IDENTIFIKASI SEKTOR UNGGULAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN EKONOMI DI KABUPATEN SRAGEN TAHUN

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

IDENTIFIKASI SEKTOR UNGGULAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN EKONOMI DI KABUPATEN SRAGEN TAHUN 2004-2008

TESIS

Program Magister Ekonomi Dan Studi Pembangunan

SUNARDI S4209039

PROGRAM STUDI MAGISTER EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA 2011

commit to user

i


digilib.uns.ac.id

commit to user

ii


digilib.uns.ac.id

commit to user

iii


digilib.uns.ac.id

commit to user

iv


digilib.uns.ac.id

MOTTO

“HIDUP ADALAH PERJUANGAN MENGGAPAI CITA DAN DICINTAKAN UNTUK MEMPEROLEH KEHIDUPAN YANG LANGGENG”

Orang-orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal yang harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka menyukainya atau tidak. ( Aldus Huxley) Karena manusia cinta akan dirinya, tersembunyilah baginya aib dirinya; tidak kelihatan olehnya walaupun nyata. Kecil di pandangnya walaupun bagaimana besarnya. ( Jalinus At Thabib) Bersikaplah kukuh seperti batu karang yang tidak putus-putus-nya dipukul ombak. Ia tidak saja tetap berdiri kukuh, bahkan ia menenteramkan amarah ombak dan gelombang itu. ( Marcus Aurelius) Kaca, porselen dan nama baik, adalah sesuatu yang gampang sekali pecah, dan tak akan dapat direkatkan kembali tanpa meninggalkan bekas yang nampak. (Benjamin Franklin)

commit to user

v


digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan Untuk :

Istriku

tercinta dan

anakku tersayang atas semua doa untukku,

pengertian, motivasi, kasih sayang, cinta, ketulusan dan keikhlasanmu selama ini. Orang tuaku dan keluargaku yang selalu mendukungku. Sahabat se angkatan dan se kantor atas semua bantuan dan nasehatnya selama ini.

commit to user

vi


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. yang telah melimpahkan rahmat

dan hidayah-Nya, sehingga hanya dengan

bimbingan,

pertolongan, dan kasih sayang-Nyalah penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul: “Identifikasi Sektor Unggulan Dan Prioritas Pembangunan Ekonomi di Kabupaten Sragen tahun 2005-2009”. Tesis ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Magister Sains pada Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penyusunan Tesis ini tidak terlepas dari peran dan bantuan berbagai pihak baik secara moril maupun materiil. Dengan kerendahan hati dan ketulusan yang mendalam penulis menghaturkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com, Ak, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Prof. Dr. Suranto, M.Sc. PhD, selaku Direktur Program Megister Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Dr. JJ. Sarungu, MS, selaku Ketua Program Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Dr. Agustinus S., selaku Dosen Penguji yang telah memberikan motivasi dan aspirasi dalam penyelesaian tesis.

commit to user

vii


digilib.uns.ac.id

5. Bapak Dr. AM. Soesilo, MS.c, selaku Pembimbing yang telah ikhlas meluangkan waktu tenaga, dan pikiran dalam membimbing dan memberikan masukan yang sangat berarti sehingga penulis bisa menyelesaiakn tesis ini. 6. Bapak Drs. Supriyono, M.Si., selaku Pembimbing yang telah memberikan banyak inspirasi dan dengan sabar telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran memberikan bimbingan sampai tesis ini selesai. 7. Teman-teman Bappeda Kabupaten Sragen yang telah mensupport terlaksananya penelitian ini. 8. Istri, anak-anakku, keluarga dan sobatku yang tidak henti-hentinya memberikan dorongan dan motivasi serta sabar mendampingi hingga tersusunnya tesis. 9. Seluruh Staf Administrasi dan Pendidikan MESP – UNS serta Citivas Akademis Magister Ekonomi Dan Studi Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Tesis ini tentunya masih banyak kekurangan yang perlu dibenahi. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat diharapkan demi sempurnanya tesis ini. Semoga penelitian ini dapat berguna dan bermanfaat bagi segenap pembaca.

Surakarta, Pebruari 2011

Sunardi

commit to user

viii


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL .......................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................

iv

ABSTRAKSI ...................................................................................................

v

ABSTRACT ....................................................................................................

vi

MOTTO ...........................................................................................................

vii

PERSEMBAHAN ...........................................................................................

viii

KATA PENGANTAR .....................................................................................

ix

DAFTAR ISI ...................................................................................................

x

DAFTAR TABEL DAFTAR GRAFIK/GAMBAR BAB I.

PENDAHULUAN ..........................................................................

1

A. Latar Belakang ..........................................................................

1

B. Perumusan Masalah ..................................................................

7

C. Tujuan Penelitian ......................................................................

8

D. Manfaat Penelitian ....................................................................

8

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................

10

A. Pembangunan Ekonomi .............................................................

10

B. Pembangunan Ekonomi Daerah ...............................................

11

1. Teori Pertumbuhan Ekonomi................................................

13

2. Teori Basis Ekonomi.............................................................

16

3. Teori Perubahan Struktur Ekonomi.....................................

17

4. Teori Lokasi.......................................................................... commit to user

18

ix


digilib.uns.ac.id

C. Pendapatan Nasional .................................................................

19

1. Pengertian Pendapatan Nasional...........................................

19

2. Pendapatan Nasional dan Kesejahteraan Masyarakat ......... .

20

3. Penghitungan Pendapatan Nasional .....................................

21

4. Metode Penghitungan Pendapatan Nasional di Indonesia ....

21

D. Studi Terdahulu.........................................................................

24

E. Kerangka Pemikiran.................................................................. .

27

1. Pertumbuhan Ekonomi..........................................................

29

2. Perubahan Struktur Ekonomi ......... ......................................

30

3. Kontribusi Sektor Ekonomi .................................................

31

4. Sektor Unggulan ..................................................................

32

5. Kebijakan Ekonomi ......... ...................................................

32

6. Tujuan pembangunan ..........................................................

33

BAB III. METODE PENELITIAN ................................................................

34

A. Ruang Lingkup Penelitian .........................................................

34

B. Jenis dan Sumber Data...............................................................

34

C. Definisi Operasional..................................................................

35

D. Metode Analisis ........................................................................

35

1. Pertumbuhan Ekonomi ..........................................................

36

2. Analisis Shift Share ......... .....................................................

36

3. Analisis Location Quotient (LQ)...........................................

38

4. Analisis MPR ....................................................................... .

39

5. Analisis Overlay ...................................................................

41

commit to user

x


digilib.uns.ac.id

BAB IV. ANALISA DATA DAN PEMBAHASAN .....................................

42

A. Perkembangan PDRB di Kab. Sragen ........................................

42

B. Perkembangan Sektor-sektor Ekonomi di Kab. Sragen.............

43

C. APBD Kabupaten Sragen selama 5 tahun ................................

43

D. Diskripsi Data Hasil Penelitian ................................................

45

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................

74

A. Kesimpulan ..........................................................................

74

B. Saran .....................................................................................

75

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

commit to user

xi


digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 4.1. PDRB Kab. Sargen menurut harga berlaku ....................................

43

Tabel 4.2. APBD Kabupaten Sragen ...............................................................

44

Tabel 4.3. PDRB Jawa Tengahmenurut harga konstan ...................................

45

Tabel 4.4. PDRB Kab. Sragen menurut harga konstan ...................................

46

Tabel 4.5. Prosentase (%) didtribusi PDRB Jateng menurut sektor atas dasar harga berlaku 2004-2008 .................................................

48

Tabel 4.6. PDRB kabupaten Sragen menurut Lapangan Usaha 2004-2008 ADHB ...........................................................................

49

Tabel 4.7. Prosentase (%) didtribusi PDRB Kab. Sragen menurut sektor atas dasar harga berlaku 2004-2008 .................................................

51

Tabel 4.8. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Sragen menurut harga konstan 2004-2008 (milyard) ........................................................................

52

Tabel 4.9. Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian Kabupaten Sragen menurut harga konstan 2004-2008 ..................................................

53

Tabel 4.10. Pertumbuhan PDRB Sektor Pertambangan dan penggalian Kabupaten Sragen menurut harga konstan 2004-2008 ...................

54

Tabel 4.11. Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan Kabupaten Sragen menurut harga konstan 2004-2008 ...................................

55

Tabel 4.12. Pertumbuhan PDRB Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Kabupaten Sragen menurut harga konstan 2004-2008 ................. commit to user

xii

56


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.13. Pertumbuhan PDRB Sektor Bangunan Kabuupaten Sragen menurut harga bkonstan 2004-2008 ............................................

56

Tabel 4.14 Pertumbuhan PDRB Sektor Perdagangan Kabupaten Sragen menurut harga konstan 2004-2008 ..............................................

57

Tabel 4.15. Pertumbuhan PDRB Sektor pengankutan dan Komonikasi Kabupaten Sragen menurut harga konstan 2004-2008 ................

58

Tabel 4.16. Pertumbuhan PDRB Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Kabupaten Sragen menurut hargakonstan 2004-2008 .................

59

Tabel 4.17. Pertumbuhan PDRB Sektor Jasa-jasa Kabupaten Sragen menurut harga konstan 2004-2008 ...............................................

60

Tabel 4.18. Hasil Perhitungan Shift Share Klasik Kabupaten Sragen 2004-2005 ......................................................................................

61

Tabel 4.18. Hasil Perhitungan Shift Share Klasik Kabupaten Sragen 2004-2008 ......................................................................................

61

Tabel 4.19. Hasil Perhitungan Shift Share Klasik Kabupaten Sragen 2004 ...............................................................................................

61

Tabel 4.20. Hasil Perhitungan Shift Share Klasik Kabupaten Sragen 2005 ............................................................................................

62


62


63

Tabel 4.23. Hasil Perhitungan Shift Share Klasik Kabupaten Sragen 2004 s/d 2008 ..............................................................................

63

Tabel 4.24. Hasil Perhitungan Indekg LQ Kabupaten Sragen 2004-2008 ....... commit to user

66

xiii


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.25. Rata-rata Indek LQ Kabuupaten Sragen 2004-2008 .....................

67

Tabel 4.26. Hasil Perhitungan Model Ratio Pertumbuhan Kab. Sragen 2004-2008 ......................................................................................

70

Tabel 4.27. Hasil Perhitungan Overlay Kabupaten Sragen 2004-2008 ............

72

commit to user DAFTAR GAMBAR xiv


digilib.uns.ac.id

Halaman Peta Kabupaten Sragen .....................................................................................

6

Kerangka pemikiran ........................................................................................

28

Grafik 4.1 Perkembangan PDRB .....................................................................

42

commit to user

xv


digilib.uns.ac.id

ABSTRAKSI SUNARDI NIM S4209039 IDENTIFIKASI SEKTOR UNGGULAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN EKONOMI DI KABUPATEN SRAGEN TAHUN 2004 - 2008 Tujuan penelitian ini adalah: 1) mengidentifikasi dan menentukan peranan masing – masing sektor ekonomi terhadap PDRB di Kabupaten Sragen, 2) mengidentifikasi sektor ekonomi yang memiliki kontribusi paling besar terhadap PDRB di Kabupaten Sragen dan 3) mengetahui sektor ekonomi yang dapat diprioritas dalam pembangunan ekonomi di Kabupaten Sragen. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data PDRB atas dasar harga konstan dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2008 (data terbaru) Propinsi Jawa Tengah dan Kabupaten Sragen. Untuk menentukan sektor unggulan pada penelitian ini sesuai dengan tujuan digunakan berbagai alat analisis yang digunakan antara lain, Shift Share Klasik , Location Quotient(LQ), Model Rasio Pertumbuhan (MRP) dan Overlay. Hasil analisis ShiftShare menggunakan metode klasik menunjukkan bahwa perkembangan sektor ekonomi Kabupaten Sragen tahun 2004-2008 berturut-turut adalah sektor industri pengolahan, jasa-jasa, perdagangan dan listrik, gas dan air bersih. Hasil analisis LQ menunjukkan Kabupaten Sragen mempunyai 4 (empat) sektor basis, yaitu sektor Pertanian dengan indeks LQ rata-rata sebesar 1.776; sektor Listrik, Gas dan Air Bersih dengan indeks LQ rata-rata sebesar 1.613; sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan dengan indeks LQ rata-rata sebesar 1.134 dan sektor Jasa-jasa dengan indeks LQ rata-rata sebesar 1.321. Hasil analisis MRP menunjukkan 1) Sektor ekonomi pada tingkat Propinsi Jawa Tengah dan pada tingkat Kabupaten Sragen memiliki pertumbuhan yang menonjol (kategori pertama), ada 4 (empat) sektor yaitu : Pertambangan dan Penggalian; Industri Pengolahan; Bangunan dan Pengangkutan dan Komunikasi, 2) Sektor ekonomi pada tingkat Propinsi Jawa Tengah memiliki pertumbuhan yang menonjol, tetapi di tingkat Kabupaten Sragen kurang menonjol (kategori kedua) ada 2 (dua) sektor ekonomi, yaitu : Listrik, Gas dan Air Bersih dan Jasa-Jasa, dan 3) Sektor ekonomi pada tingkat Propinsi Jawa Tengah memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol, tetapi di tingkat Kabupaten Sragen menonjol (kategori ketiga), hanya ada satu yaitu sektor Perdagangan. Hasil analisis Overlay menunjukkan: 1) Sektor yang potensial meskipun kontribusinya rendah tetapi pertumbuhannya tinggi ada 5 (lima) sektor ekonomi yaitu Pertambangan Dan Penggalian; Industri Pengolahan; Bangunan; Perdagangan dan Pengangkutan dan Komunikasi, 2) Sektor yang memiliki pertumbuhan yang kecil tetapi kontribusinya besar ada 4 (empat) sektor yaitu Pertanian; Listrik, Gas Dan Air Bersih; Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan dan Jasa-jasa. Kata Kunci: Identifikasi, sektor unggulan, prioritas pembangunan, Shift Share Clasic, Location commit to user Quotient (LQ), Model Rasio Pertumbuhan dan Overlay


digilib.uns.ac.id

ABSTRACT SUNARDI NIM S4209039 LEADING SECTORS AND IDENTIFICATION ECONOMIC DEVELOPMENT PRIORITIES IN THE DISTRICT SRAGEN 2004-2008 YEAR The aim of this research are: 1) to identify and determine the role of each - each economic sector to the GDP in Sragen Regency, 2) to identify the economic sectors that have the greatest contribution to the GDP in Sragen regency and 3) to determine the economic sector that can be prioritized in economic development in Sragen. Used prosesing in this study are GDP data at current prices from 2004 until the year 2008 (latest data) Central Java Province and Sragen. To determine the dominant sector in accordance with the purpose of this study used a variety of analysis tools used, among others, Shift Share Classical, Location Quotient (LQ), Model Growth Ratio (MRP) and Overlay. The result of Shift-Share analysis using classical methode showed Sragen Regency’s economical sector development in 2004 until 2008 are manufacturing industries, services, trade, electricity, oil and clean water sector. LQ analysis results show Sragen Regency has 4 (four) basic sector, namely agriculture sector with LQ average of 1776, the sector of Electricity, Gas And Water Supply by LQ on average by 1613, Financial sector, Ownership, And Corporate Services LQ index by an average of 1134 and the Services sector with an average LQ of 1321. Analytical results indicate MRP 1) Sector (activities) in Central Java Province level and at the level of Sragen regency has an outstanding growth (first category), there are four sectors: Mining and Quarrying; Manufacturing; Construction and Transportation and Communication, 2) sectors (activities) at the level of Central Java Province have outstanding growth, but at levels less prominent Sragen (second category) there are 2 (two) sectors: Electricity, Gas And Water Supply and Services, and 3) Economic sector (activities) at the level of Central Java Province, has a growth that is less prominent, but at the level of Sragen Regency prominent (third category), there is one that is hany trade sector. Overlay analysis results showed: 1) sector is a potential, although its contribution is low but high growth is 5 (five) sectors are Mining and Quarrying; Manufacturing; Construction; Trade and Transport and Communication, 2) sector which has a small growth but there is a large contribution 4 (four) sectors, namely Agriculture; Electricity, Gas And Water Supply; Finance, Rental, And Service Companies and Services. Keywords: Identification, leading sector, development priority, Share Shift Classic, Location Quotient (LQ), Ratio of Growth Model and Overlay.

commit to user


digilib.uns.ac.id

BAB I PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang Pembangunan daerah pada hakekatnya merupakan pembangunan yang tidak bisa terpisah dari pembangunan nasional. Oleh karena itu keberhasilan

pembangunan

daerah

merupakan

perwujudan

dari

pembangunan nasional, yang mana pemerataan pembangunan antar daerah sangat diperlukan sehingga hasil pembangunan dinikmati oleh seluruh rakyat Indonesia sebagaimana dikemukakan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (2004 – 2009). Diberlakukannya Undang–undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintah daerah dan Undang–undang Nomor 25 tahun 1999 tentang perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah serta UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

Hal tersebut merupakan

perwujudan dari kebijakan pemerintah pusat untuk memberdayakan dan meningkatkan kemampuan perekonomian daerah. Keempat undang-undang tersebut memiliki makna yang penting karena daerah diberikan kewenangan dan pembiayaan. commit to user 1


2 digilib.uns.ac.id

Kewenangan tersebut mencakup bidang pemerintahaan kecuali kewenangan dalam bidang luar negeri, agama, peradilan, pertahanan serta moneter dan fiskal. Begitu pula kewenangan pembiayaan di mana daerah dapat menggali sekaligus memanfaatkan sumber potensi ekonomi serta potensi sumber daya alam tanpa ada intervensi dari pemerintah pusat. Hal tersebut akan berdampak terhadap kemajuan daerah yang pada akhirnya terciptanya peningkatan pembangunan di daerah, pemerintah daerah mempunyai fungsi antara lain mengalokasikan sumber-sumber ekonomi dalam bentuk barang dan jasa yang dibutuhkan oleh masyarakat. Pembangunan ekonomi daerah adalah serangkaian kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah bersama-sama dengan masyarakat dalam mengelola dan memanfaatkan sumber daya dalam rangka meningkatkan taraf hidup masyarakat di daerah. Begitu pula dalam pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam harus dikelola dengan bijaksana. Menurut Arsyad (1999:108), pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses di mana pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumber daya-sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dan sektor swasta untuk menciptakan lapangan kerja baru serta merangsang perkembangan kegiatan ekonomi dalam wilayah tersebut. Tujuan utama dari pembangunan ekonomi daerah adalah untuk menciptakan kesejahteraan bagi masyakat di daerah. Dikemukakan oleh Todaro (2000:137), ada tiga faktor atau commit to user komponen utama dalam pertumbuhan ekonomi dari setiap bangsa.


3 digilib.uns.ac.id

Ketiganya adalah akumulasi modal, pertumbuhan penduduk dan kemajuan tehnologi. Akumulasi modal meliputi semua jenis investasi baru yang ditanamkan pada tanah, peralatan fisik dan modal atau sumber daya manusia. Akumulasi modal terjadi jika sebagian pendapatan ditabung dan diinvestasi kembali dengan tujuan untuk memperbesar output dan pendapatan dikemudian hari. Pertumbuhan penduduk secara tradisional dianggap sebagai salah satu faktor positif yang menambah produktivitas. Kemajuan teknologi merupakan sumber pertumbuhan dengan pengertian sederhana bahwa kemajuan teknologi terjadi karena ditemukan cara baru atau perbaikan cara lama yang menangani pekerjaan tradisional. Pada umumnya pembangunan daerah difokuskan pada pembangunan ekonomi melalui pertumbuhan ekonomi yang berkaitan dengan peningkatan produksi barang dan jasa yang sering disebut dengan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Faktor utama yang menentukan pertumbuhan ekonomi daerah adalah adanya permintaan barang dan jasa dari luar sehingga sumber daya lokal akan dapat menghasilkan kekayaan daerah karena dapat menciptakan peluang kerja di daerah (Boediono, 1999:1). Selanjutnya menurut Sjahrial (2008:212), Strategi pembangunan yang berlandasan pertumbuhan ekonomi antar sektor dan lintas sektor serta antar wilayah dan lintas wilayah dapat mewujudkan keseimbangan dan keberlanjutan pembangunan sehingga stabilitas dan pemerataan dapat dicapai. commit to user


4 digilib.uns.ac.id

Munir (2002:65), masalah pokok dalam pembangunan daerah terletak pada penekanan terhadap kebijaksanaan pembangunan yang didasarkan pada kekhasan karakteristik daerah atau kearifan lokal yang bersangkutan (endogenous development) dengan menggunakan potensi sumber daya manusia, kelembagaan, dan sumber daya fisik secara lokal. Orientasi ini mengarahkan pada tumbuhnya inisiatif, inofatif dan kreatifitas dari daerah dalam proses pembangunan untuk menciptakan kesempatan kerja baru dan merangsang peningkatan kegiatan produktif. Perbedaan kondisi daerah membawa implikasi bahwa corak pembangunan yang diterapkan di setiap daerah akan berbeda pula. Peniruan mentah-mentah terhadap pola kebijaksanaan yang pernah diterapkan dan berhasil pada suatu daerah, belum tentu memberi manfaat bagi daerah yang lain. Jika akan membangun suatu daerah, kebijaksanaan yang diambil harus sesuai dengan kondisi daerah, meliputi: masalah, kebutuhan dan potensi daerah bersangkutan. Oleh karena itu penelitian yang mendalam tentang kondisi setiap daerah harus dilakukan untuk mendapatkan data dan informasi yang berguna dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah. Pertumbuhan ekonomi daerah dapat ditingkatkan dengan kebijakan utama yang dilaksanakan dan diusahakan semaksimal mungkin potensi yang dimiliki oleh daerah yang bersangkutan, mengingat potensi masing-masing daerah harus menentukan kegiatan sektor dominan atau unggulan, commit to user Kabupaten Sragen merupakan salah satu kabupaten dari 15 (lima belas)


5 digilib.uns.ac.id

kabupaten/kota di Provinsi Sragen, yang melaksanakan otonomi daerah, di mana memiliki kewenangan untuk menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan serta memberikan pelayanan kepada masyarakat. Begitu pula memiliki kewenangan yang luas untuk mengelola, merencanakan dan memanfaatkan potensi ekonomi secara optimal, yang dinikmati oleh masyarakat di daerah Sragen. Pemerintah Kabupaten Sragen, dengan luas wilayah 941,55 km2 persegi atau 28,97 persen dari Provinsi Jateng, terletak di antara 110º 45’ 141º 10’ bujur timur dan 7º15’-7º30’ lintang selatan. Kabupaten Sragen sebelah utara berbatasan langsung dengan Kabupaten Grobogan, sebelah barat dengan Boyolali, sebelah selatan berbatasan dengan Karanganyar dan sebelah timur berbatasan dengan Ngawi (Jawa Timur). Jumlah penduduk Kabupaten Sragen pada tahun 2008 berjumlah 869.650 Jiwa, terdiri dari laki-laki 431.191, perempuan 440.760 jiwa dengan sex ratio 978 dan kepadatan penduduk mencapai 926 jiw/km2. Tingkat pertumbuhan penduduk sebesar 0,34%

dengan jumlah kecamatan sebanyak 20

kecamatan, dengan196 Desa dan 12 Kalurahan. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Sragen atas dasar harga konstan pada tahun 2008 sebesar 2.729.450,33 Juta rupiah dan atas dasar harga berlaku sebesar Rp. 5.170.914,12 Juta rupiah, dengan pertumbuhan ekonomi sebesar 6,69 persen. Sedangkan pendapatan perkapita pada tahun 2008 atas dasar commit to user


6 digilib.uns.ac.id

harga beerlaku Rp. 5.945.205,84,- dan atas dasar hatga kontas sebesar Rp. 3.138.157,71,- (BPS Kabupaten Sragen, 2009). Adapun untuk mengetahui kondisi Kabupaten Sragen dapat dilihat pada peta Gambar 1.1. berikut ini.

Oleh karena itu, perlu dilakukan penelitian untuk mengidentifikasi sektor yang menjadi unggulan di Kabupaten Sragen. Hal ini untuk menetapkan perencanaan pembangunan sekaligus dapat memprioritaskan program pembangunan yang akan dilaksanakan, sehingga tujuan yang direncanakan tepat pada sasaran. Begitu pula dapat membantu pemerintah daerah untuk menentukan dan menetapkan arah kebijakan yang lebih tepat dan akurat. Berdasarkan uraian di atas dikaitkan dengan keterbatasan sumber commit to userotonomi daerah maka diperlukan daya pembangunan dan penyelenggaraan


7 digilib.uns.ac.id

perencanaan pembangunan daerah dengan menentukan skala prioritas yang berkepentingan terhadap masyarakat, maka sektor unggulan mempunyai kedudukan yang penting dalam kaitannya pembangunan ekonomi daerah. Selain sebagai penyumbang utama dalam PDRB, sektor unggulan diyakini akan dapat mendorong pertumbuhan ekonomi daerah secara luas. Untuk itu dirasa perlu mengidentifikasi sektor yang menjadi unggulan di Kabupaten Sragen, sehingga dapat teridentifikasi potensinya untuk dikembangkan sebagai upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi dengan prioritas pembangunan di Kabupaten Sragen. Dengan demikian dapat ditentukan kebijakan yang tepat dan akurat serta dapat merumuskan permasalahannya. Dari uraian diatas, menunjukkan bahwa peranan sektor di Kabupaten Sragen belum teridentifikasi, sehingga konsekwensinya bahwa kebijakan dan pelaksananaan pembangunan ekonomi yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah belum sepenuhnya mengacu pada sektor unggulan, sehingga topik dalam penelitian ini adalah mengidentifikasi sektor dan prioritas pembangunan ekonomi di Kabupaten Sragen.

B.

Perumusan Masalah Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan diatas, sangat diperlukan bagaimana keberadaan dan peran dari sektor - sektor ekonomi di Kabupaten Sragen untuk menentukan arah kebijakan dan pelaksanaan pembangunan ekonomi di Kabupaten Sragen, adapun permasalahan yang dikaji dalam penelitian ini adalah sebagai commit to userberikut :


8 digilib.uns.ac.id

1. Bagaimana peranan masing - masing sektor ekonomi terhadap PDRB di Kabupaten Sragen ? 2. Sektor ekonomi manakah yang paling besar kontribusinya terhadap PDRB di Kabupaten Sragen ? 3. Sektor ekonomi manakah yang harus mendapatkan prioritas dalam pembangunan ekonomi di Kabupaten Sragen ?

C.

Tujuan Berdasarkan uraian latar belakang dan perumusan masalah, tujuan penelitian ini antara lain : 1. Mengidentifikasi dan menentukan peranan masing - masing sektor ekonomi terhadap PDRB di Kabupaten Sragen. 2. Mengidentifikasi sektor ekonomi yang memiliki kontribusi paling besar terhadap PDRB di Kabupaten Sragen 3. Mengetahui sektor ekonomi yang dapat diprioritas dalam pembangunan ekonomi di Kabupaten Sragen

D.

Manfaat Adapun manfaat penelitian yang diharapkan dari hasil penelitian ini adalah: 1) Sebagai bahan masukan, informasi atau pedoman bagi para pejabat atau Stakeholder di Kabupaten Sragen dalam pengambilan kebijakan atau keputusan terutama

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan commit to user


9 digilib.uns.ac.id

SKPD, dalam menentukan arah kebijakan di bidang pembangunan ekonomi; 2) Memberikan gambaran tentang peluang pembangunan ekonomi yang sesuai dengan sektor unggulan. 3) Merupakan bahan referensi dan informasi bagi para peneliti selanjutnya.

commit to user


10 digilib.uns.ac.id

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pembangunan Ekonomi Pembangunan ekonomi merupakan kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh suatu negara untuk mengembangkan kegiatan ekonomi dan kualitas hidup masyarakat. Pembangunan ekonomi didefinisikan sebagai suatu proses yang menyebabkan kenaikan pendapatan riil per kapita penduduk suatu negara dalam jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan. Pembangunan ekonomi mempunyai pengertian : a. Suatu proses perubahan yang terjadi secara terus menerus, (2) Usaha untuk menaikkan pendapatan perkapita, (3) Kenaikan pendapatan perkapita berlangsung dalam jangka panjang (4) Perbaikan sistem kelembagaan di segala bidang misalnya ekonomi, politik, hukum, sosial dan budaya. Sistem kelembagaan ini bisa ditinjau dari aspek yaitu: aspek perbaikan di bidang organisasi (institusi) dan perbaikan di bidang regulasi (baik formal maupun informal). (Lincolyn, 1999). b. Pembangunan sebagai pergerakan keatas dari seluruh sistem sosial yang menekankan pada pentingnya pertumbuhan dengan perubahan khususnya perubahan nilai-nilai dan kelembagaan. (Kuncoro, 2004). Tiga nilai pokok dalam keberhasilan pembangunan ekonomi yaitu :

commit to user 10



1) Ketahanan (Sustenance) merupakan kemampuan untuk memenuhi kebutuhan pokok seperti pangan, papan, kesehatan, proteksi untuk mempertahankan hidup. 2) Harga diri (Self Esteam) merupakan pembangunan yang seharusnya memanusiakan orang. Pengertian dalam arti luas pembangunan suatu daerah seharusnya meningkatkan kebanggaan sebagai manusia yang berada di daerah atau wilayah tersebut. 3) Freedomfrom servitude merupakan kebebasan bagi setiap individu suatu negara untuk berpikir, berkembang, berperilaku, dan berusaha untuk berpartisipasi dalam pembangunan.

B. Pembangunan Ekonomi Daerah Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses di mana pemerintah daerah dan masyarakat mengelola sumber daya, sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi atau pertumbuhan ekonomi dalam wilayah atau daerah (Arsyad, 1999: 298). Selanjutnya dikatakan pula, bahwa tujuan utama dari pembangunan ekonomi daerah adalah untuk meningkatkan dan memperbesar peluang kerja bagi masyarakat yang ada di daerah. Untuk mencapai tujuan tersebut, pemerintah daerah dan masyarakat harus bersamasama mengambil inisiatif memanfaat seluruh potensi yang ada secara optimal untuk membangun daerah demi menciptakan commit to user kesejahteraan mayarakat.



Menurut Blakely (1994:50) pembangunan ekonomi daerah adalah suatu yang berorientasi pada proses tersebut meliputi pembangunan institusi baru, pembangunan industri alternatif, pengembangan kapasitas tenaga kerja yang tersedia untuk menghasilkan produk yang lebih bagus, identifikasi pasar, alih tehnologi dan mendirikan perusahaan maupun kooperat lainnya. Selanjutnya dikatakan bahwa karakteristik utama dari pembangunan ekonomi daerah adalah penekanan pada pembangunan endogen yang menggunakan sumber daya manusia dan sumber daya alam, daerah untuk menciptakan kesempatan kerja baru dan merangsang pertumbuhan ekonomi daerah. Menurut Samuelson dan Nordhaus (1992:511), proses pembangunan ekonomi ada empat (4) faktor yang menjadi modal pembangunan ; 1) sumber daya manusia (ketersediaan tenaga kerja, pendidikan dan motivasi); 2) sumber daya alam (tanah, mineral, bahan bakar dan iklim); 3) pembentukkan modal (mesin-mesin dan jalan raya); 4) tingkat

tehnologi

(pengetahuan,

rekayasa,

manajemen

dan

kewiraswastaan).s Dari keempat hal tersebut masing-masing mempunyai kontribusi terhadap

pertumbuhan

ekonomi

dan

arah

terhadap

daerah

tentang

kebijaksanaan yang mengarah pada pertumbuhan daerah yang diinginkan.

commit to user



1. Teori Pertumbuhan Ekonomi Perekonomian suatu negara dianggap berhasil atau tidak dalam program pembangunan dinilai berdasarkan tinggi rendahnya tingkat pertumbuhan

ekonomi.

Dengan

demikian

pertumbuhan

ekonomi

merupakan salah satu indikator penting untuk menganalisis pembangunan suatu negara atau daerah. Pengejaran pertumbuhan merupakan tema sentral dalam kehidupan ekonomi semua negara di dunia dewasa ini (Todaro, 2000:136). Pada awal pembangunan ekonomi suatu negara umumnya perencanaan

pembangunan

ekonomi

berorientasi

pada

masalah

pertumbuhan (growth). Hal ini bisa dimengerti bahwa penghalang utama dalam pembangunan negara sedang berkembang adalah terjadinya kekurangan modal. Kalau masalah kekurangan modal ini teratasi, maka proses pembangunan di negara-negara berkembang akan lebih cepat mencapai sasaran (Widodo, 1990:35). Selanjutnya dikatakan bahwa laju “pertumbuhan ekonomi” adalah proses kenaikkan output per kapita dalam jangka panjang. Oleh karena itu, pemakaian indikator pertumbuhan ekonomi biasanya dilihat dalam kurun waktu tertentu, misalnya selama Pelita atau periode tertentu (dekade), tetapi dapat pula secara tahunan. Menurut Djojohadikusomo (1994:1), pertumbuhan ekonomi bersangkut paut dengan proses peningkatan produksi barang dan jasa dalam kegiatan ekonomi masyarakat. Dapat dikatakan bahwa pertumbuhan commit to user



menyangkut dengan perkembangan dan diukur dengan meningkatnya hasil produksi dan pendapatan. Menurut Perroux (1970), teori pusat pertumbuhan merupakan teori yang menjadi dasar dan strategi kebijaksanaan daerah yang banyak diterapkan di berbagai negara dewasa ini (lihat Arsyad 1999 : 147-148). Selanjutnya dikemukakan bahwa pertumbuhan tidak muncul di berbagai daerah pada waktu yang sama tetapi terjadi pada pusat pertumbuhan dengan intensitas yang berbeda.

Inti dari teori pertumbuhan sebagai

berikut: 1) Dalam

proses

pembangunan

akan

timbul

industri

unggulan

(L´ Industrie Matrice) yang merupakan industri penggerak utama dalam pembangunan suatu daerah. Keterkaitan antarindustri sangat erat

maka

perkembangan

industri

unggulan

akan

pengaruhi

perkembangan industri yang lain yang berhubungan dengan erat industri unggulan tersebut. 2) Pemusatan industri pada suatu daerah akan mempercepat pertumbuhan perekonomian, karena pemusatan industri akan menciptakan pola konsumsi yang berbeda antardaerah sehingga perkembangan industri di daerah tersebut akan mempengaruhi perkembangan daerah lainnya. 3) Perekonomian merupakan gabungan dari sistem industri yang relatif aktif (industri unggulan) dengan industri-industri yang pasif yakni industri yang hanya tergantung dari industri unggulan atau pusat commit to user



pertumbuhan pada daerah yang relatif maju akan mempengaruhi daerah yang kurang maju atau daerah yang relatif pasif. Todaro (2000:14) menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi adalah kenaikkan kapasitas jangka panjang dari negara untuk menyediakan berbagai barang ekonomi kepada penduduknya. Kenaikkan kapasitas itu sendiri ditentukan oleh adanya kemajuan teknologi, institusional (kelembagaan) dan ideologis terhadap berbagai tuntutan keadaan yang ada. Selanjutnya dikemukakan oleh Todaro (2000:94-96), teori pertumbuhan bertahap linier mengangkat beberapa teori pertumbuhan bertahap yang dianggap berjalan dari satu tahap ke tahap berikutnya. Sebenarnya teori pertumbuhan sudah lama sekali yang dikemukakan oleh Adam Smith melalui tahapan perburuan, peternakan, pertanian, komersial dan industrialisasi. Colin Clark mengemukakan tahap-tahap produksi primer, sekunder dan tersier. Karl Marx mengajukan tahap-tahap tradisonal, feodalisme, kapitalisme dan sosialisme. Seperti diketahui pentahapan Marx tersebut merupakan pendorong bangkitnya faham politik sosialisme yang kuat. Namun pada era berkembangnya ekonomika pembangunan, pada tahun 1959, Walt Whitman Rostow mengemukakan teori tahap-tahap pertumbuhannya yang sangat terkenal. Menurut Rostow (1959), pertumbuhan berjalan melalui tahap-tahap : 1). masyarakat tradisional, 2). prakondisi untuk lepas landas, 3) lepas landas, 4). pendewasaan dan 5). Era dominasi konsumsi commit tingkatto tinggi. user Rostow menganggap bahwa



pengamatan sejarah ekonomi yang di lakukan untuk negara-negara industri maju khususnya Inggris, merupakan teori tentang sejarah ekonomi yang berlaku umum (lihat Kuncoro, 1997 : 45). Pandangan ahli ekonomi klasik seperti Adam Smith, David Ricardo, Thomas Roberth Malthus dan John Stuarr Mill, ada empat (4) faktor yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi yakni : a). jumlah penduduk, b). jumlah stock barang-barang modal, c) luas tanah dan kekayaan alam serta d). tingkat tehnologi yang digunakan (lihat Sukirno, 1985 : 275).

2. Teori Basis Ekonomi Menurut Arsyad (1999 : 116), mengemukakan bahwa teori basis ekonomi ini menyatakan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan permintaan barang dan jasa dari luar daerah. Pertumbuhan industri yang menggunakan sumber daya lokal termasuk tenaga kerja (job creation) dan bahan baku untuk diekspor akan menghasilkan kekayaan daerah dan penciptaan peluang kerja dalam jangka panjang. Selanjutnya dikemukakan oleh Bendavid–Val (1991:77), bahwa teori basis ekonomi adalah pertumbuhan ekonomi regional (daerah) yang sangat tergantung dari permintaan luar daerah akan produk-produk daerah tersebut. Lebih jelas dikatakan bahwa pertumbuhan atau penurunan perekonomian suatu daerah commitditentukan to user oleh kemampuannya dalam



mengekpor keluar daerah tersebut. Ekspor tersebut baik dalam bentuk barang maupun jasa termasuk tenaga kerja. Industri yang melakukan kegiatan ekspor disebut sektor basis. Apabila permintaan akan barang dan jasa meningkat (ekspor), dari daerah maka sektor basis akan berkembang dan pada gilirannya nanti perkembangan ini akan mendorong tumbuhnya sektor-sektor non basis. Dengan demikian akan terjadi peningkatan pendapatan, investasi, konsumsi dan kemampuan kerja di dalam daerah.

3. Teori Perubahan Struktur Ekonomi Menurut

Todaro

(2000:84),

mengemukakan

bahwa

teori

perubahan struktural menitikberatkan pada mekanisme transformasi ekonomi domestik dari suatu perekonomian yang tertinggal (under development economics) yang semula bersifat subsisten menuju ekonomi yang bersifat lebih maju, lebih ke arah kota dan lebih mengarah pada industri manufaktur. Selanjutnya dikemukakan pula bahwa pada dasarnya teori tentang perubahan struktur ini menjelaskan fenomena yang terjadi pada negara-negara sedang berkembang yang didominasi oleh kegiatan di pedesaan menuju kepada perekonomian yang berorientasi kota dalam bentuk industri dan jasa. Kuznes (1955), mengatakan bahwa perubahan struktur ekonomi atau transformasi struktural ditandai dengan adanya perubahan persentase sumbangan berbagai

sektor commit dalam to user pembangunan

ekonomi

yang



disebabkan adanya intensitas kegiatan manusia dan perubahan tehnologi (lihat Sukirno 1985:77). Selanjutnya dikatakan bahwa perubahan struktur ekonomi dapat dipahami dengan terjadinya proses perubahan dengan menggunakan konsep sektor primer, sekunder dan tersier. Begitu pula perubahan struktur ekonomi juga dapat dipahami dari proses perubahan kegiatan ekonomi tradisional ke arah ekonomi modern atau dari ekonomi subsisten

ke

ekonomi

pasar

atau

modern.

Dikemukakan

oleh

Sumodiningrat (1996:15), menyatakan bahwa hal-hal yang mendasar dalam rangka perubahan struktur ekonomi adalah berawal dari langkah pengalokasian sumber daya, penguatan kelembagaan dan pemberdayaan manusia.

4. Teori Lokasi Teori ini mengatakan bahwa lokasi mempengaruhi pertumbuhan daerah khususnya bila dikaitkan dengan pengembangan kawasan industri. Pemilihan lokasi yang tepat seperti memaksimumkan peluangnya untuk mendekati

pasar

lebih

dipilih

oleh

perusahaan

karena

dapat

meminimumkan biaya. Model pengembangan industri kuno menyatakan bahwa lokasi yang terbaik adalah biaya termurah antara bahan baku dengan pasar. Keterbatasan dari teori lokasi ini adalah teknologi dan komunikasi modern yang telah mengubah signifikansi suatu lokasi tertentu untuk kegiatan produksi dan distribusi barang. Selanjutnya Alfred Weber dalam Adisasmito commit (2008),tomengatakan pentingnya biaya transport user



sebagai faktor pertimbangan lokasi. Teori ini menentukan dua kekuatan lokasional primer, yaitu orientasi transpor dan orientasi tenaga kerja. Biaya transpor adalah flat berdasarkan pada berat muatan dan fasilitasi transportasi ke segala jurusan, tetapi kenyataannya pada umumnya biaya transpor untuk hasil akhir seringkali lebih tinggi dari pada untuk bahan baku dan fasilitas transpor terbatas pada sejumlah rute. Terbatasnya pelayanan

transpotrasi

pada

beberapa

rute

bersama-sama

biaya

penanganan merupakan faktor penting terhadap pemilihan lokasi industri, yang pada umumnya cenderung menempatkan pada lokasi nodal, yang merupakan jalan sambung transportasi atau titik pindah muat.

C. Pendapatan Nasional 1. Pengertian Pendapatan Nasional Lipsey dan Steiner (dalam Sunarto dan Bambang, 2007) mendefinisikan Pendapatan Nasional sebagai nilai dari seluruh produk yang dihasilkan oleh seluruh pelaku ekonomi dalam suatu negara selama satu tahun. Nilai yang dimaksud dalam perhitungan pendapatan nasional adalah nilai jual, dengan sendirinya termasuk pajak-pajak yang timbul atas transaksi penjualan barang/jasa tersebut. Pendapatan nasional dapat juga disebut sebagai Produk Nasional. Produk nasional mengindikasikan nilai jual dari seluruh produk yang dihasilkan, sedangkan Pendapatan Nasional mengindikasikan jumlah yang dibayarkan oleh seluruh commit pelaku toekonomi untuk menghasilkan produk user



tersebut (Sunarto dan Bambang, 2007). Sedangkan menurut Badan Pusat Statistik (BPS), Pendapatan Nasional adalah pendapatan bersih seluruh warga negara dari suatu negara selama satu tahun.

2. Pendapatan Nasional Dan Kesejahteraan Masyarakat Karena pendapatan nasional adalah nilai dari seluruh produk yang dihasilkan oleh seluruh pelaku ekonomi dalam suatu negara, maka besar atau kecilnya pendapatan nasional dapat dilihat sebagai gambaran tentang tingkat

kesejahteraan

masyarakat

di

negara

yang

bersangkutan.

Penghitungan pendapatan nasional dilakukan setiap tahun, untuk mengetahui perkembangan tingkat kesejahteraan masyarakatnya. Oleh karena itu pemerintah selalu berusaha untuk dapat meningkatkan pendapatan nasional. Namun demikian pertumbuhan ekonomi yang hanya diukur dengan pendapatan nasional tidak linier atau tidak berkorelasi positif dengan

kesejahteraan

masyarakatnya.

Pendapatan

nasional

yang

meningkat dari tahun ke tahun belum tentu diikuti dengan meningkatnya kesejahteraan masyarakatnya. Kesejahteraan masyarakat pada umumnya akan ikut meningkat, jika meningkatnya pendapatan nasional diikuti oleh pemerataan di antara penduduknya. Oleh karena itu, seharusnya sasaran pemerintah tidak hanya pada meningkatnya pendapatan nasional, melainkan harus diikuti dengan upaya pemerataan (Sunarto dan Bambang, 2007).

commit to user



3. Pendekatan Penghitungan Pendapatan Nasional Lipsey dan Steiner (dalam Sunarto dan Bambang, 2007) mengemukakan

bahwa

penghitungan

Pendapatan

Nasional

dapat

dilakukan melalui dua pendekatan, yaitu Pendekatan Pengeluaran (pengeluaran uang dari rumah tangga ke perusahaan) dan Pendekatan Produksi (nilai produk seluruh perusahaan yang diserahkan ke rumah tangga). BPS juga menerapkan dua pendekatan tersebut. Tidak ada perbedaan hasil penghitungan dari dua pendekatan ini karena kedua pendekatan tersebut sebenarnya menghitung besarnya aliran pendapatan yang sama. Perbedaannya hanya karena titik aliran tempat melakukan penghitungan.

4. Metode Penghitungan Pendapatan Nasional Di Indonesia BPS menghitung pendapatan nasional melalui dua pendekatan, yaitu Pendekatan Produksi dan Pendekatan Pengeluaran, yang keduanya menghasilkan jumlah yang sama. Dengan Pendekatan Produksi, dijumlahkan seluruh nilai produksi yang dikelompokkan ke dalam sembilan lapangan usaha yang meliputi (1) Pertanian, Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan, (2) Pertambangan dan Penggalian, (3) Industri Pengolahan, (4) Listrik, Gas, dan Air Bersih, (5) Bangunan, (6) Perdagangan, Hotel, dan Restoran, (7) Pengangkutan dan Komunikasi, (8) Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan, dan (9) Jasa-jasa. Sedangkan commit to user



dengan Pendekatan Pengeluaran dihitung pengeluaran menurut jenis pengeluaran sebagaimana yang lazim dirumuskan dalam bentuk: Y = C + I + G + (X – M), di mana: Y = PDB G = Belanja pemerintah C = Belanja konsumsi I = Belanja investasi X = Ekspor M = Impor Untuk ini BPS mengelompokkan pengeluaran (belanja) ke dalam enam jenis pengeluaran karena I (investasi) dipisah ke dalam dua kelompok, yakni Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto dan Perubahan Stok (persediaan barang). Dengan demikian pengelompokan jenis pengeluaran menurut BPS meliputi: (1) Konsumsi Rumah Tangga, (2) Konsumsi Pemerintah, (3) Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto, (4) Perubahan Stok, (5) Ekspor Barang/Jasa, dan (6) Impor Barang/Jasa. Dalam menghitung PDB pendekatan produksi, yang dihitung adalah nilai tambah bruto yang diberikan oleh perusahaan dalam proses produksinya. Nilai tambah tersebut diperoleh dari perkalian jumlah produksi dengan harga barang yang bersangkutan, selanjutnya dikurangi dengan biayaantara, yakni nilai bahan yang dipergunakan dalam proses produksi. PDB adalah jumlah dari nilai tambahan bruto (belum dikurangi penyusutan alat produksi) dari seluruh pelaku ekonomi di dalam negeri selama satu tahun. Karena PDB hanya menghitung nilai produk di dalam negeri, maka di dalam PDB termasuk commit to userpendapatan warga negara asing di



dalam negeri, tetapi belum termasuk pendapatan warga negara sendiri di luar negeri (perhatikan hierarki perhitungan di atas). Data tersebut dikumpulkan oleh kantor-kantor statistik di kabupaten/kota yang selanjutnya dikompilasi oleh BPS pusat (Sunarto dan Bambang, 2007). Untuk

menghindari

penafsiran

yang

berbeda,

diperlukan

penjelasan singkat mengenai istilah yang dipergunakan dalam Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dilihat dari segi pengertian sebagai berikut. a) (1) Dari segi produksi

adalah jumlah nilai

netto dari

produksi

barang dan jasa yang dihasilkan oleh unit produksi di dalam suatu daerah dalam jangka waktu tertentu (satu tahun). (2) Dari segi pendapatan adalah jumlah barang dan jasa (pendapatan) yang diterima oleh faktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi di suatu daerah (wilayah) dalam waktu tertentu (satu tahun). (3) Dari segi pengeluaran adalah jumlah pengeluaran yang dilakukan untuk dilakukan untuk konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah dan lembaga swasta yang tidak mencari untung serta pengeluaran untuk investasi dan ekspor suatu daerah dalam jangka waktu tertentu (satu tahun). Berdasarkan pengertian tersebut, produk domestik regional bruto adalah seluruh produk atau nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan oleh berbagai unit produksi di suatu daerah dalam jangka commit to user waktu tertentu (satu tahun).



b) Produk domestik regional bruto atas dasar harga berlaku adalah jumlah seluruh agregat ekonomi yang dinilai atas dasar harga yang terjadi pada waktu itu. c) Sektor ekonomi adalah sektor menurut lapangan usaha yang terdapat dalam produk domestik regional bruto yang mencakup 9 (sembilan) sektor antara lain: a) Pertanian, b) Pertambangan dan Penggalian, c) Industri Pengolahan, d) Listrik dan Air Bersih (Minum), e) Bangunan, f) Perdagangan, Hotel dan Restauran, g) Pengangkutan dan Komunikasi, h) Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan dan i) Jasa-Jasa. d) Sektor unggulan atau sektor ekonomi potensial adalah sektor atau kegiatan perekonomian yang mampu melayani baik pasar domestik maupun pasar luar daerah. e) Sektor non unggulan adalah sektor atau kegiatan perekonomian yang hanya mampu melayani pasar di daerah sendiri.

D. Studi Terdahulu Penelitian yang berkaitan dengan identifikasi sektor unggulan telah dilakukan oleh peneliti terdahulu baik dalam negeri maupun luar negeri dengan daerah penelitian yang berbeda dan periode waktu penelitian yang berbeda pula. Di antaranya penelitian yang dilakukan oleh Rex (1977), di Arizona dengan menggunakan analisis Location Quotient. penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi kegiatan basik ekonomi selama periode 1991–1994. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kegiatan basik ekonomi di commit to user



Arizona selama periode penelitian yaitu kegiatan pertambangan, pertanian dan konstruksi. Beberapa peneliti mengidentifikasi sektor unggulan yang dilakukan oleh peneliti sebelumnya. 1. Herliawan (1996), di Kabupaten Bengkalis Provinsi Riau bertujuan untuk mengidentifikasi sektor unggulan dan menggambarkan pertumbuhan perekonomian daerah tersebut. Penelitian ini dilakukan selama periode tahun

1983-1992. Alat analisis yang digunakan adalah Location

Quotient dan Shift Share. 2. Yuwono (1999), tentang penentuan sektor unggulan dalam menghadapi implementasi Undang-undang nomor 9/1999 dan Undang-undang nomor 25/1999. Penelitin ini berupaya untuk mengembangkan gagasan tentang kriteria dan indikator yang dapat digunakan untuk mengidentifikasi sektor unggulan suatu daerah. Alat analisis yang digunakan adalah Location Quotient (LQ). 3. Lichty dan Knudsen (1999), mengukur

telah

melakukan penelitian

untuk

basis ekonomi (Regional Economic Base) di Minnisota

Timur Laut. Alat analisis yang digunakan adalah Location Quotient, Shift Share Klasik. Hasilnya menunjukkan bahwa analisis basis ekonomi mempunyai peran yang cukup penting dalam rangka mendeterminasikan pengembangan usaha yang paling baik 4. Yusuf (1999), tentang kegiatan ekonomi potensial di Wilayah Bangka Belitung. Alat

analisis yang digunakan adalah analisis Model Rasio

Pertumbuhan (MRP), Location Quotient, dan alat analisis Overlay commit to user



menunjukkan bahwa daerah Kabupaten Bangka Belitung memiliki kegiatan dominan industri pengolahan, listrik, gas dan air minum, sedangkan kegiatan ekonomi potensial yang dapat dikembangkan adalah pertanian, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. 5. Rato (2000), dilakukan di Kabupaten Sikka Provinsi Nusa Tenggara Timur. Tujuan penelitian untuk mengidentifikasi sektor-sektor unggulan dan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sikka selama periode 1993–1997. Alat analisis yang digunakan adalah Location Quotient (LQ), Dynamic Location Quotient (DLQ), Shift Share Klasik, Shift Share Esteban– Marquillas dan Connectivity Quotient. 6. Hanham dan Shawn (2000), melakukan penelitian di Jepang menggunakan alat analisis Shift Share yang memfokuskan pada perubahan kesempatan kerja manufaktur untuk melihat peran struktur kesempatan kerja. Hasil penelitian menunjukan bahwa selama periode 1981-1995, kesemptan kerja pada daerah inti (Core Region) mengalami penurunan sebesar 3%, sedangkan

daerah

sekitarnya

(Peripheral

Region)

mengalami

peningkatan sebesar 5%. 7. Mou (2001), telah melakukan penelitian di Provinsi Kalimantan Timur. Tujuannya adalah melakukan identifikasi sektor unggulan yang banyak menyerap tenaga kerja di Provinsi Kalimantan Timur. Penelitian dilakukan selama periode tahun 1993–1999. Adapun alat analisis yang digunakan adalah Shift Share Klasik, Location Quotient (LQ), Model Rasio Pertumbuhan (MRP) dan Tipologi Klassen. commit to user



8. Wiryadi (2001), di Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau. Tujuannya adalah

identifikasi

sektor

unggulan

untuk

menentukan

prioritas

pembangunan Kabupaten Indragiri Hilir. Penelitian tersebut dilakukan selama periode tahun 1993–1999. Alat analisis yang digunakan Location Quotient (LQ), analisis Model Rasio Pertumbuhan dan Analisis Overlay. 9. Handoyo (2002), di Pekalongan Provinsi Jawa Tengah. Tujuannya adalah identifikasi sektor unggulan dalam pembangunan ekonomi Kabupaten Pekalongan selama periode tahun 1990-1999. Alat analisis yang digunakan adalah Location Quotient, Dynamic Locaton Quotient (DLQ), Shift Share Klasik (S-S-K), Shift Share Esteban–Marquillas dan Shift Share Arcellus. Walaupun penelitian mengenai sektor unggulan telah banyak dilakukan,. tetapi penelitian ini belum pernah dilakukan di Kabupaten Sragen. Penelitian ini dapat dikatakan punya perbedaan dengan penelitian terdahulu antara lain obyek penelitian, periode waktu, jenis data dan alat analisis yang akan digunakan adalah Location Quotient (LQ), Shift Share Klasik (S-S-K), Model Rasio Pertumbuhan (MRP) dan Overlay. E. Kerangka Pemikiran Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi sektor unggulan dan prioritas pembangunan ekonomi di Kabupaten Sragen. Adapun kerangka pemikiran dalam penelitian ini adalah dengan pendekatan PDRB yang dihitung menggunakan pendekatan produksi dengan menjumlahkan seluruh nilai produksi yang dikelompokkan ke dalam 9 (sembilan) lapangan usaha commit to user



atau sektor ekonomi, sehingga

dapat diidentifikasi kontribusi masing –

masing sektor terhadap PDRB, seperti yang diuraikan pada gambar 2.1.

Sektor Ekonomi Pertanian Pertambangan Dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas Dan Air Bersih Bangunan Perdagangan Pengangkutan Dan Komunikasi Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan 9) Jasa-Jasa 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)

Sektor Ekonomi Kabupaten Sragen

Sektor Ekonomi Jawa tengah

1) Kontribusi Sektor 2) Sektor Unggulan

PDRB

Kebijakan Pembangunan Kab. Sragen Tujuan Pembanguan Ekonomi di Kab. Sragen Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran Penelitian commit to user



Beberapa teori yang dapat dijadikan sebagai landasan untuk mendukung penelitian adalah : 1. Pertumbuhan Ekonomi Produk domestik regional bruto merupakan dasar pengukuran atas nilai tambah yang mampu diciptakan akibat timbulnya berbagai aktifitas ekonomi dalam suatu daerah di mana pemanfaatan dan mengelola sumber daya alam dan sumber daya manusia yang dimiliki. Oleh karena itu, besarnya produk domestik regional bruto yang mampu dihasilkan sangat tergantung pada faktor produksi yang dimiliki. Pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya yang baik dan bijaksana akan mempengaruhi pertumbuhan perekonomian daerah di mana hasil produk barang dan jasa mempunyai hubungan langsung dengan permintaan pasar dari luar daerah, dengan menggunakan sumber daya lokal yang ada. Oleh karena itu, pemerintah daerah dituntut untuk melaksanakan strategis pembangunan dengan memberikan penekanan terhadap bantuan pada dunia usaha yang mempunyai pasar baik lokal maupun nasional dan internasional. Telah dikemukakan bahwa teori basis ekonomi dapat digunakan untuk meneliti sektor ekonomi dan dapat dijadikan landasan dan memberikan arah untuk menetapkan kebijakan dalam perencanaan pembangunan daerah. Selanjutnya dengan teridentifikasi sektor ekonomi diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap peningkatan pendapatan masyarakat maupun pemerintah daerah. Dengan demikian dapat pula mempercepat pertumbuhancommit ekonomi pada masa yang akan datang. to user



2. Perubahan Struktur Ekonomi Perubahan struktur ekonomi suatu daerah dapat digunakan untuk menilai tingkat kemajuan daerah tersebut. Hal ini telah dikatakan dalam teori perubahan struktur ekonomi bahwa apabila terjadi pergeseran struktur ekonomi, ini berarti ada kemajuan atau terjadi pertumbuhan ekonomi. Begitu pula untuk melihat terjadi perubahan ekonomi dapat digunakan teori laju pertumbuhan dan teori model rasio pertumbuhan. Apabila terjadinya pergesaran yang berawal dari perubahan sektor primer (pertanian) menuju sektor sekunder (industri/manufaktur) bahkan kearah sektor tersier (jasa). Untuk mengetahui terjadinya perubahan perekonomian di daerah dapat dilihat pada masing-masing sektor maupun subsektor dari waktu ke waktu dalam produk domestik regional bruto. Dengan demikian apabila telah dianalisis dapat digunakan sebagai bahan masukan untuk dijadikan pengambilan kebijakan pada pembangunan daerah Adanya perbedaan laju pertumbuhan ekonomi antar daerah satu dengan daerah lainnya merupakan fenomena yang umum dijumpai, terutama di negara berkembang. Namun tentunya bukan sebuah alasan yang tepat untuk kemudian membiarkan situasi tersebut terus berlangsung. Perbedaan tingkat pembangunan tersebut dipengaruhi oleh banyak hal seperti ketersediaan sumber daya alam, tenaga kerja, luas daerah, pasar ekspor, kebijakan pemerintah dan faktor-faktor lainya. Pertumbuhan ekonomi daerah diukur dari laju pertumbuhan to user sehingga upaya peningkatan laju pendapatan daerah yangcommit bersangkutan



pertumbuhan ekonomi daerah pada hakekatnya adalah upaya untuk meningkatkan pendapatan daerah. Pertumbuhan pendapatan suatu daerah ditentukan dengan bagaimana daerah yang bersangkutan berperan sebagai eksportir bagi daerah sekitarnya. Menurut teori basis ekonomi kegiatan ekonomi suatu daerah dibagi menjadi kegiatan basis dan non basis. Sektor basis merupakan sektor pasar dari dalam maupun dari luar sedangkan sektor non basis adalah sektor yang hanya melayani pasar di daerah itu sendiri. Potensi suatu daerah dapat berupa sumber daya alam, sumber daya manusia yang dapat dimanfaatkan dalam proses pembangunan ekonomi daerah. Sehingga dapat memudahkan pemerintah daerah untuk merumuskan

strategi

kebijakan

agar

mampu

melaksanakan

pembangunan guna mewujudkan tujuan pembangunan ekonomi daerah.

3. Kontribusi sektor Adalah besar kecilnya sumbangan yang diberikan oleh masingmasing sektor dalam hal ini adalah sektor ekonomi yang dapat memberikan sumbangan atau kontribusi terhadap besar-kecilnya nilai agragat PDRB.

Kontribusi sektor ekonomi dapat diketahui

dari

perkembangan PDRB tiap tahun, sehingga dari sinilah kemajuan pembangunan ekonomi suatu daerah dapat diketahui, kemakmuran atau kesejahteraan masyarakat dapat dilihat melalui pendapatan perkapita dan daya beli masyarakatnya. commit to user



4. Sektor Unggulan Pengertian sektor unggulan (basis) pada dasarnya harus dikaitkan dengan suatu bentuk perbandingan, baik itu berskala lokal, regional, nasional bahkan internasional. Suatu sektor dapat dikategorikan sebagai sektor unggulan apabila sektor di wilayah tertentu mampu bersaing dengan sektor yang sama yang dihasilkan oleh wilayah lain di pasar nasional atau domestik (Wijaya, 1996). Apabila sektor tersebut menjadi sektor unggulan / basis sektor tersebut harus mmpu mengekspor produknya ke daerah lainnya, sebaliknya apabila sektor tersebut menjadi sektor bukan unggulan (non basis) sektor tersebut harus mengimpor produk tersebut dengan daerah lain.

5. Kebijakan ekonomi Kebijakan ekonomi adalah tindakan sebuah kebijakan pemerintah dalam mengambil kebijakan atau keputusan di bidang ekonomi. Kebijakan ini dapat pula mencakup didalamnya sistem untuk menetapkan sistem perpajakan, suku bunga, dan anggran pemerintah serta pasar tenaga kerja, kepemilikan nasional, dan otonomi daerah dari intervensi pemerintah ke dalam perekonomian.

Adapun tujuan

pembangunan adalah untuk kesejahteraan masyarakatnya, sehingga kebijakan ekonomi daerah harus mampu mengakomodir kepentingan masyarakat luas atau berpihak kepada masyarakat.

Kebijakan

Pembangunan ekonomicommit tidak to boleh user terlepas dari keberadaan sektor



unggulan daerah, karena sektor-sektor tersebut adalah penggerak perekonomian daerah dan dapat dijadikan tolok ukur kesejahteraan masyaraka pada suatiu dearah.

6. Tujuan Pembangunan Tujuan pembangunan adalah arah kebijakan yang dituangkan dalam rencana pembangunan baik yang bersifat tahunan atau jangka pendek, lima tahunan atau jangka menengah (

RPJM) dan jangka

panjang (RPJP). Sesuai dengan tujuan pembangunan maka disusunlah prioritas-prioritas

pembangunan

sesuai

beserta

sasaran-sasaran

pokoknya, maka disusunlah grand strategy (goals/tujuan) dari pembangunan daerah yang mengacu pada misi dan Visi. Sektor unggulan dapat dikembangkan dalam suatu wilayah atau daerah dan diperlukan suatu kebijakan pemerintah daerah untuk terus mempertahankan dan mengembangkannya, sehingga dapat diperoleh tujuan/arah kebijakan pembangunan daerah sesuai dengan prioritasprioritas yang berpijak dengan Visi dan Misi daerah, khususnya untuk Kabupaten Sragen.

commit to user



BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Ruang Lingkup Penelitian Penelitian dilaksanakan di Kabupaten Sragen, tentang Identifikasi Sektor Unggulan dan Prioritas Pembangunan Ekonomi di Kabupaten Sragen. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah perlunya mengetahui keberadaan dan perkembangan dari sektor- sektor ekonomi dalam meningkatkan pembangunan perekonomian daerah, sehingga

dengan

berpedoman dari hasil penelitian tersebut dapat dijadikan pedoman, acuan ataupun arah kebijakan dalam melaksanakan pembangunan perekonomian di Kabupaten Sragen. Penelitian ini menggunakan data-data sektor ekonomi yang bersumber pada Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten Sragen dari tahun 2004-2008. Penelitian ini dilakukan karena beberapa pertimbangan yaitu seiring bergulirnya otonomi daerah, diharapkan semua Kabupaten/kota harus bisa melakukan pembangunan di segala bidang atau sektor untuk kemakmuran masyarakatnya.

B. Jenis dan Sumber Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini dikategorikan sebagai data sekunder yang diperoleh dari beberapa sumber yaitu Badan Pusat Statistik (BPS), baik BPS Provinsi Tengah maupun Kabupaten Sragen, commitJawa to user 34



Dinas-dinas atau Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) terkait Kabupaten Sragen dan buku-buku atau jurnal statistik yang berkaitan PDRB atau dokumen-dokumen lain yang terkait dan diperlukan.

C. Definisi Operasional 1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Pengertian PDRB menurut Badan Pusat Statistik (2002:3) adalah jumlah nilai tambah yang dihasilkan untuk seluruh wilayah usaha dalam suatu wilayah atau merupakan jumlah seluruh nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan seluruh unit ekonomi di suatu wilayah. 2. Sektor Ekonomi Sektor ekonomi adalah lapangan usaha atau sektor ekonomi yang digunakan dalam perhitungan PDRB yang berdasarkan teori produksi yaitu : 1) Pertanian, Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan, (2) Pertambangan dan Penggalian, (3) Industri Pengolahan, (4) Listrik, Gas, dan Air Bersih, (5) Bangunan, (6) Perdagangan, Hotel, dan Restoran, (7) Pengangkutan dan Komunikasi, (8) Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan, dan (9) Jasa-jasa.

D. Metode Analisis Untuk menentukan sektor unggulan pada penelitian ini sesuai dengan tujuan digunakan berbagai alat analisis yang digunakan antara lain, Shift Share Klasik , Location Quotient(LQ), commit toModel user Rasio Pertumbuhan (MRP) dan



Overlay. Dengan menggunakan alat analisis tersebut, akan diketahui gambaran lengkap baik sektor maupun subsektor yang mengalami pertumbuhan dan kontribusi. 1. Pertumbuhan Ekonomi Adapun cara menghitung laju pertumbuhan ekonomi dapat dilakukan dengan metoda yang dikemukakan oleh Widodo (1990 : 36) :

 PDRBx =

PDRBx

-

PDRBx

- 1

----------------------------------------- X

100 %.

………………… (1.1)

PDRB x - 1 Di mana :  PDRB x = Laju pertumbuhan ekonomi (rate of growth). x

= Tahun tertentu.

x–1

= Tahun sebelumnya

PDRB

= Produk domestik regional bruto.

2. Analisis Shift Share Klasik (S-S-K) Untuk menentukan sektor-sektor yang berkembang di suatu daerah dengan

perkembangan

di

suatu

daerah

dibandingkan

dengan

perkembangan ekonomi daerah lainnya digunakan Shift Share. Teknik ini menggunakan

Performance

(kinerja)

sektor-sektor

suatu

wilayah

dibandingkan dengan wilayah lain. Dengan demikian dapat ditunjukkan adanya Shift (pergeseran) hasil pembangunan ekonomi daerah akan memperoleh kemajuan sesuai dengan kedudukkannya dalam ekonomi commit to user nasional (Soepono, 1993:43-45).



Menurut Creamer (1943), teknik analisis Shift Share ini membagi pertumbuhan sebagai perubahan (D) suatu variabel

wilayah seperti,

pendapatan atau output selama kurun waktu tertentu menjadi pengaruh pertumbuhan Provinsi (N), Industri Mix (Bauran industri) (M), dan Keunggulan kompetitif (C), (Lihat Soepono,1993:44). Selanjutnya

dikatakan

oleh

Soepono

bahwa

pengaruh

pertumbuhan provinsi disebut pengaruh pangsa (Share), pengaruh bauran industri disebut proposional shift atau bauran komposisi dan akhirnya pengaruh keunggulan kompetitif dinamakan pula diferential shift atau regional shift. Itulah sebabnya disebut teknik shift share. Adapun rumusnya sebagai berikut :

Dij = Nij + Mij + Cij

……………………........ (1.2)

Keterangan : Dij = Perubahan variabel PDRB sektor i di wilayah j Nij = Eij ( rn )

(pertumbuhan provinsi sektor i di wilayah j) ..(1.3)

Mij = Eij (rin – rn)

(bauran industri sektor i di wilayah j) …….....(1.4)

Cij = Eij (rij - rin)

(keunggulan kompetitif sektor i di wilayahj) ...(1.5)

Di mana : rij, mewakili laju pertumbuhan pada sektor i wilayah j, rin, mewakili laju pertumbuhan pada sektor i di provinsi, rn adalah pertumbuhan ekonomi provinsi, yang kemudian dapat dijabarkan sebagai berikut :

commit to user



rij = (E*ij – Eij) /Eij ..…………………………………………….…...... (1.6) rin = (E*in – Ein) / Ein …..…………………………………………........ (1.7) rn = (E*n – En) / En …….…………………………………………....... (1.8) Sedangkan Eij adalah PDRB di sektor i Kabupaten j, Ein adalah PDRB di sektor i di tingkat provinsi. En adalah pertumbuhan ekonomi provinsi. Semuanya diukur pada satu tahun dasar tertentu. Superscript (*) menunjukkan output pada tahun akhir analisis. Dengan demikian persamaan shift-share untuk sektor tertentu (sektor i) di wilayah tertentu (wilayah j) dapat dirumuskan : Dij = Eij (rn) + Eij (rin –rn) + Eij (rij – rin) .……………………. (1.9) Penentuan suatu sektor dikatakan unggul berdasarkan analisis S – S – K, ini dapat dilihat nilai Cij. Apabila Cij > 0 berarti sektor tersebut mempunyai keunggulan kompetitif, Sebaliknya apabila Cij < 0 berati sektor tersebut tidak memiliki keunggulan kompetitif.

3. Analisis Location Quotient (LQ) Perhitungan LQ bertujuan untuk menggambarkan keunggulan komperatif suatu daerah dibandingkan dengan wilayah lainnya. Dengan metoda ini dapat dianalisis sektor-sektor mana yang memiliki keunggulan komperatif. Perhitungan LQ digunakan untuk menentukkan sektor basis/sektor unggulan, rumusnya : commit to user



X in / X i LQ = ---------------Y in / Y i

………………………………….... (2.1)

Di mana : LQ = Location Quotient sektor i Kabupaten X in = Nilai tambah bruto (PDRB) sektor i Provinsi Xi

= Nilai tambah bruto (PDRB) sektor i Kabupaten.

Y in = Total Nilai tambah (PDRB) provinsi Y i = Total Nilai tambah (PDRB) Kabupaten.

Selanjutnya Bendavid–Val (1991:74) memberikan pengukuran terhadap derajat spesialisasi dengan kriteria berikut. 1) LQ > 1,

berarti tingkat spesialisasi sektor tertentu pada tingkat

kabupaten lebih besar dari sektor yang sama pada tingkat provinsi. 2) LQ = 1, berarti tingkat spesialisasi sektor tertentu pada tingkat kabupaten sama dengan (egual) sektor yang sama di provinsi. 3) LQ < 1,

berarti tingkat spesialisasi sektor tertentu pada tingkat

kabupaten lebih kecil dari sektor yang sama di provinsi

4. Analisis Model Rasio Pertumbuhan Adapun cara menganalisis Model rasio Pertumbuhan rumusnya berikut. 1) Rasio pertumbuhan wilayah provinsi adalah perbandingan antara laju pertumbuhan sektor i di wilayah provinsi, (Oppenhein (1980) dan Mac commit to user



Gregor (1993) lihat Yusuf 1999:224). Adapun rumus rasio pertumbuhan sebagai berikut :

Yin /Yin (t)

RPr =

…..………………………..

(3.1)

Yn / Yn(t)

Di mana : RPr = Rasio pertumbuhan daerah Provinsi ; Yin = Perubahan PDRB daerah Provinsi di sektor i pada tahun analisis; Yin(t) = PDRB daerah Provinsi di sektor i pada tahun awal periode penelitian; Yn = Perubahan PDRB daerah Provinsi pada tahun analisis ; Yn (t) = PDRB daerah Provinsi pada tahun awal periode penelitian. 2) Ratio pertumbuhan wilayah kabupaten adalah perbandingan antara laju pertumbuhan sektor i di wilayah kabupaten. Adapun rumus rasio pertumbuhan sebagai berikut: Yij /Yij (t) RPs = -----------------------Yin / Yin (t) Di mana :

………………………….. (3.2)

RPs = Rasio pertumbuhan daerah Kabupaten. Yij = Perubahan PDRB daerah Kabupaten di sektor i pada tahun analisis.

commit to user



Yij(t) = PDRB daerah Kabupaten di sektor i pada tahun awal periode penelitian. Yin = Perubahan PDRB daerah Kabupaten di sektor i pada tahun analisis. Yin(t) = PDRB daerah Kabupaten di sektor i pada tahun awal periode penelitian.

5. Analisis Overlay Analisis Overlay dimaksudkan untuk melihat deskripsi kegiatan ekonomi yang potensial berdasarkan kriteria pertumbuhan (MRP) dan kriteria kontribusi (LQ),

Rondinelli (1985) lihat Yusuf (1990:229).

Terdapat empat kemungkinan dalam analisis ini, yaitu: 1) pertumbuhan (+) dan kontribusi (+), menunjukkan kegiatan dominan; 2) petumbuhan (+) dan kontribusi (-), menunjukkan kegiatan dominan tetapi

kontribusinya

kecil.

Kegiatan

ini

dapat

ditingkatkan

kontribusinya untuk dipacu menjadi kegiatan yang dominan; 3) pertumbuhan (-) dan kontribusi (+), menunjukkan pertumbuhan kegiatan kecil tetapi kontrialbusinya besar. Kegiatan ini sangat memungkinkan namun sedang mengalami penurunan; 4) pertumbuhan (-) dan kontribusi (-), menunjukkan kegiatan tidak potensial.

commit to user



BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

B. Perkembangan PDRB Kabupaten Sragen Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dari tahun ke tahun menggambarkan perkembangan yang disebabkan oleh adanya perubahan dalam volume produksi barang dan jasa yang dihasilkan serta perubahan tingkat harganya. Penghitungan atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan ini, hasilnya dapat dipergunakan untuk mengetahui atau sebagai tolok ukur dari pembangunan ekonomi suatu wilayah atau daerah, disamping itu dapat pula dijadikan sebagai acuan atau pedoman dalam perencanaan ekonomi, proyeksi dan untuk menilai pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan maupun sektoral. Untuk mengetahui perkembangan pembangunan ekonomi Kabupaten sragen dari Tahun 2004 – 2008 dapat dilihat melalui PDRB, baik atas dasar harga konstan maupun atas dasar harga konstan pada grafik 4.1.

Grafik 4.1. Perkembangan PDRB Kabupaten Sragen Tahun 2004-2008.

6.000.000,00

5.170.914,12 4.512.415,74

5.000.000,00

4.042.561,37 3.497.324,74

4.000.000,00 3.000.000,00

2.396.061,90

2.000.000,00

2.322.239,43 2.442.570,43

2.582.492,48 2.729.450,33

2.030.754,79

ADHB ADHK

1.000.000,00 commit to user

0,00 2004

2005

2006 42

2007

2008



C. Perkembangan Sektor-sektor Ekonomi Sektor-sektor ekonomi atau sektor unggulan merupakan sektor yang bersentuhan langsung dengan lapangan usaha masyarakat, sehingga perlu mendapatkan perhatian yang cukup serius agar pembangunan ekonomi tetap berjalan dengan baik dan kesejahteraan masyarakat meningkat dan kemiskinan berkurang.

Adapaun sektor –sektor ekonomi yang menjadi

andalan adalah 9 (sembilan) lapangan usaha atau sektor, seperti pada tabel 4.1. Tabel 4.1. PDRB Sektoral Atas Dasar Harga Berlaku di Kabupaten Sragen Tahun 2004 – 2008 No

Sektor Ekonomi

2004

2005

2006

2007

2008

1.095.514,94

1.240.836,44

1.448.369.28

1.606.780.64

1.816.044.56

9.138,79

10.915.51

12.116.51

13.447.30

15.332.52

573.078,17

647.693.05

742.762.69

819.917.46

938.513.25

4

Industri Pengolahan Listrik, Gas, dan Air Bersih

57.470,22

66.072.14

76.474.71

83.952.53

95.235.11

5

Bangunan/Konstruksi

138.651,07

160.672.14

186.817.16

209.817.16

244.143.26

6

534.755,02

615.629.01

703.769.02

790.997.96

917.120.95

128.470,53

147.624.49

165.862.09

182.595.46

209.402.66

8

Perdagangan Pengangkutan dan Komunikasi Keuang., Prsewaan & Jasa Prshan

124.313,85

140644.12

163.330.23

181.894.13

208.262.70

9

Jasa-jasa

398.260,56

467.239.05

543.059.68

62.3013.10

726.859.11

3.059653,15

3.497.324,90

4.042.561,37

4.512.415,74

5.170.914,12

1 2 3

7

Pertanian Pertambangan dan Penggalian

Total

Sumber : BPS Kabupaten Sragen, Buku PDRB 2009

D. APBD Kabupaten Sragen Anggaran Pendapat Belanja Daerah (APBD) adalah anggaran belanja daerah yang digunakan untuk kegiatan pembangunan ekonomi selama satu tahun. Sumber dari pembiayaan tersebut didapatkan dari : 1). Pendapatan Asli Daerah (PAD) seperti pajak daerah, retribusi, hasil pengelolaan kekayaan commit to user



daerah, lain-lain dana yang syah; 2). Dana Perimbangan seperti pendapatan bagi hasil pajak/bukan pajak, DAU dan DAK; 3). dan lain-lain pendapatan yang syah seperti Hibah, dana darurat, dana bagi hasil pajak provinsi, dana penyesuaian dan otonomi khusus dan bantuan keuangan dari provinsi atau Pemda lainnya. APBD Kabupaten Sragen dapat dilihat pada tabel 4.2.

Tabel 4.2. APBD Kabupaten Tahun 2004-2008 (x 000) Tahun NO

Uraian 2004

2005

2006

2007

2008

1

Total

395.271.903

411.992.262

629.489.822

754.041.646

861.634.643

2

BTL

280.140.257

288.037.429

461.832.367

437.685.711

542.454.984

3

BL

115.131.646

123.954.833

257.657.455

269.380.689

306.197.353

Keterangan : BTL : Belanja Tidak Lansung BL : Belanja Langsung Sumber Data : DP2KAD Kabupaten Sragen 2009

Dari tabel 4.2. menunjukkan bahwa Anggaran Pembangunan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Sragen Tahun 2004 hingga tahun 2008 terus mengalami peningkatan, baik Belanja Tidak Langsung (BTL) maupun Belanja Langsung (BL). Tetapi kalau dilihat dari tabel diatas alokasi dana untuk kegiatan pembangunan atau belanja langsung cenderung mengalami penurunan atau berkisar 30%-40% dari APBD yang ada. Hal ini disebabkan hampir 70% dana APBD yang ada di peruntukkan untuk gaji pegawai negeri.

commit to user



E. Diskripsi Data Hasil Penelitian Data hasil penelitian ini berupa PDRB Jawa Tengah dan Kabupaten Sragen berdasarkan harga konstan mulai tahun 2004 – 2008 dapat dilihat pada tabel 4.3. dan 4.4. PDRB atas dasar harga konstan untuk mengetahui besarnya nilai agregat dan pertumbuhan ekonomi suatu daerah, sedangkan PDRB atas dasar harga berlaku untuk mengatahui besarnya PDRB perkapita. Sektor ekonomi meliputi 9 (sembilan) sektor yaitu : 1) Pertanian dengan sub sektor tanaman bahan pangan, tanaman perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan; 2) Pertambangan dan penggalian, 3) Industri pengolahan, 4) Listrik, gas dan air bersih, 5) Bangunan, 6) Perdagangan, 7) Pengangkutan dan komunikasi, 8) Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan dan 9) Jasa – jasa.

Tabel. 4.3. PDRB Jawa Tengah Menurut Harga Konstan 2004-2008 LAPANGAN USAHA PERTANIAN PERTAMBANGAN dan PENGGALIAN INDUSTRI PENGOLAHAN LISTRIK, GAS dan AIR BERSIH BANGUNAN PERDAGANGAN P.ANGKUTAN dan KOM. KEU, PERSEWAAN, dan JASA PERUSAHAAN JASA-JASA JUMLAH

Tahun

2004

2005

2006

2007

2008

28.606.237,28

29.924.642,25

31.002.199,60

31.862.697,60

33.484.068,44

1.330.759,58

1.454.230,59

1.678.299,61

1.782.886,65

1.851.189,43

43.995.611,83

46.105.706,52

48.189.134,86

50.870.785,90

53.158.962,88

1.065.114,58

1.179.891,98

1.256.430,34

1.340.845,17

1.404.668,19

7.448.715,40

7.960.948,49

8.446.566,35

9.055.728,78

9.647.593,00

28.394.472,63

30.056.962,75

31.816.441,85

33.898.013,93

35.626.196,01

6.510.447,43

6.988.435,75

7.451.506,20

8.052.597,04

8.657.881,95

4.775.113,99

5.067.665,70

5.399.608,70

5.767.341,21

6.218.053,97

13.663.399,59

14.312.739,85

15.442.467,70

16.479.357,72

17.741.755,98

135.789.872,31

143.051.213,88

150.682.654,74

159.110.253,77

167.790.369,85

Sumber : BPS Jawa Tengah, Buku PDRB 2009 commit to user



Tabel. 4.4. PDRB Kabupaten Sragen Menurut Harga Konstan Tahun 2004-2008 LAPANGAN USAHA PERTANIAN

803.046,99

PERTAMB. dan PENGGALIAN INDUSTRI PENGOLAHAN LISTRIK, GAS dan AIR BERSIH BANGUNAN PERDAGANGAN P. ANGKUTAN dan KOM KEU, PERSEWAAN, dan JASA PERUSAHAAN JASA-JASA JUMLAH

2004

2005 837.968,15

2006 863.187,15

2007 897.211,12

2008 928.234,66

6.461,75

7.008,18

7.164,46

7.708,15

8.129,57

473.230,43

500.203,78

532.376,56

568.751,31

607.878,47

24.881,41

26.541,68

28.664,88

30.604,21

32.771,11

96.407,46

101.376,40

107.818,53

114.962,29

122.801,11

396.565,23

417.946,95

442.697,67

469.628,61

499.984,78

74.008,54

76.267,06

80.022,12

84.395,85

89.570,45

86.288,89

90.321,84

96.199,04

102.729,88

109.230,85

247.403,70

264.605,48

284.440,02

306.511,06

330.849,33

2.442.570,43

2.582.492,48

2.729.450,33

2.208.294,40

2.322.239.43

Sumber : BPS Kabupaten Sragen, Buku PDRB 2009

Kontribusi sektor pertanian dengan sub sektor tanaman bahan pangan, tanaman perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan terhadap PDRB Jawa Tengah rata – rata sebesar 20,18%, paling besar terjadi pada tahun 2007 sebesar 20,44 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2005 sebesar 19,11 %. Kalau dilihat dari tabel 4.5. kontribusi sektor pertanian berkecendurungan menurun, hal ini dipengaruhi terutama oleh iklim yang bekstrim dan bencana banjir, yang mana hasil sektor pertanian mengalami penurunan. Disamping itu adanay pengurangan tanah sawah yang beralih fungsi yaitu untuk pemukiman dan pembangunan sarana umum. Kontribusi sektor pertambangan dan penggalian terhadap PDRB Jawa Tengah rata – rata sebesar 0,97%, paling besar terjadi pada tahun 2006 sebesar 1,02 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2006 sebesar 0,96 %. Kontribusi sektor industri pengolahan terhadap PDRB Jawa Tengah rata – rata commit to user



sebesar 32,68 %, paling besar terjadi pada tahun 2005 sebesar 33,71 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2007 sebesar 32,17%. Kontribusi sektor listrik, gas dan air bersih terhadap PDRB Jawa Tengah rata – rata sebesar 1,12 %, paling besar terjadi pada tahun 2004 sebesar 1,22 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2008 sebesar 1,03%. Kontribusi sektor bangunan, terhadap PDRB Jawa Tengah rata – rata sebesar 5,53 %, paling besar terjadi pada tahun 2008 sebesar 5,84 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2004 sebesar 5,63%. Kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB Jawa Tengah rata – rata sebesar 20,15 %, paling besar terjadi pada tahun 2004 sebesar 20,95 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2006 sebesar 19,63%. Kontribusi sektor Pengangkutan dan komunikasi terhadap PDRB Jawa Tengah rata – rata sebesar 5,77 %, paling besar terjadi pada tahun 2008 sebesar 6,03 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2004 sebesar 5,67%. Kontribusi sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan terhadap PDRB Jawa Tengah rata-rata sebesra 3,59 %, paling besar terjadi pada tahun 2004 sebesar 3,73 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2006 dan tahun 2007 sebesar 3,40%. Kontribusi sektor jasa – jasa terhadap PDRB Jawa Tengah rata – rata 10,01%, paling besar terjadi pada tahun 2007 sebesar 10,27 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2005 sebesar 9,85%.

commit to user



Tabel 4.5. Distribusi PDRB Jawa Tengah Menurut Sektor Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2004-2008 (%) Sektor

2004

2005

2006

2007

2008

1

19,90

19,11

20,34

20,44

19,60

2

0,96

0,97

1,02

0,99

0,97

3

32,64

33,71

32,85

32,17

33,08

4

1,22

1,20

1,12

1,09

1,03

5

5,63

5,77

5,66

5,80

5,84

6

20,09

19,92

19,63

19,95

19,73

7

5,67

5,91

5,96

5,88

6,03

8

3,73

3,56

3,40

3,40

3,48

9

10,16

9,85

10,02

10,27

10,24

100

100

100

100

100

Jumlah

Sumber : BPS Prov. Jateng, Buku PDRB 2009 Data PDRB Kabupaten Sragen sektor ekonomi 1) Pertanian dengan sub sektor tanaman bahan pangan, tanaman perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan; 2) Pertambangan dan penggalian, 3) Industri pengolahan, 4) Listrik, gas dan air bersih, 5) Bangunan, 6) Perdagangan, 7)

Pengangkutan dan

komunikasi, 8) Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan dan 9) Jasa – jasa ditunjukkan pada Tabel 4.6. Berdasarkan Tabel tersebut dapat diketahui bahwa PDRB Kabupaten Sragen setiap tahun mengalami peningkatan yang ditunjukkan oleh jumlah nominalnya yang selalu meningkat dari tahun ke tahun. Tabel 4.6 menunjukkan sumbangan masing – masing sektor terhadap PDRB Sragen tahun 2004 – 2008.

commit to user

49 digilib.uns.ac.id perpustakaan.uns.ac.id

Sumber : BPS Sragen

Tabel 4.6 PDRB Kabupaten Sragen Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004 – 2008 Berdasarkan Harga Berlaku

commit to user



Berdasarkan Tabel 4.4 dan 4.6 dapat diketahui bahwa rata – rata kontribusi terbesar PDRB Sragen tahun 2004 – 2008 adalah sektor pertanian sebesar 35,77 %. Sumbangan Sektor pertanian paling besar terjadi pada tahun 2002 sebesar 35,81 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2008 sebesar 35,12 %.Sedangkan rata – rata kontribusi terkecil diperoleh pada sektor pertambangan dan penggalian (0,29%). Kontribusi sektor pertambangan dan penggalian terhadap PDRB Sragen rata – rata sebesar 0,29%, tertinggi dicapai pada tahun 2005 sebesar 0,31 % dan pada tahun 2004, 2006, 2007 dan 2008 masing-masing sebesar 0,30 %. Kontribusi sektor industri pengolahan terhadap PDRB Sragen rata – rata sebesar 18,66 %, paling besar terjadi pada tahun 2004 sebesar 18,73 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2008 yaitu sebesar 18,15%. Sedangkan kontribusi sektor listrik, gas, dan air bersih terhadap PDRB Sragen rata – rata sebesar 1,81 %, adapun kontribusi terbesar terjadi pada tahun 2005 dan 2006 yaitu sebesar 1,89 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2008 sebesar 1,84 %. Pada sektor bangunan, kontribusi terhadap PDRB Sragen rata – rata sebesar 4,49 %, paling besar terjadi pada tahun 2008 sebesar 4,72 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2004 sebesar 4,53%. Sektor perdagangan memberikan progres yang terus membaik dari tahun ketahun, kontrubusi atau andil yang diberikan terhadap PDRB Sragen rata – rata sebesar 17,59 %, paling besar terjadi pada tahun 2008 sebesar 17,74 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2004 sebesar 17,48%. Kontribusi sektor pengangkutan dan komunikasi terhadap PDRB Sragen rata – rata sebesar 4,09%, paling besar terjadi pada tahun 2004 sebesar 4,20 % dan pada tahun 2007 dan 2008 commit to user



masinmg-masing memberikan sumbangan kontribusi sebesar 4,05%. Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan memberikan kontribusi terhadap PDRB Sragen rata-rata sebesra 4,06%, paling besar terjadi pada tahun 2004 sebesar 4,06 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2005 sebesar 4,02%. Sektor jasa – jasa merupakan sektor yang terus mengalami peningkatan dalam memberikan kontribusi terhadap PDRB Sragen, yaitu rata – rata 13,23%, dari tahun ke tahun terus meningkat, pada tahun 2008 kontribusi memberikan kontribusi terbesar yaitu 14,06 % dan yang paling kecil terjadi pada tahun 2004 sebesar 13,027%.

Tabel 4.7. Distribusi PDRB Kabupaten Sragen Menurut Sektor Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2004-2008 (%) Sektor

2004

2005

2006

2007

2008

1

35,81

35,48

35,83

35,61

35,12

2

0,30

0,31

0,30

0,30

0,29

3

18,73

18,52

18,37

18,17

18,15

4

1,88

1,89

1,89

1,86

1,84

5

4,53

4,59

4,62

4,65

4,72

6

17,48

17,60

17,41

17,53

17,74

7

4,20

4,22

4,10

4,05

4,09

8

4,06

4,04

4,04

4,03

4,06

9

13,02

13,36

13,43

13,81

14,06

Jumlah

100

100

100

100

100

Sumber : BPS Kabupaten Sragen, Buku PDRB 2009. commit to user



1. Pertumbuhan Perekonomian Kabupaten Sragen Struktur perekonomian menggambarkan peranan atau sumbangan dari masing-masing sektor dalam pembangunan ekonomi terhadap PDRB yang dalam konteks lebih jauh akan memperhatikan bagaimana suatu perekonomian mangalokasikan sumber-sumber ekonomi di berbagai sektor. Nilai PDRB Kabupaten Sragen selalu mengalami peningkatan yang ditunjukkan oleh jumlah nominalnya yang selalu meningkat dari tahun ke tahun.

Tabel 4.8. Agregat PDRB dan Pertumbuhan PDRB Kabupaten Sragen Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2004 – 2008 (milyard) Tahun

PDRB

Pertumbuhan %

2004

2.208.294,40

4,93

2005

2.322.239,43

5,16

2006

2.442.570,43

5,18

2007

2.582.492,48

5,73

2.729.450,33 Rata - Rata Sumber : Data sekunder diolah

5,69 5,34

2008

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sragen untuk masing – masing sektor (lapangan usaha) ditunjukkan Tabel 4.9 – 4.16. Tabel 4.8. menunjukkan pertumbuhan PDRB Kabupaten Sragen berdasarkan harga konstan tahun 2004 – 2008. Berdasarkan Tabel tersebut dapat diketahui bahwa rata – rata PDRB Kabupaten Sragen mengalami peningkatan sebesar 5,34%, Pertumbuhan tertinggi commit to user dicapai pada tahun 2007 yaitu



sebesar 5,73% dari agregat 2.582.492,48 dan terendah dicapai pada tahun 2004 sebesar 4,93% dari agregat 2.208.294,40.

a. Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian Tabel 4.9 menunjukkan pertumbuhan PDRB Kabupaten Sragen berdasarkan harga konstan tahun 2004 – 2008 sektor pertanian. Berdasarkan Tabel tersebut dapat diketahui bahwa rata – rata PDRB Kabupaten Sragen sektor pertanian mengalami peningkatan sebesar 5,34% pada periode 2004 – 2008. Pertumbuhan paling besar terjadi pada tahun 2004 sebesar 4,56% dari agreagat Rp. 803.046,99,- dan paling kecil terjadi pada tahun 2006 menjadi sebesar 3,01% dengan agregat

Rp.

863.187,15,-.

Sub

sektor

kehutanan

memiliki

pertumbuhan terbesar pada sektor pertanian tahun 2004 – 2008 yaitu sebesar

4,47%,

sedangkan

subsektor

perkebunan

memiliki

pertumbuhan terkecil, yaitu sebesar 0,99%. Tabel 4.9. Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian Kabupaten Sragen Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2004 – 2008 Tahun

Nominal

Pertumbuhan %

2004 2005 2006 2007 2008 Rata-rata

803.046,99 837.986,06 863.187,15 897.211,12 928.234,66

4,56 4,35 3,01 3,94 3,46

865.933,20

3,86

Sumber : Data sekunder diolah commit to user



b. Pertumbuhan PDRB Sektor Pertambangan dan Penggalian Tabel 4.10. menunjukkan pertumbuhan PDRB Kabupaten Sragen berdasarkan harga konstan tahun 2004 – 2008 sektor pertambangan dan penggalian.

Tabel 4.10. Pertumbuhan PDRB Sektor Pertambangan dan Penggalian Kabupaten Sragen Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2004 - 2008 Tahun

Nominal

2004 6.641,75 2005 7.008,18 2006 7.164,46 2007 7.708,15 2008 8.129,57 Rata-rata 7.330,42 Sumber : Data sekunder diolah

Pertumbuhan % 9,20 8,46 2,23 7,59 5,47 6,59

Berdasarkan tabel tersebut dapat diketahui bahwa rata – rata PDRB Kabupaten Sragen sektor pertambangan dan penggalian mengalami peningkatan rata-rata sebesar 6,59% dengan agregat Rp. 7.330,42,- pada periode 2004 – 2008. Pertumbuhan paling besar terjadi pada tahun 2004 sebesar 9,20% dari Rp. 6.641,75,Pertumbuhan paling kecil terjadi pada tahun 2006 yaitu 2,23% dengan agregat sebesar Rp. 7.164,46,-.

c. Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan Sektor Industri Pengolahan terus mengalami pertumbuhan yang cukup menggembirakan. Tabel 4.11. menunjukkan pertumbuhan commit to user



PDRB Kabupaten Sragen berdasarkan harga konstan tahun 2004 – 2008 sektor industri pengolahan. Tabel 4.11. Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan Kabupaten Sragen Berdasarkan Konstan Tahun 2004 – 2008 Tahun

Nominal

Pertumbuhan %


5,34 5,70 6,43 6,83 6,88 6,23

Berdasarkan Tabel tersebut dapat diketahui bahwa rata – rata PDRB Kabupaten Sragen sektor industri pengolahan mengalami peningkatan rata-rata sebesar 6,23% pada periode 2004 – 2008. Pertumbuhan paling kecil terjadi pada tahun 2004 yaitu sebesar 5,43% dari agregat sebesar Rp. 473.230,43,- dan terbesar pada tahun 2008 sebesar 6,88% dengan agreagat sebesar Rp. 607.878,47,-.

d. Pertumbuhan PDRB Sektor Listrik, Gas Dan Air Bersih Tabel 4.12. menunjukkan pertumbuhan PDRB Kabupaten Sragen berdasarkan harga konstan tahun 2004 – 2008 sektor listrik, gas dan air bersih. Berdasarkan Tabel tersebut dapat diketahui bahwa rata – rata PDRB Kabupaten Sragen sektor listrik, gas dan air bersih mengalami peningkatan sebesar commit to 7,52%. user



Tabel 4.12. Pertumbuhan PDRB Sektor Listrik, Gas Dan Air Bersih Kabupaten Sragen Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2004 – 2008 Tahun

Nominal


Pertumbuhan % 9,08 6,67 8,00 6,77 7,08 7,52

Pertumbuhan paling tertinggi terjadi pada tahun 2004 sebesar 9,08% dari agregat sebesar Rp. 24.881,41,- dan pertumbuhan paling kecil terjadi pada tahun 2005 sebesar 6,67 % dari agregat sebesar Rp. 26.541,68,-.

e. Pertumbuhan PDRB Sektor Bangunan Tabel 4.13 menunjukkan pertumbuhan PDRB Kabupaten Sragen berdasarkan harga konstan tahun 2004 – 2008 sektor bangunan.

Tabel 4.13. Pertumbuhan PDRB Sektor Bangunan Kabupaten Sragen Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2004 – 2008 Tahun 2004 2005 2006 2007 2008 Rata-rata

Nominal 96.407,46 101.376,40 107.818,53 114.952,29 122.801,11

108.671,16 commit to user Sumber : Data sekunder diolah

Pertumbuhan % 7,72 5.15 6,35 6,62 6,83

5,50



Berdasarkan tabel tersebut dapat diketahui bahwa rata – rata PDRB Kabupaten Sragen sektor bangunan mengalami peningkatan sebesar 5,50% pada periode 2004 – 2008. Pertumbuhan paling besar terjadi pada tahun 2004 yaitu sebesar 7,72% dari agregat sebesar Rp. 96.407,46,- sedangkan pertumbuhan paling kecil terjadi pada tahun 2005 sebesar 5,15% dengan agregat sebesar Rp. 101.376,40,-.

f. Pertumbuhan PDRB Sektor Perdagangan Tabel 4.14. menunjukkan pertumbuhan PDRB Kabupaten Sragen berdasarkan harga konstan tahun 2004 – 2008 sektor perdagangan. Berdasarkan Tabel tersebut dapat diketahui bahwa rata – rata PDRB Kabupaten Sragen sektor perdagangan mengalami peningkatan sebesar 6,01% pada periode 2004 – 2008. Pertumbuhan paling besar

terjadi

pada

tahun

2008

sebesar

6,46%

dari

Rp. 499.984,78,- dan pertumbuhan paling kecil terjadi pada tahun 2005 yaitu sebesar 5,39 % dari Rp. 417.946,95,-.

Tabel 4.14. Pertumbuhan PDRB Sektor Perdagangan Kabupaten Sragen Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2004 – 2008 Tahun

Nominal

2004 396.565,23 2005 417.946,95 2006 442.697,67 2007 469.628,61 2008 499.984,78 Rata-rata 445.364,65 commit to user Sumber : Data sekunder diolah

Pertumbuhan % 6,18 5,39 5,92 6,08 6,46 6,01



g. Pertumbuhan PDRB Sektor Pengangkutan Dan Komunikasi Tabel 4.15. menunjukkan pertumbuhan PDRB Kabupaten Sragen berdasarkan harga konstan tahun 2004 – 2008 sektor pengangkutan dan komunikasi. Berdasarkan Tabel tersebut dapat diketahui bahwa rata – rata PDRB Kabupaten Sragen sektor pengangkutan dan komunikasi mengalami peningkatan sebesar 4,77%. Pertumbuhan paling besar terjadi pada tahun 2008 sebesar 6,13% dari agregat sebesar Rp. 89.570,45,- dan pertumbuhan paling kecil terjada pada

tahun

2005

sebesar

3,05%

dengan

agregat

sebesar

Rp. 76.267,06,-.

Tabel 4.15. Pertumbuhan PDRB Sektor Pengangkutan Dan Komunikasi Kabupaten Sragen Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2004 – 2008 Tahun

Nominal


h. Pertumbuhan PDRB Sektor Perusahaan

Pertumbuhan % 4,28 3,05 4,92 5,47 6,13 4,77

Keuangan, Persewaan, Dan Jasa

Tabel 4.16. menunjukkan pertumbuhan PDRB Kabupaten Sragen berdasarkan harga konstan tahun 2004 – 2008 sektor commit to user keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan. Berdasarkan Tabel



tersebut dapat diketahui bahwa rata – rata PDRB Kabupaten Sragen sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan mengalami peningkatan sebesar 5,49% pada periode 2004 – 2008. Pertumbuhan paling besar

terjadi

pada

tahun

2007

sebesar

6,79%

dari

Rp. 102.729,88,- dan pada tahun 2004 merupakan pertumbuhan terkecil yaitu sebesar 3,14% dengan agregat Rp. 86.288,29,-.

Tabel 4.16. Pertumbuhan Sektor PDRB Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan Kabupaten Sragen Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2004 – 2008 Tahun

Nominal

Pertumbuhan %


3,14 4,67 6,51 6,79 6,33 5,49

i. Pertumbuhan PDRB Sektor Jasa-Jasa Tabel 4.17. menunjukkan pertumbuhan PDRB Kabupaten Sragen berdasarkan harga konstan tahun 2004 – 2008 sektor jasa jasa. Berdasarkan Tabel tersebut dapat diketahui bahwa rata – rata PDRB Kabupaten Sragen sektor jasa - jasa mengalami peningkatan sebesar 6,57% pada periode 2004 – 2008. Pertumbuhan paling besar terjadi pada tahun 2008 sebesar 7,94% dari agregat sebesar commit to user



Rp. 330.849,33,- dan pertumbuhan paling kecil terjadi dicapai pada tahun 2004 sebesar 2,69% dari Rp. 274.403,70,-. Tabel 4.17. Pertumbuhan PDRB Sektor Jasa-Jasa Kabupaten Sragen Berdasarkan Harga Berlaku Tahun 2004 – 2008 Tahun

Nominal


Pertumbuhan % 2,69 6,95 7,50 7,76 7,94 6,57

F. Hasil Analisis dan Pembahasan 1.

Analisis Shift Share Klasik Analisis Shiff Share berguna dalam menganalisis perubahan struktur ekonomi daerah dibandingkan dengan perekonomian propinsi. Analisis tersebut digunakan untuk mengetahui pengaruh dari pertumbuhan Propinsi Jawa Tengah sebagai daerah referensi terhadap perekonomian di Kabupaten Sragen sebagai daerah studi. Tujuan analisis ini adalah untuk menentukan kinerja atau produktifitas kerja perekonomian daerah dengan membandingkan dengan daerah yang lebih besar. Alat analisis ini mengasumsikan bahwa perubahan perekonomian suatu daerah dipengaruhi oleh pertumbuhan ekonomi wilayah propinsi, bauran industri, dan keunggulan kompetitif. Adapun hasil analisis dapat dilihat pada tabel 4.184.22.

commit to user



Tabel 4.18. Hasil Perhitungan Shift-Share Klasik Kabupaten Sragen Tahun 2004-2008 SUB SEKTOR

Pertanian Pertamb. Dan Pengglian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan Pengangkutan & Komunikasi Keu, Persewaan & Js Persh Jasa-jasa

Eij.rn

Eij (rin-rn)

Eij (rij-rin)

Nij+Mij+Cij

(Nij)

(Mij)

(Cij)

(Dij)

189.247,57 1.522,79 111.522,38 5.863,60 22.719,56 93.455,31

-52.314,93 1.004,26 -12.958,53 2.068,48 5.740,14 7.544,98

-11.744,97 -859,22 36.084,20 -42,38 -2.066,05 2.419,26

125.187,67 1.667,82 134.648,04 7.889,70 26.393,65 103.419,55

17.440,99 20.335,00 58.303,62

6.970,31 5.739,70 15.543,33

-8.849,39 -3.132,75 9.598,67

15.561,91 22.941,96 83.445,63

Sumber : Data sekunder diolah

Tabel 4.19. Hasil Perhitungan Shift-Share Klasik Kabupaten Sragen Tahun 2004

SEKTOR Pertanian Pertamb. Dan Pengglian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan Pengangkutan & Komunikasi Keu, Persewaan & Js Persh Jasa-jasa

Eij.rn

Eij (rin-rn)

Eij (rij-rin)

Nij+Mij+Cij

(Nij)

(Mij)

(Cij)

(Dij)

42.942,87 345,54 25.305,96 1.330,53 5.155,38 21.206,29

-5.932,02 253,99 -2.609,12 1.350,70 1.474,37 2.012,52

-2.089,69 656,63 4.276,52 -1.020,97 -1.660,81 -1.837,09

34.921,16 1.256,16 26.973,35 1.660,27 4.968,94 21.381,72

3.957,60 4.614,29 13.229,89

1.476,01 672,28 -1.472,26

-3.175,09 -1.253,62 5.444,15

2.258,52 4.032,95 17.201,78


commit to user



Tabel 4.20. Hasil Perhitungan Shift-Share Klasik Kabupaten Sragen Tahun 2005 SEKTOR


Eij.rn

Eij (rin-rn)

Eij (rij-rin)

Nij+Mij+Cij

(Nij)

(Mij)

(Cij)

(Dij)

44.703,54 373,87 26.684,64 1.415,93 5.408,18 22.296,44

-14.529,12 705,96 -4.081,39 305,80 775,78 2.169,40

-4.955,42 282,56 9.569,53 401,47 258,17 284,88

25.219,00 1.362,39 32.172,78 2.123,20 6.442,13 24.750,72

4.068,66 4.818,45 14.116,05

984,98 1.097,83 6.769,69

-1.298,58 -39,07 -1.051,20

3.755,06 5.877,20 19.834,54




Eij.rn

Eij (rin-rn)

Eij (rij-rin)

Nij+Mij+Cij

(Nij)

(Mij)

(Cij)

(Dij)

48.277,59 400,70 29.775,53 1.603,21 6.030,23 24.759,84

-24.318,94 45,77 -149,60 322,67 1.745,59 4.203,40

10.065,32 946,30 6.748,82 13,44 -632,06 -2.032,30

34.023,97 1.392,77 36.374,75 1.939,33 7.143,76 26.930,94

4.475,59 5.380,36 15.908,58

1.979,55 1.171,14 3.190,25

-2.081,42 -20,66 2.972,21

4.373,73 6.530,84 22.071,04


commit to user





Eij.rn

Eij (rin-rn)

Eij (rij-rin)

Nij+Mij+Cij

(Nij)

(Mij)

(Cij)

(Dij)

48.946,54 420,51 31.027,71 1.669,58 6.271,66 25.620,16

-3.290,90 -125,21 -5.445,18 -212,85 1.242,04 -1.677,65

-14.632,10 1.203,16 13.544,63 710,17 325,12 6.413,65

31.023,54 1.498,46 39.127,16 2.166,90 7.838,82 30.356,17

4.604,14 5.604,34 16.721,43

1.739,59 2.423,92 6.758,79

-1.169,13 -1.527,28 858,04

5.174,60 6.500,97 24.338,27


Tabel 4.23. Hasil Perhitungan Shift-Share Klasik Kabupaten Sragen Tahun 2004 s/d Tahun 2008

SEKTOR Pertanian Pertamb. Dan Pengglian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan Pengangkutan & Komunikasi Keu, Persewaan & Js Persh Jasa-jasa TOTAL

Nij

Komponen (juta rupiah) Mij Cij

Dij

235214,6269

-62028,70769

-13448,24984

159737,6694

1981,402134

174,0995673

9,323409346

2164,82511

145727,6107

20047,21586

7536,158836

173310,9854

7793,85862

2406,381299

28,02954704

10228,26947

29518,61907

3517,412965

860,0126534

33896,04469

120975,5158

15974,11347

-4114,37483

132835,2544

21962,24983

-1263,93201

-917,4119862

19780,90584

26335,88523

4350,08742

-1238,794661

29447,17799

77893,85865

32079,3369

-1904,445976

108068,7496

74155,95855

15256,00779

-8549,713797

65606,24475


Berdasarkan hasil analisis Shift-Share menggunakan metode klasik pada Tabel 4.18-4.23. menunjukkan bahwa di beberapa sektor (lapangan usaha) (Dij) Kabupaten Sragen commit tahun to user2004-2008 mengalami perubahan



atau pergeseran. Perubahan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sebesar 65.606,24475 juta rupiah. Adapun perubahan pada sektor ekonomi di Kabupaten Sragen tersebut dipengaruhi oleh faktor-faktor :

a. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Propinsi (Nij) Perkembangan ekonomi Propinsi Jawa Tengah selama tahun pengamatan yaitu tahun 2004-2008 dipengaruhi oleh kenaikan sektor ekonomi di Kabupaten Sragen.

Keadaan ini menunjukkan bahwa

perubahan sektor ekonomi Kabupaten Sragen sangat menentukan perkembangan

ekonomi

Propinsi

Jawa

Tengah.

Pengaruh

pertumbuhan provinsi (Nij) meningkatkan pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sebesar 74.155,95 juta rupiah. Perubahan ini terjadi pada semua sektor ekonomi, dimana semua sektor mengalami kenaikan yang cukup significan adalah sektor ekonomi yang mengalami kenaikan cukup significan yaitu sektor pertanian yaitu Rp. 189.247,57,- sektor industri pengolahan sebesar

yaitu

sebesar

Rp.

111.522,38,-

sektor

perdagangan

Rp. 93.455,31 dan sektor jasa sebesar Rp. 58.303,62.

b. Pengaruh Bauran Industri (Mij) Pengaruh bauran industri secara keseluruhan terhadap perkembangan lapangan usaha Kabupaten Sragen pada tahun 20042008 cukup baik, yaitu dapat meningkatkan Produk Domestik Regioan commit to user



Bruto (PDRB) Kabupaten Sragen sebesar Rp. 15.256,00 juta rupiah. Hal ini berarti kegiatan ekonomi di Kabupaten Sragen pada kurun waktu tahun 2004 – 2008 mampu bersaing dengan sektor ekonomi di tingkat propinsi. Sektor yang perkembangannya lebih rendah dari tingkat propinsi Jawa Tengah atau tidak bisa bersaing adalah sektor Pertanian sebesar -52.314,93 dan

Industri pengolahan sebesar

-4.081,39. Sedangkan sektor yang mempunyai bauran industri cukup besar adalah sektor Jasa-jasa sebesar 15.543,33, Perdagangan sebesar 7.544,98,

sektor Pengangkutan dan Komunikasi 6.970,31,

sektor Bangunan

sebesar 5.740,14, Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan sebesar 5.739,70 dan Pertambangan dan Penggalian sebesar 1.004,26.

c. Pengaruh Keunggulan Kompetitif (Cij) Pengaruh komponen keunggulan kompetitif di Kabupaten Sragen pada tahun 2004 – 2008 cenderung kearah positif. Tetapi kalau dilihat selama lima tahun pengaruh keunggulan kompetitif terhadap Produk domestik Bruto (PDRB) mengalami penurunan yaitu sebesar -8549,713797 juta rupiah.

Hal ini berarti keunggulan kompetitif di

Kabupaten Sragen pada kurun waktu tabun 2004 – 2008 dianggap lebih rendah dari di tingkat propinsi. Sektor tersebut adalah sektor Pertanian 13.448,24,

Perdagangan -4.114,37,

Pengangkutan dan

Komunikasi -917,41, Keu, Persewaan & Js Persh -1238,79dan sektor Jasa-jasa yaitu sebesar -1904,445976 commit to user



2. Analisis Location Quotient (LQ) Analisis Location Quotien (LQ) digunakan untuk mengetahui sektor-sektor ekonomi manakah yang termasuk kedalam sektor basis (basic ekonomi) atau berpotensi ekspor dan manakah yang bukan merupakan sektor basis (non basic sector). Apabila hasil perhitungannya menunjukkan angka lebih dari satu (LQ > 1) berarti sektor tersebut merupakan sektor basis. Sebaliknya apabila hasilnya menunjukkan angka kurang dari satu (LQ < 1) berarti sektor tersebut bukan sektor basis. Hasil perhitungan Location Quotien (LQ) Kabupaten Sragen selama 7 tahun (dari tahun 2004-2008) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.23 dan Tabel 4.24.

Tabel 4.24. Hasil perhitungan indeks Location Quotien (LQ) Kabupaten Sragen Tahun 2004 - 2008 NO

Sektor

2004

2005

2006

2007

2008

1

Pertanian Pertambangan Dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas Dan Air Bersih Bangunan Perdagangan Pengangkutan Dan Komunikasi Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa

1.799

1.856

1.761

1.742

1.792

RataRata 1.776

0.311

0.321

0.295

0.300

0.306

0.302

0.574

0.549

0.559

0.565

0.549

0.571

1.538

1.573

1.692

1.700

1.788

1.613

0.804 0.870

0.797 0.884

0.816 0.887

0.801 0.879

0.808 0.899

0.813 0.873

0.741

0.714

0.689

0.688

0.672

0.710

1.090

1.130

1.188

1.185

1.158

1.134

1.282

1.356

1.341

1.344

1.373

1.321

2 3 4 5 6 7 8 9

Sumber : Data sekunder diolah commit to user



Berdasarkan

Tabel

4.23

dan

Tabel

4.24,

maka

dapat

teridentifikasikan sektor-sektor di Kabupaten Sragen yang merupakan sektor-sektor basis maupun sektor non basis.

Tabel 4.25. Rata – rata indeks Location Quotien (LQ) Kabupaten Sragen Tahun 2004 - 2008 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Sektor Pertanian Pertambangan Dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas Dan Air Bersih Bangunan Perdagangan Pengangkutan Dan Komunikasi Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa

Riil 1.776 0.302 0.571 1.613 0.813 0.873 0.710

Indeks LQ Nominal (+) (-) (-) (+) (-) (-) (-)

Keterangan Basis Non Basis Non Basis Basis Non Basis Non Basis Non Basis

1.134

(+)

Basis

1.321

(+)

Basis


Kabupaten Sragen mempunyai 4 (empat) sektor basis, yaitu sektor Pertanian dengan indeks LQ rata-rata sebesar 1.776, sektor Listrik, Gas Dan Air Bersih dengan indeks LQ rata-rata sebesar 1.613, sektor Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan dengan indeks LQ rata-rata sebesar 1.134 dan sektor Jasa-Jasa dengan indeks LQ rata-rata sebesar 1.321. Sektor pertanian merupakan sektor yang memiliki indek LQ terbesar, yang kedua sektor Listrik, Gas Dan Air Bersih, yang ketiga sektor jasa – jasa dan yang keempat sektor Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan. commit to user



Keadaan tersebut diatas menunjukkan bahwa keempat sektor tersebut merupakan sektor basis yang menggambarkan bahwa sektor tersebut memiliki kekuatan ekonomi yang cukup baik dan sangat berpengaruh terhadap peningkatan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sragen serta sektor ini sudah mampu memenuhi kebutuhan di daerahnya bahkan berpotensi ekspor keluar daerah. Atas dasar pemahaman di atas, sektor ini merupakan sektor yang potensial dimana sektor ini dapat ditingkatkan menjadi lebih baik lagi. Sektor yang merupakan sektor non basis selama periode 2004 - 2008 terdapat 5 (lima) sektor yaitu sektor Pertambangan Dan Penggalian dengan indeks LQ rata-rata sebesar 0.302, Industri Pengolahan dengan indeks LQ rata-rata sebesar 0.571, Bangunan dengan indeks LQ rata-rata sebesar 0.813, Perdagangan dengan indeks LQ rata-rata sebesar 0.873 dan Pengangkutan Dan Komunikasi dengan indeks LQ rata-rata sebesar 0.710 Kelima sektor ini dalam berproduksi masih belum mampu memenuhi kebutuhan dalam Kabupaten Sragen bahkan mengimpor dari luar daerah. Meskipun sektor basis merupakan sektor yang paling potensial untuk dikembangkan dan untuk memacu pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sragen, akan tetapi sektor non basis tidak dapat diabaikan. Karena dengan adanya sektor basis tersebut maka sektor non basis dapat dibantu untuk dikembangkan menjadi sektor basis baru.

commit to user



3. Analisis Model Ratio Pertumbuhan Untuk mendukung dari hasil analisis LQ dalam menentukan deskripsi kegiatan ekonomi yang dominan atau potensial bagi Kabupaten Sragen dalam penelitian ini, maka digunakan pula alat analisis MRP. Pada dasarnya alat analisis MRP sama dengan LQ, namun letak perbedaannya pada kriteria penghitungannya. Pada analisis LQ penghitungannya menggunakan kriteria kontribusi, sedangkan analisis MRP menggunakan kriteria pertumbuhan. Menurut model MRP ini ada dua macam rasio yang digunakan yaitu Rasio

Pertumbuhan Wilayah Referensi

(RPR) dan Rasio

Pertumbuhan Wilayah Studi (RPs). Apabila RPR maupun RPs lebih besar dati satu maka disebut memiliki nilai nominal (+) dan bila RPR dan RPs kurang dari satu maka disebut memiliki nilai nominal (-). Tabel 4.25. menunjukkan hasil perhitungan Model Ratio Pertumbuhan (MRP) di Kabupaten Sragen tahun 2004 – 2008. Berdasarkan tabel tersebut dapat diketahui bahwa RPr yang bernilai positif ada 6 (enam) sektor yaitu Pertambangan Dan Penggalian, Industri Pengolahan, Listrik, Gas Dan Air Bersih, Bangunan, Pengangkutan Dan Komunikasi, Jasa-Jasa. Nilai RPr yang negatif ada 3 (tiga) sektor yaitu Pertanian, Perdagangan dan Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan. Nilai RPs yang bernilai positif ada 5 (lima) sektor yaitu : Pertambangan Dan Penggalian, Industri Pengolahan, Bangunan, Perdagangan dan Pengangkutan Dan Komunikasi. Nilai commit to userRPs yang negatif ada 4 (empat)



yaitu : Pertanian, Listrik, Gas Dan Air Bersih, Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan dan Jasa-Jasa.

Tabel 4.26. Hasil Perhitungan Model Ratio Pertumbuhan Kabupaten Sragen Tahun 2004 - 2008 MRP NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Sektor Pertanian Pertambangan Dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas Dan Air Bersih Bangunan Perdagangan Pengangkutan Dan Komunikasi Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa

RPr

RPs Riil Nominal 0.527128811 (-)

Riil 0.801584053

Nominal (-)

1.078011496

(+)

3.656178817

(+)

1.07503107

(+)

1.697326091

(+)

1.023278925

(+)

0.690738753

(-)

1.344782677 0.900469099

(+) (-)

1.419471388 1.114324405

(+) (+)

1.267926419

(+)

1.592897185

(+)

0.855444767

(-)

0.839859888

(-)

1.157783319

(+)

0.854672892

(-)

Sumber: Data Sekunder diolah Keterangan : RPr = Rasio Pertumbuhan Wilayah Referensi. RPs = Rasio Pertumbuhan Wilayah Studi

Berdasarkan hasil penelitian tersebut, setiap sektor diklasifikasikan sesuai dengan analisis MRP yang memberikan empat klasifikasi sebagai berikut : a. Sektor (lapangan usaha) pada tingkat Propinsi Jawa Tengah dan pada tingkat Kabupaten Sragen memiliki pertumbuhan yang menonjol (kategori pertama), ada empat sektor yaitu : Pertambangan Dan Penggalian, Industri Pengolahan, Bangunan dan Pengangkutan Dan commit to user Komunikasi.



b. Sektor (lapangan usaha) pada tingkat Propinsi Jawa Tengah memiliki pertumbuhan yang menonjol, tetapi di tingkat Kabupaten Sragen kurang menonjol (kategori kedua) ada 2 (dua) sektor, yaitu : Listrik, Gas Dan Air Bersih dan Jasa-Jasa c. Sektor (lapangan usaha) pada tingkat Propinsi Jawa Tengah memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol, tetapi di tingkat Kabupaten Sragen menonjol (kategori ketiga), hany ada satu yaitu sektor Perdagangan d. Sektor (lapangan usaha)

pada tingkat Propinsi Jawa Tengah dan

tingkat Kabupaten Sragen memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol (kategori keempat) ada 2 (dua) sektor, yaitu : sektor pertanian dan sektor Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan

4. Analisis Overlay Analisis ini digunakan untuk menentukan komoditas unggulan maupun potensial berdasarkan kriteria pertumbuhan (RPs) dan kriteria kontribusi (LQ). Dengan mempertimbangkan kedua kriteria tersebut, penentuan kegiatan ekonomi yang unggul dan potensial dapat lebih akurat. Hasil analisis overlay ditunjukkan Tabel 4.26. Hasil

penelitian

tersebut

kemudian

setiap

subsektornya

diklasifikasikan sesuai dengan analisis Overlay yang memberikan klasifikasi sebagai berikut : commit to user



Tabel 4.27. Hasil perhitungan Overlay Kabupaten Sragen 2004– 2008 Overlay NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Sektor

RPs

Pertanian Pertambangan Dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas Dan Air Bersih Bangunan Perdagangan Pengangkutan Dan Komunikasi Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa

LQ Nominal

Total

Riil

Nominal

Riil

0.527128811

(-)

1.776

(+)

3.656178817

(+)

0.302

(-)

(+) ( - )

1.697326091

(+)

0.571

(-)

(+) ( - )

0.690738753

(-)

1.613

(+)

( - ) (+)

1.419471388 1.114324405

(+) (+)

0.813 0.873

(-) (-)

(+) ( - ) (+) ( - )

1.592897185

(+)

0.710

(-)

(+) ( - )

0.839859888

(-)

1.134

(+)

( - ) (+)

0.854672892

(-)

1.321

(+)

( - ) (+)

( - ) (+)

Sumber: Data Sekunder diolah Dari hasil perhitungan secara overlay dapat diketahui : 1) Pertumbuhan (+) dan kontribusi (+), merupakan suatu sektor/subsektor yang dominan, baik dari segi pertumbuhan maupun dari segi kontribusi, berarti sektor/subsektor tersebut sebagai sektor/subsektor unggulan di Kabupaten Sragen. Sektor/subsektor yang termasuk dalam klasifikasi ini tidak ada. 2). Pertumbuhan (+) dan kantribusi (-), berarti bahwa sektor tersebut merupakan sektor yang potensial karena walaupun kontribusinya rendah tetapi pertumbuhannya tinggi. Sektor ini sedang mengalami perkembangan. Subsektor yang termasuk kategori ini ada 5 (lima) sektor yaitu

Pertambangan Dan Penggalian, Industri Pengolahan,

Bangunan, Perdagangan dan Pengangkutan Dan Komunikasi. commit to user



3) Pertumbuhan (-) dan kontribusi (+), merupakan sektor/subsektor yang memiliki pertumbuhan yang kecil tetapi kontribusinya besar. Sektor/subsektor ini dimungkinkan sebagai sektor/subsektor yang sedang mengalami penurunan. Subsektor yang termasuk kategori ini, ada 4 (empat) sektor yaitu Pertanian, Listrik, Gas Dan Air Bersih, Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan dan Jasa-Jasa. 4) Pertumbuhan (-) dan kontribusi (-), merupakan suatu sektor/subsektor yang tidak dominan baik dari segi pertumbuhan maupun segi kontribusi. Sektor/subsektor yang termasuk kategori ini tidak ada.

commit to user



BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Pada bab ini akan disajikan hasil dari pembahasan yang telah diterangkan pada bab terdahulu, sehingga akan diperoleh suatu kesimpulan dan saran yang pada akhirnya dapat dijadikan sebagai pedoman atau acuan bagi para stakeholder untuk menentukan arah kebijakan dalam pembangunan ekonomi daerah dan informasi bagi para pembaca untuk kepentingan lainnya.

A.

Kesimpulan Berdasarkan hasil analisis seperti yang telah dikemukakan, tentang identifikasi sektor unggulan dengan menggunakan alat analisis Shift Share, Location Quotient, Model Rasio Pertumbuhan dan overlay dapat disimpulkan beberapa hal seperti berikut. 1.

Sesuai deskripsi, sektor yang diharapkan berpotensial dan memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi yakni Pertanian, Listrik, Gas dan Air Bersih, Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan dan Jasajasa.

2.

Sektor yang mempunyai kontribusi terhadap PDRB adalah sektor Pertanian, Industri Perngolahan, Perdagangan, Jasa-jasa, Bangunan, Keuangan, Persewaan dan Jasa Petrusahaan, Pengangkutan dan Komunikasi, Listrik, Gas dan Air Bersih serta Pertambangan dan Penggalian.

3.

Sektor yang potensial (unggulan) dan prioritas pembangunan ekonomi di Kabupaten Sragen adalah sektor industri pengolahan, sektor bangunan dan pengangkutan dan komunikasi serta sektor Jasa-jasa. commit to user

74


B.


Saran 1. Penentuan kebijakan pembangunan ekonomi di Kabupaten Sragen sesuia dengan diskripsi sektor potensial adalah : a) Pertanian, adalah pengembangan tanaman bahan pangan, peternakan sapi brangus dan domba, perikanan adalah perikanan air tawar dan pembenihan sedangkan kehutanan dan perkebunan adalah hutan rakyat; b) Listrik, Gas dan Air bersih, adalah menambah jaringan dengan memperhatikan pelayanan yang prima. c) Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan, adalah meningkatkan peras serta lembaga keuangan daerah dan koperasi dengan bunga yang bersaing dan meningkatkan fasilitas. d) Jasa-jasa, adalah menggali dan mengembangan jasa hiburan dan rekreasi. 2. Kebijakan pembangunan daerah terhadap sektor yang mempunyai kontribusi terhadap PDRB adalah : a) Pertanian adalah mengembangkan pertanian organik, tanaman garut, budidaya ikan sistem KJA (Keramba Jaring Apung) dan ternak; b) Industri pengolahan, adalah meningkatkan investasi sektor industri tekstil, meubel, batik, konveksi dan peralatan rumah tangga; c) Perdagangan dan Jasa-jasa, adalah memperluas jaringan pasar dan meningkatkan

keberadaan

hotel/restaurant/rumah

makan

dan

hiburan/rekreasi; d) Bangunan, menfasilitasi investor yang mau mendirikan perusahaan dengan perijian yang mudah; commit to user



e) Keuangan, Persewaan dan Jasa Pertusahaan, adalah meningkatkan keberadaan kelembagaan keuangan terutama di pedesaan; f) Penganguktan dan komunikasi, adalah meningkatkan pelayanan dan penambahan jaringan dan fasilitas. g) Listrik, Gas dan Air Minum, adalah meningkatkan daya sekaligus konsumen/pelanggan; h) Pertambangan dan Penggalian, melakukan penertiban bagi para penambang. 3. Kebijakan terhadap sektor unggulan dan prioritas pembangunan ekonomi di Kabupaten Sragen adalah : a) Industri

pengolahan

adalah

selain

meningkatkan

investor,

meningkatkan produk tekstil, batik, indutri kayu/meubel dan home industri; b) Bangunan adalah mendatangkan investor, sektor pengangkutan dan komunikasi, adalah membanguan terminal bongkar muat

dan

gudang, meningkatkan biro perjalaanan, terminal dan meningkatkan pelayanan komunikasi melalui Telkom dan Kantor Pos. c) Jasa-jasa adalah membangun tempat-tempat wisata/rekreasi, 4. Perlu dilakukan penelitian lanjutan untuk mengetahui potensi subsektor dengan lebih menitikberatkan pada komoditasnya terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Sragen.

commit to user



A. Keterbatasan Penelitian Penelitian ini hanya membataskan pada sektor yang potenisal atau unggulan dan yang tidak potensial, penelitian kedepan hendaknya meneliti potensi sektor ekonomi tidak hanya memakai suatu sektor ekonomi tergolong potensial atau tidak (berdasarkan parameter analisis), tetapi juga ada kupasan tentang faktor-faktor penyebab mengapa suatu sektor ekonomi masuk dalam katagori itu, terkait dengan kondisi faktual suatu daerah. Misalnya untuk sektor pertambangan di Kabupaten Sragen tergolong tidak potensial karena daerah tersebut aktifitas pertambangannya terbatas dan lokasi atau jumlah sumber dayanya kecil.

commit to user



DAFTAR PUSTAKA

Arsyad, Lincolin, 1999, Ekonomi Pembangunan, Edisi keempat, Bagian Penerbitan STIE YKPN, Yogyakarta. Badan Pusat Statistik (BPS), 2008, PDRB Provinsi Jawa Tengah, Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Tengah. _______, 2008, Sragen Dalam Angka Tahun 2008, Badan Pusat Statistik Kabupaten Sragen. _______, 2008, PDRB Kabupaten Sragen Tahun 2008, Badan Pusat Statistik Kabupaten Sragen. Bendavid-Val, Avron, 1991 Regional and Local Economic Analysis for Practitioner Four Edition, Sage Publication inc, California. Blakely, Edward, J, 1994 Planning Local Economic Development Theory and Practice second edition, Sage Publications, California USA. Boediono, 1999 Teori Pertumbuhan Ekonomi Edisi Pertama Penerbit BPFE, Yogyakarta. Depatemen Dalam Negeri Republik Indonesia, 1999 Undang-undang nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah, Jakarta. Djojohadikusomo, S. 1994 Perkembangan Pemikiran Ekonomi Dasar Teori Ekonomi, Pertumbuhan dan Ekonomi Pembangunan, LP3ES, Jakarta. Handoyo, Budi, 2002 Identifikasi Sektor Unggulan dalam Pembangunan Ekonomi Kabupaten Pekalongan Provinsi Jawa Tengah, Tesis S-2, Program Pascasarjana UGM, (Tidak dipublikasikan). Hanham, Robert Q. and Banasick, Shawn, 2000, “Shift Share Analysis and Changes in Japanese Manufacturing Employment”, Growth and Change, Vol. 31:108-123. Herliawan, 1996, Studi Sektor Basis dan Pertumbuhan Perekonomian Kabupaten Bengkalis Provinsi Riau 1983-1992, Tesis S-2, Program Pascasarjana UGM, (Tidak Dipublikasikan). Kuncoro, Mudrajad, 1997, Ekonomi Pembangunan Teori, Kebijakan Edisi Pertama, UPP AMP YKPN, Yogyakarta. commit to user

Masalah dan



Lichty, Richard.W dan Knudsen kjell.R,1999, “Measuring Regional Economic Base“Economic Depelopment Review, Vol 16; 47 – 52. Munir Badrul, 2002, Perencanaan Pembangunan Daerah Dalam Prespektif Otonomi Daerah, Edisi Pertama Penerbit Bappeda Propinsi Nusa Tenggara Barat, Mataram. Rato, Anicetus da, 2000, “Identifikasi Sektor Unggulan dan Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Sikka Provinsi Nusa Tenggara Timur”, Tesis S-2 Program Pascasarjana UGM, (Tidak dipublikasikan). Rex, T.R, 1977, “Key Arizona Economic Activities Identified”, AZB/Arizona Business, Vol 44, No 9: 1-6. Rozaki, A.,2004. Memperkuat Kapasitas Desa dalam Membangun Otonomi. Naskah Akademik dan Legal Drafting. Institut For Research and Empowerment Yogyakarta dengan The Ford Fondation. Yogjakarta. Samuelson, Paul A. and William D. Nordhous, 1992, Micro economic, Fourteenth Edition Penerbit Erlangga Jakarta Edisi ke empat belas. Sjafrizal, 2008. Ekonomi Regional. Teori dan Aplikasinya. Penerbit Baduose Media. Padang Sumatera Barat. Sjafrizal,1997, Pertumbuhan Ekonomi dan Ketimpangan Regional Wilayah Indonesia Bagian Barat, Prisma, LP3ES, No 3 Tahun XXVI :27-38. Soepono, Prasetyo, 1993, Analisis Shift-Share Perkembangan dan Penerapan, Jurnal Ekonomi dan Bisnis (JEBI) No.1 Tahun III: 43-54. Sukirno, Sadono, 1985, Ekonomi Pembangunan, Proses, Masalah dan Dasar Kebijaksanaan, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI, Bina Grafika, Jakarta Sumodiningrat, Gunawan, 1996, Pembangunan Daerah dan Pemberdayaan Masyarakat, edisi 2, Bina Rena Pariwara. Sunarto dan Bambang Setiono (2007), Ekonomi Makro, Pusat Pendidikan Dan Pelatihan Pengawasan, Badan Pengawasan Dan Keuangan Pembangunan Suseno, A., 2009. Teori Basis Ekonomi. @ Deky aji suseno-2009. Tarigan, R., 2005. Ekonomi Regional. Teori dan Aplikasi. Edisi Revisi. PT. Bumi Askara. Jakarta. Todaro, M. P, 2000, Pembangunan Ekonomi Di Dunia Ketiga, Edisi Ketujuh, Alih Bahasa Harriscommit Munandar, Penerbit Airlangga. Jakarta. to user



Undang–undang nomor 25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah, Jakarta. Widodo, Hg Suseno Triyanto, 1990, Indikator Ekonomi (Dasar Perhitungan Ekonomi Indonesia), Penerbit Kanisius Indonesia. Wiryadi, 2001, “Identifikasi Sektor Unggulan untuk Menentukan Pembangunan Prioritas Pembangunan Kabupaten Indragiri Hilir Provinsi Riau”, Tesis S-2 Program Pascasarjana UGM, (Tidak dipublikasikan). Yusuf, Maulana., 1999. “Model Rasio Pertumbuhan (MRP) Sebagai Salah Satu Alat Analisis Alternatif dalam Perencanaan Wilayah dan Kota, Aplikasi Model : Bangka Belitung“, Ekonomi dan Keuangan Indonesia, Vol XLVII, No. 2 : 221-233. Yuwono, P, 1999, “Penentuan Sektor Unggulan Daerah Menghadapi Implementasi UU 22/1999 dan UU 25/1999” (Studi Kasus Kotamadya Dati II Salatiga), Kritis, Vol XII,2 : 41-61.

commit to user



LAMPIRAN

IDENTIFIKASI SEKTOR UNGGULAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN EKONOMI DI KABUPATEN SRAGEN TAHUN 2004-2008

commit to user

82 digilib.uns.ac.id perpustakaan.uns.ac.id

LAMPIRAN 1 DATA HASIL PENELITIAN PDRB PROPINSI JAWA TENGAH

commit to user



LAMPIRAN 2 DATA HASIL PENELITIAN

PDRB KABUPATEN SRAGEN

commit to user



Analisis Model Rasio Pertumbuhan

NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Yn

Jawa Tengah

2002 33668128.27 1407809.14 48176165.61 1544504.66 7393911.77 31830470.7 7924190.26 5767937.39 14255707.94 151968825.7

DYin 37462160.46 2106647.88 71891579.52 2193855.56 13802290 39786583.99 13946772.72 6849159.65 22910831.72 210949881.5

DYin /Yin (t)

RPr 0.801584053 1.078011496 1.07503107 1.023278925 1.344782677 0.900469099 1.267926419 0.855444767 1.157783319

1.112689133 1.496401622 1.492264455 1.420426637 1.86671013 1.249952738 1.760024969 1.187453883 1.607133916 1.388112861

Kabupaten Sragen

NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Yij

2008 71130288.73 3514457.02 120067745.1 3738360.22 21196201.77 71617054.69 21870962.98 12617097.04 37166539.66 362918707.2

2002 885649.57 6376.87 468305.59 35626.58 98779.82 424607.6 90873.53 99059.22 286783.13 2396061.9

2008 1816044.56 15332.52 938513.25 95235.11 244143.26 917120.95 209402.66 208262.7 726859.11 5170914.12 574546.0133

Yij  930394.99 8955.65 470207.66 59608.53 145363.44 492513.35 118529.13 109203.48 440075.98 360522645.3

commit to user

Yij /Yij (t) 1.050522714 1.404395887 1.0040616 1.673147689 1.471590452 1.159925894 1.304330645 1.102406015 1.53452534 150.4646626



RPs 0.006981857 0.009333726 0.006673072 0.011119871 0.009780306 0.007708959 0.008668684 0.007326677 0.010198576



Analisis Shift-Share JATENG

NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Jumlah

2002 33668128.27 1407809.14 48176165.61 1544504.66 7393911.77 31830470.7 7924190.26 5767937.39 14255707.94 151968825.7

SRAGEN

2008 71130288.73 3514457.02 120067745.1 3738360.22 21196201.77 71617054.69 21870962.98 12617097.04 37166539.66 362918707.2

2002 885649.57 6376.87 468305.59 35626.58 98779.82 424607.6 90873.53 99059.22 286783.13 2396061.9

Rij

Rin

Rn

Rin-Rn

Rij - Rin

1.050523

1.112689

1.3881129

-0.27542

-0.06217

1.404396

1.496402

1.3881129

0.108289

-0.09201

1.004062

1.492264

1.3881129

0.104152

-0.4882

1.673148

1.420427

1.3881129

0.032314

0.252721

1.47159

1.86671

1.3881129

0.478597

-0.39512

1.159926

1.249953

1.3881129

-0.13816

-0.09003

1.304331

1.760025

1.3881129

0.371912

-0.45569

1.102406

1.187454

1.3881129

-0.20066

-0.08505

1.534525

1.607134

1.3881129

0.219021

-0.07261

2008 1816044.56 15332.52 938513.25 95235.11 244143.26 917120.95 209402.66 208262.7 726859.11 5170914.12

Nij Eij . Rin

Mij Eij . (Rin-Rn)

Cij Eij . (Rij - Rin)

Dij Nij+Mij+Cij

985452.6523

-243928.9062

-55057.66233

686466.0838

9542.358609

690.543348

-586.7086087

9646.193348

698835.7861

48774.77364

-228628.1261

518982.4336

50604.94322

1151.22932

9003.586784

60759.75932

184393.2906

47275.75205

-39029.85062

192639.1921

530739.432

-58663.83847

-38226.08202

433849.5115

159939.6819

33796.96613

-41410.55186

152326.0961

117628.2554

-19877.12187

-8424.775425

89326.35813

460898.8946

62811.54351

-20822.91462

502887.5235

commit to user



Analisis Model Rasio Pertumbuhan

NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Yn

Jawa Tengah

2002 33668128.27 1407809.14 48176165.61 1544504.66 7393911.77 31830470.7 7924190.26 5767937.39 14255707.94 151968825.7

2008 71130288.73 3514457.02 120067745.1 3738360.22 21196201.77 71617054.69 21870962.98 12617097.04 37166539.66 362918707.2

DYin /Yin (t) 1.112689133 1.496401622 1.492264455 1.420426637 1.86671013 1.249952738 1.760024969 1.187453883 1.607133916 1.388112861

RPr 0.801584053 1.078011496 1.07503107 1.023278925 1.344782677 0.900469099 1.267926419 0.855444767 1.157783319

Kabupaten Sragen

NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Yij

DYin 37462160.46 2106647.88 71891579.52 2193855.56 13802290 39786583.99 13946772.72 6849159.65 22910831.72 210949881.5

2002 885649.57 6376.87 468305.59 35626.58 98779.82 424607.6 90873.53 99059.22 286783.13 2396061.9

2008 1816044.56 15332.52 938513.25 95235.11 244143.26 917120.95 209402.66 208262.7 726859.11 5170914.12 574546.0133

Yij  930394.99 8955.65 470207.66 59608.53 145363.44 492513.35 118529.13 109203.48 440075.98 360522645.3

Yij /Yij (t) 1.050522714 1.404395887 1.0040616 1.673147689 1.471590452 1.159925894 1.304330645 1.102406015 1.53452534 150.4646626

commit to user



RPs 0.006981857 0.009333726 0.006673072 0.011119871 0.009780306 0.007708959 0.008668684 0.007326677 0.010198576

IDENTIFIKASI SEKTOR UNGGULAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN EKONOMI DI KABUPATEN SRAGEN TAHUN

Recommend Documents