II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚN KO2, KO3, KO4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE KOTVRDOVICE (VERZE PRO VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ)

II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚN KO2, KO3, KO4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE KOTVRDOVICE (VERZE PRO VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ)

1

ÚPO Kotvrdovice - změny Ko2, Ko3, Ko4

textová část odůvodnění

Obsah dokumentace odůvodnění: TEXTOVÁ ČÁST GRAFICKÁ ČÁST: Grafická část změn Ko2, Ko3, Ko4 je zpracována formou výřezů z výkresů platného ÚPO Kotvrdovice: Obsah 2.části dokumentace – Odůvodnění změn: 1. TEXTOVÁ ČÁST 2. GRAFICKÁ ČÁST 1. Koordinační výkres 8. Vyhodnocení důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL 10. Širší vztahy

1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 25 000

OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ: ZÁKLADNÍ ÚDAJE ............................................................................................................................3 1.

POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU............................................................4

2. VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ZMĚNY S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM .......................................................4 3. VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ZMĚNY S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ .................................5 4. VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ZMĚNY S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ ....................................................................................................6 5. VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ZMĚNY S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ .........................................................7 6. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ............................................................................8 7.

STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 .................................................8

8. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY .............................................................................................................................................8 9.

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY ........................9 9.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ, VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ (AKTUALIZACE) .......9 9.2. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ ......................................................................9 9.3. ZDŮVODNĚNÍ URBANISTICKÉ KONCEPCE, PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH, PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ A OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU, VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ .................................................................................................................................9 9.3.1.

Zdůvodnění urbanistické koncepce, zdůvodnění řešení změn k5.01, k5.03-k5.07, zdůvodnění vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby .......................................9

9.3.2.

Podmínky využití ploch............................................................................................... 12

9.3.3.

Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu .................................. 12

9.3.4.

Vymezení systému sídelní zeleně .............................................................................. 13

2



9.4. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, ÚSES, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ............................................................................................................................ 13 9.5. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY ............................................... 13 9.5.1.

Zdůvodnění koncepce dopravní infrastruktury ............................................................ 13

9.5.2.

Zdůvodnění koncepce technické infrastruktury ........................................................... 14

9.5.3.

Zdůvodnění koncepce občanského vybavení ............................................................. 15

9.5.4.

Zdůvodnění koncepce veřejných prostranství ............................................................. 15

9.6. ZDŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT................................................................................................... 15 9.7. ZDŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO ................................ 16 9.8. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ REGULAČNÍM PLÁNEM NEBO ÚZEMNÍ STUDIÍ PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ ....... 16 9.9. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV .................................................... 16 10. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH ........................................................................ 16 11. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMÍCH VZTAHŮ ........................................................................................................................................... 22 12.

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ............................................................... 20

13. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ........................................................................................................ 24 14. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF) A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA (PUPFL) .. 26 14.1.VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF . 24 14.2.VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PUPFL .......................................................................................................................................... 31 15.

ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ.................................................... 33

16.

VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK............................................................................................. 33

ZÁKLADNÍ ÚDAJE Správní území obce Kotvrdovice je vymezeno v rozsahu katastrálního území (k.ú.) Kotvrdovice. Vztah vůči dosud platné ÚPD Závazným podkladem pro vypracování změn Ko2, Ko3, Ko4 územního plánu obce Kotvrdovice (ÚPO Kotvrdovice) je platný územní plán obce Kotvrdovice (platný ÚPO). Platný ÚPO (zhotovitel Urbanistické středisko Brno spol. s r.o.), byl schválen dne 31.5.2006. Identifikace změn ÚPO Kotvrdovice Změny jsou označeny písmenem a čísly (např. Ko2) - první dvě písmena vychází z názvu obce Kotvrdovice; číslice za písmeny označuje pořadové číslo dílčí změny územního plánu.

3



1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Doplní pořizovatel dle výsledků pořizování. 2. VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ZMĚN S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE Obec Kotvrdovice je součástí správního obvodu úřadu obce s rozšířenou působností území, kterým je Městský úřad Blansko (SO ORP Blansko). Dne 15. 4. 2015 byla schválena Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky (dále jen Aktualizace č. 1 PÚR ČR nebo APÚR). Z Aktualizace č. 1 PÚR ČR vyplývá, že obce z ORP Blansko (jen obce ve střední, jihovýchodní a jihozápadní části), patří do Metropolitní rozvojové oblasti Brno OB3. Jedná se o území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města Brna s velmi silnou koncentrací obyvatelstva a ekonomických činností, které mají z velké části i mezinárodní význam; rozvojově podporujícím faktorem je dobrá dostupnost jak dálnicemi a rychlostními silnicemi, tak I. tranzitním železničním koridorem; sílící mezinárodní kooperační svazky napojují oblast zejména na prostor Vídně a Bratislavy. 

Návrh změn Ko2, Ko3, Ko4 nacházejících se v k.ú. Kotvrdovice, neohrožuje budoucí využití koridorů dopravní a technické infrastruktury řešených v APÚR.

Obecné republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje stanovené v APÚR jsou řešením změn Ko2, Ko3, Ko4 respektovány. Zásady vztahující se ke změně: – –

(14) – jsou respektovány podmínky pro ochranu a rozvoj přírodních a kulturních hodnot území, včetně archeologického dědictví definované v platném ÚPO (14a) – řešením změn není narušen primární sektor; zábory ZPF řešené změnou jsou minimálního rozsahu, na půdách horších bonitních tříd, doplňují menší enklávy v zastavěném území obce, které jsou vhodné pouze pro drobné hospodaření

–

(15) – řešením změn je zachována sociální soudržnost obyvatel

–

(16) – řešením změn dochází k účelnému využití zastavěného území s cílem dosažení souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území

–

(17) – změnami není narušen hospodářský rozvoj obce

–

(19) – změny navrhují nové plochy tak, aby co nejméně zasahovaly do nezastavěném území a navazovaly na zastavěné území

–

(20) – návrhem změn není řešené území ohroženo záměry, které by měnily charakter krajiny

–

(20a) – změnami nejsou narušeny územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy, dále prostupnost krajiny pro člověka; změnami nedochází ke srůstání sídel

–

(25, 26) – podmínkami využití ploch v krajině je umožněno následné budování protierozních a protipovodňových opatření a opatření na zvýšení retence krajiny – vodních ploch, mokřadů apod., změny nenavrhují rozvojové plochy do území ohroženém záplavou



Řešením změn tedy nejsou dotčeny podmínky pro ochranu a rozvoj hodnot území, podmínky udržitelného rozvoje území, urbanistická koncepce a koncepce krajiny.

SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ (ÚPD) VYDANOU KRAJEM Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (ZÚR JMK) byly vydány Zastupitelstvem Jihomoravského kraje dne 22. 09. 2011. Rozsudkem Nejvyššího správního soudu 1 Ao 7/2011 – 526 ze dne 21.06.2012, který nabyl účinnosti dnem jeho vyhlášení, bylo opatření obecné povahy – ZÚR JMK – zrušeno.

4



SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍMI PODKLADY (ÚPP) VYDANÝMI KRAJEM Jedná se o tuto dokumentaci: – Generel dopravy JMK – Generel krajských silnic JMK – Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje (PRVKJMK) – Strategie rozvoje Jihomoravského kraje (SR JMK) – Program rozvoje Jihomoravského kraje 2014 až 2017 – Koncepční vymezení regionálního a nadregionálního územního systému ekologické stability 

Výše uvedené územně plánovací podklady vydané krajem nemají dopad na řešení změn, a to z důvodu charakteru jednotlivých změn. Rozvojové plochy řešené změnami se nacházejí vně území, které je řešeno ve Strategii rozvoje Jihomoravského kraje a v Programu rozvoje Jihomoravského kraje nebo je dotčeno záměry prověřovanými Generelem krajských silnic JMK.

3. VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ZMĚNY S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ SOULAD S POŽADAVKY NA OCHRANU HODNOT ÚZEMÍ Ochrana kulturních hodnot území Změny Ko2, Ko3, Ko4 nezasahují do území památkové ochrany ani ostatních kulturních hodnot území vymezených platným ÚPO a v aktualizaci ÚAP ORP Blansko 2014. Řešené území je možno klasifikovat jako území s archeologickými nálezy - při zemních pracích bude postupováno v souladu s platnou legislativou. Ochrana přírodních hodnot území Změny Ko2, Ko3, Ko4 nezasahují do přírodních hodnot území vymezených platným ÚPO a v aktualizaci ÚAP ORP Blansko 2014. V řešeném území se nenachází zvláště chráněná území přírody, dle Zák.114/92 Sb. V rámci obecné ochrany přírody je to územní systém ekologické stability, významné krajinné prvky, památné stromy a ochrana krajinného rázu, které nejsou řešením změn dotčeny nebo ohroženy.. SOULAD S POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Řešením změn Ko2, Ko3, Ko4 jsou navrženy nové zastavitelné plochy v nezastavěném území nad rámec platného ÚPO. Důvodem je zastavěnost ploch, navržených platným územním plánem pro výstavbu rodinných domů. Součástí řešení změn je přepočet potřebnosti zastavitelných ploch pro bydlení, kterým je odůvodněna potřeba nových ploch, řešených změnami Ko2, Ko3, Ko4. ÚZEMNÍ PODMÍNKY PRO UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Dle Rozboru udržitelného rozvoje území ÚAP ORP Blansko 2014, je území obce Kotvrdovice vyhodnocováno jako součást oblasti „JIHOVÝCHOD“ takto: Příznivé životní prostředí V Kotvrdovicích je životní prostředí hodnoceno negativně – hygiena životní prostředí (zatížení hlukem z dopravy) a ochrana přírody a krajiny. Rovněž podíl ploch sídelní zeleně je mírně negativní ve srovnání s ostatními obcemi ORP. Obec Kotvrdovice vykazuje vysoký podíl orné půdy a na Kotvrdovickém potoku bylo stanoveno záplavové území. Blízkost CHKO Moravský kras, dobrá dopravní dostupnost a dostatek vodních toků a lesních ploch v okolí, kompenzuje předchozí negativa a vytváří z obce Kotvrdovice příjemné místo k bydlení, což se projevuje zájmem o výstavbu a s tím souvisejícím nedostatkem ploch pro výstavbu, zejména návrhové plochy pro bydlení navržené v platném územním plánu jsou již vyčerpány.

5





Změny Ko2, Ko3, Ko4 využívají příznivého životního prostředí v Kotvrdovicích k rozšíření možností pro rozvoj bydlení v rodinných domech s dopadem do nových záborů ZPF nad rámec platného ÚPO.



Změnami se nepředpokládá zhoršení životního prostředí v obci.

Hospodářský rozvoj Hospodářský rozvoj Kotvrdovic je hodnocen nepříznivě – negativně jsou hodnoceny hospodářské podmínky charakterizované procentem vyjíždějících ekonomicky aktivních osob a mírou nezaměstnanosti z dosažitelných uchazečů. Je registrován nižší podíl ekonomicky aktivních osob vyjíždějících za prací a vyšší míra nezaměstnanosti z dosažitelných uchazečů než je průměr v ORP. Území se nachází v rozvojové oblasti města Brna. Vzdálenost od silnice I. třídy je velká oproti stanovené hodnotě 5 km, je však bezproblémově připojena na silnice II. třídy. V řešeném území není registrována těžba surovin. Za rok 2011 je rovněž vykazována nižší daňová výtěžnost na obyvatele v tis. Kč než je průměr ORP. Podíl ploch výrobních aktivit je nízký. 

Změnami se nepředpokládá zásadní ovlivnění hospodářského rozvoje obce. Jedná se převážně o návrh ploch pro bydlení.

Soudržnost společenství obyvatel Tento pilíř je pro obec Kotvrdovice hodnocen příznivě. Míra naplnění zastavitelných ploch je vyšší zájem o obydlení je zaznamenán z důvodu blízkosti města Brna a kvalitního životního prostředí. Obec vykazuje pozitivní sociodemografické podmínky, počet dokončovaných bytů je vysoký. Jižní část oblasti, ke které Kotvrdovice patří, je zařazena do území města Brna jako místního pracovištního systému (LLS) a je součástí funkčního urbanizovaného území města Brna (FUA). 

Změnami se nepředpokládá zhoršení, ale může dojít k příznivému ovlivnění tohoto pilíře.

Vyhodnocení 

Změny jsou řešeny v souladu s cíli a úkoly územního plánování.



Změny jsou řešeny s ohledem na vyvážený vztah podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnosti společenství obyvatel.

Doplní pořizovatel dle výsledků pořizování. 4. VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ZMĚNY S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ Změny jsou zpracovány nad aktuální katastrální mapou, poskytnutou MěÚ Blansko, Odbor Stavební úřad, Oddělení územního plánování a regionálního rozvoje Aktualizace zastavěného území není změnou řešena, dále viz odůvodnění, kap.9.1. Změna je zpracována tak, aby byla provázána s textovou a grafickou částí platného ÚPO. Změny Ko2, Ko3, Ko4 jsou řešeny v souladu s platnou legislativou. V grafické části ve změně bylo doplněno podrobnější členění plochy s rozdílným způsobem využití „ VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ A ZELEŇ – Z, U“ o plochu U – veřejná prostranství, místní komunikace. Pro řešení dopravní a technické infrastruktury jsou použity překryvné linie (místo koridorů), a to s ohledem na kontinuitu s platným ÚPO, kde byly tyto jevy vymezeny tímto překryvným způsobem. Doplní pořizovatel dle výsledků pořizování.

6



5. VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ZMĚNY S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů Změny Ko2, Ko3, Ko4 – nekladou požadavky na plochy určené k dobývání nerostů, na civilní ochranu. Ochrana veřejného zdraví – týká se řešení změn Ko2 a Ko3. Podmínka Krajské hygienické stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně (KHS Jmk) byla formulována jako požadavek pro plochy Ko2 a Ko3: 

Akusticky chráněné prostory lze do území umístit až na základě hlukového vyhodnocení, prokazujícího, že celková hluková zátěž v území nepřekročí hodnoty hygienických limitů, stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor staveb.



Nejpozději v rámci územního řízení pro stavby umisťované na plochy, musí být prokázáno, že hluková zátěž nepřekročí hodnoty hygienických limitů hluku stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor staveb,

Změnou Ko2 je vymezena zastavitelná plocha pro bydlení, která se nachází v blízkosti silnice II/379. Ochrana veřejného zdraví je v této ploše řešena definováním doplňující podmínky pro plochu bydlení Br – „akusticky chráněné prostory lze v ploše nacházející se při silnici II/379 (parc. č. 1338) umístit až na základě hlukového vyhodnocení prokazujícího, že celková hluková zátěž v území nepřekročí hodnoty hygienických limitů stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor staveb, což musí být doloženo nejpozději v rámci územního řízení, případně vč. doložení reálnosti provedení protihlukových opatření.“ Změnou Ko3 je vymezena zastavitelná plocha pro bydlení, která se nachází v blízkosti hřiště. Ochrana veřejného zdraví je v této ploše řešena definováním doplňující podmínky pro plochu bydlení Br – „akusticky chráněné prostory lze v ploše nacházející se v blízkosti hřiště (parc. č. 1362, 1363) umístit až na základě hlukového vyhodnocení prokazujícího, že celková hluková zátěž v území nepřekročí hodnoty hygienických limitů stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor staveb, což musí být doloženo nejpozději v rámci územního řízení, případně vč. doložení reálnosti provedení protihlukových opatření.“ Ochrana před povodněmi V k.ú. Kotvrdovice není stanoveno záplavové území. Dále viz odůvodnění, kap. 9.4., odst. Protierozní opatření, ochrana před přívalovými (extravilánovými) vodami, ochrana před povodněmi. Ochrana přírody a krajiny Ochrana přírody a krajiny není řešením změn dotčena. Obrana a bezpečnost státu Celé správní území obce (k.ú. Kotvrdovice) se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany: Ochranné pásmo radiolokačního zařízení (OP RLP) je nutno respektovat podle ustanovení § 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) – viz. ÚAP – jev 103. Jedná se o výstavbu (včetně rekonstrukce a přestavby) větrných elektráren, výškových staveb, venkovního vedení vvn a vn, základnových stanic mobilních operátorů. V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren, výškových staveb nad 30 m nad terénem a staveb tvořících dominanty v terénu výškově omezena nebo zakázána. Další limity využití území – dopravní a technická infrastruktura Trasy technické infrastruktury byly změnou upraveny dle aktualizace ÚAP 2014 na celém k.ú. Kotvrdovice.

7



Území řešené změnami je omezeno limity – lokalita Ko3 byla prostorově upravena tak, aby trasa nadzemního vedení vn včetně ochranného pásma nezasahovala do plochy bydlení. Pod nadzemní vedení vn byla navržena plocha Zp – plocha veřejné zeleně. Bude doplněno po přezkoumání pořizovatelem. 6. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Doplní pořizovatel dle výsledků projednání. 7. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 Doplní pořizovatel dle výsledků projednání. 8. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY Doplní pořizovatel dle výsledků projednání.

8



9. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY 9.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ, VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Řešené území Řešené území je vymezeno na k.ú. Kotvrdovice, na výřezech z ÚPO Kotvrdovice v rozsahu změn Ko2, Ko3, Ko4. Vymezení zastavěného území Aktualizace zastavěného území není změnami řešena. Zastavěné území bude aktualizováno až v rámci vyhotovení nového územního plánu. 9.2. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ Změny Ko2, Ko3, Ko4 nemají vliv na základní koncepci rozvoje definovanou v platném ÚPO. Změny nemění charakter obce a jeho vztah k sídelní struktuře, nemají vliv na hodnoty území a neovlivní stávající dostupnost sídla na veřejnou infrastrukturu. 9.3. ZDŮVODNĚNÍ URBANISTICKÉ KONCEPCE, PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH, PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ A OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU, VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ

9.3.1. Zdůvodnění urbanistické koncepce, zdůvodnění řešení změn Ko2, Ko3, Ko4, zdůvodnění vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby Bydlení Plochy pro bydlení řešené změnami jsou navrženy jako zastavitelné plochy na zemědělské půdě, která obklopuje zastavěné území obce po celém obvodu. Bez záboru ZPF by nebylo možné realizovat plynulý rozvoj obce, zejména splnit podmínku, že nové plochy budou navazovat na zastavěné území a nebudou vytvářet odtržené enklávy v nezastavěném území. V rámci zachování kontinuity rozvojových ploch a s ohledem na vyčerpání disponibilních ploch pro bytovou výstavbu, jsou plochy změn navrženy na zemědělské půdě. Změna Ko2: Bydlení na východním okraji obce Změna Ko2 řeší změnu funkčního využití pozemku p.č. 1338 v k.ú. Kotvrdovice z plochy, na které je v platném územním plánu navržena úprava trasy silnice II/379, na plochu určenou pro výstavbu rodinných domů – Br. Změnou se ruší přeložka silnice II/379 a navrhuje se na této ploše nová zastavitelná plocha pro bydlení. Jako první krok byl prověřen možný rozsah zastavitelné plochy. Protože se jedná o plochu v těsné blízkosti silnice II. třídy a do pozemku zasahuje ochranné pásmo této silnice (15m od osy krajního pruhu komunikace), je tato plocha ovlivněna negativními vlivy dopravy (hluk, prach, exhalace), nevhodnými pro bydlení. Zrušení přeložky části silnice II/379 bylo zapracováno na základě zpracované „Studie silnice II/379 Jedovnice – Podomí – Vyškov“, která řešila modernizaci této komunikace a v prostoru navržené přeložky navrhla tzv. „zpomalovací ostrůvek“, který by měl být dostatečným opatřením v nepřehledném prostoru křižovatky při příjezdu do obce z východní strany od Vyškova. Dopravní napojení lokality na veřejnou dopravní infrastrukturu je řešeno prostřednictvím stávající obecní komunikace, která má přímé napojení na silnici II/379. Toto napojení slouží k obsluze dvou stávajících rodinných domů a nyní i k obsluze nové plochy, poněvadž další přímé napojení ze silnice II. třídy není možné z důvodu platných dopravních norem. Z důvodů hlukových a obtížného dopravního napojení se v této lokalitě neuvažuje s větším rozsahem ploch pro bydlení, ale pouze s jedním rodinným domem. Plocha mezi stávající zástavbou a nově navrženou plochou pro bydlení Ko2 je navržena pro veřejné prostranství s funkcí obslužnou a veřejnou zeleň na přilehlé trojúhelníkové parcele. V této ploše veřejného prostranství jsou řešeny přípojky inženýrských sítí pro obsluhu lokality technickou infrastrukturou. Tvar veřejného prostranství je dán stávající účelovou

9



komunikací, která prochází mezi stávající zástavbou a nově navrženou plochou. Plocha změny, přiléhající k silnici II. třídy, ve které je přípustné realizovat chráněné prostory podle zákona o ochraně veřejného zdraví, je navrhována tak, aby na ní nevznikaly požadavky na omezování provozu na silnicích na základě zákona o ochraně veřejného zdraví. Vzhledem k blízkosti silnice II/379 je navržená lokalita podmíněně přípustná s podmínkou prověření plochy, v následujícím správním řízení, z hlediska negativních vlivů z dopravy, zejména hlukové zátěže. V souvislosti s dopravní úpravou se ruší plochy P – parkoviště, Zp – veřejná zeleň a navržená souběžná obslužná komunikace, platného územního plánu. Změna Ko3: Bydlení v lokalitě Dvorce Změna Ko3 řeší změnu funkčního využití pozemků p.č. 1362 a 1363 v k.ú. Kotvrdovice z plochy Po – orné půdy na plochu určenou pro výstavbu rodinných domů Br. Severní hranicí přiléhá plocha zahrnující oba pozemky na zastavitelné pozemky v lokalitě Br1 platného územního plánu, na které v současné době probíhá nová výstavba rodinných domů a kapacita této plochy je téměř vyčerpána. V rámci změny je řešena i dopravní obslužnost a napojení na stávající technickou infrastrukturu. Při řešení byl zohledněn možný negativní vliv hřiště, které se nachází západně od řešeného území. Nová rozvojová plocha pro bydlení Ko3 je zapracována do územního plánu tak, aby umožnila způsob zástavby, obdobný struktuře zástavby severní lokality Br1, tzn. s páteřní komunikací, rovnoběžnou se systémem parcel, kolmým na navrženou obslužnou komunikaci. Možné vlivy hluku z hřiště budou eliminovány plochou ochranné zeleně, navrženou platným územním plánem na západním okraji plochy bydlení. Změna Ko3 respektuje systém sídelní zeleně navržený platným územním plánem, který podél hlavní obslužné komunikace mezi hřištěm a plochou bydlení navrhuje liniovou zeleň s ochrannou funkcí. Dopravní napojení lokality na veřejnou dopravní infrastrukturu je řešeno v souladu s platným územním plánem, navrženou obslužnou komunikací. V této komunikaci (plocha veřejného prostranství s funkcí obslužnou) jsou navrženy inženýrské sítě pro obsluhu lokality technickou infrastrukturou (vodovod, kanalizace, plynovod….). Vnitřní obsluha lokality je navržena tak, aby umožnila pěší a dopravní propojení s navrženou a stávající zástavbou. Změna Ko4: Bydlení v západní části obce Změna Ko4 řeší změnu funkčního využití pozemku p.č. 1398 v k.ú. Kotvrdovice z ploch Po – orné půdy na plochu určenou pro výstavbu rodinných domů Br. Současně je řešeno dopravní napojení, odpovídající platným předpisům a napojení na sítě technické infrastruktury. V řešení změny byly zohledněny limity v daném území – do severní části pozemku zasahuje ochranné pásmo ČOV a pozemek částečně leží ve vzdálenosti 50m od lesních pozemků. Změnou byl prověřen rozsah lokality (2 RD) a úpravy přístupové komunikace v zastavěném území, která je k nové lokalitě řešena jako veřejné prostranství, které je nutné pro budoucí zástavbu řešit v dimenzi dle platných předpisů (minimálně 8m v případě obousměrné komunikace). Prostorově lokalita umožňuje šířku veřejného prostranství 6,5m. Dopravní napojení lokality na veřejnou dopravní infrastrukturu je řešeno prostřednictvím stávající obecní komunikace s funkcí obslužnou, která se odpojuje ze stávající ulice a slouží k obsluze dvou stávajících rodinných domů a která je navržena k rozšíření, pro bezkolizní provoz a novou výstavbu. V této ploše veřejného prostranství jsou navrženy inženýrské sítě pro obsluhu lokality technickou infrastrukturou (vodovod, kanalizace, plynovod….) Plocha změny byla prověřena z hlediska pásma ochrany prostředí ČOV, a bylo zkonstatováno, že modernizací (zavedením nové technologie) a rozšířením kapacity ČOV, by bylo možné pásmo zmenšit tak, aby nebránilo realizaci budoucí zástavby a rovněž neomezovalo zástavbu stávající, která leží v tomto pásmu.

10



Veřejná prostranství Změna Ko2 navrhuje plochu veřejného prostranství téměř shodně s platným územním plánem, pro dopravní napojení lokality Ko2. Důvodem je omezená možnost přímého napojení ze silnice II/379, která v tomto prostoru je na hranici dopravní závady, (nepřehledný úsek, pravoúhlá zatáčka) a proto je dopravní obsluha řešena z místní obslužné komunikace, prodloužením do prostoru stávající a navrhované zástavby, kde navazuje na stávající účelovou komunikaci. Změna Ko3 navrhuje dopravní obsluhu lokality pro bydlení v souladu s platným územním plánem, tj. z navrhované místní komunikace, vedené v trase původní účelové komunikace po západním okraji lokality. Jednotlivé rodinné domy budou obslouženy z vnitřního veřejného prostranství. Změna Ko4 z důvodu stísněných poměrů a omezené šířkové kapacity uličního prostoru vyvolává potřebu zásahu i do soukromých pozemků. S touto úpravou bude dosaženo celkové šířky veřejného prostranství 6,5 m. Rozšíření veřejného prostranství na 8 m by vyžadovalo zásah do pozemků protější strany zástavby, což je vzhledem k malé kapacitě lokality (2 RD) neúměrné. Navržená šířka 6,5 m je dostačující. Zastavitelné plochy, plochy přestavby Zastavitelné plochy – změny Ko2, Ko3, Ko4 jsou navrženy jako zastavitelné plochy pro bydlení Plochy přestavby – nejsou změnami navrženy.

11



9.3.2. Podmínky využití ploch Předmětem řešení změn Ko2, Ko3, Ko4 bylo prověření podmínek využití funkčních ploch, které byly vymezeny v ÚPO v době jeho schválení, zda toto jejich využití vyhovuje v současné době požadavkům na rozvoj obce. Pro jednotlivé změny platí tyto podmínky pro využití ploch (regulativy funkčního využití ploch): 

Bydlení – B – funkční typ Br – bydlení v rodinných domech a zemědělských usedlostech, umožňující trvalé i rekreační využití s okrasnými i užitkovými zahradami, případně samozásobitelským hospodařením - podmínky stanovené platným územním plánem jsou vyhovující pro funkční využití ploch, řešených změnami Ko2, Ko3, Ko4



Individuální aktivity – I – funkční typ Is – sady, zahrady, záhumenky bez stavebních parcel podmínky stanovené platným územním plánem jsou vyhovující pro funkční využití plochy, řešené změnou Ko2 (jedná se o koncovou parcelu na obvodu obce, plocha navazuje na stavební parcelu pro jeden rodinný dům a přilehlá plocha Is bude využívána jako zahrada, kde se nepředpokládá výstavba objektů pro bydlení nebo pro individuální rekreaci, v souladu s platnými regulativy)



Veřejná prostranství a zeleň – Z – funkční typ Zp – parky a veřejná zeleň – podmínky stanovené platným územním plánem jsou vyhovující pro funkční využití ploch, řešených změnami Ko2, Ko3, Ko4 – funkční typ U – veřejné prostranství, místní komunikace – tento funkční typ byl nově změnami Ko2, Ko3, Ko4 doplněn pro veřejná prostranství, ve kterých nepřevažuje veřejná zeleň, ale slouží pro obsluhu území dopravní a technickou infrastrukturou (jako jsou náměstí, návsi, ulice, pěší propojení apod.)

9.3.3. Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu Pro rozvojové plochy byly tyto podmínky stanoveny v doplňujících podmínkách využití ploch, definovaných ve výroku, kap. C.2., C.3.: výšková regulace zástavby 

Změny Ko2, Ko4 – pro plochy bydlení byly podmínky prostorového uspořádání stanoveny (max. 1 nadzemní podlaží s možností podkroví) – aby byly shodné s podmínkami definovanými v platném ÚPO pro navazující zástavbu bydlení – Br, aby bylo dosaženo plynulého přechodu zástavby do krajiny.



Změna Ko3 – pro plochu bydlení v této lokalitě byly podmínky prostorového uspořádání stanoveny (max. 2 nadzemní podlaží s možností podkroví), tak, jak jsou definovány stavebním zákonem, bez omezení.

intenzita využití pozemku 

Změna Ko2 – intenzita využití pozemku pro plochu bydlení byla v doplňujících podmínkách stanovena max. 40% v souladu s okolní zástavbou tak, aby byla umožněna výstavba rodinného domu s ohledem na limity využití území (hlukové a ochranné pásmo silnice II. třídy) a tvar pozemku. Předpokládá se, že pro řešený rodinný dům bude využíván sousední navržený pozemek jako zahrada, bez možnosti další výstavby. Důvodem tohoto řešení je omezená možnost dopravní obsluhy a tím i omezené možnosti pro výstavbu v této lokalitě.



Změny Ko3 – intenzita využití pozemku pro plochy bydlení v této kapacitní lokalitě je stanovena 40% tak, aby umožnila půdorysně rozložitější formu zástavby, v souladu s charakterem okolní zástavby.

12





Změna Ko4 – intenzita využití pozemku pro plochu bydlení byla v doplňujících podmínkách stanovena max. 30%, tak aby byla umožněna výstavba 2 rodinných domů s náležitými odstupy a dostatečně velkým pozemkem pro zasakování dešťových vod na vlastním pozemku.

9.3.4. Vymezení systému sídelní zeleně Základní systém sídelní zeleně, navržený v platném ÚPO, je změnami respektován. 9.4. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, ÚSES, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Koncepce řešení krajiny, ochrany přírody Změny Ko2, Ko3, Ko4 nemají dopad na koncepci řešení krajiny, nebo ochranu přírody, vymezené v platném ÚPO. Změnami Ko2, Ko3, Ko4 jsou navrženy nové zastavitelné plochy, které navazují na zastavěné území a budou vyjímány ze ZPF pouze zastavěné části parcel, ostatní části pozemků budou ponechány jako součást ZPF – zahrady. Územní systém ekologické stability Změny Ko2, Ko3, Ko4 nemají dopad do územního systému ekologické stability, vymezeného v platném ÚPO. Prostupnost krajiny Změnami Ko2, Ko3, Ko4 není narušena prostupnost krajiny. Protierozní opatření, ochrana před přívalovými (extravilánovými) vodami, ochrana před povodněmi Změna Ko2, Ko3, Ko4 nenavrhuje rozvojové plochy do území ohroženého přívalovými vodami a sama svým řešením tyto nevyvolává. Změna Ko2, Ko3, Ko4 nenavrhuje rozvojové plochy a koridory do území ohrožených záplavou - v k.ú. Kotvrdovice není záplavové území stanoveno. Rekreace Změny Ko2, Ko3, Ko4 nevyvolávají požadavky na rozvoj rekreace v krajině. Plochy vodní a vodohospodářské Změna Ko2, Ko3, Ko4 neklade požadavky na plochy vodní a vodohospodářské. Dobývání ložisek nerostných surovin Změna Ko2, Ko3, Ko4 neklade požadavky na plochy určené k dobývání nerostů. 9.5. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY

9.5.1. Zdůvodnění koncepce dopravní infrastruktury Změnami Ko2, Ko3, Ko4 – se mění koncepce dopravní infrastruktury vymezená v platném ÚPO. Silniční doprava Změnou Ko2 se ruší navržená přeložka silnice II/379 na okraji obce ve směru od Senetářova. Zrušení přeložky části silnice II/379 bylo zapracováno na základě zpracované „Studie silnice II/379 Jedovnice – Podomí – Vyškov“, která řešila modernizaci této komunikace a v prostoru navržené přeložky navrhla tzv. „zpomalovací ostrůvek“, který by měl být dostatečným opatřením v nepřehledném prostoru křižovatky při příjezdu do obce z východní strany od Vyškova. Tato studie prověřila dopravní

13



záměr, a vyhodnotila stávající komunikaci jako vyhovující, vzhledem k nízkým dopravním intenzitám, a přeložku silnice vyhodnotila jako nadbytečnou investici. Místní (obslužné) komunikace Změnami Ko2, Ko3, Ko4 jsou navrženy nové místní komunikace, formou veřejných prostranství pro obsluhu navržených ploch pro bydlení dopravní a technickou infrastrukturou: 

D11 – lokalita Dvorce (Ko3)



D12 – lokalita u čistírny odpadních vod (Ko4)

Dopravní obsluha rozvojových ploch řešených změnami: 

změna Ko2 - plochy bydlení v rodinných domech – Br – plochy budou obslouženy z místní komunikace, navržené v platném ÚPO pro navazující plochy bydlení Br dle platných norem, se zaústěním do silnice II/379.



změna Ko3 - plochy bydlení v rodinných domech – Br – plochy budou obslouženy z navrženého veřejného prostranství, zaústěného do místní komunikace navržené v platném ÚPO pro navazující plochy bydlení Br, plochu sportu a navazující průmyslové zóny dle platných norem.



změna Ko4 - plochy bydlení v rodinných domech – Br – plochy budou obslouženy z navrženého veřejného prostranství, zaústěného do stávající místní komunikace. Protože tato komunikace nesplňuje potřebné šířkové parametry, je navrženo rozšíření v souladu s Vyhláškou č.501/2006 §22 odst. 2 Sb., „ Nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek rodinného domu, je 8 m. Při jednosměrném provozu lze tuto šířku snížit až na 6,5 m.“ V případě plochy Ko4 šířkové poměry umožňují rozšíření pouze 6,5 m.

Doprava v klidu Změnou Ko2 byla v souvislosti se zrušením přeložky silnice II/379 zrušena plocha pro parkování u hostince, parkování pro tuto občanskou vybavenost bude řešeno na vlastním pozemku občanského vybavení. Nové plochy pro odstavení a parkování vozidel nejsou vymezeny. Nároky na plochy pro odstavení a parkování vozidel (změny Ko2, Ko3, Ko4) budou řešeny v rámci změnou vymezených ploch. Pěší a cyklistická doprava Změny Ko2, Ko3, Ko4 nemění koncepci pěší a cyklistické dopravy, vymezenou v platném ÚPO. Ochranná pásma Střet rozvojové plochy Ko2 se silničním ochranným pásmem bude řešen v navazujících řízeních, což je definováno v doplňujících podmínkách využití plochy, výrok, kap. C.2. Účelové komunikace, cesty v krajině (hospodářské cesty) Změny Ko2, Ko3, Ko4 zachovávají přístup do krajiny, vymezený v platném ÚPO. Změny Ko2, Ko3, Ko4 nevyvolávají potřebu výstavby nových účelových komunikací z důvodu obsluhy pozemků a přístupu do krajiny.

9.5.2. Zdůvodnění koncepce technické infrastruktury Řešení změn Ko2 – Ko4 nemá vliv na koncepci zásobování vodou, plynem a odkanalizování. V platném ÚP navržená trasa nadzemního vedení vn včetně trafostanice byla z důvodu realizace podzemního vedeni vn a jiného typu a umístění trafostanice zrušena. Toto vedení bylo aktualizováno na základě ÚAP z roku 2014 a byl zakreslen stávající stav – podzemní vedení vn, včetně zděné trafostanice. Změnou byly dle aktualizovaných ÚAP 2014 upraveny či doplněny i ostatní trasy vedení technické infrastruktury, viz grafická část, výkresy 4 – Zásobování vodou, 5 – Odkanalizování, 6 – Zásobování plynem, el. energií, spoje, dále Koordinační výkres.

14



Zásobování vodou, plynem, odkanalizování, zásobování el. energií, spoje pro zabezpečení rozvojových ploch řešené změnami je navrženo: 

změna Ko2 – bude napojena přípojkami na stávající sítě TI,



změna Ko3 – jsou navrženy trasy TI napojené na stávající i navržené trasy TI z platného ÚP, je navrženo zaokruhování vodovodního řadu; střet plochy s nadzemním vedením vn, které se okrajově rozvojové plochy dotýká, bude řešeno v navazujících řízeních



změna Ko4 – jsou navrženy trasy TI napojené na stávající trasy TI; vzhledem k připravované rekonstrukci ČOV byla upravena v ÚP navržená limitní hranice negativního vlivu ČOV, která zasahovala do plochy Ko4

Zabezpečení požární vodou Rozvojové plochy navržené změnou Ko2 - Ko4 budou napojeny na stávající systém - bude řešeno ze stávajícího vodovodu, na kterém jsou vybudovány hydranty; případně budou doplněny (nadzemní), jejich případné umístění vyplyne z navazujícího řízení (dle platného požárního řádu obce). Nakládání s odpady Rozvojové plochy navržené změnami Ko2, Ko3, Ko4 budou napojeny na stávající systém nakládání s odpady provozovaný v obci Kotvrdovice, dle platné legislativy.

9.5.3. Zdůvodnění koncepce občanského vybavení Změnami Ko2, Ko3, Ko4 není měněna koncepce občanského vybavení.

9.5.4. Zdůvodnění koncepce veřejných prostranství Změnami Ko2, Ko3, Ko4 není měněna koncepce veřejných prostranství. Zavedením nového funkčního typu U – veřejné prostranství, místní komunikace byla rozšířena škála veřejných prostranství a odlišena veřejná prostranství s převažující funkcí zeleně (Zh – zeleň hřbitova, Zp – parky a veřejná zeleň a liniová zeleň), od veřejných prostranství s funkcí obslužnou (dopravní a technickou infrastrukturou). Veřejné prostranství vymezené podle §22 odst. 1 a 2 Vyhlášky č.501/2006 Sb., tedy zahrnuje nejen pozemní komunikaci, ale i chodník, veřejnou zeleň apod. Minimální šířka vymezovaného veřejného prostranství je proto ve vyhlášce stanovena větší než požadovaná šířka pozemní komunikace. 9.6. ZDŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT Změnami Ko2, Ko3, Ko4 jsou navrženy nové veřejně prospěšné stavby: Místní komunikace:  D11 – lokalita Dvorce  D12 – lokalita u čistírny odpadních vod Technická infrastruktura (nové vymezení pro navržené plochy bydlení Ko3, Ko4):  V2 – vodovod pro rozvojové oblasti  K4 – kanalizace (gravitační, tlaková) pro rozvojové lokality  P2 – plynovod pro rozvojové plochy Změnou Ko2 jsou zrušeny VPS (D3 – úprava silnice II/379 – oblouk ve východní části katastru, D7 – místní komunikace k hostinci, DP8 – parkoviště, obratiště u Hostince na Špici p.č. 722/2, 232/1 část) v souvislosti se zrušením přeložky silnice II/379. Dopravní napojení na silnici II/379 a veřejné prostranství s obratištěm zůstává i pro novou lokalitu Ko2, jako jediné možné řešení pro obsluhu navržené lokality a přilehlé zástavby.

15



Změnou Ko3 jsou navrženy VPS (D11 – lokalita Dvorce) a V2, K4, P2 – technická infrastruktura pro obsluhu návrhové lokality pro bydlení. Jejich prostorové vymezení bylo konzultováno s obcí a odpovídá představě o budoucí zástavbě, která bude upřesněna územní studií. Změnou Ko4 jsou navrženy VPS (D12 – lokalita u čistírny odpadních vod) a V2, K4, P2 – technická infrastruktura pro obsluhu návrhové lokality pro bydlení. Jejich prostorové vymezení je navrženo v trase stávající místní a účelové komunikace. Z důvodu stísněných poměrů a malé šířkové kapacity uličního prostoru stavba vyvolává potřebu zásahu i do soukromých pozemků. Veřejně prospěšná opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, nejsou změnami vymezeny. 9.7. ZDŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO

A

VEŘEJNÝCH

Veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství pro uplatnění předkupního práva nejsou změnami vymezeny. 9.8. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ REGULAČNÍM PLÁNEM NEBO ÚZEMNÍ STUDIÍ PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ Změnami Ko2, Ko3, Ko4 nebyly vymezeny. 9.9. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV Změnami Ko2, Ko3, Ko4 nebyly vymezeny. 10. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Celkové bilance návrhu platného územního plánu: Kotvrdovice celkem počet obyvatel počet bytů

stav r. 2001 838 278

Návrh 62 52

Celkem 900 330

Územní plán obce Kotvrdovice počítal se zastavením poklesu počtu obyvatel (což potvrzují výsledky sčítání lidu v roce 2001) a počítal s mírným nárůstem. Výhledovou velikost obce předpokládal…..……………………………………….cca 900 obyvatel. (Tato výhledová prognóza byla provedena na základě následujících předpokladů, údaje byly převzaty z ČSÚ). Stávající bytový fond: (2001): Domy úhrnem:

265

Trvale obydlené domy:

224 (218 RD)

Neobydlené domy:

41

Byty úhrnem:

328

Trvale obydlené byty:

278(261 RD, 16 v BD)

Neobydlené byty:

50 (z toho 1 obydl. přechodně a 36 bytů je využíváno k rekreaci)

Kvalita bytového fondu: průměrný počet

průměrný počet osob

16

obytných

osob na 1



místností

Celkem

obytné plochy na 1 byt

obytné plochy na osobu

na 1 trvale obydlený byt

61,45

20,36

3,01

obytnou místnost nad 8 m2

3,63

0,91

Koncepce rozvoje stanovená platným územním plánem: -

v posledních letech přibývají v Kotvrdovicích cca 2 rodinné domy ročně, tj. cca 2,7 % z celkového počtu domů, což odpovídá přirozenému nárůstu počtu obyvatel a pokrytí přirozeného úbytku bytového fondu

-

obložnost, která je v Kotvrdovicích 3,01 obyvatel/1 byt se bude v průběhu doby platnosti územního plánu dle celorepublikových trendů snižovat na cca 2,7 obyvatel / byt

-

pro uvažovaný výhledový počet obyvatel při obložnosti 2,7 obyvatel /1 byt lze předpokládat celkovou potřebu 330 bytů tzn. výstavbu cca 52 nových bytů. Při průměrné hustotě zastavění 10 RD/ha je potřeba cca 5,2 ha ploch. Počty navržených bytů, resp. rodinných domů, jsou uváděny pouze orientačně (nezávazně), pro dimenzování technické infrastruktury.

-

výstavba se bude realizovat formou rodinných domů

-

nepředpokládá se žádná investiční akce, která by si vyžádala demolici bytového fondu

-

v celkové potřebě bytů je počítáno s přirozeným úbytek bytového fondu formou rekonstrukcí pro rozšíření stávajících bytů, odstranění hygienických závad, změnou užívání pro nebytové účely či demolici z důvodu stáří nebo nevyhovujícího technického stavu objektu

-

koncepce bydlení je založena na prioritě maximálního využití proluk ve stávající zástavbě, rekonstrukci a modernizaci stávajícího bytového fondu. Rozvoj bydlení na volných plochách preferuje logickou návaznost na současně zastavěné území a dotváření půdorysu obce do kompaktního celku. Kromě menších lokalit, jsou navrženy 2 větší lokality, B1 Za Dvorem – lokalita u fotbalového hřiště a B7 Pod Křížkem – horní – lokalita na hranici se Senetářovem. Bytová výstavba bude realizována formou rodinných domů – převážně samostatně stojících, výstavba bytových domů se nepředpokládá.

-

obytné stavby a pobytové plochy pozemků jednotlivých staveb pro bydlení nebudou zasahovat do hlukového pásma stanoveného izofonou 55 dBA

Pro rozvoj bydlení byly v ÚPO navrženy lokality: Název lokality

původní výměra

využito

zbývá využít

orná II. 100% orná II. 30% orná II. orná III. orná III. orná III. 100% orná III. zahr.III. 100%

0 0,37 ha /2 RD 0,34 ha /5RD 0 zahrádky 0,48 ha /2 RD 0 0,55 ha /2 RD 0 1,745 ha )* 0 0

B1 – Za Dvorem B2 – ulice U Pošty B3 – ulice Chaloupky – sever B4 – ulice Chaloupky – jih B5 – Nová čtvrť B6 – Pod Křížkem – dolní B7 – Pod Křížkem – horní B8 – Centrum Celkem: B9 – Krasovská I. B10 – Krasovská II.

15 RD 4 RD 4 RD 5 RD 5 RD 3 RD 14 RD 2 RD 52 RD 3 RD 10 RD

1,69 ha 0,48 ha 0,48 ha 0,53 ha 0,67 ha 0,53 ha 1,74 ha 0,17 ha 6,29 ha 0,74 ha 1,60 ha

Celkem Kotvrdovice:

65 RD

8,63 ha (8,58 ha ZPF)

orná II. k.ú. Krasová orná II. k.ú. krasová

Zástavba, navržená na východním okraji obce, která leží na k.ú. Kotvrdovice ale územně souvisí s obcí Krasová, byla bilancována pouze počtem navrhovaných rodinných domů, význam měla však pro dimenzování inženýrských sítí obce Krasové.

17



Změnami Ko2, Ko3, Ko4 se navrhují nové zastavitelné plochy pro bydlení, proto bylo nutné provést aktualizaci zastavěného území a přepočet ploch, které jsou ještě k dispozici pro zástavbu a kolik ploch je potřeba pro nové využití, na základě příznivého demografického vývoje, protože již v roce 2014 dosáhla obec velikosti 900 obyvatel, se kterou počítal platný územní plán, jako s mezní hodnotou, na kterou byl navržen. Vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch pro bydlení bylo provedeno v souladu s § 53, odst. 5, písm. f) stavebního zákona metodou urbanistické kalkulačky URBANKA a upraveno podle místních specifických podmínek. Změnami Ko2, Ko3, Ko4 je navrženo: Ko2 – bydlení na východním okraji obce

1 RD

0,0479 ha

orná III.

Ko3 – bydlení v lokalitě Dvorce

21RD

2,4325 ha

orná IV.

Ko4 – bydlení v západní části obce 2 RD 0,2680 ha orná III. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Celkem 24 RD 2,7484 ha 10.1. VÝPOČET POTŘEBY NOVÝCH BYTŮ ZMĚNAMI Ko2, Ko3, Ko4 

Prognóza obyvatelstva jihomoravského kraje do r. 2025

Jihomoravský kraj

2001

1.1.2005

2010 2015 Absolutní počet obyvatel

1 134 786

1 130 240

1 133 000

1 133 000

2020

2025

1 131 000

1 128 000

Pramen: ČSÚ, prognóza krajů - vlastní výpočty ÚRS PRAHA, a.s.



Vývoj počtu obyvatelstva v obci Kotvrdovice

Kotvrdovice

2001

2011

2012

2013

2014

838

880

893

894

900

Dle prognózy bude počet obyvatel v Jihomoravském kraji stagnovat nebo spíše mírně klesat, v Kotvrdovicích je patrná stoupající tendence. Pro výpočet potřeby bytů do r. 2028 budeme uvažovat počet obyvatel 922, jako sídlo, které má ambice pro nárůst obyvatel a s tím související nárůst počtu bytů. 

Potřeba nových bytů do r. cca 2028:

počet obyvatel:

922

trvale obydlené byty:

400

Při návrhu počtu nových bytů je třeba vzít v úvahu stáří a kvalitu stávajícího bytového fondu, nárůst počtu obyvatel, počet cenzových domácností, přebydlenost bytů a předpokládaný úbytek bytů (asanace): Dle celostátních prognóz lze očekávat tyto tendence v bydlení: 

počet domácností se bude zvyšovat



nejvíce se zvýší počet domácností jednotlivců



průměrnou velikost cenzové domácnosti lze očekávat 2,3 osob



předpokládá se roční odpad bytového fondu cca 0,26%



míra soužití zůstane na stejné úrovni

Dle této prognózy bude v Kotvrdovicích potřeba bytů:

18





obložnost1)

2,4 osob/byt



potřeba bytů pro 922 obyvatel při stávající míře soužití:

364 bytů

922 : 2,4 = 384 5% z 384 je cca 20 384 – 20 = 364 354 trvale obydlených bytů v roce 2013 – přirozený odpad 0,26% = 14 bytů 

cca do r. 2028 je potřeba

24 bytů

340 + 24 = 364 bytů pro období do r. 2028 je třeba navrhnout nové plochy pro bydlení pro cca 24 nových bytů celkový počet trvale obydlených bytů bude v r. 2028 cca 364 bytů V případě, že budeme uvažovat (s ohledem na charakter území) rozložení bytů v rodinných domech 100%: 

počet bytů v rodinných domech:

RD celkem

24

počet bytů

obložnost

počet obyvatel

počet obyvatel / ha

průměrná velikost parcely*

cca potřebná plocha (ha)

24

2,4

57

-

1 200 m2

2,80

-

2

2,80

24

2,4

57

1 200 m

 celková potřebná plocha: 2,80 ha poněvadž z návrhu ploch pro bydlení byly vyčleněny plochy související veřejné infrastruktury (občanské vybavení, dopravní a technická infrastruktura, ostatní veřejná prostranství + veřejná zeleň…) jako samostatné funkční plochy – nebylo při výpočtu potřebnosti nových ploch pro bydlení uplatněno 30% navýšení potřeby ploch, které vyplývá z vysokého zastoupení smíšených ploch, z hlediska nedostupnosti pozemků a jiných lokálních faktorů, jak je zapracováno ve výpočtu URBANISTICKOU KALKULAČKOU, tzv.URBANKOU.

v rámci Změn Ko2, Ko3, Ko4 ÚP Kotvrdovice jsou navrženy obytné plochy o celkové výměře cca 2,80 ha )* Z celkových 6,29 ha navržených ploch platného územního plánu zůstalo cca 1,75 ha nevyužito, z různých důvodů (např. jiný způsob zastavění, větší pozemky apod., než se původně předpokládalo).

19



Vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch pro bydlení provedené v souladu s § 53, odst.5, písm. f) stavebního zákona Výpis z urbanistické kalkulačky URBANKA Datum výpisu:

20.1.2016

Lokalizace obce: Obec: Obec s rozšířenou působností: Okres: Kraj:

Kotvrdovice Blansko Blansko Jihomoravský

Vstupní údaje: Výchozí rok vyhodnocení: Výchozí počet obyvatel v bytech: Výchozí počet bytů (bytové domy, rodinné domy a jiné objekty) Vypočtená průměrná zalidněnost bytů ve výchozím roce:

2013 894 354 2,53

Vyhodnocení potřeby bytů: Cílový rok vyhodnocení: Předpokládaný počet obyvatel: Odhad průměrné roční intenzity odpadu bytů: Vypočtený odpad bytů: Odhad ročního poklesu zalidněnosti bytů: Vypočtená průměrná zalidněnost v cílovém roce: Potřeba nových bytů do cílového roku:

2028 922 0,26% 14 0,59% 2,3 46 bytů

Vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch: Podíl nových bytů na zastavitelných plochách (mimo zastavěné území): Podíl nových bytů v rodinných domech: Průměrná velikost pozemku rodinného domu vč. funkčně propojených ploch: Průměrná velikost pozemku pro jeden byt v bytovém domě vč. funkčně propoj. ploch: Navýšení potřeby ploch z hlediska nedostupnosti pozemků a jiných lokálních faktorů:

80% 100% 1200 m2 2 0m 30%

Potřeba zastavitelných ploch pro bydlení:

5,74ha

Tento výpis byl pořízen z internetové aplikace URBANKA - urbanistická kalkulačka. URBANKA je nástrojem pro vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch pro bydlení v územních plánech obcí. Uvedený nástroj vznikl v rámci projektu „Regionální disparity v dostupnosti bydlení, jejich socioekonomické důsledky a návrhy opatření na snížení regionálních disparit“ podpořeného Ministerstvem pro místní rozvoj pod číslem WD-05-07-3. Aktualizace vstupních údajů i předpokládaného vývoje počtu obyvatel v obcích byla provedena v roce 2013 na základě výsledků Sčítání lidu, domů a bytů a dalších údajů, průběžně poskytovaných ČSÚ.

11. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMÍCH VZTAHŮ Změny Ko2, Ko3, Ko4 s ohledem na svou polohu, charakter a rozsah, nevyžadují koordinaci využívání navazujícího území a z hlediska širších vztahů. 12. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Zadání změn Územního plánu Kotvrdovice, označené Ko1 – Ko9 bylo schváleno Zastupitelstvem obce Kotvrdovice v roce 2015 s úpravami, které vyřadily lokality Ko1, Ko6, Ko7, Ko8, Ko9. Pro zpracování byly doporučeny změny označené Ko2, Ko3, Ko4, Ko5.

20



(je reagováno zvláště na požadavky zadání, které měly dopad do řešení změn, příp. byly řešeny odlišně od zadání – tento text je psán kurzívou a příp. orámován) Po společném jednání byla změna Ko5 vyřazena. 2.4. Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů Změny Ko2, Ko3, Ko4 byly prověřeny ve vztahu k ÚAP 2014. vyhodnocení řešení vybraných slabých stránek definovaných pro ÚPO Kotvrdovice 

Změny Ko2, Ko3, Ko4 se nachází v dosahu negativních jevů a jejich realizace bude podmíněna řešením vybraných slabých stránek, kterými jsou – intenzivně zemědělsky využívané plochy, nedostatečná ochrana území před přívalovými dešti, zemědělská půda ohrožená vodní erozí, nutnost vybudování dostavby veřejné kanalizace a posílení ČOV; přírodní a technické limity rozvoje sídla; případný střet s limity bude řešen v navazujících řízeních.

vyhodnocení řešení vybraných hrozeb definovaných pro ÚPO Kotvrdovice 

Změny Ko2, Ko3, Ko4 se nachází mimo zastavěné území a proto jsou omezeny hrozbami, kterými jsou – ohroženost vodní erozí a snížená retenční schopnost území, zábor volné krajiny, trvání způsobu obhospodařování zemědělské půdy, rozšiřování zastavěného území na úkor kvalitních zemědělských půd.

vyhodnocení problémů 

Změna Ko4 se nachází v pásmu ochrany prostředí ČOV 100m, které bylo nutné přehodnotit a stanovit s ohledem na budoucí rozšíření plochy pro bydlení. Navržená modernizace a intenzifikace ČOV (se kterou se počítá) umožňuje po zavedení modernější technologie zmenšení POP ČOV tak, aby v její blízkosti mohla být realizovaná bytová výstavba.

vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území 

viz odůvodnění, kap. 3, odst. územní podmínky pro udržitelný rozvoj území.

limity využití území Území řešené změnou je dotčeno těmito limity vyplývajícími z ÚAP: 

orná půda III. třídy ochrany

21



3.1. Požadavky na urbanistickou koncepci Změnou bude prověřeno zrušení dosud nevyužitých zastavitelných ploch pro bydlení na plochách zemědělského půdního fondu a bude prověřen rozsah zastavitelných ploch pro bydlení dle záměrů navrhovatelů. 

Změnami Ko2, Ko3, Ko4 byla prověřena možnost zrušení dosud nevyužitých zastavitelných ploch pro bydlení na plochách zemědělského půdního fondu a bylo zjištěno, že lokality byly z cca 75% zastavěny. Zbývajících cca 25% tj. 1,75 ha bude pravděpodobně zastavěno v nejbližším období. Důvodem je, že změnami jsou navrženy nové plochy bydlení zabírající ZPF nad rámec stabilizovaných a rozvojových ploch bydlení, vymezených v platném ÚPO. Potřeba nových ploch byla změnami prověřena a bylo zjištěno, že pro následující období bude potřeba cca 2,80 ha nových ploch.

3.2. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejich změn 

Vymezení rozsahu rozvojových ploch a jejich napojení na dopravní a technickou infrastrukturu bylo prověřeno na základě průzkumu terénu a výsledků z pracovní schůzky konané na Obecním úřadě v Kotvrdovicích, dále viz odůvodnění, kap. 9.

3.3. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v §18 odst.5.SZ Bude prověřeno, zda bude v plochách změny vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona. 

Bylo prověřeno vyloučení umisťování staveb, zařízení a jiných opatření v plochách změn pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona, viz odůvodnění, kap. 9.4., odst. Koncepce řešení krajiny.

Budou stanoveny podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití). 

Prostorové regulativy byly vymezeny s ohledem na rozsah a charakter změnou řešených ploch (např. rozmezí pro vymezování stavebních pozemků nebylo nutno definovat). Dále, viz odůvodnění, kap. 9.3.3.

3.4. Požadavky na řešení ÚP vyplývající z vyjádření DO: 3. Vyjádření OŽP z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: Upozornění na Metodický pokyn, podle něhož je možné půdy I. třídy ochrany ze zemědělského půdního fondu odejmout pouze výjimečně a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability, popřípadě liniové stavby zásadního významu. Půdy II. třídy ochrany zahrnují zemědělské půdy vysoce chráněné, jen podmíněně odnímatelné a s ohledem na územní plánování také jen podmíněně zastavitelné. 

Změnami Ko2, Ko3, Ko4 jsou zabírány půdy III. a nižší třídy ochrany. Chráněné půdy I. a II. třídy ochrany nejsou předmětem záboru ZPF.

22



4. Vyjádření OŽP z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: OŽP jako dotčený orgán ochrany přírody příslušný dle ust. § 77a odst. 4 písm. X) výše uvedeného zákona sděluje, že pod č.j. JMK 109145/2014 k „Návrhu zadání změn územního plánu obce Kotvrdovice označených Ko1- Ko9“ stanovisko podle §45i zákona , ve kterém vyloučil významný vliv na EVL nebo PO soustavy Natura 2000. OŽP vydal stanovisko z hlediska zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, že zúžené řešení změn Ko2- Ko5 nestanoví rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příloze č.1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 

Změnami Ko2, Ko3, Ko4 je respektováno.

5. Vyjádření OŽP z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší: Obecně platí, že není vhodná těsná návaznost obytné zástavby a ploch pro výrobu, průmysl nebo činnosti omezující okolní obytnou zástavbu, zejména z důvodu předcházení problémům obtěžování obyvatel hlukem, emisemi z dopravy, případně zápachem. 

Změnami Ko2, Ko3, Ko4 je respektováno, nová zástavba je situována mimo dosah negativních vlivů

6. Vyjádření odboru rozvoje dopravy z hlediska zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů: Dopravní připojení plochy změny Ko2 na veřejnou dopravní infrastrukturu bude striktně řešeno prostřednictvím stávající obecní komunikace s funkcí obslužnou. Plocha změny Ko2 přiléhající k silnici II. třídy, ve které je přípustné realizovat chráněné prostory podle zákona o ochraně veřejného zdraví, bude navrhována tak, aby na ní nevznikaly požadavky na omezování provozu na silnicích na základě zákona o ochraně veřejného zdraví. Plocha změny Ko2 (na pozemku p.č. 1338 v k.ú. Kotvrdovice zasahuje v platném ÚPO do navrženého dopravního koridoru pro úpravu trasy silnice II/379 na začátku obce Kotvrdovice ve směru od obce Senetářov. 

Změnami Ko2, Ko3, Ko4 je řešeno.

3.4.2 KHS JmK Umístěním návrhových ploch v území obce lze předpokládat možnost zvýšené zátěže obyvatelstva hlukem příp. vibracemi. Akusticky chráněné prostory lze do území umístit až na základě hlukového vyhodnocení prokazujícího, že celková hluková zátěž v území nepřekročí hodnoty hygienických limitů stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor staveb. Nejpozději v rámci územního řízení pro stavby umisťované na plochy musí být prokázáno, že hluková zátěž nepřekročí hodnoty hygienických limitů hluku stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor staveb, případně vč. doložení reálnosti provedení protihlukových opatření. 

Změnami Ko2, Ko3, Ko4 jsou navrhovány pouze plochy pro bydlení, u nichž se nedá předpokládat zhoršení hlukové zátěže obyvatelstva. Další připomínky byly zahrnuty do doplňujících podmínek pro umístění zástavby na ploše Ko2, která bezprostředně přiléhá k silnici II/379.

3.4.3 MO ČR - VUSS Celé správní území obce se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany: OP RLP – Ochranném pásmu radiolokačního zařízení, které je nutno respektovat podle ustanovení §37 zákona č.49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o

23



živnostenském podnikání. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany (dle ustanovení §175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu) – ÚAP – jev 103. Jedná se o výstavbu (včetně rekonstrukce a přestavby) větrných elektráren, výškových staveb, venkovních vedení VVN a VN, základnových stanic mobilních operátorů. V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren, výškových staveb nad 30m nad terénem a staveb tvořících dominanty v terénu výškově omezena nebo zakázána. 

Změnami Ko2, Ko3, Ko4 je řešeno.

3.4.4 Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, územní odbor Blansko Vyhodnotit v návrhu změny ÚPO Kotvrdovice požadavek § 29 odst. 1 písm. k) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů. 

Je řešeno, viz odůvodnění, kap. 9.5.2., odst. Zabezpečení požární vodou.

3.4.6 Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Jihomoravský kraj, pobočka Blansko V katastrálním území Kotvrdovice byly ukončeny komplexní pozemkové úpravy a vydány rozhodnutím č.j. PÚ 280/07/Di/398, které nabylo právní moci dnem 5.července 2011. 

Změnami Ko2, Ko3, Ko4 bylo respektováno

4. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit V zadání nebylo požadováno. 13. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Změnami Ko2, Ko3, Ko4 nejsou vymezeny. 14. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF) A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA (PUPFL)

14.1.

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF

Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond bude provedeno ve smyslu zákona ČNR č. 334/1992 Sb., vyhlášky č. 13 Ministerstva životního prostřední ze dne 29. prosince 1993, kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona České národní rady č. 10/1993 Sb., přílohy 3 této vyhlášky a zákona č. 98/1999 Sb. Vyhodnocení záboru ZPF je zapracováno v intencích společného metodického doporučení MMR a MŽP (srpen, 2011, aktualizace 2013), které koordinuje formu vyhodnocení ZPF. Bonitované půdně ekologické jednotky, kvalita zemědělských půd Výchozím podkladem pro ochranu zemědělského půdního fondu při územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky. Změnami Ko2 – Ko4 jsou dotčeny zemědělské půdy s hlavní půdní jednotkou 27, které jsou zařazeny do III. - V. třídy ochrany ZPF. V řešeném území změny územního plánu nejsou zastoupeny zemědělské půdy s vysokým stupněm ochrany (I. a II. třída ochrany ZPF). Zařazení jednotlivých BPEJ do tříd ochrany je aktualizováno dle vyhlášky č. 48/2011 Sb., v platném znění.

24



Návrh zadání řešení územně definoval řešení změn a vzhledem k jednoznačnosti lokalizace a řešení jednotlivých změn nebylo možné variantní umístění. Způsob identifikace lokalit záboru a rozvojových lokalit v grafické části Změny Ko2 – Ko4 označují jednotlivé dílčí změny vymezené k řešení. Jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využití, které jsou vymezeny v rámci dílčích změn, jsou označeny malým písmenem. Přehled změn řešených blokem změn: identifikace změn

popis změny

dopad do ZPF

dopad do PUPFL

Ko2

Změna řeší změnu funkčního využití pozemku p.č. 1338 v k.ú. Kotvrdovice z plochy, na které je v platném územním plánu navržena úprava trasy silnice II/379, na plochu určenou pro výstavbu rodinných domů – Br. Navrhuje i plochu veřejného prostranství téměř shodně s platným územním plánem, pro dopravní napojení lokality Ko2. Důvodem je omezená možnost přímého napojení ze silnice II/379, která v tomto prostoru je na hranici dopravní závady, (nepřehledný úsek, pravoúhlá zatáčka) a proto je dopravní obsluha řešena z místní obslužné komunikace, prodloužením do prostoru stávající a navrhované zástavby, kde slouží zároveň jako obratiště.

ano

ne

Ko3

Změna řeší změnu funkčního využití pozemků p.č. 1362 a 1363 v k.ú. Kotvrdovice z plochy Po – orné půdy na plochu určenou pro výstavbu rodinných domů Br. Severní hranicí přiléhá plocha zahrnující oba pozemky na zastavitelné pozemky v lokalitě Br1 platného územního plánu, na které v současné době probíhá nová výstavba rodinných domů a kapacita této plochy je téměř vyčerpána. Změna Ko3 navrhuje rozšíření plochy pro bydlení včetně dopravní obsluhy z navrhované místní komunikace, vedené v trase původní účelové komunikace po západním okraji lokality. Jednotlivé rodinné domy budou obslouženy z vnitřního veřejného prostranství.

Ko4

Změna řeší změnu funkčního využití pozemku p.č. 1398 v k.ú. Kotvrdovice z ploch Po – orné půdy na plochu určenou pro výstavbu rodinných domů Br. Současně je řešeno dopravní napojení, odpovídající platným předpisům a napojení na sítě technické infrastruktury. V řešení změny byly zohledněny limity v daném území – do severní části pozemku zasahuje ochranné pásmo ČOV a pozemek částečně leží ve vzdálenosti 50m od lesních pozemků. navrhuje rozšíření plochy pro bydlení včetně dopravní obsluhy. Z důvodu stísněných poměrů a omezené šířkové kapacity uličního prostoru vyvolává potřebu zásahu i do soukromých pozemků. S touto úpravou bude dosaženo celkové šířky veřejného prostranství 6m.

ano

ano

ne

ne (dopad do 50 m od okraje lesa)

Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby Koncepce není změnami Ko2 – Ko4 měněna, areály a objekty zemědělské prvovýroby nejsou dotčeny. Uspořádání zemědělského půdního fondu a pozemkové úpravy V řešeném území jsou zpracovány komplexní pozemkové úpravy (KPÚ). Opatření k zajištění ekologické stability Změna Ko2 – Ko4 nemá dopad do prvků zajišťujících ekologickou stabilitu. Síť zemědělských účelových komunikací Síť zemědělských účelových komunikací nebude narušena. Investice do půdy Plochy s realizovaným odvodněním zemědělské půdy nejsou dotčeny.

25



Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení v porovnání s jinými možnými variantami Dosavadní využití ploch zemědělské a nezemědělské půdy v řešeném území Nezemědělské plochy se v řešeném území změny Ko2 – Ko4 nenachází. Využití zemědělské půdy na nezastavěných částech stavebních pozemků a enkláv zemědělské půdy v zastavěném území: Změna Ko2 využívá enklávy zemědělské půdy na hranici zastavěného území. Využití ploch získaných odstraněním budov a proluk: Změny Ko2, Ko3, ko4 nevyužívají proluky a s odstraněním budov se neuvažuje. Změny Ko2, Ko3, Ko4 řeší lokality v souladu se zadáním změny. V rámci změny Ko2 je využito ploch již v územním plánu odsouhlasených. Využití ploch, které byly pro potřeby rozvoje sídel orgánem ochrany ZPF již odsouhlaseny v dosavadní schválené dokumentaci: V době zpracování změn Ko2, ko3, Ko4 byl proveden rozbor zastavění již odsouhlasených ploch v katastru Kotrvrdovice. K tomuto datu bylo z odsouhlasených ploch již zastavěno cca 4,50 ha ploch pro bydlení, a to v následující struktuře: B1 - zastavěno 1,7 ha B3 - zastavěno 0,5 ha B4 - zastavěno 0,20 ha B9 - zastavěno 0,25 ha (navazuje na zástavbu obce Krasová) B10 - zastavěno 1,84 ha (navazuje na zástavbu obce Krasová) Důsledky navrhovaného řešení na uspořádání ploch ZPF, kterým by měla být s ohledem na §2 zákona č. 14/1992 Sb. co nejméně narušena krajina a její funkce: Realizací změn nedojde k narušení přírodních krajinných formací. Ovlivnění hydrologických a odtokových poměrů a stávajících melioračních zařízení v území: Navržené změny nezasahují meliorační zařízení. Odtokové poměry v území nebudou navrženými změnami změněny. Síť zemědělských komunikací: Navrženým řešením nejsou narušeny stávající hlavní zemědělské cesty nebo není omezena prostupnost území. Odůvodnění jednotlivých lokalit záboru ZPF: identifikace změny Ko2

Ko3

odůvodnění Změna řeší změnu odsouhlasených ploch v platném územním plánu (navržena úprava trasy silnice II/379 a navazující plochy zeleně a veřejného prostranství), na plochu určenou pro výstavbu rodinných domů – Br. Související je i návrh plochy pro plochu veřejného prostranství téměř shodně s platným územním plánem. Důvodem je omezená možnost přímého napojení ze silnice II/379, která v tomto prostoru je na hranici dopravní závady, (nepřehledný úsek, pravoúhlá zatáčka) a proto je dopravní obsluha řešena z místní obslužné komunikace, prodloužením do prostoru stávající a navrhované zástavby, kde slouží zároveň jako obratiště. Důvodem pro vymezení plochy pro bydlení je výrazný úbytek disponibilních ploch pro bydlení (zastavění cca 4,5 ha) a potřeba vymezit adekvátní plochy pro saturaci požadavků na rozvoj bydlení v území. Jedná se o zemědělské plochy nižších bonit bez omezujícího vlivu na obhospodařování navazujících zemědělských ploch. Změna řeší změnu funkčního využití z plochy orné půdy na plochu určenou pro výstavbu

26

třída ochrany ZPF III.

IV.


identifikace změny

Ko4


odůvodnění rodinných domů Br. Změna Ko3 navrhuje rozšíření plochy pro bydlení (již zcela zastavěné plochy pro bydlení B1). Plocha je vymezena v této lokalitě zejména z důvodu přirozené návaznosti na dopravní obsluhu, dostupnou technickou infrastrukturu a u důvodu relativně nízké bonity zemědělské půdy. Obecným důvodem pro vymezení ploch pro bydlení změnou Ko je výrazný úbytek disponibilních ploch pro bydlení (zastavění cca 4,5 ha) a potřeba vymezit adekvátní plochy pro saturaci požadavků na rozvoj bydlení v území. Jedná se o zemědělské plochy nižších bonit bez omezujícího vlivu na obhospodařování navazujících zemědělských ploch. Změna č.Ko3 je dle funkčních ploch dále dělena na plochy Ko3a – bydlení, Ko3b – veřejné prostranství a Ko3c – veřejná zeleň. Jedná se o funkčně související plochy. Plochy zeleně a veřejného prostranství jednoznačně vymezují veřejný prostranství, obsluhu území a napojení na stávající infrastrukturu. Změna řeší změnu funkčního využití z na plochu určenou pro výstavbu rodinných domů Br. Současně je řešeno dopravní napojení, odpovídající platným předpisům a napojení na sítě technické infrastruktury. Plocha je vymezena v této lokalitě zejména z důvodu přirozené návaznosti na dopravní obsluhu, dostupnou technickou infrastrukturu a u důvodu relativně nízké bonity zemědělské půdy. Obecným důvodem pro vymezení ploch pro bydlení změnou Ko je výrazný úbytek disponibilních ploch pro bydlení (zastavění cca 4,5 ha) a potřeba vymezit adekvátní plochy pro saturaci požadavků na rozvoj bydlení v území. Jedná se o zemědělské plochy nižších bonit bez omezujícího vlivu na obhospodařování navazujících zemědělských ploch.

třída ochrany ZPF

V.

Na základě řešení změny ÚP Kotvrdovice není dále plocha změny Ko5 řešena. To vede k výrazné redukci původně uvažovaných ploch záboru ZPF. Vedení směrových a liniových staveb ve vztahu k možnému eroznímu ohrožení a pozemkovým úpravám: Navržené změny nemají vliv na erozní ohrožení ani na schválené pozemkové úpravy. Navržené zastavitelné plochy nezvyšují riziko vodní eroze ani nepřispívají svedením dešťových vod do soustředěného odtoku k riziku vzniku strží.

27

ÚPO Kotvrdovice – změny Ko2, Ko3, Ko4


Přehled dotčených ploch záboru ZPF řešených změnami Ko2, Ko3, Ko4 změna

vymezeno na úkor lokalit:

katastr

způsob využití plochy

Ko2a D3,ZV7 Kotvrdovice Br – bydlení Ko3a Kotvrdovice Br – bydlení Ko4a Kotvrdovice Br – bydlení celkem Br – bydlení Ko2c D9 Kotvrdovice U – plochy veřejného prostranství Ko3b Kotvrdovice U – plochy veřejného prostranství Ko4b Kotvrdovice U – plochy veřejného prostranství celkem U – plochy veřejného prostranství Ko3c Kotvrdovice Zp – parky a veřejná zeleň Ko2d Kotvrdovice Zp – parky a veřejná zeleň celkem Zp – parky a veřejná zeleň CELKEM

celkový zábor ZPF (ha)

orná půda

0,0479 2,4325 0,2680 2,7484 0,0476 0,1383 0,1458 0.3317 0,0420 0,0147 0,0567 3,1368

0,0479 2,4325 0,2680 2,7484 0,0476 0,1383 0,0369 0,2228 0,0420 0,0147 0,0567 3,0279

zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) TTP vinice zahrady chmelnice

ovocné sady

I.

zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) II. III. IV.

V.

investice do půdy (ha)

0,0479 2,4325 0

0

0

0

0

0

0,0869 0.0869

0

0,0220 0.0220

0

0

0

0 0.0869

0 0

0 0.0220

0 0

0 0

0 0

0,2680 0.3159 0,0476 0,1383 0,1458 0,3317 0,0420 0,0147 0,0567 0,7043

2,4325

0

0

0

0

0

0 2,4325

0 0

0 0

celková výměra plochy (ha)

odsouhlaseno v ÚP

0,0479 2,4325 0,2680 2.2784 0,0476

0,0479

0,1458 0,1934 0,0420 0,0147 0,0567 2,5285

0.0479

0

0 0.0479

Plochy navržené změnami Ko2, Ko3, Ko4, bez dopadu do záboru ZPF změna

vymezeno na úkor lokalit:

katastr

způsob využití plochy

celkový zábor ZPF (ha)

orná půda

zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) TTP vinice Zahrady chmelnice

Ko2b D3,ZV7 Kotvrdovice Is – sady, zahrady celkem Is – sady, zahrady

28

ovocné sady

I.

zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) II. III. IV.

V.

investice do půdy (ha)

celková výměra plochy (ha)

odsouhlaseno v ÚP

0,0545 0,0545

0,0545 0,0545



VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PUPFL Lokality řešené změnami Ko2, Ko3, Ko4 nemají dopad do ploch PUPFL. Změna Ko4 zasahuje okrajově do vzdálenosti 50 m od hranice lesa. 14.2.

31



15. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Bude doplněno dle výsledků projednání. 16. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Bude doplněno dle výsledků projednání.

32

odůvodnění změny Ko2, Ko3, Ko4 ÚPO Kotvrdovice

Akce:

ZMĚNY KO2, KO3, KOTVRDOVICE

Evidenční číslo:

215 – 001 – 682

Pořizovatel:

MĚSTSKÝ ÚŘAD BLANSKO

Objednatel:

OBEC KOTVRDOVICE

Zhotovitel:

URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO spol. s r.o.

IČ

18 824 463

Jednatelé společnosti:

Ing. arch. Vanda Ciznerová Mgr. Martin Novotný

Projektanti: urbanismus, dopravní řešení vodní hospodářství energetika, spoje ekologie a životní prostředí zemědělství, ochrana ZPF, PUPFL grafické a technické práce

tel.: 545 175 893 e-mail: [email protected] tel.:

KO4

ÚZEMNÍHO

Ing. arch. Alena Palacká Ing. Pavel Veselý Ing. Pavel Veselý Mgr. Martin Novotný Mgr. Martin Novotný Helena Brychtová

545 175 792 [email protected]

545 175 893

srpen 2016

33

545 175 793 [email protected]

PLÁNU

II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚN KO2, KO3, KO4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE KOTVRDOVICE (VERZE PRO VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ)

Recommend Documents