Hodnocení žádostí o podporu
Seminář pro SC 3.2 Zvýšení efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů IKT Průběžná výzva č. 26 – eGovernment I. Průběžná výzva č. 28 – Specifické informační a komunikační systémy a infrastruktura II.
17. 5. 2016
Kritéria formálních náležitostí 1. Žádost je podána v předepsané formě o Přes MS2014+. o Informace uvedené v žádosti o podporu jsou v souladu s přílohami. o Ve finančním plánu jsou nastaveny etapy projektu v minimální délce 3 měsíců.
2. Žádost je podepsána oprávněným zástupcem žadatele o Statutární zástupce, popř. jim pověřená osoba na základě plné moci, či jiného dokumentu (např. usnesení zastupitelstva).
3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o Plná moc • V případě přenesení pravomocí na jinou osobu, např. při podpisu žádosti. • Plné moci jsou uloženy v elektronické podobě v MS2014+. • Vzor plné moci je uveden v Příloze č. 11 Obecných pravidel. • Je-li žadatelem kraj, lze nahradit usnesením krajského zastupitelstva.
Kritéria formálních náležitostí 3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o Dokumentace k zadávacím a výběrovým řízením • Žadatel dokládá dokumentaci k zahájeným a ukončeným zadávacím a výběrovým řízením, která provedl před podáním žádosti o podporu. • Postup k předkládání dokumentace je uveden v kap. 5 Obecných pravidel. o Souhlasné stanovisko hlavního architekta eGovernmentu • Stanovisko Útvaru hlavního architekta eGovernmentu Ministerstva vnitra ČR - podle vzoru v příloze č. 3 SP nebo - podle Usnesení vlády ČR č. 889 ze dne 2.11.2015 (platí pro výzvu č. 26) se dokládá v případě, že se projekt váže na centrální systémy veřejné správy nebo jeho CZV přesahují 15 mil. Kč.
Kritéria formálních náležitostí 3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o Studie proveditelnosti • Musí být zpracována podle vzoru v příloze č. 2 Specifických pravidel pro žadatele a příjemce. o Průzkum trhu • Žadatel předloží doklady, prokazující provedení průzkumu trhu k hlavním aktivitám projektu . • Dle přílohy č. 10/7 Specifických pravidel. • Žádný z doložených průzkumů trhu nesmí být k datu podání žádosti starší než 6 měsíců.
Kritéria formálních náležitostí 3. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti o Výpočet čistých jiných peněžních příjmů • V případě, že žadatel předpokládá jiné peněžní příjmy v době realizace projektu. • Vzor výpočtu v příloze č. 11 Specifických pravidel pro žadatele a příjemce. o Seznam objednávek – přímých nákupů • Seznam objednávek - přímých nákupů od 100 000 do 400 000 Kč bez DPH provedených před žádostí o podporu. • Formulář je přílohou č. 10 Obecných pravidel. o Výpis z rejstříku trestů _ výzva č. 28 - revize
Obecná kritéria přijatelnosti 1. Projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a podporovanými aktivitami výzvy Výzva č. 26 o Hlavní aktivity popsané v žádosti o podporu/studii proveditelnosti musí být v souladu s podporovanými aktivitami dle Specifických pravidel, kap. 2.1. Hlavní podporovanou aktivitou je pořízení nového nebo modernizace informačního systému v následujících oblastech (v rámci jednoho projektu je možné pořídit jeden nebo více informačních systémů): • Projektový okruh SRRVS č. 3.4 – eCulture • Projektový okruh SRRVS č. 3.5 – eEducation • Projektový okruh SRRVS č. 3.6 – sociální služby, pojištění, dávky • Projektový okruh SRRVS č. 3.7 – eHealth • Projektový okruh SRRVS č. 3.8 – výběr daní a pojištění • Projektový okruh SRRVS č. 3.9 – eJustice • Projektový okruh SRRVS č. 8.1 – Elektronická identita • Projektový okruh SRRVS č. 8.2 – Elektronické doručování a ekvivalence dokumentů (eIDAS)
Obecná kritéria přijatelnosti 1. Projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a podporovanými aktivitami výzvy
Výzva č. 28 o Hlavní aktivity popsané v žádosti o podporu/studii proveditelnosti musí být v souladu s podporovanými aktivitami dle Specifických pravidel, kap. 2.2. Hlavní podporovanou aktivitou je pořízení nového nebo modernizace informačního systému v následujících oblastech (v rámci jednoho projektu je možné pořídit jeden nebo více informačních systémů): • Rozvoj, modernizace a zvýšení dostupnosti komunikačních a informačních systémů a infrastruktury. • Budování, rozvoj a modernizace regionálních datových center a komunikační infrastruktury pro nově pořízené nebo modernizované informační systémy. • Vytváření nových informačních systémů v souvislosti s centry sdílených služeb. • Vytváření nových a modernizace stávajících podpůrných informačních systémů, a to v následujících tematických oblastech: pokračování na dalším snímku…
Obecná kritéria přijatelnosti 1. Projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a podporovanými aktivitami výzvy Výzva č. 28 • Vytváření nových a modernizace stávajících podpůrných informačních systémů, a to v následujících tematických oblastech: a) řízení financí (tvorba a čerpání rozpočtu, účetnictví, controlling, objednávky, smlouvy, pohledávky, závazky, řídicí kontrola), b) řízení lidských zdrojů (organizace a systemizace, personalistika, mzdy, docházkové systémy, vzdělávání, elektronický spis zaměstnance a bezpapírová personalistika, zaměstnanecký portál), c) elektronické spisové služby a další systémy správy dokumentů (oběh a řízení dokumentů, řešení důvěryhodnosti dokumentů dle eIDAS, elektronická skartace, nástroje typu workflow), d) řízení vztahů se zákazníky – občany a podnikateli (objednávkové systémy apod.), e) evidence a správa majetku movitého i nemovitého a zásob včetně elektronické inventarizace, f) nástroje podpory uživatelů (helpdesk, servicedesk), g) business intelligence – vytěžování dat, datové sklady, reporting, h) identity management, i) řízení identit podle nařízení eIDAS o elektronické identitě a službách vytvářejících důvěru, j) informační systémy pro řízení, podporu činností a provoz příspěvkových organizací krajů a obcí, k) krizové řízení v území.
Obecná kritéria přijatelnosti 1. Projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a podporovanými aktivitami výzvy o Vedlejší aktivity popsané v žádosti o podporu/studii proveditelnosti musí být v souladu s podporovanými aktivitami dle Specifických pravidel, kap. 2.1./2.2. Mezi vedlejší aktivity projektu patří: • pořízení Studie proveditelnosti nebo jejích částí, • výdaje na zpracování zadávacích dokumentací k veřejným zakázkám a na organizaci výběrových a zadávacích řízení, • stavební úpravy nezbytné pro zajištění bezpečné funkčnosti pořizovaného informačního systému, • povinná publicita projektu.
Obecná kritéria přijatelnosti 1. Projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a podporovanými aktivitami výzvy Výzva č. 26 o Je splněna podmínka, kdy každý pořízený informační systém musí zajišťovat minimálně tři nové funkcionality dle Specifických pravidel, kap. 2.1. o Jednou z nových funkcionalit je vždy celoplošná (územní) dostupnost. o Z technického řešení projektu vyplývá soulad hlavních aktivit popsaných v žádosti o podporu/Studii proveditelnosti s hlavními podporovanými aktivitami dle Specifických pravidel, kap. 2.1. o Z hlavních aktivit spadajících do PO 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8 a 3.9 popsaných ve studii proveditelnosti vyplývá soulad těchto aktivit s platnou zastřešující resortní strategií nebo zastřešující strategií kraje nebo zastřešující strategií obce.
Obecná kritéria přijatelnosti 1. Projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a podporovanými aktivitami výzvy Výzva č. 28 o Je splněna podmínka, kdy každý pořízený informační systém musí zajišťovat minimálně tři nové funkcionality dle Specifických pravidel, kap. 2.2. o Z technického řešení projektu vyplývá soulad hlavních aktivit popsaných v žádosti o podporu/Studii proveditelnosti s hlavními podporovanými aktivitami dle Specifických pravidel, kap. 2.2.
Obecná kritéria přijatelnosti 2. Projekt je v souladu s podmínkami výzvy o zahájení realizace projektu od 1.1.2014 o ukončení realizace projektu: Výzva č. 26 - 31.12.2021, Výzva č. 28 - 31.12.2018 – projekty s CZV do 15 mil. Kč 31.12.2019 – projekty s CZV nad 15 mil. Kč o popis cílových skupin a dopad projektu na ně, o dodržení procentní míry podpory z ERDF, SR, žadatel, o správně zvolené indikátory projektu a způsob jejich výpočtu, soulad hodnoty indikátorů s projektovou dokumentací, o nejde o projekt generující příjmy podle čl. 61 Obecného nařízení, o termín ukončení realizace projektu je po datu podání žádosti o podporu, o místo realizace projektu (celá ČR s výjimkou hl. města Praha).
Obecná kritéria přijatelnosti 2. Projekt je v souladu s podmínkami výzvy o místo realizace projektu (celá ČR s výjimkou hl. města Praha). Výzva č. 26 • V případě OSS, příspěvkových organizací OSS, státních organizací a státních podniků musí mít pořízené informační systémy celoplošnou dostupnost. • Projekty krajů a organizací zřizovaných nebo zakládaných kraji mohou být realizovány na území kraje nebo několika krajů kromě území hl. m. Prahy. • Projekty obcí a organizací zřizovaných nebo zakládaných obcemi mohou být realizovány na území obce nebo několika obcí kromě území hl. m. Prahy. •
V kap. 4 Studie proveditelnosti je uveden relevantní popis celoplošné dostupnosti pořízeného informačního systému v místě realizace spolu se zdůvodněním potřeby celoplošné dostupnosti nebo se zdůvodněním potřeby dopadu na dané území.
Obecná kritéria přijatelnosti 2. Projekt je v souladu s podmínkami výzvy o místo realizace projektu (celá ČR s výjimkou hl. města Praha). Výzva č. 28 • Projekty krajů a organizací zřizovaných nebo zakládaných kraji mohou být realizovány na území kraje nebo několika krajů kromě území hl. m. Prahy. • Projekty obcí a organizací zřizovaných nebo zakládaných obcemi mohou být realizovány na území obce nebo několika obcí kromě území hl. m. Prahy.
Obecná kritéria přijatelnosti 3. Žadatel splňuje definici oprávněného příjemce pro příslušný specifický cíl a výzvu: Výzva č. 26 o o o o o o o o
organizační složka státu příspěvková organizace organizační složky státu státní organizace státní podnik kraje organizace zřizované nebo zakládané kraji obce (kromě Prahy a jejích částí) organizace zřizované nebo zakládané obcemi (kromě Prahy a jejích částí)
Obecná kritéria přijatelnosti 3. Žadatel splňuje definici oprávněného příjemce pro příslušný specifický cíl a výzvu: Výzva č. 28 o o o o
kraje organizace zřizované nebo zakládané kraji obce (kromě Prahy a jejích částí) organizace zřizované nebo zakládané obcemi (kromě Prahy a jejích částí)
Obecná kritéria přijatelnosti 4. Projekt respektuje způsobilých výdajů Výzva č. 26
minimální
a
maximální
hranici
celkových
o min. výše celkových způsobilých výdajů: 1 000 000 Kč o max. výše celkových způsobilých výdajů: • Organizační složky státu: 450 000 000 Kč • Příspěvkové organizace organizačních složek státu, státní organizace, státní podniky: 50 000 000 Kč • Kraje: 100 000 000 Kč • Organizace zakládané nebo zřizované kraji: 20 000 000 Kč • Obce (kromě Prahy a jejích částí): 30 000 000 Kč • Organizace zakládané nebo zřizované obcemi (kromě Prahy a jejích částí): 15 000 000 Kč
Obecná kritéria přijatelnosti 4. Projekt respektuje způsobilých výdajů Výzva č. 28
minimální
a
maximální
hranici
celkových
o min. výše celkových způsobilých výdajů: 1 000 000 Kč o max. výše celkových způsobilých výdajů: • Kraje: 100 000 000 Kč • Organizace zakládané nebo zřizované kraji: 20 000 000 Kč • Obce (kromě Prahy a jejích částí): 30 000 000 Kč • Organizace zakládané nebo zřizované obcemi (kromě Prahy a jejích částí): 15 000 000 Kč
Obecná kritéria přijatelnosti 5. Projekt respektuje limity způsobilých výdajů o Výdaje hlavní aktivity min. 85 % z celkových způsobilých výdajů, o výdaje na vedlejší aktivity max. 15 % z celkových způsobilých výdajů.
6. Výsledky projektu jsou udržitelné o V kapitole 15 Studie proveditelnosti je popsáno zajištění udržitelnosti projektu.
7. Projekt nemá negativní vliv na žádnou z horizontálních priorit IROP (udržitelný rozvoj, rovné příležitosti a zákaz diskriminace, rovnost mužů a žen) o Projekt musí mít pozitivní nebo neutrální vliv na horizontální priority, o v žádosti o podporu musí být uveden popis vlivu na horizontální priority.
Obecná kritéria přijatelnosti 8. Potřebnost realizace projektu je odůvodněná Výzva č. 26 o popis potřebnosti projektu v kapitole 6 Studie proveditelnosti o popis potřebnosti projektu s vazbou na specifický cíl 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů IKT (kap. 4 Studie proveditelnosti) o odůvodnění varianty „modifikace“ a její vazba na analýzu vnitřního prostředí, SLEPT, SWOT analýzu, cíle projektu a na platnou zastřešující resortní strategii nebo platnou zastřešující strategii kraje nebo obce (kap. 5 Studie proveditelnosti)
Obecná kritéria přijatelnosti 8. Potřebnost realizace projektu je odůvodněná Výzva č. 28 o popis potřebnosti projektu v kapitole 6 Studie proveditelnosti o popis potřebnosti projektu s vazbou na specifický cíl 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů IKT (kap. 4 Studie proveditelnosti) o odůvodnění varianty „modifikace“ a její vazba na analýzu vnitřního prostředí, SLEPT, SWOT analýzu, cíle projektu (kap. 5 Studie proveditelnosti)
Obecná kritéria přijatelnosti 9. Projekt je v souladu s pravidly veřejné podpory o Podpořeny budou projekty nezakládající veřejnou podporu ve smyslu článku 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
10.Statutární zástupce žadatele je trestně bezúhonný o Dokládá se • souhlas s čestným prohlášením v IS KP14+ nebo • výpis z rejstříku trestů (výzva č. 28) o Statutární zástupce nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisela s předmětem činnosti žadatele, nebo pro trestný čin dotačního podvodu či jiný hospodářský trestný čin nebo trestný čin proti majetku nebo pro trestné činy úplatkářství nebo účasti na zločinném spolčení nebo pro trestný čin poškozování zájmů EU.
Specifická kritéria přijatelnosti 1. Projekt je v souladu se Strategickým rámcem rozvoje veřejné správy České republiky 2014+ a jeho implementačními plány. o ve stanovisku Hlavního architekta eGovernmentu je potvrzen (popř. vyplývá ze Studie proveditelnosti) soulad projektu se Strategickým rámcem rozvoje veřejné správy České republiky 2014+ a jeho implementačními plány a projektovými okruhy
Specifická kritéria přijatelnosti 2. Souhlasné stanovisko Hlavního architekta eGovernmentu pro projekty územních samosprávných celků nad 15 mil. Kč celkových způsobilých výdajů, pokud se nebudou vázat na centrální systémy veřejné správy, nebo všechny projekty, které se budou vázat na centrální systémy veřejné správy, a pro všechny projekty OSS. o Stanovisko ke Studii proveditelnosti je kladné. o Stanovisko potvrzuje Soulad projektu s Implementačním plánem/kartami projektových okruhů SRRVS. o Stanovisko potvrzuje soulad projektu s požadavky na technologické řešení, které vychází z Národního architektonického plánu ČR.
Specifická kritéria přijatelnosti 2. Souhlasné stanovisko Hlavního architekta eGovernmentu pro projekty územních samosprávných celků nad 15 mil. Kč celkových způsobilých výdajů, pokud se nebudou vázat na centrální systémy veřejné správy, nebo všechny projekty, které se budou vázat na centrální systémy veřejné správy, a pro všechny projekty OSS. o Pokud nebylo předloženo souhlasné stanovisko Hlavního architekta eGovernmentu, byla splněna podmínka pro to, aby nemuselo být předloženo? Podmínkou je: Jedná se o projekt územního samosprávného celku nebo jím zřizované nebo zakládané organizace, který není vázaný na centrální systémy veřejné správy (pozn. Centrální systém je takový systém, který poskytuje podporu celoplošným agendám bez ohledu na místní příslušnost. Typicky se jedná o systémy poskytující data prostřednictvím ISZR resp. propojeného datového fondu ostatním systémům VS.) a jehož způsobilé výdaje jsou nižší než 15 mil. Kč.
Specifická kritéria přijatelnosti 3. Žadatel má zajištěnou administrativní, finanční a provozní kapacitu k realizaci a udržitelnosti projektu o Ve Studii proveditelnosti je popsáno zajištění administrativní, finanční a provozní kapacity k realizaci a udržitelnosti projektu.
Specifická kritéria přijatelnosti 4. Výdaje na hlavní aktivity v rozpočtu projektu odpovídají tržním cenám o Byl proveden průzkum trhu u výdajů na hlavní aktivity v rozdělení dle celků odpovídajících plánovaným VZ nebo jejich částem. o Průzkum nesmí být k datu předložení žádosti starší než 6 měsíců. o Výsledky průzkumu se opírají o reálné podklady (např. znalecké posudky, ceníky, kalkulace, smlouvy, údaje z www, nabídky apod.). o Lze objektivně odvodit jednotlivé cenové položky rozpočtu projektu z průzkumu trhu a je popsán mechanismus tohoto odvození (např. aritmetický průměr jednotlivých cenových položek tří ceníků apod.), kapitoly 10, 12 a 17 Studie proveditelnosti, příloha č. 6 Specifických pravidel. o Průzkum se netýká výdajů vázaných na již zahájené/ukončené VZ.
Specifická kritéria přijatelnosti 5. Minimálně 85 % způsobilých výdajů projektu je zaměřeno na hlavní aktivity projektu o Z celkového rozpočtu projektu je zřejmé, že min. 85 % způsobilých výdajů projektu je zaměřeno na výdaje na hlavní aktivity projektu dle kap. 2.1 Specifických pravidel. o Pro každou položku rozpočtu je uvedeno/plyne z ní, zda patří mezi hlavní nebo vedlejší podporované aktivity.
6. Harmonogram realizace projektu je reálný a proveditelný o Jednotlivé etapy na sebe navazují a nepřekrývají se. o Na realizaci aktivit je dle harmonogramu dostatek prostoru po uzavření smlouvy s dodavatelem.
Specifická kritéria přijatelnosti 7. Cílové hodnoty indikátorů odpovídají cílům projektu o 3 05 15 Nová funkcionalita informačního systému o 3 05 00 Počet pořízených informačních systémů o Cílová hodnota musí být stanovena v souladu s Metodickým listem indikátoru (příloha č. 5 Specifických pravidel). o Z technického řešení projektu vyplývá soulad s cílovými hodnotami indikátorů a způsobem výpočtu podle přílohy č. 5 Specifických pravidel.
Specifická kritéria přijatelnosti 8.
V hodnocení eCBA/finanční analýze projekt dosáhne minimálně hodnoty ukazatelů, stanovené ve výzvě o CZV projektu nižší než 5 mil. Kč – kritérium Nerelevantní o CZV v rozmezí 5 – 100 mil. Kč - v modulu CBA je zpracována finanční analýza; čistá současná hodnota je v rámci návratnosti investice pro FA (FNPV) nižší než 0 o CZV vyšší než 100 mil. Kč – v modulu CBA je zpracována FA i EA – relevantní pro OSS ve 26. výzvě
DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST Ing. Romana Valentová, specialista pro absorpční kapacitu Oddělení pro Liberecký kraj mobil: 731 607 725, e-mail:
[email protected]
Ing. Michaela Brožová, specialista pro absorpční kapacitu Oddělení pro Královéhradecký kraj mobil: 735 157 809, e-mail:
[email protected]
http://www.dotaceeu.cz/irop (výzvy, novinky, dokumenty, kritéria hodnocení, otázky a odpovědi,…) http://www.crr.cz (kontakty na jednotlivá oddělení, kalendář akcí,…)
