~IIami ~ámbe\Jős}ék
JELENTÉS a MEDICOR Vállalat szervezeti átalakulása, az állami vagyon felszámolása tárgyában lefolytatott célvizsgálat tapasztalatairól
.~
Budapest, 1990. december
28.
2
I.ELOZMENYEK A'' V- 36/1990.sz . A minisztériumi alapítású v állalatok vagyonkihelyezési és átalakulási tevékenységének ellenőrzése " tárgyú témavizsgá l athoz kapc solódva a MEDICOR Vállalat felkérésünkre irásban számolt be társaságalapítási, szervezetátalakitási intézkedéseiről. Tudomásunkra h ozta , hogy ke zdemén yezte a k iürült, funkció nélkülivé vált állami irányitó vállalat fe l számolását . A vállalati tájékoz tató tisztázatlan kérdése i a l apján célvizsgálatot végeztünk . Ennek megállapításait és a javasolt intézkedéseket foglalja össze a jelentés. A MEDICOR Vállalat a müszergyártási szakág legnagyobb vállalata volt . A Vállalati Tanács általános vezetésével müködő váll a l at vagyonában az alapítói - állami vagy o n közel 3 mi lliárd Ft értékű. A vállalat pénzügyi-gazdasági helyzete 1986-ban megrendült ; bár még nyeresé ges vo l t, hi teltartozásai meghal adták a 3 mi ll i á r do t, tartós vevői kinnlévősége i is kb . 3 milliárdot te ttek ki. Pénzügy i - gazdaság i helyzeténe k rendezésére a MEDICOR és az Ipari Minisztérium 1986 szeptemberében megállapodást kötöttek . E megá llapodás része ként a vá llalat előnyös kondi ciók mellett az MNB-tő l l milliár d Ft for góalapmegelőlegezési hi te lt vett fel. Az egyre súlyosbodó likviditási gondokon azonban így sem tudott úrrá l enni, s a pénzügyi egyensúly me gszilárdít ása, a tőkehiány fe l o l dása érdekében jelent ő s szervezeti átalakulás mellett döntött . A MEDICOR az ipari nagyvá l lalatok közül e lsőként célozta meg szervezetének t á rsasági átalakítását . Ennek el őkészítését és j óváhagyását e gyedi módon f o lytatta le, az áta laku lást az ál lamigazgatás i gyakorl a t és a szakmai közvélemény i s fokozott figyelemmel kísérte . Kidolgozait átalakulási elképzelését a v állalat egyeztette az Ipari Minisztériumma l, i lletve az I pari Minisztérium előter jeszté sébe n a Tervgazdasági Bizo ttság 1988 fe bruár i ülése i s me gtá r gya l ta. A TGB tudomásul vette , ho gy a MEDICOR a gyáraiból és központ i funkcionális egységeibő l társaságokat alapít, maj d a második lépcsőben a vagyonkezelő ál lami vállalat sz intén társasággá a lakul át.
3
II. öSSZEFOGLALO KöVETKEzTgSEK, JAVASLATOK
A
MEDICOR Vállalat átalakulásának első fázisát a - szolgáltató profilú társaságok létrehozását a cé lvizsgálat nem érintette, mivel ez a vállalat beszámolója alapján követhető volt. Tartalma egybeesett a korábbi országos témavizsgálat tapasztalataival és összességében az IPM, illetve a TGB álta l jóváhagyott elképzelés szerint ment végbe. Az átalakulás második fázisában azonban a MEDIOOR Vállalat gyökeresen eltért a jóváhagyott koncepciótól: termelő
A
és funkcionáli s egységek társasággá alakítását a Medicor Irányító Vállalat (MIV) főként vagyonkezelői, tőkegazdálkodási feladatokat látott el. Az átalakulási tervelképzelésétől eltérően azonban a vagyonke ze lőké nt működő állami vállalatot nem alakította át társasággá, hanem a Medicor társaságok részvényeivel rende lkező kereskedelmi bankokkal közösen megalapította a Medicor Befe ktetési Tanácsadó Részvénytársaságot (Holding Rt.). Az így létrehozott vagyonkezelő társaságnak zárt ügyletek formájában 2 908,7 millióFt könyvszerinti/név/ értékU állami vagyont adott át l 796,2 millióFt átvételi értéken. termelő
követően
A vagyonérték csökkenés főleg a Medicor társasági r észvények leértékeléséből származik, melyet szélesebb körű piaci megméretés nélkül, saját hatáskörben eszközöltek. Az állami tulajdon elidegenítését eredményező vagyonátruházások következtében a MIV vagyona folyamatosan csökkent és ennek arányában vagyonkezelői funkciói is áttevődtek a Holding Rt. társasághoz. A szervezeti átalakulás ke zdetén (1988.1.1-én) az állami vá llalat tulajdona az alapítot t társaságaiban 3 359 millió forint volt, azaz az alapító i vagyon 9 4,9 %-ával rendelkezett, 1990. VI. 30-án mindössze csak 30 millió forint ; az alapítói vagyon 0,5 %-a~ Az állami vá llalat által alapított társaságok - maga a vagyonkezelő Ho l ding Rt is - kisebb részben egymás kereszt-tulajdonosai, jelentősebb részben azonban ke r esked elmi bankok t ulaj do nába n vannak.
A MEDICOR állami vállalat az
ismertetett szervezetátalakítás i lépéseke n keresztül olyan helyzetet teremtett, melybe n jelen leg az állami vállalat felszámolására vár, melyet maga kezdeményezett, s azt minden eszközzel sürgeti is.
4
Vagyonának mobilizálható elemeit az általa alapított társaságoknak átadta - eladta ; vagyonkezelői funkciói is megszüntek . Létszáma a minimumra csökkent, 1990 januárja óta nem rendelkezik irányító testülettel. A még birtokában lévő Holding részvényeit egy általa létesített alapítványba helyezte. Ennek alapszabálya szerint, ha az alapító állami vállalat jogutód nélkül megszünik, annak jogai átszállnak a Hecticor csoporthoz tartozó társaságokra. Igy ezzel az ehhez kötődö minimális állami tulajdonosi jogosítvány is megszünik. A jogilag is ellentmondásos helyzetet az idézi elő, hogy a Hedicor Irányító Vállalat nem a TGB által is jóváhagyott módon: a HIV átalakításával vitte be vagyonkezelői funkcióját társaságba, hanem megteremtve a Holdingot, annak adta ezt a funkciót át. !gy az ipari nagyvállalat társasági átalakulásából az államnak bevétele nem keletkezett. Ezzel szemben az állami tulajdonost sujtó l 112,5 milli ó forintos vagyonérték csökkenés a Holding Rt-t, illetve annak tulajdonosait a Hedi co r által létesített alapítványt és a kereskedelmi bankokat gazdagítja. A szervezetátalakítás lépéseihez szükséges döntéseket kezdetbe n a Vállalati Tanács, később a közgyülés hozta. Az irányító testületek tag j a i gyakran változtak , jelentős ré szben a me galapítot t társaságok valamelyikébe kerültek - vezető beosztásba. A Holding Rt. megalapítását elhatározó Vállalati Tanács összetétele alapján nem zárható ki az állami vagyon védelmével szemben ható, jelentős ellenérdekelt ség, mive l a 10 fős VT tagjai közül 5 fő (ezen belül a VT elnöke és a HIV vezérigazgatója) a Holding Rt. vezető tisztségeibe kerültek. Az állami vállalat vezérigazgatója esetében - az állam tulajdonosi érde keit is sértő - összefé rhete tlen vezetői munkavállalás is tapasztalható: A társaság megalapítását követően minden vagyonátruházási megállapodást az átadó képviseletében a HIV vezérigazgatója kötött, aki egyúttal a Holding Rt Igazgatóságának az elnöke is, így az üzleti stratégia al a kításáért fel elős vezetője is. Az öszszeférhetetlenség tényébő l adódóan az állami tulajdon képv i selete nem volt megfelelő sem a sorozatos vagyonátadásoknál, sem az 1989. d ecember 22-én megkötött vagyonátruházási megállapodásban az egyes társaság i részvények testületi felhatalmazás t meghaladó mért é kű, a névérték 10-30 %-ában tört é nő átruházásánál. Ezek az ügy letek az összeférhetetlenség ténye mellett aránytalanságuk miatt is vitathatóak; igy pl. a testületi felhatalmazást me ghala dó mértékű, é rt é k alatti
5
részvényátadás összesen az állami vagyon forint értékü csökkenését eredményezte.
330
millió
Az államot ért vagyoni sérelmek orvoslásának kézenfekvő módja a MIV vagyoni helyzetének Holding alapítást megelő ző állapot szerinti visszaállítása. A Holding Rt alapításával, valamint az egyes vagyonátruházási megállapodásokkal kapcsolatban a vizsgálatunk több jogszerűtlenséget is feltárt, melyek különböző jogi realizálási kezdeményezéseket alapozhatnak meg egyrészt az állam tulajdonosi jogainak helyreállítása, másrészt a döntésthozók személyi felelőssége megállapítása tekintetében. Az államot ért vagyoni veszteség rendezésére amely azonban nyilván csak részbeni helyreállítás az alapítványba helyezett részvényesi jogosultság államnak történő visszavonását is megfelelő megoldásnak itéljük. Ez az alapítvány megszüntetésével, i lletve az állami vagyonkezelő képviselőjének a kuratórium elnöki funkciójába történő beléptetésével jogszerűen megoldható. A 300 millió forint névértékű Holding részvény értéke jelenleg lényegesen magasabb forga lmi érték, mivel a Holding alaptőkéhez viszonyítva több, mint kétszere s névértékű vagyonnal (befektetett eszközze l, részvénnyel) rendelkezik. Az államot ért vagyoni sérelmek rendezéséhe z a jogi eszközök az állami vagyonkezelő, az Aliami Vagyonügynökség rendelkezésére állnak; részben az állami vállalat államigazgatási felügyelet alá vonása, illetve peres e ljárás kezdeményezése formájában. A Hold ing részvénye k feletti állami részvényesi jogosultság megszerzése az ál l a mi é rdekek érvényesülése szempontjából alapvetően átalakíthatja a Medicor csoport jövőbe ni müködési feltételrendszerét. Mivel az á llam tulajdo nosi érdekeinek kárára hozott döntések .során nem zárható ki a döntésthozók személyi felelőssége sem, ennek megál lapítása és a szükséges további intézkedések érdekében összefoglaló jelentésünket az ügyészség részére is átadjuk.
6
III. R
É
SZ L E T E S
ME G A L L A P I T A S O K
l. A szervezeti átalakitás végrehajtása 1.1. A
termelő
egységek társasággá alakítása
Az ipari nagyvállalat termelő egységei, funkcionális feladatokat ellátó szervezetei 1988 január 1-gyel a Kereskedelmi trv . alapján társaságokká alakultak . Ez időpont tól kezdődően a volt Vezé rigaz gatóság vagyon kezelőként működött , tőkega z dálkodási feladatokat látott el. Saját vagyonának 91%-a befektetett eszközként működött tovább. A vállalat vagyonának társaságokba történő kihelyezése során az eszközöket és a készleteket könyvezerinti értéken, az ingatlanokat jelentősen felértékelve, összességében mintegy 3o%-os vagyonérték növekedést e lérve vitte be . szállító i-, A társaságokat tehermentesen alapította hitel-, adótartozást , vevői követe lést nem adott át. E tartozásait üzletrészeinek értékesítéséből szándékozott törleszteni, több kereskedelmi bankot is megkeresett - ez azonban nem járt eredménnyel . Ezért újabb hitelfelvételekre kényszerült , melyhez az óvadékként elhelyezett részvényeket a bankok csak 5o%-os árfolyamon fogadták be. 1.2. A
vagyonkezelő
funkció társaságba helyezése
A MEDICOR Vállalat a tulajdonában lévő társasági részvények , az óvadékként MEDICOR társasági részvényekhez jutott kereskede l mi bankok tárgyi apportjával, valamint a Budapest Bank és az Allami Biztosító készpénz apportjával 1989 február 27-én megalapította a MEDICOR Befektetési Vállalatot (továbbiakban ; a Holding Rt ) l 035 mi llió Ft alaptőkéve l. A MIV 600 millió Ft névértékű részvényt 300 millió Ft értékben, a Postabank , az Ipari Fejlesztési Bank , s az OKHB összesen 700 millió Ft névértékű részvényt 350 millió Ft értékben vitt a Hold ingba. A BB és az AB készpénz hozzájárulása 385 millió Ft.
7
A társaságot bár nem zártkörűen alapították, kizárólag kereskedelmi bankokat és pénzintézeteket kerestek meg, a részvények előnyösebb értékesítése érdekében további intézkedéseket nem tettek.
·.
Az alapítás során így a Holding tulajdonába 65o millió Ft értékben olyan részvény került , amely egy évvel ezelőtt még l 300 Ft -ot ért , s valós piaci megméretésre nem került. A Holding alaptökéje készpénzhányadából további lemeket vásárol a MIV-töl könyvezerinti , névértéken:
vagyoneilletve
MEDI COR székház 105 ,0 millió Ft; MEDüSZ Szolgáltató Kft törzstöke 19,6 milló Ft; MEDINVEST Rt üzletrész 9,5 milli ó Ft; MICROMED Kft. üzletrész 237,0 millió Ft ; BIOCOR/Wieni üzletrész 4,0 millió Ft ; MEDICOR INT. BT vagyoni betét 24,1 millió Ft. Itt jegyezzük meg , hogy bár vizsgálatot csak az állami tulajdon tekintetében végeztünk végezhettünk -, a helyszini vizsgálat során tájékoztattak bennünket , hogy a Holding Rt a székházat röviddel az átvételt követően alaptöke emelés eimén 77o millió Ft értékben a MEDüSZ Kft-be helyezte , amely az ingatlant a Postabank részére értékesítette. Ezt követően a loo%-os tulajdoni hányaddal a Holding tulajdonába került MEDüSZ Kft-vel a MIV közvetlenül is további üzleteeket kötött. - 1989. december 15-én megállapodtak a MIV három leányvállalatának (amelyek Kft-vé alakítását a Cégbíróságnál kezdeményezték) adás/ vételében. A leányvállalatok 85,5 millió Ft értékű vagyonát az állami vállalat 52 millió Ft-ért adja el a már a Holding tulajdonában lévő Kft-nek. (A vizsgálat lezárásáig csak egy leányvállalat átalakulását jegyezte be · a Cégbiróság .. A leányvállala tok átalakításánál az Atalakulási trv. elői rásai szerint jártak el. Vizsgálati jelentésünk szabályszerűséget érintő , a könyvvizsgálók szemé-lyére vonatkozó megállapításaira a vállalat válaszlevele szerint már részben intézkedéseket tett a jogszerű állapot helyreállitása érdekében.) Az átalakulási tervhez kapcsolódó vagyonmérleget ugyanaz a · könyvvizsgáló készítette, aki a társaság állandó könyvvizsgá l ója is lett. A vállalat módosította az erre vonatkozó megbízásokat.
8
- 1989
·.
·.
december 22-én a MIV és a MEDüSZ Kft szerződést kötöttek , amelyben a Kft átvállalta a MIV 695 millió Ft értékű középlej á ratú hitel tartozását, s a MIV ennek elllentételezéseként a Kft. birtokába adott l 124 millió névértékű vagyont, 695 millió Ft átvételi áron .
Ezen belül : - az ingatlanokat, melyek könyvsze rinti ér t éke 55 ,7 millió Ft 432,4 millió Ft átvételi áron, - a részvényeket, melyek névér téke 1 068,7 Ft 262,5 milli ó Ft átvételi áron.
millió
A MIV vezérigazgatóját egy korábbi VT ü l és ~gyan felhat a lmazta , hogy a Holding Rt- nek az egyes társaság i részvényeket névérték alatt legalább 50%-os árfolyamon ·· értékesi tse, ezt a felhatalmazást az onban több társaság esetében je lentősen túllépte. (A MEDICOR Orvos i Mű sze ripari Rt 260 millió Ft névértékű részvényét 18 %-os értéken , a MEDICOR Elektromedika I par i Rt 151 millió Ft névértékű ré szvényét 20%-os értéken, a MEDICOR Röntgen Rt 465 millió Ft névértékű részvényét 10%-os értéken, illetve további három társaság részvénye i t a névér ték 20-30 %-os értékén adta át . ) Az eredményesen működő társaságok r észvényeinek az á llami vagyonkezelő MIV részérő l történő ilyen mértékű l eértékelése összességében 806 ,1 millió Ft vagyoncsökkenést j e l entett, ebből 330 .4 millió Ft az 50 % alatti é rt ékesítés hatása. Az ismertetett sz erződésekkel a Holding és annak egyszemélyes társaságának a tulajdoná ba került az állami vállalat könyvszerinti értéken 2 908,7 millió Ft értékű va~ona l 796,2 millió Ft átvételi értéke n. Ez a 1 112,5 millió Ft mértékű vagyonértékcsökkenés , az állami tul ajdonost süjtva a Holding ·Rt számára egy jelentős gazdálkodás i tartalékot eredményez , melyet tovább növe l a MEDICOR székház értékesítésének közel 650 mill i ó Ft- os felértékeléséből származó bevételi többlet . A részvények , üzletrészek nyilvá nos értékesítését nem kísérelték meg. A j elentős vagyonértékesítés sem tette azonban l ehetövé tájékoztatóval a vállalalat által r észünk re á tadott ellentétben - , hogy az állami vál l alat hiteltartozásait " felszámolja ", hiszen azok átütemezett részét a MEDOSZ Kft.-re cedálták .
9
Az állami vállalat azzal, hogy a Holding Rt-t létrehozta, s részére 2,9 milliárd állami vagyont adott át, megteremtette saját vagyonkezelö duplikátumát, íly módon alapvetöen eltért a TGB által jóváhagyott szervezeti átalakulástól.
·1.3. "MEDICOR
a
magyar
egészségügyért
alapítvány
létrehozása A
mobilizálható vagyonelemek közül 300 millió Ft Holding Rt részvény átadásával az állami vállalat 1989 november 21-én alapítványt létesít. A 300 millió Ft szavazati erejű részvényesi jogokat ettől az idő ponttól kezdv e az alapítvány , illetve a kuratórium mindenkori elnöke gyakorolja. (A Kuratórium jelenlegi elnöke az alapító MIV vezérigazgatója , az alapító megszunese esetén a MEDICOR csoporthoz tartoz ó társaságok által választott személy.) névértékű
A Holding részvénye k osztalékával gazdálkodó alapítvány a hazai egészségügyi ellátás fejlesztésének, illetve beruházási célú vásárlásainak támogatásán keresztül a MEDICOR csoport be l földi értékes í tési érdeke i t is szolgálja. Az alap ítvány létrehozása kapcsán a deklarált közösségi célok mellett nem zárható k i a társasági részvények (a MIV által azóta kezdeményezett) fe l számolási eljárásból történő kivonásának szándéka , illetve az a törekvés, hogy a részvények továbbra is a Medicor csoport hatókörében maradjanak.
.. 2. Az állami vállalat jelenlegi vagyoni helyzete A termelő egységek társasággá alakításának /1988. Ol. Ol. / az állami vállalat Saját vagyona Befektetett eszközeinek é rtéke Hiteltartozásainak értéke Vevői követelés állománya Az
3 3 4 3
815 472 232 254
időpontjában
millió millió milli ó millió
Ft Ft Ft Ft
1989-ben kötött jelentős vagyonvesztéssei járó szerhatása még az állami vállalat 1989 évi
ződések
10
zárómérlegében sem tükröződik, mivel a. hitelátruházáshoz szükséges banki hozzájárulást csak 1990-ben kapják meg. 1989.december 31. Saját vagyana Befektetett eszközök értéke Hitel tartozások értéke Vevőkkel szembeni követelések Mérleg szerinti eredmény
·-
3 2 2 3
174 973 211 355 -303
millió millió millió millió millió
Ft Ft Ft Ft Ft
A sorozatos vagyonátruházások elszámolása következtében, illetve azzal ,hogy ennek kapcsán vevo~ követelés állományának jelentős hányadát az alapított társaságára ruházta, s vagyon eladásaiból hiteltartozásait visszafizette, az állami vállalat vagyoni helyzete 1990-ben az alábbiak szerint jellemezhető : A felszámolási eljárás kezdeményezése előtt a MIV - tartozásait az előző pontban ismertetett vagyonértékesítések bevételeiből, illetve a vagyonátruházások kapcsán "rendezte" /társaságára cedál ta/ ; - tartozása nincs, -
vevői követelés állományának jelentős hányadát MEDüSZ Kft-nek átadta ; 2 o69 millió Ft értékben refinanszírozó hitelekkel, biztosításokkal együtt.
a a
Az állami válla latnál maradt 452 millió Ft követelés esetében számottevő pénzbefolyás már nem várható. (Ebből 208 millió Ft értékű követelés leírását a MIV már korábban kezdeményezte, de azt az MNB a felszámolás időszakára utalta .) A 452 millió Ft kinnlévőségből 242 millió Ft az állami vállalat saját külföldi érdekeltségeivel szembeni követelése. A vagyonelemek átadása és a hitelátruházások eredményeként 1990. junius 30-án az állami vállalat Befektetett eszközeinek értéke Hiteltartozása Vevői kinnlévőségeinek értéke Mérl eg szerinti eredménye
160 millió Ft nincs 452 millió Ft - 899 millió Ft
(A féléves mérlegkészítés i kötelezettség megszünt, az adatokat a vállalat szolgáltatta a statisztikai adatszolgáltatási kötelezettsége alapján.) Az állami vállalatra bízott közel 3 milliárd Ft állami vagyon gyarapítása, gondos kezelése volt a MIV , illetve az azt irányító testület feladata. Az ismertete tt sorozatos vagyonátruházások következtében a saját va-
ll
-.
gyonkezelő duplikátumával, illetve az annak tulajdonába adott társaságával kötött keresztüzletek során a vagyonelemek állami tulajdona megszünt , anélkül , hogy az állam bevételhez jutott volna. Az alapított társaságaiban az állami vállalat tulajdoni hányada minimálisra csökkent ;
MEDICOR csoport alapítói vagyo na millióFt
HIV EBBOL MIV tulajdon millióFt
1988.01.01. (*) 3 541 3 359 1988.12.31. 3 728 3 134 1989. Ol. OL ( *) 4 800 2 862 1989.12. 31. 5 550 l 917 1990.01.01. (*) 5 371 l 896 -- 5 586 1990.06.30. 30 évközi a lapítás, tőkeemelés ) C*
%
befektetett eszk. ö. millióF't
94,9 84,1 59,8 34,5 35,3 0.5
=
3 3 3 2 2
472 325 325 059 059 160
Az
állami vállalat által alapított társaságok - maga a Ho lding is - kisebb részben egymás kereszttulajdonosai , jelentősebb részben azonban kereskedelmi bankok tulajdonában vannak.
vagyonkezelő
A szervezeti átalakulás deklarált sültek: -
jelentősebb
külföldi
- a szakmai kultura nem
célkitűzései
tőkebevonásra
nem telje -
nem került sor,
fejlődött.
-több társaság 1990 I. félévét veszteséggel zárta. A társaságok vesztesége összesen 395 millió Ft, hitelállományuk 2 769 millió Ft.
3. Az
átal~lási,
háttere, a
vagyonátruházási
felügyelő
döntések
testületi
minisztérium szerepe
Az ipari nagyvállalat szervezeti rendszerének lebontása ·és átalakítása maga után vonta az irányító testület szervezetének folyamatos módosulását is. A gyárak képviselő iből álló nagyvállalati tanács 1988. január 11-ét követően megszünt. A vagyonkezelő funke i é t ellátó MEDICOR irányító vállalat 10 fős vállalati tanácsa 1988. december 19-ével alakult meg, s a követő év május
12
9-éig müködött. Ekkor a HIV lecsökkent lé tszáma miatt (23 fő) közgyúléses irányítási formára tért át. CA MIV utolsó közgyűl ésé re ismereteink szerint 1990. január 19 én került sor.) A köz gyűléses irányítási fo rmára való áttérés a válla lat " Létesítő Határozatának " módosítását is igényelte. Ezt az alapító 1990 . március 3-án adta csak ki. Jelenleg a HIV állományában csak egy főállású alkalmazott van; a december végével nyugdíjba vonuló vezérigazgató, aki jelenleg felmondási ide jét tölti. Az ellenőrzés az ülések dokumentumai alapján több olyan megállapítást tett, amelyek a testületek h iányos, illetve félrevezető tájékoztatására , egyes vagyonátruházási megállapodáso k utólagos jóváhagyat ására, illetve a testületi döntések átértelmezésére vonatkoztak. Mi ndezek alapján a testületek müködése , döntéshozatala csak formális lehetett. A személyi állományában is változó testületek a társaságalap í tásokka l , vagyonát ruházásokkal kapcsolatos lé péseket érdemben nem tudták át tekinteni, ezt jórészt csak a törzskari vezetéshez tartozók követhették . Mindeme lle tt egy- egy testül et i döntés k i a lakításánál további visszás mozzanatok is felmerültek. - Az áll ami vagyon átruházását leh etővé tevő átalakulási döntéseket a 10 fös VT 1988.dec. 19-i ülésén hozta me g . Ekkor döntöttek a MEDUSZ Kft létrehozásáró l , a vagyonkezelő Holding Rt megalakításáról, továbbá a rról , hogy a MIV a megalakuló Holding Rt - nek a k e zelésében lévő részvényeket l eértékelve, a névérték 5o%- ában is érté kesíthesse . A döntést hozó 10 fős VT tagjai közül ekkor 5 fö olyan személy volt , akik a két hónap mulva megalakuló Holding veze tő tisztségviselói l ettek. (A Holding Rt I gazgatóságának e lnöke , vezérigazgatója , befektetési igazgatója ,főmérnöke , i lle tve a MEDUSZ Kft osztályvezet ője . )
Igy tehát n e m zárható ki a Holding Rt induló gazdálkodási pozíciójának javítása érdekében az állami v agyon védelmével szemben ható személyes érdekek érvényesülése.
13
--
- Az állami vállalat felszámolásának lezárására további fontos döntéseket az 1989. november 10- ei közgyűlés hozott. Döntött a 300 millió Ft értékű Holding részvény alapítványba helyezéséről, s felhatalmazta a vezérigazgatót , hogy kezdeményezze az " üressé vált " állami vállalat felszámolását. E témák egy időpontban történő tárgyalása megerősíti azt a feltételezést, hogy az alapítvány létrehozását elsősorban a Holding részvények felszámolási eljárásból történő kivonásának szándéka vezette. A közgyűlés ezt követően még 1990. január 3-án, a január 10-én ülésezett. Az első felmentette a HIV vezérigazgatóját összeférhetelenségi okokból , mivel a megalakult Holding Rt igazgatósági elnöke lett. A második közgyűlés meghatározott időtar tamra 1990 december vege~g visszaállította a ügyvezető igazgatói megbizatását , azzal , hogy az állami vállalat felszámolási eljárását ö folytassa le. Az összeférhetetlenség vonatkozásában megállapítható, hogy ez a a Holding Rt-nek , illetve a MEDüSZ Kft-nek eszközölt vagyonátadások teljes ideje alatt, és a jelentős állami vagyoncsökkenést eredményező és előnytelensége miatt tartalmában is vitatott 1989. december 22-ei megállapodás megkötésekor is fennállt. A
HIV
vezérigazgatója a Holding Rt megalakulásától egyben a társaság Igazgatóságának elnöke is. Az á llami t ulajdonú vagyonelemek átadására vonatkozó megállapodásokat az átadó fél képviseletében a MIV vezérigazgatója kötötte a Holding Rt , illetve a MEDüSZ Kft. képviselőjével.!gy az egyes ügyletek megkötésénél valóságos érdekütköztetésre nem kerülhetett sor, és a piaci megmérettetás hiánya miatt az állami vagyon leértékelésének mértéke sem fogadható el. kezdődően
A HIV vezérigazgatójának HEDICOR csoportban betöltött további tisztaégei ugyan az összeférhetetlenség szem pontjából más elbírálás alá esnek, de a társaságok nyereséges működtetésében való érdekeltségét tovább erősítik ; ilyen a HEDICOR külföldi érdekeltségeit összefogó HEDICOR INTERNATIONAL Kft. ügyve zető igazgatói posztja , MEDICOR alapítvány kuratóriumi elnöksége, s az ezzel járó részvényesi jogosultság.
14
A MEDICOR for·májának jesztésében sul vette a
állami vállalat tulaj donos i mfiködte tési áta lalü tását az Ipari tUnisztérium elótera TGB 1988 februárjában tárgyalta . Tudomát ervezett kétlé pcsös átalakulást , s j egy zőkönyvben r ögzítette , hogy a minisztérium számolj on be a szervezetkorszerüsítés érdem i tapasztalatairól . A MIV 1990 január 25-ei l evelében kezdeményezte az I pari Minis3tériumnál egyszerűsített rendben törté nő felszámolását . A rninisztérium válaszában - hivatkozva a jogi megalapozottság hi ányára - az alábbi állásfoglalást ad ta ki: "A vállalat megszüntetésé re törvényes lehetáséget ad az átalakulási trv. , mely alapján a közgyülés a vállalat gazdaság i társasággá való alakulásáról döntést hozhat, majd ezt követöen, ... a Holding Rt-vel egyesülhe t." A vállalat jogi megalapozottságot nyújtó (20%-os vagyoncsökkené st bizonyító) újabb megkeresését a minisztérium a Vagyonügynökség hatáskö rébe u tal t a . Ekkor
fordult a vállalat a Vagyonügynökséghez egyfelszámolásra vonatkozó kérésével, melyben közli , hogy kérését az Ipari Minisztérium is támogatja. A megismert minisztériumi állásfogla l ásokból ez az egyértelmű támogatás azonban n em következ i k. szerű sitett
Budapest, 1980. december 15 .
1t~1L ~ dr.
-
Hage l~yer \ stván elnök
