I
I ALFÖLDVíz Regionális Víziközmű-szolgáltató Zrt.
I I I I
Az Alföldvíz Regionális víziközmű -szolgáltató zrt. beszerzéseinek szabályai módosításokkal egységes szerkezetben
Záradék A Hivatal a jelen beszerzési szabályzatot jóváhagyta. Határozatszám: 4353/2015. Budapest, 2015. április X>. f"'\ . \'~~iS
I I I
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖlDViz
REGIONÁLIS ViZIKÖZMŰ-SZOLGÁL TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
Az Alföldvíz Regionális víziközmű-szolgáltató beszerzéseinek szabályai
Zrt.
módosításokkal egységes szerkezetben
Tartalomjegyzék 1
Jelen szabályozás célja 4 2 Jelen szabályzat hatálya .4 2.1 Időbeli hatály 4 2.2 Személyi hatály 4 2.3 Tárgyi hatály 4 3 A szabályzat tartalmának aktualizálása .4 4 Értelmező rendelkezések 5 4.1 Beszerzés 5 4.2 Centralizált beszerzés 5 4.3 Decentralizált beszerzés 5 4.4 Delegált beszerzés 5 4.5 Beszerzés értéke 5 4.6 Ajánlattevő 6 4.7 Beszerző 6 4.8 Igénylő 6 4.9 Keretszerződés 6 4.10 Nap 6 4.11 Beszerzési eljárás 6 4.12 Beszerzési terv 7 4.13 Beruházási terv 7 4.14 Beszerzési döntés (továbbiakban BD): 7 4.15 A jóváhagyó, a beszerzési dőntés meghozatalára feljogosított személy 7 4.16 Lebonyolító 7 4.17 Beszerzési bizottság (továbbiakban BB) 7 4.18 Kiszervezés 8 4.19 Előzetes piackutatás 8 4.20 Iratmegőrzés 8 5 Alapelvek 8 5.1 Alapelvek 8 6 Összeférhetetlenségi és felelősségi szabályok 9 6.1 Összeférhetetlenségi szabályok 9 6.2 Felelősségi szabályok 1O 7 A beszerzés külőnleges esetei 1O 7.1 A kőzbeszerzési törvény hatálya alá tartozó ügyletek 10 7.2 A Közgyűlés és az Igazgatóság hatáskörébe tartozó beszerzésekkel kapcsolatos döntések 11 8 Általános rendelkezések 12 8.1 Az Ajánlattétel érvényességére vonatkozó általános szabályok 12 8.2 Az üzleti titok védelme 12 8.3 A részekre bontás tilalma 12 8.4 A beszerzés tárgyának korlátozásmentes meghatározása 12 8.5 A beszerzési igények összevonása 12 8.6 A bírálati szempontok meghatározása 12 8.7 A keretszerződések megkötésére vonatkozó általános szabályok 13
.__ .__, /~
Az ALFÖlDViz
REGIONÁLIS
ViZIKÖZMŰ-SZOLGJÍ.L
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
8.8 A beszerzések szerinti részfeladatok, a hatáskörrel rendelkezö munkavállaló(k) meghatározása 13 8.9 A beszerzési eljárások teljes körű dokumentálásának rendje ···16 9 A beszerzések tervezésére vonatkozó rendelkezések ··························· 18 9.1 Az éves beszerzési és beruházási terv összeállítására vonatkozó szabályok 18 9.2 Beszerzési monitoring 20 10 A jóváhagyó hatáskörének részletezése ············································· 20 10.1 Kizárólagos vezérigazgatói, illetve vezérigazgató-helyettesi hatáskörbe tartozó, jóváhagyó döntések centralizált és delegált beszerzési hatáskörben ···21 10.2 Kizárólagos Műszaki Igazgatói, Vagyongazdálkodási Igazgatói, illetve Gazdasági Igazgatói hatáskörbe tartozó jóváhagyó döntések centralizált és delegált beszerzési hatáskörben 21 10.3 Kizárólagos Beszerzési Föosztály hatáskörbe tartozó jóváhagyó döntések centralizált beszerzési hatáskörben ················································· 22 10.4 A Közműfejlesztési Föosztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben ··················································· 23 10.5 Az Informatikai Főosztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben ··················································· 23 10.6 A Központi Laboratórium hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben ··················································· 24 10.7 Az Üzemviteli Főosztályhatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések, delegált beszerzési hatáskörben ··················································· 24 10.8 Az Elektronikai Üzem hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések, delegált beszerzési hatáskörben 24 10.9 A Hatósági Osztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben 25 10.10 Az Értékesítési Főosztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések, delegált beszerzési hatáskörben ···················································· 25 10.11 A HR Főosztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben 25 10.12 A Területi Divíziók hatáskörébe tartozó, jóváhagyó döntések, decentralizált beszerzési hatáskörben, eljárásmentes beszerzés 25 10.13 A Területi Divíziók hatáskörébe tartozó, jóváhagyó döntések, centralizált beszerzési igények esetén ················································· 25 10.14 A Hatósági Osztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben 26 10.15 A Behajtási Osztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések, delegált beszerzési hatáskörben 26 11 A beszerzésekre vonatkozó lebonyolítási hatáskörök 26 11.1 A Beszerzési Főosztály centralizált beszerzési eljárásának lebonyolítási hatásköre 26 11.2 Az egyes, delegált hatáskörrel rendelkező szervezeti egységek lebonyolítási hatásköre 26 11.3 A decentralizált beszerzési hatáskörrel rendelkező Területi Divíziók beszerzési eljárás lebonyolítására vonatkozó hatásköre ········································· 27 12 Az egyes beszerzési eljárások lefolytatására vonatkozó szabályok 27 12.1 Az eljárásmentes beszerzés ················································ 27 12.2 Az egyszerűsített eljárás beszerzési eljárásrendje 27 12.3 A versenyeljárás útján történő beszerzés eljárásrendje ······.28 13 Az éves beszerzési terv (üzleti terv szerinti) részét nem képező, vagy költségkereten felüli beszerzéseinek elindítására és a szerződés megkötésére vonatkozó döntési hatáskörök 30 14 Kiszervezett tevékenységek beszerzési eljárásának speciális rendelkezései 31 14.1 A Vksztv. szerinti kiszervezett tevékenységek ···· 31 15 Kereskedelmi célú beszerzések ···.········ 31
t L l L ~..
L
l L L
t L
l l l l L
l l l l l
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖLDVíz REGIONÁLIS víZI KÖZMŰ-SZOLGÁLTATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
16 Záró rendelkezések 16.1 Mellékletek
31 31
Az ALFÖlDViz
REGIONÁLIS
ViZIKÖZMÜ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
1 Jelen szabályozás célja E szabályzat célja az, hogy meghatározza az ALFÖlDVíz Regionális Víziközmű-szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság (továbbiakban: Társaság) - a Közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. számú törvényben a közszolgáltatókra vonatkozóan megállapított, nemzeti közbeszerzési értékhatárt el nem érő -beszerzéseinek teljes körű szabályait, ezáltal biztosítva a Társaság beszerzési folyamatainak átláthatóságát, nyilvánosságát, továbbá az ellátásbiztonság elvének és a legkisebb költség elvének érvényesülését. (58/2013. Korm. rendelet 94/A. (2))
2 Jelen szabályzat hatálya 2. 1
Időbeli hatály
Jelen módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szabályzat a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (továbbiakban: Hivatal) jóváhagyó határozatának jogerőre emelkedésével lép hatályba..
2.2
Személyi hatály
Jelen szabályzat személyi hatálya kiterjed a Társaság valamennyi munkavállalójára.
2.3
Tárgyi hatály
Jelen szabályzat tárgyi hatálya kiterjed a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX számú törvény (továbbiakban: Vksztv.) és az annak végrehajtására kihirdetett 58/2013. (11.27.) számú Kormányrendelet (továbbiakban: Rendelet) szerinti, a víziközmű-szolgáltatás mennyiségi és minőségi értelembe vett biztonságos fenntartása érdekében "a víziközmű szolgáltató kötelezettségei teljesítésével összefüggésben felmerülő árubeszerzéseire, építési beruházásaira, valamint szolgáltatások megrendelésére, mely nem tartozik a mindenkor hatályos közbeszerzési törvény hatálya alá. (58/2013. Korm. rendelet 94/A. (1))
3 A szabályzat tartalmának aktualizálása Amennyiben jelen rendelkezés szakmai és 1 vagy jogi szempontú aktualizálása szükségessé válik, a Vezérigazgató köteles módosító indítványt előterjeszteni a kibocsátó ügyvezető szerv (továbbiakban: Igazgatóság) felé. A módosító indítvány előterjesztés tervezet szakmai szempontú előkészítéséért a Beszerzési Föosztály vezetője, a jogi szakmai szempontok szerinti megfelelés biztosításáért a Jogi főosztály vezetője felelős.
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÓLDVíz REGIONÁLIS VíZIKÓZMÜ-SZOLGÁLTATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
4 Értelmező rendelkezések 4. 1
Beszerzés
Azon eljárás, amely során a Társaság víziközmű-szolgáltatói kötelezettsége teljesítésével összefüggésben felmerülő árubeszerzései, építési beruházásai, szolgáltatások megrendelései, igénybevételei megvalósulnak. A beszerzés az előkészítéssel, a tervezési folyamattal kezdődik, és az ajánlattételi eljárás lefolytatásával, valamint az ezt követő döntési folyamaton keresztül általában a teljesítés realizálásával végződik. A beszerzések két fő csoportba sorolhatók: a. a beszerzési tervben szereplő (üzleti terv részeként) költségkeret terhére történő beszerzések b. a beszerzési tervben nem szereplő vagy költségkereten felüli beszerzések Az eljárás lefolytatására jogosult személyek hatásköre szerint a beszerzések lehetnek centralizált, decentralizált vagy delegált beszerzések.
4.2
Centralizált beszerzés
A Beszerzési Főosztály általlefolytatott, általa lebonyolított beszerzési eljárás.
4.3
Decentralizált beszerzés
Nem a Beszerzési Főosztály, hanem a jelen szabályzat alapján beszerzési hatáskörrel felruházott szervezeti egység által a napi üzemeltetési feladatok zavartalan és folyamatos biztosítása érdekében lefolytatott kizárólag eljárásmentes beszerzési eljárás.
4.4
Delegált beszerzés
Nem a Beszerzési Főosztály, hanem a jelen szabályzat alapján beszerzési hatáskörrel felruházott szervezeti egység általlefolytatott beszerzési eljárás, mely eljárás keretében a beszerzési döntések meghozatalára a 10.4-10.12 pontban meghatározott szervezeti egység vezetője, annak lefolytatására a jelen Szabályzat 11.2. pontjában meghatározott szervezeti egység a beszerzés tárgyának szakma specifikus jellege miatt kap felhatalmazást.
4.5
Beszerzés értéke
A beszerzés ÁFA nélkül számított ellenértéke, mely magában foglalja a járulékos költségeket (vám, illeték, szállítási költség stb.) is. A beszerzési folyamat elején ez általában a becsült érték, ami előkalkulációval, piackutatással, indikatív ajánlatok bekérésével vagy marketingtájékozódással megközelíthető pontosságú adatot ad. (4.19. pont) A határozatlan időre kötött szerződés esetén a beszerzés értéke a 12 hónapra számított szerződéses ellenérték összege. Határozott időre kötött szerződés esetén a beszerzés értéke a teljes beszerzés ellenértéke.
Az ALFŐLDVíz
REGIONÁLIS
ViZIKŐZMŰ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
4.6 Ajánlattevő Aki az ajánlati dokumentáció, illetve az ajánlati felhívás alapján ajánlatot tesz. Ajánlattevő lehet természetes személy, önálló jogi személy, vagy közös ajánlattétel céljából alapított konzorcium.
4.7
l l
Beszerző
Az ALFÖLDVíz Regionális Víziközmű-szolgáltató Zrt. (Társaság), valamint a Társaság
beszerzést bonyolító szervezeti egysége, mely a centralizált beszerzések esetén a Beszerzési Főosztály, decentralizált és delegált beszerzések esetén a jelen szabályzat szerinti beszerzési jogkörrel felruházott egység.
4.8
Igénylő
a. A Társaság szervezeti felépítése szerinti szervezeti egysége, aki a jelen Beszerzési Szabályzat hatálya alá tartozó centralizált beszerzési igényét írásban bejelenti a Beszerzési Főosztály felé. b. Igénylő továbbá a delegált beszerzési hatáskörrel felruházott, a jelen Szabályzat szerinti értékhatárt elérő beszerzések tekintetében a Felsővezetői jóváhagyás okán eljáró szervezeti egység vezető. c. Decentralizált beszerzések - eljárásmentes beszerzések - esetén az Igénylő a szervezeti egység munkavállalója, aki a beszerzési igényt írásban a szervezeti egység vezetője felé bejelenti.
4.9
l
Keretszerződés
A szerződő felek közti tartós jogviszonyt szabályozó szerződés, amely alapján a Társaság a szerződésben rögzített feltételek mellett, visszatérőn vagy több alkalommal saját döntése alapján jogosult a szolgáltatás igénybevételére, illetve áru megrendelésére.
4.10 Nap Amennyiben jelen szabályzat időtartamok, határidők meghatározásakor eltérően nem rendelkezik, úgy munkanapként értendő.
4.11 Beszerzési eljárás Értékhatártól és egyéb minősítő körülményektől függő eljárás, mely az alábbiak szerinti: a. eljárásmentes beszerzés(továbbiakban: EMB): 300.000 Ft alatt b. egyszerűsített beszerzés(továbbiakban: EB): 300.000 Ft és 4.999.999 Ft között c. versenyeljárás útján történő beszerzés (továbbiakban: VB): 5.000.000 Ft és a közbeszerzési értékhatár között d. közbeszerzési eljárás útján történő beszerzés: a jelen szabályzat 7.1.2 pontja szerint
t
I
l l l L l l l l L
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFOLDVíz REGIONÁLIS VíZIKOZMŰ-SZOLGÁL TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
4. 12 Beszerzési terv A Társaság üzleti tervén alapuló, a mindenkori fizetőképesség fenntartása érdekében, a jelen szabályzat 9.1.3-9.1.. pontjában foglalt tartalmi részletezettséggel összeállított, a beszerzési tevékenységet meghatározó költség terv.
4. 13 Beruházási terv A Társaság közgyűlése által elfogadott, a működtető vagyonra, valamint avagyonkezelésbe vett közművagyonra vonatkozó, éves üzleti tervben foglalt, a tárgyévben beruházás keretében elvégzendő tevékenységek, az ahhoz szükséges emberi- és anyagi erőforrások, időterv és a kivitelezés költségeinek részletezése.
4.14 Beszerzési döntés (továbbiakban BD): A beszerzési eljárásban a jelen szabályzat szerint hatáskörrel rendelkező munkavállaló által meghozott döntés mely különösen: a. A beszerzési eljárás megindítására vonatkozó döntés: A beszerzési folyamat során az ajánlatkérési felhívás és dokumentáció kiküldésének engedélyezése a Jóváhagyó által. b. Döntés a beszerzési eljárás nyertesének személyéről a Lebonyolító előterjesztése vagy javaslata figyelembe vételével.
4. 15 A jóváhagyó, a beszerzési döntés meghozatalára feljogosított személy a. Delegált beszerzési hatáskör tekintetében a Jóváhagyó a jelen szabályzat 10.1. vagy 10.2. pontja szerinti beszerzési értékhatár felett a Felsővezető, 10.1. és 10.2. pontban meghatározott értékhatár alatt a delegált beszerzési hatáskörrel felruházott szervezeti egység vezető. b. Centralizált beszerzési hatáskör tekintetében a Jóváhagyó a jelen szabályzat 10.1. vagy 10.2. pontja szerinti beszerzési értékhatár felett a Felsővezető, 10.1. és 10.2. pontban meghatározott értékhatár alatt az SZMSZ-ben meghatározott hatáskörben az Eszközgazdálkodási Osztályvezető, illetve Készletgazdálkodási Osztályvezető. c. Decentralizált beszerzési hatáskör tekintetében a Jóváhagyó a szervezeti egység vezetője.
4. 16 Lebonyolító A beszerzési eljárás jelen szabályzat 11. pontjában foglaltak szerint lebonyolítói hatáskörrel felruházott szakmai csoport.
4.17 Beszerzési bizottság (továbbiakban BB) Jelen szabályzat hatálya alá tartozó beszerzések esetében a versenyeljárás keretében megvalósuló beszerzési ügyletet lebonyolító szakmai csoport, amelynek működését, összetételét a jelen szabályzat 12.3.1. pontja szabályozza.
-._,
Az ALFÖlDViz
REGIONÁLIS
ViZIKÖZMÜ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
4. 18 Kiszervezés A víziközmű-üzemeltetés egy részének a Társaságtól eltérő, más személlyel történő elvégeztetése.
4. 19 Előzetes piackutatás A beszerzési tételek becsült értékét a tervezés során meg kell állapítani. A társaság által rendszeresen beszerzett tételek esetében a becsült érték meghatározásához rendelkezésre áll a társasági adatbázis. Amennyiben olyan beszerzési tárgyról van szó, amely a társaság beszerzési gyakorlatában nem fordult elő, akkor a piaci szereplők (pl. gyártók, forgalmazók) közvetlen, vagy honlapon keresztüli megkeresésével kell információt gyűjteni, a becsült értéket megállapítani.
-I I
M
4.20 Iratmegőrzés A beszerzési eljárás előkészítésével, lefolytatásával és a szerződés teljesítésével kapcsolatban keletkezett összes iratot az OPAL elektronikus dokumentumkezelő rendszerben összekapcsolt iratrendezés biztosításával rögzíteni kell és azokat a beszerzési eljárás lezárásától számított öt évig meg kell őrizni
5 Alapelvek 5. 1
Alapelvek
5. 1.1 A beszerzési folyamat átláthatóságának elve Minden Ajánlattévőnek joga van az Ajánlatkérő által rendelkezésre bocsátott valamennyi információhoz és dokumentumhoz azonos feltételekkel hozzáférni.
5.1.2 A piaci verseny érvényesülésének és tisztaságának elve A Társaság a beszerzésekkel kapcsolatos döntési jogát, így különösen az Ajánlati felhívás feltételeinek utólagos módosítását, az ajánlat visszavonását a jelen Szabályzat keretei között gyakorolhatja. A Társaság az Ajánlati felhívás közzététele után, illetve zártkörű verseny kiírása esetén azt követően, hogya versenyre vonatkozó felhívást a meghívottakkal közölték, a meghirdetett ajánlati feltételeket tiszteletben, és magára nézve kötelezőnek tartja, az előre nyilvánosságra hozott ajánlati szabályokat betartja, és biztosítja az ajánlat kiírásával, továbbá értékelésével kapcsolatos döntési folyamat tisztaságát. Az Ajánlattevő bármely, az Ajánlati felhívás vagy a jelen Szabályzat hatálya alá eső magatartásával vagy cselekményével a felhívás szabályait magára nézve kötelezőnek fogadja el. A Társaság a beszerzési eljárásokban valamennyi Ajánlattevő számára egyenlő esélyt biztosít az ajánlat megtételéhez.
5.1.3 Az ajánlatok összehasonlíthatóságának elve A Társaság minden beszerzési eljárásban kötelezően megadja azt a mértékegységet összességében a legelőnyösebb bírálati szempont esetében az összes résszempontot -,
I
-I -I ~
~
-I
I I I I I I I I I I
Az ALFÖLDVíz
REGIONÁLIS
VíZIKÖZMÜ-SZOLGÁL
TAT Ó ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
amely alapján az Ajánlattevők ajánlataikat megtehetik, illetve amely alapján azokat objektív módon őssze lehet hasonlítani.
5. 1.4 A víziközmű-szolgáltatás hosszú távú fenntarthatóságának elve A Vksztv. preambulumában foglaltak szerint a Társaság beszerzési eljárásaiban a nemzeti víziközmű-vagyon védelme, a víziközmű-szolgáltatás fenntartható fejlődésének teljesülése, az ivóvízkincs kíméletét szolgáló célok általános alapelvként érvényesülnek.
5. 1.5 A törvényesség elve A Társaság a jelen szabályzatban megfogalmazottakat - azok céljaival összhangban, rendeltetésszerűen, és jóhiszeműen - a mindenkori hatályos jogszabályok alapján gyakorolja.
5. 1.6 A likviditási megfelelőség elve Bármilyen eszköz, áru, építési beruházás vagy szolgáltatás beszerzésére vonatkozó eljárás során figyelemmel kell lenni a Társaság aktuális és várható likviditási helyzetére.
6 Összeférhetetlenségi és felelősségi szabályok 6. 1
Összeférhetetlenség; szabályok
6. 1.1 Lobby tevékenység tiltása
I I I I I I I I I I
A Társaság etikai normáival ellentétes, és ezért kerülendő, hogya munkavállaló valamely külső partner érdekében lobby tevékenységet fejtsen ki, a szerződés létrejöttét, feltételeit befolyásolni igyekezzen.
6.1.2 Munkavállaló kizárása adott beszerzési eljárásból Nem vehet részt a beszerzési eljárásban a munkavállaló (függetlenül attól, hogy milyen arányú részvételt vállal abban), ha a munkavállaló Ptk. 8:1 § (1) bekezdés 1. pont szerinti közeli hozzátartozója valamely Ajánlattévő alkalmazottja. Ezen szabályok alól egyedi elbírálás alapján a vezérigazgató adhat felmentést.
6. 1.3 Közvetlen vagy közvetett érdekeltség fennállásának tiltása Összeférhetetlen a munkavállaló tevékenységével, ha saját maga vagy a vezetői, illetve szakmai irányítása alá tartozó szervezeti egység dolgozói olyan külső partnerrel kerülnek hivatalos kapcsolatba, mely külső partner a munkavállaló vagy egy közeli hozzátartozója (Ptk. 8:1 § (1) bekezdés 1. pont) közvetlen vagy közvetett érdekeltségébe tartozik. E szempontból hivatalos kapcsolatnak kell tekinteni különösen a pályáztatásnál, a szerződéskötés folyamatában, a munka kiadásában, műszaki ellenőrzésében, átvételében, igazolásában, számlakifizetés engedélyezésében, továbbá a szerződés teljesítésében való részvételt.
6. 1.4 Közvetlen vagy közvetett érdekeltség fogalmának meghatározása A közvetlen vagy közvetett érdekeltség akkor áll fenn, ha a munkavállaló vagy közeli hozzátartozója a külső partner (vállalkozó, alvállalkozó, beszállító) tulajdonosa,
~. •.L
;~
Az ALFÖlDVíz
REGIONÁLIS
VíZIKÖZMÜ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
tisztségviselője, vezetője, illetve olyan gazdálkodó szervezet, vállalkozás tulajdonosa, tisztségviselője vagy vezetője, amely a külső partnerre személyi vagy gazdasági befolyással bír.
6.2
Felelősségi szabályok
Jelen szabályzat keretein belül az abban meghatározott felelősségi körükben minden érintett munkavállaló fegyelmi-, kártérítési-, munkajogi- és büntetőjogi felelősséggel tartozik. A jelen szabályzat rendelkezéseinek megsértése fegyelmi vétségnek minősül, és a mindenkor hatályos Kollektív Szerződésben foglaltak szerinti fegyelmi eljárás megindítását vonja maga után.
7 A beszerzés különleges esetei 7. 1
A közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó ügyletek
A közbeszerzések a mindenkor hatályos törvényi szabályozás szerint e szabályzattól elkülönülő szabályozás- a 2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről (továbbiakban Kbt.) alá esnek. A Törvényalkalmazásának tárgyi és személyi hatályára vonatkozó rendelkezéseket a Kbt. III. fejezete tartalmazza, amelyből a Társaság beszerzési szabályzata alkalmazásához tartozó fontosabb előírások kiemelésre kerülnek azért, hogy az egyes beszerzési eljárások kapcsán egyértelműen elhatárolható legyen, hogy az adott beszerzés közbeszerzési (az Igazgatóság által elfogadott mindenkor hatályos Közbeszerzési Szabályzat szerinti), vagy a jelen szabályzat szerinti beszerzési szabályok szerinti lebonyolítást igényel-e. 7. 1.1 A közbeszerzési értékhatárok Az Alföldvíz Zrt. a Kbt. 6.§ (1) bekezdés e pontja szerinti .közszolqáltatónak" minősül. Ezek alapján a Társaságra vonatkozó közbeszerzési értékhatárok megállapításánál a közszolgáltatókra vonatkozó közbeszerzési értékhatárokat kell figyelembe venni azon beszerzések tekintetében, melyek a Kbt. 114. §-ban foglalt szerződésekhez kapcsolódóan szükségesek a közszolgáltatási tevékenység biztosítása céljából A Kbt. a személyi hatálya alá tartozó Ajánlatkérőkre vonatkozóan a "megadott tárgyú és értékű" beszerzéseit a törvény 10.§-ban a következők szerint csoportosítja: 10. § (1) A közbeszerzési értékhatárok: a) az Európai Unió joga által meghatározott közbeszerzési értékhatárok (a továbbiakban: uniós értékhatárok); b) a költségvetési törvényben nemzeti értékhatárokként meghatározott közbeszerzési értékhatárok (a továbbiakban: nemzeti értékhatárok).
7.1.2 2015. január 1. - 2015. december 31. között irányadó közbeszerzési értékhatárok a Kbt. XIV. fejezetében foglalt szerződések teljesítéséhez kapcsolódó beszerzések tekintetében jelen módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szabályzat hatályba lépésekor hatályos, közszolgáltatókra vonatkozó értékhatárok - áfa nélkül - a következők: a. árubeszerzés: 50.000.000 Ft b. szolgáltatás megrendelés: 50.000.000 Ft
, .
l l l L l L l L l l l L
l l l l l l l
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖLDVíz REGIONÁLIS
C.
építési beruházás:
víz: KÖZMŰ-SZOLGÁLTATÓ ZRT.
BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
100.000.000 Ft.
7.1.3 2015. január 1. - 2015. december 31. között irányadó közbeszerzési értékhatárok, amennyiben a beszerzés tárgya a KBT. XIV. fejezet alá nem tartozó szerződésekkel összefüggő A Kbt. III.(nemzeti eljárásrend) részének alkalmazásakor: Árubeszerzés esetén: 8 millió forint, Építési beruházás esetén: 15 millió forint, Építési koncesszió esetén: 100 millió forint, Szolgáltatás megrendelése esetén: 8 millió forint, Szolgáltatási koncesszió esetén: 25 millió forint. A beszerzés értékének meghatározása A Kbt. - a fenti kiemelésekhez kapcsolódóan - részletesen előírja a .közbeszerzés értéke" meghatározásának szabályait, valamint hasonló áruk beszerzésére, vagy szolgáltatások megrendelésére irányuló beszerzések "egybe számításának" feltételeit, illetve a beszerzés "részekre bontásának tilalmát" is, amely előírások alkalmazása kötelező.
7. 1.4 Az egybeszámítási kötelezettség A Társaságnak egybe kell számítani azon hasonló áruk beszerzésére, vagy szolgáltatások megrendelésére irányuló szerződések értékét, amelyekkel kapcsolatban a beszerzési igény egy időben merül fel. A beszerzési igények időpontja nem feltétlenül azonos a beszerzési eljárás megkezdésének időpontjával tekintettel arra, hogy a Társaság az üzleti tervében számol az adott évben megvalósítani kívánt, a beruházási terv alapján ősszeállított beszerzéseivel. A Kbt. szerint ily módon meghatározott értékhatárt el nem érő beszerzések nem tartoznak a kőzbeszerzések kőrébe, tehát a jelen szabályzat egyéb fejezetében foglalt rendelkezések az irányadók.
7.2 A Közgyűlés és az Igazgatóság beszerzésekkel kapcsolatos döntések
hatáskörébe
tartozó
7.2.1 Az Igazgatóság hatáskörébe tartozó beszerzési ügyletek A Társaság mindenkor hatályos belső szabályozása szerint meghatározott beszerzési tevékenységek, mint ügyviteli folyamatok egyes dőntései az igazgatóság hatáskőrébe tartoznak Társaságunk mindenkor hatályos Alapszabályában, Szervezeti és Műkődési Szabályzatában, valamint az Igazgatóság ügyrendjében felsoroltak szerint. A Társaság Alapszabályának felhatalmazása alapján az Igazgatóság ügyrendje szerint kizárólagos Igazgatósági hatáskör a szokásos üzletmenet körébe nem tartozó, 5 MFt értéket meghaladó szerződések megkötéséről szóló döntés. Szokásos üzletmenet az évenkénti gyakorisággal és/vagy a folyamatos jogviszonyokhoz kapcsolódó ügylet, mely a víziközmű-szolgáltatási tevékenység ellátásához szükséges.
7.2.2 Az Igazgatósági hatáskörbe tartozó ügyletek beszerzési eljárásrendje Az Igazgatóság beszerzési tárgykörbe tartozó határozatainak további végrehajtása az
Igazgatóság konkrét eltérő utasítása hiányában, a szabályozás szerint kerül végrehajtásra.
közbeszerzés esetét kivéve jelen
Az ALFÖlDViz
REGIONÁLIS
vlz: KÖZMŰ-SZOLGÁLTATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
8 Általános rendelkezések 8. 1
Az Ajánlattétel érvényességére vonatkozó általános szabályok
Ugyanazon Ajánlattevő egy adott beszerzési eljárásban - kivéve amennyiben az ajánlati dokumentáció másként nem rendelkezik - egy ajánlatot adhat, vagy önálló Ajánlattevőként, vagy egy konzorcium tagjaként. Továbbá, ugyanazon eljárásban az önálló Ajánlattevőként, vagy konzorcium tagjaként ajánlatot benyújtó Ajánlattevő nem lehet más Ajánlattevő alvállalkozója, illetve egy beszerzési eljárásban ajánlatot tevő konzorciumok közül csak egy konzorciumnak lehet a tagja. Kizárólag olyan beszerzési eljárás bonyolítható le, amelyben a konzorcium tagjainak felelőssége egyetemleges a beszerzési eljárás, illetve a szerződéskötés során. A konzorciumban pályázóknak ajánlatukhoz csatolniuk kell azon megállapodásukat, amely rögzíti egyrészt a konzorcium képviselőjének személyét, másrészt azt, hogy az eljárással, illetve az annak alapján létrejövő szerződéssel kapcsolatban a konzorcium tagjainak felelőssége a Társaság irányában egyetemleges.
8.2
Az üzleti titok védelme
A beszerzések során biztosítani kell azt, hogy az Ajánlattevők mind a Beszerzővel, mind pedig az Igénylővel kapcsolatban tudomásukra jutott valamennyi információt üzleti titokként kezeljék.
8.3
A részekre bontás tilalma
Tilos az értékhatárra vonatkozó rendelkezések megkerülése céljából a beszerzést részekre bontani. Amennyiben az Ajánlatkérő alkalmazottja ezzel kapcsolatban a jelen szabályzat 7.1.4. pontja szerinti egybeszámítási szabályok megsértése okán - visszaélést tapasztal, köteles a vezérigazgatónak részletes jelentést tenni, aki - az Igénylővel és a Jogi Főosztállyal történő egyeztetés után - jogosult az érintett eljárásokat azonnali hatállyal érvényteleníteni.
8.4
A beszerzés tárgyának korlátozásmentes meghatározása
A beszerzési igény specifikációja nem korlátozhatja a beszerzés tárgyát valamely gyártó konkrét típusára/gyártmányára, kivéve, ha a korlátozást nyomós érvekkel alá lehet támasztani. Ilyen érv lehet például a megnövekedő üzemeltetési kockázat, vagy ha a korlátozás hiányában beszerzésre kerülő termék kompatibilitási problémákat eredményezhet.
8.5
A beszerzési igények összevonása
Beszerző jogosult - az érintett Igénylő(k) egyetértésével - az Igénylő(k) különböző szervezeti egységeitől érkezett beszerzési igényeket összevontan kezelni.
8.6
A bírálati szempontok meghatározása
Beszerző az ajánlati felhívásban, illetve az ajánlati dokumentációban meghatározott feltételeknek megfelelő ajánlatokat a legalacsonyabb ellenértékű vagy az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el.
L
l l ."
L
l l l
t l l l l l l l
I I I I
I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖlDViz
REGIONÁLIS ViZIKÖZMÜ-SZOLGÁL TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
8.6.1 Az összességében a legelőnyösebb ajánlat szempontra vonatkozó szabályok Beszerző az Igénylő igénybejelentése alapján az ajánlati dokumentációban köteles közölni a fő elbírálási szempontokat. Ha Igénylő vagy a Beszerző az összességében legelőnyösebb ajánlatot kívánja kiválasztani, akkor köteles meghatározni: a. az összességében legelőnyösebb ajánlat megítélésére szolgáló részszempontokat; b. részszempontonként az azok súlyát meghatározó - a részszempont tényleges jelentőségével arányban álló - szorzószámot (a továbbiakban: súlyszám), amely az ajánlati ár - mint részszempont esetében - nem lehet kevesebb, mint 40 %; c. az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határát (0-10 pontig), mely minden részszempont esetében azonos; d. azt a módszert, illetve útmutatót, amely megadja a ponthatárok közötti pontszámot.
8.6.2 A részszempontok meghatározására vonatkozó követelmények Az összességében legelőnyösebb Igénylőnek vagy a Beszerzőnek meghatároznia:
ajánlat megítélésére szolgáló az alábbi követelményeknek
részszempontokat megfelelően kell
a. a részszempontok körében nem értékelhető az Ajánlattevő szerződés teljesítéséhez szükséges pénzügyi és gazdasági, műszaki, szakmai alkalmassága; b. a részszempontoknak gazdaságilag értékelhető mennyiségi, illetve minőségi tényezőkön kell alapulniuk, a beszerzés tárgyával, illetőleg a szerződés feltételeivel kell kapcsolatban állniuk; c. a részszempontok nem eredményezhetik ugyanazon ajánlati tartalmi elem többszöri értékelését; d. ha részszempont körében alszempontok is meghatározásra kerülnek, alszempontonként azok - tényleges jelentőségével arányban álló - súlyszámát is meg kell adni.
8.7 A keretszerződések szabályok
megkötésére
vonatkozó
általános
A Társaság folyamatosan ismétlődő, vagy esetenként többször előforduló, de mindenképp azonos jellegű beszerzései során elsősorban keretszerződések megkötésére kell törekedni. Tanácsadói szerződések keretszerződéses formában nem köthetőek. A keretszerződés tárgyára vonatkozóan a 10. pontban részletezett hatáskörrel rendelkező vezető legfeljebb 3 év elteltével új beszerzési eljárást ír ki. A keretszerződések beszerzési eljárásának megindítására és a szerződések megkötésére (jóváhagyásra) és a lebonyolításra jogosultak körét a 10. és a 11. pont határozza meg azzal, hogy az abban foglalt értékhatárok az irányadók a keretszerződések megkötése során.
8.8 A beszerzések szerinti részfeladatok, a hatáskörrel rendelkező munkavállaló(k) meghatározása A beszerzési eljárás során a Lebonyolítók (ezen belül a versenyeljárásban lebonyolító Beszerzési Bizottság), a Jóváhagyók, illetve abeszerzésben közreműködők által elvégzendő részfeladatok alatt az alábbi tevékenységeket kell érteni:
Az ALFÖlDViz REGIONÁLISViZIKÖZMÜ-SZOLGÁL TATÓZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
8.8. 1 ajánlatkérési (tender) dokumentáció összeállítása Felelős: a. Centralizált beszerzések esetén az SZMSZ szerinti hatáskörökben a Készletgazdálkodási Osztályvezető, vagy az Eszközgazdálkodási Osztályvezető, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője b. delegált beszerzések esetén a beszerzést bonyolító szervezeti egység vezetője, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője c. decentralizáltnál ez a pont nem alkalmazott, tekintettel arra, hogy decentralizáltan kizárólag eljárásmentes beszerzés bonyolítható le,
8.8.2 ajánlatkérési (tender) dokumentáció szakmai véleményezése Felelős: a. Centralizált beszerzések esetén az SZMSZ szerinti hatáskörökben a Készletgazdálkodási Osztályvezető, vagy az Eszközgazdálkodási Osztályvezető, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője b. delegált beszerzések esetén a beszerzést bonyolító szervezeti egység vezetője, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője c. decentralizáltnál ez a pont nem alkalmazott, tekintettel arra, hogy decentralizáltan kizárólag eljárásmentes beszerzés bonyolítható le,
8.8.3 a beszerzési eljárás megindítására vonatkozó beszerzési döntés meghozatala (Jóváhagyás) Felelős: a. Centralizált beszerzések esetén a jelen Szabályzat 10.1. pontja vagy 10.2. pontja szerinti értékhatár alatt az SZMSZ szerinti hatáskörökben a Készletgazdálkodási Osztályvezető, vagy az Eszközgazdálkodási Osztályvezető, a 10.1. vagy 10.2 pont szerinti értékhatár felett Felsővezető, a centralizált, 10.13. pont alá tartozó beszerzési esetén a divízió szintű szervezeti egység vezetője b. delegált beszerzések esetén a 10.1. pont vagy a 10.2. pont szerinti értékhatár alatt a beszerzést bonyolító szervezeti egység vezetője, a 10.1. és 10.2. pont szerinti értékhatár felett Felsővezető c. decentralizáltnál, eljárásmentes beszerzésnél a szervezeti egység vezetője
8.8.4 a fordulónként beérkezett pályázati anyagok értékelése Felelős: a. Centralizált beszerzések esetén az SZMSZ szerinti hatáskörökben a Készletgazdálkodási Osztályvezető, vagy az Eszközgazdálkodási Osztályvezető, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője b. delegált beszerzések esetén a beszerzést bonyolító szervezeti egység vezetője,versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője c. decentralizáltnál ez a pont nem alkalmazott, tekintettel arra, hogy decentralizáltan kizárólag eljárásmentes beszerzés bonyolítható le,
I
-
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖLDVíz REGIONÁLIS
víz: KÖZMŰ-SZOLGÁLTATÓ ZRT.
BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
8.8.5 adatok szükség szerinti egyeztetése Felelős: Centralizált beszerzések esetén az SZMSZ szerinti hatáskörökben a Készletgazdálkodási Osztályvezető, vagy az Eszközgazdálkodási Osztályvezetö, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője b. delegált beszerzések esetén a beszerzést bonyolító szervezeti egység vezetője, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője c. decentralizáltnál ez a pont nem alkalmazott, tekintettel arra, hogy decentralizáltan kizárólag eljárásmentes beszerzés bonyolítható le, B.
8.8.6 további fordulók kezdeményezése Felelős: Centralizált beszerzések esetén az SZMSZ szerinti hatáskörökben a Készletgazdálkodási Osztályvezető, vagy az Eszközgazdálkodási Osztályvezető, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője b. delegált beszerzések esetén a beszerzést bonyolító szervezeti egység vezetője, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője c. decentralizáltnál ez a pont nem alkalmazott, tekintettel arra, hogy decentralizáltan kizárólag eljárásmentes beszerzés bonyolítható le, B.
8.8.7 döntés Pályázók kizárásáról Felelős: Centralizált beszerzések esetén a Beszerzési Főosztályvezető, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője b. delegált beszerzések esetén a beszerzést bonyolító szervezeti egység vezetője,versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője c. decentralizáltnál ez a pont nem alkalmazott, tekintettel arra, hogy decentralizáltan kizárólag eljárásmentes beszerzés bonyolítható le, B.
8.8.8 előterjesztés készítése eredményhirdetésre Felelős: Centralizált beszerzések esetén az SZMSZ szerinti hatáskörökben a Készletgazdálkodási Osztályvezető, vagy az Eszközgazdálkodási Osztályvezető, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője b. delegált beszerzések esetén a beszerzést bonyolító szervezeti egység vezetője,versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője c. decentralizáltnál ez a pont nem alkalmazott, tekintettel arra, hogy decentralizáltan kizárólag eljárásmentes beszerzés bonyolítható le, B.
8.8.9 döntés B nyertest illetően (Jóváhagyás) Felelős: B.
Centralizált beszerzések esetén a jelen Szabályzat 10.1. pontja vagy 10.2. pontja szerinti értékhatár alatt az SZMSZ szerinti hatáskörökben a
Az ALFÖlDVíz
REGIONÁLIS
VíZIKÖZMŰ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
Készletgazdálkodási Osztályvezető, vagy az Eszközgazdálkodási Osztályvezető, a 10.1. vagy 10.2 pont szerinti értékhatár felett Felsővezető. b. delegált beszerzések esetén a 10.1. pont vagy a 10.2. pont szerinti értékhatár alatt a beszerzést bonyolító szervezeti egység vezetője, a 10.1. és 10.2. pont szerinti értékhatár felett Felsővezető c. decentralizáltnál, eljárásmentes beszerzésnél a szervezeti egység vezetője
8.8. 10eredményhirdetés, Pályázók kiértesítése Felelős: a. Centralizált beszerzések esetén az SZMSZ szerinti hatáskörökben a Készletgazdálkodási Osztályvezető, vagy az Eszközgazdálkodási Osztályvezető, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője b. delegált beszerzések esetén a beszerzést bonyolító szervezeti egység vezetője, versenyeljárás esetén a Beszerzési Bizottság vezetője c. decentralizáltnál ez a pont nem alkalmazott, tekintettel arra, hogy decentralizáltan kizárólag eljárásmentes beszerzés bonyolítható le,
l l
8.8.11 szerződés véglegesítése, az aláírási folyamat megindítása Felelős: Jogi Főosztály
8.8.12szerződés aláírása (cégképviselet a mindenkor hatályos Képviseleti Könyv szerinti szabályok szerint) Felelős: a. Centralizált beszerzések esetén a jelen Szabályzat 10.1. pontja vagy 10.2. pontja szerinti értékhatár alatt az SZMSZ szerinti hatáskörökben a Készletgazdálkodási Osztályvezető, vagy az Eszközgazdálkodási Osztályvezető, a 10.1. vagy 10.2 pont szerinti értékhatár felett Felsővezető. b. delegált beszerzések esetén a 10.1. pont vagy a 10.2. pont szerinti értékhatár alatt a beszerzést bonyolító szervezeti egység vezetője, a 10.1. és 10.2. pont szerinti értékhatár felett Felsővezető c. decentralizáltnál, eljárásmentes beszerzésnél a szervezeti egység vezetője
8.9
A beszerzési eljárások teljes körű dokumentálásának rendje
l
8.9.1 A versenyeljárás beszerzési eljárásának dokumentálása (5.000.000 Ft és a közbeszerzési értékhatár között)
L
Mind a centralizált, mind a delegált beszerzési eljárásban (a decentralizált esetén nem lehetséges versenyeljárás) valamennyi eljárási cselekményt a Beszerzési Bizottságnak jegyzőkönyvben kell rögzíteni a teljes körű átláthatóság érvényesülése érdekében.
l l l l l
A jegyzőkönyvnek minimálisan tartalmaznia kell: a. iktatószám b. a jegyzőkönyv készítésének helyét és idejét, c. a jegyzőkönyv felvételekor jelenlévő személyek nevét, beosztását, arra való utalást, hogy az eljárásban milyen minőségben vesz részt, d. utalást az eljárással érintett pályázat elnevezésére, nyilvántartási számára,
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖLDVíz REGIONÁLIS VíZIKÖZMÜ-SZOLGÁLTATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
e. az adott eljárási cselekmény pontos megnevezését, tárgyát, t. a tett megállapításokat, g. amennyiben szükséges a teendő intézkedéseket, és azok határidejét a felelős megnevezésével, h. a jegyzőkönyv felvételekor jelenlévő személyek aláírását. A Beszerzési Bizottság iratjegyzék vezetésével köteles gondoskodni arról, hogy az adott beszerzési eljárás valamennyi eljárási cselekménye dokumentált legyen, és valamennyi beérkezett, illetőleg kiküldött irat iktatásra kerüljön függetlenül az irat beérkezésének, illetőleg kiküldésének módjától (levél, fax, e-maii, személyes). Az iratjegyzéket olyan részletezéssel kell vezetni, hogy abból a beszerzési eljárás folyamata, illetve az egyes eljárási cselekmények követhetőek, rekonstruálhatóak legyenek.
8.9.2 Az egyszerűsített beszerzési eljárás dokumentálása (300.000 és 4.999.999 Ft között) A centralizált beszerzési eljárásban az Igénylő az OPAL elektronikus dokumentumkezelő rendszeren keresztül írásban, indoklással ellátva nyújtja be beszerzési igényét az SZMSZ szerinti hatáskörökben a Készletgazdálkodási Osztályvezető, vagy az Eszközgazdálkodási Osztályvezető. A delegált beszerzési eljárásban az Igénylő az OPAL elektronikus dokumentumkezelő rendszeren keresztül írásban, indoklással ellátva nyújtja be beszerzési igényét a delegált beszerzési hatáskörrel rendelkező szervezeti egység vezetője felé. A szervezeti egység az alábbi eljárási cselekményeket köteles dokumentálni: a. írásbeli beszerzési igény OPAL rendszerben a szervezeti egység vezetője által Jóváhagyva b. ajánlatkérések dokumentálása, kivéve meglévő beszállítói keretszerződés esetén c. ajánlatok kiértékelése d. döntés a nyertest illetően (Jóváhagyás), e. nyertes ajánlattévő kiértesítése az eljárás eredményéről A Jóváhagyást követően a szerződés csak írásban köthető meg a Jogi Főosztály közreműködésével, véleményezésével.
8.9.3 Eljárásmentes beszerzési eljárás dokumentálása (300.000 Ft alatt) Eljárásmentes beszerzési eljárásban az Igénylő munkavállaló köteles írásban a jelen szabályzat szerint hatáskörrel rendelkező szervezeti egység vezetője felé (Jóváhagyó) előterjeszteni beszerzési igényét. A Jóváhagyó köteles írásban dokumentálni az eljárásmentes beszerzés jóváhagyását vagy annak elutasítását. A szervezeti egység vezetője - felsővezetői jóváhagyást követően - írásbeli utasításban jogosult meghatározni azon decentralizált beszerzések körét, melyek esetében a folyamatos munkavégzés biztosítása érdekében az előzetes írásbeli engedélyezés kötelezettségtől el lehet tekinteni azzal, hogy e körben a felhasználás indokoltságát minden esetben kettő munkanapon belül igazolni kell.
Az ALFÖlDVíz
REGIONÁLIS
VíZIKÖZMÜ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
9 A beszerzése k tervezésére vonatkozó rendelkezések 9. 1
Az éves beszerzési és vonatkozó szabályok
beruházási terv
összeállítására
9. 1. 1 Az üzleti terv alapján összeállított beszerzési terv előkészítése A társaság üzleti tervének összeállításakor, a mindenkori fizetőképesség fenntartása érdekében, a beszerzési tevékenységet az alább meghatározott tartalmi részletezettséggel, éves szinten -szervezeti egységenként - szükséges tervezni (Éves Beszerzési Terv). A tervezéshez szükséges alapinformációk összegyűjtése minden tárgyév január 30-ig a Közgazdasági Főosztály vezetőjének feladata. Az adott évre vonatkozó Társasági szintű beszerzési terv összeállításához az alapadatokat az előzetesen, a szervezeti egységenként kidolgozott fenntartási, üzemeltetési és vállalkozási tervek szolgáltatják. A beszerzési terv alapadatait a Közgazdasági Főosztály által közzétett tartalmi és formai követelmények szerint kell összeállítani.
9.1.2 Az üzleti terv alapján összeállított beruházási terv előkészítése A társaság üzleti tervének összeállításakor, a mindenkori fizetőképesség fenntartása érdekében, a beruházási tevékenységet az alább meghatározott tartalmi részletezettséggel, éves szinten -szervezeti egységenként - szükséges tervezni (Éves Beruházási Terv). A tervezéshez szükséges alapinformációk összegyűjtése minden tárgyév január 31-ig az Eszközgazdálkodási Osztály vezetőjének feladata. Az adott évre vonatkozó Társasági szintű beruházási terv összeállításához az alapadatokat az előzetesen, szervezeti egységenként kidolgozott, indokolt beruházási igények szolgáltatják. A beruházási terv alapadatait az Eszköz Osztály által közzétett tartalmi és formai követelmények szerint kell összeállítani.
9.1.3 A beszerzési terv tarfalma: a) a vonatkozó nemzeti közbeszerzési értékhatár legalább 30 százalékát meghaladó beszerzés tárgyának megnevezése, részletes leírása b) a beszerzés indoklása c) a beszerzés becsült értéke d) a szerződéskötés tervezett időpontja e) a teljesítés tervezett időpontja
9. 1.4
A beszerzési terv tételeinek csoportosítása
a) közösségi értékhatárt elérő tételek csoportja b) nemzeti értékhatárt elérő tételek csoportja c) nemzeti értékhatár 30 százalékát meghaladó értékű tételek csoportja Minden tételnél rögzíteni kell a tervezett eljárás lefolytatásának ütemezését.
9.1.5 A beruházási és beszerzési terv jóváhagyása Az Üzleti Terv Közgyűlés általi jóváhagyásáig a napi üzemszerű működéssel és a napi ügyviteli tevékenységgel össze nem függö beszerzés csak eseti vezérigazgatói vagy vezérigazgató helyettesi döntéssel hajtható végre. Ez a rendelkezés vonatkozik az előző évi
l l l l l l l l l l l l l l l l l l
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖLDViz REGIONÁLIS ViZIKÖZMŰ-SZOLGÁL TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
beszerzési tervben szereplő, már jóváhagyott, de a konkrét beszerzés következő évre részben vagy egészben áthúzódó megvalósítására is. Az Üzleti Terv Közgyűlés általi jóváhagyásáig a napi üzemszerű működéssel és a napi ügyviteli tevékenységgel összefüggő beszerzés a jelen Szabályzatban foglaltak szerinti módon hajtható végre.
9.1.6 A beszerzési és beruházási terv tagolása A beruházási tervet a várható kifizetésekre figyelemmel naptári negyedéves ütemekre kell bontani. Ennek megfelelően meg kell határozni a beruházások indításának és várható finanszírozási terheinek negyedévre meghatározott időpontját is.
9.1.6.1 Beruházási célú beszerzések (továbbiakban BcB) (a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 3. § (7). és (8). bekezdése és a víziközmű szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. számú törvény alapján): 8.
b. c. d.
víziközmű-működtető vagyonhoz kötődö beruházások és felújítások minden nyilvántartott egyéb tárgyi eszközhöz (beleértve a csoportosan nyilvántartott tárgyi eszközöket is) kapcsolódó beruházások és felújítások Vagyonkezelésbe vett közműrendszerekhez kapcsolódó beruházások és felújítások a Társaság könyveiben nyilvántartott rendszer-független eszközökhöz kapcsolódó beruházások és felújítások.
9.1.6.2 Nem kereskedelmi célú, készletre vásárolt, vagy közvetlenül költségként elszámolandó beszerzések (továbbiakban KcB) Ezen beszerzéseket a Társaság üzemeltetési, fenntartási, valamint a vállalkozási tevékenysége generálja. Az üzemeltetési, fenntartási és vállalkozási tevékenységhez kapcsolódóan az alábbi típusú beszerzéseket különböztetjük meg: 8.
b. c.
Anyagbeszerzés (alapanyag, segédanyag, göngyöleg, munka és védőruha, üzemanyag, fűtőanyag, stb.) Energia-beszerzés Szolgáltatások beszerzése
A KcB a és c. pont alá tartozó beszerzéseket éves szinten szervezeti egységenként kell meghatározni.
9.1.7 A beszerzési és beruházási terv módosítására vonatkozó eljárásrend Az Éves Beszerzési Tervtől való, többlet kiadást eredményező eltérést a szervezeti egység vezetője írásban köteles kezdeményezni az általános Vezérigazgató-helyettesnél, a Közgazdasági Főosztály vezetője bevonása mellett. Ez alól kivételt képeznek azon esetek, amikor az üzleti tervben szereplő, vállalkozási, rekonstrukciós munkákból és kereskedelmi tevékenységből származó árbevétel a tervezettnél magasabb szinten alakul. Ezen esetekben a többletbevételhez kapcsolódó költségek a beszerzési terv részének tekintendőek, a jelen szabályzatban rögzített szabályok szerint a beszerzési eljárások végrehajthatók.
Az ALFÖlDVíz
REGIONÁLIS
víZI KÖZMŰ-SZOLGÁL
TAT Ó ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
Az Éves Beruházási Tervtől való, többlet kiadást eredményező eltérést a szervezeti egység vezetője írásban köteles kezdeményezni az általános vezérigazgató-helyettesnél, az Eszközgazdálkodási Osztály vezetője bevonása mellett. A tervmódosítás kidolgozásának elrendeléséről, annak szükségességéről az általános vezérigazgató-helyettes jogosult dönteni. Az Éves Beszerzési Tervtől és az Éves Beruházási Tervtől való, kiadás csökkenést eredményező eltérést a Vezérigazgató saját hatáskörben jogosult elrendelni.
9.2
Beszerzési monitoring
. L
~;
L
9.2.1 Az előrehaladási jelentés a.
Az Eszközgazdálkodási Osztály vezetője köteles folyamatosan figyelemmel kísérni a beruházási tervben foglaltak teljesülését olyan módon, hogy az Éves Beruházási Terv fejezetei (főcsoportok) negyedéves teljesülésére vonatkozóan - gondoskodik a Beruházási Terv negyedéves előrehaladási jelentése elkészítéséről. A Beruházási Terv negyedéves előrehaladási jelentését - szükség esetén rövid, írásbeli magyarázattai kiegészítve - minden negyedév főkönyvi zárását követő 10 munkanapon - belül az Eszközgazdálkodási Osztályvezető megküldi a Közgazdasági Főosztály részére, aki a negyedéves kontrolling jelentés részeként azt megküldi a felsővezetők részére.
b.
A Közgazdasági Főosztály vezetője köteles folyamatosan figyelemmel kísérni a beszerzési tervben foglaltak teljesülését olyan módon, hogy az Éves Beszerzési Terv fejezetei (főcsoportok) negyedéves teljesülésére vonatkozóan - gondoskodik az Beszerzési Terv negyedéves előrehaladási jelentése elkészítéséről. A Beszerzési Terv negyedéves előrehaladási jelentését - szükség esetén rövid, írásbeli magyarázattal kiegészítve - minden negyedév főkönyvi zárását követő 10 munkanapon - belül a Közgazdasági Főosztályvezető megküldi a felsővezetők részére.
9.2.2 Pénzügyi feltételek változása miatti jelentéstételi kötelezettség A Gazdasági Igazgató folyamatosan nyomon követve a társaság napi gazdálkodását, likviditásának alakulását - írásban jelzéssel köteles élni a Vezérigazgató felé, amennyiben a pénzügyi feltételek váratlanul bekövetkezett vagy várható alakulása az Éves Beszerzési Terv és/vagy az Éves Beruházási Terv módosítását teszi szükségessé.
10 A jóváhagyó hatáskörének
részletezése
E fejezet hatálya alá kizárólag az éves beszerzési terv (üzleti terv szerinti) beszerzéseinek elindítására és a szerződés megkötésére vonatkozó - Jóváhagyói - döntési hatáskörök tartoznak.
l l L l l l ,
L
l l l l l l l
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖLDVíz REGIONÁLIS
víz: KÖZMŰ-SZOLGÁLTATÓ ZRT.
BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
10.1 Kizárólagos vezérigazgatói, illetve vezérigazgató-helyettesi hatáskörbe tartozó, jóváhagyó döntések centralizált és delegált beszerzési hatáskörben Kizárólag a Vezérigazgató vagy az általános vezérigazgató-helyettes jogosult dönteni az eljárás megindításáról, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni .@. szerződést megkötni) az alábbi esetekben: 8.
b.
c.
d.
e.
t.
g.
h.
i.
A beszerzési eljárás az Igazgatóság által elfogadott éves közbeszerzési terv alapján kerül lefolytatásra és az a Kbt. hatálya alá tartozik. A szokásos üzletmenet körébe nem tartozó, 5 MFt értéket meghaladó szerződések megkötésére irányuló beszerzési eljárás megindítása azzal, hogy a jóváhagyó döntést kizárólag az Igazgatóság jogosult meghozni. A beruházási terv tartalmi felosztása szerint kizárólag a vezérigazgató vagy az általános vezérigazgató-helyettes jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni a BeB (Beruházási Célú Beszerzések) esetén, ha az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke meghaladja a 10.000.000 Ft-ot. A beszerzési terv tartalmi felosztása szerint kizárólag a vezérigazgató vagy az általános vezérigazgató-helyettes jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni a KeB (készletre vásárolt vagy közvetlenül költségként elszámolandó beszerzések) esetén (kivéve szolgáltatás-megrendelés), ha az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke meghaladja a 20.000.000 Ft-ot. Az éves üzleti terv tartalmi felosztása szerint kizárólag a vezérigazgató vagy az általános vezérigazgató-helyettes jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) a szolgáltatás megrendelések, valamint az éves beruházási terv szerinti építési beruházások megrendelése esetén, amennyiben az egy konkrét szállítóhoz címzett megrendelés értéke meghaladja a 20.000.000 Ft-ot. A vezérigazgató vagy az általános vezérigazgató-helyettes jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) amennyiben a KeB, illetve a BeB beszerzés keretszerződés megkötésére irányul és az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke meghaladja a 20.000.000 Ft-ot. A vezérigazgató vagy az általános vezérigazgató-helyettes jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) amennyiben a szolgáltatás megrendelés beszerzés keretszerződés megkötésére irányul és az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke meghaladja a 10.000.000 Ft-ot. A Társaságnál mindenkor hatályos Összeférhetetlenségi Szabályzat által nevesített esetekben Ha az ügyben hozandó döntést a Vezérigazgató vagy az általános vezérigazgató helyettes magához vonja.
10.2 Kizárólagos Műszaki Igazgatói, Vagyongazdálkodási Igazgatói, illetve GazdaságiIgazgatói hatáskörbe tartozó jóváhagyó döntések centralizált és delegált beszerzési hatáskörben Kizárólag a Műszaki Igazgató, Vagyongazdálkodási Igazgatói vagy a Gazdasági Igazgató jogosult dönteni az eljárás megindításáról, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) a Szervezeti- és Működési Szabályzatban meghatározott hatáskörében az alábbi esetekben
Az ALFÖlDVíz
REGIONÁLIS
víz: KÖZMŰ-SZOLGÁLTATÓ ZRT.
BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
a. A beruházási terv tartalmi felosztása szerint kizárólag a Műszaki Igazgató, Vagyongazdálkodási Igazgatói vagy a Gazdasági Igazgató jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni a BeB (Beruházási Célú Beszerzések) esetén, ha az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke nem haladja meg a 10.000.000 Ft-ot. b. A beszerzési terv tartalmi felosztása szerint kizárólag a Műszaki Igazgató, Vagyongazdálkodási Igazgató vagy Gazdasági Igazgató jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni a KeB (készletre vásárolt vagy közvetlenül költségként elszámolandó beszerzések) esetén (kivéve szolgáltatás megrendelések), ha az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke nem haladja meg a 20.000.000 Ft-ot. c. Az éves üzleti terv tartalmi felosztása szerint kizárólag a Műszaki Igazgató, Vagyongazdálkodási Igazgató vagy a Gazdasági Igazgató jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) a szolgáltatás megrendelések, valamint az éves beruházási terv szerinti építési beruházások megrendelése esetén, amennyiben az egy konkrét szállítóhoz címzett megrendelés értéke nem haladja meg a 20.000.000 Ft-ot. d. A Műszaki Igazgató, Vagyongazdálkodási Igazgató vagy a Gazdasági Igazgató jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) amennyiben a KeB, illetve a BeB beszerzés keretszerződés megkötésére irányul és az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke nem haladja meg a 20.000.000 Ft-ot. e. A Műszaki Igazgató, Vagyongazdálkodási Igazgató vagy a Gazdasági Igazgató jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) amennyiben a szolgáltatás megrendelés beszerzés keretszerződés megkötésére irányul és az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke nem haladja meg a 10.000.000 Ft-ot.
10.3 Kizárólagos Beszerzési Főosztály hatáskörbe tartozó jóváhagyó döntések centralizált beszerzési hatáskörben Kizárólag az Beszerzési Főosztály vezetője, az Eszközgazdálkodási Osztály vezetője vagy a Készletgazdálkodás Osztály vezetője jogosult dönteni az eljárás megindításáról (kivéve a 10.13. pont szerinti. területei divízió szervezeti egység vezető által jóváhagyott eljárás indítást), valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) az alábbi esetekben: a. A beruházási terv tartalmi felosztása szerint kizárólag a Beszerzési Főosztály vezetője, az Eszközgazdálkodási Osztály vezetője vagy a Készletgazdálkodás Osztály vezetője jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni a BeB (Beruházási Célú Beszerzések) esetén, ha az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke nem haladja meg a 4.999.999 Ft-ot. b. A beszerzési terv tartalmi felosztása szerint kizárólag az Beszerzési Főosztály vezetője, az Eszközgazdálkodási Osztály vezetője vagy a Készletgazdálkodás Osztály vezetője jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni a KeB (készletre vásárolt vagy közvetlenül költségként elszámolandó beszerzések) esetén, ha az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke nem haladja meg a 4.999.999 Ft-ot. c. Az éves üzleti terv tartalmi felosztása szerint kizárólag az Beszerzési Főosztály vezetője, az Eszközgazdálkodási Osztály vezetője vagy a Készletgazdálkodás Osztály vezetője jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) a szolgáltatás megrendelések, valamint az éves beruházási terv szerinti építési beruházások megrendelése esetén,
.-. ,. '- l
l l l
L l l l l
l l l l l l l l l l l
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
._ """
Az ALFÖlDVíz REGIONÁLIS VíZIKÖZMŰ-SZOLGÁL TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABJÍ.,LYAI
amennyiben az egy konkrét szállítóhoz címzett megrendelés értéke nem haladja meg a 4.999.999 Ft-ot. d. A Beszerzési Főosztály vezetője, az Eszközgazdálkodási Osztály vezetője vagy a Készletgazdálkodás Osztály vezetője jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) amennyiben a KcB, illetve a BcB beszerzési keretszerződés megkötésére irányul és az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke nem haladja meg a 4.999.999 Ft-ot. e. A Beszerzési Főosztály vezetője, az Eszközgazdálkodási Osztály vezetője vagy a Készletgazdálkodás Osztály vezetője jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) amennyiben a szolgáltatás megrendelés beszerzés keretszerződés megkötésére irányul és az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke nem haladja meg a 4.999.999 Ft-ot.
10.4 A Közműfejlesztési Főosztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben Kizárólag a Közmúfejlesztési Főosztály, Rekonstrukciós Osztály vezetője vagy az Építési Osztály vezetője jogosult dönteni az eljárás megindításáról. valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) az alábbi esetekben: a. A beruházási terv tartalmi felosztása szerint kizárólag a Közmúfejlesztési Főosztály , Rekonstrukciós Osztály vezetője vagy a Építési Osztály vezetője jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni a BcB (Beruházási Célú Beszerzések) esetén, ha az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke nem haladja meg a 4.999.999 Ft-ot és a beszerzés a vállalkozási típus ú rekonstrukciós munkák teljesítéséhez tartozik. b. A beszerzési terv tartalmi felosztása szerint kizárólag a Közmúfejlesztési Főosztály, Rekonstrukciós Osztály vezetője vagy a Építési Osztály vezetője jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni a KcB (készletre vásárolt vagy közvetlenül költségként elszámolandó beszerzések) esetén, ha az egy konkrét szállítóhoz címzett egybefüggő megrendelések értéke nem haladja meg a 4.999.999 Ft-ot és a beszerzés a vállalkozási típusú rekonstrukciós munkák teljesítéséhez tartozik. c. Az éves üzleti terv tartalmi felosztása szerint kizárólag a Közmúfejlesztési Főosztály, Rekonstrukciós Osztály vezetője vagy a Építési Osztály vezetője jogosult az eljárás elindítására vonatkozó döntést, valamint a beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) a szolgáltatás megrendelések, valamint az éves beruházási terv szerinti építési beruházások megrendelése esetén, amennyiben az egy konkrét szállítóhoz címzett megrendelés értéke nem haladja meg a 4.999.999 Ft-ot és a beszerzés a vállalkozási típusú rekonstrukciós munkák teljesítéséhez tartozik.
10.5 Az Informatikai Főosztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben Az Informatikai Főosztály vezetője kizárólagosan jogosult az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) a KcB (készletre vásárolt vagy közvetlenül költségként elszámolandó beszerzések) és/vagy a BcB (Beruházási Célú Beszerzés) és/vagy szolgáltatás megrendelés esetén a következő esetekben. A beszerzés informatikai eszközök, irodatechnikai eszközök, telekommunikációs eszközök, szoftverek, tintapatronok és festékkazetták, mágneses és egyéb külső adathordozó eszközök, vagy az itt fel nem sorolt, hasonló termékek és szolgáltatások
~.
Az ALFÖlDViz
REGIONÁLIS
víz: KÖZMŰ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
tekintetében az Éves Beszerzési tervben vagy a Beruházási Tervben jóváhagyott eszközök beszerzésiére irányul az ott meghatározott tárgyhavi vagy göngyölített keret mértékéig és a beszerzés 4.999.999 Ft-ot meg nem haladó ügyletet foglal magába. A szakmaspecifikus szoftverek beszerzése tekintetében az Informatikai Főosztály vezetőjét kizárólag a szakmai hatáskör alapján kompetens szervezeti egység vezetőjével együttesen illeti meg a döntési jog.
10.6 A Központi Laboratórium hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben A Központi Laboratórium vezetője jogosult az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) a KcB (készletre vásárolt vagy közvetlenül költségként elszámolandó beszerzések) és/vagy szolgáltatás megrendelés esetén a következő esetekben. A beszerzés a működéshez szükséges vegyszereket, reagenseket, segédanyagokat, labortechnikai fogyóeszközők az Éves Beszerzési tervben vagy a Beruházási Tervben jóváhagyott beszerzéseire irányul az ott meghatározott tárgyhavi vagy göngyölített keret mértékéig és a beszerzés 4.999.999 Ft ot meg nem haladó ügyletet foglal magába.
10.7 Az Üzemviteli Főosztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések, delegált beszerzési hatáskörben Az Üzemviteli főosztály vezetője jogosult az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) ha a beszerzés tárgya szolgáltatás megrendelés a következőkhöz kapcsolódóan: vízmérő felújítás és hitelesítés, szivattyú felújítás, tűzoltó-készülék javítás, hitelesítés, céljármű felépítmények javítása, a vízmérő labor eszközeinek szervizelése, javítása, a geodéziai felmérő tevékenység, gázérzékelők javítása kalibrálása, csatornahálózatok mosatás, csatornakamerázás, tározómosatás, járművek javítása. Feltétel továbbá, hogya szolgáltatás megrendelése Éves Beszerzési tervben jóváhagyott beszerzésekre irányul az ott meghatározott tárgyhavi vagy göngyölített keret mértékig és a beszerzés 500.000 Ft-ot meg nem haladó ügyletet foglal magába. A Szervizüzem jogosult továbbá a gondnoksági feladatkörében eljárva a KcB körébe tartozó beszerzések és ezen kívüli szolgáltatás megrendelések körében az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) ha a beszerzés eseti jellegű az irodaépület és az egyéb nem üzemi célú létesítmények normál működéséhez szükséges azonnali felhasználású anyagokra irányul és a beszerzés 100.000 Ft-ot meg nem haladó ügyletet foglal magába. Feltétel továbbá, hogy az anyagbeszerzés az Éves Beszerzési Tervben jóváhagyott beszerzésekre irányul és az ott meghatározott tárgyhavi vagy göngyölített keret nem haladja meg.
10.8 Az Elektronikai Üzem hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések, delegált beszerzési hatáskörben Az Üzemviteli Főosztály vezetője jogosult az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) ha a beszerzés tárgya a Társaság folyamatirányítási és villamos energia ellátásához kapcsolódó karbantartás és/vagy javítás-szolgáltatás megrendelés és/vagy KcB körébe tartozó eszköz, anyagbeszerzés. Feltétel, hogy az az Éves Beszerzési tervben jóváhagyott beszerzésekre irányul az ott meghatározott tárgyhavi vagy göngyölített keret mértékéig és a beszerzés 500.000 Ft-ot meg nem haladó ügyletet foglalt magába.
iil l l l l L
L l l L L L
l L L L L L l L
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖlDVíz
REGIONÁLIS VíZIKÖZMŰ-SZOLC3ÁLTATÓZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
10.9 A Hatósági Osztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben Az Üzemviteli Főosztály vezetője jogosult az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) ha a beszerzés a víziközmű-szolgáltatási és környezetvédelmi tevékenységgel összefüggésben álló szolgáltatás megrendelése Éves Beszerzési tervben jóváhagyott beszerzésiére irányul az ott meghatározott tárgyhavi vagy göngyölített keret mértékig és a beszerzés 500.000 Ft ot meg nem haladó ügyletet foglal magába.
10.10 Az Értékesítési Főosztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések, delegált beszerzési hatáskörben Az Értékesítési Főosztály vezetője jogosult az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) ha a beszerzés az ügyfélszolgálati tevékenységhez szükséges és a beszerzésre az éves üzleti tervben jóváhagyott beszerzésre irányul az ott meghatározott tárgyhavi vagy göngyölített keret mértékig és a beszerzés 4.999.999 Ft-ot meg nem haladó ügyletet foglal magába.
10.11 A HR Főosztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben A HR Főosztályvezetője jogosult az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntés meghozni (a szerződést megkötni) ha a beszerzés a humán erőforrás-gazdálkodási tevékenységhez szükséges a következő esetekben. A beszerzés HR személyügyi szolgáltatás megrendelésre, képzés megrendelésre, kommunikációs és/vagy pr tevékenységhez szükséges szolgáltatás megrendelésre (pl. hirdetés), rendezvényszervezésre és ehhez kapcsolódó szolgáltatásokra, kommunikációs eszköz beszerzésére, vagy reklám anyag vásárlására irányul az Éves Beszerzési Tervben, vagy a Beruházási Tervben jóváhagyott tárgyhavi vagy göngyölített keret mértékéig és a beszerzés 300.000 Ft-ot meg nem haladó ügyletet foglalt magába.
10.12 A Területi Divíziók hatáskörébe tartozó,jóváhagyó döntések, decentralizált beszerzési hatáskörben, eljárásmentes beszerzés A Területi Divíziók vezetői jogosultak az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) a KcB (készletre vásárolt vagy közvetlenül költségként elszámolandó beszerzések) és/vagy szolgáltatás megrendelés és/vagy éves beruházási tervben foglalt építési beruházás megrendelése esetén amennyiben a beszerzés napi szokásos működés körébe tartozó indokolt 300.000 Ft-ot meg nem haladó beszerzési ügyletet foglal magába és az ügylet az egységre elfogadott beszerzési tervben, illetve az éves üzleti tervben meghatározott tárgyhavi vagy göngyölített keretet nem haladja meg.
10.13 A Területi Divíziók hatáskörébe tartozó, jóváhagyó döntések, centralizált beszerzési igények esetén A Területi Divíziók vezetői jogosultak Jóváhagyói döntés meghozatalára, tehát az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést
Az ALFÖLDVíz
REGIONÁLIS
VíZIKÖZMÜ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁL YAI
meghozni (a szerződést megkőtni) 300.000 Ft értékhatár felett a 10.1. és 10.2 pontban foglalt értékhatárig a KcB (készletre vásárolt vagy közvetlenül költségként elszámolandó beszerzések) körében, amennyiben a beszerzés centralizáltan az Eszközgazdálkodási Osztály, vagy a Készletgazdálkodási Osztály bonyolítja le.
10.14 A Hatósági Osztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések delegált beszerzési hatáskörben
~ ~~
.,\1
L l ~
A Hatósági Osztály vezetője jogosult az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) ha a beszerzés a víziközmű-szolgáltatási és környezetvédelmi tevékenységgel összefüggésben álló szolgáltatás megrendelése Éves Beszerzési tervben jóváhagyott beszerzésére irányul az ott meghatározott tárgyhavi vagy göngyölített keret mértékig és a beszerzés 500.000 Ft ot meg nem haladó ügyletet foglal magába.
10.15 A Behajtási Osztály hatáskörébe tartozó jóváhagyó döntések, delegált beszerzési hatáskörben A Behajtási Osztály vezetője jogosult az eljárás megindításáról dönteni, valamint a beszerzési eljárást lezáró beszerzési döntést meghozni (a szerződést megkötni) ha a beszerzés a behajtási tevékenységhez szükséges) éves üzleti tervben jóváhagyott beszerzésre irányul az ott meghatározott tárgyhavi vagy göngyölített keret mértékig és a beszerzés 4.999.999 Ft-ot meg nem haladó ügyletet foglal magába.
11 A beszerzésekre vonatkozó lebonyolítási hatáskörök 11. 1A Beszerzési Főosztály centralizált beszerzési eljárásának lebonyolítási hatásköre A Beszerzési Főosztály rendelkezik hatáskörrel az alább felsorolt beszerzési eljárások lebonyolítására, koordinációjára egyszerűsített beszerzési eljárásban (300.000 Ft és 4.999.999 Ft között), illetve versenyeljárásban (5.000.000 Ft és a közbeszerzési értékhatár között) a jelen szabályzat 4.17. pontjában foglalt beszerzési bizottság (BB) bevonásával: a. b. c. d. e.
a 7.2.2. pont szerinti beszerzési eljárások lebonyolítása; a 10.1. pont szerinti beszerzési eljárások lebonyolítása; a 10.2. pont szerinti beszerzési eljárások lebonyolítása; a 10.3. pont szerinti beszerzési eljárások lebonyolítása a 10.13. pontban meghatározott eljárásmentes beszerzési értékhatárt meghaladó, a területi divízió (Igénylő) által kezdeményezett beszerzési eljárások lebonyolítása.
11.2Az egyes, delegált hatáskörrel rendelkező szervezeti egységek lebonyolítási hatásköre Beszerzési eljárást lefolytatni saját hatáskörben jogosultak azon szervezeti egységek, melyek a 10.4-10.12. pont, valamint a 10.14. és 10.15. pont szerint delegált beszerzési hatáskörrel rendelkeznek. Az egyes szervezeti egységek jogosultak lebonyolítani delegált hatáskörben a 10.1. pont vagy a 10.2. pont szerinti szakma specifikus, felsővezetői jóváhagyással rendelkező beszerzéseket, valamint az adott szervezeti egységre vonatkozó 10.4-10.12., valamint a 10.14. és 10.15. pont alá tartozó beszerzéseket vagy egyszerűsített
L ~
L l l ~
L l l l l l
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
._., .~ r=-
Az ALFÖlDViz REGIONÁLISvíz: KÖZMŰ-SZOLGÁLTATÓZRT. BESZERZÉSEINEKSZABÁLYAI
eljárásban (300.000 Ft - 4.999.999 Ft között) vagy versenyeljárásban (5.000.000 Ft és a közbeszerzési értékhatár között). Delegált hatáskörben lebonyolítási jogkörrel rendelkezik a Technológiai Osztály az energia (villamos-energia, földgáz) beszerzési eljárások tekintetében értékhatártól függetlenül jelen szabályzatban meghatározott, értékhatárhoz illeszkedő, kötelező eljárásrendi szabályok szerint.
11.3A decentralizált beszerzési hatáskörrel rendelkező Területi Divíziók beszerzési eljárás lebonyolítására vonatkozó hatásköre A decentralizált beszerzési eljárások lebonyolítására a Területi Divízió jogosult, amennyiben a beszerzés értéke az eljárásmentes beszerzési értékhatárt (300.000 Ft) nem haladja meg.
12 Az egyes beszerzési eljárások lefolytatására vonatkozó szabályok 12. 1Az eljárásmentes beszerzés 12. 1. 1Az eljárásmentes beszerzés indokoltsága A 300.000 forintot el nem érő beszerzések tekintetében az adminisztrációs költségek beszerzési árhoz mért aránytalan mértéke miatt nem ajánlott sem egyszerűsített eljárás, sem versenyeljárás lefolytatása. Az eljárásmentes beszerzés során törekedni kell arra, hogya beszerzés minimalizálja beszerzési értékkel együtt - a rá fordítandó munkaidőt, szállítási és adminisztratív költségeket. Az eljárásmentes beszerzés lezárásaként írásbeli szerződés kötése nem előírás. Alacsony beszerzési értékű tételeknél inkább törekedni kell a nagyobb mennyiségű, egyszerűsített vagy versenyeljárással történö beszerzés végrehajtására, és abból raktárkészlet képzésére, vagy egy folyamatos ellátási- I keretszerződés megkötésére.
12.1.2Az eljárásmentes beszerzés jóváhagyói, igénylői és lebonyolítói hatásköre Az eljárásmentes beszerzés esetén a beszerzés írásbeli jóváhagyására a centralizált, delegált vagy decentralizált beszerzési hatáskörrel jelen szabályzat alapján felhatalmazott szervezeti egység vezetője jogosult és köteles. Az Igénylő a Jóváhagyásra jogosult szervezeti egység vezetője irányítása alá tartozó munkavállaló, amely munkavállaló köteles minden eljárásmentes beszerzési igényt írásban a Jóváhagyó felé előterjeszteni.
12.2Az egyszerűsített eljárás beszerzési eljárásrendje Amennyiben a beszerzés tárgya a 300.000 Ft értéket meghaladja, de nem éri el az 5.000.000 Ft-ot, úgy az ún. egyszerűsített beszerzési eljárásrend alább részletezett szabályai alkalmazandók.
12.2.1A lebonyolításra jogosult szakmai csoport Az egyszerűsített beszerzés esetén a lebonyolítással feljogosított munkavállaló:
~
Az ALFÖlDVíz
REGIONÁLIS
VíZIKÖZMÜ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
Centralizált beszerzés esetén: az SZMSZ-ben meghatározott hatáskötök függvényében az Eszközgazdálkodási Osztályvezető vagy a Készletgazdálkodási Osztály vezetője általa kijelölt, irányítása alá tartozó munkavállaló. Delegált beszerzés esetén: A delegált beszerzési eljárás lebonyolításával feljogosított szervezeti egység vezetője által kijelölt munkavállaló.
._ -
~
I
-I
12.2.2Ajánlatkérés ~
írásban ajánlatot kell kérni minimálisan legalább kettő szállltótól/vállalkozótól. Az ajánlatkérésben a beszerezni kívánt árut/szolgáltatást fajta, minőség, mennyiség szerint meg kell határozni. Az ajánlattételre történő felhívásban meg kell jelölni az 1. sz. mellékletben foglalt kötelező elemeket.
12.2.3Ajánlaffétel Az ajánlatoknak írásban, postai úton vagy személyes kézbesítve vagy e-r-mailen vagy fax-on az ajánlattételre nyitva álló határidőn belül kell beérkezniük. Ez előbbiekre az ajánlattételi felhívásban figyelmeztetni kell ajánlattevőket.
12.2.4 A vállalkozó/szállító kiválasztásának szempontjai A beérkezett ajánlatok értékelésénél és a szállító kiválasztásánál mindenkor az ésszerű és költségtakarékos gazdálkodás követelményének figyelembevételével kell eljárni alkalmazva a legalacsonyabb ár vagy az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztásának módszerét. Azonos kondíciójú ajánlatok esetében, előnyben kell részesíteni a jobb referenciákkal rendelkező és a már előzőleg bizonyítattan jó színvonalú feladat ellátást nyújtó ajánlattételeket.
12.2.5 Összegzés az ajánlatok elbírálásáról A nyertes Ajánlattevővel kötendő szerződés megkötése előtt aBeszerzőnek Összegzést kell készítenie az ajánlatok elbírálásáról, melynek tartalmai elemeit a jelen szabályzat 3. számú mellékiete tartalmazza. Az összegzést a Jóváhagyó (Szerződést aláíró) részére rendelkezésre kell bocsátani a szerződés megkötéséhez.
12.3A versenyeIjárás útján történő beszerzés eljárásrendje 12.3. 1A lebonyolításra jogosult szakmai csoport A versenyeztetési eljárás esetén a lebonyolítással feljogosított szakmai csoport, a Beszerzési Bizottság tagjai: Centralizált beszerzés esetén: Felsővezetői jóváhagyást igénylő beszerzések esetén a Felsővezető vagy az általa kijelölt munkavállaló, a Beszerzési Főosztály vezetője, az Igénylő szervezeti egység vezetője vagy az általa kijelölt, irányítása alá tartozó munkavállaló, valamint a Jogi Főosztály vezetője által kijelölt jogász. Delegált beszerzés esetén: Felsővezetői jóváhagyást igénylő beszerzések esetén a Felsővezető vagy az általa kijelölt munkavállaló, A Beszerzési Főosztály vagy a Közműfejlesztési Főosztály vezetője, a delegált beszerzési eljárás lebonyolításával feljogosított szervezeti egység vezetője vagy a szervezeti egység vezetője által kijelölt munkavállaló, valamint a Jogi Főosztály vezetője által kijelölt jogász.
I i
-I -I ~
~
M
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖLDVíz REGIONÁLIS víZI KÖZMŰ-SZOLGÁLTATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
Mind a centralizált, mind a delegált versenyeljárásban a Beszerzési Bizottság állandó meghívottja a Társaság belső ellenőre, aki teljes körű ellenőrzési jogosultsággal rendelkezik az eljárás valamennyi fázisában. A belső ellenőr jogosult és köteles a Beszerzési Bizottság jegyzőkönyveinek ellenjegyzésére, az alapelveknek megfelelően lefolytatott eljárások hitelesítésére. 12.3.2 Aján/a tkéré s Amennyiben a beszerzés tárgya a 4.999.999 Ft értéket meghaladja, és piaci versenyfeltételek mellett vásárolható meg, legalább három, gondosan megválasztott, stabil piaci pozícióval bíró szállítótól kell írásba foglalt ajánlatot kérni a következő eljárási rend szerint. Ajánlatot kell kérni minimálisan három szállítótól/vállalkozótól. Az ajánlatkérésben a beszerezni kívánt árut/szolgáltatást fajta, minőség, mennyiség szerint meg kell határozni (beszerzés tárgya). A Beszerzési Bizottságnak biztosítania kell a szerződés tárgyának megkülönböztetés mentes leírását; a Beszerzési Bizottság a beszerzési műszaki leírást nem határozhatja meg oly módon, hogy egyes gazdasági szereplőket vagy árukat az eljárásból kizár vagy más módon indokolatlan és hátrányos vagy előnyös megkülönböztetésüket eredményezi. Ha a beszerzés tárgyának egyértelmű és közérthető meghatározása szükségessé tesz meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, személyre, szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást, a leírásnak tartalmaznia kell, hogy a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és a megnevezés mellett a "vagy azzal egyenértékű" kifejezést kell szerepeltetni. Az ajánlatkérés során sem gyártóhoz, sem forgalmazóhoz, sem konkrét termékhez, sem szolgáltatóhoz nem lehet kötve a Beszerzési Bizottság, kivéve, ha a Társaság által kibocsátott Műszaki Egységesítési Irányelv másként rendelkezik. Ezen pontban előírtak alkalmazandóak a javítás, a karbantartás, az alkatrész utánpótlás esetére is amennyiben a szolgáltató igénybevétele, avagyabeszerzendő termék más termékkel nem helyettesíthető. Az ajánlattételre történő felhívásban meg kell jelölni a 2. sz. mellékletben foglalt kötelező elemeket. Az ajánlattételre történő felhívásban meg kell jelölni az ajánlattételre nyitva álló határidőt, amely csak kivételes esetben, így nagy értékű vagy sok fajta tételből álló beszerzés esetén haladhatja meg a 15 napot. 12.3.3 Az aján/afféte/ Az ajánlatoknak írásban, postai úton vagy személyes kézbesítve zárt borítékban az ajánlattételre nyitva álló határidőn belül kell beérkezniük. A fentiekre az ajánlattételi felhívásban figyelmeztetni kell ajánlattevőket. A Beszerzési Bizottságnak a beérkezést követően - jegyzőkönyvileg dokumentáltan - kell felbontani a beérkezett ajánlatokat. 12.3.4 Az ajánlatok értékelése Az ajánlatok bontását követően a Beszerzési bizottságnak kell elvégezni az ajánlatok értékelését. Az ajánlatkérésben meghatározott feltételektől eltérő módon megadott ajánlatot az értékelésből ki kell zárni. Amennyiben az ajánlattevő nem felel meg az ajánlat kérés alkalmassági feltételeinek, az ajánlatát - alkalmatlanság miatt - kell érvénytelenné nyilvánítani.
Az ALFÖlDVíz
REGIONÁLIS
víz: KÖZMŰ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
A túlterjeszkedő ajánlat esetén, a nem kért, többlet ajánlati részt figyelmen kívül kell hagyni a többi ajánlattal történő összevetés során. Ha a többletet tartalmazó ajánlatot az értékelésnél figyelembe kívánják venni, akkor az ajánlatkérést eredménytelennek kell nyilvánítani, és a beszerzéshez új eljárást kell lefolytatni. 12.3.5 A vállalkozó/szállító kiválasztásának szempontjai A beérkezett ajánlatok értékelésénél, a nyertes ajánlattevő kiválasztásánál mindenkor az ésszerű és költségtakarékos gazdálkodás követelményének figyelembevételével kell eljárni, alkalmazva a legalacsonyabb ár vagy az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztásának módszerét. Az értékelést az érvényessé nyilvánított ajánlatokra vonatkozóan teljes körűen kell elvégezni. Azonos kondíciójú ajánlatok esetében, előnyben kell részesíteni a jobb referenciákkal rendelkező és a már előzőleg bizonyítottan jó színvonalú feladat ellátást nyújtó ajánlattévőket. 12.3.6 Értékelési javaslat A Beszerzési Bizottságnak (a beszerzési eljárást elindító egységvezetőnek), az ajánlatok bontását követő 5 munkanapon belül - a beérkezett ajánlatok alapján, az ajánlatok elbírálásáról, és a nyertes ajánlattevő kiválasztására vonatkozóan javaslatot kell készíteni (a szállító, a vállalkozó, vagy megbízott) kiválasztására jogosult Jóváhagyó (döntéshozó) részére. A javaslatnak tartalmaznia kell az ajánlattevők nevét és székhelyét, az ajánlat érvényességét valamint, hogy az ajánlat megfelel-e az ajánlat kérésben írt szempontoknak. A javaslatnak továbbá tartalmaznia kell az értékelési szempontokra tett ajánlati elemeket, azok ajánlatkérői értékelését, és összesítését, valamint a rangsort. A javaslatnak tartalmaznia kell a legelőnyösebb-, és az azt követő ajánlatevő nevét, és székhelyét. 12.3.7 Jóváhagyás A beszerzési eljárást lezáró döntésről a Beszerzési Bizottság az Ajánlattévőket a döntést követő legkésőbb 8 napon belül írásban tájékoztatni köteles. 12.3.8 Összegzés
az ajánlatok
elbírálásáról
A nyertes Ajánlattevővel kötendő szerződés megkötése előtt aBeszerzőnek Összegzést kell készítenie az ajánlatok elbírálásáról, melynek tartalmi elemeit a jelen szabályzat 3. számú mellékiete tartalmazza. Az összegzést a Jóváhagyó (Szerződést aláíró) részére rendelkezésre kell bocsátani a szerződés megkötéséhez.
13 Az éves beszerzési terv (üzleti terv szerinti) részét nem képező, vagy költségkereten felüli beszerzéseinek elindítására és a szerződés megkötésére vonatkozó döntési hatáskörök Előre nem látható és jelentős és közvetlen kárveszély (ideértve a haváriás eseményeket is), illetve a bekövetkezett kár enyhítését, helyreállítását szolgáló szükséges beszerzésektől, továbbá a vezérigazgatói egyedi döntésektől eltekintve konkrét beszerzés csak abban az
esetben kezdeményezhető, ha az illeszkedik a társaság hatályos beszerzési tervéhez. A jelentős és közvetlen kárveszély elhárításához szükséges beszerzési tételeket a kárveszély
l -l l l l l l l l l l l l l l L l l l l .
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
__
.
/?-
,~
Az ALFÖlDViz
REGIONÁLIS ViZIKÖZMŰ-SZOLGÁL TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
elhárításában intézkedő szervezeti vezető utólagosan besorolja, hogy mely nevesített beszerzés terhére kell figyelembe venni a beszerzések monitoringozásánál.
14 Kiszervezett tevékenységek speciális rendelkezései
beszerzési
eljárásának
14.1A Vksztv. szerinti kiszervezett tevékenységek A Vksztv. szerinti kiszervezett tevékenységek tekintetében a jelen Szabályzatban meghatározott hatásköri és eljárásrendi szabályok irányadók azzal, hogya lebonyolító munkavállaló 1 Beszerzési Bizottság köteles a Rendelet 49. §-a szerinti előzetesen engedély beszerzésének vagy az 50. § szerinti tájékoztatási kötelezettségnek eleget tenni ez e rendelkezések közé sorolt tevékenységek beszerzési eljárása keretében. A Hivatal előzetes engedélyének/előzetes tájékoztatásának hiányában a Rendelet hatálya alá tartozó körben a jóváhagyói döntés nem hozható meg, a tevékenység beszerzésére nem kerülhet sor.
15 Kereskedelmi célú beszerzése k A társaság kereskedelmi egységének beszerzési szerződéseit, amennyiben azok 12 hónapnál hosszabb időszakra elkötelezettséget nem jelentenek, a Beszerzési Főosztály vezetője jogosult megkötni. A kereskedelmi tárgyú vásárlások ügyében a Készletgazdálkodási osztály vezetője 10.000.000 Ft erejéig önálló megrendelési joggal rendelkezik. E tárgykörben a vezérigazgató helyettesI Vagyongazdálkodási Igazgató 20.000.000 Ft erejéig rendelkeznek a megrendelés kibocsátási jogával. Az így jóváhagyott megrendelés alapján történt teljesítést tartalmazó számlát az Osztály vezetője is jogosult utalványozni. A Készletgazdálkodási Osztály vezetője jogosult szállítókkal fennálló szerződések alapján megvalósuló napi rendelések leadási jogát írásbeli meghatalmazással, az értékhatárok megjelölése rnellett, deiegáini az általa megjelölt beosztottak részére. Bizományosi értékesítéshez kapcsolódó beszerzésekkel kapcsolatosan értékkorlátozás nem érvényesül. A Kereskedelmi célú beszerzésekre vonatkozó keretszámokat az Éves Beszerzési Terv tartalmazza.
16 Záró rendelkezések Egyidejűleg hatályon kívül kerül a megegyező tárgykörben korábban alkalmazott 509/2008. sz. vezérigazgatói utasítás, és minden további olyan rendelkezés és szokássá erősödött gyakorlat, mely jelen utasítással ellentétes.
16. 1 Mellékietek 1.sz. melléklet: 2.sz. melléklet: 3.sz. melléklet: 4. sz. melléklet:
Ajánlattételi felhívás az un. egyszerűsített beszerzésekhez Ajánlattételi felhívás az un. versenyeljárásokhoz Összegzés az ajánlatok elbírálásáról Kulcsszavak
~
..
.. ~-=-
Az ALFÖlDVíz
REGIONÁLIS
VíZIKÖZMŰ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
Közzététel dátuma: Békéscsaba. 2015. február 10.
SZABÁLYAI
ALFOLDVIz Irt. 5600B6k6sCsaba.~DoboZi /},,!J~!
sz. /
gazgatóság
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
_.."..
~
Az ALFÖlDVíz REGIONÁLIS víZI KÖZMŰ-SZOLGÁLTATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
1.sz. melléklet
AJÁNLATTÉTELI FELHívÁs AZ UN. EGYSZERŰ BESZERZÉSEKHEZ
1. Ajánlatkérő Hivatalos név: ALFÖLDVíz Regionális Víziközmű-szolgáltató Részvénytársaság (rövid név: ALFÖLDVíz Zrt.) Postai cím: 5600 Békéscsaba, Dobozi út 5. Kapcsolattartó: Telefon: Fax: E-maii:
Zártkörűen Működő
2. A szerződés tárgya. meghatározása (A beszerezni kívánt áru/szolgáltatás fajtája, minősége, mennyisége) 3. A bírálati szempont meghatározása (a legalacsonyabb ősszegű ellenszolgáltatás legkedvezőbb ajánlat)
vagy
az
ősszességében
a
4. Az ajánlattételí határidő 5. A szerződéskötés tervezett időpont ja 6. A szerződés hatálya
Az ajánlatoknak írásban, postai úton vagy személyesen kézbesítve vagy e-mailen vagy fax-on az ajánlattételre nyitva álló határidőn belül kell beérkezniük.
Békéscsaba,
.
Az ALFÖlDViz
REGIONÁLIS
ViZIKÖZMÜ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
2.sz. melléklet
AJÁNLATTÉTELI FELHívÁs AZ UN. VERSENYELJÁRÁSBAN TÖRTÉNŐ BESZERZÉSEKHEZ
WiiII!
.
1. Ajánlatkérő Hivatalos név: ALFÖLDVíz Regionális Víziközmű-szolgáltató Részvénytársaság (rövid név: ALFÖLDVíz Zrt.) Postai cím: 5600 Békéscsaba, Dobozi út 5. Kapcsolattartó: Telefon: Fax: E-maii:
l .~ l l l l l l l l l l l l
Zártkörűen
Működő
2. A szerződés tárgya. meghatározása 3. A szerződés hatálya 4. Fizetési feltételek Az. ajánlatkérő a szerződés tárgyát képező elvégzett szolgáltatásiárubeszerzés ellenértékét a teljesítési igazolás alapján az ajánlattevő által kiállított, és befogadható számla ellenében, átutalással fizeti meg. 5. Részvételi feltételek 5.1. Kizáró okok Az. eljárásban nem lehet ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a) végelszámolás alatt áll, vagy vonatkozásában csődeljárás elrendeléséről szóló bírósági végzést közzétettek, vagy az ellene indított felszámolási eljárást jogerősen elrendelték, vagy ha a gazdasági szereplő személyes joga szerinti hasonló eljárás van folyamatban, vagy aki személyes joga szerint hasonló helyzetben van; b) tevékenységét felfüggesztette vagy akinek tevékenységét felfüggesztették; e) gazdasági, illetve szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerős bírósági ítéletben megállapított bűncselekményt követett el, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült; vagy akinek tevékenységét a jogi személlyel szemben alkalmazható büntetőjogi intézkedésekről szóló 2001. évi GIV. törvény 5. §-a (2) bekezdés b), vagy g) pontja alapján a bíróság jogerős ítéletében korlátozta, az eltiltás ideje alatt, vagy ha az ajánlattevő tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerősen korlátozta; d) egy évnél régebben lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének - a letelepedése szerinti ország vagy az ajánlatkérő székhelye szerinti ország jogszabályai alapján - nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott; e) a büntető törvénykönyv szerinti bűnszervezetben részvétel - ideértve bűncselekmény bűnszervezetben történő elkövetését is -, vesztegetés, vesztegetés nemzetközi
•L l l l l l l
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖLDVíz REGIONÁLIS VíZIKÖZMÜ-SZOLGÁL TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
kapcsolatokban, hűtlen kezelés, hanyag kezelés, költségvetési csalás, az európai közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése, illetve pénzmosás bűncselekményt vagy személyes joga szerinti hasonló bűncselekményt követett el, feltéve, hogy a bűncselekmény elkövetése jogerős bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült; f) az adott eljárásban előírt adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése során olyan hamis adatot szolgáltat, vagy hamis nyilatkozatot tesz, amely a verseny tisztaságát veszélyezteti; Igazolási mód: Az Ajánlatkérő a következő igazolásokat és írásbeli nyilatkozatokat köteles elfogadni: - gazdasági társaság képviselete esetében: az aláírási jogosultság ellenőrzése érdekében az Ajánlattevőnek, és az ajánlatban cégszerűen aláírt nyilatkozatot benyújtó egyéb gazdasági szereplőnek az ajánlathoz csatolni kell 30 napnál nem régebbi, hiteles cégaláírási nyilatkozatát (közjegyzői aláírás hitelesítéssei ellátott címpéldány) vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás-mintát (egyszerű másolatban is lehet csatolni). Amennyiben az eljárás során aláíróként nem a cégszerű aláírásra jogosult jár el, akkor a cégképviseletre jogosult személy fenti iratán túlmenően az általa adott, a meghatalmazó és a meghatalmazott aláírás mintáját is tartalmazó, teljes bizonyító erejű magánokiratba, vagy közjegyzői okiratba foglalt meghatalmazását is. Cégkivonat csatolása nem kötelező annak okán, hogy az Ajánlatkérő ellenőrzi az Ajánlattevő gazdasági társaság cégkivonatát a nyilvánosan és ingyenesen elérhető hatósági vagy közhiteles nyilvántartásból. - egyéni vállalkozó esetében: NAV igazolás arról, hogy az egyéni vállalkozó végezheti az eljárás illetve a megkötendő vállalkozási szerződés tárgyát képező tevékenységet és nem szünetel-e a vállalkozói tevékenysége. - a 15. pontban foglalt alkalmasság igazolása az Ajánlattevő nyilatkozatával történik 5.2. Szakmai alkalmasság leírása 6. Az eljárás típusa 7. A bírálati szempont meghatározása (a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás vagy az összességében a legkedvezőbb ajánlat) 8. Becsült érték meghatározása 9. Az ajánlattételi határidő 10.Az ajánlat hatálya megszünik, ha a versenyeztetési eljárás nyertes kihirdetése nélkül fejeződik be 11.Az ajánlati kötöttség minimális időtartama 12.Az eredményhirdetés tervezett időpont ja 13. A szerződéskötés tervezett időpont ja
.~ Az ALFÖLDVíz
REGIONÁLIS
víZI KÖZMŰ-SZOLGÁL
TATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK
SZABÁLYAI
~
~/
~
14. Az Ajánlatkérő eredménytelenné nyilváníthat ja az eljárást. ha a) nem nyújtottak be ajánlatot b) kizárólag érvénytelen ajánlatokat nyújtottak be c) egyik Ajánlattevő sem vagy az ősszességében legelőnyösebb ajánlatot tevő sem tett az Ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékére tekintettel - megfelelő ajánlatot; d) az Ajánlatkérő az eljárást a szerződés megkötésére vagy teljesítésére képtelenné válása miatt eredménytelenné nyilvánítja e) valamelyik Ajánlattevőnek az eljárás tisztaságát vagy a többi Ajánlattevő érdekeit súlyosan sértő cselekménye miatt az Ajánlatkérő az eljárás eredménytelenné nyilvánításáról dönt. 15. Az ajánlatok felbontásának feltételei, további információk Ajánlat benyújtásának helye:
ALFÖLDVíz Zrt. 5600 Békéscsaba, Dobozi út. 5. sz.
Az ajánlatok benyújthatók személyesen vagy postai úton. A közvetlenül benyújtott ajánlatokat a fenti címen az ajánlattételi időszakban munkanapokon 8,00-15,00 óra között (utolsó nap 8,00-10,00 óra között) kell benyújtani. A postai úton feladott ajánlatok, amennyiben az ajánlattételi határidőig nem érkeznek meg, elkésett ajánlatoknak minősülnek.
Az ajánlatokat tartalmazó csomagoláson fel kell tüntetni: "AJÁNLAT- IKTATÓBAN FEL NEM BONTHATÓ!"
Az ajánlatok bontása az ALFÖLDVíz Zrt. (5600 Békéscsaba, Dobozi út 5.) hivatalos helyiségében az e célra felállított Bizottság előtt egyszerre történik. A bontásról jegyzőkönyv készül, melyet Ajánlatkérő az ajánlattevők részére e-mailben megküld. A beérkezett ajánlatok kiértékeléséről Ajánlatkérő írásban (e-mailben) értesíti az Ajánlattevőket. A jelen ajánlatkérésben és a nyertes ajánlatban közölt feltételek, mint ajánlati kötöttség képezi a szerződés alapját. Kiegészítő tájékoztatás kérhető e-mailben, három nappal az ajánlattételi határidő lejárta előtt, a válaszokat két napon belül e-mailben megküldjük.
Békéscsaba,
.
L l .1li
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Az ALFÖLDVíz REGIONÁLIS VíZIKÖZMÜ-SZOLGÁLTATÓ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
3.sz. melléklet
ÖSSZEGEZÉS AZ AJÁNLATOK ELSíRÁLÁSÁRÓL
1.
Az ajánlatkérő neve és az érintett szervezeti egység megnevezése:
2.
A beszerzés tárgya:
3. * A választott eljárás fajtája: egyszerű beszerzés, versenyeljárásban történő beszerzés
4. Meghívott Ajánlattevők neve, címe, ajánlati ár összege:
Békéscsaba, 201
.
Nyilatkozom, hogy a fenti összegzésben szereplő adatok a valóságnak megfelelnek:
Beszerző
* a megfelelő rész aláhúzandó
I Wi I I I I I I I I I I I I I I I I I I I ~
"...
...
Az ALFÖLDVíz REGIONÁLIS VíZIKÖZMŰ-SZOLGÁL TATÖ ZRT. BESZERZÉSEINEK SZABÁLYAI
4.sz. melléklet
KULCSSZAVAK
beszerzés közbeszerzés összeférhetetlenség keretszerzödés