Maart 2016
Gesprek over werkwijze EVOA-aanvragen De VA spreekt met de directie van de Inspectie Leefomgeving en Transport over de problemen die leden ervaren bij het aanvragen van EVOA-beschikkingen. Om diverse redenen loopt de afhandeling van aanvragen enorme vertraging op. Zowel bedrijfsleven als overheid zijn ongelukkig met deze situatie. Afgesproken
wordt gezamenlijk te zoeken naar een werkwijze die de problemen kan oplossen. Een werkwijze die onderscheid maakt in soort afvalstroom en ervaring met de aanvrager, biedt mogelijk soelaas. VA-leden en ILT-medewerkers gaan hierover tijdens een bijeenkomst met elkaar van gedachten wisselen.
JANUARI
FEBRUARI
JULI
AUGUSTUS
Herziening NTA 8003 De VA neemt deel aan de kick-off meeting voor de herziening van de Nederlandse Technische Afspraak (NTA) 8003 ‘Classificatie van biomassa voor energietoepassing’. Een belangrijk uitganspunt voor de VA is dat wijzigingen in de NTA 8003 geen nadelige gevolgen mogen hebben voor exploitanten die beschikkingen voor de subsidieregeling Stimulering Duurzame Energie (SDE) of vergunningen hebben op basis van de huidige NTA 8003.
Omgevingswet De Eerste Kamer stemt in met de Omgevingswet. In de Omgevingswet worden 26 bestaande wetten opgenomen en het aantal algemene maatregelen van bestuur (AMvB) teruggebracht van 120 naar 4. Deze vermindering van regels moet leiden tot meer kwaliteit voor de leefomgeving, een grotere keuzevrijheid voor onder-
nemers, kortere procedures en minder onderzoekslasten. Vanuit de Commissie Milieu van de VA, aangevuld met experts uit de Afdelingen, worden werkgroepen gevormd die de consultatie van de AMvB’s en de aanvullingswetten gaan uitvoeren. De consultatie van de Omgevingswet start op 1 juli.
MAART
APRIL
MEI
JUNI
SEPTEMBER
OKTOBER
NOVEMBER
DECEMBER
Maart 2016
Rapportage Duurzaamheid Vaste Biomassa III
BREF Afvalbehandeling De VA levert haar inspraakreactie op de BREF Afvalbehandeling aan het IPPC-bureau. Ook via FEAD heeft de VA haar inbreng gegeven. De komende acht maanden gaat het IPPC-bureau de commentaren interpreteren om tot een nieuw voorstel te komen. De VA wil in die periode de belangrijkste punten nogmaals met het IPPC-bureau bespreken. vervolg van BREF Afvalbehandeling (januari) 3
Landelijke Compostdag Op zaterdag 19 maart vindt de tiende Landelijke Compostdag plaats. Een groot aantal burgers haalt gratis compost af op een groot aantal locaties verspreid over het land. De organisatie is in handen van VAen BVOR-leden in samenwerking met vele gemeenten.
De derde rapportage Duurzaamheid Vaste Biomassa wordt naar de Tweede Kamer gestuurd. De rapportage gaat over de Green Deal die Rijk, energieproducenten en brancheorganisaties in oktober 2012 hebben getekend. De VA en haar leden HVC Groep, AVR en Twence zijn partij in de Green Deal. meer info 3
meer info 3
Pilots afvalscheiding hoogbouw
Kick-off Veiligheid Voorop Tijdens een kick-offbijeenkomst van VA en Brzo-leden voor het project Veiligheid Voorop, worden doelstelling en pijlers van het project besproken. Eveneens worden de acties binnen de pijlers verkend. Afgesproken wordt de mogelijkheden van Safety Deals met het ministerie van SZW en bijbehorende subsidie te onderzoeken. meer info 3
Het project ‘Verbetering afvalscheiding en inzameling in de hoogbouw’ gaat de volgende fase in. Acht gemeenten gaan in 2016 toetsen wat in welke situatie wel en niet werkt en waarom. Het onderzoek moet leiden tot een blauwdruk - een aanpak waarmee iedere gemeente die een afvalscheidingspilot wil uitvoeren aan de slag kan. De pilots lopen van maart tot medio 2017. De VA is partner van het project. meer info 3
Medewerking aan Groen Licht Namens de VA werkt de voorzitter van de Afdeling Bioconversie John van Haeff mee aan het TV-programma Groen Licht. Het programma concludeert dat composteerbaar plastic, voorzien van Kiemplantlogo, thuishoort in de gft-bak en niet op de composthoop thuis. Het materiaal verteert alleen volledig in de industriële composthoop. meer info 3
JANUARI
FEBRUARI
MAART
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AUGUSTUS
SEPTEMBER
OKTOBER
NOVEMBER
DECEMBER
Maart 2016 Kennismaking met Dijksma
Benoeming nieuwe voorzitter General Council FEAD Tijdens de General Council van FEAD wordt gesproken over de ontwikkelingen rondom het pakket voor de circulaire economie en de herziening van de BREF Afvalbehandeling. De GC besluit dat FEAD aan het IPPC-bureau haar ongenoegen moet uiten over de grote discrepantie tussen gerapporteerde emissies en emissie-eisen in het hoofdstuk Best Beschikbare Technieken (BBT) van het concept van de BREF Afvalbehandeling. Gevolg kan zijn dat bedrijven met te strenge emissie-eisen worden geconfronteerd.
De VA-leden benoemen Boris van der Ham tot hun nieuwe voorzitter per 1 april 2016. Tijdens de Algemene Ledenvergadering in Nieuwspoort Den Haag verwelkomen de
leden Van der Ham en nemen afscheid van vertrekkend voorzitter Pieter Hofstra, die tien jaar hun voorzitter is geweest. meer info 3
Na afloop van de Algemene Ledenvergadering in Den Haag maken de leden en vertegenwoordigers van collega-brancheorganisaties in Nieuwspoort kennis met staatsecretaris Dijksma van IenM. In een informele setting wordt gesproken over diverse actuele onderwerpen, waaronder het nieuwe Europese pakket voor de circulaire economie, de afzetmarkt voor secundaire grondstoffen en het derde Landelijk afvalbeheerplan. meer info 3
Bestuurlijk overleg FEBEM Het reguliere bestuurlijke overleg met de Belgische zusterorganisatie FEBEM vindt plaats bij Maltha Glasrecycling, onderdeel van de Van Gansewinkel Groep. Nieuwe voorzitter Boris van der Ham, terugtredend voorzitter Pieter Hofstra en ambtenaren van de Europese Commissie zijn hierbij aanwezig. Na een rondleiding over het terrein, wisselen de aanwezigen van gedachten over actuele nationale en Europese dossiers, zoals
de uitvoering van de afvalstoffenbelasting, knelpunten in de afzet van secundaire grondstoffen en de organisatie van een Europadag in 2016. De vertegenwoordigers van de Commissie doen tevens kennis op over de wijze waarop de berekeningsgrondslag voor recycling in de praktijk uitwerkt voor diverse afvalstromen. Binnen de herijking van de Europese afvalwetgeving is hierover veel discussie.
JANUARI
FEBRUARI
MAART
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AUGUSTUS
SEPTEMBER
OKTOBER
NOVEMBER
DECEMBER
Maart 2016
EuRIC-bijeenkomst circulaire economie
Bezoek aan Europees Parlement
Green Deal North Sea Recourses Roundabout Nederland, Vlaanderen, Verenigd Koninkrijk en Frankrijk sluiten in Brussel de International Green Deal North Sea Recourses Roundabout. Doel is een betere onderlinge benutting van (secundaire) grondstofstromen. De betrokken partijen willen voor bepaalde stromen hun beleid gaan harmoniseren zodat internationale
handel eenvoudiger wordt. De eerste stromen waaraan wordt gewerkt zijn bodemas, compost en PVC. De verwachting is dat op termijn meer grondstofstromen in aanmerking komen. Veelbelovende stromen zijn struviet en elektronica.
De VA neemt deel aan een bijeenkomst van EuRIC, de Europese koepelorganisatie voor recyclingbedrijven, over het pakket voor de circulaire economie. Tijdens de bijeenkomst brengen recyclingbedrijven voorbeelden naar voren die in praktijk gebracht kunnen worden met steun vanuit Europa. Een aantal concrete voorstellen wordt benoemd om recycling van secundaire grondstoffen verder te stimuleren, zoals het op nul stellen van de belasting op secundaire grondstoffen en een Europese raamwerk voor duurzaam inkoop.
VA-voorzitter Pieter Hofstra brengt een bezoek aan het Europees Parlement en spreekt met Europarlementariërs Jan Huitema (VVD) en Annie Schreijer-Pierik (CDA). Onder meer wordt gesproken over Europese maatregelen die genomen kunnen worden om het gebruik van secundaire grondstoffen te versterken. De VA spreekt ook met de Permanente Vertegenwoordiging in Brussel over de voortgang van het pakket voor de circulaire economie. Met de PV wordt tevens gesproken over het gezamenlijk organiseren van een Europadag in het najaar.
JANUARI
FEBRUARI
MAART
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AUGUSTUS
SEPTEMBER
OKTOBER
NOVEMBER
DECEMBER
Jaarbericht 2015 De VA publiceert haar Jaarbericht 2015. Een tijdlijn geeft een overzicht van de belangrijkste activiteiten van de VA en relevante gebeurtenissen en ontwikkelingen in de sector in het afgelopen jaar. meer info 3
2015
jaarbericht
Kennismaking nieuwe voorzitter met CEWEP Aankomend VA-voorzitter Boris van der Ham maakt kennis met CEWEP, de Europese brancheorganisatie van afvalverbranders. Gesproken wordt over de rol van waste-to-energy binnen de circulaire economie en de voortgang in de organisatie van het CEWEP-congres in Rotterdam op 16 juni 2016. De VA is medeorganisator van dit congres.
meer info 3
Februari 2016
Werkgroep Internationale Zaken
Samenwerking Nederland en Duitsland
De Werkgroep Internationale Zaken, aangestuurd door het ministerie van IenM en in 2015 opgericht voor uitvoering van het project Meer en Betere Recycling en het Europese pakket voor de circulaire economie (CEP), spreekt over de voortgang van het CEP en het HP14-dossier, de methode voor het vaststellen van de ecotoxiciteit van materialen. IenM maakt duidelijk dat het verzamelen van de reacties van alle lidstaten op het CEP tijd kost. Er is met name veel debat over de berekeningsgrondslag voor recycling. De lidstaten
zijn het erover eens dat er in Europa één uniforme manier van berekenen moet komen. Een meerderheid van lidstaten lijkt voorstander van verleggen van het meetpunt bij bronscheiding naar daadwerkelijke recycling. De VA en IenM uiten - buiten de vergadering om - hun zorgen richting Europese Commissie over de ontwikkelingen in het HP14-dossier. In hun visie is de onderbouwing van het voorstel te mager. Het gevolg kan zijn dat bijvoorbeeld puingranulaat en bodemas als gevaarlijk afval worden bestempeld.
De VA en ITAD, de Duitse brancheorganisatie van thermische verwerking, bespreken de mogelijkheden van een intensievere samenwerking voor wat betreft onderzoek, communicatie en uitwisseling. Ook willen de organisaties een protocol opstellen tussen Nederland en de Duitse regio’s Noordrheinwestfhalen en Niedersaksen, ondersteund door de
bevoegde gezagen, waarmee het mogelijk wordt dat AEC’s uit de Duitse regio’s en Nederland elkaar kunnen helpen als zich een (tijdelijk) capaciteitsprobleem voordoet voor de verwerking van brandbaar restafval. De knelpunten in grensoverschrijdend verkeer gaan de organisaties gezamenlijk in kaart brengen.
JANUARI
FEBRUARI
MAART
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AUGUSTUS
SEPTEMBER
OKTOBER
NOVEMBER
DECEMBER
Presentatie bij VVM Café De VA geeft een presentatie over de ontwikkelingen in de sector tijdens het eerste VVM Café, een bijeenkomst van het netwerk van milieuprofessionals VVM.
Februari 2016 Stuurgroep MeBR In een extra vergadering spreekt de Stuurgroep Meer en Beter Recyclen (MeBR) over jaarrapportage 2015 en uitvoeringsprogramma 2016-2017. Het project ‘ecodesign/design for recycling’ komt moeizaam op gang. De stuurgroep betreurt dit, omdat juist projecten die zich richten op de voorkant van de keten van groot belang zijn voor de transitie naar de circulaire economie. Het terugdringen van afval in de buitenruimte verdient prioriteit, omdat hierop, vanwege de omvang van deze stroom, veel resultaat te behalen is.
Lidmaatschap EuRIC SDE+ 2016 gepubliceerd De subsidieregeling Stimulering Duurzame Energie (SDE+) voor 2016 wordt gepubliceerd. Voor het eerst is de openstelling van de SDE+ verdeeld in twee perioden. De eerste periode start op 22 maart, de tweede in oktober. Voor de SDE+ 2016 is 8 miljard euro beschikbaar. De basissystematiek van de regeling is gehandhaafd. Binnen de systematiek zijn enkele wijzigingen doorgevoerd. meer info 3
vervolg van Stuurgroep MeBR (januari) 3
Exportheffing op nihil Staatssecretaris Wiebes van Financiën ziet zich genoodzaakt de exportheffing op nihil te stellen. In een brief aan de Eerste en Tweede Kamer maakt hij duidelijk dat er geen uitwerking voor de heffing is gevonden die Europeesrechtelijk houdbaar en handhaafbaar is. Wiebes’ besluit biedt exporterende bedrijven duidelijkheid, maar leidt tot een ongelijk speelveld in Europa. Het geeft buitenlandse partijen
een concurrentievoordeel. De staatssecretaris wil met de sector onderzoeken of er wellicht een andere opzet mogelijk is om de exportheffing op een later tijdstip alsnog in te kunnen voeren. Overheid en sector beraden zich op een vervolg. De VA ziet mogelijkheden in de Vlaamse systematiek voor de exportheffing.
De VA wordt lid van de Europese koepelorganisatie voor recyclingbedrijven EuRIC (European Recycling Industries’ Confederation). Door samen op te trekken, kunnen de VA en EuRIC de belangenbehartiging van recyclingbedrijven in Europa verstevigen en de transitie naar de circu-
laire economie versnellen. EuRIC vertegenwoordigt 5.500 bedrijven, die jaarlijks ongeveer 150 miljoen ton afval recyclen, 300.000 mensen werkgelegenheid bieden en een jaaromzet van 95 miljard euro hebben. meer info 3
meer info 3 meer info 3
JANUARI
FEBRUARI
MAART
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AUGUSTUS
SEPTEMBER
OKTOBER
NOVEMBER
DECEMBER
Januari 2016
Kabinetsvisie Biomassa 2030
Biocluster
Het kabinet publiceert haar visie op de inzet van biomassa in 2030. De boodschap van het rapport is dat er in potentie voldoende duurzame biomassa beschikbaar kan komen om in de Nederlandse behoefte aan biomassa voor verschillende toepassingen te voorzien. Hiervoor is het nodig dat ingezet wordt op vergroting van het biomassa-aanbod en dat optimale inzet van biomassa wordt
nagestreefd. De overheid blijft inzetten op verduurzaming van productie en toepassing van biomassa. Biomassa moet bij voorkeur worden ingezet bij toepassingen waar geen duurzame alternatieven voor zijn, bijvoorbeeld bij gebruik van warmte (van hoge temperatuur) voor industrie. Energie uit afval kan hieraan bijdragen.
De VA neemt deel aan een bijeenkomst van het biocluster – een samenwerkingsverband van bio-energiebevorderende organisaties – en de bijbehorende werkgroep communicatie. Gesproken wordt over de jaaragenda van het cluster en de brief aan Tweede Kamer over
het Algemeen Overleg Energie. In de werkgroep wordt gewerkt aan het profiel van bio-energie, een basisdocument over energie uit organische grondstoffen. Een aantal boodschappen uit het profiel wordt vormgegeven als een factsheet.
JANUARI
FEBRUARI
MAART
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AUGUSTUS
SEPTEMBER
OKTOBER
NOVEMBER
DECEMBER
meer info 3
Januari 2016
Stakeholdersbijeenkomst circulaire economie
Werkgroep Sorteren Kunststoffen opgericht De Afdeling Recycling en Inzameling richt de Werkgroep Sorteren Kunststoffen op. Deze gaat samen met de Werkgroep Verpakkingen het opstellen van het nieuwe Uitvoerings- en Monitoringsprotocol (UMP) Verpakkingen en de bemonstering van verpakkingskunststoffen, afkomstig van huishoudens, begeleiden. Hierover vindt intensief overleg plaats met Nedvang, VNG en NVRD.
Gevolgen verwerpen wetsvoorstel STROOM
Afvalconferentie 2016 De programmaraad van de Afvalconferentie 2016 beslist dat de conferentie dit jaar plaatsvindt op 5 oktober in Utrecht. Staatssecretaris Dijksma van IenM wordt uitgenodigd en reageert hier positief op. De organisatie van de conferentie is in handen van de VA, de NVRD en het ministerie van IenM.
Als gevolg van het verwerpen van het wetsvoorstel STROOM in december 2015 door de Eerste Kamer, dient minister Kamp van EZ nieuwe wetsvoorstellen in die ervoor zorgen dat de doelstellingen van het Energieakkoord worden behaald en de huidige wetgeving verbetert. Doordat gewerkt
wordt aan deze nieuwe wetsvoorstellen, loopt de voorbereiding van een nieuw wetsvoorstel voor één Elektriciteits- en Gaswet vertraging op. Naar verwachting kan dat pas eind 2017 naar de Tweede Kamer worden gestuurd. meer info 3
BREF Afvalbehandeling Met IenM en RWS vindt afstemming plaats over de inspraakreactie op de Europese BREF Afvalbehandeling. De VA formuleert haar reactie in nauw overleg met haar leden. De focus ligt op het hoofdstuk Best Beschikbare Technieken. De inspraakreactie moet voor 18 maart worden afgerond.
De VA neemt deel aan een stakeholdersbijeenkomst over de circulaire economie. De bijeenkomst is georganiseerd door de ministeries van IenM en EZ en de Europese Commissie. Nederland neemt de inbreng uit de bijeenkomst mee naar Europa, wanneer gesproken wordt over het nieuwe pakket voor de circulaire economie. meer info 3
JANUARI
FEBRUARI
MAART
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AUGUSTUS
SEPTEMBER
OKTOBER
NOVEMBER
DECEMBER
Januari 2016 Toekomst matrasrecycling
Energierapport
Zuiveringsslib vrijgesteld van belasting
De VA woont een bijeenkomst van het Utrecht Sustainability Institute bij die gaat over de toekomst van matrasrecycling. Geconstateerd wordt dat met de huidige marktprijzen voor secundaire grondstoffen, de recyclingstructuur voor matrassen onder druk staat. Afgesproken wordt dat een werkgroep onderzoek gaat doen naar een systeem voor de inzameling en recycling van matrassen in Utrecht en Amsterdam. De werkgroep wordt getrokken door de NVRD. Alle aanwezige partijen gemeenten, producenten en sector - zeggen hun medewerking toe.
Energierapport Het Energierapport - Transitie naar duurzaam, met een integrale visie op de toekomstige energievoorziening van Nederland, wordt gepubliceerd. Het kabinet stelt voor de transitie naar duurzame energie drie uitgangspunten centraal: aansturen op CO2-reductie, verzilveren van economische kansen die de energietransitie
biedt en integreren van energie in het ruimtelijk beleid. Om te bepalen op welk vlak actie nodig is, maakt het energierapport voor het energiegebruik onderscheid in vier energiefuncties: ruimte-verwarming, proceswarmte industrie, vervoer, en kracht en licht.
Staatssecretaris Wiebes van Financiën laat de Tweede Kamer weten dat de vrijstelling van afvalstoffenbelasting voor het verbranden van zuiveringsslib in een afvalenergiecentrale door de Europese Commissie niet als staatssteun wordt gezien. Volgens de Commissie past de maatregel binnen de
aard en opzet van de afvalstoffenbelasting. De vrijstelling treedt op korte termijn bij koninklijk besluit in werking en geldt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015, de datum waarop de afvalstoffenbelasting is verbreed met afval dat wordt verbrand.
JANUARI
FEBRUARI
MAART
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AUGUSTUS
SEPTEMBER
OKTOBER
NOVEMBER
DECEMBER
meer info 3 Transitie naar duurzaam
Voorzitter Afdeling Bioconversie De Afdeling Bioconversie kiest John van Haeff van Attero tot haar nieuwe voorzitter.
Transitie naar duurzaam
meer info 3
Energierapport
Januari 2016 Exporteren Nederlandse expertise Stuurgroep MeBR Nieuwe leden Van Kaathoven Groep, Van Scherpenzeel, Inashco en Boskalis Environmental worden lid van de VA. Met de aansluiting van de Van Kaathoven Groep vertegenwoordigt de VA vrijwel 100 procent van de Nederlandse gft-composteersector. Van Kaathoven Groep maakt deel uit van de Afdeling Bioconversie en de Afdeling Recycling en Inzameling. Van Scherpenzeel neemt deel aan de Afdeling Recycling en Inzameling. De andere twee bedrijven zijn geassocieerd lid.
De Stuurgroep Meer en Beter Recyclen spreekt onder meer over een brief van BRBS Recycling aan staatssecretaris Dijksma en het VA-project ‘Gft-inzameling omhoog!’. De VA verzoekt dit project onder te brengen bij VANG huishoudelijk afval. De Afdeling Bioconversie van de VA heeft de focus verlegd van de input- naar de outputkant en beëindigt om die reden halverwege 2016 de financiering van het project. Afgesproken wordt dat de stuurgroep VANG hha dit verzoek gaat behandelen. De VA is bereid het project inhoudelijk te blijven aansturen.
JANUARI
FEBRUARI
MAART
JULI
AUGUSTUS
SEPTEMBER
VA-bureau op volle kracht Met de komst van beleidsmedewerker Jennifer Koster-Bos heeft het VA-bureau weer tien medewerkers. Jennifer houdt zich bezig met arbozaken, bioconversie, en gevaarlijke en oliehoudende afvalstoffen. meer info 3
VA-directeur Dick Hoogendoorn woont een bijeenkomst - georganiseerd door Chris Kuijpers, DG Milieu en Internationaal van IenM - bij waarin wordt gesproken over de mogelijkheden voor Nederland om zijn expertise van afval, recycling en de circulaire economie internationaal te vermarkten. Geconcludeerd wordt dat hiervoor een overkoepelende organisatie moet worden opgezet. Financiering vanuit de overheid is nodig om dit van de grond te krijgen. Bedrijven kunnen medefinancier zijn als ze zich op individuele basis bij de koepelorganisatie aansluiten.
Onderzoek P90-norm Een werkgroep van de VA, de NVRD en een werknemersvertegenwoordiging bespreekt de opzet van het onderzoek naar de P90norm, de norm die de fysieke belasting bij het inzamelen van huishoudelijk afval reguleert. Het onderzoek moet resulteren in een nieuwe, meer flexibele werkrichtlijn, die de plaats van de P90-norm in
de Arbocatalogus Afvalbranche inneemt. Het streven is de nieuwe leidraad eind 2016 gereed te hebben. Afgesproken wordt voorafgaand aan een branchebrede invoering, de leidraad in 2017 bij een aantal bedrijven te testen. Een jaar na invoering wordt de werking van de leidraad geëvalueerd.
APRIL
MEI
JUNI
OKTOBER
NOVEMBER
DECEMBER
