Budakeszi Város Polgármesterének és Jegyzőjének 12/1012.(VIII.31.) számú intézkedése Felesleges vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének szabályzata A polgármesteri hivatal kezelésében lévő felesleges vagyontárgyak hasznosításával és selejtezésével összefüggő feladatait a számvitelről szóló 2000. évi C. tv. és az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól intézkedő 204/2000.(XII.24.) Kormányrendelet alapján a következők szerint határozom meg. I. Általános rész A szabályzat hatálya A szabályzat hatálya kiterjed a Polgármesteri Hivatal, az Önkormányzat és az önállóan működő intézmények tulajdonában, kezelésében lévő tárgyi eszközökre és készletekre. A szabályzat szempontjából vagyontárgynak minősül minden olyan tárgyi eszköz és készlet, melynek nyilvántartásáról a számlarendben foglaltak szerint az intézmény (polgármesteri hivatal) mennyiségi és értékbeni, vagy csak mennyiségi nyilvántartás keretében gondoskodik, értékhatárra való tekintet nélkül. A szabályzat hatálya nem terjedhet ki a következőkre: 1.) Az idegen és ideiglenesen átvett vagyontárgyakra, valamint az építménynek nem minősülő ingatlanok (telkek) hasznosítására és műemlékileg védett vagyontárgyakra. 2.) Az ügyiratok és számviteli bizonylatok selejtezésére Felesleges vagyontárgyak fajtái A szabályozás alkalmazása szempontjából felesleges vagyontárgyaknak kell tekinteni mindazokat a tárgyi eszközöket és készleteket, amelyek: -
a költségvetési szerv tevékenységéhez, működéséhez már nem szükségesek a vagyontárgy eredeti rendeltetésének már nem felel meg a feladatcsökkenés, átszervezés, megszűnés, vagy egyéb ok miatt feleslegessé váltak a normalizált készletek mennyiségét meghaladják, rongálódás, természetes elhasználódás, vagy erkölcsi avultság miatt rendeltetésszerű használatra nem alkalmasak, szavatossági idejük lejárt.
Annak érdekében, hogy a selejtezési eljárásba vont vagyontárgyak ne legyenek felcserélhetők a többi vagyontárggyal, gondoskodni kell azok megjelöléséről, vagy elkülönített nyilvántartásáról. A feltárt felesleges vagyontárgyak hasznosítása során először mindig azok értékesítését kell megkísérelni és csak ezt követően lehet selejtezni. Azonnali selejtezést csak akkor lehet elrendelni, ha a megsemmisítést (ártalmatlanná tételt) hatósági előírás teszi kötelezővé ( pl.: lejárt gyógyszerek, fogyasztásra alkalmatlan, mérgezett élelmiszer stb.)
II. Feleslegessé vált vagyontárgyak feltárása Feleslegessé vált vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének kezdeményezése A feleslegesnek, vagy rendeltetésszerű használatra alkalmatlannak ítélt eszközök hasznosítására, selejtezésére kezdeményezés történhet: -
a költségvetési szerv vezetője által a körzeti leltárfelelősök javaslatára a raktárosok javaslatára a személyi használatra kiadott eszközök esetében az eszközöket használó dolgozó javaslatára az analitikus nyilvántartást vezetők jelzése alapján, a meghatározott időszakonként nem mozgó készletek esetében a számítástechnikai eszközök esetében az informatikus javaslatára.
A kezdeményezés módja a.) A feleslegessé vált vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének kezdeményezésére jogosultak, kötelesek a feleslegessé vált eszközöket jegyzékbe foglalni és azt a leltározás előtt legalább 30 nappal a vagyongazdálkodásért felelős vezető (dolgozó) részére megküldeni. A jegyzéknek (1.sz. melléklet) a következőket kell tartalmazni: -
Sorszám Leltári szám, gyári szám, nyilvántartási szám Mennyiségi egysége A feleslegessé válás oka A használatból való kivonás időpontja A hasznosítás módjára javaslat A jegyzék készítésének időpontja Az összeállításért felelős személy aláírása
A feleslegessé válás okánál a külön kódjegyzékben (2.sz. melléklet) meghatározott fogalmakat, vagy kódszámokat kell beírni. A hasznosítás módjánál „selejtezés” vagy „értékesítés” megjelölést kell alkalmazni. Az összeállított jegyzéket a vagyongazdálkodásért felelős vezető (dolgozó) összegyűjti és felülvizsgálja, majd azt követően átadja a Selejtezési Bizottságnak. A felülvizsgálat során a következőket kell elvégezni: -
a feleslegessé válás oka megfelel-e a valóságnak, ha szükséges szakértői véleményeket szerez be a feleslegessé válás okának egyértelmű megállapítása érekében, gondoskodik az eszközök nyilvántartási árának megállapításáról, és annak a jegyzéken történő feltüntetéséről, javaslatot tesz az értékesítés esetén az eladási ár megállapítására, javaslatokat tesz a hasznosítás módjára
III. A felesleges és selejtezett vagyontárgyak hasznosítása
A felesleges vagyontárgyak hasznosítását (értékesítését) minden esetben meg kell kísérelni. A hasznosítás (értékesítés) az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. tv. 33.§ 2.bek. 34.§ és a költségvetési szerv vagyongazdálkodására vonatkozó szabályai szerint történhet. A költségvetési szerv működéséhez már nem szükséges a számviteli törvény szerinti immateriális jószág, tárgyi eszköz (műszaki berendezés,gép felszerelés stb.), készlet értékesítésére – az ingatlan kivételével – önállóan jogosultak, amennyiben azok egyedi könyv szerinti bruttó értéke az éves költségvetési törvényben meghatározott értékhatárt nem haladja meg. Az értékesítést a vagyontárgy jellegétől függően a.) közvetlenül vagy, b.) közvetlen lehet végezni. A feleslegesnek minősített vagyontárgyak tervezett értékesítését meg kell hirdetni. A hirdetményt a helyben szokásos módon kell közzé tenni. A felesleges és selejtezett vagyontárgyak eladási árát az adott időpontban rendelkezésre álló legmegbízhatóbb adatokra támaszkodva kell meghatározni. Amennyiben az eladási ár meghatározásához megbízható adatok nem állnak rendelkezésre, illetve az adatok beszerzése körülményes, az eladási árat az eszközök beszerzése éve alapján, a következők szerint kell meghatározni: - ha a beszerzés 5 évnél régebbi, akkor a (nettó bruttó)beszerzési árának 5%-a - ha a beszerzés 5 éven belüli, akkor a (nettó bruttó) beszerzési árának 10%-a. Az építmények, az ingatlanok, a gépek és berendezések bontott tartozékainak az eladási árát, az aktuális piaci ás 10%- ban kell meghatározni. Az eladási irányárat a vagyongazdálkodásért felelős vezető (dolgozó) javaslata alapján az intézményvezető/jegyző állapítja meg /vagy/ az intézményvezető/jegyző tájékoztatása mellett a Selejtezési Bizottság állapítja meg. Az eladás során a kibocsátott számlának meg kell felelnie a vonatkozó jogszabályokban foglaltaknak. Az értékesítés teljesítését követően az eladott eszközöket a nyilvántartásokon a számlarendben foglalt előírások alapján át kell vezetni. A felesleges vagyontárgyak hasznosításának szabályszerű végrehajtásáért a pénzügyi – gazdasági osztály vezetője felelős.
IV. Selejtezés, megsemmisítés A selejtezési bizottság elnökének és tagjainak kinevezése az intézményvezető illetve a jegyző hatáskörébe tartozik. A Bizottságnak legalább 3 főből kell állnia, elnökének és tagjainak megbízatása visszavonásig érvényes. A Selejtezési Bizottság a jegyzékek alapján a selejtezést megelőzően köteles megvizsgálni, hogy a még használható vagyontárgyak értékesítésére a szükséges intézkedés megtörtént-e, a selejtezésre előkészített vagyontárgyak mennyisége megegyezik-e a jegyzékben felsorolt adatokkal.
Tárgyi eszközök selejtezésének dokumentálása A tárgyi eszközök selejtezésében a következő szabványosított nyomtatványokat kell használni: - Sz.ny. 11-90. Tárgyi eszközök selejtezési jegyzőkönyve - Sz.ny. 11-91. selejtezett tárgyi eszközök jegyzéke - Sz.ny. 11-92. Tárgyi eszközök selejtezéséből visszanyert tartozékok, alkatrészek, Hulladék anyagok jegyzéke - Sz.ny, 11-97 Megsemmisítési jegyzőkönyv Készletek selejtezésének dokumentálása A készletek selejtezésében a következő szabványosított nyomtatványokat kell használni: - B.Sz.ny. 11-93. - B.Sz.ny. 11-94 - B.Sz.ny. 11-95 - B.Sz.ny. 11-96 - B.Sz.ny. 11-97
Készletek selejtezési, leértékelési jegyzőkönyve Selejtezett készletek jegyzéke Készletek selejtezéséből visszanyert hulladék anyagok jegyzéke Leértékelt készletek jegyzéke Megsemmisítési jegyzőkönyv
Veszélyes anyagok, eszközök selejtezése, megsemmisítése A veszélyes anyagnak, hulladéknak minősülő eszközöket, alkatrészeket a veszélyes anyagok, hulladékok kezelésénél vonatkozó szabályok, valamint a környezetvédelmi előírások szerint kell eljárni, selejtezésüket jelen szabályzat előírásai szerint kell végrehajtani. A veszélyes anyagnak, hulladéknak minősülő eszközök, alkatrészek értékesítését, ártalmatlanítását az e jogosítványokra felruházott szervezet útján kell elvégezni. Selejtezési jegyzőkönyv elkészítése, számviteli elszámolások Mind a tárgyi eszközök, mind a készletek selejtezése esetén jegyzőkönyvet kell felvenni. A jegyzőkönyvben rögzíteni kell a Selejtezési Bizottság tagjainak javaslatát, amit a tagok aláírásukkal hitelesítenek. A javaslatnak tartalmaznia kell a vagyontárgy megnevezését, valamint a leltári számát. Abban az esetben, ha a leértékelésre javasolt eszközt vagy készletet a bizottság selejtnek minősíti, azt meg kell indokolni és a jegyzőkönyvben rögzíteni. A selejtezés során a bizottságnak javaslatot kell tennie a következőkről: -
a selejtezett hulladék vagy haszonáron lehet-e értékesíteni a hulladék vagy haszonanyagként nem értékesíthető készleteket –szükség szerintesetleg egészség- védelmi előírások miatt meg kell semmisíteni, a megsemmisítésre kerülő készletek megsemmisítése milyen eljárással (összetörés, elégetés, darabolás, stb.) történjen.
A bizottság által a selejtezési eljárás során készített jegyzőkönyvben javasolt intézkedések (leértékelés, kiselejtezés megsemmisítés) megtétele csak az intézményvezető/jegyző engedélye alapján kerülhet sor. A feleslegessé vált egyedi a selejtezett tárgyi eszközöket eredeti bruttó árának 500 ezer Ft-ot meg nem haladó összegéig az intézményvezető engedélye, azt meghaladó összeg esetén a jegyző engedélye szükséges. Amely tárgyi eszközök és készletek megsemmisítésre nem kerülnek, azok megfelelő helyre szállításáról a Vagyonkezelés gondoskodik. A selejtezési jegyzőkönyveket évenkénti sorszámozással 4 példányban kell elkészíteni. A jegyzőkönyvet meg kell küldeni: - könyvelésnek 2 példányban - Vagyongazdálkodás vezetőjének 1 példányban - Selejtezési Bizottságnak 1 példányban A könyvelésnek megküldött 2 példányból az átvezetések elvégzése után 1 példányt irattárba kell helyezni.
A selejtezéssel kapcsolatos számviteli elszámolások: A selejtezés lezárását követően a könyvelés a bizottság által megküldött jegyzőkönyvek alapján az eszközök értékében, mennyiségében bekövetkezett változásokat a jegyzőkönyv átvételétől számított 30 napon belül köteles átvezetni, de legkésőbb a leltározás megkezdését megelőző 10 munkanapon belül. A selejtezett eszközök analitikus és főkönyvi nyilvántartásokba történő átvezetését a számlarendben foglalt előírások alapján kell végrehajtani. A selejtezési eljárás szabályszerű végrehajtásának folyamatba épített ellenőrzéséért a pénzügyigazdasági osztály vezetője felelős. Amennyiben a selejtezés során valamilyen szabálytalanságot talál, azt köteles azonnal az intézmény vezetőjének/ jegyzőnek írásban jelenteni.
V. Alapfogalmak, értelmező rendelkezések Rendeltetésszerű használat: a műszaki és jogszabályi előírásoknak megfelelő termék szabványnak, műszaki és jogszabályi követelményeknek megfelelő használata. Használati idő: az időtartam, amíg a termékrendeltetés szerűen használható. 0-ra leírt eszköz: olyan eszköz, melynek a nettó könyvszerinti értéke nulla. Feleslegessé vált vagyontárgyak: a szabályozás alkalmazása szempontjából felesleges vagyontárgynak kell tekinteni mindazokat a tárgyi eszközöket és készleteket, amelyek: - a költségvetési szerv tevékenységéhez, működéséhez már nem szükségesek - a vagyontárgyak eredeti rendeltetésének már nem felel meg, - feladatcsökkenés, átszervezés, megszűnés vagy egyéb ok miatt feleslegessé váltak. Hasznosítás: a felesleges vagyontárgyak (gépek, felszerelések, járművek, készletek) közül azok, amelyek eredeti formájukban – a szabványoknak, műszaki és jogszabályi követelményeknek megfelelően- rendeltetés- szerűen hasznosíthatók. A költségvetési szerv e vagyontárgyakat a hatályos jogszabályok szerint bérbe adhatja, térítés nélkül átadhatja, vagy az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény alapján a költségvetési törvényben meghatározott egyedi könyvszerinti értékig saját hatáskörben, a felett a vonatkozó szabályok szerint értékesítheti. Selejtezés: azon felesleges vagyontárgyak selejtezhetőek, amelyek rendeltetésszerűen használhatóak, de értékesítésük, bérbeadásuk, térítés nélküli átadásuk nem valósult meg illetve azok, amelyek nem felelnek meg a szabványoknak, a jogszabályi, műszaki előírásoknak vagy megrongálódtak, meghibásodtak és javításuk gazdaságtalan és megoldhatatlan. Selejtezési bizottság: a költségvetési szerv felesleges vagyontárgyainak hasznosításával, selejtezésével kapcsolatosa feladatokat látja el.
VI. Záró rendelkezések A selejtezési szabályzat 2012. augusztus 31. Napján lép hatályba. A jegyzőnek kell gondoskodni, hogy a selejtezési szabályzatban foglalt előírásokat az érintett munkatársak megismerjék, annak tényét megismerési nyilatkozaton aláírásukkal igazolják. Budakeszi, 2012. augusztus 30. ……………………………………. Dr. Csutoráné dr. Győri Ottília polgármester
…………………………………. dr. Szelenczy Gabriella jegyző
Megismerési nyilatkozat A selejtezési szabályzatban foglaltakat megismertem. Tudomásul veszem, hogy az abban foglaltakat a munkavégzésem során köteles vagyok betartani. Név
Beosztás
Dátum
Aláírás
…………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………….
2.sz. melléklet KÓDJEGYZÉK A feleslegessé válás okairól
Kódszám
Megnevezés
001
Eredeti rendeltetésnek nem felel meg
002
Feladatcsökkenés miatt
003
Átszervezés miatt
004
Megszűnés miatt
005
Normát meghaladó készlet
006
Rongálás miatt
007
Természetes elhasználódás miatt
008
Erkölcsi avulás miatt
009
Szavatossága lejárt
010
Egyéb ok
