Hlavní město Praha RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY
U S N E S E N Í Rady hlavního města Prahy číslo 1987 ze dne 21.12.2010 k návrhu nařízení, o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí Rada hlavního města Prahy I.
bere na vědomí stanoviska městských částí hlavního města Prahy k návrhu nařízení, o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí
II.
schvaluje nařízení, o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, které je přílohou č. 1 tohoto usnesení
III.
ukládá 1. MHMP - LEG MHMP 1. zajistit zveřejnění nařízení dle bodu II. tohoto usnesení ve Sbírce právních předpisů hl.m. Prahy Termín: 31.12.2010
Doc. MUDr. Bohuslav Svoboda, CSc. primátor hl.m. Prahy
Ing. Karel Březina I. náměstek primátora hl.m. Prahy
Předkladatel: Tisk: Provede: Na vědomí:
I. náměstek primátora Březina R-2203 MHMP - LEG MHMP odborům MHMP
Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 1987 ze dne 21. 12. 2010 NAŘÍZENÍ, o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí Rada hlavního města Prahy se usnesla dne 21. 12. 2010 vydat podle § 44 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 320/2002 Sb., a § 27 odst. 5 zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 97/2009 Sb., toto nařízení: §1
Úseky místních komunikací a chodníků, na kterých se pro jejich malý dopravní význam nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, jsou uvedeny v příloze k tomuto nařízení. §2 Zrušuje se: 1. Vyhláška č. 45/1997 Sb.hl.m.Prahy, o vymezení úseků místních komunikací, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí. 2. Vyhláška č. 35/1999 Sb.hl.m.Prahy, kterou se mění vyhláška hlavního města Prahy č. 45/1997 Sb.hl.m.Prahy, o vymezení úseků místních komunikací, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí. 3. Obecně závazná vyhláška č. 50/2000 Sb.hl.m.Prahy, kterou se mění vyhláška hlavního města Prahy č. 45/1997 Sb.hl.m.Prahy, o vymezení úseků místních komunikací, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí., ve znění vyhlášky hlavního města Prahy č. 35/1999 Sb.hl.m.Prahy. 4. Nařízení č. 14/2004 Sb.hl.m.Prahy, kterým se mění vyhláška č. 45/1997 Sb. hl. m. Prahy, o vymezení úseků místních komunikací, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, ve znění pozdějších předpisů. 5. Nařízení č. 12/2007 Sb.hl.m.Prahy, kterým se mění vyhláška č. 45/1997 Sb. hl. m. Prahy, o vymezení úseků místních komunikací, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, ve znění pozdějších předpisů. 6. Nařízení č. 15/2009 Sb.hl.m.Prahy, kterým se mění vyhláška č. 45/1997 Sb. hl. m. Prahy, o vymezení úseků místních komunikací, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, ve znění pozdějších předpisů.
§3 Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2011.
Doc. MUDr. Bohuslav Svoboda, CSc., v.r. primátor hl.m. Prahy Ing. Karel Březina, v.r. I. náměstek primátora hl.m. Prahy
Příloha nařízení
Příloha pouze na CD
Důvodová zpráva. Radě hl.m. Prahy je k projednání předkládán návrh nařízení hl.m. Prahy o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, které nahrazuje stávající vyhlášku hlavního města Prahy č. 45/1997 Sb. hl.m. Prahy, o vymezení úseků místních komunikací, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, ve znění pozdějších předpisů. Tento návrh nařízení vychází z důsledků přijetí zákona č. 97/2009 Sb. kterým se změnil zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, tj. zákona, kterým byla zrušena odpovědnost vlastníka nemovitosti, která v zastavěném území obce hraničí se silnicí nebo s místní komunikací, za škody, jejichž příčinou byla závada ve schůdnosti na přilehlém chodníku, která vznikla znečištěním, náledím nebo sněhem. Tato odpovědnost nově přešla na vlastníka komunikace a chodníku. Vzhledem ke krátkým časovým termínům bylo v loňském roce přijato nařízení, kterým došlo pouze k doplnění stávající vyhlášky hlavního města Prahy č. 45/1997 Sb. hl.m. Prahy, o vymezení úseků místních komunikací, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, ve znění pozdějších předpisů. Do stávající vyhlášky č. 45/1997 byla přidána příloha č. 2, která v grafické podobě obsahovala chodníky ve správě TSK hl.m. Prahy, na kterých nebyla po dohodě s jednotlivými MČ prováděna zimní údržba resp. na kterých byla prováděna zimní údržba buď v rámci náhradních prací ze strany TSK hl.m. Prahy nebo nahodile ze strany MČ, vždy však po kompletním zajištění údržby na chodnících, které nebyly ze zimní údržby vyňaty. Protože však současná existence 2 příloh (textové a grafické) není jak z uživatelského hlediska praktická, tak ani přehledná a zároveň textová část obsahuje mnohdy popisy komunikací, podle kterých nelze v současnosti již tyto komunikace přesně identifikovat, předkládáme návrh nového nařízení, které původní vyhlášku č. 45/1997 a její pozdější novely ruší. Zároveň tuto vyhlášku nahrazuje jednou grafickou přílohou s přesnou identifikací komunikací a chodníků, na kterých se v zimním období nezajišťuje údržba. V připomínkovém řízení mezi odbory MHMP uplatnil připomínky k věcné části návrhu nařízení pouze odbor ochrany prostředí, jehož požadavky byly do připravovaného návrhu zapracovány. Ostatní odbory, včetně odboru městského investora a odboru správy majetku, buď neměly připomínky k věcné části, nebo se ve stanovené lhůtě nevyjádřily, což je podle průvodního dopisu považováno, jakoby neměly žádné připomínky. V návrhu nařízení předloženém jednotlivým městským částem k připomínkám byly v případě chodníků v grafické podobě vyznačené pouze chodníky, které jsou ve správě TSK hl.m. Prahy, a to v rozsahu loňské zimní údržby. Současně s tím probíhala intenzivní jednání mezi zástupci městských částí a oblastních správ TSK hl.m. Prahy na dílčích úpravách udržovaných chodníků. Chodníky, které jsou svěřené do správy městských částí nebyly v připomínkovaných materiálech zapracovány, jejich doplnění bylo předmětem připomínkového řízení, přičemž jednotlivé městské části měly možnost uplatnit své požadavky na zapracování chodníků, které mají svěřeny do majetkové správy, do předloženého návrhu nařízení.
Z hlediska výše uvedených připomínek reagovaly na zaslaný dopis pouze městské části Praha 1, Praha 2, Praha 6, Praha 8, Praha 10, Praha 11, Praha 12, Praha 13, Praha 14, Praha 15, Praha 16, Praha 18, Praha 20, Praha – Libuš, Praha – Nebušice, Praha – Velká Chuchle a Praha – Zličín. Jejich požadavky na zapracování neudržovaných chodníků, které mají svěřeny do majetkové správy, do návrhu nařízení byly zajištěny v plném rozsahu. Ostatní městské části tuto možnost nevyužily. V případě neudržovaných vozovek byla data, které měla TSK hl.m. Prahy k dispozici přenesena do grafické podoby. Stejně jako v případě chodníků využily některé městské části připomínkové řízení k zapracování nových vozovek do vyhlášky nebo požádaly o opravu grafické části tam, kde neodpovídala již dříve schváleným vozovkám. S požadavky na doplnění vozovek do připravovaného návrhu nařízení se na odbor dopravy MHMP obrátily městské části Praha 5, Praha 7, Praha 8, Praha 9, Praha 10, Praha 11, Praha 12 Praha 13, Praha 14, Praha 18, Praha - Březiněves a Praha – Nebušice. Veškeré požadované vozovky byly posouzeny na základě fyzického průzkumu a bodového ohodnocení podle „Metodiky“, schválené usnesením Rady ZHMP č. 336 ze dne 14.4.1998, kterým bylo stanoveno kritérium pro zařazení úseků vozovek místních komunikací do vyhlášky resp. nařízení o vymezení úseků místních komunikací, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí. Jedná se o multikriteriální hodnocení, kdy byly posuzovány konkrétní parametry každé komunikace, např. příčný a podélný sklon, přístup z hlediska dopravní obslužnosti atd. To znamená, že úseky vozovek, které mají celkové hodnocení podle schválené „Metodiky“ 6 bodů (včetně) a výše, nejsou zařazeny do návrhu nařízení a zůstávají zařazeny v systému zimní údržby komunikací. Ty úseky vozovek, které v celkovém hodnocení mají méně než 6 bodů jsou zařazeny do návrhu nařízení. Ne ve všech případech tak bylo městským částem vyhověno. V případě Prahy 7 bylo připomínkám vyhověno v jednom případě a nevyhověno u komunikace Šmeralova, která zůstává i nadále neudržovaná. V případě Prahy 8 bylo vyhověno ve 4 případech a nevyhověno u 4 komunikací: K sadu, „NN 3589“ (samostatné parkoviště), Olštýnská a Na Slovance (v úseku Na kopanině – Štěpničná), které zůstávají i nadále neudržované. V případě Prahy 9 bylo vyhověno ve 4 případech a nevyhověno u 2 komunikací: Čakovická (slepý příjezd ke hřbitovu) a Šluknovská, které zůstávají i nadále neudržované. V případě Prahy 10 bylo vyhověno ve 1 případě a nevyhověno u 3 komunikací: Jesenická, Počernická a Pod altánem, které zůstávají i nadále neudržované. V případě Prahy 11 bylo vyhověno ve 2 případech a nevyhověno u 7 komunikací: Zakouřilova, Mirošovská, Wagnerova, Za rybářstvím, Volkovova, Vycpálkova a Mokrá (v úseku Dunovského – Květnového vítězství), na kterých bude muset správce zajišťovat i nadále zimní údržbu. Komunikace Milínská, kterou MČ Praha 11 požadovala zařadit mezi neudržované, není zařazena do kategorie místních komunikací, protože je v majetku právnické nebo fyzické osoby a nebyla tudíž posuzována. V případě Prahy 12 nebylo vyhověno v žádném případě a na komunikacích Nad Ražákem (v úsecích Dolnocholupická – Benáčanova a Bojovská – Písková) a Nad Belárií (v úsecích Nad vinicí – U Tyršovky a U Tyršovky – Lysinská) bude muset správce zajišťovat i nadále zimní údržbu. V případě Prahy 13 nebylo vyhověno v žádném případě a bezejmenná komunikace (parkoviště před poliklinikou Lípa) zůstane i nadále neudržované. Dále Praha 13 požadovala z návrhu nařízení vyřadit 3 účelové komunikace, které zde nebyly ani zařazeny. V případě Prahy 14 bylo vyhověno ve 3 případech a nevyhověno u 5 komunikací: Nehvizdská, Mochovská, Svépravická, Rochovská a Zelenečská (v úseku Kbelská – Zálužská), které zůstávají i nadále neudržované. V případě Prahy 18 bylo vyhověno v 5 případech a nevyhověno u 6 komunikací: Bechyňská, Ivančická, Křivoklátská, Nýdecká, Ostravská, Stará
náves a Tvrdého (v úseku Křivoklástká – slepý úsek), na kterých bude muset správce zajišťovat i nadále zimní údržbu. V případě Prahy - Březiněvsi bylo vyhověno v 1 případě a nevyhověno u 3 komunikací: K Březince, Johanitská a Vzdálená (v úseku západně od hlavní), na kterých bude muset správce zajišťovat i nadále zimní údržbu. Poslední městskou částí, která zaslala své požadavky na vozovky byla Městská část Praha – Nebušice, která již po uzavření připomínkového řízení požadovala doplnit do nařízení dalších 40 vozovek. Požadavky Městské části Praha – Nebušice tak budou brány jako podnět při přípravě příští novely předloženého nařízení. Pokud budou městské části trvat na údržbě neudržovaných komunikací tak, jak požadovaly jejich vyřazení z návrhu nařízení, mohou tak činit vlastními prostředky nad rámec zimní údržby zajišťované TSK hl.m. Prahy. V příloze předloženého návrhu nařízení jsou v pdf formátu situace městských částí rozdělené na chodníky a vozovky vždy do 22 složek podle správních obvodů tak, aby bylo usnadněno jejich prohlížení na internetu. V liniové síti komunikací jsou černou barvou označené linie neudržovaných vozovek jak ve správě TSK hl.m. Prahy tak ve správě příslušných městských částí. Stejně tak v případě chodníků jsou černou barvou vyznačeny neudržované chodníky ve správě TSK hl.m. Prahy, odboru ochrany prostředí MHMP a příslušných městských částí, které zaslaly svém připomínky a požadavky a to nikoliv jako liniová síť, ale jako konkrétní plocha chodníku. Občané tak získají okamžitý přehled o neudržovaných úsecích jednotlivých komunikací bez složitého popisování. Pro zvýšení dostupnosti informací pro občany, bude odborem dopravy MHMP zajištěno umístění uvedených mapek i na stránkách odboru. Závěrem je třeba doplnit, že vzhledem k tomu, že se navrhuje účinnost nařízení od 1.1.2011, tj. 11. dnem po dni jeho schválení, je nutno v souladu s §45 odst. 4, zákona o hlavním městě Praze, nařízení vyvěsit na úřední desce MHMP, na úředních deskách všech městských částí a uveřejnit v hromadných sdělovacích prostředcích.
