KEMAMPUAN PERTUMBUHAN EKONOMI MEMODERASI PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA BAGI HASIL PADA BELANJA MODAL KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI BALI TAHUN 2010-2013
SKRIPSI
Oleh: I PUTU BAGUS INDRA MULIA NUGRAHA NIM: 1115351058
PROGRAM EKSTENSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
KEMAMPUAN PERTUMBUHAN EKONOMI MEMODERASI PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA BAGI HASIL PADA BELANJA MODAL KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI BALI TAHUN 2009-2013
SKRIPSI
Oleh: I PUTU BAGUS INDRA MULIA NUGRAHA NIM: 1115351058
Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagaian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Program Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana Denpasar 2015
i
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh pembimbing, serta diuji pada tanggal : Senin, 13 Juli 2015 Tim penguji:
Tanda tangan
1. Ketua
: Dr. I G. N. Agung Suaryana, S.E, M.Si., Ak
…………….
2. Sekretaris
: Dr. Drs. A.A.N.B. Dwirandra, M.Si., Ak
…………….
3. Anggota
: I Wayan Pradnyantha Wirasedana., M.Com
...………….
Mengetahui, Ketua Jurusan Akuntansi,
Pembimbing
Dr. A.A.G.P. Widanaputra, S.E., M.Si., Ak
Dr. Drs. A.A.N.B. Dwirandra, M.Si., Ak
NIP. 19650323 199103 1 004
NIP. 19641223 199303 1001
ii
PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam Naskah Skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, saya bersedia diproses sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku.
Denpasar, Juli 2015
I Putu Bagus Indra Mulia Nugraha NIM: 1115351058
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat rahmat-Nya, skripsi yang berjudul “Kemampuan Pertumbuhan Ekonomi Memoderasi Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Bagi Hasil Pada Belanja Modal Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2009-2013” dapat diselesaikan sesuai dengan yang direncanakan. Tersusunnya laporan ini tidak terlepas dari bimbingan, arahan serta bantuan dari berbagai pihak, maka dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Bagus Wiksuana, S.E., M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 2. Bapak Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, S.E., M.Si., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 3. Bapak Dr. A.A.G.P Widanaputra, S.E., M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 4. Bapak Dr. I Dewa Nyoman Badera, S.E., M.Si., Ak., selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana 5. Bapak Drs. I Ketut Suardhika Natha, M.Si., selaku Ketua Program Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 6. Ibu Ni Gst Putu Wirawati, S.E., M.Si., Ak., selaku Koordinator Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana dan selaku Pembimbing Akademik.
iv
7. Bapak Dr. I Ketut Sujana, SE., M.Si., Ak selaku Pembimbing Akademik. 8. Bapak Dr. Drs. A.A.N.B. Dwirandra, M.Si., Ak selaku Pembimbing Skripsi yang telah memberikan bimbingan, bantuan, saran dan motivasi dalam menyusun skripsi ini. 9. Bapak Dr. I G. N. Agung Suaryana, S.E, M.Si., Ak dan I Wayan Pradnyantha Wirasedana., M.Com selaku Penguji Skripsi yang telah memberikan saran dan masukan. 10. Dosen dan pegawai di lingkungan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana, atas segala bantuannya selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 11. Orang tua penulis, I Putu Merta Suartana dan Ni Gusti Ayu Nyoman Rai Herawati, serta adik tercinta Kadek Dinda Ayu Dwita Maharani yang telah memberikan dukungan, doa, dan fasilitas selama menempuh studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas. 12. Teman-teman penulis, Donny, Tutang, Basudewa, Blenjo, Guna, Dharma, Satwika, Sendhi, Hendra, Eka, Arie, Gustu, Dodik, Wira, Tiksna, Dewi, Harsya, Dea dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebut satu persatu yang telah mendukung dan memotivasi saya setiap waktu.
v
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Meskipun demikian, penulis tetap bertanggungjawab terhadap semua isi skripsi. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.
Denpasar, Juli 2015
Penulis
vi
Judul : Kemampuan Pertumbuhan Ekonomi Memoderasi Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Bagi Hasil Pada Belanja Modal Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2009-2013 Nama : I Putu Bagus Indra Mulia Nugraha NIM : 1115351058
Abstrak Variabel independent seperti Pajak Daerah, Retribusi Daerah, DAU, DBH, dan Pertumbuhan Ekonomi diduga tidak selalu berpengaruh linier pada Belanja Modal, dikarenakan adanya faktor kontinjensi yang mempengaruhi hubungan tersebut. Salah satu faktor kontinjensi tersebut adalah Pertumbuhan Ekonomi. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, DAU, DBH dan Pertumbuhan Ekonomi pada Belanja Modal, serta pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, DAU, dan DBH dengan pemoderasi Pertumbuhan Ekonomi pada Belanja Modal. Penelitian mencakup 8 kabupaten dan 1 kota di Provinsi Bali dalam rentang waktu amatan 2009-2013.Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah sampel jenuh (keseluruhan populasi digunakan sebagai sampel).Penelitian ini menggunakan data sekunder yang diperoleh dari BPK-RI perwakilan Provinsi Bali dan Badap Pusat Statistik. Teknik analisis data yang digunakan meliputi: uji asumsi klasik, Moderated Regression Analysis, uji koefisien determinasi, uji F, dan uji t. Hasil pengujian menunjukkan bahwa Pajak Daerah, Retribusi Daerah, DAU dan Pertumbuhan Ekonomi berpengaruh positif dan signifikan pada Belanja Modal Kabupaten/Kota di Provinsi Bali sedangkan DBH tidak berpengaruh pada Belanja Modal. Pertumbuhan Ekonomi mampu memoderasi pengaruh Pajak Daerah dan Retribusi Daerah pada Belanja Modal, namun tidak mampu memoderasi pengaruh DAU dan DBH pada Belanja Modal. Kata kunci: Pajak Daerah, Retribusi Daerah, DAU, DBH, Pertumbuhan Ekonomi, Belanja Modal.
vii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL.................................................................................. HALAMAN PENGESAHAN.................................................................... PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................... KATA PENGANTAR ............................................................................... ABSTRAK ................................................................................................. DAFTAR ISI .............................................................................................. DAFTAR TABEL ...................................................................................... DAFTAR GAMBAR ................................................................................. DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. BAB I
PENDAHULUAN 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5
BAB II
i ii iii iv vii viii xi xii xiii
Latar Belakang Masalah.................................................. Rumusan Masalah Penelitian .......................................... Tujuan Penelitian ............................................................ Kegunaan Penelitian ....................................................... Sistematika Penulisan .....................................................
1 8 9 10 11
KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1
Landasan Teori................................................................ 2.1.1 Teori Fiscal Federalisme dan Otonomi Daerah . 2.1.2 Teori Keagenan (Agency Theory) ....................... 2.1.3 Pendekatan Kontinjensi....................................... 2.1.4 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ......... 2.1.5 Proses Penyusunan APBD .................................. 2.1.6 Pajak Daerah ....................................................... 2.1.7 Retribusi Daerah ................................................. 2.1.8 Dana Alokasi Umum (DAU) .............................. 2.1.9 Dana Bagi Hasil (DBH) ...................................... 2.1.10 Pertumbuhan Ekonomi ........................................ 2.1.11 Belanja Modal ..................................................... 2.2 Rumusan Hipotesis ......................................................... 2.2.1 Pengaruh Pajak Daerah Pada Belanja Modal...... 2.2.2 Pengaruh Retribusi Daerah Pada Belanja Modal. 2.2.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) Pada Belanja Modal ..................................................... 2.2.4 Pengaruh Dana Bagi Hasil (DBH) Pada Belanja Modal .....................................................
viii
13 13 15 17 19 20 22 25 26 28 30 32 34 34 34 35 36
2.2.5 2.2.6
BAB III
METODE PENELITIAN 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
3.7 3.8 3.9
BAB IV
Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Pada Belanja Modal ..................................................... 37 Kemampuan Pertumbuhan Ekonomi Memoderasi Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Bagi Hasil (DBH) Pada Belanja Modal ................................ 38
Desain Penelitian............................................................. Lokasi Penelitian ............................................................. Obyek Penelitian ............................................................. Identifikasi Variabel........................................................ Definisi Operasional Variabel......................................... Jenis dan Sumber Data .................................................... 3.6.1 Jenis data ............................................................ 3.6.2 Sumber data ....................................................... Populasi dan Sampel ....................................................... Metode Pengumpulan Data ............................................. Teknik Analisis Data....................................................... 3.9.1 Pengujian Asumsi Klasik .................................... 3.9.2 Moderated Regression Analysis (MRA) .............. 3.9.3 Uji Hipotesis .......................................................
41 42 42 42 43 46 46 46 47 48 48 48 51 52
PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 4.2
Gambaran Umum Provinsi Bali ...................................... Deskripsi Hasil Penelitian ............................................... 4.2.1 Uji Normalitas.................................................... 4.2.2 Uji Autokorekasi ................................................ 4.2.3 Uji Multikolinearitas .......................................... 4.2.4 Uji Heteroskedastisitas ...................................... 4.3 Statistik Deskriptif .......................................................... 4.4 Pengujian Hipotesis......................................................... 4.4.1 Uji Kesesuaian Model (Uji F) ............................ 4.4.2 Koefisiens Determinasi ...................................... 4.4.3 Moderated Regression Analysis (MRA)............ 4.4.4 Uji Signifikansi Individual (Uji t) ...................... 4.5 Pembahasan Hasil Penelitian ......................................... 4.5.1 Pengaruh Pajak Daerah Pada Belanja Modal .... 4.5.2 Pengaruh Retribusi Daerah Pada Belanja Modal ................................................................. 4.5.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) Pada Belanja Modal ....................................................
ix
54 57 57 58 59 60 61 63 63 64 65 67 71 71 72 72
4.5.4 Pengaruh Dana Bagi Hasil (DBH) Pada Belanja Modal .................................................... 4.5.5 Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Pada Belanja Modal .................................................... 4.5.6 Pengaruh Pajak Daerah Dan Pertumbuhan Ekonomi Pada Belanja Modal. .......................... 4.5.7 Pengaruh Retribusi Daerah Dan Pertumbuhan Ekonomi Pada Belanja Modal. .......................... 4.5.8 Pengaruh Dana Alokasi Umum Dan Pertumbuhan Ekonomi Pada Belanja Modal. .... 4.5.9 Pengaruh Dana Bagi Hasil Dan Pertumbuhan Ekonomi Pada Belanja Modal. ..........................
BAB V
73 75 76 77 78 79
SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan ......................................................................... 81 5.2 Saran................................................................................ 82
DAFTAR RUJUKAN .............................................................................. 84 LAMPIRAN-LAMPIRAN ...................................................................... 89
x
DAFTAR TABEL No.
Tabel
1.1
Perbandingan Belanja Operasi dan Belanja Modal Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2009-2013 ................... Ketentuan Uji Durbin-Watson .................................................... Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Bali ..................................... Pendapatan Daerah Provinsi Bali Tahun 2013 ........................... Hasil Uji Normalitas ................................................................... Hasil Uji Autokorelasi ................................................................ Hasil Uji Multikolinearitas ......................................................... Hasil Uji Heteroskedastisitas ...................................................... Hasil Analisis Statistik Deskriptif ............................................... Hasil Uji Kesesuaian Model 1 dan 2 (Uji F)............................... Hasil Koefisien Determinasi Model 1 dan 2 ............................... Hasil Moderated Regression Analysis ........................................
3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10
Halaman
xi
2 49 55 56 58 58 59 60 61 63 64 65
DAFTAR GAMBAR No.
Gambar
Halaman
3.1
Kerangka Pemikiran.................................................................... 41
xii
DAFTAR LAMPIRAN No.
Lampiran
Halaman
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Tabulasi Data Penelitian ............................................................. Hasil Uji Normalitas ................................................................... Hasil Uji Autokorelasi ................................................................ Hasil Uji Multikolinearitas ......................................................... Hasil Uji Heteroskedastisitas ...................................................... Hasil Statistik Deskriptif ............................................................. Hasil Uji Model 1........................................................................ Hasil Uji Model 2........................................................................
xiii
89 91 92 93 94 95 96 97
