Sátoraljaújhely Város Önkormányzat 7/2004.(III.22.) számú rendelete a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról (módosításokkal és kiegészítésekkel egységes szerkezetben)
Sátoraljaújhely Város Képviselő-testülete az 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Sátoraljaújhely Város közigazgatási területén a közterület-használatot és engedélyezésével kapcsolatos eljárást a helyi körülményekből adódó sajátosságokra tekintettel az alábbiakban szabályozza: I. FEJEZET A közterület-használati engedély 1.§*1 (1) A közterület rendeltetésétől eltérően csak közterület-használati engedéllyel használható. (2) Nem kell közterület-használati engedély: a) a közúti közlekedés irányításának céljára szolgáló berendezések elhelyezéséhez, b) tüzelő, építőanyagok, továbbá építéshez szükséges segédeszközök közterületen történő tárolásához, ha az a 24 órás időtartamot nem haladja meg, c) az önkormányzat vagy fenntartása alatt lévő intézmény által szervezett rendezvényekhez, d) mellékútvonalon történő ideiglenes jellegű járműtároláshoz, amennyiben a tárolás időtartama a 30 napot nem haladja meg.” e) közterületen elhelyezett állandó hirdető-berendezésekre, hirdetményekre, f) az önkormányzat vagy a fenntartása alatt lévő intézmény építési beruházásával kapcsolatos építőanyagoknak, továbbá az építéshez szükséges segédeszközök közterületen történő tárolásához, illetve elhelyezéséhez. (3) A (2) bekezdés c) pontja esetén az intézmény által szervezett rendezvény megkezdése előtt 72 órával az intézményvezetőt bejelentési kötelezettség terheli. A bejelentési kötelezettség nem mentesíti az intézményvezetőt az egyéb jogszabályokban előírt engedélyek megszerzése alól. (4) Nem adható árusításra vonatkozó közterület-használati engedély az üzlettel nem rendelkező kereskedőnek: a) a város közúthálózatához tartozó alábbi közterületekre: Hősök tere, Széchenyi tér, Táncsics tér, b) nem adható a Pataki utca, Kossuth utca, Kazinczy utca járdaszakaszaira és zöldsávjaira, c) a Mártírok útja Csalogány utca és a Petőfi utca közötti szakaszán, d) a széphalmi Kazinczy-kert előtti járdaszakaszra, e)a Kossuth Lajos Gimnázium és a Piarista Kollégium előtti közterületre. (5) A sétáló utca területén vendéglátó-ipari tevékenység végzése céljából, a kijelölt területre, közterülethasználati engedély alapján az alábbi feltételek teljesülése esetén lehet kitelepülni: a) a kijelölt területen környezethez illő, kultúrált vendégfogadásra alkalmas bútorzatot, – fából, vagy fémből készült asztalok, székek - növényzetet és szemetest kell biztosítani, b) a kijelölt közterület folyamatos takarítása, tisztántartása, c) udvarias kiszolgálás, d) amennyiben a közterület-használati engedély tartalmazza, úgy jogosult környezethez illő megállító táblát elhelyezni. (6) Hk. (7)A városközpontban megállító tábla kihelyezése TILOS, kivéve - a Táncsics tér torkolatánál, - a Hősök terén a Tourinform Iroda előtt, - a Hősök tere 10 szám előtt, - a Sétáló utcán a Polgármesteri Hivatal előtt, - a Sétáló utcán a Borsos sétány tetején, - a Sétáló utcán a Halász Csárda és Spaten Söröző előtt, - a Sétáló utcán a lépcső jobb és bal oldalán, - a Sétáló utcán a Városi Bíróságnál, a Munkácsy utca tetején, - a Sétáló utcán a Collegno Étterem előtt,
2
- a Sétáló utca területén érvényes közterület-használati engedéllyel kitelepült vendéglátó-ipari egségek esetében. az önkormányzat és intézményei által elhelyezett megállító táblákat. (8)Közterület-használati engedély kizárólag a hatályos jogszabályban nem tiltott termékek árusítására adható. (9)Nem adható közterület-használati engedély a.) zajos, bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, b.) a sétáló utca területén fenyőfa árusításra. (10)A közterület-használat ideiglenes jelleggel (meghatározott időre, illetőleg feltétel bekövetkeztéig) engedélyezhető. II. FEJEZET Az engedély iránti kérelem 2.§ (1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. (2) Az engedély iránti kérelemnek, illetve bejelentésnek tartalmaznia kell: a) az engedélyt kérő nevét és állandó lakó- (telep-) helyének címét, b) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy a közterületet az engedélyt kérő állandó jelleggel kívánja használni, c) a közterület-használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását, d) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat (pl. Vállalkozói engedély, működési engedély) másolatát, kivéve az 1.§ (4) bekezdését. (3) Az engedély iránti kérelemhez árusító pavilon, és szolgáltatás biztosítására irányuló berendezés, szobor, emlékmű, díszkút, szökőkút, alapzatos zászlórúd és köztárgyak (figyelmeztető és tájékoztató táblák, tartóoszlopok stb.) esetében csatolni kell 1:1000 , vagy 1:500 méretű helyszínrajzot, amely tartalmazza a meglévő létesítményeket, köztárgyakat, a közművek nyomvonalait, továbbá a tervezett létesítményt. (4) A közút nem közlekedési célú igénybevétele esetén a kérelemnek a (2)-(3) bekezdéseiben felsoroltakon túl tartalmaznia kell: a) a közút érintett szakaszának keresztszelvényét, b) a forgalomkorlátozás, vagy indokolt esetben a forgalomelterelés tervét, c) az igénybevételért felelős személy nevét és címét. III. FEJEZET Az engedélyező hatóság, szakhatóság közreműködése 3.§ (1) A közterület-használat engedélyezése, és a közterülettel kapcsolatos egyéb hatósági ügyek a polgármester hatáskörébe tartoznak. (2) Ha a közterület használata építési engedélyhez kötött, az építési munkával kapcsolatos építési engedélyt a közterület-foglalási engedély nem pótolja – az építési engedély megadásáról az illetékes első fokú építésügyi hatóság határoz. 4.§*2 (1) Élelmiszer forgalmazásával kapcsolatos közterület-használati engedély megadásához az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat, valamint a hatósági állatorvos hozzájárulása szükséges. (2) A szakhatóságok hozzájárulását az engedélyező hatóság szerzi be. IV. FEJEZET Az engedély megadása 5.§ Az engedély megadása során figyelembe kell venni Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Településszerkezeti Tervét és Építési Szabályzatát, a városképi és műemlékvédelmi előírásokat, valamint más helyi rendeletben, illetve a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában előírt követelményeket. 6.§.
3
Az engedélynek tartalmaznia kell: a) az engedélyes nevét és állandó lakó- (telep-) helyének címét, b) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes, illetőleg, hogy állandó jellegű, c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását, d) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat, e) az engedély megszűnése, vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását, f) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját. g) az engedélynek tartalmaznia kell a munka-, baleset-, és egészségvédelmi előírások betartására való kötelezést, h) mindazon feltételeket, melyeket az engedélyező szükségesnek tart. 7.§*3 Az engedély megadása, illetve megtagadása ügyében hozott határozatot közölni kell: a) a kérelmezővel, b) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságokkal, c) élelmiszerárusítás esetében a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Közigazgatási Szerv, Szerencsi, Bodrogközi, Sárospataki, Sátoraljaújhelyi, Tokaji, Kistérségi Népegészségügyi Intézetével és a hatósági állatorvossal, d) a közterület-felügyelőkkel, e) a közterület-használati díj befizetésének nyilvántartását vezetővel. A közterület-használati engedély érvénye 8.§. (1) A közterület-használati engedély a) meghatározott idő leteltéig, b) a megállapított feltétel bekövetkeztéig, illetőleg c) a visszavonásig érvényes. (2) A közterület-használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvényessége megszűnik. (3) meghatározott időre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az engedélyezett időtartam lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható, illetőleg meghatározott időszakra szüneteltethető. A közterület-használat nyilvántartása, ellenőrzése 9.§ A közterület-használati engedélyekről nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell az engedély számát, az engedélyes nevét, az engedélyezett időtartamot, a közterület-használatát, célját, a közterület-használat díját. 10.§*4 A közterület-használatot az Építéshatósági és Városüzemeltetési Osztály Közterület-felügyelet köteles ellenőrizni, a szükséges intézkedéseket megtenni, továbbá a jogosulatlan vagy nem rendeltetésszerű közterület-használatot jelezni az engedélyező hatóságnak. A közterület-használati díj 11.§ (1) A közterület-használati díjövezetek megnevezését az 1. számú, az ezek alapján meghatározott használati díj mértékét a 2. számú melléklet tartalmazza. (2) A közterület-használati díjszabást jelen rendelet 2. számú mellékletében szereplő díjtételek alapulvételével kell megállapítani, de úgy, hogy annak legkisebb összege bruttó 800 Ft legyen. (3) A díjkötelezettség megállapítása során: a) a létesítmények által elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használatához szükséges csatlakozó terület mértékét kell figyelembe venni,
4
b) amennyiben az elfoglalandó terület nagysága nem állapítható meg (például: előtetőnél, napvédő ponyvánál), úgy a hirdetési felületet közterületbe nyúló felületként kell számításba venni, c) minden töredék négyzetméter teljes négyzetméternek számít, d) amennyiben a közterület-használati díj mértéke hónap, illetve hét naptári egységre kerül megállapításra, úgy a közterület-használati díj összegének megállapításánál minden megkezdett hónap, illetve hét egész hónak, illetve egész hétnek minősül. (4) A közterület-használati díjat az engedélyes a) éves folyamatos használat esetén negyedévenként előre, b) havi és napi használat esetén az engedélyező határozat kézhezvétele előtt átutalási postautalványon köteles megfizetni. (5) A fizetendő közterület-használati díjak beszedéséről a közterület-használati díj befizetésének ellenőrzéséről és behajtásáról a jegyző a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya útján gondoskodik. (6) A Polgármesteri Hivatal költségvetési számlájára befolyó közterület-használati díjat elsősorban a közterület-fenntartás és tisztántartás színvonalának javítása érdekében kell felhasználni. Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól 12.§*5 (1) A közterület-használata díjtalan: a) sport-, kulturális vagy jótékony célú rendezvények esetén, b) közművek (elektromos, gáz-, távfűtő-, távközlési-, víz és csatornázási művek, valamint a köztisztasági szerveknek) a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezése esetén, kivéve, ha ezen létesítmények a közúton és járdán nyernek elhelyezést, c) a Magyar Posta postai levélszekrény elhelyezése esetén, d) a szobrok, emlékművek, díszkutak, szökőkutak, alapzatos zászlórudak és köztárgyak elhelyezése esetén, e) a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek igénybevétele esetében, f) az utak, járdák, kerékpárutak építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatos munkák végzése esetén. g) Jelen rendelet 1.§.(5) bekezdésében szabályozott feltételek teljesülése esetén, 2014. december 31-ig. (2) Az (1) bekezdésben felsorolt mentességek nem vonatkoznak az adott céltól eltérő kísérő tevékenység közterület-foglalásaira. (3) A közterület-használati díjak az önkormányzat jelen rendelet 1. sz. mellékletében I. számmal jelölt díjövezeti kategória által meghatározott területeket kivéve - kérelemre - 50 %-kal mérsékelhetők - az Országos Orvosszakértői Intézet I. fokú Orvosi Bizottsága által a 67 %-ot elérő, vagy meghaladó mozgáskorlátozott személyek esetében. (4) Az (1)-(3) bekezdésekben foglalt rendelkezések a közterület-használati engedély beszerzése alól nem mentesítenek. A közterület-használat megszüntetése, az engedély megvonása 13.§ (1) A közterület-használat közérdekből bármikor megszüntethető. Ilyen esetben az engedélyes részére kérelmére - másutt kell a közterület-használat lehetőségét biztosítani. (2) Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig ismételt felszólításra nem tesz eleget. (3) Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedélyező hatóságnak bejelenteni. (4) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Ez a kötelezettség az engedélyest építési (létesítési) engedély alapján végzett építési munka esetében csak akkor terheli, ha az engedély megadásának feltételként ezt előírták. (5) Ha a közterület-használat a (2) vagy (3) bekezdésben említett módon szűnt meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet.
5
A közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei 14.§ (1) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó az engedélyező hatóság felhívására köteles a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát a saját költségén minden kártalanítási igény nélkül helyreállítani. (2) A téli, illetve technológiailag alkalmatlan időben ideiglenes helyreállítást kell megkövetelni a végleges helyreállítás határidejének meghatározása mellett. (3) Azt, aki közterületet engedélyhez kötött esetben engedély nélkül vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ, a szabálysértés jogkövetkezményein túlmenően, az engedély nélküli vagy az eltérő használat tartamára az egyébként fizetendő közterület-használati díj megfizetésére kell kötelezni. (4) Ha a közterület engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon használó az engedélyezés feltételeinek megfelel - kérelmére - a hatóság a közterület-használatot engedélyezheti. Ezzel azonban a használó nem mentesül a (3) bekezdésben említett következmények alól. 15.§ Ha a közterületet a használó nem állítja helyre a használat megszűnése után, úgy az egyéb jogkövetkezményeken túl költségére az engedélyező hatóság a helyreállítást elvégeztetheti. 16.§*6 HK.
Fogalom-meghatározás 17.§
Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. Egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrészére - az erről szóló külön szerződésben foglaltak keretei között - a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. Közterület rendeltetése különösen: a közlekedés biztosítása (utak, terek), a pihenő és emlékhelyek kialakítása (parkok, köztéri szobrok stb.), a közművek elhelyezése. Záró rendelkezés 18.§.*7 (1)Jelen rendelet kihirdetése napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról szóló 8/2000. (III.20.) számú rendelet és az azt módosító 40/2001. (XII.29.) számú rendelet. (2) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Fedorné dr. Fráter Zsófia sk. Jegyző
Szamosvölgyi Péter sk. Polgármester
Lezárva: 2013. november 29. Hiteles! Bakos Tóth Ildikó Szervezési referens Megjegyzés: *1 Az R. 1.§.(2) bekezdését f) ponttal egészítette ki a 24/2007.(VII.7.) rendelet (1) és (7) bekezdését módosította a 14/2010.(III.26.) rendelet, (5) bekezdését hatályon kívül helyezte a 14/2010.(III.26.) rendelet.
6
A 14/2010.(III.26.) rendelettel módosított bekezdések hatálya 2010. április 1. Az 1.§ (9) bekezdését módosította a 37/2012.(XI.22.) rendelet, a módosítás hatályba lépésének ideje: 2013. január 1. Az 1.§. új (5) bekezdéssel egészült ki, (6) bekezdése hatályát veszítette, (7) bekezdését kiegészítette a 20/2010.(IV.30.) rendelet. *2 Az R. 4.§.(2) bekezdését a 21/2005.(X.25.) rendelet módosította. *3 Az R. 7.§ d) pontját módosította a 19/2011.(IX.15.) rendelet. *4 Az R. 10.§-t módosította a 32/2013.(XI.28.) önk. rendelet. *5 Az R. 12.§.(1) bekezdését g) ponttal egészítette ki a 20/2010.(IV.30.) rendelet, a g.) pontot módosította a 37/2012.(XI.22.) rendelet, majd a 32/2013.(XI.28.) önk. rendelet. A g) pont hatályba lépésének napja: 2014. január 1. *6 Az R. 16.§.(3) bekezdését az 1/2008.(I.23.) rendelet módosította (2) bekezdését a 32/2010.(IX.09.) rendelet módosította, hatályos 2010. szeptember 10-től. A 16.§-t hatályon kívül helyezte a 13/2012.(III.23.) rendelet. *7 Az R. 18.§-át (2) bekezdéssel egészítette ki a 39/2009.(XII.01.) rendelet. *8 Az R. 1. sz. melléklet I. kategóriáját kiegészítette a 14/2010.(III.26.) rendelet, majd a 37/2012.(XI.22.) rendelet. *9 Az R. 2. sz. mellékletét a 24/2009.(IX.15.) rendelet, majd a 37/2012.(XI.22.) rendelet módosította. A díjtételek hatályba lépésének ideje: 2013. január 1.
7
1. melléklet*8
I. Kategória 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
A főutca mentén a postától az OTP fiókig terjedő útszakasz Sétáló utca, Hősök tere, Széchenyi tér és Táncsics tér Borsos-sétány A Vörösmarty utcától a Fürdő utcáig terjedő Deák utcai szakasz Kossuth Lajos Gimnázium és a Piarista Kollégium előtt lévő közterület. A Rákóczi utca a Vasvári utca sarkáig A Dózsa György utca a Vasvári utca sarkáig Piac tér 1.-3. közötti útszakasz
II. Kategória 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
A főutca mentén az OTP fiók és a vasútállomás közötti szakasz A főutca mentén a posta és a Mártírok utca közötti szakasz A Mártírok útja a Csalogány utcáig A Vasvári Pál utca Somogyi-lakótelep Korányi-lakótelep Károlyi-lakótelep Széphalom Parkírozó
III. Kategória Az I-II. kategóriában fel nem sorolt területek.
8
2. Melléklet*9
Közterület használati díjak Közterület-használat célja 1 2 3
4
Üzlethomlokzat, kirakatszekrény, előtető, állványszerkezet, hirdetőberendezés, cég- és címtábla Árusító pavilon és szolgáltatás biztosítására irányuló berendezés Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelékek
Idényjellegű és mozgóárusítás, árubemutatás, javító-szolgáltató tevékenység, kivéve augusztus 20.(Búcsú) okt.29-nov.1 közti, dec. 15-dec. 31 közti időszak
Díjövezeti kategória I. II. III. I. II. III. I.
500,-Ft/m2/hó 300,-Ft/m2/hó 120,-Ft/m2/hó 800,-Ft/m2/hó 550,-Ft/m2/hó 200,-Ft/m2/hó 400,-Ft/m2/hó
II.
325,-Ft/m2/hó
III.
250,-Ft/m2/hó
I.
1000,Ft/m2/nap 500,Ft/m2/nap 10000.Ft/m2/hó 260,Ft/m2/nap 6500.Ft/m2/hó 1500.Ft/nap/m2 5000.Ft/hét/m2 1000,Ft/m2/nap 800,-Ft/m2/hó
II.
III.
5.
6
7
Idényjellegű árusítás (augusztus 20.(Búcsú) okt.29.-nov.1 közti, dec. 15-dec.31 közti időszak Vendéglátó-ipari előkert, göngyölegek elhelyezése, árukirakodás
Vendéglátó-ipari előkertnek nem vendéglátó-ipari hasznosítása, elfoglalása Tartós jellegű járműtárolás - személygépkocsi esetében
I-III.
I. II. III. I. II. III. I. II-III.
- egyéb jármű, munkagép, vontatmány esetében
A díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák.
I. II.-III.
Díj
600,-Ft/m2/hó 80,-Ft/m2/hó 60,-Ft/m2/hó 40,-Ft/m2/hó 3000,Ft/db/hét 2000Ft/db/hét 7000.Ft/db/hét 5000.Ft/db/hét
