Hlavní město Praha RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY
U S N E S E N Í Rady hlavního města Prahy číslo 638 ze dne 1.4.2014 k záměru na vydání obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl.m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (veřejný opatrovník)
Rada hlavního města Prahy I.
souhlasí se záměrem na vydání obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl.m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů, který je přílohou č. 1 tohoto usnesení
II.
schvaluje 1.
zkrácené připomínkové řízení na lhůtu 15 dnů ode dne doručení návrhu na vydání obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl.m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů
2.
spojené projednávání návrhu vyhlášky dle bodu I. tohoto usnesení s odbory MHMP, MP HMP, Ministerstvem vnitra, Ministerstvem práce a sociálních věcí, Ministerstvem zdravotnictví a s městskými částmi hl.m. Prahy
III.
ukládá 1. radnímu Manhartovi 1. zaslat návrh obecně závazné vyhlášky dle bodu I. tohoto usnesení do připomínkového řízení Termín: 4.4.2014 2.
předložit návrh obecně závazné vyhlášky Radě hl.m. Prahy Termín: 15.5.2014
RNDr. Tomáš Hudeček, Ph.D. primátor hl.m. Prahy
Jiří Vávra I. náměstek primátora hl.m. Prahy
Předkladatel: Tisk: Provede: Na vědomí:
radní Manhart R-12628 radní Manhart odborům MHMP
Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 638 ze dne 1. 4. 2014
Záměr na vydání obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů
Obecně závazná vyhláška, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů. Zastupitelstvo hlavního města Prahy se usneslo dne ………………. vydat podle § 17 odst. 3 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, tuto obecně závaznou vyhlášku:
Čl. I Obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 15/2001 Sb. hl. Prahy, č. 18/2001 Sb. hl. m. Prahy, č. 19/2001 Sb. hl. m. Prahy, č. 21/2001 Sb. hl. m. Prahy, č. 22/2001 Sb. hl. m. Prahy, č. 28/2001 Sb. hl. m. Prahy, č. 29/2001 Sb. hl. m. Prahy, č. 1/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 3/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 5/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 8/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 11/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 12/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 13/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 16/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 23/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 26/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 27/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 28/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 29/2002 Sb. hl. m. Prahy, č. 1/2003 Sb. hl. m. Prahy, 2/2003 Sb. hl. Prahy, č. 3/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 9/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 10/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 13/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 16/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 17/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 19/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 22/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 29/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 32/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 33/2003 Sb., č. 35/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 1/2004 Sb. hl. m. Prahy, č. 4/2004 Sb. hl. m. Prahy, č. 8/2004 Sb. hl. m. Prahy, č. 9/2004 Sb. hl. m. Prahy, č. 11/2004 Sb. hl. m. Prahy, č. 12/2004 Sb. hl. m. Prahy, č. 16/2004 Sb. hl. m. Prahy, č. 17/2004 Sb. hl. m. Prahy, č. 22/2004 Sb. hl. Prahy, č. 25/2004 Sb. hl. m. Prahy, č. 3/2005 Sb. hl. m. Prahy, č. 5/2005 Sb. hl. m. Prahy, č. 8/2005 Sb. hl. m. Prahy, č. 10/2005 Sb. hl. m. Prahy, č. 12/2005 Sb. hl. m. Prahy, č. 14/2005 Sb. hl. m. Prahy, č. 18/2005 Sb. hl. m. Prahy, č. 22/2005 Sb. hl. m. Prahy, č. 25/2005 Sb. hl. m. Prahy, č. 29/2005 Sb., č. 1/2006 Sb. hl. m. Prahy, č. 2/2006 Sb. hl. m. Prahy, č. 7/2006 Sb. hl. m. Prahy, č. 8/2006 Sb. hl. m. Prahy, č. 10/2006 Sb. hl. m. Prahy, č. 12/2006 Sb. hl. m. Prahy, č. 17/2006 Sb. hl. m. Prahy, č. 25/2006 Sb. hl. m. Prahy, č. 1/2007 Sb. hl. m. Prahy, 3/2007 Sb. hl. Prahy, č. 4/2007 Sb. hl. m. Prahy, č. 6/2003 Sb. hl. m. Prahy, č. 8/2007 Sb. hl. m. Prahy, č. 10/2007 Sb. hl. m. Prahy, č. 13/2007 Sb. hl. m. Prahy, č. 14/2007 Sb. hl. m. Prahy, č. 15/2007 Sb. hl. m. Prahy, č. 1/2008 Sb. hl. m. Prahy, č. 4/2008 Sb. hl. m. Prahy, č. 6/2008 Sb. hl. m. Prahy, č. 7/2008 Sb., č. 9/2008 Sb. hl. m. Prahy, č. 13/2008 Sb. hl. Prahy, č. 16/2008 Sb. hl. m. Prahy, č. 17/2008 Sb. hl. m. Prahy, č. 18/2008 Sb. hl. m. Prahy, č. 22/2008 Sb. hl. m. Prahy, č. 1/2009 Sb. hl. m. Prahy, č. 2/2009 Sb. hl. m. Prahy, č. 3/2009 Sb. hl. m. Prahy, č. 6/2009 Sb. hl. m. Prahy, č. 8/2009 Sb. hl. m. Prahy, č. 9/2009 Sb. hl. m. Prahy, č. 12/2009 Sb. hl. m. Prahy, č. 13/2009 Sb. hl. m. Prahy, č. 17/2009 Sb. hl. m. Prahy, č. 22/2009 Sb. hl. m. Prahy, č. 1/2010 Sb. hl. m. Prahy, č. 3/2010 Sb. hl. m. Prahy, č. 4/2010 Sb. hl. m. Prahy, č. 6/2010 Sb. hl. m. Prahy, č. 8/2010 Sb. hl. m. Prahy, 14/2010 Sb. hl. Prahy, č. 8/2010 Sb. hl. m. Prahy, č. 2/2011 Sb. hl. m. Prahy, č. 3/2011 Sb. hl. m. Prahy, č. 4/2011 Sb. hl. m. Prahy, č. 11/2011 Sb. hl. m. Prahy, č. 15/2011 Sb. hl. m. Prahy, č. 16/2011 Sb. hl. m. Prahy, č. 23/2011 Sb. hl. m. Prahy, č. 4/2012 Sb. hl. m. Prahy, č. 6/2012 Sb. hl. m. Prahy, č. 8/2012 Sb. hl. m. Prahy, č. 10/2012 Sb. hl. m. Prahy, č.
13/2012 Sb. hl. m. Prahy, č. 16/2012 Sb. hl. m. Prahy, č. 17/2012 Sb. hl. m. Prahy, č. 20/2012 Sb. hl. m. Prahy, č. 1/2013 Sb. hl. m. Prahy, č. 4/2013 Sb. hl. m. Prahy, č. 6/2013 Sb. hl. m. Prahy, č. 8/2013 Sb. hl. m. Prahy, č. 12/2013 Sb. hl. m. Prahy, č. 15/2013 Sb. hl. m. Prahy, č. 21/2013 Sb. hl. m. Prahy, se mění takto:
1. V příloze č. 4 části A se položka č. 152 zrušuje. Dosavadní položky 153 až 447 se označují jako položky 152 až 446. 2. V příloze č. 4 části A se za položku č. 439 vkládají nové položky č. 440 a 441, které znějí: Položka číslo
Zákon číslo
§
Předmět působnosti
440
372/2011 Sb.
47 odst. 2
441
89/2012 Sb.
471 odst. 3
Přijímání informace od poskytovatele o tom, že pacient, u něhož není zajištěna další péče, nebo nezletilý pacient se závažnou sociální problematikou v rodině, má být propuštěn z jednodenní nebo lůžkové péče Způsobilost být veřejným opatrovníkem
Dosavadní položky č. 440 až 446 se označují jako položky č. 442 až 448.
Čl. II
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem …………. 2014.
RNDr. Tomáš Hudeček, Ph.D., v. r. primátor hlavního města Prahy
Jiří Vávra, v. r. I. náměstek primátora hlavního města Prahy
Důvodová zpráva
Návrh na přenesení výkonu veřejného opatrovnictví do vyhlášky č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů
Předložený návrh změny obecně závazné vyhlášky č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů, je zpracován na základě účinnosti nového občanského zákoníku. Podle § 27 odst. 3 zákona č. 40/1964 Sb., ve znění pozdějších právních předpisů (občanského zákoníku) s účinností do 31. 12. 2013, v případě, že nemohl být opatrovníkem ustanoven příbuzný fyzické osoby ani osoba, která splňuje podmínky pro ustanovení opatrovníkem, ustanovil soud opatrovníkem orgán místní správy, případně jeho zařízení s právní subjektivitou. Podle §119c odst. 3 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, (ve znění účinném od 1. 1. 2014) výkon funkce veřejného opatrovníka podle občanského zákoníku hlavním městem Prahou nebo městskou částí je výkonem přenesené působnosti. Dne 22. března 2012 nabyl platnost zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, který vstoupil v účinnost dnem 1. ledna 2014. Nový občanský zákoník v § 471 odst. 3, stanoví, že způsobilost být veřejným opatrovníkem má obec, kde má opatrovanec bydliště. Již od roku 2013 rozhodují některé soudy na území Hlavního města Prahy tak, že ustanovují opatrovníkem osob zbavených způsobilosti k právním úkonům nebo omezených ve způsobilosti k právním úkonům (podle právní úpravy platné do 31. 12. 2013) Hlavní město Prahu. V praxi tak dochází k vážným problémům, kdy nelze řádně funkci veřejného opatrovníka plnit a dostát tak všem zákonem stanoveným povinnostem v jednotlivých případech, neboť Magistrát hlavního města Prahy k tomuto účelu nemá vytvořeny materiální a personální podmínky. Jedná se o velmi náročnou agendu. Na území Hlavního města Prahy dosud vykonávají funkci veřejného opatrovníka jednotlivé městské části Praha 1 až Praha 22, a to celkem 1 130 osobám (stav ke dni 31. 12. 2013). Tento počet se každoročně zvyšuje o stovky případů). V roce 2013 např. o 273 nové případy. Agendu zajišťuje 29 pracovníků úřadů městských částí Praha 1 až Praha 22, kteří provedli 23 211 intervencí ve prospěch svých klientů. Pro přenesení výkonu veřejného opatrovnictví na městské části Praha 1 až Praha 22 v rámci Statutu hlavního města Prahy hovoří dále skutečnost, že opatrovanci mají trvalé nebo faktické bydliště na území jednotlivých městských částí po celém území Hlavního města Prahy. Zákonem stanovené povinnosti opatrovníka (§ 466 až § 471 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník) lze tak snáze plnit s nižší časovou i finanční náročností. Velmi důležitá je zde i znalost místních podmínek života jednotlivých opatrovanců. Do přílohy č. 4 Statutu se navrhuje doplnit položka č. 441, v níž bude uvedeno ustanovení § 471 odst. 3 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, který s účinností od 1. 1. 2014 zavádí institut veřejného opatrovníka s tím, že jím má být obec, kde má opatrovanec bydliště. Vzhledem ke skutečnosti, že do této právní úpravy ingeruje zákon č. 131/2000 Sb., jako právní předpis zvláštní ve vztahu k právnímu předpisu obecnému, ve kterém je podle ustanovení § 119c odst. 3 uvedeno, že výkon
funkce veřejného opatrovníka podle občanského zákoníku hlavním městem Prahou, nebo městskou částí je výkonem přenesené působnosti, má pro toto přenesení výkonu funkce veřejného opatrovnictví do Statutu právní oporu.
Návrh na vypuštění položky č. 152 přílohy č. 4 části A vyhlášky č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů, a jeho nahrazení novou položkou č. 440, je podáván z důvodu změny právních předpisů, konkrétně nahrazení ustanovení § 27 odst. 6 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů, ustanovením § 47 odst. 2 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, ve znění pozdějších předpisů.
