Hospodářský a měnový výbor

EVROPSKÝ PARLAMENT

2009 - 2014

Hospodářský a měnový výbor

2013/0264(COD) 26.11.2013

***I NÁVRH ZPRÁVY o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o platebních službách na vnitřním trhu, kterou se mění směrnice 2002/65/ES, 2013/36/EU a 2009/110/ES a kterou se zrušuje směrnice 2007/64/ES (COM(2013)0547 – C7–0230/2013 – 2013/0264(COD)) Hospodářský a měnový výbor Zpravodaj: Diogo Feio

PR\1009032CS.doc

CS

PE522.958v01-00 Jednotná v rozmanitosti

CS

PR_COD_1amCom

Vysvětlivky * *** ***I ***II ***III

Postup konzultace Postup souhlasu Řádný legislativní postup (první čtení) Řádný legislativní postup (druhé čtení) Řádný legislativní postup (třetí čtení)

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.)

Pozměňovací návrhy k návrhu aktu Pozměňovací návrhy Parlamentu předkládané ve dvousloupcové formě Vypuštění textu je označeno tučnou kurzivou v levém sloupci. Nahrazení je označeno tučnou kurzivou v obou sloupcích. Nový text je označen tučnou kurzivou v pravém sloupci. První a druhý řádek záhlaví každého pozměňovacího návrhu označují příslušnou část projednávaného návrhu aktu. Pokud se pozměňovací návrh týká existujícího aktu, který má být návrhem aktu pozměněn, je v záhlaví mimo to na třetím řádku uveden existující akt a na čtvrtém řádku ustanovení existujícího aktu, kterého se pozměňovací návrh týká. Pozměňovací návrhy Parlamentu v podobě konsolidovaného textu Nové části textu jsou označeny tučnou kurzivou. Vypuštěné části textu jsou označeny symbolem ▌nebo přeškrtnuty. Nahrazení se vyznačují tak, že nový text se označí tučnou kurzivou a nahrazený text se vymaže nebo přeškrtne. Výjimečně se neoznačují změny výlučně technické povahy, které provedly příslušné útvary za účelem vypracování konečného znění.

PE522.958v01-00

CS

2/74

PR\1009032CS.doc

OBSAH Strana NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU .......................5

PR\1009032CS.doc

3/74

PE522.958v01-00

CS

PE522.958v01-00

CS

4/74

PR\1009032CS.doc

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o platebních službách na vnitřním trhu, kterou se mění směrnice 2002/65/ES, 2013/36/EU a 2009/110/ES a kterou se zrušuje směrnice 2007/64/ES (COM(2013)0547 – C7–0230/2013 – 2013/0264(COD)) (Řádný legislativní postup: první čtení) Evropský parlament, – s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2013)0547), – s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0230/2013), – s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, – s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne… 20131, – s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne ..., 20132, – s ohledem na článek 55 jednacího řádu, – s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro právní záležitosti (A7-0000/2013), 1. přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; 2. vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; 3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

Pozměňovací návrh 1 Návrh směrnice Bod odůvodnění 3 Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3) Přezkum právního rámce Unie o platebních službách a zejména analýza dopadu směrnice 2007/64/ES a konzultace k zelené knize Komise „Na cestě

(3) Přezkum právního rámce Unie o platebních službách a zejména analýza dopadu směrnice 2007/64/ES a konzultace k zelené knize Komise „Na cestě

1 2

Úř. věst. C … / Dosud nezveřejněno v Úředním věstníku. Úř. věst. C … / Dosud nezveřejněno v Úředním věstníku.

PR\1009032CS.doc

5/74

PE522.958v01-00

CS

k integrovanému evropskému trhu plateb prováděných kartou, přes internet a pomocí mobilního telefonu“ prokázaly, že v návaznosti na vývoj trhu se objevily velké výzvy, pokud jde o právní úpravu. V důležitých oblastech platebního trhu, zejména platbách kartou, přes internet a pomocí mobilního telefonu, na různých stranách vnitrostátních hranic často stále ještě panuje značná nejednotnost. Na řadu inovativních platebních produktů nebo služeb se působnost směrnice 2007/64/ES zcela nebo z velké části nevztahuje. Kromě toho se v několika případech ukázalo, že působnost směrnice 2007/64/ES a zejména vynětí některých prvků z její působnosti, například některých činností souvisejících s platbami, na něž se nevztahují obecná pravidla, je vzhledem k vývoji trhu příliš nejednoznačná, příliš obecná nebo jednoduše zastaralá. Z toho vznikla v určitých oblastech právní nejistota, potenciální bezpečnostní rizika v platebním řetězci a nedostatečná ochrana spotřebitele. Ukázalo se, že inovativní a snadno použitelné digitální platební služby se obtížně zavádějí do provozu a že nabízet jejich prostřednictvím spotřebitelům a maloobchodníkům v Unii účinné, vhodné a bezpečné platební metody není snadné.

k integrovanému evropskému trhu plateb prováděných kartou, přes internet a pomocí mobilního telefonu“ prokázaly, že v návaznosti na vývoj trhu se objevily velké výzvy, pokud jde o právní úpravu. V důležitých oblastech platebního trhu, zejména platbách kartou, přes internet a pomocí mobilního telefonu, na různých stranách vnitrostátních hranic často stále ještě panuje značná nejednotnost.

__________________

__________________

24

24

COM(2012)0941 v konečném znění.

COM(2012)0941 v konečném znění. Or. en



(5) Je třeba přijmout nová pravidla, která PE522.958v01-00

CS

(5) Je třeba přijmout nová pravidla, která 6/74

PR\1009032CS.doc

zaplní mezery v právních předpisech a zároveň zaručí jejich větší srozumitelnost a jednotné uplatňování právního rámce v celé Unii. Měly by být zaručeny rovné podmínky pro provozování činnosti jak stávajících, tak i nových hráčů na trhu, aby tržní podíl nových způsobů placení vzrostl a zároveň byla při použití těchto platebních služeb v celé Unii zaručena vysoká úroveň ochrany spotřebitele. Uživatelům platebních služeb by nová pravidla měla přinést nižší ceny, větší výběr a větší transparentnost platebních služeb.

zaplní mezery v právních předpisech a zároveň zaručí jejich větší srozumitelnost a jednotné uplatňování právního rámce v celé Unii. Měly by být zaručeny rovné podmínky pro provozování činnosti jak stávajících, tak i nových hráčů na trhu, aby tržní podíl nových způsobů placení vzrostl a zároveň byla při použití těchto platebních služeb v celé Unii zaručena vysoká úroveň ochrany spotřebitele.

Or. en

Pozměňovací návrh 3 Návrh směrnice Bod odůvodnění 5 a (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh (5a) Je třeba posílit současný způsob řízení jednotné oblasti pro platby v eurech (SEPA), včetně úlohy stávající Rady pro systém SEPA – zvláštního řídícího orgánu na vysoké úrovni, který vznikl za společného předsednictví Komise a Evropské centrální banky (ECB) na počáteční období tří let s cílem více do projektu SEPA zapojit zainteresované strany. Je proto nutné zprůhlednit mandát Rady pro systém SEPA, přehodnotit její složení a lépe vyvážit zájmy na straně poptávky a nabídky, aby mohla Komisi a Evropské centrální bance poskytovat efektivní doporučení ohledně budoucího směřování projektu SEPA a především v eurozóně usnadnila vytvoření integrovaného, konkurenceschopného a inovativního trhu pro malé platby. Komise by spolu s Evropskou centrální bankou měla určit vhodné způsoby řešení těchto úkolů, jakož i složení, vedení a fungování řízení systému SEPA.

PR\1009032CS.doc

7/74

PE522.958v01-00

CS

Or. en



(7) Kromě obecných opatření, která mají být podle směrnice [pls insert number of NIS Directive after adoption] přijata na úrovni jednotlivých členských států, by se bezpečnostní rizika spojená s platebními transakcemi měla řešit i na úrovni poskytovatelů platebních služeb. Bezpečnostní opatření poskytovatelů platebních služeb musí být úměrná příslušným bezpečnostním rizikům. Měl by být zřízen mechanismus pravidelného podávání zpráv, jehož prostřednictvím by poskytovatelé platebních služeb každoročně podávali příslušným orgánům aktuální informace o zjištěných bezpečnostních rizicích a (dalších) opatřeních přijatých v reakci na tato rizika. Dále, aby se zajistilo, že škody vzniklé jiným poskytovatelům platebních služeb a platebním systémům, jako je vážné narušení platebního systému, a škody vzniklé uživatelům budou minimální, musí mít poskytovatelé platebních služeb povinnost jakýkoliv závažný bezpečnostní incident bez zbytečného odkladu oznámit Evropskému orgánu pro bankovnictví.

(7) Bezpečnostní opatření poskytovatelů platebních služeb musí být úměrná příslušným bezpečnostním rizikům. Měl by být zřízen mechanismus pravidelného podávání zpráv, jehož prostřednictvím by poskytovatelé platebních služeb pravidelně podávali příslušným orgánům aktuální informace o zjištěných bezpečnostních rizicích a (dalších) opatřeních přijatých v reakci na tato rizika. Dále, aby se zajistilo, že škody vzniklé jiným poskytovatelům platebních služeb a platebním systémům, jako je vážné narušení platebního systému, a škody vzniklé uživatelům budou minimální, musí mít poskytovatelé platebních služeb povinnost jakýkoliv závažný bezpečnostní incident bez zbytečného odkladu oznámit Evropskému orgánu pro bankovnictví.

Or. en

Pozměňovací návrh 5 Návrh směrnice Bod odůvodnění 7 a (nový)

PE522.958v01-00

CS

8/74

PR\1009032CS.doc

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh (7a) V této souvislosti by Komise měla zajistit, aby spotřebitelé byli plně informováni o svých právech, tak aby je mohli účinně vykonávat. Komise by měla vytvořit leták, který by byl distribuován po celé Unii a obsahoval by snadno pochopitelné informace o právech spotřebitelů podle této směrnice a souvisejících právních předpisů Unie. Or. en



(9) Aby se zabránilo uplatňování různých přístupů v různých členských státech na úkor spotřebitelů, měla by se ustanovení o transparentnosti a požadavcích na informace pro poskytovatele platebních služeb v této směrnici vztahovat také na transakce, u nichž se poskytovatel platebních služeb plátce nebo příjemce nachází v Evropském hospodářském prostoru (dále jen „EHP“) a druhý poskytovatel platebních služeb mimo EHP. Rovněž by bylo vhodné rozšířit platnost ustanovení o transparentnosti a o poskytování informací na transakce probíhající v jakékoliv měně mezi poskytovateli platebních služeb, kteří se nacházejí na území EHP.

(9) Aby se zabránilo uplatňování různých přístupů v různých členských státech na úkor spotřebitelů, měla by se ustanovení o transparentnosti a požadavcích na informace pro poskytovatele platebních služeb a o právech a povinnostech v souvislosti s poskytováním a užíváním platebních služeb v této směrnici vztahovat také na transakce, u nichž se poskytovatel platebních služeb plátce nebo příjemce nachází v Evropském hospodářském prostoru (dále jen „EHP“) a druhý poskytovatel platebních služeb mimo EHP. Rovněž by bylo vhodné rozšířit platnost ustanovení o transparentnosti a o poskytování informací na transakce probíhající v jakékoliv měně mezi poskytovateli platebních služeb, kteří se nacházejí na území EHP. Or. en

PR\1009032CS.doc

9/74

PE522.958v01-00

CS



(12) Zpětná vazba z trhu ukazuje, že platební činnosti spadající do výjimky týkající se omezené sítě často zahrnují obrovské objemy a hodnoty plateb a nabízejí spotřebitelům stovky nebo tisíce různých produktů a služeb, což neodpovídá účelu výjimky pro omezené sítě, jak ji stanoví směrnice 2007/64/ES. To implikuje vyšší rizika a nulovou právní ochranu pro uživatele platebních služeb, zejména pro spotřebitele, a jasné nevýhody pro tržní subjekty podléhající této právní úpravě. K omezení těchto rizik je nutné přesněji popsat, co je to omezená síť, v souladu se směrnicí 2009/110/ES. O použití platebního prostředku v rámci takové omezené sítě by se proto mělo uvažovat tehdy, pokud jej lze použít buď pouze k nákupu zboží a služeb v konkrétní prodejně či řetězci prodejen, nebo pouze k nákupu omezeného sortimentu zboží nebo služeb bez ohledu na geografickou polohu prodejního místa. Tyto prostředky by mohly zahrnovat zákaznické platební karty, karty pro odběr pohonných hmot, členské platební karty, karty používané ve veřejné dopravě, stravenky nebo poukazy na služby, které někdy podléhají zvláštní dani nebo pracovněprávním předpisům a jejichž účelem je podpořit používání těchto prostředků k naplnění cílů sociálněprávních předpisů. Pokud se z tohoto zvláštního prostředku stane všeobecně používaný prostředek, nemělo by se vynětí z oblasti působnosti této směrnice dále uplatňovat. Nástroje, které mohou být použity k nákupu v obchodech stanoveného okruhu prodejců, by neměly být vyňaty z oblasti působnosti této směrnice, neboť takové nástroje jsou většinou určeny pro síť poskytovatelů

(12) Zpětná vazba z trhu ukazuje, že platební činnosti spadající do výjimky týkající se omezené sítě často zahrnují obrovské objemy a hodnoty plateb a nabízejí spotřebitelům stovky nebo tisíce různých produktů a služeb, což neodpovídá účelu výjimky pro omezené sítě, jak ji stanoví směrnice 2007/64/ES. To implikuje vyšší rizika a nulovou právní ochranu pro uživatele platebních služeb, zejména pro spotřebitele, a jasné nevýhody pro tržní subjekty podléhající této právní úpravě. K omezení těchto rizik je nutné přesněji popsat, co je to omezená síť, v souladu se směrnicí 2009/110/ES. O použití platebního prostředku v rámci takové omezené sítě by se proto mělo uvažovat tehdy, pokud jej lze použít buď pouze k nákupu zboží a služeb v konkrétní prodejně nebo internetové stránce či řetězci prodejen nebo internetových stránek, nebo pouze k nákupu omezeného sortimentu zboží nebo služeb bez ohledu na geografickou polohu prodejního místa. Tyto prostředky by mohly zahrnovat zákaznické platební karty, karty pro odběr pohonných hmot, členské platební karty, karty používané ve veřejné dopravě, stravenky nebo poukazy na služby, které někdy podléhají zvláštní dani nebo pracovněprávním předpisům a jejichž účelem je podpořit používání těchto prostředků k naplnění cílů sociálněprávních předpisů. Pokud se z tohoto zvláštního prostředku stane všeobecně používaný prostředek, nemělo by se vynětí z oblasti působnosti této směrnice dále uplatňovat. Nástroje, které mohou být použity k nákupu v obchodech stanoveného okruhu prodejců, by neměly být vyňaty z oblasti působnosti této

PE522.958v01-00

CS

10/74

PR\1009032CS.doc

služeb, která průběžně roste. Vynětí z působnosti by mělo platit ve spojení s oznamovací povinností potenciálních poskytovatelů platebních služeb týkající se činností spadajících pod definici omezené sítě.

směrnice, neboť takové nástroje jsou většinou určeny pro síť poskytovatelů služeb, která průběžně roste. Vynětí z působnosti by mělo platit ve spojení s oznamovací povinností potenciálních poskytovatelů platebních služeb týkající se činností spadajících pod definici omezené sítě. Or. en



(13) Z působnosti směrnice 2007/64/ES jsou vyňaty určité platební transakce prováděné pomocí telekomunikačních zařízení nebo informačních technologií, pokud provozovatel sítě nejen jedná jako zprostředkovatel prodeje digitálního zboží a služeb prostřednictvím daného zařízení, ale k danému zboží či službám navíc nabízí přidanou hodnotu. Tato výjimka zejména umožňuje platby prostřednictvím mobilního telefonu hrazené v rámci vyúčtování za služby mobilního operátora, které přispívají k rozvoji nových obchodních modelů založených na prodejích digitálního obsahu nízké hodnoty, počínaje vyzváněcími tóny a službou premium SMS. Zpětná vazba z trhu nijak nenaznačuje, že by se tato platební metoda, kterou spotřebitelé považují za spolehlivou a vhodnou pro platby nízké hodnoty, rozvinula v obecně rozšířenou službu zprostředkování plateb. Vzhledem k nejednoznačné formulaci stávající výjimky se však toto pravidlo v různých členských státech aplikuje různě. V důsledku toho chybí právní jistota pro operátory a spotřebitele a v některých případech vznikají další služby PR\1009032CS.doc

vypouští se

11/74

PE522.958v01-00

CS

spočívající ve zprostředkování platby, aby bylo možné uplatnit výjimku z působnosti směrnice 2007/64/ES. Je proto vhodné rozsah působnosti směrnice zúžit. Výjimka by měla být zaměřená konkrétně na mikroplatby za digitální obsah, jako jsou vyzváněcí tóny, tapety, hudba, hry, videa a aplikace. Výjimka by měla platit pouze pro platební služby poskytované jako doplňkové ke službám elektronických komunikací (tj. hlavnímu předmětu činnosti daného operátora). Or. en



(18) Od přijetí směrnice 2007/64/ES se objevily nové druhy platebních služeb, zejména v oblasti internetových plateb. Především vznikli poskytovatelé platebních služeb jednající jako třetí strana, kteří spotřebitelům a obchodníkům nabízejí tzv. služby iniciování platby, často aniž by finanční prostředky, které mají být převedeny, byly v jejich držení. Tyto služby umožňují provádět platby v rámci elektronického obchodování prostřednictvím softwarového mostu mezi internetovými stránkami obchodníka a platformou pro internetové bankovnictví spotřebitele s cílem iniciovat platby po internetu formou úhrad nebo inkas. Poskytovatelé platebních služeb jednající jako třetí strana nabízejí obchodníkům i spotřebitelům levnější způsob placení, než je platba kartou, a nabízejí spotřebitelům možnost nakupovat online i v případě, že nevlastní kreditní kartu. Jelikož se však na poskytovatele platebních služeb jednající jako třetí strana

(18) Od přijetí směrnice 2007/64/ES se objevily nové druhy platebních služeb, zejména v oblasti internetových plateb. Především vznikli poskytovatelé platebních služeb jednající jako třetí strana, kteří spotřebitelům a obchodníkům nabízejí tzv. služby iniciování platby, často aniž by finanční prostředky, které mají být převedeny, byly v jejich držení. Tyto služby umožňují provádět platby v rámci elektronického obchodování prostřednictvím softwarového mostu mezi internetovými stránkami obchodníka a platformou pro internetové bankovnictví spotřebitele s cílem iniciovat platby po internetu formou úhrad nebo inkas. Poskytovatelé platebních služeb jednající jako třetí strana nabízejí obchodníkům i spotřebitelům levnější způsob placení, než je platba kartou, a nabízejí spotřebitelům možnost nakupovat online i v případě, že nevlastní kreditní kartu. Poskytovatelé platebních služeb jednající jako třetí strana též představují významný

PE522.958v01-00

CS

12/74

PR\1009032CS.doc

v současnosti nevztahuje směrnice 2007/64/ES, nejsou nutně pod dohledem příslušného orgánu ani se neřídí požadavky směrnice 2007/64/ES. To vyvolává řadu právních problémů v oblastech, jako je ochrana spotřebitele, bezpečnost, odpovědnost, jakož i hospodářská soutěž a ochrana údajů. Nová pravidla by tedy měla na tyto problémy reagovat.

bezpečnostní problém pro ochranu integrity plateb a osobních údajů, které jim zpřístupňují plátci. Jelikož se však na poskytovatele platebních služeb jednající jako třetí strana v současnosti nevztahuje směrnice 2007/64/ES, nejsou nutně pod dohledem příslušného orgánu ani se neřídí požadavky směrnice 2007/64/ES. To vyvolává řadu právních problémů v oblastech, jako je ochrana spotřebitele, bezpečnost, odpovědnost, jakož i hospodářská soutěž a ochrana údajů. Nová pravidla by tedy měla náležitě řešit všechny tyto problémy a zajistit, aby poskytovatelé platebních služeb jednající jako třetí strana, kteří působí v Unii, byli držiteli licence nebo byli zapsáni v rejstříku a podléhali dohledu jako platební instituce. Or. en



(19) Poukazování peněz je jednoduchá platební služba založená na tom, že plátce poskytne hotovost poskytovateli platebních služeb, který příslušnou částku poukáže např. prostřednictvím komunikační sítě příjemci nebo jinému poskytovateli platebních služeb, jenž jedná jménem příjemce. V některých členských státech poskytují supermarkety, obchodníci a další maloobchodníci veřejnosti obdobnou službu umožňující platby za veřejné služby a placení dalších pravidelných účtů za domácnost. S těmito službami určenými k placení účtů by se mělo nakládat jako s poukazováním peněz, nepovažují-li příslušné orgány tuto činnost za jinou platební službu.

(19) Poukazování peněz je jednoduchá platební služba založená na tom, že plátce poskytne hotovost poskytovateli platebních služeb, který příslušnou částku poukáže např. prostřednictvím komunikační sítě příjemci nebo jinému poskytovateli platebních služeb, jenž jedná jménem příjemce. V některých členských státech poskytují bankomaty, supermarkety, obchodníci a další maloobchodníci veřejnosti obdobnou službu umožňující platby za veřejné služby a placení dalších pravidelných účtů za domácnost. S těmito službami určenými k placení účtů by se mělo nakládat jako s poukazováním peněz, nepovažují-li příslušné orgány tuto činnost za jinou platební službu.

PR\1009032CS.doc

13/74

PE522.958v01-00

CS

Or. en


Pozměňovací návrh (19a) Aby byl dokončen vnitřní trh plateb a bylo zajištěno, že napomáhá rozvíjejícímu se elektronickému obchodu a hospodářskému růstu, je důležité umožnit potenciálním novým účastníkům trhu a současným poskytovatelům platebních služeb alternativy k platbám kartou s cílem rozvinout a posílit jejich služby pro spotřebitele a maloobchodníky. Přístup k mezinárodnímu číslu bankovního účtu (IBAN), jak je stanoven v čl. 15 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 260/201226a, uchovávanému na elektronickém čipu debetních karet nebo k jeho obdobě pro mobilní platby či platby přes internet založené na elektronickém čipu, včetně elektronického čipu chytrého telefonu, platební aplikace vycházející z debetní karty nebo jakékoli obdobné vestavěné technologie, by měl umožnit těmto poskytovatelům platebních služeb automaticky se souhlasem držitele platební karty zahájit platební transakci (např. inkaso nebo úhradu) za použití čísla IBAN uchovávaného na elektronickém čipu debetních karet nebo jakékoli jiné obdobné vestavěné technologie. _________ 26a

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 260/2012 ze dne 14. března 2012, kterým se stanoví technické a obchodní požadavky pro úhrady a inkasa v eurech a kterým se mění nařízení (ES) č. 924/2009 (Úř. věst. L 94, 30.3.2012). PE522.958v01-00

CS

14/74

PR\1009032CS.doc

Or. en


Pozměňovací návrh (28a) Aby bylo zajištěno, že je zaveden bezpečný a spolehlivý systém a že všichni aktéři na trhu mají stejné podmínky, orgán EBA by měl být pověřen vytvořením zvláštní pracovní skupiny, v jejímž rámci by platební instituce zahrnující jak poskytovatele platebních služeb, tak poskytovatele platebních služeb jednající jako třetí strana společně pracovaly na vytvoření jednotného evropského platebního rozhraní, které umožní poskytovatelům platebních služeb jednajícím jako třetí strana získat přístup k informacím nezbytným k autorizaci plateb jménem plátce, aniž by byly zveřejněny veškeré údaje o účtu nebo došlo k přenosu veškerých bezpečnostních údajů plátce. Tato pracovní skupina by měla v co největší možné míře podporovat začlenění, měla by zajistit široké zastoupení tržních subjektů z různých členských států a její součástí by měla být Komise. Takové rozhraní by mělo přinést bezpečnější systém pro uživatele a v žádném případě by nemělo vytvářet zbytečnou zátěž pro poskytovatele platebních služeb jednající jako třetí strana. Orgán EBA by měl do 18 měsíců od vytvoření pracovní skupiny vydat závazné technické normy k jednotnému evropskému platebnímu rozhraní, přičemž by zohlednil přínos různých zúčastněných stran. Pokud se po tomto období tržním subjektům nepodařilo dohodnout se a orgán EBA nevydal technické normy, měla by tento úkol splnit Komise. Vytvoření jednotného evropského

PR\1009032CS.doc

15/74

PE522.958v01-00

CS

rozhraní by v žádném případě nemělo být podmínkou pro vstup jakéhokoli ustanovení této směrnice v platnost. Or. en



(37) V posledních letech se platební systémy některých třetích stran, v nichž systém funguje jako jediný poskytovatel platebních služeb jak pro plátce, tak pro příjemce, staly plnohodnotným hráčem na trhu pro zpracování plateb. Není již proto důvod, aby se těmto systémům poskytovaly výhody spočívající v udělení výjimky, pokud jde o poskytování přístupu jiným poskytovatelům platebních služeb, když jiné platební systémy takové výjimky využít nemohou.

vypouští se

Or. en



(41) Tato směrnice by měla blíže určit povinnosti poskytovatelů platebních služeb ohledně poskytování informací uživatelům platebních služeb, kteří by měli o platebních službách vždy obdržet stejné vysoce srozumitelné informace, aby na jejich základě mohli učinit informované rozhodnutí a mohli si volně vybrat kdekoli

(41) Tato směrnice by měla blíže určit povinnosti poskytovatelů platebních služeb ohledně poskytování informací uživatelům platebních služeb, kteří by měli o platebních službách vždy obdržet stejné vysoce srozumitelné informace, aby na jejich základě mohli učinit informované rozhodnutí a mohli si volně vybrat kdekoli

PE522.958v01-00

CS

16/74

PR\1009032CS.doc

v Unii. V zájmu transparentnosti by měla tato směrnice stanovit harmonizované požadavky, které mají uživatelům platebních služeb zajistit nezbytné a postačující informace týkající se jak smlouvy o platebních službách, tak platebních transakcí. Aby jednotný trh platebních služeb hladce fungoval, měly by mít členské státy možnost přijmout pouze ustanovení o informacích, která jsou stanovena v této směrnici.

v Unii. V zájmu transparentnosti by měla tato směrnice stanovit harmonizované požadavky, které mají uživatelům platebních služeb zajistit nezbytné, postačující a srozumitelné informace týkající se jak smlouvy o platebních službách, tak platebních transakcí. Aby jednotný trh platebních služeb hladce fungoval, měly by mít členské státy možnost přijmout pouze ustanovení o informacích, která jsou stanovena v této směrnici. Or. en



(42) Spotřebitelé by měli být chráněni proti nepoctivým a klamavým praktikám v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES34, jakož i směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2000/31/ES35 a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/65/ES36. Doplňující ustanovení v těchto směrnicích i nadále platí. Měl by však být vyjasněn zejména vztah mezi požadavky na informace v předsmluvní fázi podle této směrnice a podle směrnice 2002/65/ES.

vypouští se

__________________ 34

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES ze dne 11. května 2005 o nekalých obchodních praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu a o změně směrnice Rady 84/450/EHS, směrnic Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES, 98/27/ES a 2002/65/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 (Úř. věst. L 149, 11.6.2005, s. 22). PR\1009032CS.doc

17/74

PE522.958v01-00

CS

35

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/31/ES ze dne 8. června 2000 o některých právních aspektech služeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu (Úř. věst. L 178, 17.7.2000, s. 1). 36

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65/ES ze dne 23. září 2002 o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku a o změně směrnice Rady 90/619/EHS a směrnic 97/7/ES a 98/27/ES (Úř. věst. L 271, 9.10.2002, s. 16). Or. en



(43) Požadované informace by měly být přiměřené potřebám uživatelů a měly by být sdělovány ve standardním formátu. Požadavky na informace v případě jednorázové platební transakce by se však měly lišit od požadavků v případě rámcové smlouvy, která zahrnuje řadu platebních transakcí.

(43) Požadované informace by měly být přiměřené potřebám uživatelů a měly by být sdělovány ve standardním a jasném formátu. Požadavky na informace v případě jednorázové platební transakce by se však měly lišit od požadavků v případě rámcové smlouvy, která zahrnuje řadu platebních transakcí. Or. en



(51) Je nezbytné zavést kritéria, na jejichž základě má být poskytovatelům platebních

(51) Je nezbytné zavést kritéria, na jejichž základě má být poskytovatelům platebních

PE522.958v01-00

CS

18/74

PR\1009032CS.doc

služeb jednajícím jako třetí strana povolen přístup k informacím o dostupnosti peněžních prostředků na účtu uživatele platebních služeb vedeném u jiného poskytovatele platebních služeb a použití takových informací. Jak poskytovatelé platebních služeb jednající jako třetí strana, tak poskytovatelé platebních služeb spravující účet uživatele platební služby by měli zejména splňovat požadavky na nutnou ochranu údajů a bezpečnostní požadavky stanovené nebo uvedené v této směrnici nebo obsažené v pokynech EBA. Plátci by měli k přístupu poskytovatelů platebních služeb jednajících jako třetí strana k jejich účtu dát výslovný souhlas a být řádně informováni o rozsahu takového přístupu. Aby se mohli rozvíjet i jiní poskytovatelé platebních služeb, kteří nemohou přijímat vklady, je nutné, aby jim úvěrové instituce poskytovaly informace o dostupnosti peněžních prostředků v případě, že plátce dal souhlas s postoupením těchto informací poskytovateli platebních služeb, který je vydavatelem daného platebního prostředku.

služeb jednajícím jako třetí strana povolen přístup k informacím o dostupnosti peněžních prostředků na účtu uživatele platebních služeb vedeném u jiného poskytovatele platebních služeb a použití takových informací. Jak poskytovatelé platebních služeb jednající jako třetí strana, tak poskytovatelé platebních služeb spravující účet uživatele platební služby by měli zejména splňovat požadavky na nutnou ochranu údajů a bezpečnostní požadavky stanovené nebo uvedené v této směrnici nebo obsažené v pokynech EBA. Plátci by měli být jasně informováni v případě, že využívají poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, a měli by k přístupu poskytovatelů platebních služeb jednajících jako třetí strana k jejich účtu dát výslovný souhlas a být řádně informováni o rozsahu takového přístupu. Aby se mohli rozvíjet i jiní poskytovatelé platebních služeb, kteří nemohou přijímat vklady, je nutné, aby jim úvěrové instituce poskytovaly informace o dostupnosti peněžních prostředků v případě, že plátce dal souhlas s postoupením těchto informací poskytovateli platebních služeb, který je vydavatelem daného platebního prostředku. Aby byl zajištěn volný přístup na trh poskytovatelům inovativních platebních služeb, neměla by být požadována žádná smlouva ani dohoda mezi poskytovatelem platebních služeb spravujícím účet a poskytovatelem platebních služeb jednajícím jako třetí strana. Or. en

Pozměňovací návrh 18 Návrh směrnice Bod odůvodnění 52

PR\1009032CS.doc

19/74

PE522.958v01-00

CS



(52) Práva a povinnosti uživatelů a poskytovatelů platebních služeb by měly být odpovídajícím způsobem upraveny, aby zohledňovaly zapojení poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana do dané transakce při každém použití služby iniciování platby. Především vyvážené rozdělení odpovědnosti mezi poskytovatele platebních služeb spravujícího účet a poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, který se na transakci podílí, by mělo tyto subjekty motivovat k tomu, aby přijaly odpovědnost za příslušné části transakce, které jsou pod jejich kontrolou, a v případě incidentu jasně označily odpovědnou stranu. V případě podvodu nebo sporu by poskytovatelé platebních služeb jednající jako třetí strana měli mít výslovnou povinnost poskytnout plátci a poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet záznamy o daných transakcích a informace týkající se povolení k daným transakcím.

(52) Práva a povinnosti uživatelů a poskytovatelů platebních služeb by měly být odpovídajícím způsobem upraveny, aby zohledňovaly zapojení poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana do dané transakce při každém použití služby iniciování platby. Především vyvážené rozdělení odpovědnosti mezi poskytovatele platebních služeb spravujícího účet a poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, který se na transakci podílí, by mělo tyto subjekty motivovat k tomu, aby přijaly odpovědnost za příslušné části transakce, které jsou pod jejich kontrolou, a v případě incidentu jasně označily odpovědnou stranu. Poskytovatelé platebních služeb jednající jako třetí strana by proto měli být přímo odpovědní vůči plátcům za jakoukoli neautorizovanou nebo nesprávně provedenou platební transakci, která proběhla v důsledku jejich platebního příkazu. V případě podvodu nebo sporu by poskytovatelé platebních služeb jednající jako třetí strana měli mít výslovnou povinnost poskytnout plátci a poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet záznamy o daných transakcích a informace týkající se povolení k daným transakcím. Or. en



(54) V případě neautorizované platební transakce by částka takové transakce měla být plátci neprodleně vrácena. V zájmu

(54) V případě neautorizované platební transakce by částka takové transakce měla být do jednoho pracovního dne plátci

PE522.958v01-00

CS

20/74

PR\1009032CS.doc

ochrany plátce před jakýmkoliv znevýhodněním by den valuty připsání vrácené částky neměl být pozdější než den, kdy byla příslušná částka z jeho účtu odepsána. Aby byl uživatel platebních služeb motivován k nahlášení každé krádeže nebo ztráty platebního prostředku bez zbytečného odkladu svému poskytovateli a aby se tak snížilo riziko neautorizovaných platebních transakcí, měl by uživatel nést odpovědnost pouze za velmi omezenou částku, s výjimkou případů, kdy se uživatel platebních služeb dopustil podvodného jednání nebo hrubé nedbalosti. V tomto kontextu se k zajištění jednotné a vysoké úrovně ochrany uživatele v rámci Unie jeví jako adekvátní částka 50 EUR. Jakmile navíc uživatel poskytovateli platebních služeb oznámí, že jeho platební prostředek mohl být zneužit, neměla by být na uživateli požadována úhrada žádných dalších ztrát vyplývajících z neoprávněného použití daného prostředku. Touto směrnicí není dotčena odpovědnost poskytovatelů platebních služeb za technické zabezpečení jejich vlastních produktů.

vrácena. V zájmu ochrany plátce před jakýmkoliv znevýhodněním by den valuty připsání vrácené částky neměl být pozdější než den, kdy byla příslušná částka z jeho účtu odepsána. Pokud to již není technicky možné, plátce by měl získat náhradu také za ztrátu úroku. Aby byl uživatel platebních služeb motivován k nahlášení každé krádeže nebo ztráty platebního prostředku bez zbytečného odkladu svému poskytovateli a aby se tak snížilo riziko neautorizovaných platebních transakcí, měl by uživatel nést odpovědnost pouze za velmi omezenou částku, s výjimkou případů, kdy se uživatel platebních služeb dopustil podvodného jednání nebo hrubé nedbalosti. V tomto kontextu se k zajištění jednotné a vysoké úrovně ochrany uživatele v rámci Unie jeví jako adekvátní částka 50 EUR. Jakmile navíc uživatel poskytovateli platebních služeb oznámí, že jeho platební prostředek mohl být zneužit, neměla by být na uživateli požadována úhrada žádných dalších ztrát vyplývajících z neoprávněného použití daného prostředku. Touto směrnicí není dotčena odpovědnost poskytovatelů platebních služeb za technické zabezpečení jejich vlastních produktů. Or. en



(57) Tato směrnice by měla stanovit pravidla pro vracení prostředků, která by chránila spotřebitele v případě, že provedená platební transakce překračuje částku, kterou bylo možné rozumně očekávat. Aby nedošlo k finančnímu znevýhodnění plátce, je nutné zajistit, aby PR\1009032CS.doc

(57) Tato směrnice by měla stanovit pravidla pro vracení prostředků, která by chránila spotřebitele v případě, že provedená platební transakce překračuje částku, kterou bylo možné rozumně očekávat. Aby nedošlo k finančnímu znevýhodnění plátce, je nutné zajistit, aby 21/74

PE522.958v01-00

CS

dnem valuty připsání vrácené částky byl vždy nejpozději den, kdy byla odpovídající částka z jeho účtu odepsána. V případě inkas by poskytovatelé platebních služeb měli mít možnost nabídnout svým zákazníkům ještě příznivější podmínky, podle nichž by zákazníci měli mít bezpodmínečné právo na vrácení prostředků ze všech sporných platebních transakcí. Toto bezpodmínečné právo na vrácení prostředků zaručující nejvyšší stupeň ochrany spotřebitele však není odůvodněné v případech, kdy obchodník již plnění ze smlouvy poskytl a příslušné zboží nebo služby již byly spotřebovány. V případech, kdy uživatel požaduje vrácení peněžních prostředků z platební transakce, by se práva na vrácení peněžních prostředků neměla dotknout odpovědnosti plátce vůči příjemci vyplývající ze vztahu, na jehož základě byla transakce provedena, např. za zboží nebo služby, jež byly objednány, spotřebovány nebo oprávněně vyúčtovány, ani oprávnění uživatele zrušit platební příkaz.

dnem valuty připsání vrácené částky byl vždy nejpozději den, kdy byla odpovídající částka z jeho účtu odepsána. Pokud to již není technicky možné, plátce by měl získat náhradu také za ztrátu úroku. V případě inkas by poskytovatelé platebních služeb měli mít možnost nabídnout svým zákazníkům ještě příznivější podmínky, podle nichž by zákazníci měli mít bezpodmínečné právo na vrácení prostředků ze všech sporných platebních transakcí. Toto bezpodmínečné právo na vrácení prostředků zaručující nejvyšší stupeň ochrany spotřebitele však není odůvodněné v případech, kdy obchodník již plnění ze smlouvy poskytl a příslušné zboží nebo služby již byly spotřebovány. V případech, kdy uživatel požaduje vrácení peněžních prostředků z platební transakce, by se práva na vrácení peněžních prostředků neměla dotknout odpovědnosti plátce vůči příjemci vyplývající ze vztahu, na jehož základě byla transakce provedena, např. za zboží nebo služby, jež byly objednány, spotřebovány nebo oprávněně vyúčtovány, ani oprávnění uživatele zrušit platební příkaz. Or. en



(63) Různá praxe jednotlivých států týkající se poplatků za použití určitého platebního prostředku (dále jen „příplatky“) vedla v Unii ke vzniku extrémně heterogenního platebního trhu a pro spotřebitele se stala zdrojem nejasností, zejména v oblasti elektronického obchodování a přeshraničních operací. Obchodníci

(63) V zájmu podpory transparentnosti nákladů a používání těch nejefektivnějších platebních prostředků by členské státy a poskytovatelé platebních služeb neměli bránit účtování poplatků za použití určitého platebního prostředku (dále jen „příplatky“) a měli by tak umožnit příjemci požadovat od plátce poplatek za použití konkrétního

PE522.958v01-00

CS

22/74

PR\1009032CS.doc

z členských států, kde jsou příplatky povoleny, nabízí produkty a služby v členských státech, kde jsou zakázány, a přesto v takovém případě spotřebiteli příplatek účtují. Dalším silným důvodem pro revizi praxe účtování příplatků je nařízení (EU) č. xxx/rrrr, které zavádí pravidla pro vícestranné mezibankovní poplatky za platby založené na kartě. Jelikož mezibankovní poplatky jsou hlavním faktorem, který většinu plateb kartou prodražuje, a příplatky se prakticky omezují jen na platby založené na kartě, měla by pravidla pro mezibankovní poplatky doprovázet revize pravidel pro účtování příplatků. V zájmu podpory transparentnosti nákladů a používání těch nejefektivnějších platebních prostředků by členské státy a poskytovatelé platebních služeb neměli příjemci bránit v tom, aby od plátce požadoval poplatek za použití konkrétního platebního prostředku, přičemž musí být řádně zohledněna ustanovení směrnice 2011/83/EU. Právo příjemce požadovat příplatek by se však mělo vztahovat pouze na platební prostředky, u nichž nejsou mezibankovní poplatky upraveny. Tímto způsobem by se platby nasměrovaly k těm nejlevnějším způsobům placení.

platebního prostředku za předpokladu, že tento poplatek nepřesáhne náklady příjemce za použití konkrétního platebního prostředku. Poskytovatel platebních služeb by neměl příjemci bránit v tom, aby plátci nabídl slevu za použití konkrétního platebního prostředku. Tímto způsobem by se platby nasměrovaly k těm nejlevnějším způsobům placení. Dalším silným důvodem pro revizi praxe účtování příplatků je nařízení (EU) č. xxx/rrrr, které zavádí pravidla pro vícestranné mezibankovní poplatky za platby založené na kartě. Jelikož mezibankovní poplatky jsou hlavním faktorem, který většinu plateb kartou prodražuje, a příplatky se prakticky omezují jen na platby založené na kartě, měla by pravidla pro mezibankovní poplatky doprovázet revize pravidel pro účtování příplatků. V zájmu podpory transparentnosti nákladů a používání těch nejefektivnějších platebních prostředků by členské státy a poskytovatelé platebních služeb neměli příjemci bránit v tom, aby od plátce požadoval poplatek za použití konkrétního platebního prostředku, přičemž musí být řádně zohledněna ustanovení směrnice 2011/83/EU. Právo příjemce požadovat příplatek by se však mělo vztahovat pouze na platební prostředky, u nichž nejsou mezibankovní poplatky upraveny. Tímto způsobem by se platby nasměrovaly k těm nejlevnějším způsobům placení. Or. en


Pozměňovací návrh (74a) S ohledem na závazek ECB ustavit nástupce Rady pro systém SEPA,

PR\1009032CS.doc

23/74

PE522.958v01-00

CS

Evropskou radu pro malé platby (ERPB), a předsedat jí a na svůj závazek aktivně se zapojit do rady ERPB by Komise měla zajistit, aby řízení systému SEPA bylo bez zbytečného odkladu po vstupu této směrnice v platnost posíleno. Měla by zajistit, aby se metoda Unie uplatňovala tam, kde je to možné, a současně by měla usilovat o vlastní odpovědnost zúčastněných subjektů na straně nabídky a poptávky prostřednictvím aktivního zapojení, konzultací a plné transparentnosti. Zejména poskytovatelé a uživatelé platebních služeb by měli být zastoupeni rovnocenným způsobem, který zajistí aktivní zapojení zúčastněných stran, přispěje k dostatečnému podávání informací koncovým uživatelům o postupu systému SEPA a bude monitorovat provádění postupu SEPA. Or. en

Pozměňovací návrh 23 Návrh směrnice Čl. 2 – odst. 1 Znění navržené Komisí


1. Tato směrnice se vztahuje na platební služby poskytované v rámci Unie, kdy se jak poskytovatel platebních služeb plátce, tak i poskytovatel platebních služeb příjemce, nebo jediný poskytovatel platebních služeb v dané platební transakci nacházejí na území Unie. Článek 78 a hlava III se rovněž použijí na platební transakce, kdy se na území Unie nachází pouze jeden z poskytovatelů platebních služeb, a to ve vztahu k těm částem platební transakce, které jsou prováděny v Unii.

1. Tato směrnice se vztahuje na platební služby poskytované v rámci Unie, kdy se jak poskytovatel platebních služeb plátce, tak i poskytovatel platebních služeb příjemce, nebo jediný poskytovatel platebních služeb v dané platební transakci nacházejí na území Unie. Hlava III a IV s výjimkou článku 72 a čl. 74 odst. 1 se rovněž použijí na platební transakce, kdy se na území Unie nachází pouze jeden z poskytovatelů platebních služeb, a to ve vztahu k těm částem platební transakce, které jsou prováděny v Unii. Or. en

PE522.958v01-00

CS

24/74

PR\1009032CS.doc

Pozměňovací návrh 24 Návrh směrnice Článek 3 – písm. k Znění navržené Komisí


k) služby založené na specifických nástrojích, které jsou určené k uspokojení konkrétních potřeb a které lze použít pouze omezeným způsobem, neboť držiteli specifického nástroje umožňují pořídit zboží nebo služby pouze v prostorách vydavatele nebo v rámci omezené sítě poskytovatelů služeb na základě přímé obchodní dohody s profesionálním vydavatelem, nebo proto, že je lze použít pouze k pořízení omezeného sortimentu zboží nebo služeb;

k) služby založené na specifických nástrojích, které jsou určené k uspokojení konkrétních potřeb a které lze použít pouze omezeným způsobem, neboť držiteli specifického nástroje umožňují pořídit zboží nebo služby pouze jednoho vydavatele a jeho přidružených společností nebo v rámci omezené sítě poskytovatelů služeb na základě přímé obchodní dohody s profesionálním vydavatelem a jeho přidruženými společnostmi, nebo proto, že je lze použít pouze k pořízení omezeného sortimentu zboží nebo služeb; Or. en

Pozměňovací návrh 25 Návrh směrnice Čl. 3 – odst. 1 – písm. k a (nové) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh ka) nástroje platné pouze v jediném členském státě a regulované zvláštním sociálním nebo daňovým rámcem, které se poskytují na žádost podniku nebo veřejného subjektu a jež zahrnují právo jednotlivce obdržet zboží nebo služby nesměnitelné za peníze od dodavatelů, kteří mají obchodní dohodu s vydavatelem; Or. en

PR\1009032CS.doc

25/74

PE522.958v01-00

CS

Pozměňovací návrh 26 Návrh směrnice Čl. 4 – bod 11 Znění navržené Komisí


11. „poskytovatelem platebních služeb jednajícím jako třetí strana“ poskytovatel platebních služeb provozující podnikatelskou činnost uvedenou v bodě 7 přílohy I;

11. „poskytovatelem platebních služeb jednajícím jako třetí strana“ poskytovatel platebních služeb provozující podnikatelskou činnost uvedenou v bodě 7 přílohy I. Poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana není pokládán za uživatele platebních služeb; Or. en



21. „ověřením“ postup, který poskytovateli platebních služeb umožňuje ověřit totožnost uživatele konkrétního platebního prostředku, včetně využití jeho osobních bezpečnostních prvků nebo kontroly osobního dokladu totožnosti;

21. „ověřením“ postup, který poskytovateli platebních služeb umožňuje ověřit totožnost uživatele konkrétního platebního prostředku nebo poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, umožňuje-li to tato směrnice, včetně využití jeho osobních bezpečnostních prvků nebo kontroly osobního dokladu totožnosti; Or. en



22. „silným ověřením klienta“ postup potvrzení totožnosti fyzické nebo PE522.958v01-00

CS

22. „silným ověřením klienta“ postup založený na využití dvou nebo více z těchto 26/74

PR\1009032CS.doc

právnické osoby za použití dvou a více navzájem nezávislých prvků z kategorie znalost, držení a inherence, kdy nesplněním jednoho z nich není ovlivněna spolehlivost ostatních; postup je navržen tak, aby byla chráněna důvěrnost ověřovacích údajů;

prvků:

a) něco, co zná pouze uživatel, např. neměnné heslo, kód nebo osobní identifikační číslo (znalost); b) něco, co vlastní pouze uživatel, např. token, chytrá karta nebo mobilní telefon (držení); c) něco, co je součástí uživatele, např. biometrická vlastnost jako je otisk prstu (inherence). Vybrané prvky jsou navzájem nezávislé, tj. nesplnění jednoho z nich neznamená nesplnění ostatních. Tento postup je navržen tak, aby byla chráněna důvěrnost ověřovacích údajů. Tato definice je v souladu s doporučeními Eurosystému ECB ohledně bezpečnosti internetových plateb v rámci fóra o bezpečnosti plateb (SecuRe Pay Forum). Or. en



30. „pracovním dnem“ den, kdy má příslušný poskytovatel platebních služeb plátce nebo poskytovatel platebních služeb příjemce, který se podílí na provedení platební transakce, otevřeno pro realizaci činností potřebných pro provedení platební transakce;

30. „pracovním dnem“ den, kdy má příslušný poskytovatel platebních služeb plátce nebo poskytovatel platebních služeb příjemce, který se podílí na provedení platební transakce, otevřeno pro realizaci činností potřebných pro provedení platební transakce v souladu s platebním systémem Eurosystému Target2;

PR\1009032CS.doc

27/74

PE522.958v01-00

CS

Or. en



32. „službou iniciování platby“ platební služba umožňující přístup k platebnímu účtu, kterou poskytuje poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana a která umožňuje aktivní účast plátce na iniciování platby nebo využití softwaru poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, případně použití platebního nástroje plátcem či příjemcem k předání bezpečnostních údajů plátce poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet;

32. „službou iniciování platby“ platební služba založená na přístupu poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana k platebnímu účtu na žádost a s výslovným souhlasem plátce, která umožňuje buď přímou účast plátce na iniciování platby nebo předání platebního příkazu ze strany poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet nebo použití platebního nástroje plátcem či příjemcem k předání pokynů poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet, přičemž přístup poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana k informacím o platebním účtu plátce je omezen na informace o dostupnosti peněžních prostředků k provedení konkrétní platební transakce; Or. en



33. „službou informování o účtu“ platební služba, v rámci které jsou uživateli platebních služeb poskytovány konsolidované a uživatelsky přívětivé informace o jednom a více platebních účtech uživatele platebních služeb PE522.958v01-00

CS

33. „službou informování o účtu“ platební služba založená na přístupu poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana k jednomu a více platebním účtům za účelem poskytnutí služby sloučení, pokud jsou informace shromažďovány 28/74

PR\1009032CS.doc

vedených u jednoho a více poskytovatelů platebních služeb spravujících účet;

z jednoho a více platebních účtů, které má k dispozici uživatel platebních služeb a které jsou vedeny u jednoho a více poskytovatelů platebních služeb spravujících účet za účelem umožnit provedení platební transakce, která je vymezena jak z hlediska hodnoty, tak okamžiku, kdy má být provedena; Or. en

Pozměňovací návrh 32 Návrh směrnice Čl. 4 – bod 38 a (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh 38a. „vydavatelem platebních prostředků jednajícím jako třetí strana“ poskytovatel platebních služeb provozující podnikatelskou činnost uvedenou v bodě 5 přílohy I; Or. en

Pozměňovací návrh 33 Návrh směrnice Čl. 4 – bod 38 b (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh 38b. „platební transakcí založenou na kartě“ služba používaná k dokončení platební transakce pomocí jakéhokoli kartového, telekomunikačního či digitálního zařízení nebo zařízení informačních technologií či softwaru, pokud je jejich výsledkem transakce provedená platební kartou, s výjimkou transakcí založených na jiných typech platebních služeb;

PR\1009032CS.doc

29/74

PE522.958v01-00

CS

Or. en

Pozměňovací návrh 34 Návrh směrnice Čl. 4 – bod 38 c (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh 38c. „iniciováním platby“ příprava platebního příkazu pomocí shromažďování informací a jejich vyplněním v papírovém nebo digitálním formuláři před tím, než příkaz obdrží a provede poskytovatel platebních služeb, který vede účet plátce. Platbu může iniciovat poskytovatel platebních služeb držící účet plátce v případě úhrady, poskytovatel platebních služeb, který vede účet příjemce v případě inkasa nebo poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana v obou z těchto případů; Or. en

Pozměňovací návrh 35 Návrh směrnice Čl. 4 – bod 38 d (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh 38d. „nabytím platební transakce“ platební služba, kterou zajišťuje poskytovatel platebních služeb, jenž uzavře přímo nebo nepřímo s příjemcem smlouvu ohledně přijetí a zpracování platební transakce příjemce iniciované platebním prostředkem plátce, včetně zajištění ověření, povolení a zúčtování vedoucích k převodu peněžních prostředků příjemci bez ohledu na to, zda nabyvatel drží peněžní prostředky jménem příjemce;

PE522.958v01-00

CS

30/74

PR\1009032CS.doc

Or. en

Pozměňovací návrh 36 Návrh směrnice Čl. 4 – bod 38 e (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh 38e. „vydáním platebního prostředku“ platební služba, v jejímž rámci poskytovatel platebních služeb poskytuje plátci přímo nebo nepřímo platební prostředek k iniciování, zpracování a vypořádání platební transakce plátce; Or. en

Pozměňovací návrh 37 Návrh směrnice Čl. 4 – bod 38 f (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh 38f. „úhradou“ vnitrostátní nebo přeshraniční platební služba za účelem připsání částky na platební účet příjemce prostřednictvím platební transakce nebo řady platebních transakcí z platebního účtu plátce provedených na základě pokynů plátce poskytovatelem platebních služeb, u něhož má plátce veden platební účet; Or. en

Pozměňovací návrh 38 Návrh směrnice Čl. 4 – bod 38 g (nový)

PR\1009032CS.doc

31/74

PE522.958v01-00

CS


Pozměňovací návrh 38g. „citlivými údaji o platbách“ údaje, které je možné použít k podvodu, s výjimkou jména majitele účtu a čísla účtu, které zahrnují údaje umožňující iniciovat platební příkaz (např. PAN, skončení platnosti karty, CVx2), údaje používané k ověření (identifikátory zákazníka, datum narození, hesla, kódy, osobní identifikační číslo, tajné otázky, hesla a kódy k obnovení, telefonní číslo, certifikáty), údaje používané k žádosti o zaslání platebních prostředků nebo nástrojů ověření zákazníkovi (adresa bydliště zákazníka, jeho telefonní číslo, emailová adresa) a údaje, parametry a software, které by, pokud by došlo k jejich změně, mohly ovlivnit schopnost oprávněné strany ověřit platební transakce, autorizovat elektronické požadavky nebo spravovat účet (např. „černý“ a „bílý“ seznam nebo limity vymezené zákazníky), plug-iny prohlížeče a programy v jazyce java, které zákazníkům dodávají poskytovatelé platebních služeb; Or. en

Pozměňovací návrh 39 Návrh směrnice Čl. 4 – bod 38 h (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh 38h. „transakcí uskutečněnou debetní kartou“ platební transakce uskutečněná kartou, včetně transakce uskutečněné předplacenou kartou, která je vázána na běžný či vkladový účet, z nějž jsou transakce odepisovány do 48 hodin od svého clearingu;

PE522.958v01-00

CS

32/74

PR\1009032CS.doc

Or. en

Pozměňovací návrh 40 Návrh směrnice Čl. 4 – bod 38 i (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh 38i. „transakcí uskutečněnou kreditní kartou“ platební transakce uskutečněná kartou, která je vypořádána za více než 48 hodin od svého clearingu; Or. en

Pozměňovací návrh 41 Návrh směrnice Čl. 4 – bod 38 j (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh 38j. „platební kartou pro komerční klientelu“ platební karta vydaná podnikům či subjektům veřejného sektoru, jejíž použití je omezeno na úhradu pracovních výdajů zaměstnanců či úředníků, nebo karta vydaná osobám samostatně výdělečně činným vykonávajícím podnikatelskou činnost, jejíž použití je omezeno na úhradu pracovních výdajů těchto osob či jejich zaměstnanců; Or. en

Pozměňovací návrh 42 Návrh směrnice Čl. 5 – odst. 1 – písm. e

PR\1009032CS.doc

33/74

PE522.958v01-00

CS



e) popis mechanismů pro správu a řízení a vnitřních kontrolních mechanismů žadatele, včetně správních postupů, postupů řízení rizik a účetních postupů, který ukazuje, že tyto mechanismy pro správu a řízení, kontrolní mechanismy a postupy jsou přiměřené, vhodné, řádné a adekvátní;

e) popis mechanismů pro správu a řízení a vnitřních kontrolních mechanismů žadatele, včetně správních postupů, postupů řízení rizik a účetních postupů, který ukazuje, že tyto mechanismy pro správu a řízení, kontrolní mechanismy a postupy jsou přiměřené, vhodné, řádné a adekvátní, včetně vysvětlení toho, jak je uplatňována zásada „poznej svého klienta“ a pravidla pro ohlašování podezřelých transakcí; Or. en

Pozměňovací návrh 43 Návrh směrnice Čl. 5 – odst. 1 – písm. k Znění navržené Komisí


k) popis vnitřních kontrolních mechanismů, které žadatel zavedl ke splnění povinností souvisejících s praním peněz a financováním terorismu podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES45 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1781/200646;

k) v případě podílových fondů platebních institucí popis vnitřních kontrolních mechanismů, které žadatel zavedl ke splnění povinností souvisejících s praním peněz a financováním terorismu podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES45 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1781/200646;

__________________

__________________

45

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES ze dne 26. října 2005 o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu (Úř. věst. L 309, 25.11.2005, s. 15).

45

46

46

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES ze dne 26. října 2005 o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu (Úř. věst. L 309, 25.11.2005, s. 15).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1781/2006 ze dne 15. listopadu 2006 o informacích o plátci doprovázejících převody peněžních prostředků (Úř. věst. L 345, 8.12.2006, s. 1).

PE522.958v01-00

CS

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1781/2006 ze dne 15. listopadu 2006 o informacích o plátci doprovázejících převody peněžních prostředků (Úř. věst. L 345, 8.12.2006, s. 1).

34/74

PR\1009032CS.doc

Or. en

Pozměňovací návrh 44 Návrh směrnice Čl. 5 – odst. 1a, 1b a 1c (nové) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh Orgán EBA vypracuje návrh regulačních technických norem, ve kterých upřesní, které informace je třeba poskytnout příslušným orgánům v žádosti o autorizaci platební instituce, včetně požadavků stanovených v písmenech a), b), c), e), g), h), i) a j) prvního odstavce. EBA předloží tento návrh regulačních technických norem Komisi do … Komise přijme návrh regulačních technických norem uvedený v druhém odstavci v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010. Or. en

Pozměňovací návrh 45 Návrh směrnice Čl. 9 – odst. 2 a (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh 2a. Příslušné orgány mohou vyžadovat, aby platební instituce, které se nezabývají jinými obchodními činnostmi uvedenými v čl. 16 odst. 1 písm. c), rovněž dodržovaly požadavky uvedené v odstavci 1 tohoto článku. Or. en

PR\1009032CS.doc

35/74

PE522.958v01-00

CS

Pozměňovací návrh 46 Návrh směrnice Čl. 9 – odst. 2 b (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh 2b. Příslušné orgány mohou omezit požadavky uvedené v odstavci 1 na peněžní prostředky uživatelů platebních služeb, které v jednotlivých případech přesahují prahovou hodnotu 600 EUR. Or. en

Pozměňovací návrh 47 Návrh směrnice Čl. 12 – odst. 1 – písm. c Znění navržené Komisí


c) již nesplňuje podmínky pro udělení povolení nebo neinformuje příslušný orgán o významných změnách, k nimž v tomto ohledu došlo;

c) již nesplňuje podmínky pro udělení povolení nebo neinformuje příslušný orgán o významných změnách, k nimž v tomto ohledu došlo, nebo nepodává přesné statistické zprávy; Or. en


Pozměňovací návrh 2a. Rejstřík také odhalí a odůvodní každé odnětí povolení, které provedly příslušné orgány. Or. en

PE522.958v01-00

CS

36/74

PR\1009032CS.doc



2. Zabývají-li se platební instituce poskytováním jedné nebo více platebních služeb, mohou mít pouze platební účty používané výhradně pro platební transakce. Členské státy zajistí, aby byl přístup k těmto platebním účtům přiměřený.

2. Zabývají-li se platební instituce poskytováním jedné nebo více platebních služeb, mohou mít pouze platební účty používané výhradně pro platební transakce. Aby byli platební instituce a jejich zástupci schopni poskytovat platební služby, potřebují přístup k platebním účtům. Členské státy zajistí, aby byl tento přístup poskytován přiměřeným způsobem. Or. en



3. Existuje-li na území členského státu více než jeden příslušný orgán pro záležitosti spadající do této hlavy, zajistí tento členský stát jejich úzkou spolupráci, která jim umožní účinně plnit své úkoly. Totéž platí v případech, kdy orgány příslušné pro záležitosti spadající do této hlavy nejsou příslušnými orgány odpovědnými za dohled nad úvěrovými institucemi.

3. Pokud orgánem příslušným pro záležitosti spadající do této hlavy není příslušný orgán odpovědný za dohled nad úvěrovými institucemi, zajistí členské státy jejich úzkou spolupráci, která jim umožní účinně plnit své úkoly.

Or. en

Pozměňovací návrh 51 Návrh směrnice Čl. 25 – odst. 2 – písm. d a (nové) PR\1009032CS.doc

37/74

PE522.958v01-00

CS


Pozměňovací návrh da) Europolem coby donucovacím orgánem Unie odpovědným za pomoc se společným přístupem mezi příslušnými policejními orgány členských států v boji proti organizované a jiné závažné trestné činnosti a terorismu, včetně padělání eura, padělání peněz a jiných platebních prostředků, a za jeho koordinaci. Or. en

Pozměňovací návrh 52 Návrh směrnice Čl. 29 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. b a (nové) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh ba) platební systémy, kde jediný poskytovatel platebních služeb (ať již jako samostatný subjekt nebo skupina): – jedná jako poskytovatel platebních služeb pro plátce i příjemce a nese výlučnou odpovědnost za řízení daného systému, a – povoluje jiným poskytovatelům platebních služeb účastnit se systému a tito jiní poskytovatelé platebních služeb nemají právo vyjednávat mezi sebou vzájemné poplatky ve vztahu k platebnímu systému, přestože mohou stanovit své vlastní ceny ve vztahu k plátcům a příjemcům. Or. en

Pozměňovací návrh 53 Návrh směrnice Čl. 37 – odst. 1 PE522.958v01-00

CS

38/74

PR\1009032CS.doc



1. Členské státy vyžadují, aby před tím, než je uživatel platebních služeb vázán jakoukoli smlouvou nebo nabídkou upravující jednorázovou platební službu, poskytovatel platebních služeb poskytl uživateli platebních služeb snadný přístup k informacím a podmínkám uvedeným v článku 38. Na žádost uživatele platebních služeb poskytne poskytovatel platebních služeb informace a podmínky na papíře nebo jiném trvalém nosiči. Tyto informace a podmínky musí být formulovány jasně a srozumitelně pomocí snadno pochopitelných slov v úředním jazyce členského státu, ve kterém je platební služba nabízena, nebo v jiném jazyce, na němž se strany dohodnou.

1. Členské státy vyžadují, aby před tím, než je uživatel platebních služeb vázán jakoukoli smlouvou nebo nabídkou upravující jednorázovou platební službu, poskytovatel platebních služeb poskytl uživateli platebních služeb snadný přístup k informacím a podmínkám uvedeným v článku 38, pokud jde o jeho vlastní služby. Na žádost uživatele platebních služeb poskytne poskytovatel platebních služeb informace a podmínky na papíře nebo jiném trvalém nosiči. Tyto informace a podmínky musí být formulovány jasně a srozumitelně pomocí snadno pochopitelných slov v úředním jazyce členského státu, ve kterém je platební služba nabízena, nebo v jiném jazyce, na němž se strany dohodnou. Or. en


Pozměňovací návrh 2a. Členské státy vyžadují, aby v případě, že je platební příkaz iniciován poskytovatelem platebních služeb jednajícím jako třetí strana, tento poskytovatel zpřístupnil uživateli platebních služeb a poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet informace a podmínky uvedené v článku 38. Informace a podmínky jsou formulovány jasně a srozumitelně v úředním jazyce členského státu, ve kterém je platební služba nabízena, nebo v jiném jazyce, na němž se strany dohodnou.

PR\1009032CS.doc

39/74

PE522.958v01-00

CS

Or. en



2. Členské státy zajistí, aby v případě služeb iniciování platby poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana poskytl plátci informace o nabízené službě a kontaktní údaje na poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana.

2. Členské státy zajistí, aby v případě služeb iniciování platby poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana poskytl plátci před zahájením platby tyto informace:

a) registrační číslo poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana a název příslušného orgánu dohledu; b) maximální lhůtu, ve které musí být platební příkaz předán; c) veškeré možné poplatky, které má uživatel platebních služeb svému poskytovateli platebních služeb jednajícímu jako třetí strana zaplatit a případně rozpis částek veškerých poplatků; d) případně skutečný nebo referenční směnný kurz, který bude použit; e) kontaktní údaje na poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana za účelem vyřešení jakýchkoli otázek týkajících se nabízené služby. Or. en

Pozměňovací návrh 56 Návrh směrnice Čl. 39 – návětí

PE522.958v01-00

CS

40/74

PR\1009032CS.doc



Jestliže poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana na žádost plátce iniciuje platební příkaz, poskytne nebo zpřístupní plátci a případně příjemci bezprostředně po iniciování tyto údaje:

Jestliže poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana na žádost plátce iniciuje platební příkaz, poskytne plátci a případně příjemci bezprostředně po iniciování tyto údaje: Or. en


Pozměňovací návrh Tímto článkem nejsou dotčeny povinnosti v oblasti ochrany údajů, které se vztahují na poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana a na příjemce. Or. en

Pozměňovací návrh 58 Návrh směrnice Článek 40 Znění navržené Komisí


Je-li platební příkaz iniciován vlastním systémem poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, zpřístupní plátci a poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet v případě podvodu nebo sporu referenční údaje transakce a informace o povolení.

Je-li platební příkaz iniciován vlastním systémem poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, zpřístupní plátci a poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet, je-li o to požádán a v případě podvodu nebo sporu, referenční údaje transakce a informace o povolení, které potvrdí souhlas plátce v souladu s článkem 57. Or. en

PR\1009032CS.doc

41/74

PE522.958v01-00

CS

Pozměňovací návrh 59 Návrh směrnice Čl. 41 – návětí Znění navržené Komisí


Ihned po přijetí platebního příkazu poskytovatel platebních služeb plátce způsobem stanoveným v čl. 37 odst. 1 poskytne nebo zpřístupní plátci tyto údaje:

Ihned po přijetí platebního příkazu poskytovatel platebních služeb plátce způsobem stanoveným v čl. 37 odst. 1 poskytne nebo zpřístupní plátci tyto údaje, pokud jde o jeho vlastní služby: Or. en

Pozměňovací návrh 60 Návrh směrnice Čl. 42 – odst. 1 – návětí Znění navržené Komisí


Ihned po provedení platební transakce poskytovatel platebních služeb příjemce způsobem stanoveným v čl. 37 odst. 1 poskytne nebo zpřístupní příjemci všechny tyto údaje:

Ihned po provedení platební transakce poskytovatel platebních služeb příjemce způsobem stanoveným v čl. 37 odst. 1 poskytne nebo zpřístupní příjemci všechny tyto údaje, pokud jde o jeho vlastní služby: Or. en



1. Členské státy požadují, aby dříve, než se uživatel platebních služeb zaváže jakoukoli rámcovou smlouvou nebo nabídkou, poskytl poskytovatel platebních služeb uživateli platebních služeb na papíře nebo jiném trvalém nosiči informace a

1. Členské státy požadují, aby dříve, než se uživatel platebních služeb zaváže jakoukoli rámcovou smlouvou nebo nabídkou, zpřístupnil nebo na žádost uživatele platebních služeb poskytl poskytovatel platebních služeb uživateli platebních

PE522.958v01-00

CS

42/74

PR\1009032CS.doc

podmínky uvedené v článku 45. Tyto informace a podmínky musí být formulovány jasně a srozumitelně pomocí snadno pochopitelných slov v úředním jazyce členského státu, ve kterém je platební služba nabízena, nebo v jiném jazyce, na němž se strany dohodnou.

služeb na papíře nebo jiném trvalém nosiči informace a podmínky uvedené v článku 45. Tyto informace a podmínky musí být formulovány jasně a srozumitelně pomocí snadno pochopitelných slov v úředním jazyce členského státu, ve kterém je platební služba nabízena, nebo v jiném jazyce, na němž se strany dohodnou. Or. en

Pozměňovací návrh 62 Návrh směrnice Čl. 45 – odst. 1 – bod 6 – písm. a Znění navržené Komisí


a) bylo-li tak dohodnuto, informace o tom, že změny podmínek podle článku 47 se považují uživatelem platebních služeb za přijaté, pokud uživatel platebních služeb poskytovateli platebních služeb před navrhovaným dnem jejich účinnosti neoznámí, že tyto změny nepřijímá;

a) bylo-li tak dohodnuto, s výjimkou případů, kdy je změna jasně a jednoznačně příznivější pro uživatele platebních služeb podle čl. 47 odst. 2, informace o tom, že změny podmínek podle článku 47 se považují uživatelem platebních služeb za přijaté, pokud uživatel platebních služeb poskytovateli platebních služeb před navrhovaným dnem jejich účinnosti neoznámí, že tyto změny nepřijímá; Or. en

Pozměňovací návrh 63 Návrh směrnice Čl. 47 – odst. 1 – pododstavec 1 Znění navržené Komisí


Veškeré změny rámcové smlouvy, jakož i informací a podmínek uvedených v článku 45 navrhne poskytovatel platebních služeb způsobem stanoveným v čl. 44 odst. 1, a to nejpozději dva měsíce před navrhovaným

Veškeré změny rámcové smlouvy, které nejsou jasně a jednoznačně příznivější pro uživatele platebních služeb, jakož i informací a podmínek uvedených v článku 45 navrhne poskytovatel platebních služeb

PR\1009032CS.doc

43/74

PE522.958v01-00

CS

dnem použitelnosti těchto změn.

způsobem stanoveným v čl. 44 odst. 1 nejpozději dva měsíce před navrhovaným dnem použitelnosti těchto změn. Or. en



2. Změny úrokových sazeb nebo směnných kurzů mohou být uplatněny okamžitě a bez oznámení za předpokladu, že toto právo bylo dohodnuto v rámcové smlouvě a že změny jsou založeny na referenčních úrokových sazbách nebo směnných kurzech dohodnutých podle čl. 45 odst. 3 písm. b) a c). Uživatel platebních služeb musí být o jakékoli změně úrokové sazby informován při nejbližší příležitosti způsobem stanoveným v čl. 44 odst. 1, pokud se strany nedohodly na zvláštní četnosti nebo způsobu poskytování nebo zpřístupňování informací. Změny úrokových sazeb nebo směnných kurzů, které jsou pro uživatele platebních služeb příznivější, však mohou být uplatněny i bez oznámení.

2. Změny úrokových sazeb nebo směnných kurzů mohou být uplatněny okamžitě a bez oznámení za předpokladu, že toto právo bylo dohodnuto v rámcové smlouvě a že změny úrokových sazeb nebo směnných kurzů jsou založeny na referenčních úrokových sazbách nebo směnných kurzech dohodnutých podle čl. 45 odst. 3 písm. b) a c). Uživatel platebních služeb musí být o jakékoli změně úrokové sazby informován při nejbližší příležitosti způsobem stanoveným v čl. 44 odst. 1, pokud se strany nedohodly na zvláštní četnosti nebo způsobu poskytování nebo zpřístupňování informací. Změny úrokových sazeb nebo směnných kurzů, které jsou pro uživatele platebních služeb příznivější, a změny rámcové smlouvy, které jsou pro uživatele platebních služeb jasně a jednoznačně příznivější, však mohou být uplatněny i bez oznámení. Or. en

Pozměňovací návrh 65 Návrh směrnice Článek 53 a (nový)

PE522.958v01-00

CS

44/74

PR\1009032CS.doc


Pozměňovací návrh Článek 53a Čitelnost čísla IBAN Vydavatelé debetních karet nebo aplikací pro mobilní a internetové platby založených na platebních kartách s výjimkou předplacených karet zajistí, aby IBAN běžného nebo vkladového účtu, z nějž jsou odepisovány transakce provedené debetní kartou nebo platební aplikací, byl pro obchodníka opticky identifikovatelný a elektronicky čitelný na terminálu nebo zařízení, které umožňuje platební transakce založené na kartě. Or. en



1. Není-li uživatel platebních služeb spotřebitelem, mohou se uživatel platebních služeb a poskytovatel platebních služeb dohodnout, že se zcela nebo zčásti nepoužijí ustanovení čl. 55 odst. 1, čl. 57 odst. 3 a článků 64, 66, 67, 68, 71 a 80. Uživatel platebních služeb a poskytovatel platebních služeb se rovněž mohou dohodnout na odlišné lhůtě, než jakou stanoví článek 63.

1. Není-li uživatel platebních služeb spotřebitelem, mohou se uživatel platebních služeb a poskytovatel platebních služeb dohodnout, že se zcela nebo zčásti nepoužijí ustanovení čl. 55 odst. 1, čl. 57 odst. 3, čl. 58 písm. a a článků 64, 66, 67, 68, 71 a 80. Uživatel platebních služeb a poskytovatel platebních služeb se rovněž mohou dohodnout na odlišné lhůtě, než jakou stanoví článek 63. Or. en

Pozměňovací návrh 67 Návrh směrnice Čl. 55 – odst. 3 PR\1009032CS.doc

45/74

PE522.958v01-00

CS



3. Poskytovatel platebních služeb nebrání příjemci v tom, aby od plátce požadoval poplatek, nabídl mu slevu nebo jej jiným způsobem motivoval k tomu, aby daný platební prostředek použil. Účtované poplatky však nesmějí překročit náklady příjemce na používání konkrétního platebního prostředku.

3. Poskytovatel platebních služeb nebrání příjemci v tom, aby plátci nabídl slevu za použití konkrétního platebního prostředku.

Or. en


Pozměňovací návrh 3a. Členské státy mohou umožnit příjemcům, aby účtovali poplatky plátcům za předpokladu, že tyto poplatky nepřesáhnou náklady příjemce na používání konkrétního platebního prostředku. Or. en



Členské státy však zajistí, aby příjemce nepožadoval poplatky za používání platebních prostředků, u nichž jsou mezibankovní poplatky upraveny nařízením (EU) č. [XX/XX/XX] [OP: please insert number of Regulation once PE522.958v01-00

CS

Členské státy však mohou zajistit, aby příjemce nepožadoval poplatky za používání platebních prostředků, u nichž jsou mezibankovní poplatky upraveny nařízením (EU) č. [XX/XX/XX] [OP: please insert number of Regulation once 46/74

PR\1009032CS.doc

adopted].

adopted]. Or. en



Souhlas s provedením platební transakce nebo řady platebních transakcí se uděluje formou dohodnutou mezi plátcem a poskytovatelem platebních služeb. Souhlas může být rovněž udělen přímo nebo nepřímo prostřednictvím příjemce. Souhlas s provedením platební transakce je třeba zvážit i v případě, kdy plátce autorizuje poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana k iniciování platební transakce s poskytovatelem platebních služeb spravujícím účet.

Souhlas s provedením platební transakce nebo řady platebních transakcí se uděluje formou dohodnutou mezi plátcem a poskytovatelem platebních služeb. Souhlas může být rovněž udělen přímo nebo nepřímo prostřednictvím příjemce. Souhlas s provedením platební transakce je třeba zvážit i v případě, kdy plátce autorizuje poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana k iniciování platební transakce, souhlas plátce je předán poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet a následné iniciování transakce je předáno poskytovatelem platebních služeb jednajícím jako třetí strana poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet. Or. en

Pozměňovací návrh 71 Návrh směrnice Čl. 58 – nadpis Znění navržené Komisí


Přístup k informacím o platebnímu účtu a jejich používání poskytovatelem platebních služeb jednajícím jako třetí strana

Přístup k informacím o platebním účtu a jejich používání poskytovatelem platebních služeb jednajícím jako třetí strana a vydavateli platebního prostředku jednajícími jako třetí strana

PR\1009032CS.doc

47/74

PE522.958v01-00

CS

Or. en



1. Členské státy zajistí plátci právo využít poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana k získání platebních služeb umožňujících přístup k platebním účtům podle bodu 7 přílohy I.

1. Členské státy zajistí plátci za předpokladu, že je majitelem platebního účtu přístupného prostřednictvím elektronického bankovnictví, právo využít poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana na základě dohody mezi plátcem a poskytovatelem platebních služeb jednajícím jako třetí strana k získání platebních služeb umožňujících přístup k platebním účtům podle bodu 7 přílohy I. Or. en


Pozměňovací návrh 1a. Poskytovatel platebních služeb spravující účet nezamítne přístup poskytovateli platebních služeb jednajícímu jako třetí strana, pokud byl autorizován provést konkrétní platbu jménem plátce za předpokladu, že plátce udělí výslovný souhlas v souladu s článkem 57. Or. en

PE522.958v01-00

CS

48/74

PR\1009032CS.doc


Pozměňovací návrh 1b. Příjemci, kteří nabízejí plátcům možnost využít poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana nebo vydavatele platebního prostředku jednajícího jako třetí strana, poskytnou plátci jednoznačné informace o tomto poskytovateli platebních služeb jednajícím jako třetí strana, včetně jeho registračního čísla a jména jeho příslušného orgánu dohledu. Or. en

Pozměňovací návrh 75 Návrh směrnice Čl. 58 – odst. 2 – písm. a a (nové) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh aa) při komunikaci s poskytovatelem platebních služeb spravujícím účet použít za účelem jednoznačného prokázání své totožnosti postupy a normy stanovené poskytovatelem platebních služeb spravujícím účet; Or. en

Pozměňovací návrh 76 Návrh směrnice Čl. 58 – odst. 2 – písm. b Znění navržené Komisí


b) jednoznačně prokázat svou totožnost poskytovateli či poskytovatelům platebních

b) jednoznačně prokázat svou totožnost poskytovateli či poskytovatelům platebních

PR\1009032CS.doc

49/74

PE522.958v01-00

CS

služeb spravujícím účet majitele účtu;

služeb spravujícím účet majitele účtu a předat souhlas plátce poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet před tím, než požádá plátce o jeho osobní bezpečnostní prvky; Or. en

Pozměňovací návrh 77 Návrh směrnice Čl. 58 – odst. 2 – písm. c Znění navržené Komisí


c) neskladovat citlivé údaje o platbách ani osobní bezpečnostní údaje uživatele platební služby.

c) neskladovat osobní bezpečnostní údaje uživatele platební služby a nepoužívat takové údaje k jiným účelům, než které výslovně požaduje plátce. Or. en


Pozměňovací návrh 3a. Pokud plátce udělí vydavateli platebního prostředku jednajícímu jako třetí strana, který tento platební prostředek plátci poskytl, souhlas se získáním informací o tom, zda je na konkrétním platebním účtu plátce dostatek peněžních prostředků k provedení konkrétní platební transakce, poskytovatel platebních služeb spravující účet v případě konkrétního platebního účtu tyto informace poskytne vydavateli platebního prostředku jednajícímu jako třetí strana bezprostředně po přijetí platebního příkazu plátce.

PE522.958v01-00

CS

50/74

PR\1009032CS.doc

Or. en



4. Poskytovatelé platebních služeb spravující účet musí s platebními příkazy předanými prostřednictvím služeb poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana nakládat tak, aniž by se dopouštěli jakékoli diskriminace z jiných než objektivních důvodů, pokud jde o dobu provedení a prioritu platebních příkazů, které jim předal přímo sám plátce.

4. Poskytovatelé platebních služeb spravující účet musí s platebními příkazy předanými prostřednictvím služeb poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana nebo vydavatele platebního prostředku jednajícího jako třetí strana nakládat tak, aniž by se dopouštěli jakékoli diskriminace z jiných než objektivních důvodů, zejména pokud jde o dobu provedení a prioritu platebních příkazů, které jim předal přímo sám plátce. Or. en

Pozměňovací návrh 80 Návrh směrnice Článek 58 a (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh Článek 58a Limity pro přístup k informacím o platebním účtu a pro jeho používání 1. Plátce může dát svému poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet pokyn, aby zablokoval jakékoli služby iniciování platby z platebního účtu plátce, jakékoli služby iniciování platby iniciované jedním nebo více konkrétními poskytovateli platebních služeb jednajícími jako třetí strana nebo aby autorizoval služby iniciování platby iniciované pouze jedním nebo více konkrétními poskytovateli platebních

PR\1009032CS.doc

51/74

PE522.958v01-00

CS

služeb jednajícími jako třetí strana, které plátce výslovně určil jako subjekty s přístupem k platebnímu účtu plátce. 2. Plátci mohou také omezit přístup ke svému platebnímu účtu pro poskytovatele platebních služeb jednající jako třetí strana u transakcí, pro něž stanovili horní hranici. Or. en

Pozměňovací návrh 81 Návrh směrnice Článek 59 Znění navržené Komisí


Článek 59

vypouští se

Přístup k informacím o platebnímu účtu a jejich používání vydavatelem platebního prostředku jednajícím jako třetí strana 1. Členské státy zajistí plátci právo využít vydavatele platebního prostředku jednajícího jako třetí strana k získání služeb platebních karet. 2. Pokud plátce udělí vydavateli platebního prostředku jednajícímu jako třetí strana, který tento platební prostředek plátci poskytl, souhlas se získáním informací o tom, zda je na konkrétním platebním účtu plátce dostatek peněžních prostředků k provedení konkrétní platební transakce, poskytovatel platebních služeb spravující účet v případě konkrétního platebního účtu tyto informace poskytne vydavateli platebního prostředku jednajícímu jako třetí strana bezprostředně po přijetí platebního příkazu plátce. 3. Poskytovatelé platebních služeb spravující účet musí s platebními příkazy předanými prostřednictvím služeb vydavatele platebního prostředku PE522.958v01-00

CS

52/74

PR\1009032CS.doc

jednajícího jako třetí strana nakládat tak, aniž by se dopouštěli jakékoli diskriminace z jiných než objektivních důvodů, pokud jde o dobu provedení a prioritu platebních příkazů, které jim předal přímo sám plátce. Or. en



2. Aniž jsou dotčena ustanovení čl. 65 odst. 2 a čl. 80 odst. 1, uživatel platebních služeb získá nápravu od poskytovatele platebních služeb spravujícího účet podle odstavce 1 tohoto článku, i pokud je do transakce zapojen poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana.

2. Pokud se uživatel platebních služeb rozhodl využít poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, oznámí mu to a informuje poskytovatele služeb spravujícího účet. Náprava je úkolem poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, s výjimkou případů, kdy může prokázat, že odpovědný je buď uživatel platebních služeb nebo poskytovatel platebních služeb spravující účet, aniž by byla dotčena ustanovení čl. 80 odst. 1. Or. en


Pozměňovací návrh 2a. Uživatel platebních služeb oznámí svému poskytovateli platebních služeb spravujícímu účet jakýkoli incident, který se uživatele dotkne v souvislosti s využitím poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana nebo

PR\1009032CS.doc

53/74

PE522.958v01-00

CS

vydavatele platebního prostředku jednajícího jako třetí strana. Bez ohledu na článek 58 může kterýkoli poskytovatel platebních služeb spravující účet, který zaznamená řadu neautorizovaných platebních transakcí ze strany daného poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana nebo oznámení incidentů ze strany jednoho či více uživatelů platebních služeb přesahující míru incidentů, kterou je možné očekávat za běžných okolností, pozastavit veškeré další platební příkazy předložené daným poskytovatelem jednajícím jako třetí strana. Poskytovatel platebních služeb spravující účet okamžitě oznámí pozastavení pokusů o platební transakce poskytovatele jednajícího jako třetí strana příslušnému orgánu, který poté rozhodne, zda tohoto poskytovatele jednajícího jako třetí strana zablokovat. Or. en


Pozměňovací návrh 2b. Pokud příslušný orgán rozhodne zablokovat poskytovatele jednajícího jako třetí strana, uvědomí okamžitě orgán EBA, který zahájí postup, jenž může vést k definitivnímu zablokování činnosti prováděné tímto poskytovatelem platebních služeb jednajícím jako třetí strana a k odnětí jeho povolení. Or. en

PE522.958v01-00

CS

54/74

PR\1009032CS.doc



Pokud platební transakce byla iniciována prostřednictvím poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, spočívá na tomto poskytovateli důkazní břemeno k prokázání toho, že platební transakce nebyla ovlivněna selháním techniky ani jinými chybami spojenými s platební službou, za niž odpovídá.

Pokud uživatel platební služby iniciuje platební transakci prostřednictvím poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, spočívá na tomto poskytovateli důkazní břemeno k prokázání toho, že platební transakce byla ověřena, přesně zaznamenána a nebyla ovlivněna selháním techniky ani jinými chybami spojenými s platební službou, za niž odpovídá. Or. en



1. Aniž je dotčen článek 63, členské státy zajistí, aby v případě neautorizované platební transakce poskytovatel platebních služeb plátce okamžitě vrátil plátci částku ve výši neautorizované platební transakce a případně uvedl platební účet, z nějž byla částka odepsána, zpět do stavu, v jakém by byl, kdyby k neautorizované platební transakci nedošlo. Tím se rovněž zajistí, aby dnem valuty částky připsané na platební účet plátce byl nejpozději den, kdy byla tato částka odepsána z účtu.

1. Aniž je dotčen článek 63, členské státy zajistí, aby v případě neautorizované platební transakce poskytovatel platebních služeb plátce vrátil do jednoho pracovního dne plátci částku ve výši neautorizované platební transakce a případně uvedl platební účet, z nějž byla částka odepsána, zpět do stavu, v jakém by byl, kdyby k neautorizované platební transakci nedošlo. Tím se rovněž zajistí, aby dnem valuty částky připsané na platební účet plátce byl nejpozději den, kdy byla tato částka odepsána z účtu. Pokud to již není technicky možné, plátce získá náhradu také za ztrátu úroku. Or. en

PR\1009032CS.doc

55/74

PE522.958v01-00

CS



2. Pokud je do transakce zapojen poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana, poskytovatel platebních služeb spravující účet částku neautorizované platební transakce vrátí a případně uvede platební účet, z nějž byla částka odepsána, zpět do stavu, v jakém by byl, kdyby k neautorizované platební transakci nedošlo. Poskytovatel platebních služeb spravující účet může od poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana požadovat finanční náhradu.

2. Pokud je do transakce zapojen poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana, poskytovatel platebních služeb spravující účet informuje uživatele platebních služeb o jakékoli neautorizované platební transakci vyplývající z platebního příkazu předaného poskytovatelem platebních služeb jednajícím jako třetí strana. V takovém případě poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana do jednoho pracovního dne částku neautorizované platební transakce vrátí na účet plátce vedený poskytovatelem platebních služeb spravujícím účet a případně vyplatí náhradu za ztrátu úroku, tak aby uvedl platební účet, z nějž byla částka odepsána, zpět do stavu, v jakém by byl, kdyby k neautorizované platební transakci nedošlo. Or. en



Pokud poskytovatel platebních služeb odmítne provést platební příkaz, toto odmítnutí, a pokud možno důvody tohoto odmítnutí a postup pro opravu jakýchkoli faktických chyb, které k tomuto odmítnutí vedly, se oznamují uživateli platebních služeb, nezakazují-li to jiné příslušné právní předpisy Unie nebo vnitrostátní právní předpisy. PE522.958v01-00

CS

Pokud poskytovatel platebních služeb, včetně, připadá-li to v úvahu, poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, odmítne provést platební příkaz, toto odmítnutí, a pokud možno důvody tohoto odmítnutí a postup pro opravu jakýchkoli faktických chyb, které k tomuto odmítnutí vedly, se oznamují uživateli platebních služeb, 56/74

PR\1009032CS.doc

nezakazují-li to jiné příslušné právní předpisy Unie nebo vnitrostátní právní předpisy. Or. en



2. Tento oddíl se vztahuje i na jiné platební transakce, pokud se uživatel platebních služeb a poskytovatel platebních služeb nedohodou jinak, s výjimkou článku 78, který není dispozitivní. Pokud se však uživatel platebních služeb a poskytovatel platebních služeb dohodnou na delší lhůtě, než jaká je stanovena v článku 74, nesmí tato lhůta pro platební transakce uvnitř Unie překročit čtyři pracovní dny od okamžiku přijetí podle článku 69.

2. Tento oddíl se vztahuje i na jiné platební transakce, pokud se uživatel platebních služeb a poskytovatel platebních služeb nedohodou jinak, s výjimkou článku 78, který není dispozitivní. Pokud se však uživatel platebních služeb a poskytovatel platebních služeb dohodnou na delší lhůtě, než jaká je stanovena v článku 74, nesmí tato lhůta pro platební transakce uvnitř Unie překročit čtyři pracovní dny (nebo sedm pracovních dnů u platebních transakcí, jejichž povaha vyžaduje, aby poskytovatel platebních služeb příjemce před tím, než uvolní peněžní prostředky pro příjemce, provedl kontrolu týkající se podvodů a bezpečnosti) od okamžiku přijetí podle článku 69, pokud je delší období přijaté poskytovatelem platebních služeb v souladu s dalšími zákonnými povinnostmi danými vnitrostátním právem a právem Unie. Or. en

Pozměňovací návrh 90 Návrh směrnice Čl. 76 – odst. 1

PR\1009032CS.doc

57/74

PE522.958v01-00

CS



Vloží-li spotřebitel hotovost na platební účet vedený u poskytovatele platebních služeb v měně daného platebního účtu, tento poskytovatel platebních služeb zajistí, aby částka byla dána k dispozici a její den valuty nastal neprodleně po okamžiku přijetí peněžních prostředků. Není-li uživatel platebních služeb spotřebitelem, je částka dána k dispozici a její den valuty nastává nejpozději první pracovní den následující po obdržení peněžních prostředků.

Vloží-li spotřebitel hotovost na platební účet vedený u poskytovatele platebních služeb v měně daného platebního účtu, tento poskytovatel platebních služeb zajistí, aby částka byla dána k dispozici a její den valuty nastal neprodleně po okamžiku přijetí peněžních prostředků. Není-li uživatel platebních služeb spotřebitelem nebo v případě operací, jejichž povaha vyžaduje, aby poskytovatel platebních služeb před tím, než uvolní peněžní prostředky pro příjemce, provedl kontrolu týkající se podvodů a bezpečnosti, je částka dána k dispozici a její den valuty nastává nejpozději první pracovní den následující po obdržení peněžních prostředků. Or. en


Pozměňovací návrh 1a. V případě transakce provedené obchodními zástupci vyjednávajícími nebo uzavírajícími obchod spočívající v prodeji nebo nákupu zboží nebo služeb jménem jak plátce, tak příjemce, se strany mohou dohodnout, že částka platební transakce je k dispozici příjemci v časovém rámci nebo za zvláštních podmínek, na nichž se příjemce a poskytovatel platebních služeb dříve dohodli. Or. en

PE522.958v01-00

CS

58/74

PR\1009032CS.doc



Pokud odpovědnost podle prvního nebo druhého pododstavce nese poskytovatel platebních služeb plátce nebo poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana, vrátí příslušný poskytovatel platebních služeb bez zbytečného odkladu částku neprovedené nebo nesprávně provedené platební transakce plátci a případně uvede platební účet, z nějž byla částka odepsána, zpět do stavu, v jakém by byl, kdyby k nesprávně provedené platební transakci nedošlo. Dnem valuty částky připsané na platební účet plátce je nejpozději den, kdy byla tato částka odepsána z účtu.

Pokud odpovědnost podle prvního nebo druhého pododstavce nese poskytovatel platebních služeb plátce nebo poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana, vrátí příslušný poskytovatel platebních služeb bez zbytečného odkladu částku neprovedené nebo nesprávně provedené platební transakce plátci a případně uvede platební účet, z nějž byla částka odepsána, zpět do stavu, v jakém by byl, kdyby k nesprávně provedené platební transakci nedošlo. Dnem valuty částky připsané na platební účet plátce je nejpozději den, kdy byla tato částka odepsána z účtu. Pokud to již není technicky možné, plátce získá náhradu také za ztrátu úroku. Or. en



Je-li platební příkaz iniciován příjemcem nebo jeho prostřednictvím, pak aniž jsou dotčena ustanovení článku 63, čl. 79 odst. 2 a 3 a článku 83, nese poskytovatel platebních služeb vůči tomuto příjemci odpovědnost za správné předání platebního příkazu poskytovateli platebních služeb plátce v souladu s čl. 74 odst. 3. Pokud odpovědnost podle tohoto pododstavce nese poskytovatel platebních služeb příjemce, předá neprodleně dotyčný platební příkaz znovu poskytovateli platebních služeb plátce. V případě

Je-li platební příkaz iniciován příjemcem nebo jeho prostřednictvím, pak aniž jsou dotčena ustanovení článku 63, čl. 79 odst. 2 a 3 a článku 83, nese poskytovatel platebních služeb vůči tomuto příjemci odpovědnost za správné předání platebního příkazu poskytovateli platebních služeb plátce v souladu s čl. 74 odst. 3. Pokud odpovědnost podle tohoto pododstavce nese poskytovatel platebních služeb příjemce, předá neprodleně dotyčný platební příkaz znovu poskytovateli platebních služeb plátce. V případě

PR\1009032CS.doc

59/74

PE522.958v01-00

CS

opožděného předání platebního příkazu nastává den valuty příslušné částky připsané na platební účet příjemce nejpozději dnem, kdy měl den valuty této částky nastat v případě správného provedení.

opožděného předání platebního příkazu nastává den valuty příslušné částky připsané na platební účet příjemce nejpozději dnem, kdy měl den valuty této částky nastat v případě správného provedení. Pokud to již není technicky možné, plátce získá náhradu také za ztrátu úroku. Or. en



Aniž jsou dotčena ustanovení článku 63, čl. 79 odst. 2 a 3 a článku 83, nese poskytovatel platebních služeb příjemce navíc vůči tomuto příjemci odpovědnost za zpracování platební transakce v souladu se svými povinnostmi podle článku 73. Pokud poskytovatel platebních služeb příjemce nese odpovědnost podle tohoto pododstavce, zajistí, aby částka platební transakce byla příjemci k dispozici neprodleně poté, co byla připsána na účet poskytovatele platebních služeb příjemce. Den valuty částky připsané na platební účet příjemce nastává nejpozději dnem, kdy měl den valuty této částky nastat v případě správného provedení.

Aniž jsou dotčena ustanovení článku 63, čl. 79 odst. 2 a 3 a článku 83, nese poskytovatel platebních služeb příjemce navíc vůči tomuto příjemci odpovědnost za zpracování platební transakce v souladu se svými povinnostmi podle článku 78. Pokud poskytovatel platebních služeb příjemce nese odpovědnost podle tohoto pododstavce, zajistí, aby částka platební transakce byla příjemci k dispozici neprodleně poté, co byla připsána na účet poskytovatele platebních služeb příjemce. Den valuty částky připsané na platební účet příjemce nastává nejpozději dnem, kdy měl den valuty této částky nastat v případě správného provedení. Pokud to již není technicky možné, plátce získá náhradu také za ztrátu úroku. Or. en

Pozměňovací návrh 95 Návrh směrnice Čl. 80 – odst. 2 – pododstavec 3

PE522.958v01-00

CS

60/74

PR\1009032CS.doc



V případě neprovedené nebo nesprávně provedené platební transakce, za niž poskytovatel platebních služeb příjemce nenese odpovědnost podle prvního a druhého pododstavce, nese odpovědnost vůči plátci poskytovatel platebních služeb plátce. Pokud odpovědnost v tomto smyslu nese poskytovatel platebních služeb plátce, vrátí řádně a bez zbytečného odkladu částku neprovedené nebo nesprávně provedené platební transakce příjemci a platební účet, z nějž byla tato částka odepsána, uvede zpět do stavu, v jakém by byl, kdyby k nesprávně provedené platební transakci nedošlo. Dnem valuty částky připsané na platební účet plátce je nejpozději den, kdy byla tato částka odepsána z účtu.

V případě neprovedené nebo nesprávně provedené platební transakce, za niž poskytovatel platebních služeb příjemce nenese odpovědnost podle prvního a druhého pododstavce, nese odpovědnost vůči plátci poskytovatel platebních služeb plátce. Pokud odpovědnost v tomto smyslu nese poskytovatel platebních služeb plátce, vrátí řádně a bez zbytečného odkladu částku neprovedené nebo nesprávně provedené platební transakce příjemci a platební účet, z nějž byla tato částka odepsána, uvede zpět do stavu, v jakém by byl, kdyby k nesprávně provedené platební transakci nedošlo. Dnem valuty částky připsané na platební účet plátce je nejpozději den, kdy byla tato částka odepsána z účtu. Pokud to již není technicky možné, plátce získá náhradu také za ztrátu úroku. Or. en



V případě opožděného provedení platební transakce může plátce rozhodnout, že den valuty částky připsané na platební účet příjemce nastal nejpozději dnem, kdy měl den valuty této částky nastat v případě správného provedení.

V případě opožděného provedení platební transakce může plátce rozhodnout, že den valuty částky připsané na platební účet příjemce nastal nejpozději dnem, kdy měl den valuty této částky nastat v případě správného provedení. Pokud to již není technicky možné, plátce získá náhradu také za ztrátu úroku. Or. en

PR\1009032CS.doc

61/74

PE522.958v01-00

CS



1. Lze-li odpovědnost poskytovatele platebních služeb podle článku 80 přičíst jinému poskytovateli platebních služeb nebo zprostředkovateli, odškodní tento poskytovatel platebních služeb nebo zprostředkovatel prvně jmenovaného poskytovatele platebních služeb za všechny ztráty nebo částky uhrazené podle článku 80. Toto odškodnění se vztahuje i na případy, kdy některý z poskytovatelů platebních služeb nepoužije silné ověření klienta.

1. Lze-li odpovědnost poskytovatele platebních služeb podle článků 65 a 80 přičíst jinému poskytovateli platebních služeb nebo zprostředkovateli, odškodní tento poskytovatel platebních služeb nebo zprostředkovatel prvně jmenovaného poskytovatele platebních služeb za všechny ztráty nebo částky uhrazené podle článků 65 a 80. Toto odškodnění se vztahuje i na případy, kdy některý z poskytovatelů platebních služeb nepoužije silné ověření klienta. Or. en



1. Poskytovatelé platebních služeb podléhají ustanovením směrnice [směrnice o bezpečnosti sítí a informací] [OP: please insert number of Directive once adopted], a zejména požadavkům na řízení rizik a hlášení incidentů stanoveným v článcích 14 a 15 uvedené směrnice.

1. Poskytovatelé platebních služeb stanoví rámec s příslušnými opatřeními určenými k minimalizaci rizik a kontrolními mechanismy s cílem řídit operační rizika, včetně bezpečnostních rizik, související s platebními službami, jež poskytují. Jako součást tohoto rámce poskytovatelé platebních služeb stanoví a zachovávají účinné postupy řízení incidentů, včetně klasifikace závažných incidentů. Or. en

PE522.958v01-00

CS

62/74

PR\1009032CS.doc



2. Orgán jmenovaný podle čl. 6 odst. 1 směrnice [směrnice o bezpečnosti sítí a informací] [OP: please insert number of Directive once adopted] neprodleně uvědomí příslušný orgán v domovském členském státě a orgán EBA o oznámených bezpečnostních incidentech týkajících se sítí a informací, které od poskytovatelů platebních služeb obdrží.

2. Poskytovatelé platebních služeb neprodleně oznámí jakýkoli závažný provozní incident, včetně bezpečnostních incidentů, příslušnému orgánu v domovském členském státě poskytovatele platebních služeb.

Or. en


Pozměňovací návrh 2a. Poté, co příslušný orgán v domovském členském státě oznámení obdrží, posoudí závažnost incidentu pro další orgány a na základě tohoto posouzení sdílí příslušné podrobnosti týkající se oznámení o incidentu s orgánem EBA a s ECB. Or. en



3. Poté, co orgán EBA oznámení obdrží, případně uvědomí příslušné orgány PR\1009032CS.doc

3. Poté, co orgán EBA oznámení obdrží, uvědomí příslušné orgány ostatních 63/74

PE522.958v01-00

CS

ostatních členských států.

členských států. Or. en



4. Kromě ustanovení čl. 14 odst. 4 směrnice [směrnice o bezpečnosti sítí a informací] [OP: please insert number of Directive once adopted], a pokud bezpečnostní incident může mít dopad na finanční zájmy uživatelů platebních služeb daného poskytovatele platebních služeb, je poskytovatel platebních služeb povinen uvědomit o incidentu bez zbytečného odkladu své uživatele platebních služeb a informovat je o možných opatřeních ke zmírnění rizika, která mohou ke zmírnění nepříznivých účinků incidentu na své straně přijmout.

4. Pokud bezpečnostní incident může mít dopad na finanční zájmy uživatelů platebních služeb daného poskytovatele platebních služeb, je poskytovatel platebních služeb povinen uvědomit o incidentu bez zbytečného odkladu své uživatele platebních služeb a informovat je o možných opatřeních ke zmírnění rizika, která mohou ke zmírnění nepříznivých účinků incidentu na své straně přijmout.

Or. en


Pozměňovací návrh 4a. Do… [vložte datum] vydá orgán EBA po konzultaci s ECB pokyny v souladu s postupem podle článku 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 pro poskytovatele platebních služeb týkající se klasifikace závažných incidentů uvedené v odstavci 1, obsahu, formátu a postupů oznamování incidentů uvedeného v odstavci 2 a pokyny pro příslušné orgány týkající se kritérií pro

PE522.958v01-00

CS

64/74

PR\1009032CS.doc

posouzení toho, která oznámení o incidentu jsou závažná pro další orgány a které podrobnosti zpráv o incidentech budou sdíleny s dalšími orgány. Or. en


Pozměňovací návrh 4b. Orgán EBA po konzultaci s ECB provádí pravidelný přezkum pokynů uvedených v odstavci 6, a to nejméně každé dva roky. Při vydávání pokynů uvedených v odstavci 6 a jejich přezkumu orgán EBA zohlední prováděcí akt Komise podle čl. 14 odst. 7 směrnice [směrnice o bezpečnosti sítí a informací] [OP: please insert number of Directive once adopted] a normy nebo specifikace, které vytvořila a zveřejnila agentura ENISA pro odvětví zabývající se jinými činnostmi než poskytováním platebních služeb. Or. en



1. Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb podali orgánu jmenovanému podle čl. 6 odst. 1 směrnice [směrnice o bezpečnosti sítí a informací] [OP: please insert number of Directive once adopted] jednou ročně aktualizované

1. Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb podali příslušnému orgánu jednou ročně aktualizované informace o posouzení operačních a bezpečnostních rizik spojených s platebními službami, které poskytují, a o

PR\1009032CS.doc

65/74

PE522.958v01-00

CS

informace o posouzení operačních a bezpečnostních rizik spojených s platebními službami, které poskytují, a o přiměřenosti opatření ke zmírnění těchto rizik a kontrolních mechanismech zavedených v reakci na tato rizika. Orgán jmenovaný podle čl. 6 odst. 1 směrnice [směrnice o bezpečnosti sítí a informací] [OP: please insert number of Directive once adopted] předá bez zbytečného odkladu kopii těchto informací příslušnému orgánu v domovském členském státě.

přiměřenosti opatření ke zmírnění těchto rizik a kontrolních mechanismech zavedených v reakci na tato rizika.

Or. en



2. Aniž jsou dotčeny články 14 a 15 směrnice [směrnice o bezpečnosti sítí a informací] [OP: please insert number of Directive once adopted], orgán EBA v úzké spolupráci s ECB vytvoří pokyny k vypracování, provádění a sledování bezpečnostních opatření, v případě potřeby včetně procesů osvědčování. Mimo jiné zohlední normy a/nebo specifikace zveřejněné Komisí podle čl. 16 odst. 2 směrnice [směrnice o bezpečnosti sítí a informací] [OP: please insert number of Directive once adopted].

2. Orgán EBA v úzké spolupráci s ECB vytvoří pokyny k vypracování, provádění a sledování bezpečnostních opatření, v případě potřeby včetně procesů osvědčování. Mimo jiné zohlední normy a/nebo specifikace zveřejněné Komisí podle čl. 16 odst. 2 směrnice [směrnice o bezpečnosti sítí a informací] [OP: please insert number of Directive once adopted].

Or. en

Pozměňovací návrh 107 Návrh směrnice Čl. 86 – odst. 4

PE522.958v01-00

CS

66/74

PR\1009032CS.doc



4. Aniž jsou dotčeny články 14 a 15 směrnice [směrnice o bezpečnosti sítí a informací] [OP: please insert number of Directive once adopted], vydá orgán EBA pokyny, které poskytovatelům platebních služeb usnadní kvalifikovat významné incidenty a okolnosti, za nichž platební instituce musí bezpečnostní incident oznámit. Tyto pokyny se vydají do [insert date – two years of the date of entry into force of this Directive].

4. Orgán EBA koordinuje sdílení informací v oblasti operačních a bezpečnostních rizik spojených s platebními službami s příslušnými orgány ECB, s příslušnými orgány podle směrnice [směrnice o bezpečnosti sítí a informací] a případně s agenturou ENISA.

Or. en



1. Členské státy zajistí, aby poskytovatel platebních služeb použil v případě, kdy plátce iniciuje elektronickou platební transakci, silné ověření klienta, ledaže pokyny orgánu EBA v tomto ohledu povolují na základě rizika spojeného s poskytovanou platební službou zvláštní výjimky. Toto ustanovení se vztahuje i na poskytovatele platebních služeb jednajícího jako třetí strana, pokud iniciuje platební transakci jménem plátce. Jedná-li poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana jménem uživatele platebních služeb, poskytovatel platebních služeb spravující účet mu umožní spoléhat na jeho metody ověření.

1. Členské státy zajistí, aby poskytovatel platebních služeb použil v případě, kdy plátce iniciuje elektronickou platební transakci, silné ověření klienta, ledaže pokyny orgánu EBA v tomto ohledu povolují na základě rizika spojeného s poskytovanou platební službou zvláštní výjimky. Tento požadavek by se měl poměným způsobem uplatnit na různé obchodní modely. Pokud poskytovatel platebních služeb jednající jako třetí strana iniciuje platební transakci jménem plátce, podporuje stejné silné ověření, které poskytuje poskytovatel platebních služeb, jenž vede účet plátce, a poskytovatel platebních služeb spravující účet nebrání poskytovateli platebních služeb jednajícímu jako třetí strana, aby se spoléhal na jeho metody ověření, jedná-li jménem uživatele platebních služeb. Or. en

PR\1009032CS.doc

67/74

PE522.958v01-00

CS



3. V souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 vydá orgán EBA v úzké spolupráci s ECB pro poskytovatele platebních služeb stanovené v čl. 1 odst. 1 této směrnice obecné pokyny týkající se nejmodernějších způsobů ověření klienta a výjimek z používání silného ověření klienta. Tyto pokyny se vydají do [insert date – two years from the date of entry into force of this Directive] a podle potřeby se pravidelně aktualizují.

3. V souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 vydá orgán EBA v úzké spolupráci s ECB, zejména pokud jde o doporučení ohledně bezpečnosti internetových plateb (SecuRe Pay Recomendations), pro poskytovatele platebních služeb stanovené v čl. 1 odst. 1 této směrnice obecné pokyny týkající se nejmodernějších způsobů ověření klienta a výjimek z používání silného ověření klienta. Tyto pokyny se vydají do (dvou let ode dne vstupu této směrnice v platnost) a podle potřeby se pravidelně aktualizují. Or. en



1. Členské státy určí příslušné orgány pro zajištění a sledování účinného souladu s touto směrnicí. Tyto příslušné orgány přijmou pro zajištění tohoto souladu veškerá nezbytná opatření. Tyto orgány jsou nezávislé na poskytovatelích platebních služeb. Jedná se o příslušné orgány ve smyslu čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 1039/2010.

1. Členské státy určí příslušné orgány pro zajištění a sledování účinného souladu s touto směrnicí. Tyto příslušné orgány přijmou pro zajištění tohoto souladu veškerá nezbytná opatření. Tyto orgány jsou nezávislé na poskytovatelích platebních služeb. Jedná se o příslušné orgány ve smyslu čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 1093/2010. Or. en

PE522.958v01-00

CS

68/74

PR\1009032CS.doc



2. Orgány uvedené v odstavci 1 jsou vybaveny veškerými pravomocemi nezbytnými pro plnění jejich povinností. Pokud je zajištěním a sledováním účinného souladu s touto směrnicí pověřen více než jeden příslušný orgán, členské státy zajistí, aby tyto orgány za účelem efektivního výkonu svých příslušných povinností úzce spolupracovaly.

2. Orgány uvedené v odstavci 1 jsou vybaveny veškerými pravomocemi nezbytnými pro plnění jejich povinností.

Or. en


Pozměňovací návrh 4a. Orgán EBA po konzultaci s ECB vydá pokyny určené příslušným orgánům v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 o postupech podávání stížností, které je třeba zohlednit za účelem zajištění souladu s příslušnými ustanoveními podle této směrnice, jak stanoví výše uvedený odstavec 1. Tyto pokyny se vydají do … * [insert date – two years from the date of entry into force of this Directive] a podle potřeby se pravidelně aktualizují. Or. en

PR\1009032CS.doc

69/74

PE522.958v01-00

CS



2. Členské státy požadují, aby poskytovatelé platebních služeb vynaložili veškeré možné úsilí k tomu, aby uživatelům platebních služeb zaslali v přiměřené lhůtě, nejpozději však do patnácti pracovních dnů písemnou odpověď, v níž se vyjádří ke všem nadneseným bodům. Ve výjimečných situacích, kdy nelze odpověď poskytnout do patnácti pracovních dnů z důvodů, které jsou mimo kontrolu poskytovatele platebních služeb, je poskytovatel platebních služeb povinen zaslat předběžnou odpověď, v níž podá jasné důvody prodlení s odpovědí na stížnost a uvede lhůtu, do kdy spotřebitel obdrží odpověď konečnou. Tato lhůta nesmí v žádném případě přesáhnout dalších 30 pracovních dnů.

2. Členské státy požadují, aby poskytovatelé platebních služeb vynaložili veškeré možné úsilí k tomu, aby uživatelům platebních služeb zaslali v přiměřené lhůtě, nejpozději však do patnácti pracovních dnů písemnou odpověď, v níž se vyjádří ke všem nadneseným bodům. Ve výjimečných situacích, kdy nelze odpověď poskytnout do patnácti pracovních dnů z důvodů, které jsou mimo kontrolu poskytovatele platebních služeb, je poskytovatel platebních služeb povinen zaslat předběžnou odpověď, v níž podá jasné důvody prodlení s odpovědí na stížnost a uvede lhůtu, do kdy spotřebitel obdrží odpověď konečnou. Tato lhůta nesmí v žádném případě přesáhnout dalších 30 pracovních dnů. Pokud v členském státě existuje komplexnější postup řešení stížností řízený příslušným vnitrostátním orgánem, je možné uplatnit předpisy členského státu. Or. en

Pozměňovací návrh 114 Návrh směrnice Článek 94 a (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh Článek 94a Řízení systému SEPA 1. Aby se v Unii dosáhlo skutečně integrovaného, konkurenceschopného a inovativního trhu pro malé platby, Komise

PE522.958v01-00

CS

70/74

PR\1009032CS.doc

zajistí, že řízení systému SEPA bude posíleno, tak aby všem zúčastněným subjektům na straně nabídky i poptávky bylo uděleno oprávnění k aktivnější účasti na vytváření koncepce a realizaci politiky po malé platby. 2. Řízení systému SEPA bude důkladně sledovat Komise s cílem zajistit, aby se metoda Unie uplatňovala kdykoli to bude možné a zejména aby revidovanou Radu po systém SEPA zastupovali poskytovatelé platebních služeb a uživatelé platebních služeb na stejné úrovni, aby tato Rada zajistila aktivní zapojení zúčastněných stran, přispěla k dostatečnému informování koncových uživatelů o postupech systému SEPA a sledovala uplatňování postupů systému SEPA. Or. en

Pozměňovací návrh 115 Návrh směrnice Článek 94 b (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh Článek 94b Jednotné evropské rozhraní 1. Orgán EBA zřídí odbornou skupinu podle článku 41 nařízení (EU) č. 1093/2010, která vytvoří jednotné evropské platební rozhraní zaměřené na dosažení maximálního stupně bezpečnosti pro všechny platební služby v Unii a která umožní poskytovatelům platebních služeb jednajícím jako třetí strana získat přístup k informacím nezbytným ke schválení plateb jménem plátce, aniž by byly zveřejněny veškeré údaje o účtu nebo došlo k přenosu veškerých bezpečnostních údajů plátce. 2. Odborná skupina, kterou budou tvořit

PR\1009032CS.doc

71/74

PE522.958v01-00

CS

zástupci Komise, orgánu EBA a různých tržních subjektů ze všech členských států, zajistí, že bude zastoupen celý trh platebních služeb. 3. Orgán EBA vypracuje návrhy regulačních technických norem s cílem specifikovat požadavky pro jednotné evropské platební rozhraní. EBA předloží tyto návrhy regulačních technických norem Komisi do ...* [OJ please insert date: 12 months after the date of entry into force of this Directive]. Na Komisi je přenesena pravomoc přijímat regulační technické normy uvedené v prvním pododstavci postupem podle článků 10 až 14 nařízení (EU) č. 1093/2010. 6. Tento článek nebrání uplatnění jiných povinností stanovených v této směrnici. Or. en

Pozměňovací návrh 116 Návrh směrnice Článek 94 c (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh Článek 94c Orgán EBA zveřejní na své internetové stránce seznam všech ověřených poskytovatelů platebních služeb a poskytovatelů platebních služeb jednajících jako třetí strana registrovaných v rámci Unie. Tento seznam by měl uvést všechny ověřené poskytovatele platebních služeb a poskytovatele platebních služeb jednající jako třetí strana, jejichž registrace byla zrušena, spolu s důvodem tohoto zrušení. Všechny platební instituce umístí na své internetové stránky přímý odkaz na

PE522.958v01-00

CS

72/74

PR\1009032CS.doc

internetové stránky příslušného orgánu, které uvádí seznam všech ověřených poskytovatelů platebních služeb a poskytovatelů platebních služeb jednajících jako třetí strana. Or. en

Pozměňovací návrh 117 Návrh směrnice Článek 94 d (nový) Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh Článek 94d Povinnost informovat spotřebitele o jejich právech 1. Do…* [dvou let po vstupu této směrnice v platnost] Komise na základě veřejné konzultace o návrhu vytvoří uživatelsky vstřícný elektronický leták uvádějící jasným a snadno pochopitelným způsobem práva spotřebitelů podle této směrnice a souvisejících právních předpisů Unie. 2. Leták uvedený v odstavci 1 se zpřístupní všem spotřebitelům v Unii a dalším zainteresovaným stranám na internetových stránkách Komise, EBA a vnitrostátních bankovních regulátorů a bude snadné jej stáhnout a přenést na jiné internetové stránky. Komise informuje členské státy, platební instituce a sdružení spotřebitelů o zveřejnění letáku. 3. Všechny platební instituce včetně poskytovatelů platebních služeb a poskytovatelů platebních služeb jednajících jako třetí strana zajistí, aby byl leták v původním formátu dostupný všem jejich zákazníkům v elektronické podobě na jejich internetových stránkách a v tištěné podobě na jejich pobočkách, u jejich zástupců a externích subjektů, které

PR\1009032CS.doc

73/74

PE522.958v01-00

CS

pro ně vykonávají určitou činnost. Na těchto pobočkách, u zástupců a externích subjektů bude vystaveno jasně čitelné oznámení zřetelně viditelné spotřebitelům obsahující tento text: „Požádejte u přepážky o dokument uvádějící vaše práva coby uživatele platebních služeb.“ Na jejich internetových stránkách bude zveřejněno toto jasně viditelné oznámení: „Kliknutím zde se dozvíte více o svých právech coby uživatele platebních služeb.“ Platební instituce také zajistí, aby tyto informace byly kdykoli snadno přístupné jejich zákazníkům prostřednictvím jejich on-line účtů, jsou-li tyto k dispozici. 4. Leták je především distribuován elektronicky nebo v tištěné podobě, pokud zákazník uzavře jakýkoli typ smlouvy; pokud je v den vydání letáku již zákazníkem, upozorní jej na něj Komise do jednoho roku od vydání letáku. 5. Všechny platební instituce umístí na své internetové stránky přímý odkaz na internetové stránky příslušného orgánu, které uvádí seznam všech ověřených poskytovatelů platebních služeb a poskytovatelů platebních služeb jednajících jako třetí strana. 6. Platební instituce nesmí svým zákazníkům účtovat žádné poplatky za poskytování informací podle tohoto článku. 7. Při uplatnění tohoto článku na nevidomé a zrakově postižené osoby se použijí jiné vhodné prostředky. Or. en

PE522.958v01-00

CS

74/74

PR\1009032CS.doc

Hospodářský a měnový výbor

Recommend Documents