IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE AUTORSKÝ KOLEKTIV. Územní plán sídelního útvaru Frýdlant Změna č.4b - odůvodnění

Změna č.4B ÚPSÚ Frýdlant

Odůvodnění

IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Akce:

Územní plán sídelního útvaru Frýdlant

Fáze:

Změna č.4B - odůvodnění

Pořizovatel

Městský úřad Frýdlant odbor SÚ a ŽP náměstí T.G.Masaryka 37 464 01 Frýdlant

Objednatel:

Město Frýdlant náměstí T.G.Masaryka 37 464 01 Frýdlant

Zhotovitel:

SAUL s.r.o. Liberec U Domoviny 491/1, 460 01 Liberec 4

Číslo zakázky zhotovitele:

003/2010

Datum zpracování

04/2010

AUTORSKÝ KOLEKTIV Vedoucí projektant

Ing. arch. Vladislav Hron

Zodpovědný projektant, urbanismus

Ing. Oldřich Lubojacký

Demografie

RNDr. Zdeněk Kadlas

Občanské vybavení, výroba, výrobní služby

Ing. Lucie Ježková

Doprava a dopravní zařízení

Ing. Ladislav Křenek

Vodní hospodářství

Ing. Leoš Slavík

Energetika, informační systémy

Ing. Boleslav Jagiello

Životní prostředí, nakládání s odpady

Ing. Jan Hromek

Ochrana přírody, ÚSES, PÚPFL, nelesní zeleň Ing. Jan Hromek Ochrana ZPF

Ing. Lucie Ježková

Regulativy využití území

Ing. Oldřich Lubojacký

Grafické práce

Romana Svobodová

SAUL s.r.o.

1


Odůvodnění

OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI Kapitola A Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů A1 Vyhodnocení širších vztahů A2 Vyhodnocení souladu s ÚPD vydanou krajem B Vyhodnocení souladu s právními předpisy B1 Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování B2 Vyhodnocení souladu se stavebním zákonem B3 Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů C Údaje o splnění zadání C1 Údaje o zadání C2 Údaje o splnění zadání D Komplexní zdůvodnění přijatého řešení D1 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch D2 Odůvodnění koncepce rozvoje území obce D3 Odůvodnění urbanistické koncepce D4 Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury D5 Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny D6 Odůvodnění podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití D7 Odůvodnění vymezení VPS a VPO, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit D8 Odůvodnění vymezení VPS a VPO, pro které lze uplatnit předkupní právo D9 Odůvodnění vymezení ploch a koridorů územních rezerv D10 Odůvodnění vymezení ploch a koridorů k prověření územní studií E Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území F Vyhodnocení důsledků řešení na ZPF a PUPFL G Údaje o počtu listů a výkresů odůvodnění Změny č.4B Pozn.:

Strana 3 3 4 6 6 6 6 7 7 7 9 9 9 12 15 22 23 23 23 23 23 23 24 27

Jedná se pouze o dílčí změnu územního plánu sídelního útvaru Frýdlant, proto dokumentace změny obsahuje pouze část údajů obsažených v obecně závazné vyhlášce obce Frýdlant č.16/2/98, kterou se vyhlašují závazné části územního plánu sídelního útvaru Frýdlant (dále jen Vyhláška č.16/98), doplněné a upravené obecně závaznými vyhláškami města Frýdlant č.27/1/2003, č.35/3/2005 (dále jen Vyhlášky č.27/2003, č.35/2005), které měnily Vyhlášku č.16/98 na základě závazné části Změn č.1 a č.2A ÚPNSÚ Frýdlant a doplněné a upravené opatřeními obecné povahy Změny č3 (us.č.165/08) a Změny č.4A (ze dne 5.1.2010), a vztahujících se k měněným skutečnostem. Ostatní údaje, jejichž změny se v rámci řešení neuplatnily (nemění se), dokumentace neobsahuje z důvodu její požadované přehlednosti a jednoznačnosti. Textová část se je strukturována obecně podle (podle Zák. č 183/2006 Sb. a Vyhlášky 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti) s akcentem na srozumitelnost a kontinuitu s platným územním plánem.

OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI Číslo 3.2. 6 Pozn.:

Název výkresu Koordinační výkres (Využití území)* Zábory ZPF a PUPFL*

Průsvitky 7ks A4 7ks A4

Měřítko 1 : 5000 1 : 5000

* název dle platného ÚPNSÚ Frýdlant Graficky je Návrh Změny č.4B ÚPNSÚ Frýdlant zpracován formou průsvitek nad výřezy z příslušných výkresů ÚPNSÚ Frýdlant, jichž se změna týká.

SAUL s.r.o.

2


A

VYHODNOCENÍ KOORDINACE ŠIRŠÍCH VZTAHŮ

A1

VYHODNOCENÍ ŠIRŠÍCH VZTAHŮ

Odůvodnění

VYUŽÍVÁNÍ

ÚZEMÍ

Z HLEDISKA

Město Frýdlant je obcí s rozšířenou působností (obec III. stupně). Obec Frýdlant sousedí z jihu s obcemi Chrastava, Nová Ves, Mníšek, Oldřichov v Hájích, na západě s obcemi Heřmanice, Dětřichov, Kunratice, na severu s obcemi Višňová, Bulovka a na východě s obcemi Krásný Les a Raspenava. Město Frýdlant je správním centrem ORP Frýdlant vyplňujícím území celého Frýdlantského výběžku. Po přistoupení k Schengenskému protokolu a otevření státních hranic se území ORP Frýdlant dostává do relativně výhodnější polohy v blízkosti rozvíjejících se hlavních evropských tahů a to zejména dopravního koridoru Dresden – Wroclaw (III. multimodální koridor - větev III.A). Napříč územím ORP Frýdlant je od Liberce ke státní hranici s Polskem vedena přeshraniční rozvojová osa (koncept ZÚR LK) k větvi III.A. multimodálního koridoru. Zahájené úpravy na trase silnice I/13 a připravovaná optimalizace celostátní železniční tratě (železniční koridor KD1 pro kombinovanou dopravu) by měly přinést zlepšení dopravního napojení Frýdlantska a posílení jeho rozvojových předpokladů. Pro oblast Frýdlantska má důležitý význam i silnice II/291 (PR) Czerniawa Zdroj - Nové Město pod Smrkem - Frýdlant tvořící východo-západní osu výběžku. Silnice III/03511 tvoří prodloužení této osy západně od Frýdlantu směrem na Kunratice a přes Polsko směrem na Zittau (SRN) s možností se zde v budoucnu napojit na novou trasu silnice B178 do Weissenbergu (na dálnici A4 Dresden – Görlitz – Wrocław). Lze očekávat růst významu této východo-západní dopravní osy, zejména s rozvojem cestovního ruchu v prostoru severní části Jizerských hor a Krkonoš. Frýdlant je podle Sociálně geografické regionalizace ČR mikroregionálním střediskem 1. stupně (základním). Dle jeho velikosti mikroregionu 1.stupně, tedy území, jež je integrováno nejintenzivnějšími vztahy má Frýdlantský mikroregion 24,3 tisíc bydlících obyvatel, což je zároveň i hodnota jeho maximálního regionu. Ukazuje se tak relativní uzavřenost regionu. Jeho mikroregionální funkce je však částečná. Pro většinu obcí SO ORP Frýdlant je hlavním spádovým centrem z pohledu vyjížďky do zaměstnání Frýdlant, ale Liberec je ve všech těchto obcích pro Frýdlant výraznou konkurencí. Spádovými centry vyjížďky do zaměstnání jsou Frýdlant (severní a západní část území) a Liberec (obce v jihovýchodní části území ORP). Atraktivitu Liberce dále zvyšuje postupný rozvoj dvou průmyslových zón s rozšířením nabídky pracovních příležitostí. Liberec působí také jako regionální centrum dojížďky do zaměstnání, škol, kulturních a sportovních zařízení, obchodů, krajských institucí apod. Změna č.4B Územního plánu sídelního útvaru Frýdlant (dále jen Změna č.4B) odpovídá současným požadavkům na stabilizaci obyvatel nejen města Frýdlantu, ale v širších souvislostech i celého správního území ORP Frýdlant (příprava ploch pro podnikatelské aktivity - průmyslová zóna Frýdlant, rozvoj trvalého bydlení ve městě). Změna č.4B významně neovlivní širší územní vazby na okolní obce ani vztah obce k vyšší územní jednotce. Změna č.4B v navržených lokalitách neřeší aktivity přesahující hranice řešeného území platného ÚPSÚ Frýdlant. Pouze lokalita 4B.32, navržená pro vznik průmyslové zóny, může mít při jejím využití nadmístní význam s nabídkou pracovních příležitostí i pro obyvatele okolních obcí. Napojení lokalit na inženýrské sítě a přístupové komunikace je vyřešeno výhradně na území obce a nezatíží nepřiměřeně celoměstskou síť ani území sousedních obcí. Návrh Změny č.4B rovněž nevyvolá nové potřeby řešení širších dopravních vazeb ani nejsou dotčeny nadřazené systémy technické infrastruktury. Ve Změně č.4B nejsou dotčeny environmentální prvky nadmístního významu.

SAUL s.r.o.

3


A2

Odůvodnění

VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚPD VYDANOU KRAJEM POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR

Politika územního rozvoje ČR 2008 (PÚR ČR) byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7.2009. Území obce Frýdlant je v PÚR ČR zahrnuto do území vykazujících relativně vyšší míru problémů, zejména z hlediska udržitelného rozvoje území, které mají nadmístní charakter, ale nesplňují požadavky pro specifické oblasti vymezené na celostátní úrovni. Úkolem pro územní plánování je vymezit toto území jako nadmístní specifickou oblast, což bylo v návrhu ZÚR LK splněno. Do této v rámci Libereckého kraje plošně nejrozsáhlejší a po všech stránkách problémové oblasti byly zařazeny všechny obce ze správního obvodu ORP Frýdlant. Vzhledem ke své poloze a zhoršené dopravní dostupnosti vyšších center osídlení vyžaduje území trvalou pozornost a hledání vhodných forem podpory. Ekonomická základna území je slabá, stagnující. Problémem je nedostatek pracovních míst a rostoucí počet sociálně problémových skupin obyvatel. Dílčí změna ÚPSÚ Frýdlant řeší zjištěné problémy pouze v rozsahu na ni kladených požadavků a to zejména v oblasti sociálně ekonomické - stabilizace obyvatelstva (kvalitní bydlení v RD) a v oblasti podpory rozvoje podnikatelských aktivit (utváření územních předpokladů pro vznik pracovních míst, snížení nezaměstnanosti). Přes území obce je veden koridor pro kombinovanou dopravu KD1 Zawidów - Frýdlant Liberec - Praha. V tomto koridoru se nenachází žádná z lokalit Změny č.4B. Pro předmět Změny č.4B nevyplývají z PÚR ČR žádné zvláštní požadavky ani omezení návrh Změny č.4B je v souladu s požadavky a s prioritami územního plánování PÚR ČR. POŽADAVKY Z ÚP VÚC LSRA Územní plán velkého územního celku Liberecké sídelní regionální aglomerace (ÚP VÚC LSRA) schválený dne 11.4.1984 usnesením vlády ČSR č.76/1984 pozbyl platnosti k 31.12. 2009. V letech 1998-2000 zpracovaná 1.změna a doplněk ÚP VÚC nebyla schválena. V roce 2000 zpracované nové průzkumy a rozbory nebyly následovány dalšími etapami. S ohledem na uplynulý vývoj v území jsou překonány závazné směrnice týkající se zejména rozvoje průmyslu, životního prostředí, dopravní a technické infrastruktury. Dokument v mnoha oblastech neodpovídá současnému pohledu na řešení tohoto území. Hlavní rozvojové aktivity byly v ÚP VÚC LSRA směrovány do pásu osídlení Hrádek nad Nisou - Liberec - Tanvald. Město Frýdlant bylo specifikováno jako středisko obvodního významu se silným zastoupením průmyslu a služeb a předpoklady pro rozvoj bydlení s očekávaným mírným nárůstem obyvatel. V silniční dopravě se řešeného území obce Frýdlant dotýkala přeložka silnice I/13 trasovaná jihovýchodně od hlavní části osídlení a návazná přestavba silnice II/291. Žádná z lokalit Změny č.4B nebrání realizaci tohoto obchvatu města. V železniční dopravě byla pozornost zaměřena na zvyšování propustnosti tratě Liberec - Frýdlant se zvyšováním podílu nákladní dopravy. Změna č.4 B umožňuje realizaci tohoto záměru. POŽADAVKY ZE ZÚR LIBERECKÉHO KRAJE V roce 2001 rozhodlo Zastupitelstvo Libereckého kraje o pořízení Územního plánu velkého územního celku Libereckého kraje (dále jen ÚP VÚC LK). Jeho pořizování bylo ukončeno ve fázi projednávání konceptu. S účinností zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu byla provedena transformace rozpracovaného ÚP VÚC LK do nového typu územně plánovací dokumentace kraje, kterou jsou Zásady územního rozvoje Libereckého kraje (dále jen ZÚR LK). S využitím přechodného ustanovení zákona č.183/2006 Sb., uvedeného v §187, odst.6 bylo aktualizováno zadání ÚP VÚC LK, které věcně vychází z výstupů procesu pořizování ÚP VÚC LK a stanovuje požadavky pro splnění obsahových náležitostí pro pořízení ZÚR LK. Aktualizované Zadání ÚP VÚC LK, splňující, požadavky na ZÚR LK, bylo schváleno usnesením č.376/02/ZK z 11.zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 19.12.2006.

SAUL s.r.o.

4


Odůvodnění

Následně byly zpracovány ZÚR LK včetně Vyhodnocení vlivů ZÚR LK na udržitelný rozvoj území (SAUL s.r.o., 09/2007) a proběhlo společné jednání o návrhu ZÚR LK a Vyhodnocení vlivů ZÚR LK na URÚ s dotčenými orgány, ministerstvy a sousedními kraji. ZÚR LK nebyly ještě vydány, proto je nelze považovat za závaznou nadřazenou ÚPD, je však nutno na připravované záměry přiměřeně reagovat. Tento dosud neschválený dokument stanovuje základní uspořádání a limity širšího území, hlavní koridory dopravy, technické infrastruktury a územní systémy ekologické stability, upřesňuje a vymezuje rozvojové oblasti a rozvojové osy a další specifické oblasti. Území města Frýdlantu je zahrnuto do specifické oblasti nadmístního významu SOB4 Frýdlantsko, kde jedním z hlavních cílů je zajištění územních podmínek a podpora řešení směřujících k maximálnímu využití místních zdrojů a socioekonomickému rozvoji území pro zlepšení nepříznivého stavu v prostorově odlehlém pohraničním území. Důležité je zlepšování dopravní dostupnosti. Předpokládá se dořešení dopravní infrastruktury tzn. pro území Frýdlantu zpřesnění a stabilizace koridoru pro výhledovou modernizaci železniční tratě Zawidow - Frýdlant - Liberec, koridoru pro přeložku trasy silnice I/13 (jihovýchodní obchvat Frýdlantu) Polsko - Habartice - Frýdlant Liberec a navazujících koridorů pro silnice II. tříd. Bude sledována minimalizace negativních vlivů rozvoje dopravní infrastruktury na přírodní a krajinné hodnoty. Změnou č.4B nejsou dotčeny výše uvedené koridory a koncepce Změny č.4B je v souladu s úkoly územního plánování stanovenými pro specifickou oblast Frýdlantsko a s krajskými prioritami územního plánování. Žádné specifické požadavky ze ZÚR LK pro řešené území Změny č.4B nevyplývají. Soulad s aktuálně platnou ÚPD Libereckého kraje bude nadále sledován.

SAUL s.r.o.

5


Odůvodnění

B

VYHODNOCENÍ SOULADU S PRÁVNÍMI PŘEDPISY

B1

VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ

Změna č.4B vytváří územní předpoklady pro rozvoj sociálního a hospodářského pilíře udržitelného rozvoje území (zajištění podmínek pro bytovou výstavbu a pro rozvoj průmyslu, služeb) při zachování kvalitního životního prostředí. Ve Změně č.4B jsou chráněny přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví a formou zvláštních regulačních opatření je konkretizována ochrana veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Navrhované lokality Změny č.4B se významně nedotýkají historických ani kulturních hodnot města. Změna č.4B řeší aktuální potřeby vlastníků pozemků a vytváří územní předpoklady zejména pro výstavbu rodinných domů. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch jsou v souladu s prioritami Města Frýdlant k vytváření podmínek pro kvalitní bydlení v souladu s celkovým rozvojem obce. Nové zastavitelné plochy se vymezují i s ohledem na obtížnou využitelnost některých zastavitelných ploch navržených v ÚPSÚ Frýdlant a jeho následných změnách v důsledku problematického zajištění odpovídající dopravní a technické infrastruktury pro tyto lokality nebo omezením vlastnickými poměry, kdy není zájem stávajících vlastníků plochy využít v souladu s navrženou koncepcí ÚPSÚ Frýdlant. Celková koncepce rozvoje obce ani urbanistická koncepce se Změnou č.4B nemění. Výstavba na návrhových lokalitách Změny č.4B bude povolována v souladu s regulačními zásadami vymezenými ve Vyhlášce č. 16/98 ve znění následných změn, kde jsou vymezeny kategorie funkčních ploch a stanoveny podmínky pro využití ploch - základní funkční a prostorové regulativy, které jsou v návrhu Změny č.4B pro dílčí lokality dále upřesněny s ohledem na možná rizika, ochranu zdraví a životního prostředí. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Objektivní využití v ÚPSÚ Frýdlant a jeho následně schválených změnách vymezených zastavitelných ploch pro bydlení činí cca 70%. Návrh Změny č.4B není v rozporu s cíli a úkoly územního plánování obecně formulovanými v zákoně č. 183/2006Sb. v platném znění a v rámci republikových a krajských priorit územního plánování s upřesněnými cíli a úkoly, formulovanými v PÚR ČR a ZÚR LK.

B2

VYHODNOCENÍ SOULADU SE STAVEBNÍM ZÁKONEM

Změna č.4B je zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. – stavební zákon a jeho prováděcími právními předpisy v platném znění přiměřeně formě platného ÚPSÚ Frýdlant. Požadavky na jeho komplexní aktualizaci nebyly v Zadání vzneseny.

B3

VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ

Změna č.4B je zpracována v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Jako jev informativní jsou na průsvitkách koordinačního výkresu upřesněny limity využití území aktualizované dle zpracovaných ÚAP ORP Frýdlant v kontaktu s lokalitami Změny č.4B. Jedná se zejména o vedení a ochranná pásma dopravní a technické infrastruktury, záplavové území Smědé, ochranná pásma vodních zdrojů, ochranné pásmo lesa, upřesnění lokálního biocentra BC63 a lokálních biokoridorů dle poskytnutých podkladů.

SAUL s.r.o.

6


C

ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ

C1

ÚDAJE O ZADÁNÍ

Odůvodnění

Podnět k pořízení Změny č.4B byl projednáván zastupitelstvem již v roce 2007 a rozhodnutí o pořízení Změny č.4B bylo potvrzeno Usnesením č. 79/07 ze dne 29.11.2007 včetně seznamu lokalit (podnětů). Zadání pro Změnu č.4B bylo zpracováno v souladu s požadavky zákona č.183/2006 Sb. v platném znění a jeho prováděcích vyhlášek. Návrh zadání Změny č.4B obsahoval původně celkem 45 návrhů na změnu ÚPSÚ Frýdlant, které podali vlastníci dotčených ploch s požadavkem na jejich zařazení do zastavitelných ploch nebo na jejich přestavbu. Návrh Zadání byl v souladu se zákonem zaslán k vyjádření dotčeným orgánům a sousedním obcím. Došlá stanoviska byla pořizovatelem vyhodnocena, projednána s určeným zastupitelem a zadání bylo podle nich upraveno (byly respektovány požadavky na doplnění zadání a byly vypuštěny problémové lokality). Upravený návrh zadání Změny č.4B obsahuje celkem 22 záměrů na změnu územního plánu. Upravený Návrh zadání Změny č.4B byl předložen zastupitelstvu města Frýdlant ke schválení a byl Zastupitelstvem města Frýdlant schválen dne 17.12. 2009 pod číslem usnesení č.303/09. Návrh Změny č.4B byl vypracován přiměřeně požadavkům zákona č.183/2006 Sb. v platném znění a jeho prováděcích vyhlášek a v souladu se schváleným upraveným Návrhem zadání Změny č.4B.

C2

ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ

a)

požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů splněno

b)

požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů na základě podkladů ÚAP ORP Frýdlant byly upřesněny trasy dopravní a technické infrastruktury v kontaktu s lokalitami Změny č.4B, limity využití území jsou popsány v části D tohoto odůvodnění a zobrazeny na výkrese č.3.2 Koordinační výkres (Využití území dle ÚPSÚ Frýdlant), návrhem Změny č.4B jsou vytvářeny předpoklady pro eliminaci některých ze slabých stránek

c)

požadavky na rozvoj území obce splněno

d)

požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) závazné regulativy dle Obecně závazné vyhlášky Města Frýdlant 16/2/98 ve znění následných Změn byly doplněny na základě zvláštních požadavků o regulativy pro zastavitelné plochy vybraných lokalit

e)

požadavky na řešení veřejné infrastruktury splněno, dopravní přístupnost lokalit byla prověřena - podrobné řešení viz kapitola D.4.1 tohoto odůvodnění, trasy technické infrastruktury byly upřesněny na základě podkladů ÚAP, limity využití území jsou popsány v části D tohoto odůvodnění a zobrazeny na výkrese č.3.2 Koordinační výkres

f)

požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území prvky ÚSES v kontaktu s lokalitami Změny č.4B byly upřesněny a byl vymezen biokoridor LBK 1/63, vzhledem k vypuštění plošně rozsáhlých lokalit nebo jejich výraznému zmenšení (viz Zadání) nebylo nutno stanovit etapizaci výstavby v těchto plochách splněno,

SAUL s.r.o.

7


Odůvodnění

g)

požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace nebylo požadováno

h)

další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) splněno, limity využití území byly upřesněny (záplavové území, OP vodních zdrojů)

i)

požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území splněno

j)

požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose splněno, doplněny zvláštní regulativy na základě místního šetření a posouzení situace v průběhu zpracování návrhu Změny č.4B dospěl zpracovatel ve spolupráci s pořizovatelem k úpravám rozsahu dílčích lokalit Změny č.4B oproti schválenému Zadání následovně: 4B.2 - plošný rozsah zvětšen o část p.p.č.4077/6 z důvodu návaznosti na lokalitu předchozí změny 4A.12 4B.3 - plošný rozsah zvětšen po lokální biokoridor v rozsahu dle původní žádosti důvodem je využití zbylých částí parcel, zemědělsky neobhospodařovatelných, pro bydlení 4B.5 - plošný rozsah mírně zvětšen z důvodu návaznosti na lokalitu předchozí změny 2.6e 4B.12 - vypuštěna část p.p.č.4089 z důvodu ponechání veřejného prostoru pro místní komunikaci 4B.13 - plošný rozsah mírně upraven dle lokality předchozí změny 1.11 4B.18 - plošný rozsah mírně zvětšen - návaznost na lokalitu předchozí změny 4A.12 4B.39 - přidána p.p.č. 3934/2 část - upraveno v souladu s novým mapovým podkladem 4B.42 - místně upraveno v souladu s novým mapovým podkladem

k)

požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií pro plochy lokality 4B.3 se stanovuje požadavek na zpracování ÚS z důvodu požadavku upřesnění a koordinace záměrů v dané ploše (výstavba rodinných domů, výstavba vodojemu, rozšíření ulice Strmé, biokoridor)

l)

požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem nebylo požadováno

m)

požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast nebylo požadováno

n)

případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant nebylo požadováno

o)

požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení splněno, graficky je změna č.4B zpracována formou průsvitek nad výřezy z příslušných výkresů ÚPSÚ Frýdlant, jichž se změna týká POŽADAVKY ZADÁNÍ BYLY SPLNĚNY.

SAUL s.r.o.

8


Odůvodnění

D

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ

D1

VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH

ÚZEMÍ

A

V ÚPSÚ Frýdlant byla vymezena hranice zastavěného území obce podle v té době platných právních předpisů. Vymezené zastavěné území a jeho částečné aktualizace v následných změnách ÚPSÚ Frýdlant tvoří více oddělených zastavěných území ve správním území obce Frýdlant. Změnou č.4B se místně aktualizuje vymezené zastavěné území v souladu s vydanými správními rozhodnutími v kontaktu s lokalitami Změny č.4B. Aktualizovaná hranice zastavěného území je graficky zobrazena na průsvitkách nad výkresy č.3.1 Hlavní výkres a č.3.2 Koordinační výkres (výkres Využití území dle ÚPSÚ Frýdlant). Rozvojové plochy pro bydlení vymezené v ÚPSÚ Frýdlant byly v rámci zpracování zadání prověřeny. Většina rozvojových kapacit stanovených ÚPSÚ Frýdlant a jeho následných změnách pro výstavbu rodinných domů je téměř vyčerpána (zastavěna nebo připravena k zastavění), některé plochy nelze z různých důvodů v blízké době využít. Celková zastavěnost rozvojových lokalit je cca 70%. Proto bylo rozhodnuto vyhovět požadavkům žadatelů o nové rozvojové plochy pro bydlení. Důvody pro vymezení nových zastavitelných ploch: téměř vyčerpaná nabídka zastavitelných ploch pro bydlení zajištění vhodných pozemků pro umístění rodinných domů zvýšený zájem investorů o stavbu rodinných domů stabilizace obyvatelstva naplnění cílů a úkolů Strategického plánu města Frýdlant (zejména programový úkol s nejvyšší prioritou: Rozšíření a zkvalitnění nabídky bydlení)

-

Cílem návrhu Změny č.4B je především posílit rozvojový potenciál bytové výstavby rozšířením zastavitelných ploch smíšené venkovské zástavby a všeobecně obytného území, vytvořit územní předpoklady pro potenciálně většího investora rozšířením ploch průmyslové zóny. Z plošného rozsahu dílčích lokalit Změny č.4B vyplývá, že převážná většina lokalit bude využita pro výstavbu 1-3 rodinných domů, což indikuje individuální zájem o využití pozemků. Všechny nově vymezené zastavitelné plochy a plocha přestavby budou dopravně přístupné a napojitelné na stávající nebo navržené rozvody technické infrastruktury.

D2

ODŮVODNĚNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE

D2.1

KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE ROZSAH PLATNOSTI Vymezení obce a její vnitřní členění se Změnou č.4B nemění.

Návrhové lokality Změny č.4B se vymezují na správním území města Frýdlant na katastrálních územích Frýdlant a Albrechtice u Frýdlantu. Katastrální území

Označení lokalit

Albrechtice u Frýdlantu

4B.25

Frýdlant

4B.2, 4B.3, 4B.5, 4B.7, 4B.8, 4B.12, 4B.13, 4B.15, 4B.16, 4B.17, 4B.18, 4B.32, 4B.33, 4B.35, 4B.36, 4B.39, 4B.41, 4B.42, 4B.43, 4B.44, 4B.45

Hranice jednotlivých návrhových lokalit Změny č.4B jsou vyznačeny v grafické části.

SAUL s.r.o.

9


Odůvodnění

SPOLEČENSKÝ POTENCIÁL OBCE Demografická problematika uvedená v kapitole Obyvatelstvo, bydlení ÚPSÚ Frýdlant se v důsledku dílčích změn provedených ve Změně č.4B zásadně nemění. V ÚPSÚ Frýdlant byla výhledová velikost města předpokládána až na cca 8200 trvale bydlících obyvatel k návrhovému horizontu roku 2010. V roce 1991 ve městě trvale bydlelo 7647 obyvatel (SLDB 1991), v roce 2001 zde žilo 7593 obyvatel (SLDB 2001), v roce 2008 zde bydlelo 7637 obyvatel (ČSÚ 2009). Od roku 1991 do roku 2003 postupně klesal počet trvale bydlících obyvatel až na 7471 (MěÚ Frýdlant). Tento trend se v roce 2004 změnil a dochází k postupné stabilizaci obyvatelstva a jeho trvalému mírnému nárůstu. Celkově se zvyšuje i zájem o obytnou výstavbu v obci. Počet trvale bydlících obyvatel dlouhodobě osciluje mezi cca 7500 -7700 obyvateli. Město Frýdlant má relativně příznivou věkovou strukturu obyvatel (index stáří 0,76). Nové návrhové plochy Změny č.4B nabízí umístění pro cca 50 rodinných domů. Realizací Změny č.4B se předpokládá vytvoření předpokladů pro bydlení v rodinných domech pro cca 150 200 nových obyvatel tj. cca nárůst o 2,6% z celkového počtu obyvatel města. Návrh Změny č.4B nevyvolává speciální požadavky na řešení vyplývající z demografických a sociálních údajů a výhledů obce. Cílem Změny č.4B je vytvořit zejména územní podmínky pro rozvoj trvalého bydlení v rodinných domech jako stabilizačního faktoru obyvatelstva a uspokojení zájemců o bydlení v obci. Tato podpora individuální výstavby napomůže k udržení mladé generace ve městě a přilákání i obyvatel nových (oživení, restrukturalizace demografické základny). HOSPODÁŘSKÝ POTENCIÁL OBCE Frýdlantský výběžek patří mezi hospodářsky nejzaostalejší oblasti Libereckého kraje. Možným řešením je maximální podpora rozvoje stávajících průmyslových kapacit, zlepšování úrovně infrastruktury, zvýhodnění obecních ploch určených k podnikání, aktivní vyhledávání vhodných investorů a zvýšení investic do „lidských zdrojů“. Limitem, který se promítá do nabídky podnikatelských ploch je periferní poloha Frýdlantského výběžku, jeho celkově špatná dopravní dostupnost a chybějící dostatečný stimul pro obyvatele k zapojení do výrobního procesu. Závazná část ÚPSÚ Frýdlant řeší hospodářský potenciál obce návrhem nových výrobních ploch ve dvou kategoriích: živnosti, nerušící drobná výroba a průmyslové, skladové, opravárenské areály. Ve Změně č.4B se navrhuje rozvojová plocha pro průmyslové, skladové, opravárenské areály v návaznosti na v ÚPSÚ Frýdlant vymezenou rozvojovou plochu č.53 určenou pro průmyslové aktivity. Navržená lokalita 4B.32 je dobře dopravně dostupná a napojitelná na technickou infrastrukturu a dotváří založený výrobní okrsek na jihozápadě města. Změna č.4B tak přispěje k vytváření územních podmínek pro potenciálního investora s požadavky na větší ucelené průmyslové plochy v dosahu státních hranic s Polskem a napomáhá k odstranění slabých stránek území (nedostatečná územní příprava pro stabilizaci a rozvoj ekonomických aktivit, neutralizace střetů výroby s dalšími funkcemi aj) a umožňuje využití příležitostí (realizace a rozšíření mezinárodní spolupráce, vč. využití programů EU, zlepšení podmínek pro výrobu, vývoj a transfer inovačních technologií včetně technologií šetrných k životnímu prostředí aj.). Změna č.4B je v souladu se základními rozvojovými cíli hlavními cíli stanovenými v článku 4 Závazné části ÚPSÚ Frýdlant. POTENCIÁL ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ OBCE Změna č.4B zásadně neovlivní koncepci ochrany a tvorby životního prostředí ÚPSÚ Frýdlant a není v rozporu s jím stanovenými úkoly v této oblasti. Míra vlivu Změny č.4B na životní prostředí je přijatelná. Návrhové lokality budou přímo napojeny na stávající komunikační systém města - silnice I. - III. třídy nebo místní komunikace. Výstavbou v navržených lokalitách Změny č.4B nedojde ke zhoršení čistoty povrchových ani podzemních vod v řešeném území. Návrhové lokality budou napojeny na stávající technickou infrastrukturu města, v případech, kdy napojení nebude možné a stavebník bude povinen si zajistit vlastní zásobování vodou a likvidaci odpadních vod, bude toto řešeno v souladu s platnými právními předpisy a normami.

SAUL s.r.o.

10


Odůvodnění

Objekty na nových plochách budou využívat pro vytápění přednostně ekologicky čistá média (zemní plyn, elektrickou energii, obnovitelné zdroje energie). Regulativy stanovené v ÚPSÚ Frýdlant směřující ke zkvalitnění ochrany životního prostředí se nemění. Změna č.4B respektuje platná znění zákonů ve vztahu na ochranu přírody a krajiny, vodních zdrojů, ZPF, PUPFL a platné hygienické předpisy. Koncepce řešení Změny č.4B je navržena v harmonickém souladu přírodních a civilizačních funkcí v limitech požadavků dodržení podmínek zdravého životního prostředí. Na plochách lokalit 4B.5, 4B.16, 4B.35, 4B.45 s využitím pro bydlení, ležících v území potenciálně zasaženém nadměrným hlukem z dopravy, se stanovuje podmíněné povolování umísťování staveb pro bydlení jen v případě, že již v územních řízeních bude doloženo dodržení hygienických limitů hluku v budoucích chráněných venkovních prostorech těchto staveb a chráněných venkovních prostorech. Případná protihluková opatření bude hradit vlastník pozemku. U lokalit 4B.33, 4B.39 přímo sousedících s vodním tokem bude zachován přístup k vodním tokům v pásu o šířce do 6 m od břehové čáry tak, aby správci toků mohli, pokud je to nezbytně nutné a po předchozím projednání s vlastníky pozemků užívat pozemků sousedících s korytem vodních toků pro činnosti spojené se správou toků (soulad se zákonem č.254/2001Sb.). Pro výstavbu v lokalitách 4B.3, 4B.8, 4B.15, 4B.25, 4B.32, 4B.39, 4B.43 je stanoven zvláštní požadavek - regulativ: stavby trvalého charakteru budou situovány v bezpečné vzdálenosti od lesa, která je dána střední výškou sousedícího lesního porostu v mýtném věku (zde požadováno 25m). V dalších stupních projektové dokumentace bude zohledněna nezastavitelnost tohoto pásma a odstup oplocení jednotlivých pozemků od okraje lesa z důvodů umožnění údržby lesních pozemků. V odůvodněných případech zásahu do uvedených ochranných pásem je, v rámci další podrobnější projekce (umístění objektu), nutné jednání investora (stavebníka) s příslušným správcem (majitelem) lesa a dotčeným orgánem.

D2.2

ODŮVODNĚNÍ OCHRANY A ROZVOJE HODNOT ÚZEMÍ OBCE PŘÍRODNÍ HODNOTY

Koncepce ochrany přírodních hodnot se v důsledku dílčích změn provedených ve Změně č.4B nemění. Navrženou koncepcí Změny č.4B nejsou významně dotčeny přírodní hodnoty území. Lokalita 4B.25 leží na území CHKO Jizerské hory. Výstavba v této lokalitě, při respektování podmínek stanovených pro činnosti na území CHKO Jizerské hory, zásadně neovlivní venkovský ráz sídla Albrechtice a ráz krajiny. Původní plocha lokality byla zmenšena na část přimykající se ke stávající zástavbě a nebude tak narušena stávající struktura venkovského sídla. Lokality Změny č.4B nemají vliv na Evropsky významné lokality ani Ptačí oblast Jizerské hory. Lokality 4B.3, 4B.32 jsou v kontaktu s lokálními biokoridory, lokalita 4B.36 s lokálním biocentrem LBC 63. Prvky ÚSES jsou Změnou č.4B respektovány tak, aby byla zajištěna bezkolizní funkce systému ÚSES. V rámci Změny č.4B bylo v souladu s podrobnější dokumentací (Úprava hranic lokálního biocentra č.63 v k.ú. Frýdlant - Mgr. Višňák, 2004) upřesněno vymezení lokálního biokoridoru č.1/63 v kontaktu s lokalitami 4B.2 a 4B.18. Podrobnější odůvodnění upřesnění ÚSES je v kapitole D5.2. V lokalitách Změny č.4B bude v návazných stupních projektové dokumentace vyhodnocena a respektována stávající kvalitní vzrostlá zeleň zejména v lokalitě 4B.33. Na lokalitách Změny č.4B se nevyskytují památné stromy. ani se nenavrhuje zábor lesních pozemků. Změna č.4B neovlivní vymezení ploch pro dobývání ložisek nerostů a ploch pro jeho technické zajištění. Lokality Změny č.4B se nedotýkají ložisek nerostných surovin, CHLÚ ani DP. Návrh Změny č.4B zásadně neovlivní podmínky ochrany přírodních hodnot území. CIVILIZAČNÍ HODNOTY Změna č.4B zásadně neovlivní podmínky ochrany civilizačních hodnot území.

SAUL s.r.o.

11


Odůvodnění

KULTURNÍ HODNOTY, PAMÁTKY Ochrana kulturně historických hodnot, popsaná v kapitole Památková ochrana textové části platného ÚPSÚ Frýdlant, není obecně Změnou č.4B dotčena. Návrhové lokality se nedotýkají historických a kulturních hodnot města, dílčí změny nenaruší stávající hodnotnou urbanistickou strukturu města a nezasahují do ochranného pásma národní kulturní památky Hrad a zámek Frýdlant ani do jiných památkově chráněných objektů. V městské památkové zóně se nachází pouze lokalita 4B.33 - dopravní vybavenost (parkoviště). Využitím plochy v okrajové poloze centrální části města v ulici Hejnické pro plošně malé parkoviště (cca 15 stání) nebude narušena památková hodnota zóny. Při výstavbě bude zohledněna vzrostlá zeleň. Lokality Změny č.4B se nachází na území s archeologickými nálezy III.kategorie - UAN III. – území, na kterém ještě nebyl rozpoznán a pozitivně doložen výskyt archeologických nálezů a prozatím tomu nenasvědčují žádné indicie, ale předmětné území mohlo být osídleno nebo jinak využito člověkem a proto existuje 50% pravděpodobnost výskytu archeologických nálezů. V prostoru UAN III. je nutné respektovat § 22 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči v platném znění, tj. stavebníci jsou již od přípravy stavby, (záměru) provádět jakékoli zemní práce, při nichž může být objeven archeologický nález ve smyslu § 23, povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu AV ČR a umožnit jemu nebo organizaci oprávněné k archeologickým výzkumům provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum.

D3

ODŮVODNĚNÍ URBANISTICKÉ KONCEPCE VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY Zastavitelné plochy se v důsledku Změny č.4B rozšiřují o lokality :

Katastrální území

Označení lokalit

Albrechtice u Frýdlantu

4B.25

Frýdlant

4B.2, 4B.3, 4B.5, 4B.7, 4B.8, 4B.12, 4B.13, 4B.15, 4B.16, 4B.17, 4B.18, 4B.32, 4B.33, 4B.35, 4B.39, 4B.41, 4B.42, 4B.43, 4B.44

Zastavitelné plochy Změny č.4B navazují na souvislou nebo rozptýlenou zástavbu na území obce nebo na již v ÚPSÚ Frýdlant a jeho změnách vymezené zastavitelné plochy. Mezi zastavitelné plochy Změny č.4B jsou zařazeny i lokality se změnou funkce nacházející se uvnitř zastavěného území - v ÚPSÚ Frýdlant vymezené původně jako nezastavitelné plochy. Nově vymezené hranice zastavitelných ploch zohledňují vymezené prvky dopravní a technické infrastruktury a respektují v přiměřené míře katastrální hranice pozemků. Plochy přestavby se v důsledku Změny č.4B nově vymezují v lokalitě: Katastrální území

Označení lokalit

Frýdlant

4B.45

Závazná část ÚPSÚ Frýdlant se problematikou ploch přestavby samostatně nezabývá. Důvodem vymezení je záměr vlastníka zrekonstruovat původní drážní objekt nacházející se na plochách veřejného vybavení na obytný dům. Plocha lokality se navrhuje do kategorie ploch přestavby s využitím pro všeobecně obytné území. VYMEZENÍ NEZASTAVITELNÝCH PLOCH Navrhuje se přírodní vodní plocha (rybníček) v lokalitě 4B.36. Vodní nádrž bude plnit funkci ekologicko stabilizační a estetickou. Vodní plocha je navržena na drobné bezejmenné vodoteči. Plošný rozsah vodní plochy bude upřesněn v dalších stupních projektové dokumentace po zajištění geodetických (zaměření terénu), inženýrsko - geologických, hydrogeologických a pedologických podkladů. Nezastavěné a nezastavitelné plochy systému sídelní zeleně vymezené v grafické části ÚPSÚ Frýdlant se zmenšují v důsledku Změny č.4B o navržené lokality Změny č.4B tak, jak je uvedeno na průsvitkách nad výřezy z výkresu č.3.1.Hlavní výkres a č.3.2 Koordinační výkres (Využití území - dle platného ÚPSÚ Frýdlant). Nové nezastavitelné plochy systému sídelní zeleně se nevymezují.

SAUL s.r.o.

12


Odůvodnění

FUNKČNÍ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ Změna č.4B nemění základní principy urbanistické koncepce stanovené v ÚPSÚ Frýdlant a respektuje stanovené kategorie ploch s rozdílným způsobem využití (dále jen funkční plochy), regulativy územního rozvoje doplněné v následných změnách ÚPSÚ Frýdlant, návrh rozvoje dopravní a technické infrastruktury, ochrany přírodních a kulturních hodnot. Jednotlivé lokality Změny č.4B jsou zobrazeny v grafické části na průsvitkách nad výřezy z výkresu č.3.2 Koordinační výkres (výkres Využití území - dle platného ÚPSÚ Frýdlant). Způsob využití území se mění v rozsahu vymezených ploch lokalit Změny č.4B: Všeobecně obytné území Všeobecně obytné území se vymezuje v lokalitách 4B.2, 4B.3, 4B.5, 4B.12, 4B.15, 4B.17, 4B.18, 4B.44, 4B.45. Mimo lokalit 4B.3, 4B.17 a 4B.18 se jedná o menší pozemky umožňující výstavbu 1-3 RD. V lokalitách 4B.2, 4B.12 a 4B.18 bude zohledněna nově realizovaná i předešlými změnami ÚPSÚ Frýdlant vymezená výstavba v širším území "Jiráskovy ulice" (zpracován koncept územní studie) a bude ponechán veřejný prostor pro umístění místních obslužných komunikací o minimální šířce 8m navazující na založenou uliční síť v místě. Lokalita 4B.3 se navrhuje pro výstavbu cca 7 RD na jižním svahu u Strmé ulice. Plošný rozsah byl ve Změně č.4B oproti Zadání upraven (rozšířen) z důvodu využití "zbytkové" plochy TTP (nepřístupnost pozemků pro zemědělské obhospodařování). Při výstavbě v této lokalitě bude respektována v ÚPSÚ Frýdlant navržená úprava ulice Strmé a záměr výstavby nového vodojemu Rozhledna I. U lokality 4B.15 bude též respektována plánovaná úprava ulice Strmé. Lokality 4B.5 a 4B.45 leží v ochranném pásmu dráhy a jsou využitelné podmíněně - (viz stanovené zvláštní požadavky -regulativy). Využití plochy bude řešeno tak, aby byly dodrženy hygienické předpisy týkající se ochrany před nadměrným hlukem a zároveň nevznikaly nároky na opatření proti nepříznivým účinkům dopravy na dráze vůči správci a provozovateli dráhy. Smíšená venkovská zástavba Plochy smíšené venkovské zástavby se vymezují na okrajích zastavěného území města v lokalitách 4B.7, 4B8, 4B.13, 4B.16, 4B.25, 4B.35, 4B.41, 4B.43. V lokalitě 4B.7 (3 dílčí plochy) se navrhuje výstavba cca 5-7 RD, přičemž bude zachován veřejný prostor pro rozšíření místní komunikace. V lokalitách 4B.8, 4B.41 a 4B.43 bude zohledněna nově realizovaná a předešlými změnami ÚPSÚ Frýdlant vymezená výstavba v širším území Větrná - Spojovací a bude ponechán veřejný prostor pro umístění nové místní komunikace o minimální šířce 8m navazující na založenou uliční síť v místě. Lokalita 4B.43 bude dopravně zpřístupněna přes pozemky lokality 4B.41 (stejný žadatel). Lokality 4B.16 a 4B.35 leží v ochranném pásmu silnice I. třídy a jsou využitelné podmíněně viz stanovené regulační zásady. Využití plochy bude řešeno tak, aby byly dodrženy hygienické předpisy týkající se ochrany před nadměrným hlukem a zároveň nevznikaly nároky na opatření proti nepříznivým účinkům dopravy a zároveň nevznikaly nároky na opatření proti nepříznivým účinkům silniční dopravy. Lokalita 4B.25 je vymezena jako jediná v sídle Albrechtice. Při výstavbě bude zohledněna okolní zástavba a bude respektován krajinný ráz místa. Nová urbanistická koncepce sídla bude zpracována až s novým ÚP. Lokalita 4B.13 je vymezena na ploše územní rezervy R2, následně změnové lokality 1.11 (změna č.1). Plocha se nachází na samém okraji stávající zástavby a ve Změně č.4B je navržena změna funkčního využití na plochy smíšené venkovské zástavby s doporučenou kapacitou pro cca 4 RD. Sousedící bývalý zemědělský areál je opuštěn a téměř zdemolován. Plochy průmyslové, skladové, opravárenské areály Plochy průmyslové, skladové, opravárenské areály se vymezují v lokalitách 4B.32 a 4B.42. Lokalita 4B.42 je pouze drobným rozšířením stávajícího průmyslového areálu v ulici Dlouhé. Dochází tím k ucelení ploch areálu. Lokalita 4B.32 (požadavek Města) navazuje na v ÚPSÚ Frýdlant vymezenou rozvojovou plochu č.53 určenou pro průmyslové aktivity. Vzniká tak ucelená plocha pro potenciální průmyslovou zónu Frýdlant. Navržená lokalita 4B.32 je dobře dopravně dostupná a napojitelná na technickou infrastrukturu a dotváří výrobní okrsek na jihozápadě města. Na západním okraji lokality bude zřízen pás ochranné zeleně v kontaktu s prvky ÚSES, při využití stávající vzrostlé náletové zeleně. SAUL s.r.o.

13


Odůvodnění

Dopravní vybavenost Plochy dopravní vybavenosti (parkoviště) se vymezují v lokalitě 4B.33 situované na okraji městské památkové zóny. Budou respektovány podmínky památkové ochrany (viz výše) a zohledněny vzrostlé stromy nacházející se na části plochy. Část lokality je v současnosti využívána pro odstavování vozidel. Technická vybavení Plochy technických vybavení (zařízení) se vymezují v lokalitě 4B.39. Důvodem je požadavek vlastníka o rozšíření stávající skládky odpadů respektive jejího technického zázemí. Nepřipouští se rozšíření úložiště odpadů. Jedná se o drobné plochy s návazností na úložiště odpadů. Vodní plochy Vodní plochy se navrhují v lokalitě 4B.36. Důvodem je požadavek vlastníka pozemku na vytvoření rybníčku na bezejmenné drobné vodoteči s návazností na vymezené lokální biocentrum BC63, které nebude dotčeno. Na stejné parcele bude žadatel realizovat výstavbu RD (viz lokalita 4B.44). Rybníček bude plnit především funkci estetickou a ekologickou. PŘEHLED A ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY NÁVRHOVÝCH LOKALIT Tab.1

Přehled a základní charakteristiky návrhových lokalit

označ. k.ú lokality

lokalizace (ulice)

původní funkční využití v ÚPNSÚ pole TP TP TP TP pole VOÚ (1.11) TP TP, VP

návrh doporuč. limity využití území doporučení, poznámka kategorie kapacita funkčního (RD, b.j.) využití ploch 4B.2 FR Jiráskova VOÚ 1 OP VN 4B.3 FR Strmá VOÚ 7 OP lesa, RR, OP II.st. VZ, meliorace 4B.5 FR Strmá VOÚ 1 OP dráhy, OP II.st. VZ, meliorace posoudit hlukovou zátěž 4B.7 FR Údolí SVZ 5 -7 3 dílčí lokality 4B.8 FR Větrná SVZ 2 OP lesa 4B.12 FR Kodešova VOÚ 1 OP sil. III.tř., OP VN 4B.13 FR Kodešova SVZ 4 OP sil. III.tř. 4B.15 FR Strmá VOÚ 2 OP lesa 4B.16 FR Dlouhá SVZ 2-3 OP sil. I.tř. posoudit hlukovou zátěž, 2 dílčí lokality 4B.17 FR Údolí TP VOÚ 4 OP VN, OP II.st. VZ, meliorace 4B.18 FR Jiráskova VOÚ 5 OP VN, meliorace 4B.25 AL Albrechtice TP SVZ 1 OP lesa, CHKO JH, CHOPAV JH 4B.32 FR "U TRW" pole, TP, PS OP lesa, RR, OP VN, meliorace, OP rozšíření průmyslové zóny Žitavská R-PUPFL a BP VTL, OP sil. III.tř., LBK40//61 4B.33 FR Hejnická POZ DV záplavové území, MPZ 4B.35 FR Fugnerova TP SVZ 5 OP sil. I.tř., OP II.st. VZ, meliorace posoudit hlukovou zátěž 4B.36 FR Luční TP VP LBC63, RR 4B.39 FR Větrov skládka TP, pole TV OP lesa, meliorace, vodní tok tech. zázemí ke skládce 4B.41 FR Spojovací TP SVZ 1 4B.42 FR Dlouhá TP PS rozšíření stáv. plochy PS 4B.43 FR Spojovací pole SVZ 3 OP lesa 4B.44 FR Luční TP VOÚ 1 RR, OP VN a trafostanice 4B.45 FR Nádražní VV VOÚ 1 OP dráhy posoudit hlukovou zátěž k.ú - katastrální území: FR . Frýdlant AL - Albrechtice u Frýdlantu původní funkční využití (dle ÚPSÚ Frýdlant) TO - travnaté plochy R-PUPFL - výhledový přechod na lesní plochy (PUPFL) R2 - rezerva pro venkovskou zástavbu VP - vodní plochy POZ - parky, okrasná zeleň VV - veřejné vybavení

kategorie funkčního využití ploch (Změna č.4B) VOÚ - všeobecně obytné území SVZ - smíšená venkovská zástavba PS - průmyslové, skladové, opravárenské areály DV - dopravní vybavenost TZ - technická vybavení VP - vodní plochy

limity využití území OP - ochranné pásmo LBK - kontakt s lokálním biokoridorem BP - bezpečnostní pásmo LBC - kontakt s lokálním biocentrem VTL - vysokotlaký plynovod CHKO JH - chráněná krajinná oblast Jizerské hory VN - vysoké napětí CHOPAV JH - chráněná oblast přir. akumulace vod Jiz.hory RR - radioreleové trasy MPZ - Městská památková zóna VZ - vodní zdroje ochranná a bezpečnostní pásma technické infrastruktury jsou zohledněna dle podkladů správců jednotlivých systémů

Při využívání území budou respektovány limity využití území a dodržována omezení, stanovená právními předpisy a normami, z těchto limitů vyplývajícími. SAUL s.r.o.

14


D4

ODŮVODNĚNÍ KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY

D4.1

DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA

Odůvodnění

SILNIČNÍ DOPRAVA Základní dopravní koncepce stanovená v ÚPSÚ Frýdlant není Změnou č.4B dotčena. Zůstává zachován navržený dopravní systém obce vycházející z urbanistické koncepce a zapojení obce do širšího okolí. Respektuje se normová kategorizace krajských silnic II. a III. třídy. Konkrétně se jedná o silnice III/03510 s návrhovou kategorií S7,5/60 (v kontaktu s lokalitami 4B.12 a 4B.13) a silnici III/03511 s návrhovou kategorií S9,5/70. Do výhledu se počítá s přeřazením této silnice do kategorie silnic II. třídy jako součást silničního tahu Polsko - Kunratice - Frýdlant - Nové Město pod Smrkem - Polsko (viz ZÚR LK). Dopravní prostor pro obě silnice je respektován. Lokality 4B.16 a 4B.35 jsou v kontaktu se silnicí I/13. V ÚPSÚ Frýdlant navržený koridor pro jihovýchodní obchvat města je respektován a lokality Změny č.4B do něj nezasahují. Základní systém navržené sítě místních komunikací není Změnou č.4B dotčen. Dopravní napojení jednotlivých lokalit navržených pro všeobecně obytné území, smíšenou venkovskou zástavbu, průmyslové, skladové, opravárenské areály, dopravní a technickou vybavenost je navrženo na stávající nebo v ÚPSÚ Frýdlant a jeho následných změnách navrženou dopravní kostru města. V některých případech bude nutno místní komunikace zrekonstruovat a odpovídajícím způsobem šířkově uspořádat (opravit a zpevnit povrch, doplnit chodníky aj.). V souvislosti s realizací výstavby v lokalitách Změny č.4B nedojde k výraznému nárůstu intenzit dopravy, většina rozvojových ploch je navržena pro výstavbu 1-3 RD. Dopravní napojení lokalit Změny č.4B nemá vliv na dopravní koncepci ÚPSÚ Frýdlant. V rámci územního a stavebního řízení bude zpracováno podrobnější technické řešení přístupových komunikací k objektům v návrhových lokalitách a připojení lokalit Změny č.4B na silnice I. a III. třídy a na místní komunikace ve smyslu platných norem a předpisů. Tab.1

Dopravní napojení lokalit Změny č.4B

označ. k.ú lokalizace (ulice) návrh funkčního dopravní přístupnost lokality využití ploch 4B.2 FR Jiráskova VOÚ napojení na budoucí místní komunikace (viz Změna č.1 a č.4A), veřejný prostor pro místní obslužné komunikace bude široký minimálně 8 m 4B.3 FR Strmá VOÚ napojení na místní komunikaci, veřejný prostor pro místní obslužnou komunikaci bude široký minimálně 8 m (viz Změna č.1 a č.2), realizace záměru předpokládá rekonstrukci ulice Strmé 4B.5 FR Strmá VOÚ napojení na místní komunikaci ulici Strmou, dopravní přístup k pozemku účelovou komunikací min. šířky 2,5 m 4B.7 FR Údolí SVZ napojení na místní komunikaci, veřejný prostor pro místní obslužnou komunikaci bude široký minimálně 8 m 4B.8 FR Větrná SVZ napojení na místní komunikaci, veřejný prostor pro místní obslužnou komunikaci bude široký minimálně 8 m, realizace záměru předpokládá rekonstrukci ulice Větrné (vydáno ÚR) 4B.12 FR Kodešova VOÚ napojení na silnici III/03510 s územními předpoklady pro zajištění návrhové kategorie S7,5/60 4B.13 FR Kodešova SVZ napojení na silnici. III/03510 s územními předpoklady pro zajištění návrhové kategorie S7,5/60 4B.15 FR Strmá VOÚ napojení na místní komunikaci, veřejný prostor pro místní obslužnou komunikaci bude široký minimálně 8 m (viz Změna č.1 a č.2), realizace záměru předpokládá rekonstrukci ulice Strmé 4B.16 FR Dlouhá SVZ napojení na místní komunikaci s územními předpoklady pro zajištění návrhové kategorie MO1k 4,5/4,5/30 s výhybnami 4B.17 FR Údolí VOÚ napojení na místní komunikaci, veřejný prostor pro místní komunikaci bude široký minimálně 8 m 4B.18 FR Jiráskova VOÚ napojení na budoucí místní komunikace (viz Změna č.1 a č.4A), veřejný prostor pro místní obslužné komunikace bude široký minimálně 8 m 4B.25 AL Albrechtice SVZ napojení na místní komunikaci s územními předpoklady pro zajištění návrhové kategorie MO1k 4,0/4,0/30 s výhybnami 4B.32 FR "U TRW" PS napojení na místní komunikaci, veřejný prostor pro místní obslužnou komunikaci Žitavská bude široký minimálně 8 m, možné je i napojení na silnici III/03511 4B.33 FR Hejnická DV napojení na místní komunikaci veřejný prostor pro místní komunikace bude široký minimálně 6,5 m (jednosměrná komunikace) 4B.35 FR Fǜgnerova (I/13) SVZ napojení na místní komunikaci, veřejný prostor pro místní obslužnou komunikaci bude široký minimálně 8 m (viz Změna č.4A) 4B.39 FR Větrov skládka TV napojení účelovými komunikacemi v rámci stávajících ploch skládky

SAUL s.r.o.

15


Odůvodnění

označ. k.ú lokalizace (ulice) návrh funkčního dopravní přístupnost lokality využití ploch 4B.41 FR Spojovací SVZ napojení na místní komunikaci (vydáno ÚR), veřejný prostor pro místní komunikaci bude široký minimálně 8 m, realizace záměru předpokládá rekonstrukci ulice Spojovací 4B.42 FR Dlouhá PS využití stávajícího napojení výrobního areálu 4B.43 FR Spojovací SVZ napojení bude zajištěno přes lokalitu 4B.41, veřejný prostor pro místní komunikaci bude široký minimálně 8 m 4B.44 FR Luční VOÚ napojení na budoucí místní komunikace (viz Změna č.4A), veřejný prostor pro místní obslužné komunikace bude široký minimálně 8 m (komunikace ve stavbě) 4B.45 FR Nádražní VOÚ napojení na místní komunikaci, veřejný prostor pro místní sběrnou komunikaci bude široký minimálně 8 m (v ÚPSÚ Frýdlant - návrh na jednosměrný provoz)

Vysvětlivky: k.ú - katastrální území: Fr - Frýdlant, AL - Albrechtice u Frýdlantu, VOÚ - všeobecně obytné území, SVZ - smíšená venkovská zástavba, PS - průmyslové, skladové, opravárenské areály, DV - dopravní vybavenost, TZ - technická vybavení

ŽELEZNIČNÍ DOPRAVA Základní koncepce železniční dopravy není Změnou č.4B dotčena. Změna č.4B respektuje koridor kombinované dopravy Liberec - Frýdlant - Zawidów a nezabraňuje optimalizaci dané železniční trati. V ochranném pásmu dráhy se nachází lokality 4B.5 (regionální dráha Frýdlant - Jindřichovice pod Smrkem) a 4B.45 (u žel. stanice Frýdlant) navržené pro všeobecně obytné území. V lokalitě 4B.5 bude respektován bezpečný provoz železniční dopravy a rozsah drážních zařízení včetně přístupu k nim na sousedícím drážním tělese a nedojde ke ztížení údržby a rekonstrukce drážních staveb a zařízení aj. Podrobnější technické řešení staveb a přístupové komunikace bude zpracováno dle platných předpisů v rámci územního a stavebního řízení. DOPRAVA V KLIDU Nároky na parkování a odstavování vozidel budou řešeny v rámci vnitřních ploch ve vymezených lokalitách. V lokalitě 4B.33 se navrhuje parkoviště s kapacitou cca 15 stání. Daná plocha se pro parkování vozidel již částečně využívá. NEGATIVNÍ ÚČINKY HLUKU Z DOPRAVY Metodika stanovení úrovně hluku je dána „Novelou metodiky pro výpočet hluku ze silniční dopravy“ a „Metodickými pokyny pro výpočet hladin hluku z dopravy“. Z hlediska zasažení území negativními účinky hluku ze silniční dopravy jsou v současnosti plošně nejvíce exponovány územní pásy podél trasy silnice I/13. V území zasaženém nadměrným hlukem z dopravy z této silnice leží lokality 4B.16 a 4B.35. U silnic III. třídy a ostatních místních komunikací nebyla intenzita dopravy sčítána, ale expertně stanovené přepočtené intenzity dopravy jsou nízké (do max. cca 1200 voz./den pro rok 2015), hranice hlukové izofony 50 dB(A) se pohybuje do cca 20m od kraje vozovky. Z hlediska zasažení území negativními účinky hluku ze silniční dopravy je v současnosti plošně nejvíce exponován územní pás podél trasy silnice III/03511 směrem na Kunratice, kde ve Změně č.4B není navrhována žádná obytná výstavba. Negativní hlukové vlivy ze silniční dopravy budou eliminovány přednostně umístěním nových objektů pro bydlení mimo hlukem zasažené území v rámci jednotlivých lokalit, nebo budou provedena patřičná technická protihluková opatření na náklady budoucích stavebníků. Povolování a umisťování staveb pro bydlení v lokalitách 4B.16 a 4B.35 se podmiňuje prokázáním souladu s požadavky právních předpisů na ochranu zdraví před hlukem. Podrobnější technické řešení staveb bude zpracováno dle platných předpisů v rámci územního a stavebního řízení. Negativními dopady (hluk, vibrace) z železniční dopravy jsou částečně dotčeny lokality 4B.5 a 4B.45. Negativní hlukové vlivy budou eliminovány umístěním nových obytných objektů v rámci lokality 4B.5 mimo ochranné pásmo dráhy a tím i hlukem zasažené území nebo budou provedena patřičná technická protihluková opatření pro snížení hlukové zátěže na náklady budoucích stavebníků. Podrobné řešení bude navrženo v následných stupních projektové dokumentace v souladu s ustanoveními zákona č.266/1994Sb, o drahách v platném znění a nařízením vlády č.148/2006Sb, o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací v platném znění.

SAUL s.r.o.

16


D4.2

Odůvodnění

TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA, NAKLÁDÁNÍ S ODPADY TECHNICKÉ VYBAVENÍ

Koncepce technického vybavení je prověřena a doplněna o zajištění technické vybavenosti pro nově navržené plochy pro výstavbu, především s ohledem na napojení na vodovod a kanalizaci, systémy rozvodu energií a s ohledem na předběžná vyjádření správců infrastruktury, která byla získána v rámci zpracování Změny č.4B. Celková koncepce technické infrastruktury stanovená v ÚPSÚ Frýdlant se nemění a Změnou č.4B se k dílčím lokalitám dle potřeby prodlužují vodovodní řady, stoky splaškové kanalizace, navrhuje se realizace 3 nových trafostanic včetně přívodních vedení a rozšíření STL plynovodů. Napojení dílčích návrhových lokalit Změny č.4B na inženýrské sítě bude provedeno stejným způsobem jako v navazujících stávajících a rozvojových plochách. Odůvodnění navrženého řešení zajištění technické vybavenosti pro lokality Změny č.4B je popsáno v následujícím textu (Vodní hospodářství, Energetika a spoje). Rozšíření zařízení a hlavních rozvodů technické infrastruktury navržené ve Změně č.4B je zachyceno na průsvitkách nad výřezy z výkresů č.5A, 5B, 5C, 5D a to jen v případech že vlivem Změny č.4B dochází ke změnám technické infrastruktury. Původní výkresy technické infrastruktury ÚPSÚ Frýdlant (5A,5B,5C,5D) neobsahují celé správní území města Frýdlant, proto pro lokality 4B.32 a 4B.39 byl zpracován samostatný výřez nad účelovou katastrální mapou s aktuálním zákresem vedení technické infrastruktury (data z ÚAP ORP Frýdlant). Jako jev informativní byly upřesněny trasy vedení VN 22 kV a trasy VTL a STL plynovodů, trasy vodovodních řadů a kanalizačních stok v kontaktu s lokalitami Změny č.4B. Celková aktualizace technické infrastruktury není předmětem Změny č.4B. VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ VODNÍ TOKY A NÁDRŽE Na území města Frýdlantu bylo stanoveno záplavové území vodního toku Smědá. Hranice záplavového území je zapracována do patřičných průsvitek nad výřezy z výkresu 3.2 Koordinační výkres (Využití území dle ÚPSÚ Frýdlant) jako jev informativní. Do stanoveného záplavového území zasahuje lokalita 4B.33 (dopravní vybavenost parkoviště). Realizací rozšíření parkoviště nedojde k zásadnímu zhoršení odtokových poměrů v místě. Při územním a stavebním řízení budou zohledněny požadavky zákona č.254/2001Sb. v platném znění. U lokalit 4B.33, 4B.39 přímo sousedících s vodním tokem bude zachován přístup k vodním tokům v pásu o šířce do 6 m od břehové čáry tak, aby správci toků mohli, pokud je to nezbytně nutné a po předchozím projednání s vlastníky pozemků užívat pozemků sousedících s korytem vodních toků pro činnosti spojené se správou toků. ZÁSOBOVÁNÍ PITNOU VODOU Vodohospodářská území V CHOPAV Jizerské hory se nachází lokalita 4B.25 a v OP 2 stupně vodního zdroje Řasnice leží lokality 4B.3, 4B.5, 4B.17, 4B.35. Lokality navržené ve Změně č.4B nebudou mít negativní vliv na stávající vodní zdroje. Při návrhu stavební činnosti je nutno respektovat stanovené podmínky ve vyhlášených ochranných pásmech vodních zdrojů a v případě potřeby individuálně zpracovat hydrogeologický posudek.

SAUL s.r.o.

17


Odůvodnění

Zásobování vodou Zásobování vodou je u nových lokalit navrženo napojením na stávající nebo navržené vodovodní řady. Změna č.4B vyvolává nárůst potřeby vody v rámci vodovodu Frýdlant. Hodnota tohoto nárůstu je závislá na tom, zda v nově navržených lokalitách budou vždy noví obyvatelé, nebo dojde k přesunu již napojených obyvatel (např. z panelových domů). Nárůst potřeby vody je vyčíslen hodnotou potřeby vody 150 l/ob.den. Celkové navýšení potřeby vody (za předpokladu, že v nově navržených lokalitách budou vždy noví obyvatelé) je vyčísleno na cca 23 m3 /den, což je 0,3 l/s. Nárůstem potřeby vody nedojde ke změně koncepce zásobení města pitnou vodou. Kapacita vodojemů a vodních zdrojů je s rezervou dostačující i pro plánovaný nárůst počtu obyvatel. Zvýšené nároky na potřebu vody budou odsouhlasovány s provozovatelem postupně s časovou posloupností dle rozvoje lokalit. Tlakové poměry bude nutno individuálně přepočítat k nově řešeným, zvláště k výše položeným a okrajovým lokalitám, kde budou případně navrženy posilovací stanice event. s akumulací. Zásobování vodou je navrženo prodloužením nebo rozšířením stávajících nebo v ÚPSÚ Frýdlant a jeho změnách navržených vodovodních řadů, odlehlé lokality, bez stávající nebo navržené vodovodní sítě, budou zásobeny z individuálních vodních zdrojů. V grafické části návrhu - na průsvitkách nad výřezy z výkresu č.5B Zásobování pitnou vodou jsou zakresleny (doplněny) části stávajících vodovodních řadů (dle podkladů z ÚAP), které přímo souvisí s řešením lokalit navržených ve Změně č.4B a je navrženo nové rozšíření uliční vodovodní sítě. Celková aktualizace vodovodní sítě není předmětem Změny č.4B. Zásobování pitnou vodou je řešeno v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje (PRVKLK). Návrh řešení zásobování vodou jednotlivých lokalit je uveden v následující tabulce: Tab.2 ozn.

Návrh řešení zásobování pitnou vodou k.ú návrh doporuč. nárůst návrh řešení, poznámka kategorie kapacita potřeby lokality funkčního (RD, b.j.) vody využití ploch m3/den

4B.2 FR VOÚ 1 0,5 napojení na prodloužený řad 4B.3 FR VOÚ 7 3,2 napojení na stávající řad 4B.5 FR VOÚ 1 0,5 napojení na stávající řad 4B.7 FR SVZ 5 -7 3,2 napojení na stávající řad 4B.8 FR SVZ 2 0,9 napojení na stávající řad 4B.12 FR VOÚ 1 0,5 napojení na prodloužený řad 4B.13 FR SVZ 4 1,8 napojení na prodloužený řad 4B.15 FR VOÚ 2 0,9 napojení na stávající řad 4B.16 FR SVZ 2-3 1,4 napojení na stávající řad 4B.17 FR VOÚ 4 1,8 napojení na prodloužený řad 4B.18 FR VOÚ 5 2,3 napojení na prodloužený řad 4B.25 AL SVZ 1 0,5 individuální zásobování vodou 4B.32 FR PS napojení na prodloužený řad 4B.33 FR DV bez napojení (parkoviště) 4B.35 FR SVZ 5 2,3 napojení na prodloužený řad 4B.36 FR VP bez napojení (vodní nádrž) 4B.39 FR TV bez napojení (rozšíření stávajících ploch skládky) 4B.41 FR SVZ 1 0,5 napojení na prodloužený řad 4B.42 FR PS napojení na stávající řad 4B.43 FR SVZ 3 1,4 napojení na prodloužený řad 4B.44 FR VOÚ 1 0,5 napojení na stávající řad 4B.45 FR VOÚ 1 0,5 napojení na stávající řad Vysvětlivky: k.ú.- katastrální území FR - Frýdlant, AL - Albrechtice u Frýdlantu VOÚ - všeobecně obytné území, SVZ - smíšená venkovská zástavba, PS - průmyslové, skladové, opravárenské areály, DV dopravní vybavenost, TZ - technická vybavení, VP - vodní plocha

Změna č.4B řeší pouze způsob zásobení navržených lokalit pitnou vodou, jednotlivé lokality je třeba podrobně řešit z hlediska kapacitních, tlakových poměrů, přesné dimenze sítě v dalších stupních projektové dokumentace.

SAUL s.r.o.

18


Odůvodnění

ODVEDENÍ A ČIŠTĚNÍ ODPADNÍCH VOD Změna č.4B nevyvolává požadavek na změnu základní koncepce odvádění a čištění odpadních vod na území města Frýdlant. Splaškové odpadní vody z navržených lokalit pro výstavbu budou odvedeny do navržené splaškové kanalizace, u části lokalit se navrhuje prodloužení, rozšíření navržené stokové sítě města Frýdlant, případně individuální likvidace odpadních vod v souladu s platnou legislativou a měly by být respektovány moderní trendy čištění. Zásadně je třeba oddělit dešťové vody od splaškových, nevypouštět je do splaškové kanalizace a likvidovat je přímo na pozemku nebo využít např. povrchové odvodnění do vodotečí. Likvidace odpadních vod bude řešena v souladu se zákonem č.254/2001Sb., o vodách v platném znění a souvisejícími předpisy (budou dodrženy ukazatele uvedené v Nařízení vlády č.61/2003Sb.). V grafické části návrhu - na průsvitkách nad výřezy z výkresu č.5A Kanalizace, vodní toky jsou doplněny části stávajících kanalizačních řadů (dle podkladů z ÚAP), které přímo souvisí s řešením lokalit navržených ve Změně č.4B a je zakresleno navržené prodloužení kanalizačních stok. Celková aktualizace kanalizační sítě není předmětem Změny č.4B. Odvedení a čištění odpadních vod je řešeno v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje (PRVKLK). Návrh řešení odvedení a čištění odpadních vod z jednotlivých lokalit je uveden v následující tabulce. Tab.3 ozn.

Návrh řešení odvedení a čištění odpadních vod k.ú návrh doporuč. Nárůst návrh řešení, poznámka kategorie kapacita produkce lokality funkčního (RD, b.j.) splaškových vod m3/den využití ploch

4B.2 FR VOÚ 1 0,5 prodloužení stoky 4B.3 FR VOÚ 7 3,2 prodloužení stoky, případně individuální likvidace OV 4B.5 FR VOÚ 1 0,5 prodloužení stoky, případně individuální likvidace OV 4B.7 FR SVZ 5 -7 3,2 individuální likvidace OV 4B.8 FR SVZ 2 0,9 prodloužení stoky 4B.12 FR VOÚ 1 0,5 prodloužení stoky, případně individuální likvidace OV 4B.13 FR SVZ 4 1,8 prodloužení stoky, případně individuální likvidace OV 4B.15 FR VOÚ 2 0,9 prodloužení stoky, případně individuální likvidace OV 4B.16 FR SVZ 2-3 1,4 napojení na v ÚPSÚ navrženou kanalizaci, případně individuální likvidace OV 4B.17 FR VOÚ 4 1,8 individuální likvidace OV 4B.18 FR VOÚ 5 2,3 prodloužení stoky 4B.25 AL SVZ 1 0,5 individuální likvidace OV 4B.32 FR PS prodloužení stoky 4B.33 FR DV bez napojení (parkoviště) 4B.35 FR SVZ 5 2,3 individuální likvidace OV 4B.36 FR VP bez napojení (vodní plocha) 4B.39 FR TV bez napojení, případně individuální likvidace OV 4B.41 FR SVZ 1 0,5 prodloužení stoky 4B.42 FR PS napojení na v ÚPSÚ navrženou kanalizaci, případně individuální likvidace OV 4B.43 FR SVZ 3 1,4 prodloužení stoky 4B.44 FR VOÚ 1 0,5 napojení na stávající stoku 4B.45 FR VOÚ 1 0,5 napojení na stávající stoku Vysvětlivky: k.ú.- katastrální území FR - Frýdlant, AL - Albrechtice u Frýdlantu VOÚ - všeobecně obytné území, SVZ - smíšená venkovská zástavba, PS - průmyslové, skladové, opravárenské areály, DV dopravní vybavenost, TZ - technická vybavení, VP - vodní plocha, OV - odpadní vody

Nárůst počtu připojených obyvatel a nárůst produkce splaškových vod koresponduje s vyčísleným nárůstem potřeby vody – tedy maximálně cca 23m3/den. V lokalitách, které jsou vzdálené od stávající kanalizace a jejich napojení je podmíněno prodloužením stoky, je možné dočasné vybudování ČOV s individuální likvidací vyčištěných odpadních vod. Po dobudování kanalizační sítě do těchto lokalit je podmínkou jejich přímé napojení na kanalizaci a odstavení čistícího zařízení. Jednotlivými lokalitami se bude nutné z pohledu hydraulických výpočtů a návrhu stokové sítě podrobněji zabývat v dalších stupních projektové dokumentace.

SAUL s.r.o.

19


Odůvodnění

ENERGETIKA A SPOJE Celková koncepce zásobování energiemi není Změnou č.4B dotčena. Rozšíření zařízení a hlavních rozvodů vedení VN 22 kV a STL plynovodů navržené ve Změně č.4B je zachyceno na průsvitkách nad výřezy z výkresu č.5C Zásobování plynem a 5D Elektrická energie, spoje. ENERGETICKÁ BILANCE Požadavky na zajištění soudobého příkonu elektrické energie a plynu s možnosti připojení obsahuje následující tabulka. Tab.4 Energetická bilance, návrh napojení lokalit změny č.4B na energie lokalita k.ú. kategorie doporuč. elektric. návrh napojení, trafostanice zemní plyn funkčního kapacita energie využití (RD, b.j.) ploch P ( kW ) P ( kW )

návrh napojení, rozšíření STL

4B.2 FR VOÚ 1 3 z rozvodů NN 10 rozšíření STL 4B.3 FR VOÚ 7 70 z rozvodů NN 4B.5 FR VOÚ 1 10 z rozvodů NN 4B.7 FR SVZ 5 -7 70 TN1, přívod nadzemním kabelem 4B.8 FR SVZ 2 6 z rozvodů NN 20 rozšíření STL 4B.12 FR VOÚ 1 10 z rozvodů NN 4B.13 FR SVZ 4 40 z rozvodů NN 4B.15 FR VOÚ 2 20 z rozvodů NN 4B.16 FR SVZ 2-3 9 z rozvodů NN 30 STL v místě 4B.17 FR VOÚ 4 40 z rozvodů NN 4B.18 FR VOÚ 5 15 z rozvodů NN 50 rozšíření STL 4B.25 AL SVZ 1 10 z rozvodů NN 4B.32 FR PS 1000 TN3 800 rozšíření STL 4B.33 FR DV 4B.35 FR SVZ 5 50 TN2 přívod zemním kabelem 4B.36 FR VP 4B.39 FR TV 20 z rozvodů NN, TS v místě 4B.41 FR SVZ 1 3 z rozvodů NN 10 rozšíření STL 4B.42 FR PS z rozvodů NN 4B.43 FR SVZ 3 9 z rozvodů NN 30 rozšíření STL 4B.44 FR VOÚ 1 3 z rozvodů NN 10 STL v místě 4B.45 FR VOÚ 1 3 z rozvodů NN 10 STL v místě Vysvětlivky: k.ú.- katastrální území FR - Frýdlant, AL - Albrechtice u Frýdlantu, VOÚ - všeobecně obytné území, SVZ - smíšená venkovská zástavba, PS - průmyslové, skladové, opravárenské areály, DV - dopravní vybavenost, TZ - technická vybavení, VP-vodní plocha napojení: NN - nízké napětí, STL - středotlaký plynovod Pozn.: v tabulce není uvedeno využití obnovitelných druhů energií. Určení tohoto údaje je téměř nemožné. Celá energetická náročnost je kryta zemním plynem a elektrickou energií, čehož v plném rozsahu pravděpodobně nebude dosaženo.

ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ Koncepce zásobování elektrickou energií se v důsledku dílčích změn provedených ve Změně č.4B nemění. V území dojde k navýšení soudobého odběru elektrické energie o 1400 kW. V současné době je připojení nových odběrných míst limitováno přetížením v rozvodech VVN 110 kV v prostoru mimo řešené území (Bezděčín - Liberec). V současnosti není rezerva pro připojení nových větších odběrů. Pro zajištění zvyšujících se požadavků na odběr elektrické energie v oblasti Liberce a Frýdlantska bude nutné posílení kapacity napájecí sítě VVN 110 kV v oblasti Liberce (řeší ČEZ). Pro lokalitu 4B.7, která je více vzdálená od stávajících trafostanic, je navržena nová trafostanice TN1 s vrchním kabelovým přívodem VN. Pro lokalitu 4B.35, která je příliš vzdálená od stávajících trafostanic, je navržena nová trafostanice TN2 se zemním kabelovým přívodem VN. V lokalitě 4B.32 (průmyslová zóna) bude vybudována trafostanice TN3 vedle stávajícího vedení VN. Umístění trafostanic bude upřesněno na základě požadavků pro připojení nových odběrných míst. U stávajících trafostanic bude při nedostatku výkonu nutno provést buď výměnu transformátoru za jednotku s vyšším výkonem, nebo provést rekonstrukci trafostanice tak, aby bylo možno umístit ještě jeden transformátor, s tím provést výměnu rozvaděče a případně i výměnu přívodního 22 kV vedení.

SAUL s.r.o.

20


Odůvodnění

U navržených trafostanic bude jejich výkon určen v dalších stupních, kdy bude upřesněn příkon jednotlivých lokalit a kdy budou známy záměry provozovatele sítě NN na její rozšíření. Ostatní nová odběrná místa, kromě výše uvedených budou připojena z distribučních rozvodů NN. Stávající distribuční rozvody a stávající trafostanice budou upravovány postupně s požadavky na připojení nových odběrných míst. Návrh rozvoje sítě NN ani případné zvýšení kapacity stávajících trafostanic nejsou předmětem ÚPSÚ Frýdlant ani Změny č.4B. Nová odběrná místa budou připojena v souladu s Energetickým zákonem č.458/2000 Sb. a Vyhláškou ERÚ č.51/2006 Sb. v platném znění. VYTÁPĚNÍ A ZEMNÍ PLYN Koncepce zásobování teplem a zemním plynem se v důsledku dílčích změn provedených ve Změně č.4B nemění. Vytápění objektů a ohřev TUV v lokalitách přilehlých ke stávajícím STL plynovodům jsou řešeny plynem. Rozšíření STL plynovodů je navrženo k lokalitám 4B.8, 4B.16, 4B.18, 4B.32, 4B.41 a 4B.43. V území dojde k navýšení soudobého odběru plynu o cca 970 kW. Vytápění objektů a ohřev TUV v okrajových částech města budou řešeny elektrickou energií, tepelnými čerpadly, spalováním biomasy, v centrální části zemním plynem ze stávajících STL plynovodů. SPOJE Problematika spojů se v důsledku dílčích změn provedených ve Změně č.4B nemění. Přeložky páteřních tras těchto sítí se nenavrhují. NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Pro nové lokality Změny č.4B platí řešení nakládání s odpady, plynoucí z obecně závazné vyhlášky města Frýdlant. Na plochách lokality 4B.39 se nepřipouští rozšíření úložiště odpadů, bude zde pouze umístěno technické zázemí skládky. Jedná se o drobné plochy s návazností na úložiště odpadů.

D4.3

NÁVRH OBČANSKÉHO VYBAVENÍ

Zásady uspořádání občanského vybavení, stanovené v ÚPSÚ Frýdlant, se nemění. Rozvojové plochy veřejné občanské vybavenosti (nekomerčního charakteru) se nevymezují. V rámci ploch všeobecného obytného území a smíšené venkovské zástavby se připouští umístění zařízení občanského vybavení v souladu s regulativy ÚPSÚ Frýdlant.

D4.4

NÁVRH VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ

Platný ÚPSÚ Frýdlant nepracuje s pojmem „veřejné prostranství“ ve smyslu zákona č.183/2006 Sb., vyhlášek č.500 a č.501/2006 Sb. a jejich příloh. V Zadání Změny č.4B není požadováno vymezení nových ploch veřejných prostranství. Nová veřejná prostranství se ve Změně č.4B nenavrhují, jejich izolovaný návrh bez vazby na celkovou koncepci se jeví jako bezúčelný.

D4.5

NÁVRH ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ CIVILNÍ OCHRANY

Koncepce řešení požadavků civilní ochrany platného ÚPSÚ Frýdlant není požadavky Změny č.4B obecně dotčena. V rámci územního a stavebního řízení bude zpracováno podrobnější technické řešení přístupových komunikací k objektům v návrhových lokalitách ve smyslu platných norem a předpisů s ohledem na příjezd hasičských vozidel. U návrhových lokalit bude zajištěno zásobování požární vodou.

SAUL s.r.o.

21


D5

ODŮVODNĚNÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY

D5.1

VYMEZENÍ NEZASTAVITELNÝCH PLOCH

Odůvodnění

PLOCHY VODNÍCH PLOCH A VODOTEČÍ Vymezují se nezastavitelné plochy: -

vodní plocha v lokalitě 4B.33 na k.ú. Frýdlant

Důvodem je požadavek vlastníka pozemku na vytvoření rybníčku. Malá vodní nádrž bude plnit funkci ekologicko stabilizační, estetickou a rekreační. Plošný rozsah vodní plochy bude upřesněn v dalších stupních projektové dokumentace. Nezastavitelné území (neurbanizované území) se zmenšuje v rozsahu Změnou č.4B navržených zastavitelných ploch.

D5.2

VYMEZENÍ ÚZEMNÍHO SYSTÉMU EKOLOGICKÉ STABILITY (ÚSES)

Celková koncepce systému ÚSES v ÚPSÚ Frýdlant není obecně návrhem Změny č.4B dotčena. Změnou č.4B se vymezuje lokální biokoridor LBK 1/63 (návrh k založení), který nově připojí lokální biocentrum LBC 63 "V Pískách" k nadregionálnímu biocentru "Poustecká obora" (NC68 dle značení ÚTP NR+R ÚSES). Připojení je provedeno lokálním biokoridorem cca 600 m dlouhým, který prochází po zemědělských pozemcích západně od biocentra. Z pohledu rozšiřující se zástavby v oblasti "Jiráskovy ulice" je nejméně konfliktním jeho připojení do severozápadního rohu lokálního biocentra LBC 63. Lokální biokoridor od severu ukončí rozšiřující se výstavbu RD a bude plnit i funkci estetickou, ochranou a krajinotvornou. Lokální biokoridor bude v podstatě nutné založit tzn. provést zřízení travnatého pásu o min. funkční šířce 20m se skupinami remízů víceetážové zeleně druhového složení dle místních stanovištních podmínek. Důvodem nového vymezení lokálního biokoridoru LBK 1/63 je několikeré narušení tohoto v ÚPSÚ Frýdlant vymezeného a v následných změnách upravovaného biokoridoru individuální výstavbou rodinných domů tak, že v současnosti v původní trase není zajištěna jeho průchodnost územím a jeho interakční funkce. Realizací navržené úpravy dojde ke zfunkčnění a zajištění návaznosti prvků ÚSES v území. Původně v ÚPSÚ Frýdlant vymezené lokální biocentrum č.63 "V Pískách" bylo v předchozích změnách ÚPSÚ Frýdlant upraveno na podkladě dokumentace "Úprava hranic lokálního biocentra č.63 v k.ú. Frýdlant" (Mgr. Višňák PhD., 2004), kde je uvedena i možnost nového trasování lokálního biokoridoru LBK 1/63. V kontaktu s lokálním biocentrem č.63 je vymezena lokalita 4B.36, ve které se navrhuje zřízení malé vodní plochy. Navrhované funkční využití v této lokalitě nenaruší funkčnost sousedícího lokálního biocentra. Lokalita 4B.3 na východě sousedí s lokálním biokoridorem LBK 1/67, který je vymezen po tzv. "kamenných hrobkách" s náletovými remízy vzrostlé nelesní zeleně. Lokalita 4B.32 na východě navazuje na lokální biokoridor LBK 40/61, který v trase využívá drobnou bezejmennou vodoteč s vyvinutými společenstvy břehových porostů a nárostů na podmáčených loukách a drobné lesy. Lokální biokoridory budou respektovány tak, aby byla zajištěna bezkolizní funkce systému ÚSES. V případě lokality 4B.32 se navrhuje zvláštní opatření - zřízení pásu ochranné zeleně s ochrannou hygienickou funkcí v části lokality přiléhající k lokálnímu biokoridoru. Poznámka: označení prvků ÚSES ve Změně č.4B respektuje značení ÚSES v ÚPSÚ Frýdlant a jeho následných změnách.

D5.3

NÁVRH KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Koncepce uspořádání krajiny se Změnou č.4B nemění.

D5.4

ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU PODMÍNEK PRO ČINNOSTI V KRAJINĚ Prostupnost krajiny, protierozní opatření nejsou návrhem Změny č.4B dotčeny.

Vymezení ploch pro těžbu není Změnou č.4B dotčeno. V řešeném území Změny č.4B nejsou vymezeny chráněná ložisková území, dobývací prostory, poddolovaná a sesuvná území.

SAUL s.r.o.

22


D6

ODŮVODNĚNÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH

D6.1

KATEGORIE PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ

Odůvodnění

Výstavba na návrhových lokalitách Změny č.4B bude povolována v souladu s regulačními zásadami vymezenými ve Vyhlášce č.16/98 a doplněnými a upravenými následnými změnami, kde jsou vymezeny kategorie funkčních ploch a stanoveny podmínky pro využití ploch. S ohledem na pozici návrhových ploch v území jsou pro některé z nich doplněny regulační podmínky, zvláštními požadavky - regulativy (viz kapitola C2. Návrhu Změny č.4B). Zvláštní požadavky - regulativy se stanovují s ohledem na požadavky dotčených orgánů k Zadání Změny č.4B a platnou legislativu a vychází zejména z limitů využití území..

D7

ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VPS A VPO PRO VYVLASTNĚNÍ

Nové veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanační zásahy se nenavrhují. Změna č. 4B nemění vymezení veřejně prospěšných staveb stanovených v ÚPSÚ Frýdlant. Poznámka: Realizace skládky TDO v lomu Větrov byla již dokončena (ÚPSÚ Frýdlant, VPS č.14) - rozšíření plochy skládky v lokalitě 4B.39 se nevymezuje jako VPS.

D8

ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VPS A VPO, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO

Závazná část ÚPSÚ Frýdlant se nezabývá vymezením VPS a VPO, pro které lze uplatnit předkupní právo. Ve Změně č.4B se nevymezují VPS a VPO, pro které lze uplatnit předkupní právo.

D9

ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV Ve Změně č.4B se plochy územních rezerv nevymezují.

D10

ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ K PROVĚŘENÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ

Pro lokalitu 4B.3 se požaduje prověření změny jejího využití územní studií. Tato územní studie je podmínkou pro povolování a umisťování staveb přípustných pro plochy všeobecně obytného území v této lokalitě. Důvodem požadavku na zpracování územní studie je prověření zastavitelnosti území s ohledem na připravované úpravy ulice Strmé, plánované umístění vodojemu Rozhledna I., pohledově exponovanou polohu a okolní zástavbu, napojení na dopravní a technickou infrastrukturu při respektování limitů využití území.

E

INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo požadováno. Změna č.4B nemá samostatně ani ve spojení s jinými významný vliv na území evropsky významných lokalit nebo Ptačí oblast Jizerské hory. Vlivy návrhu Změny č.4B na rozvoj území obce a jeho hodnot území jsou popsány v kapitole D2 Odůvodnění Změny č.4B. Návrh změny využití území v lokalitách Změny č.4B nebude při dodržení všech norem a limitů využití území a opatření konfliktní vůči životnímu i přírodnímu prostředí ani zdravým životním podmínkám a veřejnému zdraví.

SAUL s.r.o.

23


F

Odůvodnění

VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ NA ZPF A PUPFL ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF)

Všechny lokality Změny č.4B jsou graficky znázorněny na průsvitkách nad výkresem č.6 Zábory ZPF, PUPFL. Záměry na zemědělské půdě jsou tzv. zábory zemědělského půdního fondu, ostatní části lokalit vymezené na „nezemědělské“ půdě nejsou záborem ve výše uvedeném pojetí, avšak pro úplnost jsou uvedeny v následujících bilancích. Veškeré údaje o plochách byly zjištěny z digitalizovaného podkladu katastrální mapy a jsou časově etapizovány ve stupni návrhu. Veškeré údaje vyhodnocení jsou převzaty z evidovaného stavu dle údajů katastrální mapy a katastru nemovitostí, nikoliv dle současného způsobu a intenzity využívání dotčených pozemků. Celkové sumáře jsou zhotoveny pouze za Změnu č.4B. Všechny výměry jsou uváděny v m2. Tab.1 Přehled funkčních skupin funkční stručná charakteristika převažujícího budoucího funkčního využití skupina (bližší popis jednotlivých lokalit je uveden v příslušné části dokumentace) 1 všeobecně obytné území 2 smíšená venkovská zástavba 3 průmyslové, skladové, opravárenské areály 4 dopravní vybavenost 5 technická vybavení 6 vodní plochy

ZÁBOR ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY PODLE LOKALIT A FUNKCE Tab.2 Přehled záborových lokalit podle funkčního členění záborová funkční skupina - navrhované využití lokalita 4B.2 4B.3 4B.5 4B.7 4B.8 4B.12 4B.13 4B.15 4B.16 4B.17 4B.18 4B.25 4B.32 4B.33 4B.35 4B.36 4B.39 4B.41 4B.42 4B.43 4B.44 4B.45

všeobecně obytné území všeobecně obytné území všeobecně obytné území smíšená venkovská zástavba smíšená venkovská zástavba všeobecně obytné území smíšená venkovská zástavba všeobecně obytné území smíšená venkovská zástavba všeobecně obytné území všeobecně obytné území smíšená venkovská zástavba průmyslové, skladové, opravárenské areály dopravní vybavenost smíšená venkovská zástavba vodní plochy technická vybavení smíšená venkovská zástavba průmyslové, skladové, opravárenské areály smíšená venkovská zástavba všeobecně obytné území všeobecně obytné území

Legenda k následujícím tabulkám: ZPF TTP NZP LP ZÚ BPEJ Tab.3

- výměra záboru zemědělské půdy celkem (orná + sady, zahrady + TTP) - výměra záboru trvalého travního porostu (louky a pastviny) - výměra lokality na nezemědělské půdě (není záborem, uvedena zde v bilanci pro úplnost) - výměra záboru na lesní půdě, součást NZP - výměra záboru ve vymezeném zastavěném území části obce - bonitované půdní ekologické jednotky, včetně údajů o ochraně ZPF Zábor ZPF podle lokalit

lokalita 4B.2 4B.3 4B.5 4B.7 4B.8 4B.12 4B.13 4B.15

SAUL s.r.o.

Σ výměra 2400 15193 3002 10231 3346 1176 9280 3451

Σ ZPF 2400 15032 3002 10231 3346 1176 9032 3451

orná 2400 0 0 0 0 0 9032 0

z toho sady, zahrady 0 0 0 0 0 0 0 0

TTP 0 15032 3002 10231 3346 1176 0 3451

Σ NZP 0 161 0 0 0 0 248 0

z toho LP 0 0 0 0 0 0 0 0

ZÚ 0 0 0 6045 0 0 0 0

24

Změna č.4B ÚPSÚ Frýdlant 4B.16 4B.17 4B.18 4B.25 4B.32 4B.33 4B.35 4B.36 4B.39 4B.41 4B.42 4B.43 4B.44 4B.45

4614 9473 10994 1204 118956 518 10662 902 26931 2042 412 4465 1534 302 241088

Celkem

Odůvodnění

4614 8240 10994 1204 114106 0 10662 902 99 2042 412 4465 1534 0 206944

Tab.4 funk. skup. 1

0 0 10994 0 80083 0 0 0 0 0 0 0 0 0 102509

Souhrn odnětí ZPF podle funkčních skupin zastoupené Σ lokality výměra Σ ZPF orná 4B.2, 4B.3, 4B.5, 4B.12, 4B.15, 47525 45829 13394 4B.17, 4B.18, 4B.44, 4B.45 2 4B.7, 4B.8, 4B.13, 4B.16, 4B.25, 45844 45596 9032 4B.35, 4B.41, 4B.43 3 4B.32, 4B.42 119368 114518 80083 4 4B.33 518 0 0 5 4B.39 26931 99 0 6 4B.36 902 902 0 Celkem 241088 206944 102509

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4614 8240 0 1204 34023 0 10662 902 99 2042 412 4465 1534 0 104435

z toho sady, zahrady

0 1233 0 0 4850 518 0 0 26832 0 0 0 0 302 34144

TTP

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Σ NZP

0 3760 0 0 0 518 0 0 0 0 412 0 0 302 11037

z toho LP

ZÚ

0

32435

1696

0

4062

0

36564

248

0

6045

0 0 0 0 0

34435 0 99 902 104435

4850 518 26832 0 34144

0 412 0 518 0 0 0 0 0 11037

KLASIFIKACE ZÁBOROVÝCH LOKALIT NA ZPF PODLE BPEJ, OCHRANA ZPF (uvedeny pouze záborové lokality, či jejich části, na ZPF) Tab.5 Klasifikace záborových lokalit na ZPF podle BPEJ, ochrana ZPF lokalita kód BPEJ třída ochrany ZPF 4B.2 4B.3 4B.5 4B.7 4B.8 4B.12 4B.13 4B.15 4B.16 4B.17 4B.18 4B.25 4B.32 4B.35 4B.36 4B.39 4B.41 4B.42 4B.43 4B.44 celkem

Celkem

SAUL s.r.o.

7.47.12 7.22.13 7.28.14 7.47.42 7.47.42 7.29.14 7.47.52 7.47.12 7.22.13 7.22.13 7.47.12 7.28.14 7.47.42 7.41.68 7.28.14 7.22.13 7.47.12 8.50.11 7.47.12 7.28.54 7.46.12 7.47.12 7.47.52 7.41.78 7.28.54 7.41.78 7.47.12

IV III III V V III V IV III. III. IV. III. V. V. III. III. IV. IV. IV. V. III. IV. V. V. V. V. IV. třída I + II třída III až V

výměra 640 1760 14426 606 3002 4186 6045 3346 1176 4374 4658 3431 20 4614 8240 2937 8057 1204 113674 432 10662 902 99 2042 412 4465 1534 206944 0 206944

25


Odůvodnění

IDENTIFIKACE ZÁBOROVÝCH LOKALIT DLE EVIDENCE NEMOVITOSTÍ Tab.6 Identifikace záborových lokalit lokalita katastrální území čísla dotčených parcel (popř. jejich částí) 4B.2 Frýdlant 4077/26, 4077/27 4B.3 Frýdlant 2770/3, 2780, 2781 4B.5 Frýdlant 2761 část 4B.7 Frýdlant 4433/1, 4433/4, 4469/1, 4488 4B.8 Frýdlant 1472/2 část 4B.12 Frýdlant 4097 část 4B.13 Frýdlant 4109/2, 4176/12 část 4B.15 Frýdlant 2728/1 část 4B.16 Frýdlant 1813, 2990 4B.17 Frýdlant 2846, 2847, 2848 část, 4B.18 Frýdlant 4077/1 část, 4077/6 část Albrechtice u 117/1 část 4B.25 Frýdlantu 3921/1, 3921/2 část, 3921/3, 3921/4 část, 3923/1, 3923/3 část, 3924/1, 3924/2, 3924/3 část, 3924/4, 3924/5, 3924/6 část, 3924/7, 3925/1, 3925/2 část, 3925/3, 3925/4, 3926/1 4B.32 Frýdlant část, 3926/2, 3926/4, 3926/5, 3927 část, 3964 část, 3968, 3969, 3970, 3971 část, 3972/1, 3973, 3975 část 4B.33 Frýdlant 526 část, 527/1 část, 4B.35 Frýdlant 3019 část 4B.36 Frýdlant 2399/1 část 3832/9 část, 3874/4, 3882/5 část, 3886/1 část, 3888/8 část, 4B.39 Frýdlant 3908/1 část, 3911/1 část, 3931/12 část, 3931/17, 3931/19, 3931/20 část, 3931/21 část, 3931/26, 3934/2 část, 3936/6 4B.41 Frýdlant 1476/2 4B.42 Frýdlant 1826/3 4B.43 Frýdlant 1472/9 část 4B.44 Frýdlant 2399/1 část, 2399/15, 4B.45 Frýdlant 1393

PŘEHLED PLOŠNÝCH POŽADAVKŮ ZÁBOROVÝCH LOKALIT NA PLOCHÁCH MELIOROVANÝCH DRENÁŽNÍM ODVODNĚNÍM Tab.7 Záborové lokality na plochách meliorovaných drenážním odvodněním lokalita výměra záboru na meliorované ploše 4B.3 15091 4B.5 2137 4B.7 331 4B.17 7167 4B.18 9664 4B.32 117598 4B.35 6043 4B.39 20307 Celkem 178338

Plošný rozsah záborových lokalit vymezených na meliorovaných plochách drenážního odvodnění je 17,8 ha. Dle poskytnutých podkladů z ÚAP ORP Frýdlant zasahují plochy drenážního odvodnění do lokalit 4B.3, 4B.5, 4B.7, 4B.17, 4B.18, 4B.32, 4B.35, 4B.39. Zařízení soustav plošného odvodnění je různého stáří od 22 do 40 let. Funkčnost těchto soustav v okolí záměru zůstane po realizaci záměrů zachována za předpokladu vytvořených technických úprav v místě narušení. SOUHRNNÉ PŘEHLEDY ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU CELKEM ZÁBORY

241088 m 2

100,00%

tj. 0,76 % z Σ výměry řeš. území

CELKEM ZÁBORY - z toho v zastavěném území - z toho mimo zastavěné území

241088 m 2 11037 m2 230051 m 2

100,00% 4,58% 95,42%

tj. 0,76 % z Σ výměry řeš. území 0,03% 0,73%

CELKEM ZÁBORY - plochy záborů na zemědělské půdě - plochy na nezemědělské půdě - z toho dotčená lesní půda

241088 m2 206944 m 2 34144 m2 0 m2

tj. 100,00% 85,84% 14,16% 0,00%

tj. 0,76 % z Σ výměry řeš. území 0,65% 0,11% 0,00%

SAUL s.r.o.

26


Odůvodnění

z Σ výměry záborů ZPF

Podíly z celkových výměr Celková plocha záborů na ZPF - z toho orná půda - z toho zahrady a ovocné sady - z toho TTP, tj. louky a pastviny

206944 m2 102509 m2 0 m2 104435 m2

tj. 100,00% 49,53% 0,00% 50,47%

z Σ výměry z Σ výměry z Σ výměry řešeného přísl. druhu ZPF území pozemku 0,65% 1,12% 0,32% 0,56% 1,49% 0,00% 0,00% 0,00% 0,33% 0,56% 1,00%

ZÁBORY ZPF DLE TŘÍD OCHRANY ZPF: 0,00 m2

0,00%

0,00%

206944 m2

0,65%

1,12%

Celkem I. + II. třída ochrany ZPF Celkem III. – V. třída ochrany ZPF

POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA (PUPFL) Dílčí změny, provedené v rámci Změny č.4B, nemají žádný dopad na plochy lesa, zábor PUPFL není proto uplatňován. ZÁVĚRY Vyhodnocení záborů půdního fondu je provedeno v souladu se zákonem č.334/1992 Sb. v platném znění, vyhláškou č.13/1994 Sb. a Metodickým pokynem odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí ze dne 1.10.1996 č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu. Jednotlivé záborové lokality Změny č.4B jsou vymezeny s ohledem na organizaci zemědělského hospodaření v řešeném území, bez omezení technologické přístupnosti okolních pozemků ZPF, bez narušení hydrologických a odtokových poměrů a bez přerušení sítě zemědělských účelových komunikací. Aktivitami ve vymezených záborových lokalitách nebude dotčen vodní režim v krajině. Pro dodržení těchto aspektů je nutné dodržování technologické kázně hospodařícími subjekty na okolních zemědělských pozemcích. Opatření k zajištění ekologické stability krajiny nejsou Změnou č.4B dotčeny. Celkem je bilancováno 241088 m2 půdy, z toho 206944 m2 půdy zemědělské. Všechny zábory se nalézají na půdách zařazených do III.-V. třídy ochrany ZPF. Vzhledem k vypuštění plošně rozsáhlých lokalit nebo jejich výraznému zmenšení (viz Zadání) nebylo nutno stanovit etapizaci výstavby ve vybraných lokalitách Změny č.4B. Změnou č.4B nedochází k záboru PUPFL.

G

ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ Textová část odůvodnění Změny č.4B obsahuje 27 listů textu.

Grafická část odůvodnění Změny č.4B obsahuje 14 listů průsvitek nad výřezy z příslušných výkresů ÚPSÚ Frýdlant a 2 listy A4 příslušných legend.

Liberec, duben 2010 SAUL s.r.o.

Ing. Oldřich Lubojacký 27

IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE AUTORSKÝ KOLEKTIV. Územní plán sídelního útvaru Frýdlant Změna č.4b - odůvodnění

Recommend Documents