten dan implementasi Roadmap e-dagang. Secara umum, semua aspek yang ada dapat mengurangi hambatan masuk dan meningkatkan nilai sektor e-dagang. Namun demikian, semua itu tergantung pada implementasi paket kebijakan tersebut, khusunya seberapa efektif fungsi manajemen pelaksana sebagaimana terdapat dalam aspek ke-8 yang ditunjuk untuk mengimplementasikan paket ini. Memastikan harmonisasi regulasi, terutama menyangkut kewajiban perlindungan konsumen. Paket ekonomi ke-14 sebenarnya telah membahas mengenai penyelarasan regulasi, akan tetapi aspek perlindungan konsumen perlu lebih ditekankan. Badan resmi yang mengawasi pelaksanaan paket ekonomi ini juga harus bekerjasama dengan semua kementerian terkait untuk memastikan semua regulasi yang menyangkut sektor ini koheren, konsisten, dan ramah bagi pelaku usaha e-dagang.

Pembangunan infrastruktur TIK yang merata. Sebagaimana telah disebutkan, pengurangan kesenjangan pembangunan digital serta peningkatan keterjangkauan dan kekuatan jaringan dibutuhkan untuk mendorong efisiensi sektor e-dagang.

biggest digital economic capacity in Southeast Asia by 2020 with the goal of create 1,000 technopreneurs with US$ 10 billion business value and an overall e-commerce market valued at US$ 130 billion by 2020.

Overall, the e-commerce Roadmap is, without a doubt, a very important policy package that can map the needs of digital opportunities for the economy. It can help path a way for start-ups from their struggle to become profitable. Below of is the list of strategic steps to help expand the e-commerce sector in Indonesia, which some are already contained in the recently released e-commerce Roadmap. Consistent policy and implementation on e-commerce roadmap. Overall, all the eight aspects can reduce the barriers to entry and expand the e-commerce market value. But, it will depend on how well the implementation of the all the aspects listed, particularly how effective the “strategic management executive” in the 8th aspect works, which will be an official executive management appointed to implement this economic package. Established regulation coherence, especially for consumer protection responsibility. The economic package did mention about harmonization of regulations, but more towards consumer protection aspects, which is also an important step. The official body who will oversee this economic package would have to work collaboratively with all the related Ministries in the country to make sure that the regulations surrounding this sector are coherent, consistent, and friendly with e-commerce businesses. Even distribution of ICT infrastructure development. As already mentioned, reducing the digital divide and improving network affordability and strength are necessary to boost the efficiency of the e-commerce sector.


Pengembangan SDM. Menciptakan 1.000 teknopreneurs pada tahun 2020 ada tantangan tersendiri. Dengan kurangnya pekerja di bidang teknik dan teknologi, tujuan ini tidak dapat dicapai jika sistem pendidikan di Indonesia tidak mengikuti perkembangan teknologi, mengingat Indonesia bukan hanya kekurangan tenaga profesional di bidang teknik dari segi kuantitas, melainkan juga kualitas. Peningkatan kesadaran akan e-dagang melalui kurikulum pendidikan merupakan salah satu program yang terdapat pada Roadmap e-dagang. Dengan demikian, investasi di bidang pendidikan dibutuhkan untuk memastikan bahwa pendidikan di Indonesia, terutama pada Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) dan lembaga perguruan tinggi dilengkapi dengan fasilitas penunjang digital yang mumpuni.

Kebijakan inklusi keuangan digital: Sinergi antara penyelenggara telekomunikasi, perbankan, dan jasa pengiriman. Sektor e-dagang tidak akan mencapai kapasitas yang optimal jika inklusi keuangan di Indonesia masih rendah, sebagai contoh, jumlah orang dewasa yang memiliki rekening bank di Indonesia berada di bawah negara-negara berkembang lainnya. Selain itu, sektor e-dagang juga mengandalkan perluasan sektor teknologi keuangan (fintech) untuk mempermudah pembayaran daring (dalam jaringan). Akses yang lebih mudah serta keterjangkauan terhadap jaringan internet seluler sangat penting untuk dicapai karena mayoritas pengguna internet di Indonesia mengakses internet melalui perangkat seluler.

Perbaikan Sistem Logistik Nasional (Sislognas). Aspek ke-5 pada Roadmap e-dagang bertujuan untuk mengembangkan e-dagang melalui Sistem Logistik Nasional. Dalam paket tersebut juga disebutkan bahwa PT. Pos Indonesia sebagai jasa pos nasional akan direvitalisasi dan direstruktrurisasi untuk dimutakhirkan demi meningkatkan kapasitas pengiriman dan efisiensinya.


Invest in human resources development. Creating 1,000 “technopreneurs” by 2020 is not an easy task. With the lacking number of workers in engineering and technology, this goal would come short if the education system in the country is not following up fast with the current technological change. Not only is that Indonesia lacking in the quantity of engineers in general, but also in quality. The e-commerce Roadmap does mention about creating more awareness about e-commerce and having it as part of the school curriculum. Thus, investment in education will be required to ensure that the overall education particularly in vocational schools (SMK) and higher education institutions are equipped with essential digital facilities.

Digital financial inclusion policy: synergy of mobile operator, banking sectors and delivery sectors. The e-commerce market will not achieve its full capacity if the financial inclusion rate in Indonesia is still relatively low, for example, the number of adults who have bank accounts are below many other emerging economies. Moreover, the e-commerce sector will need the expansion of fintech sector so that it makes it easier to do things such as online payment, and so on. And lastly, easier access to mobile internet network and affordability is crucial as most Indonesians access the internet via their mobile phones.

Improvement in National Logistics System (Sislognas). The 5th aspect in the e-commerce Roadmap does aim to increase the e-commerce through the National Logistics System. It further adds that PT. Pos Indonesia, as a national postal service, will go through revitalization and restructuring for a greater modernization in order to increase its capacity and efficiency. Giving SMEs access to global market. This is important to increase the volume of trade vie e-commerce, especially when Indonesia has the comparative advantage in the retail industry compared to developed countries. However, access to global market means the

Membuka akses pasar global kepada pelaku UKM. Langkah ini penting untuk meningkatkan volume perdagangan e-dagang terutama karena Indonesia memiliki keunggulan komparatif pada industri ritel jika dibandingkan dengan negara-negara maju. Namun demikian, akses ke pasar global mengharuskan regulasi yang bersangkutan dengan e-dagang untuk condong terhadap regulasi perdangangan global dan juga bergantung pada tingkat daya saing yang dimiliki para pelaku e-dagang Indonesia. Perlakuan pajak yang jelas dan efektif bagi pelaku usaha e-dagang. Sebagaimana telah disinggung sebelumnya, PPN yang berlaku terhadap barang dan jasa pada pasar luring (luar jaringan) sulit untuk diberlakukan pada pasar e-dagang, terutama jika transaksi dilakukan melalui media sosial ataupun platform daring lainnya seperti Craiglist. Regulasi yang jelas dan efektif dapat membantu menyelesaikan kendala penerapan pajak tersebut. Dukungan bagi generasi muda yang memiliki kreatifitas dan inovasi dalam teknologi. Roadmap e-dagang meliputi peningkatan kesadaran e-dagang, insentif pajak, dan dana hibah untuk mendukung generasi digital native untuk membantu meningkatkan jumlah pelaku usaha lokal pada pasar e-dagang.

regulations surrounding e-commerce would have to be friendlier with global trade and will rely on how competitive our e-commerce businesses are.

Clear and effective VAT regulation in the e-commerce sector. As already mentioned, the VAT tax that applies to most goods and services in the offline market is harder to be imposed on the e-commerce market, especially when the online transaction is held via social media and other online platforms such Craigslist. A clear and effective regulation can help reduce the imbalances in the taxation program. Strong support to young generation in having creative potential and innovative technology. The e-commerce Roadmap has included e-commerce awareness, tax incentives, and grants access to support the “digital native” generation to help increase local players in the e-commerce market.

B. Berbagi Jaringan Telekomunikasi: Menemukan Praktik Terbaik

B. Telecommunication Network Sharing: Finding the Best Practices

Program berbagi jaringan saat ini masih dalam pembahasan lebih lanjut di Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia. Kendala utama dalam program ini terletak pada menentukan kesepakatan yang saling menguntungkan antara para penyelenggara jasa telekomunikasi. Program ini membawa potensi yang sangat besar untuk meningkatkan efisiensi terutama akses pita lebar ke seluruh wilayah di Indonesia.

The network-sharing program is still going under further talks at the Ministry of Communication and Informatics of Republic of Indonesia. The main issue in the network-sharing plan seems to concentrate around how to reach a “win-win solution” agreement among telecommunication operators. The network sharing program provides an enormous potential to increase efficiency and more importantly, to give broadband access to Indonesia Services Dialogue Council | 47

Sebagaimana telah dibahas, tingkat penetrasi internet di Indonesia sebesar 51% masih terbilang rendah jika dibandingkan dengan negara-negara tetangga (APJII, 2016), sehingga menahan potensi ekonomi digital yang optimal.

Hasil survei Asia Pasific Economic Cooperation (APEC) tahun 2011 menemukan bahwa berbagi jaringan meningkatkan daya saing dan mengurangi beban biaya sehingga dapat menjangkau area yang lebih luas, khususnya di pedesaan. Oleh karena itu, berbagi jaringan dapat menutup gap komunikasi pada populasi Indonesia yang tersebar luas. Keuntungan lain dari berbagi jaringan diantaranya: belanja modal yang lebih rendah bagi penyelenggara jasa (berdasarkan studi kasus internasional), pendapatan anuitas tetap bagi pemilik aset, pengeluaran operasional yang lebih ringan (dikarenakan biaya sewa, listrik dan bahan bakar dibayar bersama), inovasi yang lebih baik dikarenakan investasi akan lebih fokus pada kebutuhan konsumen, dan terakhir, hambatan masuk yang berkurang sehingga dapat menekan biaya bagi konsumen dan menciptakan jenis jasa yang lebih variatif.

Bagaimanapun juga, semua potensi yang menguntungkan tersebut bukan berarti tanpa resiko seperti berkurangnya pangsa pasar penyelenggara jaringan yang lebih mapan (dan dominan), biaya pengawasan yang lebih tinggi dan sistem manajemen kualitas, serta sulitnya mencapai solusi yang saling menguntungkan bagi semua penyelenggara jaringan seperti pengembalian belanja modal atas infrastruktur yang telah dibangun oleh penyelenggara yang membangunnya. Meskipun demikian, semua resiko tersebut dapat dikurangi dengan regulasi yang tepat serta struktur kesepakatan yang jelas.

everyone in all areas of the country. As already mentioned, Indonesia’s 51% Internet Penetration rate is relatively small compared to the neighbouring countries (APJII 2016), which is holding back the economy from reaching its full digital economic potential.

Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) survey (2011) finds that network sharing promotes competition and reduce costs, which leads to a higher coverage especially in rural areas. Thus, network sharing has the ability to close the communications gap in the vast and spread out Indonesian population. Other benefits network sharing include, according the APEC survey (2011): lower CAPEX (capital expenditures) for operators (based on international case studies), regular annuity income for asset owners, lower OPEX (operational expenditures) due to the sharing of rent, power and fuel costs, higher innovation as investment shifts to focus more on consumer needs, and lastly, a lower barrier to entry that leads to a reduced price for consumers and wider range of services. However, all the potential benefits stated above could also come with some possible costs. These include: a decreasing market share of established (and dominant) operators, higher monitoring costs in the performance and quality management systems, and a difficulty to find a win-win solution for all operators including CAPEX that needs to be recovered from infrastructures built by incumbent operators. All these costs though, could be minimized through the right regulatory setting and suitable contract/agreement structures.

Isu strategis

Strategic Issues

Kendala utama program berbagi jaringan yang ada saat ini terdapat pada revisi dua Peraturan Pemerintah (PP), yaitu PP No.52 Tahun 2000 Tentang Penyelenggara

The main on-going issues at the network sharing program is circulated around the revision of two related government regulations, which were PP 52/2000


Rekomendasi

(covering telecommunication operators) and PP 53/2000 (the uses of radio frequency spectrum and satellite orbit). The Ministry of Communication and Informatics has proceeded to release its Revision of Government Regulation – (RPP - Rancangan Peraturan Pemerintah) of PP 52/2000 and PP 53/2000. In short, the content of the RPP does not necessarily make it compulsory for companies to share their network infrastructure. However, the RPP does regulate that the rent cost of network infrastructure will be solely decided by the government through a number of components, which are: the kind of radio frequency, broadband, location, market demands and coverage area. With this RPP, the cost of network sharing could arguably at least be cheaper than when it is left to network companies to decide the price of sharing, as mention in PP 52/2000. Overall, the network sharing should be implemented in a way that could increase the network coverage, industry efficiency, services quality, and the purchasing power of network services for consumer. Without a clear regulation that makes it obligatory for network companies to share their telecommunication infrastructure, the digital gap in Indonesia will be difficult to reduce significantly.

Publik perlu mengetahui bahwa berbagi jaringan sudah digunakan di sebagian besar negara lain. Dalam PP No.52 Tahun 2000, penyelenggara jaringan diwajibkan untuk menjamin interkoneksi yang transparan dan non-diskriminatif, akan tetapi PP ini tidak berlaku terhadap berbagi infrastruktur jaringan secara umum. Sejauh ini, berbagi infrastruktur hanya dapat dilakukan melalui kesepakatan antara perusahaan saja (Peraturan Menteri Kominfo No. 3 Tahun 2000), hal ini dapat berpotensi menciptakan kompetisi bisnis yang tidak sehat dan sulit untuk diawasi dan diatur.

It is important to note to the public that network sharing is a common practice in most countries. PP 52/2000 already makes it compulsory for network operators to ensure that the interconnection is transparent and non-discriminative, but this PP 52 does not apply to network infrastructure sharing in general. So far, infrastructure sharing can be arranged through the agreement between business to business only (Permen Kominfo 3/2000), but this could potentially lead to unhealthy competition environment that is hard to observe and manage.

Telekomunikasi, dan PP No. 53 Tahun 2000 Tentang Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio dan Orbit Satelit. Kementerian Komunikasi dan Informatika telah merilis revisi terhadap kedua PP tersebut melalui Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP). Dalam RPP tersebut, perusahaan tidak diwajibkan untuk berbagi infrastrukur jaringan mereka, akan tetapi, RPP tersebut mengatur bahwa biaya sewa infrastruktur jaringan ditentukan oleh pemerintah dengan menimbang beberapa komponen seperti jenis frekuensi yang digunakan, pita lebar, lokasi, permintaan pasar dan luas wilayah yang dapat dijangkau. Dengan RPP tersebut, biaya berbagi jaringan setidaknya dapat menjadi lebih murah dibandingkan jika ditentukan oleh perusahaan yang bersangkutan sebagaimana diatur dalam PP No. 52 Tahun 2000. Secara keseluruhan, program berbagi jaringan harus dapat diterapkan untuk dapat meningkatkan jangkauan jaringan, efisiensi industri, kualitas jasa, dan daya beli jasa jaringan oleh konsumen. Tanpa regulasi yang jelas yang mewajibkan perusahaan penyelenggara jaringan untuk berbagi infrastruktur jaringan, kesenjangan digital di Indonesia akan sulit untuk benar-benar diatasi.

Recommendation


Industri telekomunikasi harus non-diskriminatif, berlaku adil, dan transparan. Revisi PP No. 52 dan 53 Tahun 2000 ditujukan untuk menciptakan lingkungan industri telekomunikasi yang non-diskriminatif, berlaku adil, dan transparan. Sebagai contoh, sebuah perusahaan penyelenggara tidak diperbolehkan untuk memberikan perlakuan khusus terhadap suatu perusahaan penyelenggara lainnya. Program berbagi jaringan dapat mencegah persaingan yang tidak sehat tersebut. Selain itu, dengan lingkungan daya saing yang sehat akan dapat mengurangi ketimpangan antara biaya lintas operator dan intra operator. Berbagi jaringan dapat mengurangi biaya interkoneksi dari satu penyelenggara ke penyelenggara lainnya, sehingga biaya layanan komunikasi antar jaringan bagi konsumen juga akan berkurang. Pentingnya kolaborasi antar pemangku kepentingan. Berbagi jaringan merupakan peraturan yang sensitif sehingga membutuhkan masukan dan kerjasama kementerian terkait, dan pemangku kepentingan termasuk operator, baik milik negara maupun swasta. Keuntungan sosial dan ekonomi dari berbagi jaringan menutupi resikonya. Tinjauan lebih lanjut dalam hal regulasi dan kebijakan berbagi jaringan akan mengurangi resiko tersebut, tetapi yang lebih penting adalah pemerintah perlu memastikan bahwa peraturan yang berlaku bersifat non-diskriminatif dan juga menciptakan persaingan yang sehat. Selain itu, harga berdasarkan biaya dan syarat serta ketentuan yang non-diskriminatif juga sangat penting untuk dicantumkan dalam peraturan tersebut. Lebih lanjut, berbagi jaringan harus diprioritaskan demi meningkatkan konektivitas dan infrastruktur telekomunikasi, informasi, dan teknologi karena regulasi ini bukan hanya penting bagi pertumbuhan ekonomi saja melainkan juga sebagai solusi untuk menghilangkan kesenjangan digital di luar jawa.


The Industry should be non-discriminatory, equal treatment, transparency in the industry. The revision of PP 52 and PP 53 is intended to push non-discriminatory, equal treatment, transparency in the telecommunication industry. For example, one operator should not be allowed to give special treatment to another particular operator. The network sharing program can prevent this kind of unfair competition business behaviour. Plus, the fair competition environment can potentially reduce the gap in off-net and on-net prices. Network sharing would make it cheaper for one operator to pay for interconnectivity load/calls to another party, which would also reduce the cost of interconnectivity for consumers.

The need for collaboration between all stakeholders. Network sharing is a sensitive regulation that requires input and collaboration between related Ministries, and related stakeholders including state-owned and private operators. The social and economic benefits of network sharing are outweighing its costs. A deeper review in rules and policies in network sharing can further reduce the costs, but more importantly, the government needs to ensure that the laws are non-discriminatory and contain competitive safeguards. And it is critical to have a “cost-based pricing” and “non-discriminatory terms and conditions” regulations.

Overall, network sharing should be a priority in order to improve the connectivity and infrastructure of telecommunication, information, and technology because not only that it is a vital service for economic growth but also a compelling case to close the digital divide outside Java.

C. Menemukan Praktik Terbaik Transformasi Digital pada Sektor Pendidikan Indonesia

C.Finding the Best Practices for Digital Transformation in Indonesia’s Education Services

Pendahuluan

Overview

Teknologi internet telah menciptakan inovasi dalam mengirimkan sesuatu dan menjadikan waktu dan tempat tidak lagi sebagai hambatan dalam beraktivitas. Akan tetapi, meskipun kesadaran digital di Indonesia terus meningkat, pemanfaatan teknologi digital di sektor pendidikan masih terbatas. Jika dibandingkan dengan produk barang e-dagang, perlengkapan dan produk penunjang edukasi digital masih terbilang lambat diterima masyarakat. Kendala utamanya adalah infrastruktur. Indonesia menempati peringkat ke-73 dari 139 negara dalam Network Readiness Index (NRI), masih di bawah negara-negara tetangga seperti Malaysia, Tiongkok, dan Thailand, serta setara dengan Filipina dan berada di atas peringkat Vietnam dan India.

The Internet has created the new ways to deliver things and eliminate the barrier of time and space. However, despite the growing digital literacy, digital utilization in education sector delivery is still limited. Compared to the fast growing goods e-commerce, e-learning tools and other digital education products are seemingly adopted slowly by the society. Infrastructure is the main issue. Networked Readiness Index 2016 positioned Indonesia 73 out of 139 countries, still below some fellow neighbours such as Malaysia, China, Thailand, at par performance with the Philippines, and better performance compared to Vietnam and India.

Indonesia masih menghadapi beberapa kendala seperti masih banyaknya penduduk yang tidak memiliki rekening bank, penggunaan sistem non-tunai yang minim, prosedur yang rumit untuk memulai usaha, dan infrastruktur logistik yang belum sepenuhnya mendukung. Contoh lain, dari 208,000 Sekolah Dasar (SD) di Indonesia, 90,000 diantaranya tidak mempunyai akses internet dan 17,000 beroperasi tanpa listrik. Selain itu, perubahan budaya yang dibawa oleh layanan digital masih belum dapat menggantikan metode belajar-mengajar tradisional, dan penggunaan TIK hanya berkembang pesat di area perkotaan namun relatif lambat di daerah pedesaan.

Belajar dari negara tetangga, Malaysia adalah salah satu pionir dalam menerapkan edukasi digital di ASEAN, Sejak tahun 2001, pemerintah Malaysia mendorong komputerisasi dan melatih guru untuk menggunakan komputer. Saat ini, Open University Malaysia (OUM), lembaga e-learning terbesar di Malaysia memiliki lebih dari 100,000 pelajar. Pada tahun 2014,

Indonesia is still struggling with a large unbanked population, low adoption to cashless payment system, number of procedures to start a business, and uncompetitive logistics infrastructure. Among around 208,000 primary and secondary schools in Indonesia, roughly 90,000 operate without Internet connectivity and 17,000 operate without electricity. In addition, cultural change brought by digital service is still not able to replace traditional teachings and learning methods. The adoption of ICT is high in urban areas, but slow penetrates the rural area.

Learning from the neighbours, Malaysia is one of early adopters of education digitization in the region. Since 2001, the government of Malaysia has been heavily investing in computerization and training teachers to use computers in the classroom. Today, the Open University of Malaysia, the biggest e-learning institution in Malaysia, has over 100,000 enrolled students. In 2014, the government of Thailand launched the Technology Master Plan for Education, which is the country’s national plan to increase student access to digital learning. In Indonesia, we have Universitas Terbuka, with Indonesia Services Dialogue Council | 51

pemerintah Thailand meluncurkan “Technology Master Plan for Education”, sebagai upaya untuk meningkatkan akses pembelajaran digital. Di Indonesia terdapat Universitas Terbuka, dengan jumlah mahasiswa 299,000 (2016), 72% dari pelajar tersebut adalah guru dari berbagai daerah. Sistem e-learning terbukti secara signifikan dapat mengurangi biaya dan meningkatkan kualitas pengajar sehingga siswa tidak lagi perlu menempuh waktu berhari-hari untuk dapat menghadiri kuliah. Terdapat beberapa faktor yang membantu digitalisasi pendidikan yaitu: generasi milennial di dalam sistem pendidikan Indonesia, teknologi yang terus berkembang; penyebarluasan media sosial dan aplikasi big data, dukungan modal, tingginya biaya perguruan tinggi, akses pendidikan yang terbatas khususnya pada daerah pedesaan dan daerah terpencil, pertumbuhan keragaman siswa, dan keinginan mengembangkan diri pada masyarakat.

around 299,000 (June 2016), 72% of the students are teachers across Indonesia. E-learning system has been proven significantly reduce the cost and improve the quality of professional teachers. Where it is not necessary anymore to travel days to other region in order to take the course. Some of the key drivers that have helped increase Education Digitization in Indonesia are: the entry of digital natives (millennials) into the education system, constant technological progresses, the growing dissemination of social media and big data application, significant boost from venture capital, high cost of higher education, limited access to education particularly for rural and remote areas, growing student diversity, and human interest in self-development.



Potensi dampak negatif digitalisasi pada pelayanan pendidikan:

Potential Negative Digital Impacts in Education Services as follow:

•

•

Dampak terhadap kemampuan profesional. Beberapa studi menemukan bahwa perkembangan generasi digital native berbeda dengan generasi sebelumnya dalam hal kemampuan berfikir analitis secara mendalam. Selain itu, beberapa studi telah menunjukkan kemungkinan terciptanya generasi tetap sebagai imbas dari kemajuan teknologi. Pengawasan juga akan sulit dilakukan karena informasi menyebar dengan sangat cepat, begitu juga halnya dengan pemberian pengarahan sehingga tidak mudah untuk menerapkan kontrol kualitas dan peer review. Sulit memastikan akurasi konten dan kualitas hasil. Contoh, situs Massive Online Open Course (MOOC) yang merupakan kursus daring terbuka dengan skala besar pada dasarnya


•

•

Impacts on professional development. some studies find that digital native generations’ development differs with those of earlier generations in their ability to deep analytical thinking, which is lower than their counterparts. Furthermore, some studies already point out to the creation of “copy-paste” generation because of technology advancement. Watchdog mode is not easy to ensure as the spread of information is very fast and it is also difficult to observe and guide users’ behaviors. Thus, it is not easy to enable quality control or establish peer review. Content accuracy is debatable and quality assurance could be hard to maintain. For example, the nature of massive open online course (MOOC) is open access and unlimited participation

•

•

•

•

•

mempunyai akses yang terbuka dan dapat diakses oleh siapapun dan pada sebagian situs bahkan kontennya dapat disunting oleh siapa saja, sehingga banyak yang mengkritisi keakuratannya. Perlindungan informasi dan privasi tidak selalu terjamin dengan adanya kemungkinan diretas. Teknologi tidak dapat memberikan penilaian yang efektif (formatif dan terdiferensiasi) Kesenjangan generasi dimana banyak guru yang tidak siap untuk menggunakan teknologi dalam kegiatan belajar- mengajar karena minimnya kemampuan teknologi. Untuk dapat meningkatkan kualitas guru, harus dimulai dari meningkatkan kesadaran dan keterampilan calon guru terhadap teknologi serta cara menerapkannya dalam kelas. Keterjangkauan. Biaya perguruan tinggi terus meningkat, hal ini dapat mengakibatkan naiknya angka pelajar yang drop-out (DO). Pendidikan digital secara umum lebih terjangkau dan dapat meningkatkan jumlah sarjana di Indonesia. Salah satu kendalanya berupa tingginya biaya infrastruktur digital seperti koneksi internet bagi masyarakat, sehingga tercipta persepsi bahwa internet merupakan produk eksklusif dan bukan bagian dari kebutuhan. Efisien proses belajar. Layanan digital memungkinkan siswa untuk belajar dengan lebih maksimal karena digitalisasi membantu siswa memberikan penilaian diri melalui beberapa media seperti simulasi, visualisasi, gamifikasi, interaksi lintas batas, dan melalui pertukaran ide. Digitalisasi dapat mempermudah akses belajar karena bahan ajar dapat disesuaikan dengan kebutuhan siswa ataupun pengajar, dan juga dapat diakses dari mana saja selama terdapat koneksi

•

•

•

•

•

and many allow anyone to edit. This raises the criticisms over its trustworthiness for learning environment. Data and privacy protection is not always guaranteed with the existing condition of the possibility of hacking. Failure to use technology to deliver effective assessment (formative and differentiated) Generation gap – many teachers are not ready to implement technology to their teachings, mostly due to their lacks of digital skills. To improve teachers’ quality – it needs to start with how we teach the would be teachers at higher education institutions to be aware of technological change and how to implement it in schools. Affordability. Higher education costs continue to increase, which could potentially results in a higher rate of college drop-outs. Digital education is relatively more affordable for costumers and could help increase the number of college graduates in the country. One of the main challenge is that for many Indonesian, the digital infrastructure such as internet connection is still somewhat costly, which results in the perception that internet is about exclusivity rather than a necessity. Increase learning experiences, effectiveness and efficiency. Digital services enables students to learn more fully as digital makes self-assessment easier through, for example: simulation, visualizations, gamification, cross- border/worldwide interaction and exchange of knowledge, and so forth. Additionally, digitization makes access to learning easier as the information can be adjusted easily based on the students or teachers’ needs and it can be accessed almost anywhere as long as there is


•

•

•

internet. Layanan digital juga menambah pengalaman belajar siswa serta menciptakan pembelajaran yang lebih efektif dan efisien. Selain itu, metode pengajaran dapat disesuaikan dengan mudah melalui interaksi dan masukan langsung antara siswa dan guru. Kesenjangan pendidikan dan kesenjangan digital. Layanan digital dapat mengisi kesenjangan pendidikan terutama di daerah yang masih minim fasilitas pendidikan. Namun, harus diterapkan dengan mutu yang tinggi dan biaya yang terjangkau. Kendala pada transformasi digital banyak disebabkan oleh masyarakat dan budaya yang menolak perubahan. Di samping itu, transformasi digital di bidang pendidikan dikhawatirkan hanya akan berdampak pada masyarakat perkotaan saja (disebabkan faktor-faktor seperti infrastruktur digital, penetrasi internet, disparitas pendapatan, dan sebagainya), meskipun tujuan sebenarnya justru untuk menghilangkan kesenjangan pada daerah yang tidak memiliki akses pendidikan formal. Integrasi kurikulum. Lembaga perguruan tinggi dapat bekerjasama dengan lebih mudah untuk produksi konten, revisi, dan perbaikan, sehingga secara keseluruhan sangat sesuai dengan usaha pada abad ke-21. Dan juga, dengan digitalisasi, pendidikan secara umum lebih efisien, sehingga dapat mengurangi biaya pendidikan khususnya pada tingkat perguruan tinggi dikarenakan digitalisasi menjadikan sharing bahan belajar lebih mudah dan cepat. Aspek budaya. banyak masyarakat yang masih menolak perubahan teknologi. Pada model People, Process and Technologi (PPT), tantangan terbesar Indonesia terdapat pada faktor “People”, termasuk di dalamnya faktor budaya dan persepsi masyarakat yang relatif masih menolak perkembangan teknologi.


•

•

•

internet penetration. Digital services also makes learning more effective and efficient as it enables teaching methods to be improved easily through direct/ quick feedback between students and instructors, which can provide additional supports/explanations. Digital & education’s disparity. Digitization in education can fill the education gap in a vast-spread archipelagic country such as Indonesia. However, digital transformation in education services is very likely to benefit mostly people in urban areas (due to digital infrastructure/internet penetration, income disparity, etc.) even though the aim is to fill education gap to those without formal education access. The digital transformation on education could help reduce the digital and education’s gaps but it needs to be affordable and of a high quality. Challenges to digital transformation today are mostly around people and cultural resistance to changes. Education digitization could also help the economy reap greater demographic dividend and reduce digital illiteracy particularly in remote areas. Curriculum integration. Higher education institutions can cooperate easier for content production, revision, and improvement. Thus, it seems to be a better fit for the 21st century business. Overall, the efficient mode is enabled, which reduces the cost of education especially in the higher education sector as digital enables resources sharing easier and faster. Cultural/ethical challenges. Many people are still resistant to the changes that technology. In the so-called People, Process and Technology (PPT) model, Indonesia faces a great challenge in the “People” segment, which consists of cultural factors and perceptions that are resistant to technological changes.

•

•

•

Kualifikasi pengajar. Teknologi dapat mengurangi kesenjangan digital di Indonesia, namun hal ini tidak lepas dari peran guru untuk dapat beradaptasi dengan teknologi, khususnya pada daerah terpencil. Sekalipun penetrasi internet dan infrastruktur digital sudah mendukung, transformasi digital tidak akan sepenuhnya tercapai jika para guru tidak dapat mengaplikasikan teknologi dengan baik di kelas. Meningkatkan pendidikan TIK pada fakultas pendidikan sangat dibutuhkan untuk mempersiapkan guru di era digital. Kendalanya, saat ini fakultas pendidikan merupakan salah satu fakultas yang tidak diminati di Indonesia, bahkan terkadang merupakan pilihan terakhir bagi pelajar. Hal ini berdampak pada motivasi belajar mereka serta kualitas yang terbentuk ketika sudah menjadi guru. Konsep pedagogi digital harus dapat dikembangkan agar guru dapat lebih terbiasa dengan teknologi. Penanaman modal. Untuk mendorong transformasi digital di bidang pendidikan diperlukan investasi baik dalam bentuk modal uang, maupun manusia. Salah satu kendala utama pada infrastruktur digital adalah kurangnya pendanaan dari pemerintah dan investor. Hal ini juga terjadi pada perusahaan startup di bidang pendidikan di Indonesia. Selain itu, tersebar luasnya populasi Indonesia juga menambah beban biaya transformasi digital. Oleh karena itu, diperlukan dukungan modal dari berbagai pihak termasuk swasta. Dampak terhadap perkembangan siswa. Implikasi dari transformasi digital tidak selalu bernilai positif. Manusia dapat diajarkan untuk terbiasa dengan teknologi, namun pertanyaanya kemudian, manusia seperti apa yang ingin kita ciptakan dengan teknologi tersebut. Sebuah studi dari American Psychological Assosiation menunjukkan bahwa generasi milennial

•

•

•

Teachers’ qualification. Technology should reduce the digital divide in the country, but this will depend on the capability of teachers, especially in remote areas, to adapt with technology. Even if internet penetration and digital infrastructure are a reality in the sprawling archipelago, the digital transformation will not reap its maximum benefits if teachers could not perform well with technology in the classroom. Improving IT education at the Education Faculty is necessary to prepare teachers for the digital age. However, the Education Faculty still remains amongst the least popular faculties in the country and often time the students’ last choices. This eventually affects their motivation in their study and their quality as teachers later. Digital pedagogical concept should be developed in a way that prepares teachers more adaptable to technological changes. Capital investment. Capital is vastly needed to boost digital transformation on the education sector in the form of monetary and human capital, as for example, the growing need of high standard faculty members to adapt to new characteristics and technology used by students. One of the main challenges in the digital infrastructure is the lack of funding from the government and outside sources. This also rings true to a lot of education startups companies in Indonesia. Also, the vastly dispersed Indonesian population adds even more costs to the digital transformation. Impacts on students’ development. The implications of digital transformation are not always positive. People can be taught to adapt to technology, but the question should be what kind of people we would like to create with technology. American Psychological Association’ study shows that the millennial generation is more


•

•

cenderung lebih berpikir praktis dan kurang empatik dibandingkan dengan generasi sebelumnya disebabkan perkembangan teknologi. Lembaga pendidikan tinggi juga perlu berfokus dalam menyiapkan siswa sebagai tenaga kerja seiring dengan banyaknya peran manusia yang telah digantikan oleh teknologi. Selain itu, transformasi digital juga perlu berfokus untuk menjangkau SMK agar sejalan dengan kampanye pemerintah akan pentingnya pendidikan vokasi. Kebijakan dan regulasi. Pembahasan mengenai transformasi digital dalam pelayanan pendidikan tidak akan berarti jika kebijakan dan regulasi dari Kementerian Pendidikan dan Budaya tidak selaras dan tidak jelas. Sebagai contoh, program Pendidikan Jarak Jauh (PJJ) dari pemerintah belum sepenuhnya digunakan di lembaga-lembaga pendidikan tinggi. Hal ini dikarenakan banyak yang beranggapan bahwa izin PJJ hanya diperuntukkan bagi daerah terpencil dan terbelakang, walaupun sebenarnya program ini dapat digunakan di daerah perkotaan. Pengeluaran izin PJJ juga tidak sulit untuk didapatkan namun sosialisasinya masih sangat kurang. Selain itu, izin kursus online hanya diberikan kepada lembaga pendidikan dengan akreditasi A dan B yang dapat dan belum terdapat standardisasi kualitas pembelajaran serta regulasi keamanan konsumen. Jasa pendidikan dalam perundingan perdagangan internasional. Sektor pendidikan termasuk dalam liberalisasi AFAS (ASEAN Framework Agreement on Services). Salah satu tujuan utamanya adalah untuk memajukan pendidikan dan mobilitas pelajar dan pengajar sesuai dengan kerangka pada ASEAN Qualifictions Reference Framework (AQRF). Kerangka ini memungkinkan negara anggota ASEAN untuk membandingkan kualifikasi pendidikan dan pelatihan


•

•

practical and less empathetic compared to their predecessors because of the technology advancement. Higher education institutions need to also focus on preparing students in the workforce as technology/automation is replacing humans in many work place. Furthermore, digital transformation also needs to focus on reaching the vocational schools (SMK) to align with the government’s efforts campaigning for the importance of vocational schools. Policy and regulation. The discussion about digital transformation in education services can be pointless if the policy and regulation from the Ministry of Education and Culture are not aligned and unclear. For example, the government’s PJJ (Pendidikan Jarak Jauh/Long Distance Education) program has not been fully utilized by many higher education institutions. This is mainly because many still perceive PJJ permit is only for remote and less developed areas while it actually can be implemented in urban areas. The permit issuance for PJJ is considerably not very difficult to get, but its socialization is still very lacking. Additionally, accreditation-based permission is still limited. For instance, currently only A and B accredited higher institutions are allowed to offer online courses. Additionally, there has not been a standardization system for Learning quality of e-Learning and as well as, and consumer protection regulations. Education services in international trade negotiations. The education services sector is included in the AFAS liberalization. One of the main objectives here is to promote education and mobility of learner (student) and worker (teacher/ provider) with the framework under ASEAN Qualifications Reference Framework (AQRF). This AQRF enables each ASEAN member state to compare education and training qualifications

•

melalui delapan tingkat kompleksitas hasil belajar berdasarkan pengetahuan dan kecakapan, aplikasi, dan tanggung jawab, dan keputusan atas tingkat perbandingan pelayanan pendidikan antar negara tersebut disepakati melalui lembaga kaukus dalam ASEAN itu sendiri. Membangun kolaborasi. Indonesia membutuhkan kerjasama dari seluruh pemangku kepentingan untuk menentukan cara terbaik untuk menerapkan digitisasi pelayanan pendidikan. Visi dan Misi beserta kerangka regulasi digitalisasi pendidikan dari Kementerian Pendidikan dan Budaya harus jelas dan relevan, disertai dengan praktik dan infrastruktur yang sesuai agar dapat menghilangkan kesenjangan pendidikan dan digital di Indonesia. ISD, sebagai perkumpulan sektor jasa yang juga mencakup jasa pendidikan dan teknologi berkomitmen untuk terus mendukung digitalisasi pendidikan dengan mendorong kebijakan yang diperlukan melalui koordinasi dengan pemangku kepentingan terkait termasuk akademisi, lembaga pendidikan tinggi, perusahaan-perusahaan teknologi pendidikan, penyedia layanan pendidikan, dan lembaga pemerintah terkait.

•

through 8 levels of complexity of learning outcomes based on knowledge and skills, application, and responsibility. The decision on comparison levels of education services between ASEAN member states are agreed through a caucus body in the ASEAN itself. Building collaboration. Indonesia needs a collaboration between all stakeholders to find the best practices in digitization of education services. Vision and mission and as well as regulatory framework of education digitization from the Ministry of Education and Culture need to be clear and relevant with the appropriate digital practices and infrastructure to fill the education and digital divide in the country. ISD, as a service council covering the education and technology services sectors, will support digitization in education including necessary policy advocacy action through coordination with related stakeholders including academicians, higher education institutions, education technology companies, education service providers, and related government body.

D. Digitalisasi Pelayan Kesehatan

D. Digitization of Health Services

Pendahuluan

Overview

Populasi yang terus bertambah dan menua telah memicu peningkatan kebutuhan layanan kesehatan dunia. Negara berkembang seperti Indonesia akan memiliki 80% lansia dunia pada tahun 2050. Penyakit kronis dan non-kronis terus meningkat sehingga layanan kesehatan akan terus menjadi sektor yang penting dikarenakan negara berkembang memiliki 75% tingkat kematian dari penyakit-penyakit tersebut. Saat ini, 200 dari 370 juta penderita diabetes tinggal di Asia. Kendala utamanya adalah

Growing and aging population will shape the needs of healthcare across the world. And emerging markets such as Indonesia will account for 80% of the world’s elderly by 2050. Chronic and non-chronic diseases continue to increase, and this is already (and will still be) an important sector since emerging economies account for 75% of all these deaths. Furthermore, currently 200 of 370 million people with diabetes live in Asia. The main obstacle now is that healthcare infrastructure in emerging markets is Indonesia Services Dialogue Council | 57

pelayanan kesehatan di negara berkembang masih terpusat di wilayah perkotaan, sedangkan lebih dari 50% penduduk negara berkembang tinggal di wilayah pedesaan. Saat ini, pertumbuhan kalangan menengah terus meningkat, dan di tahun 2030, 2/3 dari kalangan menegah tersebut akan berada di wilayah Asia Pasifik.

Implementasi sistem JKN yang ditargetkan untuk menjangkau seluruh populasi Indonesia pada tahun 2020 telah meningkatkan akses masyarakat terhadap layanan kesehatan secara signifikan. Akan tetapi, masih terdapat celah antara suplai dan permintaan karena kebutuhan infrastruktur dan sumber daya manusia masih belum mencukupi. Agar dapat mengikuti dinamika pasar, dibutuhkan upaya digitalisasi. Digitalisasi layanan kesehatan dapat diterapkan di setiap rantai suplai, termasuk pendaftaran pasien, pengadaan vendor, sistem pemesanan (khususnya untuk obat-obatan), tele-diagnostics, dan penyimpanan awan (untuk rekam medis elektronik/rekam kesehatan elektronik). Bagaimana Layanan Digital Dapat Membantu? • • •

•

Akurasi tinggi dengan menggunakan rekam medis elektronik sehingga tidak terdapat pengulangan dalam tugas medis dan pemberian resep obat. Rekam medis elektronik meningkatkan efisiensi waktu dan biaya bagi pasien dan penyedia layanan kesehatan. Pasar yang lebih mudah dan akses lebih luas melalui e-farma dan e-konsultasi. Di negara maju, sekitar 90% gejala penyakit dapat didiagnosa melalui rekam medis pasien, sehingga pelayanan kesehatan di masa depan dapat ditangani dengan konsultasi virtual. Regulasi tentunya diperlukan untuk menentukan tipe-tipe diagnosis yang dapat dan tidak dapat dilakukan secara virtual. Pengawasan lebih tinggi etika distribusi produk. Sistem digitalisasi dapat mengawasi distribusi obat dan membedakan pembelian obat yang


concentrated in urban areas. Over 50% of emerging markets in Asia pacific live in rural, while healthcare services concentrated in urban areas. The world is seeing a growing middle class and 2/3 of world’s middle class will be in Asia Pacific by 2030.

The implementation of JKN system which aims to cover the whole population by 2020 has significantly increased people’s access to healthcare services. However, there are gaps between the demand and supply, while we are still struggling in providing sufficient number of infrastructure and human resource. The call for digitization becomes main necessity in order to catch up with the market dynamic. Healthcare digitization could be applied in each segment of the supply chain, including patient administration, vendor procurement, order system (especially in pharmaceuticals), tele-diagnostics, and cloud data storage (Electronic medical records/ Electronic health record). How Digital Services Can Help? • • •

•

High accuracy by electronic medical records because the system will avoid redundancy in medical tasks and prescriptions. Electronic medical records brings greater time and cost efficiency for both providers and patients. A closer market and broader coverage through e-pharmacy and e-consultation. In more advanced countries, around 90% of symptoms can be diagnosed by anamneses discussion. Thus, the future of healthcare could be done through virtual consultation. Of course, there should be regulation that classifies type of diagnostics could be done virtually. Higher control in ethical products distribution. With digitization, the system will be able to control drug distribution and distinguish the purchase of prescribed and non-prescribed medicine.

•

•

sesuai dan tidak sesuai resep dokter. Sistem pemesanan yang lebih baik. Digitalisasi dapat memotong waktu antre, menyederhanakan pendaftaran, dan mencocokkan pasien dengan dokter yang sesuai dengan kebutuhan, serta biaya operasional yang lebih ringan dalam pelayanan kesehatan. Sistem pengawasan reimburse yang lebih baik dengan layanan terpusat di mana hal ini sudah dibuktikan dalam program BPJS dalam memeriksa penerima layanan.

•

•

Better order system. Digitization can cut the queuing time, simplify the registration, match the patients with the right physicians suitable with their needs and cost-cutting in healthcare services operation. Higher control in reimbursement system with one cloud service. This is already proven by the ability of BPJS in auditing the beneficiaries.



Dalam hal digitalisasi layanan kesehatan, Indonesia masih berada di belakang negara-negara tetangga seperti Singapura, Malaysia, dan Filipina. Berikut beberapa kendala utama dalam digitisasi layanan kesehatan.

Indonesia, in term of digital healthcare, is relatively behind its neighboring countries namely Singapore, Malaysia, and The Philippines. Here are some identified some major strategic issues and recommendation in healthcare digitization.

Infrastruktur. Infrastruktur internet di Indonesia belum cukup untuk menyokong digitalisasi layanan kesehatan. Masih banyak daerah yang belum memiliki akses internet, sehingga digitalisasi kemungkinan hanya dapat dilakukan di wilayah perkotaan. Berdasarkan pengakuan dari beberapa pihak rumah sakit menyatakan bahwa penyelenggara jasa internet asing lebih

Infrastructure. Internet infrastructure in Indonesia is not sufficient to support healthcare services digitization. There are still a lot of regions without internet access, which means that digitization is probably only feasible in urban areas. Some experience from hospitals show that IT service providers from other countries are more cost efficient than in Indonesia due to better quality of infrastructure.

Hambatan regulasi. Regulasi saat ini mengharuskan pertemuan langsung yang bertolak belakang dengan penerapan tele-diagnostic. Regulasi belum membolehkan penyimpanan data di “cloud” untuk rekam kesehatan elektronik bagi pengguna layanan yang sah. Di sisi lain, Singapura dan Filipina sudah mulai membangun Rekam Kesehatan Elektronik Nasional. Sejak tahun 2003, Rekam Kesehatan Elektronik sudah dapat diterapkan di Indonesia, namun setelah melalui evaluasi hukum, Permenkes 269/ MENKES/PER/III/2008 mengharuskan rekam medis untuk dicatat dalam kertas atau dengan pencatatan elektronik. Pencatatan elektronik akan diatur dalam regulasi tambahan. Hingga saat ini belum ada regulasi yang mengatur mengenai hal ini.

Regulatory constraint. Current regulation requires face-to-face meeting, which hampers the implementation of tele-diagnostic. The regulation does not allow cloud storage system (for EHR) to be opened for legitimate users. While other countries such as Singapore and The Philippines has started to build national EHR. Since 2003, electronic medical record was already implementable in Indonesia, yet after going through legal evaluation, Permenkes 269/MENKES/PER/III/2008 requires medical records to be done on paper or electronic filing. Implementation of electronic filing will be regulated by an adds-on regulation. However, there has never been a specific regulation covers this issue.


ringan biaya daripada di Indonesia dikarenakan perbedaan mutu infrastruktur.

Aspek budaya. Tingkat kesadaran digital yang kurang membuat teknologi sulit untuk diterima masyarakat, belum lagi kebanyakan dari praktisi medis memang bukan merupakan penggemar teknologi. Masyarakat masih menganggap bahwa layanan kesehatan merupakan kebutuhan sekunder. Kesadaran yang rendah akan tindakan-tindakan pencegahan menyebabkan lambatnya pertumbuhan pelayanan kesehatan. Oleh karenanya, sebagian perusahaan startup di bidang kesehatan banyak menawarkan pendidikan/peningkatan kesadaran akan kesehatan, khususnya dengan berfokus pada pencegahan, bukan pengobatan. Dengan sudah adanya data BPJS yang terpusat, penyimpanan data dapat dilakukan pada suatu pusat data yang aman dan diperuntukkan bagi penyeleggara layanan kesehatan yang sah (seperti Pusat Rekam Medis Elektronik pada negara lain). Transformasi digital pada layanan kesehatan perlu dimasukkan dalam Roadmap Pengembangan Digital pemerintah. Pembahasan mengenai digitisasi layanan kesehatan juga harus dimasifkan terutama di kalangan penyelenggara layanan kesehatan digital, pemerintah, dan pemangku kepentingan lainnya. Indonesia perlu memperkuat kerangka regulasi untuk mempercepat digitalisasi layanan kesehatan. ISD, sebagai perkumpulan sektor jasa yang mencakup sektor jasa kesehatan, berkomitmen untuk mendukung digitalisasi di bidang kesehatan dengan mendorong penerapan kebijakan melalui koordinasi dengan para pemangku kepentingan termasuk penyelenggara layanan kesehatan, pakar industri, praktisi kesehatan, dan lembaga pemerintah terkait.


Cultural aspect. Slow adaption of digital technology because of the lack of awareness and the fact that most of medical practitioners are not tech-savvy. Populations still perceive healthcare services as a secondary need. Low awareness of preventive healthcare measures leads to slow moving in healthcare development. That’s why some of health startups are promoting the education/awareness of health, particularly by focusing on preventive health, rather than curative. Overall, since we already have centralized data in BPJS, we leverage could this into one secured data centers for all legitimate providers (such as electronic medical records in other countries). Digital transformation in healthcare should be involved in Government Digital Roadmap Development. We need to scale up the initiated talks and discussion about healthcare digitization between the digital healthcare community, government and other related stakeholders. Indonesia needs a reinforcement in regulatory framework to accelerate digitization in healthcare. ISD, as a service council covering healthcare service sector, will support digitization in healthcare including necessary policy advocacy action through coordination with related stakeholders including healthcare service providers, industry experts, practitioners, and related government body.

Services Development in Local Economy

Roadmap Sektor Jasa Nasional dan Relevansinya Terhadap Kebijakan Ekonomi Daerah

K

ementerian Perdagangan Republik Indonesia menjadikan sektor pariwisata sebagai salah satu prioritas dalam Roadmap Pengembangan Sektor Jasa tahun 2016-2020. Roadmap tersebut mengemukakan bahwa pembangunan sektor pariwisata merupakan sarana menciptakan lapangan kerja baru, pengembangan keterampilan tenaga kerja, dan sebagai konsumsi publik tentunya membutuhkan perbaikan infrastruktur.

ISD Council telah bekerjasama dengan Pemerintah Kabupaten Belitung Timur untuk mengembangkan pariwisata setempat. Kerjasama ini sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Belitung Timur tahun 2014-2034. Kedua rencana tersebut sejalan dengan prioritas Kabupaten Belitung Timur dalam mengembangkan sektor pariwisata sebagai upaya diversifikasi ekonomi dari industri pertanian dan perikanan, serta industri tambang yang saat ini sedang mengalami kelesuan. RPJPD dan RTRW Kabupaten Belitung Timur juga searah dengan RPJPD Provinsi Bangka Belitung yang menganggap sektor pariwisata sebagai sektor terpenting untuk mengembangkan Pulau Belitung secara keseluruhan. Selain itu, dalam RPJPD tersebut, Kabupaten Belitung Timur ditetapkan sebagai Kawasan Pariwisata Primer. Fokus Pulau Belitung dalam mengembangkan sektor pariwisata sejalan dengan Program Nawacita kabinet Presiden Jokowi (Rencana Jangka Menengah tahun 2015-2019) yang mulai fokus pada sektor jasa. Tujuan pemerintah dalam hal ini adalah untuk mengembangkan sektor jasa serta menyediakan jasa di dalam negeri baik dalam segi kualitas maupun kuantitas. Dalam rencana jangka menengah nasional, salah satu tujuan utamanya adalah untuk


National Roadmap of Services Sector and Its Relevance to Economic Policy in Local Economy

T

he Indonesian Ministry of Trade has listed the tourism sector as one of its priorities in the 2016-2020 Roadmap of the services sector’s development. The Roadmap sees tourism development as a path to add new jobs, develop labor skills, and as public goods as tourism development requires infrastructure improvement. ISD Council has worked together with the government of East Belitung Regency to expand its local tourism industry. This partnership goes along with the East Belitung Regency’s Regional Long-term Development Plan (RPJPD – Rencana Pembangunan Daerah) and as well as its Spatial Development Plan (RTRW – Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten) 2014-2034. This partnership is also on the same path with East Belitung Regency’s priority to develop the tourism sector is an effort to diversify its economy from agriculture and fisheries industry and especially when the mining industry in island has been in decline. East Belitung’s RPJPD and RTRW are also consistent with the Belitung provincial government’s RPJPD that sees tourism as the most important sector for the overall development of the Belitung Island and has particularly put the East Belitung Regency as its “primary tourism area.”

The Island of Belitung’s focus on tourism is also unswerving with the Jokowi administration’s Nawacita program (national medium-term plans for the 2015-2019) that starts to prioritize the services sector. The government goals include the development of services and provision of domestic services in terms of both quality as well as quantity. One of the goals of the medium-term plans are the enhancement of Indonesia’s global competitiveness. In the long-term plan, by 2020 Indonesia is expected to have reached these targets; • To become a developed country with GDP

meningkatkan daya saing Indonesia dalam skala global. Sedangkan untuk rencana jangka panjangnya, pada tahun 2020 Indonesia diharapkan dapat mencapai target berikut: • Menjadi negara maju dengan pendapatan per kapita sebesar 14.000 USD • Menjadi bagian dari 10 Ekonomi Besar dunia • Memiliki daya saing bangsa yang kuat meningkat • Memiliki sektor jasa yang semakin berkembang untuk mendukung pertumbuhan ekonomi nasional Untuk dapat mencapai target tersebut, pertumbuhan ekonomi Indonesia harus berkisar antara 7-8% per tahun hingga tahun 2020, dan untuk merealisasikannya, pemerintah pusat membutuhkan dukungan dari seluruh pemerintah daerah termasuk Pemerintah Kabupaten Belitung dan Belitung Timur yang memiliki potensi yang sangat besar pada industri pariwisata. Secara umum, pemerintah saat ini sedang aktif dalam penerapan ekonomi terbuka secara lebih luas. Dengan liberalisasi ini, Indonesia diharapkan dapat meningkatkan daya saing dalam perdagangan barang dan jasa. Dalam lingkup perdagangan internasional, Kementerian Perdangangan Republik Indonesia memiliki peran untuk bernegosiasi dengan mitra Indonesia seperti ASEAN, Tiongkok, Australia, Selandia Baru, dan sebagainya guna mengurangi hambatan dan meningkatkan volum perdagangan.

Dalam sektor pariwisata, Indonesia memiliki beberapa komitmen internasional dan pemerintah pusat harus dapat memenuhi komitmen-komitmen tersebut. Berdasarkan UU No. 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan, tenaga kerja pada bidang pariwisata diharuskan memiliki sertifikasi. Langkah ini sangat penting untuk diterapkan khususnya mengingat Provinsi Bangka Belitung telah membuka 100% terhadap modal asing pada industri hotel.

per capita at US$ 14.000 • To be among the 10 biggest economy • To have enhanced the nation’s overall competitiveness • To have developed the services sector to help the national economic development

In order to achieve those goals, Indonesia’s economic growth would have to be at 7-8% until 2020. To do so, the government would need supports from all of local governments including from the government of Belitung and the East Belitung Regency that have huge potential for the tourism industry. In general, the current administration is moving Indonesia towards a greater implementation of an open economy. With this liberalization, Indonesia expects to improve competitiveness of goods and services. In handling the international trade, the Trade Department of the Ministry of Trade has a role in negotiating with Indonesia’s partners such as ASEAN, China, Australia, New Zealand, etc. to significantly reduce trade barriers and increase trade volumes.

In tourism sector, Indonesia is engaged in a number of international commitments, and it is very important for the local government to be able to carry out these commitments solidly. Based on Constitution No. 7/2014, the labors in the tourism sector need to have certification. This needs to be implemented considering the Bangka Belitung Province has opened 100% for foreign investment in the hotel industry.


Mengembangkan Pariwisata Lokal dan Usaha Penunjang Dalam Menarik Investasi: Studi Kasus Belitung Timur

Developing the Local Tourism and Its Supporting Business to Attract Investment: A Case Study of Belitung Timur

Pulau Belitung baru mulai dikenal masyarakat Indonesia sekitar 10 tahun terakhir ini. Hal ini berkat pengaruh novelis ternama, Andrea Hirata, yang menulis sebuah novel laris, Laskar Pelangi yang menceritakan masa kecilnya di daerah terpencil di Kabupaten Belitung Timur. Keindahan Belitung kemudian dikenalkan secara lebih luas ketika novel tersebut diadaptasi ke layar lebar yang disutradai oleh Riri Riza pada tahun 2008. Sejak saat itu, pariwisata di Belitung menjadi populer di kalangan turis domestik. Meningkatnya kedatangan turis domestik tersebut belum dibarengi dengan kesiapan pemerintah setempat dengan infrastruktur yang masih terbatas seperti pada bandara dan akses transportasi, baik di dalam pulau, maupun antar pulau-pulau sekitarnya.

The Island of Belitung has been widely known among many Indonesians as recent as the past ten years. This is due to the influence of the famous novelist Andrea Hirata whose best-selling novel tells his story of growing up in the remote areas of the East Belitung Regency. The beautiful terrains of the Island was further made famous when the novel was adapted into a motion picture in the direction of Riri Riza in 2008. Since then, the Belitung Island tourism has been booming with a huge arrival of domestic tourists. This influx of domestic tourist has caught the Belitung government unprepared with its lacking infrastructure such as airport and transportation access across the Island and its surrounding islands.

Sebenarnya, pada film Laskar Pelangi, sebagian besar lokasi syuting bertempat di Kabupaten Belitung dan bukan di Belitung Timur yang merupakan lokasi sebenarnya dalam novel. Lokasi film dipilih di Kabupaten Belitung karena akses yang lebih mudah dibandingkan dengan Belitung Timur. Hal serupa terjadi dengan kondisi pariwisata di Pulau Belitung saat ini. Kebanyakan turis yang datang, menetap di Kabupaten Belitung, walaupun hampir semuanya mengunjungi Belitung Timur, namun, sedikit yang bermalam di sana karena kurangnya akomodasi dan akses transportasi sehingga menghambat Kabupaten Belitung Timur memperoleh keuntungan ekonomi penuh dari sektor pariwisata. Sepuluh tahun yang lalu, akses menuju Pulau Belitung masih sulit, namun sekarang sudah lebih mudah dengan adanya penerbangan, meskipun jadwal penerbangan paling akhir pada pukul 17.00 WIB. Jadwal penerbangan yang terbatas ini menghambat turis yang ingin mengunjungi destinasi terkenal seperti Pantai Tanjung Kelayang yang digambarkan 64 | Indonesia Services Dialogue Council

The film Laskar Pelangi, however, has most of its setting in the Belitung Regency, as opposed to the East Belitung Regency, which is the original location in the novel. The film chose the Belitung Regency as the location due to its easier access compared to the East Regency counter part. This also applies to the current tourism situation in the Belitung Island. Most of tourist who come to the Island stay at the Belitung Regency even though most of them stop by the East Belitung Regency at some point during their visits but without spending the night there. A reason for this is the lack of accommodation and transportation access to East Belitung that keeps the East Belitung Regency from reaching its full economic benefits from tourism.

Just over ten years ago, access to Belitung was quite difficult. Today it is relatively easier and there are flights coming in and off the island even though the airport the Belitung only operates until 5 pm for example, which is a barrier for tourists to reach part of East Belitung with a high potential for tourist attraction, such as the famous Tanjung Kelayang that is included in the novel and

dalam novel dan film. Saat ini, aktifitas penerbangan di Bandara Belitung masih sepi, namun dengan potensi pariwisata yang tidak kalah dengan Pulau Phuket di Thailand, diperkirakan angka pengunjung akan meningkat dengan cepat. Tanjung Kelayang ditetapkan sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), sehingga kawasan ini memiliki fleksibilitas dalam mengembangkan dan menerapkan rencana pengembangan sektor pariwisatanya. Selain itu, dengan status KEK, peluang inovasi dan kreasi terbuka luas. Contoh suksesnya adalah KEK Mandalika, Lombok, yang berhasil menerapkan konsep Pariwisata Halal, bertolak belakang dengan KEK Tanjung Lesung, Banten, yang walaupun memiliki potensi yang baik, namun tidak dibarengi dengan diversifikasi dan visi yang jelas, sehingga sulit menarik minat investor. Berdasarkan Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Nasional (RIPPARNAS) tahun 2010-2015, Belitung Timur merupakan bagian dari Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional (KPPN). Pemerintah Provinsi Bangka Belitung juga menjadikan Belitung Timur sebagai destinasi pariwisata primer dengan tema utama geopariwisata. Pengembangan sektor pariwisata ini didasarkan pada dua tujuan utama: ekonomi dan sosial budaya. Dari segi ekonomi, Belitung Timur memiliki 4 kawasan strategis yaitu; Kawasan Wisata Terpadu Pantai Nyiur Melambai - Kuale Tambak Burung Mandi, Kawasan fish hatchery dan Wisata Bahari Kecamatan Manggar, Kawasan Marina Sungai Bandoeng, dan Kawasan Pantai Punai. Sedangkan dari aspek sosial-budaya, terdapat tiga kawasan strategis: Kawasan Desa Wisata Sejuta Pelangi, Kecamatan Gantung, Kawasan Pelestarian Budaya Gunung Samak, dan Kawasan Pelestarian Budaya Gusong Cina. Terdapat empat Kawasan Pengembangan Pariwisata Kabupaten (KPPK) di Belitung Timur, yaitu: Kawasan Pantai Burung Mandi, Kawasan Kelapa Kampit, Kawasan Gemping Apit, dan Kawasan Pulau Ayam serta

film. Even though the airport seem relatively quiet, the number of visitors to this island could reach its full potential in the near future considering that Belitung still has so much to offer. The natural attraction is astounding and comparable to that of Phuket Island.

Tanjung Kelayang itself has been designated as a Special Economic Zone, which means that this area has greater flexibility to design and implement their own tourism sector’s plan/focus. Thus, the Special Economic Zone status gives a room for greater innovation and creativity. An example can be seen in Mandalika, which has done an impressive job with their Halal Tourism branding. A less promising example is Tanjung Lesung of the Banten Province, though it has potentials, it is still lacking diversification and clear visions and difficult for them to attract investors. The East Belitung Regency is part of the national tourism development area as stated in the RIPPARNAS of 2010-2015. The tourism sector in East Belitung has been included as primary tourism destination by the Government of Bangka Belitung Province with geo-tourism as its main theme. The development of the tourism sector in East Belitung is based on two main objectives; economy, and socio-cultural aspects. From economic point of view, the East Belitung has four strategic areas, The Integrated Tourism Area of Nyiur Melambai – Kuale Tambak – Burung Mandi Beach, fish hatchery sites and water-based tourism of the Manggar District, Marine area of Bandoeng River and Punai Beach. From socio-cultural perspective there are 3 areas: Sejuta Pelangi Village of the Gantung District, Conservation Area of Gunung Samak cultural site and Conservation Area of Gusong Cina cultural site.

The East Belitung Regency has 4 prioritized tourism sites to develop (KPPK). These are: the Burung Mandi beach area, Kelapa Kampit, Gemping Apit, and Ayam Island and its surrounding area. There are also three strategic tourism sites (KSPK) which includes Memperak Islands, Gantong and its Indonesia Services Dialogue Council | 65

sekitarnya. Di samping itu, terdapat juga tiga Kawasan Strategis Pariwisata Kabupaten (KSPK) di Belitung Timur, yaitu: Kawasan Kepuluan Memperak, Kawasan Gantong dan sekitarnya, serta Kawasan Punai.

Antara tahun 2010-2013, sektor pariwisata hanya menyumbang 2.17% terhadap pendapatan kabupaten. Hal ini dapat ditingkatkan dengan mengelola usaha-usaha pada sektor pariwisata serta meningkatkan kinerjanya. Ekonomi kreatif memiliki potensi besar untuk dikembangkan dan sebagai dasar untuk membangun pariwisata kreatif. Di Belitung Timur, fasilitas penunjang pariwisata masih terbatas pada penginapan, rumah makan, dan agen pariwisata (sebagian besar berada di Kecamatan Manggar). Warung makan tersedia hampir di semua wilayah Belitung Timur. Pertumbuhan jumlah agen pariwisata masih terbilang lambat, kecuali di Kecamatan Manggar. Saat ini terdapat 22 hotel non- bintang, 194 warung makan, dan 15 agen pariwisata. Hingga tahun 2015 terdapat 8 usaha berbasis pariwisata yang berkembang di yaitu usaha hiburan, agen pariwisata, transportasi, warung makan, akomodasi, MICE, wisata taman air, dan usaha spa. Pada tahun 2014, Belitung Timur kedatangan 82.000 turis domestik dan hanya 720 turis mancanegara. Hal ini karena empat kendala utama, yaitu pembangunan situs pariwisata, pembangunan industri berbasis pariwisata, pemasaran, dan pembangunan lembaga pariwisata. Daerah-daerah di Indonesia memiliki potensi pariwisata yang sangat besar yang belum banyak dikembangkan, sehingga terbuka peluang untuk membangunnya dari awal daripada membangun ulang pariwisata yang sudah ada. Upaya pemerintah dalam mengembangkan sektor pariwisata secara nasional belakangan ini telah signifikan, seperti program Kementerian Pariwisata dalam mengembangkan 10 destinasi pariwisata menjadi “Bali Baru”. Selain tantangan dana, yang dihadapi pemerintah adalah penentuan konsep yang 66 | Indonesia Services Dialogue Council

surroundings, and Punai area.

Between 2010 to 2013, the tourism sector contributed only 2.17% to the East Belitung’s income. This can be improved by managing tourism sector businesses and by improving its performance. The creative economics have a good potential to be developed as the basis for creative tourism too. In East Belitung itself, tourism facilities are limited to hotels, restaurants and eateries and travel agencies (that are mainly based in Manggar District). Small restaurants spread almost in every part of the East Belitung Regency, the general growth of travel agencies are slow, except in the Manggar District. Currently there are 22 non-star hotels, 194 restaurants and eateries and 15 travel agencies. Up until 2015, there are 8 tourism-based businesses that are growing in East Belitung which includes recreation businesses, travel agencies, transportation, restaurants, accommodation, MICE meeting, waterpark, and spas. conference.

In 2014 there are approximately 82.000 national tourists and only 720 international tourists in East Belitung. This relatively low number in visitors is due to four main factors in the tourism sector that Indonesia is still lacking of, and these are: the establishment of tourism sites, tourism-based industry development, marketing, and the establishment of tourism institutions.

The regions in Indonesia have such a large potential for the tourism sector, mainly because this sector is not yet fully developed. There is an opportunity to actually develop many areas of tourism from the start, which is much easier than rebuilding an established tourism. The government’s efforts in developing the tourism sector nationwide have been significant recently, such as the Tourism Ministry’s new program to develop ten selected tourism destination as “New Bali”. Other than funding, the remaining challenge for the government is finding the ways to develop this sector with the right concept. Sustainability in tourism is important so that what is being developed today

tepat dalam mengembangkan pariwisata. Dalam pembangunan pariwisata, keberlanjutan harus diperhatikan agar apa yang dibangun dapat memberikan manfaat jangka panjang dan tidak merusak lingkungan. Tujuan utama pengembangan pariwisata adalah untuk meningkatkan kualitas ekonomi dan sosial penduduk lokal, serta membangun daerah di Indonesia secara keseluruhan. Pariwisata budaya yang paling sukses di Indonesia saat ini adalah Bali, karena pariwisata di sana dikembangkan dengan tetap menjaga warisan budaya lokalnya. Warisan budaya Indonesia sangatlah beragam, dan darinya tercipta peluang ekonomi yang sangat besar, namun demikian harus tetap memerhatikan lingkungan sekitar. Dalam sebuah survei terhadap turis Eropa yang merupakan turis asing terbanyak di Indonesia mengungkapkan bahwa budaya lokal dan lingkungan alam adalah alasan utama mereka mengunjungi Indonesia, survei tersebut juga mengungkapkan bahwa para turis bukan hanya lebih tertarik pada faktor budaya melainkan juga bersedia membayar lebih untuk pengalaman budaya tersebut. Terdapat tiga poin kunci keberhasilan mengembangkan sektor pariwisata di Indonesia. Pertama, upaya pemasaran yang lebih luas untuk meningkatkan pengetahuan terhadap pariwisata Indonesia. Saat ini, belanja iklan dan promosi sektor pariwisata Indonesia masih relatif rendah. Kedua, perbaikan kebijakan dan investasi berperan sangat penting untuk dapat melanjutkan pembangunan sektor pariwisata Banyak pemerintah daerah di Indonesia yang bingung untuk menentukan peluang investasi di daerahnya, padahal fokus yang semestinya adalah pada pengembangan SDM baik untuk menunjang sektor pariwisata, maupun sektor lainnya. Minimnya SDM tidak akan dapat memenuhi kebutuhan pariwisata sehingga dapat menyebabkan ketidakpuasan konsumen dan berujung pada citra negatif pariwisata Indonesia di mata dunia. Ketiga, pengembangan sektor pariwisata secara berkelanjutan, yang berarti sektor pariwisata dibangun secara ramah lingkungan,

does not damage the environment and can give a long-lasting benefit in the future. The goal of developing the tourism sector is to improve the economic and social conditions of the local citizens, and to develop the regional Indonesia as a whole. In Indonesia, the most successful cultural tourism so far is in Bali, for the tourism in Bali was developed successfully without dismissing the cultural heritage. Indonesia’s cultural heritage is immense, and it creates a huge opportunity. However, the environment needs to be preserved while chasing these economic opportunities. In a survey with European tourists (largest market for Indonesian tourism) respondent, local culture and environments are their main reasons to visit Indonesia. The survey also shows that not only do tourists prefer the cultural factor, but they are also willing to pay more for it. There are three points to successfully develop Indonesia’s tourism. Firstly, there needs to be greater marketing efforts to raise awareness of tourism destination as without it, there would be no selling. In terms of tourism promotion, Indonesia’s spending in advertisement and marketing in this sector is in general still relatively low. Secondly, policy and investment are essential to continue the tourism development. Many local governments in Indonesia are stuck in trying to identify investment opportunities. What these governments should focus on instead is to how to develop human resources, not just for the tourism sector, but for the other sectors as well. Unskilled labors would not be able to bring enough workers to meet the demands of consumers (in this case, tourists), which in turn could result in consumers’ dissatisfaction and negative reviews of Indonesian tourism in a global scale through internet. And lastly, sustainable tourism means that the tourism sector has to be developed in ways that are environmentally friendly, economically viable, and socially acceptable. Infrastructure building is another key factor for developing tourism. One way to fill this infrastructure gap is through state-owned Indonesia Services Dialogue Council | 67

ekonomis, dan dapat diterima secara sosial. Pembangunan infrastruktur juga merupakan kunci dalam pengembangan sektor pariwisata. Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk mengisi kesenjangan infrastruktur adalah melalui alokasi belanja untuk membangun daerah di Indonesia pada BUMN. Pemerintah Kabupaten Belitung Timur dapat meminta bantuan belanja infrastruktur kepada BUMN yang ada dengan mengajukan proposal pembangunan daerah. Selain itu, pemerintah juga harus bekerjasama dengan investor swasta untuk mempercepat proses pembangunan. Salah satu kendala infrastruktur utama di daerah adalah terbatasnya alokasi listrik. Pembangunan hotel dan fasilitas penunjang pariwisata lengkap tidak akan optimal jika saluran listrik yang tersedia tidak dapat diandalkan. Investasi yang terbatas bukanlah kendala dalam membangun kerjasama antar pemangku kepentingan pada sektor pariwisata, maupun pada sektor terkait lainnya. Dengan konsep pembangunan yang tepat, kendala-kendala yang ada dapat diatasi dan peluang dapat diraih serta dampak ekonomi akan dapat berguna bagi penduduk lokal dan pertumbuhan ekonomi Indonesia secara keseluruhan. Dengan melambatnya ekonomi global, Indonesia menghadapi tantangan dalam perdagangan jasa secara keseluruhan. Tenaga kerja dalam sektor pariwisata masih kurang, khususnya yang mempunyai sertifikasi. Dari segi infrastruktur, terdapat kesenjangan pembangunan antara wilayah barat dan timur Indonesia. Selain itu, masih banyak peraturan pemerintah pusat dan daerah yang belum sinkron sehingga koordinasi perlu diperbaiki untuk dapat menyelesaikan masalah ini. Sektor pariwisata merupakan salah satu sektor yang paling diandalkan di Indonesia. Indonesia berada pada peringkat ke-9 dalam hal pendapatan devisa dari sektor pariwisata di Asia. Namun demikian, dalam hal daya saing global, Indonesia berada pada 68 | Indonesia Services Dialogue Council

companies’ (BUMNs) spending allocations to build local regions of Indonesia. The local government of East Belitung Regency could submit development proposals to BUMNs to help with infrastructure spending. Additionally, the government would also need to collaborate with private investors to accelerate the process. One of most visible infrastructure challenges in regional Indonesia is electricity reliability. It would be meaningless to invest in building hotels and other facilities if the electricity is not reliable. This will be discussed more in our case study of East Belitung where electricity shortage has made it difficult to meet the demands of hotels and accommodation with the rising number visitors into the area.

Even though investment is still lacking, it should not stop the collaboration between all stakeholders in this sector and as well as with other sectors that also benefit from tourism. With the appropriate development concept, challenges could be overcome and opportunities could be met and deliver economic benefits to the locals and overall economic growth to Indonesia. With the recent delays of the Global Economy, Indonesia is facing a difficult challenge in trade of services and in the services sector as a whole. Labors in tourism sector are lacking, especially the certified ones. Infrastructure-wise, there has been a big gap between the development in the eastern part of Indonesia and its western counterpart, there are also conflicting regulations between the central and local governments, that’s why coordination between the two governments need to be improved in order to solve this issue. The tourism sector is one of the most relied upon sectors in Indonesia, Indonesia is ranked 9th in Asia in terms of foreign exchange income from the tourism sector. However, in terms of global competitiveness, Indonesia is ranked in the 70th position, while in comparison, Singapore is in the 10th position. The three biggest issues of the Indonesian tourism

peringkat ke-70, sedangkan Singapura berada di peringkat ke-10. Tiga masalah utama pariwisata di Indonesia adalah infrastruktur penunjang, akses terhadap teknologi digital, dan masalah kesehatan. Ketiga masalah ini perlu dicarikan solusinya. Faktor lainnya yang harus diperhatikan adalah daya saing harga. Pariwisata di Belitung bersaing langsung dengan pariwisata daerah yang lebih terkenal seperti Bali dan Lombok. Oleh karena itu, daya saing harga dapat dimanfaatkan untuk menarik wisatawan yang dapat diberlakukan kepada semua wisatawan, sehingga tidak terjadi perbedaan harga yang signifikan bagi wisatawan asing.

sector are the tourism infrastructure itself, IT access, and health issues. The health issue in tourism is very important. Improvement in this area could be made simply by improving the cleanliness in tourism areas. All these three issues need to be addressed in order to develop the tourism sector in Belitung Island. Other important factor that needs to be considered is price competitiveness. The tourism in Belitung competes directly with other more renowned tourism destinations in Indonesia such as Bali and Lombok. Value-based pricing is one strategy that can be used to attract more tourists to avoid price discrimination against foreign tourists.

Sektor pariwisata pada dasarnya menyangkut soal ekonomi dan manusia, yang berarti bahwa industri pariwisata akan berjalan dengan baik apabila manusia di sekitarnya dapat berpartisipasi dan meraih keuntungan ekonomi darinya. Dukungan pemerintah pusat terhadap pariwisata di Belitung sudah cukup baik, namun masih terkendala oleh terbatasnya SDM yang handal. Peningkatan kualitas SDM di Belitung sangat penting untuk dapat memenuhi kebutuhan tenaga kerja pada sektor pariwisata, dan agar masyarakat lokal tidak tertinggal. Oleh karena itu, upaya persiapan dan pelatihan tenaga kerja lokal untuk sektor pariwisata harus dimasukkan dalam program pariwisata berkelanjutan.

The tourism sector is essentially about the economy and the people. This means that the tourism industry will work well if the locals could participate and benefit economically from it. The central government’s support is good enough to boost the tourism sector in Belitung, but the constraint will still remain at the limited availability of skilled manpower. The improvement of human resources quality is crucial in Belitung to fill the requried tourism job and to avoid the locals from being left behind. Thus, an effort to prepare and train local workers for the future tourism should be part of the sustainable tourism program.

Strategi Implementasi Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Kelayang dalam Menarik Wisatawan: Peluang Kerjasama dengan Kabupaten Belitung Timur

Dengan adanya Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA), kualifikasi tenaga kerja perlu diperbaiki agar dapat meningkatkan daya saing pada semua sektor ekonomi. Sejauh ini, keunggulan yang dimiliki pariwisata Belitung adalah lokasi yang strategis dan lebih mudah dijangkau bagi turis dari Asia Tenggara dibandingkan

Implementation Strategy for the Tanjung Kelayang Special Economic Zone (KEK) to Attract Visitors: Examining Potential Collaboration with the East Belitung Regency

With the ASEAN Economic Community, labor’s qualification needs to be improved significatly to increase the competitiveness of all economic sectors in the economy. So far, the biggest benefit of Belitung’s tourism competitiveness is that its location is more strategic and easier to access in South East Asia compared to other regions in Indonesia. Belitung is one of the 10 Prioritized Tourism Destination in Indonesia. Both the Belitung


dengan daerah lain di Indonesia. Belitung merupakan salah satu dari 10 Destinasi Wisata Prioritas di Indonesia. Kabupaten Belitung dan Belitung Timur memiliki potensi pariwisata yang serupa. Bedanya, bandara berada di Kabupaten Belitung, sehingga lebih mudah dijangkau oleh wisatawan. Namun demikian, sebagian besar wisatawan yang datang ke Belitung juga singgah ke Belitung Timur. KEK Tanjung Kelayang – dengan ikon mercusuar pada Pulau Lengkuas - merupakan satu dari delapan puluh delapan Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN). Untuk mendorong sektor pariwisata di Belitung dan Belitung Timur, KEK Tanjung Kelayang harus segera beroperasi untuk dapat mencapai potensi yang sebenarnya. Begitu mulai berjalan, peluang semakin terbuka luas bagi Belitung Timur untuk membangun sektor pariwisatanya sendiri.

KEK Tanjung Kelayang memiliki area seluas 324.4 Ha, dengan Hak Guna Bangunan (HGB). Nilai investasi diperkirakan sebesar Rp 2.5 triliyun, walaupun banyak yang beranggapan bahwa angka sebenarnya bisa mencapai Rp 18 triliyun. Selain itu, KEK ini diperkirakan dapat menghasilkan 23.893 lapangan kerja baru. Sebagai KEK, diharapkan 600.000 wisatawan datang pada tahun 2019. Tanjung Kelayang diperkirakan siap dalam 3 tahun. Pembangunan akan dimulai dari pesisir pantai menuju daratan di sekitarnya. Saat ini, jumlah kunjungan wisatawan asing ke Belitung hanya 3.206 pengunjung per tahunnya, jauh di bawah Phuket yang mencapai 8.085.616 pengunjung dan Langkawi 3.570.000 pengunjung per tahun. Fokus pemerintah Belitung saat ini adalah mengembangkan tiga sektor ekonomi, yaitu sektor pariwisata, kelautan, dan perikanan. Ketiga sektor ini harus saling mendukung satu sama lain. Selain itu, pertumbuhan tiga sektor ini bergantung pada sektor transportasi dan komunikasi.

Tantangan Sektor Pariwisata di Belitung


and the East Belitung Regency have similar tourism potential. The difference is that Belitung has an airport which is more accessible for tourists. However, most of the tourists that visited Belitung also visit the East Belitung on their stay. Tanjung Kelayang itself - with lighthouse of the Lengkuas Island as its icon - is now currently one of the eighty-eight Areas of National Strategic Tourism (KSPN). To boost the tourism sector in both regions, the implementation of KEK programs in Tanjung Kelayang needs to start immediately to maximize its full potential. Once it is fully established and operated, opportunities are much greater for the East Belitung Regency to develop their tourism sector.

The Special Economic Zone (KEK) of Tanjung Kelayang has an area of 324.4 Ha, with Building Rights (Hak Guna Bangunan – HGB) in place. Investment value are estimated to be at IDR 2,5 trillion, though some projected to be at a much higher value of IDR 18 trillion. It is also predicted to generate about 23.893 new employments. With the KEK status, Belitung is expected to have over 600.000 tourists in 2019. Tanjung Kelayang is projected to be ready in 3 years. The development will start from coastal areas first, and then to surrounding lands. International visitors to the Belitung Regency is only at 3,206 annually, much far behind Phuket at 8,085,616 and Langkawi at 3,570,000 per year. The Government of Belitung is now focusing on developing three sectors that include tourism, marine and fisheries. These three sectors have to be mutually supportive, and their development also requires supports from transportation and communication sectors.

Tourism Sector’s Challenges in Belitung

Berikut adalah beberapa tantangan yang dihadapi pariwisata di Belitung Timur.

Below is the list of issues facing the Indonesian tourism sector in East Belitung.

•

•

•

•

•

Infrastruktur pariwisata bukan hanya infrastruktur umum seperti jalan, bandara, dan hotel melainkan juga infrastruktur penunjang seperti transportasi, akses teknologi informasi dan fasilitas kesehatan. Terdapat juga kendala transportasi laut yang menghambat konektivitas Pulau Belitung dengan pulau-pulau lain di sekitarnya. Juga Belitung Timur masih kekurangan jumlah hotel dan sarana akomodasi lainnya untuk para wisatawan. Selain itu, akses via udara juga dibatasi oleh jumlah penerbangan keluar-masuk Belitung yang masih sedikit. Disharmoni regulasi Khususnya antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah. Contoh, UU No. 23 Tahun 2014 yang menyerahkan pengelolaan beberapa sektor ke pemerintah pusat sehingga menjadi penghambat karena proses birokrasi tidak efisien dan berakibat pada kualitas pelayanan umum. Kurangnya promosi pariwisata. Belanja iklan pariwisata Indonesia masih sangat rendah, meskipun demikian, media sosial sebenarnya dapat memberikan impak yang lebih besar dibandingkan media konvensional. Selain itu, pariwisata di Belitung diuntungkan oleh novel dan film laskar Pelangi karya Andrea Hirata. Namun demikian, masih belum cukup untuk menarik jumlah wisatawan yang lebih besar, khususnya wisatawan mancanegara. SDM yang kurang terampil. Adanya kesenjangan kemampuan antara tenaga kerja lokal dengan tenaga kerja luar daerah, sehingga membangun hubungan dengan warga lokal menjadi sulit. Sebagian besar penduduk Belitung Timur berprofesi sebagai petani, nelayan, ataupun penambang, dan industri pariwisata terbilang baru. Jika permintaan SDM terampil tidak terpenuhi, dapat menghambat potensi pariwisata.

•

•

•

Tourism infrastructure. This includes not just the lack of infrastructure in general such as roads, airports, hotels, etc., but also the lack of transportation, Information Technology access and health facilities. The lack of sea transportation is, for example, a barrier to connecting to the surrounding islands of Belitung Province. And as already mentioned, East Belitung is still lacking hotels and other accommodation types to for tourists to stay. In addition to that, the access by air is still limited due to the limited number of fights flying and out of the island. Conflicting regulations especially between the central and local governments. For example, Constitution No. 23/2014, in which, a few sectors are controlled by the central government; this has been an obstacle in this region. As overcomplicate the bureaucracy process, it will result in inefficient service for public. The lack of tourism marketing. The Indonesian spending in adverts for tourism is still very low, social media promotions could actually generate greater impact than that of conventional adverts. The Belitung Island has benefited a lot from Hirata’s Laskar Pelangi’s novel and its film adaptation. However, this is not enough to attract greater number of tourists, particularly potential international visitors. The lack of labor skills. There is a skill gap between the locals and imported workers, which shows that there is an obstacle to engaging with the locals. Most of the locals in the Belitung Timur are either farmers, fishermen, or miners. The tourism industry is relatively new to the locals, thus, this can slow the Island from reaching its full tourism potential if labors demanded are not met.


Rekomendasi Kebijakan Strategis

Strategic Policy Directions

•

•

•

•

•

•

•

Penguatan koordinasi pusat dan daerah. Koordinasi pusat dan daerah perlu ditingkatkan. Pemerintah pusat harus memberikan arahan dan keleluasan terhadap beberapa sektor sehingga dapat mendorong proses percepatan pembangunan infrastruktur pendukung. Promosikan program pariwisata berkelanjutan. Sektor pariwisata harus berdasarkan prinsip berkelanjutan, efektif, dan efisien agar daerah mendapat manfaat yang signifikan. Prioritas efektifitas kebijakan dan investasi. Pemerintah dapat berkolaborasi dengan investor swasta untuk melakukan akselerasi pengembangan sektor pariwisata. Peningkatan keterampilan tenaga kerja. Peningkatan kualitas sumber daya manusia mendorong daerah dari ketertinggalan. Peran pemerintah sangat dibutuhkan untuk mempersiapkan dan melatih SDM di Belitung, sehingga masyarakat dapat berpartisipasi dalam mengembangkan pariwisata di Belitung. Diversifikasi pariwisata. Keanekaragaman pariwisata sangat penting untuk menarik minat wisatawan. Variasi adalah keharusan karena destinasi pariwisata juga memerlukan ikon untuk menarik turis. Pemerintah Belitung Timur harus menawarkan konsep pariwisata yang unik seperti pariwisata kelautan, contohnya dengan memanfaatkan situs kapal yang tersebar di sekitar Pulau Belitung di mana potensi ini dapat dipetakan dan dikomersialkan sebagai tujuan berlayar. Integrasi pemasaran. Di era digital saat ini, mengintegrasikan semua aspek pemasaran dalam iklan, penjualan, sosial media, dan relasi publik adalah hal yang penting. Tujuannya untuk memastikan bahwa konsumen dalam hal ini turis dapat langsung menerima informasi yang jelas, konsisten, dan menyeluruh tentang pariwisata daerah yang dituju.


•

•

•

•

•

Coordination between central and local government needs to be strengthened. Central government should supervise some sectors instead of gaining full control of all sectors. As this regulation is slowing down the process of building infrastructure. Promote a sustainable tourism program. The tourism sector has to be developed for the longer term, effectiveness and efficiency is required to do so, and locals will have significant benefits. Make effective policy and investment as priorities. Government can collaborate with private investors to accelerate infrastructure development. Develop labor skills. Improvement of human resources quality avoids the locals being left behind. The government’s role is needed to prepare and train the human resources in Belitung, so that, the locals could participate in developing tourism sector in Belitung. Tourism diversification. Tourism diversification is crucial to attract tourists. Diversification is a must, specific destination requires specific icons to attract visitors. Local government Belitung has to offer unique tourism such as marine-based tourism, for example, ship wreckage sites scattered along the Belitung Sea, this potential could be mapped and commercialized as a sailing point. Integrated marketing. It is necessary in this digital age to merge all aspects marketing tools that include advertisements, sales, social media and public relations. This is to make sure that directed consumers could receive a clear, consistent and maximum advertising impact about Indonesian tourism.

Token of Appreciation to Umberto Cadamuro (PT Pacto, ISD Founder) from the Deputy Regent of Belitung Timur

Representatives from Local Government, ISD, and the Ministry of Trade Republic of Indonesia

Visit to Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Belitung Timur

Participants of the Workshop “Opportunities and Challenges in Developing Tourism and Infrastructure Services in Belitung & Belitung Timur”



ISD Council’s Policy Advocacy 2016: Its Progress

A. Pajak Pertambahan Nilai atas Ekspor Jasa Kena Pajak: Saatnya untuk Dihapuskan

P

enerapan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) atas ekspor Jasa Kena Pajak (JKP) dengan tarif 0% telah diimplementasikan oleh banyak negara di dunia dan merupakan suatu praktek internasional yang lazim diterapkan. PPN atas ekspor JKP merupakan salah satu bentuk pajak yang tidak diperlukan dan dapat menghambat daya saing ekspor Indonesia. Saat ini Indonesia memberlakukan tarif PPN 0% hanya pada tiga sektor jasa, sedangkan di banyak negara, termasuk negara-negara di Asia Tenggara, tarif PPN 0% merupakan kebijakan umum. ISD Council mengusulkan agar PPN atas ekspor JKP dihapuskan. Tabel 3 menunjukkan pemberlakuan PPN di Indonesia beserta perbandingannya dengan negara-negara di Asia Pasifik.

A. Value-Added Tax on Exports: It’s Time to Get Rid of It

V

alue-Added Tax (VAT) on services export with a zero percent rate has been implemented in many countries and it is one of the most common international practices. VAT taxation on services export is a form of taxation that is unnecessary and it could hold back the competitiveness of Indonesian services exports. Indonesia currently imposes a zero percent VAT tax rate only on three services sectors, although a zero percent VAT rate is common policy in many countries, including most of the neighbouring countries in the Southeast Asian region. ISD Council has strongly advocated for the elimination of VAT tax, which is also known as PPN (Pajak Pertambahan Nilai,) on JKP (Jasa Kena Pajak). Table 3 shows the current VAT tax in Indonesia and its comparison to some of the Asia Pacific nations.

Table 3: VAT Tax in Indonesia and Neighbouring Countries

Rekomendasi

amended with 30/PMK.03/2011. The 30/ PMK.03/2011 outlines the definition of the three services that are qualified with a zero percent VAT rate as follows: • Services in manufacturing (toll manufacturing); which is the provision of services within the framework of the process of the completion of a particular good that the workmanship is done by the service provider (outsourced), and service users set specifications as well as provide raw materials and/or semi-finished goods and/or auxiliary materials to be processed partially or completely, with the ownership of the finished goods that are in hands of the service users. • Construction services; related to immovable goods that are located outside the customs zone. • Repair and maintenance services; related to movable goods utilized outside the customs zone. The use of VAT taxation has reduced Indonesia’s competitiveness in its exports because many other countries have already eliminated VAT rates on services in for example, finance, consulting, accounting, call centre and other services sectors that could contribute a lot to the job market. In the perspective of policy and regulation, the implementation of 0% VAT rate on services exports have been parallel with UU PPN 8/1983 and also consistent with the current administration’s plan to become more open economically to push national economic growth. The elimination of VAT on services export could improve trade balance and as well as encourage investment in services sectors that are more export-oriented.

Penghapusan PPN atau pemberlakuan tarif PPN 0% pada ekspor jasa berperan penting untuk menjadikan sektor jasa lebih kompetitif, khususnya pada sektor-sektor yang berorientasi pada ekspor di pasar internasional. Berikut beberapa keuntungan

The elimination of VAT or 0% VAT rate on services export is crucial to make the services sector more competitive, especially on services that are leaning more towards exports in the international market. Below is the list of benefits in imposing a 0% VAT rate

Permenkeu No. 30/PMK.03/2011. Permenkeu No. 30/PMK.03/2011 menjelaskan tiga kualifikasi jasa yang dikenakan tarif PPN 0% sebagai berikut: • Jasa maklon; pemberian jasa dalam rangka proses penyelesaian suatu barang tertentu yang proses pengerjaannya dilakukan oleh pihak pemberi jasa (disubkontrakan) dan pengguna jasa menetapkan spesifikasi serta menyediakan bahan baku dan/atau barang setengah jadi dan/atau bahan penolong yang akan diproses sebagian atau seluruhnya dengan kepemilikan atas barang jadi berada pada pengguna jasa. • Jasa konstruksi; berkaitan dengan barang tidak bergerak yang terletak di luar Daerah Pabean. • Jasa perbaikan dan perawatan; berkaitan dengan barang bergerak yang digunakan di luar Daerah Pabean. Pemberlakuan PPN telah mengurangi daya saing ekspor Indonesia karena banyak negara lain yang telah menghapus tarif PPN pada beberapa jasa seperti jasa keuangan, konsultasi, akuntansi, call center, dan sektor-sektor lain yang dapat menyediakan banyak lapangan kerja. Dari segi kebijakan dan regulasi, pemberlakuan tarif PPN 0% pada ekspor jasa telah sesuai dengan UU No. 8 Tahun 1983, dan juga sesuai dengan rencana kabinet saat ini, yaitu ekonomi yang lebih terbuka untuk mendorong pertumbuhan ekonomi nasional. Penghapusan PPN atau pemberlakuan tarif PPN 0% dapat meningkatkan neraca perdagangan dan juga mendorong investor pada sektor jasa yang berorientasi ekspor.

Source: DDTC Research Center

Tarif PPN 0% pada ekspor jasa bergantung pada lokasi konsumen/pengguna jasa PPN diatur dalam UU No. 42 Tahun 2009. Pemberlakuan PPN, khususnya pada tiga jasa yang dikenakan tarif PPN 0%, secara lebih detail diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan (Permenkeu) No. 70/ PMK.03/2010 yang telah digantikan dengan 76 | Indonesia Services Dialogue Council

Value-added tax and the zero VAT rate are regulated through PPN Act UU 42/2009. The implementation of VAT, particularly on the three services that are qualified for zero percent of VAT rate is further explained through the Ministry of Finance’s Ministerial Decree 70/PMK.03/2010. This 70/PMK.03/2010 Decree is later

Recommendation


pemberlakuan tarif PPN 0% pada ekspor jasa terhadap ekonomi Indonesia: • Mendorong pertumbuhan ekonomi dikarenakan biaya ekspor jasa yang lebih rendah meningkatkan daya saing buruh, sehingga produktivitas meningkat. • Ekspor jasa yang lebih murah meningkatkan permintaan pada sektor jasa Indonesia, sehingga menciptakan banyak lapangan kerja dan mengurangi tingkat pengangguran. • Produktivitas ekonomi yang lebih tinggi memberikan pendapatan lebih besar bagi pemerintah dari Pajak Penghasilan (PPh) pribadi dan badan. Sehingga, pendapatan pajak jangka pendek yang berkurang dari dihapuskannya PPN, akan terganti di saat perusahaan lebih produktif dan menguntungkan. Dengan dihapuskannya PPN atas ekspor JKP, pertumbuhan ekonomi akan tersokong dengan meningkatnya investasi dari perusahaan-perusahaan sektor jasa dalam negeri dan asing yang berorientasi ekspor. Memang benar bahwa dalam jangka pendek, pendapatan pemerintah akan menurun dengan dihapuskannya PPN. Akan tetapi, keuntungan jangka panjang yang didapat dengan menghapus PPN diantaranya berupa pendapatan yang lebih besar dari PPh pribadi dan badan usaha, dikarenakan daya saing dan produktivitas yang meningkat. Selain itu, perlu diingat bahwa penghapusan PPN merupakan bentuk dorongan terhadap ekspor jasa untuk menguatkan posisi Indonesia pada Rantai Nilai Global. Secara keseluruhan, pemberlakuan PPN jelas mengurangi daya saing ekspor jasa Indonesia. Sudah seharusnya kebijakan dan regulasi yang tidak mendukung pertumbuhan ekonomi seperi PPN pada ekspor jasa untuk dihapuskan.


on services export in the Indonesian economy: • Boosting economic growth as lower services export prices means Indonesian labours are more competitive, which leads to higher productivity. • Cheaper services export means that greater demand of Indonesian services, which leads to new jobs and lower unemployment rate. • Greater economic productivity means that the government will gain more tax revenue from personal income tax and corporate tax. Thus, the short term tax revenue lost from elimination VAT will be compensated once companies are more productive and profitable.

The economic growth as a result of VAT elimination will be supported with an increase in the investment from domestic and foreign companies in the export-oriented services sector. It is true that in the short term, the government will lose revenue from VAT elimination. However, the long run benefits of VAT elimination include greater revenue from personal income and corporate tax as companies are potentially more competitive and productive with a 0% VAT rate. Moreover, it is important to note that eliminating VAT is a form on incentivizing services export which could strengthen Indonesia’s position in the Global Value Chain (GVC). Overall, it is clear that VAT taxation is reducing the competitiveness of Indonesian services export. It is in due course that policy and regulation that do not promote economic growth such as VAT on services export should be rid of.

B. Isu Berbagi Jaringan dan Revisi PP No.52 dan No. 53 Tahun 2000

B. Network Sharing Issues and the Revision of PP 52/2000 and PP 53/2000

ISD Council telah berperan aktif dalam mendorong implementasi program network sharing di Indonesia. Salah satu upaya yang dilakukan dengan mengadakan coffee talk yang mengangkat topik Praktik Terbaik dalam Berbagi Jaringan Telekomunikasi. ISD Council juga telah mengadakan pertemuan dengan Menteri Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia, Rudiantara, pada November 2016 untuk menyampaikan rekomendasi dan mengetahui lebih jauh mengenai rencana pemerintah dalam program network sharing dan revisi PP No. 52 dan No. 53 Tahun 2000.

ISD Council has been active in advocating for the implementation of network sharing in Indonesia. For example, ISD Council hosted a discussion session entitled “Coffee Talk: The International Best Practice on Telecommunication Network Sharing” in September 2016. ISD Council also held a meeting with the Minister of Communications and Informatics, Mr. Rudiatara, in November 2016 to deliver recommendation and to get a more in depth look about Network Sharing from the government’s plan on their network sharing program with the revision of PP 25/2000 and PP53/2000.

ISD Council menilai bahwa program berbagi jaringan dalam sektor telekomunikasi merupakan langkah penting untuk mengurangi biaya dan meningkatkan efisiensi penerimaan jasa telekomunikasi. Banyak negara yang sudah menerapkan kebijakan berbagi jaringan untuk mendorong konektivitas digital, meningkatkan layanan telekomunikasi, dan mengurangi kesenjangan digital antara perkotaan dengan pedesaan. Banyak peserta yang juga pemangku kepentingan dalam diskusi tersebut meyakini bahwa network sharing akan membantu pemerintah dalam mempercepat rencana pemerintah menyambungkan seluruh kabupaten di Indonesia pada tahun 2020. Titik tolaknya adalah, apabila berbagi jaringan dapat meningkatkan daya saing dan memberikan manfaat yang besar bagi pengguna dan penyelenggara, maka langkah-langkah yang diperlukan harus segera dilakukan. Di banyak negara lain, berbagi jaringan telah digunakan dalam industri TIK. Contoh sukses dari program berbagi jaringan adalah kemitraan yang dibangun Indosat Ooredoo dengan XL Axiata dalam memperluas jangkauan di Indonesia. Pada umumnya, perusahaan yang sudah lebih dulu mapan dan mempunyai infrastruktur yang luas akan enggan terhadap inisiatif ini

ISD Council sees that network sharing in the telecommunication sector is an important mechanism to reduce cost and increase efficiency in the delivery of telecommunication services. Many countries have adopted network sharing policy to boost digital connectivity, increase telecommunication services, and reduce the digital divide between urban and rural areas. Many stakeholder’ participants at ISD Council’s discussion believe that network sharing will help the government accelerate the government’s plan to connect all regencies in Indonesia by 2020.

The baseline should be that if network sharing could promote more competitiveness and give a lot of benefits to both users and providers, then steps to implement network sharing should be taken immediately. In many countries, network sharing is the nature in ICT industry. A success case study of network sharing could be seen at the partnership of Indosat Ooredoo and XL Axiata in expanding the national coverage. Usually, the incumbent players with vast infrastructure and coverage are reluctant with the network sharing initiative as they dominate most of the market outside Java, which then leads to a more expensive telecommunication cost for consumers in those areas. Thus, the network Indonesia Services Dialogue Council | 79

dikarenakan dominasi yang sudah dimiliki di luar Pulau Jawa, yang juga merupakan penyebab mahalnya biaya bagi konsumen di wilayah-wilayah tersebut. Oleh karena itu, program berbagi jaringan harus menjamin hak pemilik dan pengembang infrastruktur dengan memberikan kerangka regulasi yang adil dan transparan dalam penggunaan infrastruktur yang disediakan pihak terkait.

Rancangan revisi pada PP No, 52 dan 53 Tahun 2000 sudah tepat. RPP tersebut menekankan akan pentingnya program berbagi jaringan untuk memperluas jaringan telekomunikasi di Indonesia. Selain itu, RPP tersebut juga menyebutkan mekanisme harga dalam berbagi jaringan, yang akan ditentukan oleh pemerintah berdasarkan 5 komponen yang telah dirincikan pada Bab berbagi jaringan sebelumnya. Namun, terdapat kekurangan dalam RPP tersebut, yaitu tidak menyebutkan adanya kewajiban bagi perusahaan telekomunikasi untuk membagi infrastruktur jaringan mereka, sehingga dapat menjadi penghambat terlaksananya program berbagi jaringan secara penuh. ISD Council akan terus mengadakan diskusi berkaitan dengan berbagi jaringan mengingat bahwa jangkauan jaringan telekomunikasi berpengaruh langsung terhadap faktor penting lainnya seperti penetrasi internet, perkembangan teknologi, e-dagang, fintech, dsb. yang semuanya merupakan kunci Indonesia dalam mencapai potensi ekonomi digital yang sebenarnya.

C. Inkonsistensi Regulasi Izin Operasi Perusahaan Konstruksi Asing di Indonesia

sharing program should acknowledge the rights of the infrastructure owners or developers and ensure that access to such infrastructures is facilitated by a fair and transparent regulatory framework.

Overall, the recently RPP of PP 52/2000 and PP 53/2000 is step in the right direction. The RPP emphasized on the importance of network sharing to expand telecommunication and network in Indonesia. Additionally, the RPP contains the price mechanism of infrastructure sharing, which will be decided by the government based on five components, as already mention in the Network Sharing chapter earlier. What is missing is that RPP does not specifically mention about making it compulsory for telecommunication companies to share their network infrastructures as it could be a setback from fully implementing network sharing program. ISD Council will continue to pursue discussions on network sharing as telecommunication and network coverage touch upon many factors such as internet penetration, technology advancement, e-commerce, fintech, and so on and so forth to prepare Indonesia to fully unleash its digital economy’s potential.

C. Inconsistency of Regulations on Foreign Construction Companies’ Licenses to Operate in Indonesia

Latar Belakang Isu

Initial Issue

Pada ISD Executive Briefing kedua dengan tema “Meningkatkan Peran Sektor Swasta Untuk Mempercepat Pembangunan Sektor Jasa Infrastruktur (Jasa Maritim, Energi, dan Konstruksi)”, yang diselenggarakan pada 15 Agustus 2016 di Jakarta, mengulas isu bahwa

During the 2nd Executive Briefing of ISD Council on the topic of “Improving the Role of Private Sector to Accelerate Infrastructure Services Sector Development (Maritime, Energy, and Construction Services),” which was held on August 15, 2016 in Jakarta, the


terdapat ketidakjelasan dan inkonsistensi antara dua peraturan pada sektor konstruksi, khususnya berkaitan dengan izin bagi perusahaan konstruksi asing di Indonesia. Kedua peraturan tersebut adalah Permenpura No. 3 Tahun 2016 yang mengatur pemberian izin atas Badan Usaha Jasa Konstruksi Penanaman Modal Asing (BUJK PMA) dan Daftar Negatif Investasi (DNI) 2016 (Perpres No, 44 Tahun 2016) yang dikeluarkan oleh Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM), yang juga mengatur pemberian izin perusahaan konstruksi asing yang beroperasi di Indonesia. Inkonsistensi pertama terdapat pada ketentuan bagi perusahaan asing untuk beroperasi berdasarkan syarat yang diberikan pemerintah, yaitu berteknologi tinggi, beresiko tinggi, dan berbiaya tinggi. Pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Permenpera) No. 3 Tahun 2016 dinyatakan bahwa perusahaan konstruksi asing wajib memenuhi ketiga syarat tersebut untuk dapat terus beroperasi. Di sisi lain, dalam DNI 2016, dinyatakan bahwa perusahaan konstruksi asing tetap dapat beroperasi apabila dapat memenuhi setidaknya satu dari ketiga syarat tersebut.

Inkonsistensi kedua terletak pada syarat biaya minimal konstruksi. Dalam Permenpera No. 3 tahun 2016, perusahaan konstruksi asing diperbolehkan untuk beroperasi apabila biaya konstruksi yang dikerjakan secara keseluruhan senilai minimal Rp100 Juta, namun pada DNI 2016 biaya minimal konstruksi yang disebutkan sebesar Rp50 Juta. Kedua bentuk inkonsistensi tersebut berdampak negatif terhadap perusahaan konstruksi asing di Indonesia. Banyak perusahaan asing yang telah berinvestasi dengan jumlah besar di Indonesia, khususnya pada konstruksi berteknologi tinggi yang belum banyak dimiliki oleh perusahaan konstruksi dalam negeri. Peraturan yang tidak jelas menahan

participants find that there was a lack of clarity and consistency between two regulations on the construction sector particularly regarding the permits of foreign construction companies in Indonesia. These two regulations are Public Housing Works and Housing Ministry’s 03/PRT/M/2016 (Permenpura 03/2016) that regulates Construction Permits of Foreign Construction Companies and Foreign Investment (BUJK PMA) and the so-called DNI 2016 (Negative List Investment - or also known as Presidential Regulation PP No. 44/2016) issued by Indonesia’s Investment Coordinating Board (BKPM), which also regulates the permits of foreign construction companies operating in the country.

The first inconsistency between the two regulations is whether or not foreign companies could operate construction services that fulfills the government’s requirement high technology, high risks, and high costs. In the Ministerial Decree of Public Work and Housing 03/2016, foreign construction companies must fulfill all the three requirements. On the other hand, DNI 2016 states that foreign construction companies can carry out construction services in Indonesia if they fulfill at least one of the three requirements.

The second inconsistency is on the minimum requirement of total construction costs. In the Permenpera 03/2016, foreign construction companies are allowed to operate if the total construction cost is at least IDR 100 million. Contrastingly, the DNI 2016 allows foreign construction companies to operate if the total construction cost is at least IDR 50 million. The two inconsistencies are negatively affecting the way foreign construction companies operate in Indonesia. For instance, many foreign companies have invested heavily in the country especially in the high technology construction that many Indonesian companies are still lacking at. Unclear regulations are holding back foreign companies from expanding their businesses and more importantly, holding


perusahaan asing dalam mengembangkan usahanya dan bahkan menghambat investasi di bidang konstruksi di saat kabinet Jokowi sedang menggencarkan perluasan dan perbaikan infrastruktur di seluruh wilayah Indonesia.

back investment in construction when the Jokowi administration has emphasized heavily on expanding and improving infrastructures across the country.

Advokasi ISD Council

ISD Council’s Advocacy and the Results

ISD Council beserta dengan pemangku kepentingan lainnya telah mendorong adanya mekanisme peraturan yang lebih jelas untuk mengatasi peraturan yang bertentangan seperti pada kasus di atas, khususnya terhadap Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kemenpera) yang bertanggungjawab mengeluarkan Permenpura No. 3 tahun 2016. Bentuk advokasi yang dilakukan ISD Council adalah dengan menyampaikan rekomendasi mengenai ketidakselarasan peraturan yang dikeluarkan terhadap DNI 2016.

ISD Council and other stakeholders have advocated for a clearer regulation approach to tackle particularly these two conflicting regulations, particularly at the Ministry of Public Works and Housing who is responsible for the Permenpera 03/2016. The advocacy works from ISD Council includes contacting the PUPR regarding their inconsistency with BKPM’s DNI 2016.

Namun demikian, Permenpera yang baru tidak mengatur nilai kontrak minimal untuk proyek konstruksi yang dikerjakan oleh perusahaan asing. Nilai yang dimaksud pada ketentuan “berbiaya tinggi” dalam peraturan tersebut hanya disebutkan dengan ketentuan: “sesuai dengan peraturan dan undangundang yang berlaku”, tertera pada Pasal 15 paragraf (6). Selain itu, Permenpera No. 16 Tahun 2016 juga tidak menyebutkan secara spesifik peraturan dan undang-undang mana yang dimaksud dalam menentukan nilai kontrak minimal tersebut. Terdapat dua

However, the Permenpera 30/2016 do not specify the minimum contract values for construction works provided by foreign companies. The “high cost” construction work in the revised regulation is defined as construction services work with contract values “in accordance with the prevailing laws and regulation,” as stated under Article 15 paragraph 6. Additionally, Permenpera 30/2016 does not specify which laws and/or regulations that define the minimum contract values for foreign construction works. The other two related laws that

Hasilnya, Kemenpera akhirnya telah mengubah Permenpera No. 3 Tahun 2016 dengan Permenpera No. 30 Tahun 2016 pada tanggal 6 Oktober 2016. Pada peraturan yang baru tersebut dinyatakan bahwa perusahaan konstruksi asing dapat beroperasi jika memenuhi salah satu unsur dari tiga syarat yang telah ditentukan (berteknologi tinggi, tinggi resiko, dan berbiaya tinggi). Perubahan ini dapat dilihat langsung pada Pasal 15 Paragraf (3) poin b peraturan baru tersebut. Dengan perubahan tersebut, Permenpera No. 30 tahun 2016 menjadi selaras dengan DNI 2016.


As a result, the Ministry of Public Works and Housing has amended its Permenpera 03/2016 on October 6, 2016 with Permenpera 30/2016. The new Permenpera 30/2016 states that foreign construction companies are now able to operate their construction services that fulfill at least one of the three requirements (high technology, high risks, and high costs) rather than all of the three. These changes can be directly seen at the Article 15 paragraph (3) point b of the Permenpera 30/2016 document. Thus, the amendment makes it clear that the Permenpera 30/2016 is now consistent with the DNI 2016, in which the three requirements are in the alternative nature instead of cumulative as previously stated in the Permenpera 03/2016.

peraturan lain yang mengatur mengenai hal ini, yaitu Perpres No.44 Tahun 2016 atau DNI 2016 dan Perpres No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah. Dikarenakan pada Perpres No. 54 Tahun 2010 tidak mengatur biaya minimal yang dimaksud, maka Permenpura No. 30 tahun 2016 mengacu kepada Perpres No. 44 tahun 2016. Ini berarti, nilai konstruksi minimal bagi perusahaan konstruksi asing untuk dapat menyediakan layanannya di Indonesia sebesar Rp50 Juta.

Secara umum, ini merupakan perubahan yang cukup signifikan. Lebih lanjut, perlu diingat bahwa layanan yang disediakan oleh perusahaan konstruksi asing seringkali berupa layanan utama dan bukan pengganti. Perusahaan asing dalam bidang konstruksi memiiliki keunggulan komparatif dalam hal kompetensi dengan teknologi yang lebih maju serta lingkungan konstruksi tinggi resiko, kedua hal ini masih jarang terdapat pada perusahaan konstruksi dalam negeri. Dengan dilonggarkannya regulasi terhadap perusahaan konstruksi asing, bukan bertujuan untuk mengurangi daya saing perusahaan dalam negeri melainkan sebagai dorongan untuk dapat berinovasi dan mengembangkan teknologi yang dimiliki. Selain itu, peraturan yang baru menjamin peluang proyek konstruksi berteknologi dan berisiko tinggi tidak akan hilang sekalipun nilai kontrak minimal bagi perusahaan asing terbilang rendah, sehingga dapat disimpulkan bahwa perubahan peraturan yang baru mendorong produktivitas dan investasi terhadap perekonomian Indonesia.

provide any mention about the definition of minimum contract values for construction work by foreign companies are the current PP 44/2016, which is the DNI List 2016, and the processor of PP 44/2016 which is PP 54/2010 about the procurement of government’s goods/services. Since PR 54/2010 is silent on how much the minimum construction cost required, therefore the Permenpura 30/2016 will have to follow the PP 44/2016. Thus, this means the minimum construction values required for foreign companies in order to be able to carry out their services is at least IDR50 million, the same as the DNI 2016.

Overall this is a significant change. Moreover, it is important to note that the services provided by foreign construction companies are often complimentary, rather than substitution. Foreign construction companies have a comparative advantage in their competency in the advanced technology/design and high risk construction environments, in which these areas of skills are still lacking in many Indonesian companies. Thus, the relaxation permits of foreign construction companies are not necessarily reducing the competitiveness of local construction companies, but rather a push for the local construction companies to innovate and become more technologically advanced. Consequently, the amendment ensures that highly design/engineering and/ or risky construction work opportunities are not lost even if cost of contracts is relatively small, in which, this is a more effective regulation’s amendment as it promotes greater productivity and investment in the economy.


Annex ISD Dialogue Series Compilation November 2015–December 2016 84 | Indonesia Services Dialogue Council

The 10th Sadli Lecture and International Services Summit 2016 The Services Sector as a Driver of Change Jakarta, April 12, 2016

The 5th Dialogue Series on Financial Services Navigating Financial Market Volatility Jakarta, November 24, 2015 Resource Persons: 1. Prof. Suahasil Nazara, Acting Head of Fiscal Policy Agency, Ministry of Finance Republic of Indonesia 2. Prof. Edhie Purnawan, Vice Dean Faculty of Economic and Business, Universitas Gadjah Mada 3. Felia Salim, ISD Board of Advisors 4. Peter Meyer, American Chamber (AmCham Indonesia’s Services Committee Chairman, AmCham Governor, and former Country Officer of American International Group (AIG) Indonesia) 5. Julian Noor, Executive Director of the General Insurance Association of Indonesia

Executive Luncheon Review on the Negative Investment List 2016 Jakarta, January 12, 2016

6. Adi Pramana, Chairman of the Sharia Insurance Association of Indonesia 7. Jusuf Wibisana, Senior Financial (Services Partner PwC Indonesia)

Resource Persons: 1. Wahyuni Bahar, Founder of Bahar and Partners & ISD Board of Founders 2. Amalia Adininggar Widyasanti, Ph.D., Director of Trade, Investment, and International Economic Cooperation, Bappenas 3. Achmad Shauki Ph.D., Senior Economist in the area of Trade and Competitiveness, Australia Indonesia Partnership for Economic Governance (AIPEG)


13. Yos Adiguna Ginting, Director PT HM Sampoerna Tbk. & ISD Board of Founders 14. Cynthia Dearin, Board Member of the Australian Services Roundtable 15. Anthony Fung, CEO Zalora Indonesia 16. Jane Drake-Brockman, Co-Convenor Asia-Pacific Services Coalition & Board Member of the Australian Services Roundtable

Executive Talk Digital Economy: an Unending Improvement Jakarta, April 28, 2016

The 6th Dialogue Series on Tourism & Travel-Related Services A Shifting Paradigm to Improve Quality of Tourism Services in Indonesia Jakarta, February 10, 2016

Resource Persons: 1. Raty Ning, President Director PT. Pacto & ISD Board of Founders 2. Sutrisno Iwantono, Head of Non-Star Hotel Department, Indonesian Hotel and Restaurant Association (PHRI) 3. Iqbal Alan Abdullah, Chairman of Indonesia Congress & Convention Association (INCCA) 4. Umberto Cadamuro, Chief Operating Officer Pacto Ltd. 5. Farchan Noor Rachman, National Travel Blogger 6. Johanes Chang from External Relations Department of Indonesian e-commerce Association (idEA)

Resource Persons: 1. Professor Ari Kuncoro, Dean of Faculty of Economics and Business, Universitas Indonesia 2. Associate Professor Budy Resosudarmo from Australian National University 3. H.E. Thomas Trikasih Lembong, the Minister of Trade Republic of Indonesia 4. Professor Dr. Mari Elka Pangestu, ISD Board of Advisors 5. Professor Christopher Findlay, the University of Adelaide 6. Adam Schwarz, CEO Asia Group Advisors & ISD Board of Founders 7. Roberto Azevêdo, the Director-General of the World Trade Organization 8. H.E. Rudiantara, the Minister of Communications and Information Technology Republic of Indonesia 9. H.E. Ignasius Jonan, the Minister of Transportation Republic of Indonesia 10. H.E. Bambang Brodjonegoro, the Minister of Finance Republic of Indonesia 11. Steven Barraclough, Minister Counselor, Australian Embassy 12. Ann Lavin, Director for Public Policy for APAC and Greater China, Google Inc.

7. Christina L. Rudatin, Academician of Politeknik Negeri Jakarta 8. Erwin Situmorang, Acting Technical Director of Customs, Ministry of Finance RI 9. Ratna Suranti, Director, Office of the Deputy for International Marketing, Ministry of Tourism RI

Resource Persons: 1. Shannon Leahy, Trade Commissioner, Australian Trade Commission 2. Dominic Bressan, CEO airservice 3. Professor Dr. -Ing. Kalamullah Ramli, Former Director General of Post and Informatics Implementation, Ministry of Communication and Information Technology Republic of Indonesia 4. Nigel Bairstow from the University of Technology Sydney 5. Kaspar Situmorang, Head of Sales and Partnerships YesBoss Group 6. Enzelin Sariah from the Ministry of Trade Republic of Indonesia

7. Shadab Taiyabi, Head of Business Development Asia-Pacific eWise 8. Subagio Effendi from the Ministry of Finance Republic of Indonesia Indonesia Services Dialogue Council | 87

ISD 1st Executive Briefing Review on Ecocnomic Policy Package Jakarta, May 19, 2016 Resource Persons: 1. Chris Kanter, Chairman of ISD Board of Founders 2. Wijayanto Samirin, Economist from the Vice President RI Office 3. Tatiana Nenova, Deputy Director for Finance and Trade the World Bank 4. M. Romli, Economist from the Ministry of Finance RI

ISD Goes to Local Government Opportunities and Challenges to Improve Tourism Sector and Increase Infrastructure Investment in Belitung and East Belitung May 30—31, 2016 Resource Persons: 1. Umberto Cadamuro, Chief Operating Officer, PT. Pacto, ISD Board of Founders 2. Taufik Hendra Kusuma, Director, Hutama Karya Realtindo, ISD Member 3. Siti Tri Joelyartini, Directorate of Trade in Services Negotiations, the Ministry of Trade RI 4. Anggita Sapti, BAPPEDA East Belitung Regency 5. Bakri, BAPPEDA Belitung Regency 6. Agus Pahlevi, Head of ASPPI Bangka Belitung (Indonesian Association of Tourism Professionals)

Workshop on Trade in Services Negotiation Modality of Services Liberalization Jakarta, August 5, 2016 Resource Persons: 1. Wahyuni Bahar, Founder of Bahar & Partners and ISD Board of Founders 2. Fritz Horas Silalahi, Director of Bilateral and Multilateral Cooperation, the Investment Coordinating Board (BKPM) 3. Achmad Shauki, Senior Economist in the area of Trade and Competitiveness, AIPEG 4. Nurhafia Sura Anterdja, FTA Legal Adviser, the Ministry of Trade RI


ISD 2nd Executive Briefing Improving the Role of Private Sector to Accelerate Infrastructure Services Sector Development (Maritime, Energy, and Construction Services) Jakarta, August 15, 2016 Resource Persons: 1. IGN Wiratmaja, Director General of Oil and Gas, the Ministry of Energy and Mineral Resources Republic of Indonesia 2. Jarman, Director General of Electricity, the Ministry of Energy and Mineral Resources Republic of Indonesia 3. Sugihardjo, the Secretary-General of the Ministry of Transportation Republic of Indonesia 4. Hermanto Dardak, Director General of Regional Infrastructure Development Agency, the Ministry of Public Works and Housing Republic of Indonesia

5. William Sabandar, Chief of the Accelerated Development of Renewable Energy Task Force, the Ministry of Energy and Mineral Resources Republic of Indonesia 6. Yudi Prabangkara, Assistant Deputy for Mining and Energy Infrastructure, Coordinating Ministry for Maritime Affairs Republic of Indonesia

ISD Coffee Talk The International Best Practice on Telecommunication Network Sharing Jakarta, September 2, 2016 Resource Persons: 1. Basuki Yusuf Iskandar, Head of R&D and Human Resource Development, the Ministry of Communication and Informatics Republic of Indonesia 2. Thomas Chevanne, Chief Strategy & Experience Officer Indosat Ooredoo 3. Allan Asher, Senior Consultant of UNCTAD & Chairman of the Foundation for Effective Markets and Governance (FEMAG)

ISD Public Forum Indonesia Services Outlook 2017 Jakarta, November 17, 2016 Resource Persons: 1. Chris Kanter, Chairman of ISD Board of Founders 2. Kasan Muhri, Expert Staff to the Minister of Trade RI for International Relations 3. Professor Mari Elka Pangestu, ISD Board of Advisors 4. Yose Rizal Damuri, ISD Board of Founders 5. Herliza, Director of Trade in Services, the Ministry of Trade RI Indonesia Services Dialogue Council | 89

Focus Group Discussion on Health Services Challenges and Opportunities of Digitization Jakarta, November 21, 2016 Chair Session: 1. Yose Rizal Damuri, ISD Board of Founders Discussants: 2. Ramsay Sime Darby Health Care Indonesia 3. Klikdokter.com 4. PT. Atoma Medical 5. PT Aplikasinusa Lintasarta 6. PT XL Axiata 7. PT Ewaysindo Makmur 8. BPJS Kesehatan 9. Kementrian Perdagangan 10. DPPJ Kemendag 11. GP Farmasi Indonesia

12. Deloitte 13. Austrade 14. RSCM 15. Mitra Keluarga

Chair Session: Antarina Amir, Founder & CEO HighScope Indonesia and ISD Board of Founders Discussants: 1. Accenture Indonesia 2. AIPEG 3. Anabatic 4. Austrade 5. Bahar and Partners 6. Bangsa Cerdas 7. Bahaso 8. Binus 9. Bulletin Board 10. DPPJ - Kemendag 11. EdtechIndo.org 12. Fosun Group 13. Google Indonesia 14. HighScope 15. HarukaEdu.com 16. IndonesiaX 17. Kementrian Hukum dan HAM 18. Kementrian Perekonomian 19. Lexipal 11. LintasArta 12. Microsoft Indonesia 13. Pesona Edu 14. PT. DayaLima Abisatya

15. PT. HK Realtindo 16. PT. XL Axiata 17. PT. Woolu Aksara Maya 18. Pustekkom – Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan 19. Pendidikan Karakter Education Consulting 20. Quipper.com 21. Ruangguru.com 22. Sampoerna Foundation 23. Squline.com 24. Sukawu.com 25. Universitas Indonesia 26. Universitas Terbuka 27. U.S. Embassy 28. Yayasan Indonesia Lebih Baik 29. Zenius

ISD Dialogue Series on Education Services Finding the Best Practices for Digital Transformation in Education Services Jakarta, December 14, 2016


Indonesia Services Dialogue Council Copyright All rights reserved

Recommend Documents