ÁROP-1.1.16-2012-2012-0001
Esélyegyenlőség-elvű fejlesztéspolitika kapacitásának biztosítása
Helyi Esélyegyenlıségi Program 1. sz. felülvizsgálata Pilis Város Önkormányzata
2014. június
Türr István Képző és Kutató Intézet Cím: 1054 Budapest, Széchenyi u. 14. Telefon:06-1-882-3454 email:
[email protected] web: www.tkki.hu Felnőttképzési nyilvántartási szám: 01-0790-04 Intézményi akkreditációs lajstromszám: AL 0008
Tartalom Helyi Esélyegyenlıségi Program (HEP) felülvizsgálata _____________ 3 Bevezetés __________________________________________________________________ 3 Értékeink, küldetésünk, célok_____________________________________________ 3
A Helyi Esélyegyenlıségi Program Helyzetelemzése (HEP HE) _____ 5 1. Jogszabályi háttér bemutatása ________________________________________ 5 2. Stratégiai környezet bemutatása ______________________________________ 5 3. A mélyszegénységben élık és a romák helyzete, esélyegyenlısége 5 4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlısége, gyermekszegénység _____ 7 5. A nık helyzete, esélyegyenlısége _____________________________________ 8 6. Az idısek helyzete, esélyegyenlısége _________________________________ 9 7. A fogyatékkal élık helyzete, esélyegyenlısége ______________________ 11 8. Helyi partnerség, lakossági önszervezıdések, civil szervezetek és for-profit szereplık társadalmi felelısségvállalása ____________________ 11 9. A helyi esélyegyenlıségi program nyilvánossága ___________________ 12
A Helyi Esélyegyenlıségi Program Intézkedési Tervének (HEP IT) felülvizsgálata ________________________________________________________ 13 1. A HEP IT részletei ______________________________________________________________ 13 2. Elfogadás módja és dátuma ____________________________________________________ 38
2
Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) felülvizsgálata Bevezetés Összhangban az Egyenlı Bánásmódról és az Esélyegyenlıség Elımozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény, a helyi esélyegyenlıségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlıségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet és a helyi esélyegyenlıségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet rendelkezéseivel, Pilis Város Önkormányzata Esélyegyenlıségi Programban rögzíti az esélyegyenlıség érdekében szükséges feladatokat. Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a 71/2013. (VI.26.) sz. önkormányzati határozatával fogadta el és hagyta jóvá a 2013. július 01. napjától 2018. június 30. napjáig hatályos Pilis Város Önkormányzatának Helyi Esélyegyenlıségi Programját (a továbbiakban: HEP). A helyi esélyegyenlıségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlıségi mentorokról szóló 321/2011. (XII.27.) Korm. rendelet alapján a települési önkormányzatnak szükség szerint, de legalább évente felül kell vizsgálnia a helyi esélyegyenlıségi programot. A jelen HEP felülvizsgálata alkalmával arra szükséges kitérni, hogy a helyzetelemzés továbbra is helytálló-e, valamint fel kell mérni, hogy a lejárt határidejő intézkedések teljesültek-e és milyen eredménnyel.
Értékeink, küldetésünk, célok A településünk értékeinek, küldetésének és céljainak felülvizsgálatakor változást nem tapasztaltunk, településünk közössége minden tagjának továbbra is érdeke a szolidaritás erısítése, amely nagyban elısegítheti a hátrányos helyzető csoportok társadalmi integrációját, foglalkoztatási és érvényesülési lehetıségeit. Olyan pozitív, méltányos és rugalmas intézkedéseket kidolgozására törekszünk, amelyek elısegítik az érintettek társadalmi és foglalkoztatási pozíciójának javulását, megırzését. Pilis település Önkormányzata a HEP felülvizsgálatával érvényesíteni kívánja: az egyenlı bánásmód, és az esélyegyenlıség biztosításának követelményét, a közszolgáltatásokhoz történı egyenlı hozzáférés elvét, a diszkriminációmentességet, szegregációmentességet, a foglalkoztatás, a szociális biztonság, az egészségügy, az oktatás és a lakhatás területén a helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése érdekében szükséges intézkedéseket. A köznevelési intézményeket – az óvoda kivételével – érintı intézkedések érdekében együttmőködik az intézményfenntartó központ területi szerveivel (tankerülettel). Célunk, a jövıben is, hogy Pilis olyan településsé váljon, ahol senki sem tapasztalja a közvetlen vagy közvetett diszkriminációt vagy hátrányos megkülönböztetést faji, etnikai, nemzetiségi, vallási, nemi, életkor, családi állapot, fogyatékosság vagy más indok alapján.
3
A HEP helyzetelemzı felülvizsgálati részének célja Elsıdleges célunk számba venni a 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésében nevesített, esélyegyenlıségi szempontból fókuszban lévı célcsoportokba tartozók számát és arányát, valamint helyzetét a településen a HEP mellékletét képezı táblázatok legfrissebb adatokkal történı feltöltésével, valamint e mellett célunk a célcsoportba tartozókra vonatkozóan áttekinteni a szolgáltatásokhoz történı hozzáférésük alakulását, valamint feltárni az ezeken a területeken jelentkezı problémákat, azok változásait az elmúlt évhez viszonyítva. A célok megvalósításának lépéseit, azok forrásigényét és végrehajtásuk tervezett ütemezését az HEP IT (Helyi Esélyegyenlıségi Program Intézkedési Terve) tartalmazza. A HEP IT felülvizsgálatának célja Célunk a 2013. júniusában elfogadott, a helyzetelemzésre épülı olyan beavatkozások részletes tervezésének felülvizsgálata, amelyek konkrét elmozdulásokat eredményeznek az esélyegyenlıségi célcsoportokhoz tartozók helyzetének javítása szempontjából.
4
A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE) 1. Jogszabályi háttér bemutatása A program készítését elıíró jogszabályi környezet, az esélyegyenlıségi célcsoportokat érintı helyi szabályozás felülvizsgálata során lényeges változást nem tapasztaltunk, a központi és helyi jogszabályok aktualizálása folyamatos.
2. Stratégiai környezet bemutatása Az esélyegyenlıségi célcsoportokhoz kapcsolódó koncepciók, tervek, programok felülvizsgálata nem igazolja a módosítást, a helyi stratégiai és települési önkormányzati dokumentumokkal, koncepciókkal, programokkal összhangban van. Az esélyegyenlıségi program alapját szolgáló statisztikai adatokat a TEIR adatbázisból, a KSH adatbázisából, valamint a helyi nyilvántartásokból kerültek összegyőjtésre és a legfrissebb adatokkal kibıvítésre.
3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége A mélyszegénység, mint „kategória” behatárolása országtól függıen más és más. Az ENSZ által használt abszolút küszöb szerint Európában a medián jövedelmek 40%-ánál kevesebbıl élık tartoznak ide, ez forintosítva Magyarországon 46.000 Ft. havi jövedelmet jelent.1 3.1 Jövedelmi és vagyoni helyzet A Pest Megyei Rendır-Fıkapitányság Monori Rendırkapitányság Vezetıje által 2014. április 01. napján készített önkormányzati beszámolója (a továbbiakban: rendırségi beszámoló) alapján megállapítható, hogy Pilis város területén regisztrált kiemelt bőncselekmények száma a 2012.-as év 273 eset számához képest a 2013.-as évre vonatkozóan 245 eset számra csökkent. A testi sértések és garázdaságok száma némileg nıtt, azonban a lopások száma 32 esetszámmal csökkent az elızı év ugyanazon idıszakra vonatkozó adatai alapján. Továbbra is gondot jelent a városhoz kapcsolódó zártkerti részeken, dőlıkben élı személyek társadalmi pozíciója. Egyre több olyan család, személy él ezeken a helyeken, akiknek a napi megélhetése alig biztosított, elszegényedtek, munkanélküliek. A településünkön tapasztaltak szerint továbbra is helytálló, hogy a munkaerı-piacra jutás fı akadályai: az alacsony iskolázottság, a tartós munkanélküli létbıl fakadó motiváltsági problémák, a társadalmi elıítélet jelenléte, a kis mértékő helybeni (települési) munkalehetıség. 3.2 Foglalkoztatottság, munkaerı-piaci integráció A HEP mellékletében elhelyezett táblázatokba győjtött adatok (3.2.1.-3.2.6. számú táblázatok), valamint a helyi önkormányzat a foglalkoztatás elısegítésérıl és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (továbbiakban: Flt.) és a Mötv-ben 1
Forrás: Az Intézkedési Terv megvalósításának nyomon követése, Felhasználói kézikönyv, Budapest, 2014.
5
foglalt feladatai alapján településünkre jellemzı foglalkoztatottságot, munkaerı-piaci lehetıségeket mutatják az elmúlt évek változásainak feltőntetésével, a különbözı korosztályok, illetve nemek szerinti bontásban. Pilis lakosai között a nyilvántartott álláskeresık száma a 2008-es év adataihoz képest folyamatosan növekvı tendenciák mutat, amely különösen az 56-60 év közötti lakosság tekintetében jelentıs mértékő. A 2012-es év végleges adatait tekintve az elızı évekhez képest kimagasló, 7-szeres emelkedést jelent a pályakezdı, 21-25 éves korosztály tekintetében. (3.2.2. számú táblázat) A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény 2011. szeptember 01. napjától létrehozta az önkormányzatok számára a közfoglalkoztatás új rendszerét. A település közfoglalkoztatottságának megvalósulásához a Polgármesteri Hivatal Szociális csoportja, Adóügyi, Pénzügyi és Számviteli Irodája, valamint a monori munkaügyi kirendeltség munkatársai segítségével, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. irányítása alatt valósul meg. A közfoglalkoztatottak munkát kaptak az egészségügyi, oktatási-nevelési, szociális és közmővelıdési intézményeinkben, valamint a város közterületeinek rendben tartását végezték és végzik folyamatosan. A Pilisen közfoglalkoztatásban résztvevık számát a 3.2.9. számú táblázat mutatja, amely szerint a település aktív korú lakosságának 2%-a tud részt venni ebben a programban. 2013. évben összesen 222 fı munkanélküli dolgozott közfoglalkoztatásban, amelybıl 28 fı volt a romák száma. Ez a regisztrált álláskeresık – 473 fı – 46,93 %-a. 3.3 A roma nemzetiségi önkormányzat célcsoportokkal kapcsolatos esélyegyenlıségi tevékenysége, partnersége a települési önkormányzattal Pilis Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata, Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete, valamint a Pilisi Polgármesteri Hivatal közötti háromoldalú Együttmőködési megállapodás biztosította, azonban 2014. május 30. napján az Önkormányzat elnöke lemondott tisztségérıl és a választási törvény rendelkezései alapján – létszám hiányában – nem tudja tovább folytatni munkáját. 3.4 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetıségek meghatározása. A mélyszegénységben élık és a romák helyzete, esélyegyenlısége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák
fejlesztési lehetıségek
munkanélküliség
képzések, munkahelyteremtés, állásbörzék szervezése részletesebb, közérthetıbb tájékoztatás önkormányzati/egyéb földterület használatba adása korábbi ingyenes jogi tanácsadás ismételt bevezetése Szociális bérlakások építése, önkormányzati ingatlanok bérlakássá alakítása
kommunikáció termelési lehetıség jogi tanácsadás hiánya Lakhatási lehetıség
6
4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység Magyar Országgyőlés 1991. évi LXIV. törvényében kihirdette a Gyermekek Jogairól szóló ENSZ Egyezményt, majd elfogadta a 47/2007. (V. 31.) sz. határozatával a „Legyen Jobb a Gyermekeknek 2007-2032” Nemzeti Stratégiát, amely dokumentum minden gyermekre kiterjedıen célként fogalmazta meg a gyermekek és családjaik nélkülözését csökkentését, valamint a gyermek fejlıdési esélyeinek javítását. 4.1. A gyermekek helyzetének általános jellemzıi (pl. gyermekek száma, aránya, életkori megoszlása, demográfiai trendek stb.) Pilis városában a legfrissebb adatok szerint a 0-14 éves korosztály 1828 fı, a 15-17 éves korosztály 447 fı, amely adatok az elızı év hasonló adataihoz képest lényeges változást nem mutatnak. Az élve születések száma a 2011-es év 94 fıs adatához képest némi emelkedést mutat 2012-ben 126 fıre, azonban a halálozások száma még mindig nagyobb, 2012-ben 137 fı. A településünkön mőködı intézmények, szervezetek különféle támogatásokkal és szolgáltatásokkal védelmet biztosít és segíti a családokat a gyermekek nevelésében. A gyermekek védelme a gyermek családban történı nevelkedésének elısegítésére, veszélyeztetettségének megelızésére és megszüntetésére, valamint a szülıi vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülı gyermek helyettesítı védelmének biztosítására irányul. A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeli és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint központi jogszabályban meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. Mind a védelembe vett 18 év alattiak száma, mind a veszélyeztetett kiskorú gyermekek száma a 2012-es évhez képest nıtt: 24 fırıl 34 fıre, valamint 398 fırıl 428 fıre. (4.1.1. számú táblázat) A megelızı tevékenység a köznevelési, egészségügyi, szociális intézményeinken keresztül valósul meg, és az egyes intézményeink együttmőködésén alapul. Jelentıs változást hozott városunk lakosainak életében a bölcsıde 2013. ıszi beindítása, ahol az 56 férıhelybıl 26 hely került a tavalyi induláskor betöltésre. Az idei évre vonatkozóan pontos adat még nem áll rendelkezésre, de a visszajelzések alapján egyre többen veszik igénybe a rászorulók a bölcsıdei szociális intézményt. 4.2 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetıségek meghatározása. A gyerekek helyzete, esélyegyenlısége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák
fejlesztési lehetıségek
Hátrányos helyzető, fogyatékos gyermekek fejlesztése Logopédus, gyógypedagógus hiánya az óvodában Integrációs felkészítés pedagógiai rendszerének (IPR) bevezetése az óvodában és az iskolában Bölcsıde hiánya
Hátrányos helyzető, fogyatékos gyermekek Térségi szinten történı fejlesztése Logopédus, gyógypedagógus biztosítása az óvodában HHH gyerekek felmérése, szülık nyilatkoztatása Bölcsıde létesítése
7
5. A nők helyzete, esélyegyenlősége Az Alaptörvény XV. cikke rögzíti, hogy a nık és férfiak egyenjogúak, vagyis mind a nıket, mind a férfiakat azonos jogok kell, hogy megillessék minden polgári, politikai, gazdasági, szociális, kulturális jog tekintetében. Az Európai Unió továbbá irányelveket fogalmaz meg a nıkkel és férfiakkal való egyenlı bánásmód elve tekintetében a munkavállalás, a szakképzés, az elımeneteli lehetıségek, a munkafeltételek, a szociális biztonság, valamint a foglalkoztatási szociális biztonság terén. A demográfiai és közszolgáltatási adatok vizsgálatából az alábbi összefüggések állapíthatók meg: - a település összlakosságszámának 51 %-a nı (5913 fı); - a nıi lakosok 65%-a 18-65 éves, aktív korú (3838 fı); - a nyugdíjas korú nık aránya 17% (1000 fı). A pilisi népesség nemek szerinti megoszlása helyi szinten is jól mutatja, hogy a nık átlagosan magasabb életkort érnek meg, mint a férfiak. A 65 év feletti nık száma a lakosság 65%-a, míg a férfiaké 35%. 5.1 A nık gazdasági szerepe és esélyegyenlısége A nık munkaerı-piaci hátránya összetett, nehezen vizsgálható jelenség. A munkanélküli nık száma folyamatosan növekvı tendenciát mutat, a 2008.-as év adatának közel a kétszerese a 2012.-es adat, amely a munkavállalási korú nık 4%-áról 8%-ára változott. Országos szinten jelentkezı probléma, hogy a nık között is kiemelten hátrányos helyzetben vannak • a 45 év feletti nık a változó képzettségi követelmények, • a pályakezdık a szakmai tapasztalat hiánya, • a gyesen lévı, illetve a kisgyermekes anyukák a munkából való rövidebb-hosszabb kiesés miatt. Településünkön a közszférában dolgozók többsége nı és pályakezdı, továbbá gyesrıl visszatérı, kisgyermekes anyukák egyaránt megtalálhatóak. Az állami szektorban dolgozókra vonatkozóan központi jogszabály határozza meg a képzettségi követelményeket, azonban a nem megfelelı iskolai végzettség esetén – kis mértékben ugyan – de átképzésre is lehetıség nyílik a középkorú nık szakmai tapasztalatainak hasznosítása miatt. A közszférában dolgozó nık bérezése nemtıl független, így bérkülönbség nem jelenik meg a nık és férfiak körében. 5.2 A munkaerı-piaci és családi feladatok összeegyeztetését segítı szolgáltatások (pl. bölcsıdei, családi napközi, óvodai férıhelyek, férıhelyhiány; közintézményekben rugalmas munkaidı, családbarát munkahelyi megoldások stb.) Településünkön 2012.-ig nem mőködött bölcsıdei szolgáltatás, azonban egy Európai Uniós támogatottságú pályázat keretében lehetısége nyílt Önkormányzatunknak a „legkisebbek” napközbeni elhelyezésére is, segítve a nık munkavállalásának lehetıségét. Önkormányzatunk intézményei továbbra is rugalmas munkaidıt, továbbá munkaidı kedvezményeket tudott és tud nyújtani az azt igénylı nık, családok számára.
8
5.3 A nıket érı erıszak, családon belüli erıszak, valamint a krízishelyzetben igénybe vehetı szolgáltatások (pl. anyaotthon, családok átmeneti otthona) A nıket érı erıszakkal, családon belüli erıszakkal kapcsolatban sokszor nincsenek pontos adatok. A Pilisi Rendırırs kollégái sokszor hiánya látják kin van sérülés, letagadják azt, ami nagyban nehezíti munkájukat. Pilisre jellemzı, hogy az elszegényedett, lecsúszott családokon belül hetente akár 5-10 alkalommal is bejelentést tesznek családi veszekedésekrıl, amely okozója többnyire a pénztelenségbıl fakad. Krízishelyzetben nemcsak a rendırséghez, de a Családsegítı Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Pilisi Tagintézményéhezz is bizalommal lehet fordulni, akik szükséges esetén segítenek a legközelebbi anyaotthon, vagy családok átmeneti otthonában való felkeresésben. A Családsegítı Központ és Gyermekjóléti Szolgálat pontos adatokkal tud szolgálni a krízishelyzetben igénybe vehetı szolgáltatásokról, az otthonok elérhetıségérıl, igénybevételének feltételeirıl. 5.4 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetıségek meghatározása. A nık helyzete, esélyegyenlısége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák
fejlesztési lehetıségek
Bölcsıde hiánya Magas a családon belül elkövetett erıszakos cselekmények száma
Bölcsıde építése Rendırség, polgárırség bevonásával gyakoribb ellenırzések, részletesebb tájékoztatás a bajba jutott személyek lehetıségeirıl Átmeneti-, anyaotthon mőködtetése, több tájékoztatás a legközelebbi otthon elérhetıségérıl Nıgyógyászati szakrendelés biztosítása
Nincs a közelben anyaotthon, vagy átmeneti otthon Nıgyógyászati ellátás nincs a településen
6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége Egy hosszú élet munkája, eredményei elismerést és tiszteletet érdemelnek, melynek meg kell nyilvánulnia a társadalom tagjai, közösségei, intézményei részérıl.2 Október elseje az ENSZ Közgyőlésének határozata alapján 1991 óta az Idısek Világnapja. Azóta e napon emlékezünk meg a Föld mintegy hatszázmillió idıs lakosáról. Az intézkedés célja nem más, minthogy felhívja a figyelmet a méltóságteljes és aktív idıskor fontosságára. A demográfiai adatok szerint a világ idıseinek aránya az elkövetkezı húsz évben megkétszerezıdik. A jóléti társadalmakban régóta problémát okoz a születések számának csökkenése, ezzel együtt pedig a lakosság elöregedése. A jövıben azokban az országokban is negatív népszaporulat prognosztizálható, ahol most még a túlnépesedés okoz gondot. Elıször 1991-ben rendezték meg az idısek világnapját, 1999-ben pedig éves rendezvénysorozat igyekezett felhívni a figyelmet az idıskor problémáira. A méltó öregkor 2
Forrás: Emberi Erıforrások Minisztériuma, Szépkorúak jubileumi köszöntése és juttatásaik fokozatos bevezetése, tájékoztató anyag 2013. február.
9
szükségén túl az idısek gazdaságba történı visszaintegrálása is preferált cél. Európában az aktív munkaerı csökkenése miatt egyre nagyobb hangsúlyt kap az idısek foglalkoztatása, ezzel is pótolva a munkaerıhiányt továbbá segítve a teljes értékő élet fenntartását. A 2001-es népszámlálási adatok szerint ma Magyarországon minden ötödik ember idıskorúnak számít, vagyis már betöltötte a hatvanadik életévet. Területi elosztásban Budapesten, illetve a kistelepüléseken élnek a legtöbben, a nemek közötti arány pedig igen egyenetlen: az idısek 61%-a nı. Az elızı népszámláláshoz képest jelentısen csökkent a többgenerációs háztartások száma, az idıs emberek többsége egyedül vagy másik idıssel él együtt. Az öregedı magyar társadalom új kihívásokat teremt a szociális ellátás és a foglalkoztatás területén. A rugalmas munkavégzés hiánya az idıs korúak esetében is megnehezíti az elhelyezkedést. Magyarországon jellemzıen a diplomás és az érettségizett idısek nem esnek ki a munkaerıpiacról, a kevésbé iskolázottak esélyei rosszabbak ebbıl a szempontból.3 6.1 Az idıskorú népesség fıbb jellemzıi (pl. száma, aránya, jövedelmi helyzete, demográfiai trendek, munkaerı-piaci helyzete stb.) Településünkön a nyugdíjban, nyugdíjszerő ellátásban részesülık száma kis mértékő csökkenést mutat az összlakossághoz képest. A legfrissebb adatok szerint Pilis lakosságának 25%-a részesül valamilyen ellátásban. A lakosság 13%-a 65 év feletti. A 3. számú melléklet tartalmazza Pilis városának öregségi indexét. Ez az index azt mutatja, hogy az adott népességre mi a jellemzı: esetünkben az érték 100% alatt van (2012.-ben 85%), ami azt mutatja, hogy településünk továbbra is fiatalos népességszerkezető. 6.2 Az idıseket, az életkorral járó sajátos igények kielégítését célzó programok a településen Önkormányzatunknál immár hagyománnyá vált, hogy az Idısek Napja alkalmából a 70 éves lakosok (2013. évben 93 fı) részére egyszeri támogatást nyújt. Hagyomány továbbá, hogy a településünk polgármestere a 100 éveseket személyesen köszönti fel születésnapjuk alkalmából. 6.3 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetıségek meghatározása. Az idısek helyzete, esélyegyenlısége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák
fejlesztési lehetıségek
Több közösségi program Házi/ház körüli segítségnyújtás
Programok szervezése Önkéntes segítségnyújtása, egyházi dolgozók bevonása Egészségügyi szakellátás biztosítása
Egészségügyi szakellátás a településen
3
Forrás: Szociális és Munkaügyi Minisztérium, Hírarchívum, Idısek Világnapja
10
7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége 7.1 A településen fogyatékossággal élı személyek fıbb jellemzıi, sajátos problémái A fogyatékos emberek és családjaik világszerte a legsérülékenyebb társadalmi csoportot alkotják, évszázadok óta a szociális élet peremére sodródva élnek, boldogulásukat ezernyi tényezı hátráltatja. Az Európai Unióban közös feladatunk annak lehetıvé tétele, hogy egyenlı esélyekkel érvényesülhessenek a mindennapi életünk során, a fizikai és szellemi környezetben, a lakhatás és közlekedési eszközök használata, a szociális és egészségügyi ellátás, az iskoláztatási és munkalehetıségek, a kulturális és társadalmi élet, valamint a sport és a szórakozás területén is. Kiemelt prioritásként a minıségi közszolgáltatások egyenlı hozzáférésének megteremtése fogalmazható meg. A fogyatékos személyek tekintetében településünkre vonatkozóan továbbra sem állnak rendelkezésre értékelhetı statisztikai adatok, amelyek alapján pontos képet lehetne alkotni a fogyatékkal élık lakhatási, egészségügyi, foglalkoztatási helyzetérıl. 7.2 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetıségek meghatározása A fogyatékkal élık helyzete, esélyegyenlısége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák
fejlesztési lehetıségek
akadálymentesítés
Az intézmények, középületek akadálymentesítése Munkahelyteremtés, állásbörze szervezése Rehabilitációs lehetıség(ek) biztosítása a településen Közösségi programok szervezése
munkavállalás Rehabilitációs lehetıség hiánya Közösségi programok
8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for-profit szereplők társadalmi felelősségvállalása Településünkön továbbra is a civil szervezetek, egyházak, alapítványok, egyesületek, baráti körök az Önkormányzatunkkal együttmőködve vesznek részt a helyi esélyegyenlıségi program megvalósulásában. A pilisi intézmények, a rendırség jelentıs mértékben közremőködik valamennyi esélyegyenlıségi célcsoport esélyeinek javításában. Az egyházak, a Pilisi Polgárır Egyesület, a civil szervezetek és az intézményeinek nagy része sokszor önkéntes munkával segíti esélyegyenlıségeik javítását mindazon személyek számára, akik rászorulnak arra.
11
9. A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága A Települési Esélyegyenlıségi Programhoz, illetve annak felülvizsgálatához kapcsolódóan a nyilvánosság biztosítása két szinten jelenik meg. Egyrészt a program kidolgozása, felülvizsgálata és módosítása során, másrészt a megvalósítása során. A megvalósítás során a nyilvánosság folyamatos biztosítására évente tájékoztatjuk a program megvalósításában elért eredményekrıl a település döntéshozóit, tisztségviselıit, az intézmények és az együttmőködı szakmai és társadalmi partnerek képviselıit a település honlapján és kiadványaiban.
12
A Helyi Esélyegyenlőségi felülvizsgálata
Program
Intézkedési
Tervének
(HEP
IT)
1. A HEP IT részletei A helyzetelemzés megállapításainak összegzése Következtetések Célcsoport
problémák beazonosítása rövid megnevezéssel
Munkanélküliség Romák Kommunikáció és/vagy Termelési lehetıség mélyszegényJogi tanácsadás hiánya ségben élık Lakhatási lehetıség
Gyermekek
Idısek
Nık
Fogyatékkal élık
Hátrányos helyzető, fogyatékos gyermekek fejlesztése Logopédus, gyógypedagógus hiánya az óvodában Integrációs felkészítés pedagógiai rendszerének (IPR) bevezetése az óvodában és az iskolában Bölcsıde hiánya
fejlesztési lehetıségek meghatározása rövid címmel Képzési lehetıségek feltérképezése Állásbörzék szervezése a lakosság részére Munkahelyteremtés Pilis városában Tájékoztatási csatornák bıvítése a településen Földterületek megmunkálásának lehetıségei a településen Ingyenes jogi tanácsadás a rászorultak részére Szociális bérlakások létesítése
Hátrányos helyzető gyermekek Térségi szinten történı fejlesztésének lehetıségei Logopédus, gyógypedagógus biztosítása az óvodában HHH gyermekek felmérése Bölcsıde létesítése a településen
Közösségi programok szervezése Önkéntes segítségnyújtás a rászorultak részére a Egészségügyi szakellátások biztosítása a településen Bölcsıde létesítése a településen Bölcsıde hiánya Rendvédelmi szervek bevonásával a családon Magas a családon belüli erıszakos belüli erıszakok számának csökkentése cselekmények száma Átmeneti-, anyaotthon mőködtetésének Anyaotthon, átmeneti otthon hiánya lehetıségei Nıgyógyászati ellátás hiánya Nıgyógyászati szakrendelés biztosítása a településen Az intézmények, középületek akadálymentesítése Akadálymentesítés Munkahelyteremtés, állásbörze szervezése a Munkavállalás településen Rehabilitációs lehetıség hiánya Rehabilitációs lehetıség(ek) biztosítása a Közösségi Programok településen Közösségi programok szervezése Közösségi programok szervezése Házi/ház körüli segítségnyújtás Egészségügyi szakellátás településen
13
A beavatkozások megvalósítói Következtetésben megjelölt Célcsop beavatkozási terület, mint ort intézkedés címe, megnevezése 1./ Képzési lehetıségek feltérképezése
2./ Állásbörzék szervezése a lakosság részére Romák és/vagy mélysze génységben élık
3./ Munkahelyteremtés Pilis városában 4./ Tájékoztatási csatornák bıvítése a településen 5./ Földterületek megmunkálásának lehetıségei a településen 6./ Ingyenes jogi tanácsadás a rászorultak részére 7./ Szociális bérlakások létesítése
Gyerme kek
1./ Hátrányos helyzető gyermekek Térségi szinten történı fejlesztésének lehetıségei 2./ Logopédus, gyógypedagógus biztosítása az óvodában 3./ HHH gyermekek felmérése
4./ Bölcsıde létesítése a településen 1./ Közösségi programok szervezése
Idısek
Nık
2./ Önkéntes segítségnyújtás a rászorultak részére 3./ Egészségügyi szakellátások biztosítása a településen 1./ Bölcsıde létesítése a településen 2./ Rendvédelmi szervek bevonásával a családon belüli erıszakok számának csökkentése 3./ Átmeneti-, anyaotthon mőködtetésének lehetıségei 4./ Nıgyógyászati szakrendelés biztosítása a településen
Az intézkedésbe bevont aktorok és partnerek – kiemelve a felelıst 1./ A Polgármesteri Hivatal személyügyi ügyintézıje, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház közmővelıdési szakalkalmazottja 2./ A Polgármesteri Hivatal személyügyi ügyintézıje, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház közmővelıdési szakalkalmazottja 3./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete 4./ Pilisi Polgármesteri Hivatal honlap feltöltésével megbízott köztisztviselıje, egyházak képviselıi 5./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete, pilisi lakosok 6./ Pilisi Polgármesteri Hivatal jegyzıje 7./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete az intézményvezetık bevonásával 2./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete az intézményvezetık bevonásával 3./ Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat dolgozói, intézmények vezetıi, a Polgármesteri Hivatal Szociális csoportjának dolgozói 4./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete, Evangélikus Egyház 1./ A településen mőködı civil szervezetek, Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház közmővelıdési szakalkalmazottja, egyházak képviselıi 2./ A településen mőködı civil szervezetek, egyházak képviselıi, pilisi lakosok 3./ Egészségügyi menedzser, Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete, Evangélikus Egyház 2./ Pilisi Rendırırs, Pilisi Polgárır Egyesület, egyházak 3./ Családsegítı Központ és Gyermekjóléti Szolgálat 4./ Egészségügyi menedzser, Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete
14
Fogyaté kkal élık
1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı1./ Az intézmények, középületek testülete, intézmények vezetıi akadálymentesítése 2./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı2./ Munkahelyteremtés, állásbörze testülete, a Polgármesteri Hivatal személyügyi szervezése a településen ügyintézıje 3./ Rehabilitációs lehetıség(ek) 3./ Egészségügyi menedzser, Pilis Város biztosítása a településen Önkormányzatának Képviselı-testülete 4./ A településen mőködı civil szervezetek, 4./ Közösségi programok szervezése Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház közmővelıdési szakalkalmazottja, egyházak képviselıi
Jövıképünk Olyan településen kívánunk élni, ahol a romák többsége képzi magát és munkát vállal. Fontos számunkra, hogy a mélyszegénységben élık munkalehetıséghez jussanak. Kiemelt területnek tartjuk a gyerekek fejlesztését a bölcsıdétıl az óvodán keresztül az általános iskoláig. Folyamatosan odafigyelünk az idısek gondozására, segítésére. Elengedhetetlennek tartjuk a nık esetén a széleskörő tájékoztatást a családon belüli erıszak, illetve anyák esetében a gyermekekkel kapcsolatos problémák megoldásának és a segítségnyújtásnak a lehetıségeit. Különös figyelmet fordítunk a fogyatékkal élık esélyegyenlıségének biztosítására mind az akadálymentesítés, mind a társadalmi, munkaerı-piaci integráció területén.
15
Az intézkedési területek részletes kifejtése Intézkedés címe:
Képzési lehetıségek feltérképezése
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)
A romák és/vagy mélyszegénységben élık között nagy mértékő a munkanélküliség, amely fıként képzetlenségük miatt adódik. Rövid távú cél: a célcsoport vonatkozásában képzési lehetıségek feltérképezése, az igények összegyőjtése Közép távú cél: minél több személy képzése Hosszútávú cél: a célcsoport képzését követıen a célcsoporton belül a munkanélküliek száma jelentısen csökken. Elsısorban pályázati lehetıségek feltárásával a képzési lehetıségek feltérképezését követıen az igények összegyőjtése, a képzések megszervezése. A Polgármesteri Hivatal személyügyi ügyintézıje, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház közmővelıdési szakalkalmazottja Munkáltatók, a Munkaügyi Központ dolgozói, oktatók, mentorok, képzési szervezık Képzési lehetıségek feltérképezése 2013. október 30. Célcsoport megkeresése, tájékoztatás a képzési lehetıségekrıl: 2013. december 31. Képzések megvalósítása: 2014. december 31., illetve folyamatos
Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs Partnerek
Határidı(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erıforrások
Rövid táv: képzett célcsoport Közép táv: munkanélküliség csökkentés Hosszútáv: munkanélküliség csökkentés, szociális segélyek mértékének csökkentése a településen A képzéseken kevés résztvevı, nincs érdeklıdı a képzésekre. A képzés elsajátítását követıen nincs munkalehetıség a településen, vagy környékén. Oktató, képzést szervezı személy, terem, terembérleti díj, pályázati önerı, utazási költség
Az intézkedés jelenlegi állapota Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre vonatkozó rövid tartalom
Képzési lehetıségek feltérképezésére a rendelkezésre álló határidıben nem került sor.
Jogszabályi hivatkozások Megvalósult tartalmi elemek
---
Módosított tartalmi elemek
Határidık 1 évvel történı meghosszabbítása
---
16
Intézkedés címe:
Állásbörzék szervezése a lakosság részére
Résztvevık és felelıs
A romák és/vagy mélyszegénységben élık között nagy mértékő a munkanélküliség, valamint csak az 50 km-re lévı fıvárosban találnak munkát, a településen vagy közelében nem. Rövid táv: állásbörze szervezése, munkalehetıségek feltérképezése Közép táv: munkanélküliség csökkentés Hosszútáv: munkanélküliség csökkentés, szociális segélyek mértékének csökkentése a településen A településen és vonzáskörzetében lévı munkáltatók megkeresése az állásbörze megszervezéséhez A település lakóinak tájékoztatása az állásbörzérıl és a munkalehetıségekrıl A Polgármesteri Hivatal személyügyi ügyintézıje, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház közmővelıdési szakalkalmazottja
Partnerek
Munkáltatók, a Munkaügyi Központ dolgozói
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve
Állásbörze szervezése, munkalehetıségek feltérképezése: 2013. december 31., illetve folyamatos Határidı(k) pontokba szedve A település lakóinak tájékoztatása az állásbörzérıl és a munkalehetıségekrıl: 2013. december 31., illetve folyamatos Rövid táv: munkanélküliség csökkentés, termelés és a szolgáltatás színvonalának növelése Eredményességi mutatók és Közép táv: munkanélküliség csökkentés, termelés és a szolgáltatás annak dokumentáltsága, forrása színvonalának növelése (rövid, közép és hosszútávon), Hosszútáv: munkanélküliség csökkentés, termelés és a szolgáltatás valamint fenntarthatósága színvonalának növelése, szociális segélyek mértékének csökkentése a településen Kockázatok Kevés érdeklıdı munkáltató, kevés érdeklıdı munkanélküli és csökkentésük eszközei Börzét szervezı személy, terem, terembérleti díj, utazási költség, a munkáltatók részérıl bemutatkozó lapok, esetleg projektor Személyzeti tanácsadó cég közremőködésével álláslehetıségeket kínáltak személyes konzultáció formájában a pilisi lakosok részére, több munka Az intézkedés jelenlegi állapota területre kiterjedıen. A Polgármesteri Hivatal személyügyi ügyintézıjének szervezésében a tanácsadó cégek közremőködésével továbbra is biztosítva van az „állásbörze” megrendezése. Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) -azonosító száma A szabályozó intézkedésekre -vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások -Megvalósult tartalmi elemek Célcsoport megkeresése, tájékoztatás a képzési lehetıségekrıl Módosított tartalmi elemek -Szükséges erıforrások
17
Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs Partnerek
Határidı(k) pontokba szedve
Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erıforrások
Az intézkedés jelenlegi állapota Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások Megvalósult tartalmi elemek Módosított tartalmi elemek
Munkahelyteremtés Pilis városában A romák és/vagy mélyszegénységben élık között nagy mértékő a munkanélküliség, valamint csak az 50 km-re lévı fıvárosban találnak munkát, a településen vagy közelében nem. Rövidtáv: helyi, környezı települési munkáltatók megkeresése, piac felmérése, pályázati lehetıségek figyelése Középtáv: munkahelyteremtés településünkön, ezáltal a munkanélküliség csökkentése Hosszútáv: munkanélküliség csökkentés, szociális segélyek mértékének csökkentése a településen A településen és vonzáskörzetében lévı munkáltatók megkeresése, munkalehetıségek felmérése, a hiányzó piac felmérése. Pályázati lehetıségek figyelése, munkahelyteremtésre irányulóan. Munkahelyteremtés a településünkön. Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete, a Polgármesteri Hivatal személyügyi ügyintézıje A településen és vonzáskörzetében lévı munkáltatók, a Munkaügyi Központ dolgozói, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház közmővelıdési szakalkalmazottja. A településen és vonzáskörzetében lévı munkáltatók megkeresése, munkalehetıségek felmérése, a hiányzó piac felmérése: 2013. december 31., illetve folyamatosan. Pályázati lehetıségek figyelése, munkahelyteremtésre irányulóan: folyamatosan. Munkahelyteremtés a településünkön: a pályázati lehetıségek függvényében. Rövid táv: a hiányzó piac, valamint a pályázati lehetıségek feltérképezése Közép táv: munkahelyteremtés településünkön Hosszútáv: munkanélküliség csökkentés, termelés és a szolgáltatás színvonalának növelése, szociális segélyek mértékének csökkentése Pályázati lehetıségek hiánya következtében más lehetıség után kell nézni. A munkahelyteremtés esetén nincs a településen megfelelı végzettségő munkanélküli, így átképzésre van szükség. Informatikai eszközök, személyek a piac felméréséhez, a pályázati lehetıségek felméréséhez, munkahelyteremtés esetén beruházó, vállalkozó A településen és vonzáskörzetében lévı munkáltatók megkeresésére, munkalehetıségek felmérésére, a hiányzó piac felmérésére határidıben nem került sor. A pályázati lehetıségek figyelése, munkahelyteremtésre irányulóan folyamatos. -----
Határidık 1 évvel történı meghosszabbítása
18
Intézkedés címe:
Tájékoztatási csatornák bıvítése a településen
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)
A romák és/vagy mélyszegénységben élık nehezen jutnak hozzá azokhoz a lehetıségekhez, amely az életkörülményeiket javítani tudná. Rövid táv: tájékoztatási anyagok összegyőjtése Közép táv: tájékoztatási anyagok közzététele minél több kommunikációs csatornán keresztül Hosszútáv: a lakosság minél szélesebb körő tájékoztatása a településünkön meglévı és igénybe vehetı lehetıségekrıl Tájékoztatási anyagok minél szélesebb körő összegyőjtése, a folyamatosság céljából a kommunikációs csatorna kialakítása. A lakosság és a célcsoportok esélyeinek javítására szolgáló tájékoztatási anyagok összegyőjtése által az emberek tájékoztatása, az esélyegyenlıség javítása. Pilisi Polgármesteri Hivatal honlap feltöltésével megbízott köztisztviselıje, egyházak képviselıi
Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs Partnerek
Határidı(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erıforrások Az intézkedés jelenlegi állapota
A Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi, az intézmények, civil szervezetek, egyesületek, baráti körök, alapítványok képviselıi Tájékoztatási anyagok minél szélesebb körő összegyőjtésére, a folyamatosság céljából a kommunikációs csatorna kialakítására: 2013. december 31. A lakosság tájékoztatására: 2014. március 01. napjától folyamatosan Rövid táv: tájékoztatási csatorna kialakítása, a lakosság tájékoztatása Közép táv: esélyegyenlıség javítása Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) életkörülményeinek javítása A tájékoztatási csatorna nem széleskörő, nem folyamatos, ezáltal az esélyegyenlıség javításának célja idıszakos. Az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) nem élnek a lehetıségekkel. Informatikai eszközök, személyek a tájékoztatási csatorna kialakításához és fenntartásához, papír a szórólapokhoz A tájékoztatási csatornák bıvítésére határidıben nem került sor. Továbbra is a Hírnök címő idıszaki lapból, valamint személyesen tudnak tájékozódni a célcsoportok a város eseményeirıl.
Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) -azonosító száma A szabályozó intézkedésekre -vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások -Megvalósult tartalmi elemek -Módosított tartalmi elemek
Határidık 1 évvel történı meghosszabbítása
19
Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs
Földterületek megmunkálásának lehetıségei a településen A romák és/vagy mélyszegénységben élık kevés jövedelemmel rendelkeznek és saját termeléssel részben biztosíthatnák saját maguknak az élelemhez jutást. Rövid táv: megmunkálásra alkalmas földterületek feltérképezése Közép táv: földterületek használatba adása Hosszútáv: a célcsoport kiadásainak csökkentése, ezáltal esélyegyenlıségeik növelése A földterületek feltérképezését követıen a földterületek használatba adása. Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete
Partnerek
A Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi, pilisi lakosok, akik rendelkeznek mőveletlen földterülettel
Határidı(k) pontokba szedve
A földterületek feltérképezésére: 2014. január 31., a földterületek használatba adására: 2014. március 01.
Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei
Rövid táv: használatlan földterületek megmunkálása Közép táv: az esélyegyenlıségi célcsoport kiadásainak csökkentése Hosszútáv: szociális segélyek mértékének csökkentése a településen Nincs elegendı használatlan földterület, vagy a célcsoport nem él a lehetıséggel, illetve nem megfelelıen használja a földterületet.
Szükséges erıforrások
Személyek a földterületek feltérképezésére, földterületek
Az intézkedés jelenlegi állapota Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre vonatkozó rövid tartalom
A használatba adásra alkalmas földterületek feltérképezésére határidıben nem került sor. --
--
Jogszabályi hivatkozások -Megvalósult tartalmi elemek -Határidık 1 évvel történı meghosszabbítása Módosított tartalmi elemek
20
Intézkedés címe:
Ingyenes jogi tanácsadása a rászorultak részére
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs
A romák és/vagy mélyszegénységben élık ingyenes jogi tanácsadás segítségével jobban tudnák érvényesíteni lehetıségeiket. Rövid táv: jogi tanácsadás lehetıségének feltérképezése Közép táv: ingyenek jogi tanácsadás a célcsoport részére Hosszútáv: jogi segítségnyújtás a rászorultak részére Jogi tanácsadás lehetıségének feltérképezését követıen a lehetıség megteremtése településünkön idıszakos rendszerességgel, majd a lakosság tájékoztatása az ingyenes jogi tanácsadás idıpontjairól. Pilisi Polgármesteri Hivatal jegyzıje
Partnerek
A Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi
Határidı(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei
Jogi tanácsadás lehetıségének feltérképezésére: 2014. március 31. A lakosság tájékoztatására: 2014. május 31. napjától folyamatosan
Szükséges erıforrások Az intézkedés jelenlegi állapota Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre vonatkozó rövid tartalom
Rövid táv: ingyenes jogi tanácsadás lehetısége Közép táv: az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) életkörülményeinek javítása Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) életkörülményeinek javítása Nincs lehetıség ingyenes jogi tanácsadás bevezetésére vagy nincs érdeklıdı a szolgáltatásra. Informatikai eszközök, személyek a jogi tanácsadási lehetıségek felmérésére, terem a tanácsadás megtartásához Jogi tanácsadás lehetısége feltérképezésre került, azonban a lakosság tájékoztatása csak az önkormányzat és intézményei helyszínein valósul meg, a szélesebb körben való tájékoztatás indokolt lehet. --
--
Jogszabályi hivatkozások
--
Megvalósult tartalmi elemek
Jogi tanácsadás lehetıségének feltérképezése
Módosított tartalmi elemek
A lakosság tájékoztatására nyitvaálló határidı 1 évvel történı meghosszabbítása
21
Intézkedés címe:
Szociális bérlakások létesítése
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs
A romák és/vagy mélyszegénységben élık lakhatása sok esetben nem biztosított. Rövid táv: bérlakások kialakítása lehetıségének felmérése Közép táv: bérlakások kialakítása Hosszútáv: hajléktalanság csökkentése, továbbá a rossz lakáskörülmények között élık életkörülményeinek javítása Az Önkormányzatunk lakásállományának felmérését követıen a lehetséges lakásállomány bérlakássá alakítása lehetıségének megvizsgálása. A lehetséges lakásállomány bérlakássá alakítása.
Partnerek
A Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi
Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete
Önkormányzati lakásállomány felmérésére, valamint azok bérlakássá Határidı(k) pontokba szedve történı alakítása lehetıségének megvizsgálására: 2014. június 30. A lehetséges lakásállomány bérlakássá alakítására: 2015. június 30. Eredményességi mutatók és Rövid táv: bérlakások kialakítása annak dokumentáltsága, forrása Közép táv: hajléktalanság csökkentése, továbbá a rossz lakáskörülmények (rövid, közép és hosszútávon), között élık életkörülményeinek javítása valamint fenntarthatósága Hosszútáv: szociális segélyek mértékének csökkentése a településen Nincs megfelelı lakásállománya az Önkormányzatnak, vagy nincs a Kockázatok bérlakások kialakítására elegendı költségvetés. és csökkentésük eszközei Az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) nem élnek a lehetıségekkel. Személyek a lakásállomány felméréséhez, bérlakások kialakításának Szükséges erıforrások lehetısége esetén annak megtervezéséhez, kialakításához, anyagi erıforrások a beruházáshoz. Az önkormányzati lakásállomány az Önkormányzat tulajdonában lévı önkormányzati lakások és helyiségek bérletérıl, elidegenítésérıl, a Az intézkedés jelenlegi lakbérek mértékérıl szóló önkormányzati rendelet módosításakor 2014. állapota márciusában felmérésre került. Pilis Város Önkormányzata szolgálati lakás állománya megszőnt, kizárólag szociális alapú lakásbérlet van érvényben. Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) -azonosító száma A szabályozó intézkedésekre -vonatkozó rövid tartalom az Önkormányzat tulajdonában lévı önkormányzati lakások és helyiségek Jogszabályi hivatkozások bérletérıl, elidegenítésérıl, a lakbérek mértékérıl szóló 9/2014. (III.14.) sz. önkormányzati rendelet Megvalósult tartalmi elemek Önkormányzati lakásállomány felmérése Módosított tartalmi elemek
--
22
Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs
Hátrányos helyzető gyermekek Térségi szinten történı fejlesztésének lehetıségei A hátrányos helyzető gyermekek nehezen jutnak hozzá olyan fejlesztésekhez, amelyekkel az esélyegyenlıségüket javítani lehetne. Rövid táv: fejlesztési lehetıségek feltérképezése Közép táv: a szolgáltatás megvalósulásának kialakítása Hosszútáv: fejlesztés a célcsoport körében A fejlesztési lehetıségek feltérképezését követıen a szolgáltatás rendszerének kialakítása. Fejlesztés megvalósulása a hátrányos helyzető gyermekek körében. Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az intézményvezetık bevonásával
Partnerek
Térségi szinten fejlesztésért felelıs munkatársak Fejlesztési lehetıségek feltérképezésére, a szolgáltatás megvalósulásának Határidı(k) pontokba szedve kialakítására: 2013. december 31. A fejlesztés megvalósítására: 2014. január 01. napjától folyamatosan Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, Rövid táv: fejlesztés a hátrányos helyzető gyermekek körében forrása Közép táv: esélyegyenlıség javítása (rövid, közép és Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javítása hosszútávon), valamint fenntarthatósága A fejlesztés kialakítására nincs lehetıség megfelelı szakember hiányában. Kockázatok A fejlesztés nem megfelelı, nem éri el a célját, így az életkörülmények és csökkentésük eszközei nem javulnak. Emberi erıforrás a fejlesztık felkutatására, tárgyalások lefolytatására, Szükséges erıforrások költségvetés a fejlesztık bérére, terem a fejlesztéshez Hátrányos helyzető gyermekek fejlesztési lehetıségek biztosítására Az intézkedés jelenlegi Önkormányzatunk több szempontból is nehezen tud eleget tenni: emberi állapota erıforrás hiánya a régióban, valamint a különbözı fejlesztık bérére rendelkezésre álló anyagi erıforrások hiánya miatt. Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi 1363-30/2013 Intézményi Alapító Okirat szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre Az intézményi Alapító Okirat rögzíti az ún. sajátos nevelési igényő vonatkozó rövid tartalom gyermekek fejlesztési lehetıségét az intézményen belül. Jogszabályi hivatkozások
--
Megvalósult tartalmi elemek Fejlesztési lehetıségek feltérképezése megtörtént. Módosított tartalmi elemek A fejlesztési lehetıségek biztosításának folyamatos szem elıtt tartása.
23
Intézkedés címe:
Logopédus, gyógypedagógus biztosítása az óvodában
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs
A gyermekek fejlesztéséhez nincs megfelelı idıben foglalkoztatva logopédus és gyógypedagógus az óvodában. Rövid táv: logopédus, gyógypedagógus biztosítása Közép táv: logopédus, gyógypedagógus segítségével a gyermekek fejlesztése Hosszútáv: a gyermekek életkörülményeinek javítása Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete részérıl logopédus, gyógypedagógus álláshely biztosítása a Játékország Óvodában. Logopédus és gyógypedagógus folyamatos alkalmazása az intézményben. Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az intézményvezetık bevonásával
Partnerek
Intézményvezetık
Logopédus, gyógypedagógus álláshely biztosítására: 2013. július 15. Határidı(k) pontokba szedve Logopédus, gyógypedagógus álláshely megpályáztatására és alkalmazására: 2013. szeptember 01. napjától folyamatosan Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, Rövid táv: logopédus, gyógypedagógus alkalmazása az óvodában forrása Közép táv: gyermekek fejlesztése (rövid, közép és Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javítása hosszútávon), valamint fenntarthatósága A meghirdetett álláshelyekre nem jelentkezik megfelelı logopédus vagy Kockázatok gyógypedagógus, így több körben kell pályáztatni. és csökkentésük eszközei A fejlesztés nem megfelelı, nem éri el a célját, így az életkörülmények nem javulnak Informatikai eszközök, személyek pályáztatáshoz, valamint a fejlesztéshez, Szükséges erıforrások költségvetés a logopédus, gyógypedagógus béréhez, terem a fejlesztéshez A Játékország Óvoda az Alapító Okiratában rögzítetten logopédiai szolgáltatás által biztosítja azon sajátos nevelési igényő gyermekek Az intézkedés jelenlegi fejlesztését, nevelését, aki a szakértıi bizottság szakértıi véleménye állapota alapján beszédfogyatékos. A gyermekek fejlesztését segíti továbbá 2 fı gyógypedagógus. Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi 1363-30/2013 Intézményi Alapító Okirat szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre Az intézményi Alapító Okirat rögzíti az ún. sajátos nevelési igényő vonatkozó rövid tartalom gyermekek fejlesztési lehetıségét az intézményen belül. Jogszabályi hivatkozások
--
Megvalósult tartalmi elemek Az intézkedés teljes mértékben megvalósult. Módosított tartalmi elemek
--
24
Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs Partnerek
Határidı(k) pontokba szedve
Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erıforrások
Az intézkedés jelenlegi állapota
Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások Megvalósult tartalmi elemek Módosított tartalmi elemek
HHH gyermekek felmérése A gyermekek körében valószínősíthetı, hogy a jelenlegi 1 fı halmozottan hátrányos helyzető gyermeken kívül több is van a településünkön, akik nem tudnak róla, hogy ebbe a csoportba tartoznak. Rövid táv: HHH gyermekek felmérése Közép táv: HHH gyermekek részére járó juttatások biztosítása Hosszútáv: HHH gyermekek fejlesztése, integrációs felkészítés pedagógiai rendszerének (IPR) bevezetése az óvodában és az iskolában HHH gyermekek felmérésének megszervezése a központi jogszabályban meghatározott feltételek figyelembevételével. A HHH gyermekek részére járó juttatások, valamint a fejlesztéshez szükséges erıforrások biztosítása. Az IPR alapú oktatás bevezetése az óvodában és az iskolában Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat dolgozói, intézmények vezetıi, a Polgármesteri Hivatal Szociális csoportjának dolgozói Egyéb a felmérésben közremőködı személyek, Klebersberg Intézményfenntartó Központ munkatársai HHH gyermekek felmérésének megszervezésére, felmérésére: 2014. június 30. A HHH gyermekek részére járó juttatások, valamint a fejlesztéshez szükséges erıforrások biztosítására: 2014. augusztus 31. napjától folyamatosan Az IPR alapú oktatás bevezetésére: 2015. szeptember 01. napjától Rövid táv: tájékoztatási csatorna kialakítása, a lakosság tájékoztatása Közép táv: esélyegyenlıség javítása Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) életkörülményeinek javítása A HHH gyermekek felmérése nem teljeskörő. A fejlesztéshez, valamint az IPR alapú oktatás bevezetéséhez nincs elegendı anyagi erıforrás. Anyagi erıforrás, költségvetés a fejlesztés megvalósításához, emberi erıforrás a felméréshez, terem a fejlesztéshez Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a 84/2014. (IV.24.) sz. önkormányzati határozatával úgy döntött, hogy indulni kíván az Emberi Erıforrás Támogatáskezelı által, az integrációs pedagógiai rendszer keretében kiírt, IPR-14 kódszámú pályázaton. A regisztrációs megtörtént, azonban a pályázaton való indulás a kis létszámú HHH gyermekek miatt nem megvalósítható. --84/2014. (IV.24.) sz. önkormányzati határozat, 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet Pályázatok figyelése --
25
Intézkedés címe:
Bölcsıde létesítése
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs
A bölcsıdés korú gyermekek és szülei számára nem biztosított a településen a bölcsıdei ellátás. Rövid táv: az újonnan épült bölcsıde területén a szolgáltatás beindítása Közép táv: bölcsıdei szolgáltatás mőködtetése Hosszútáv: a gyerekek és a nık esélyegyenlıségeinek javítása A bölcsıdei szolgáltatás beindításához szükséges engedélyek beszerzését követıen a bölcsıde beindítása és mőködtetése. Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete, Evangélikus Egyház
Partnerek
--
Határidı(k) pontokba szedve
A bölcsıdei szolgáltatás beindításához szükséges engedélyek beszerzésére, a bölcsıde beindítására és mőködtetésére: az engedélyek beszerzése jelenleg folyamatban van, ezt követıen van lehetıség a beindításra és a mőködtetésre.
Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága
Rövid táv: bölcsıdei szolgáltatás nyújtása a településünkön Közép táv: esélyegyenlıség javítása Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) életkörülményeinek javítása
Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erıforrások Az intézkedés jelenlegi állapota Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások Megvalósult tartalmi elemek Módosított tartalmi elemek
A bölcsıdei szolgáltatás beindításához szükséges engedélyeket késın kapja meg az Evangélikus Egyház. Az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) nem élnek a lehetıségekkel. Emberi és anyagi erıforrás az engedélyek beszerzéséhez. A bölcsıde épülete a szolgáltatás biztosításához. 2013. ıszén megkezdte tevékenységét az Evangélikus Egyház mőködtetése alatt álló bölcsıde, ahol lehetıség van 56 gyermek szociális ellátására. 129-3/2013. Feladat-ellátási szerzıdés Feladat-ellátási szerzıdés a bölcsıdei szociális szolgáltatás ellátására vonatkozóan az Evangélikus Egyház és Pilis Város Önkormányzata között A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény Bölcsıde létesítése --
26
Intézkedés címe:
Közösségi programok szervezése
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs
Az idısek számára kevés közösségi program van a településen, amely némileg megakadályozná „elmagányosodásukat”.
A településen mőködı civil szervezetek, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház közmővelıdési szakalkalmazottja, egyházak képviselıi
Partnerek
Egyesületek, baráti körök, alapítványok képviselıi
Rövid táv: közösségi programok szervezése Közép táv: „elmagányosodás” megakadályozása Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javítása Közösségi programok szervezése az idısebb korosztály részére. Tájékoztatási csatorna kialakítása a közösségi programokról.
A tájékoztatási csatorna kialakítására: 2013. december 31. Határidı(k) pontokba szedve A közösségi programok megszervezésére: 2014. március 01. napjától folyamatosan Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, Rövid táv: tájékoztatási csatorna kialakítása, a lakosság tájékoztatása forrása Közép táv: közösségi programok szervezése Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) életkörülményeinek (rövid, közép és hosszútávon), valamint javítása, az „elmagányosodás” megakadályozása fenntarthatósága Kockázatok A tájékoztatási csatorna nem folyamatos, vagy nem ér el a célcsoporthoz. és csökkentésük eszközei Az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) nem élnek a lehetıségekkel. Informatikai eszközök, személyek a tájékoztatási csatorna kialakításához Szükséges erıforrások és fenntartásához, papír a szórólapokhoz, emberi erıforrás a programok szervezéséhez, programok megtartásához helyszín biztosítása Közösségi programok szervezése folyamatos, amely eseményekrıl a város Az intézkedés jelenlegi honlapján és a Hírnök címő idıszaki lapban tájékozódhatnak. állapota Az intézkedéssel -kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre -vonatkozó rövid tartalom -Jogszabályi hivatkozások Megvalósult tartalmi elemek Módosított tartalmi elemek
Az intézkedés megvalósult, a fenntartása indokolt. --
27
Intézkedés címe:
Önkéntes segítségnyújtás a rászorultak részére
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)
Az idısek részére a házi/ház körüli segítségnyújtásra nagy szükség van elsısorban a korukból adódóan az egészségi állapotuk és anyagi problémáik miatt.
Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs Partnerek Határidı(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erıforrások
Rövid táv: önkéntes segítségnyújtásban résztvevık feltérképezése Közép táv: önkéntes segítségnyújtás az idısek számára Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javítása Önkéntes segítségnyújtásban résztvevık feltérképezését követıen annak gyakorlati megvalósítása. A településen mőködı civil szervezetek, egyházak képviselıi, pilisi lakosok Az intézmények, civil szervezetek, egyesületek, baráti körök, alapítványok képviselıi Az önkéntes segítségnyújtásban résztvevık feltérképezésére és a segítségnyújtás gyakorlati megvalósítására: 2014. december 31. napjától folyamatosan Rövid táv: önkéntes segítségnyújtás gyakorlati megvalósulása Közép táv: esélyegyenlıség javítása Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javítása Nincs elegendı önkéntes személy, aki részt venne a segítségnyújtásban. Az idısek nem fogadják el a segítségnyújtást. Személyek az önkéntes segítségnyújtás megszervezéséhez, valamint gyakorlati megvalósulásukhoz
Az intézkedés jelenlegi Az önkéntes segítségnyújtók feltérképezésére még nem került sor. állapota Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) -azonosító száma A szabályozó intézkedésekre -vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások
--
Megvalósult tartalmi elemek
--
Módosított tartalmi elemek
--
28
Intézkedés címe:
Egészségügyi szakellátások biztosítása a településen
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)
Az idıseknek utazniuk kell a legtöbb egészségügyi szakellátáshoz való hozzájutásért, nincs helyben biztosítva. Rövid táv: egészségügyi szakellátások biztosítása lehetıségének feltérképezése Közép táv: a legszükségesebb egészségügyi szakellátás mőködjön a településünkön Hosszútáv: az idısek életkörülményeinek javítása, az egészségügyi szakellátáshoz való hozzáférés idejének megrövidítése.
Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs Partnerek Határidı(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erıforrások Az intézkedés jelenlegi állapota
Az egészségügyi szakellátások biztosításának feltérképezését követıen lehetıség szerinti bevezetése az új orvosi rendelı épületében. Egészségügyi menedzser, Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete orvosok, egészségügyben dolgozók Az egészségügyi szakellátások biztosításának feltérképezésére: 2013. december 31. Az egészségügyi szakellátások biztosítására az új orvosi rendelı épületében: 2014. március 01. napjától folyamatosan Rövid táv: egészségügyi szakellátások biztosítása Közép táv: az idısek egészségügyi állapotának javítása Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javítása Nincs jelentkezı orvos az egészségügyi szakterület mőködtetésére. Az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) nem élnek a lehetıségekkel. Emberi erıforrás a szakorvosok megkeresésére, anyagi erıforrás a szakellátások mőködtetéséhez. Rendelı helyiség Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a 83/2014. (IV.24.) sz. önkormányzati határozatával megerısítette, hogy a vállalkozó szakorvosi magánrendelést, a helység és egyes állományban lévı eszközök ingyenes használatba adásával támogatja.
Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) -azonosító száma A szabályozó intézkedésekre -vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások
83/2014. (IV.24.) sz. önkormányzati határozat
Megvalósult tartalmi elemek
Pályázati kiírások megjelentetése minél szélesebb körben
Módosított tartalmi elemek
--
29
Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban
Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve
Résztvevık és felelıs Partnerek
Határidı(k) pontokba szedve
Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erıforrások
Az intézkedés jelenlegi állapota Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások Megvalósult tartalmi elemek Módosított tartalmi elemek
Rendvédelmi szervek bevonásával a családon belüli erıszakok számának csökkentése Magas a családon belül elkövetett erıszakok cselekménye száma a nık, vagy gyerekek felé. Rövid táv: kommunikációs csatorna kialakítása a családon belül elkövetett erıszak áldozatai számára Közép táv: családon belül elkövetett erıszakos cselekmények számának csökkentése Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoportok életkörülményeinek javítása Tájékoztatási anyagok minél szélesebb körő összegyőjtése, a folyamatosság céljából a kommunikációs csatorna kialakítása. A rendvédelmi szervek, valamint a Pilisi Polgárır Egyesület közremőködésének segítésével személyes tanácsadási lehetıség a rászorultak részére. Járır tevékenység, személyes jelenlét a különösen veszélyeztetett területeken Pilisi Rendırırs munkatársai, Pilisi Polgárır Egyesület, egyházak Családsegítı Központ és Gyermekjóléti Szolgálat munkatársai, civil szervezetek Tájékoztatási anyagok, a kommunikációs csatorna kialakítására: 2013. december 31. A tanácsadási lehetıség kialakítására: 2014. március 01. napjától folyamatosan Járır tevékenység, személyes jelenlét biztosítására: a lehetıségekhez mérten azonnal Rövid táv: tájékoztatási csatorna kialakítása, járır tevékenység, személyes jelenlét megszervezése Közép táv: családon belüli erıszakos cselekmények számának javítása Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) életkörülményeinek javítása A tájékoztatás nem jut el a szükséges célcsoportokhoz. Az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) nem élnek a lehetıségekkel, nem jelentik a bántalmazásukat. Informatikai eszközök, személyek a tájékoztatási csatorna kialakításához és fenntartásához, emberi és anyagi erıforrások a járırözéshez és a személyes jelenléthez, helyiség a személyes tanácsadáshoz A járır mobil segítségével a kommunikációs csatorna bıvítésre került, a folyamatos járır tevékenységnek köszönhetıen a kiemelt bőncselekmények száma csökkenı tendenciát mutatott a rendırség beszámolója alapján. ---Az intézkedés végrehajtásra került, fenntartása indokolt. -30
Intézkedés címe:
Átmeneti-, anyaotthon mőködtetésének lehetıségei
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban
A rászoruló nık nincsenek tisztában a krízishelyzetben igénybevezetı lehetıségeikkel. Rövid táv: tájékoztatási anyagok összegyőjtése és közzététele Közép táv: minél több személy részére segítség nyújtás, krízishelyzetek gyors megoldása Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javítása Tájékoztatási anyagok minél szélesebb körő összegyőjtése, a folyamatosság céljából a kommunikációs csatorna kialakítása. A lakosság és a célcsoportok esélyeinek javítására szolgáló tájékoztatási anyagok összegyőjtése által az emberek tájékoztatása, az esélyegyenlıség javítása.
Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs Partnerek
Határidı(k) pontokba szedve
Családsegítı Központ és Gyermekjóléti Szolgálat dolgozói Az intézmények, civil szervezetek, egyesületek, baráti körök, alapítványok képviselıi Tájékoztatási anyagok minél szélesebb körő összegyőjtésére, a folyamatosság céljából a kommunikációs csatorna kialakítására: 2013. december 31. A lakosság tájékoztatására: 2014. március 01. napjától folyamatosan
Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, Rövid táv: tájékoztatási csatorna kialakítása, a lakosság tájékoztatása forrása Közép táv: krízishelyzetek gyors megoldása (rövid, közép és hosszútávon), Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javítása valamint fenntarthatósága A tájékoztatási csatorna nem széleskörő, nem folyamatos, ezáltal az Kockázatok esélyegyenlıség javításának célja idıszakos. és csökkentésük eszközei Az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) nem élnek a lehetıségekkel. Informatikai eszközök, személyek a tájékoztatási csatorna kialakításához Szükséges erıforrások és fenntartásához, papír a szórólapokhoz A Családsegítı Központ és Gyermekjóléti Szolgálat dolgozói szükség Az intézkedés jelenlegi esetén tájékoztatást nyújtanak a krízishelyzetbe került lakosok részére, állapota valamint az Országos Krízisközpont ingyenesen hívható telefonszámáról, valamint elérhetıségérıl is tájékoztatják az illetékeseket. Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) -azonosító száma A szabályozó intézkedésekre -vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások -Megvalósult tartalmi elemek Az intézkedés megvalósult, fenntartása indokolt. Módosított tartalmi elemek --
31
Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)
Nıgyógyászati szakrendelés biztosítása a településen A nık nem jutnak hozzá helyben a nıgyógyászati szakellátáshoz.
Rövid táv: nıgyógyászati szakellátás biztosítása lehetıségének Célok feltérképezése Általános megfogalmazás és Közép táv: nıgyógyászati szakellátás mőködtetése rövid-, közép- és hosszútávú Hosszútáv: a nık életkörülményeinek javítása, az egészségügyi idıegységekre bontásban szakellátáshoz való hozzáférés idejének megrövidítése. Tevékenységek A nıgyógyászati szakellátás biztosításának feltérképezését követıen (a beavatkozás tartalma) lehetıség szerinti bevezetése az új orvosi rendelı épületében. pontokba szedve Résztvevık és Egészségügyi menedzser, Pilis Város Önkormányzatának Képviselıfelelıs testülete Partnerek
orvosok, egészségügyben dolgozók A nıgyógyászati szakellátás biztosításának feltérképezésére: 2013. december 31. Határidı(k) pontokba szedve Az nıgyógyászati szakellátás biztosítására az új orvosi rendelı épületében: 2014. március 01. napjától folyamatosan Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, Rövid táv: nıgyógyászati szakellátás biztosítása forrása Közép táv: a nık, terhes kismamák egészségügyi állapotának javítása (rövid, közép és Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javítása hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok Nincs jelentkezı orvos az egészségügyi szakterület mőködtetésére. és csökkentésük eszközei Az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) nem élnek a lehetıségekkel. Szükséges erıforrások Az intézkedés jelenlegi állapota
Emberi erıforrás a szakorvosok megkeresésére, anyagi erıforrás a szakellátás mőködtetéséhez. Rendelı helyiség Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a 83/2014. (IV.24.) sz. önkormányzati határozatával megerısítette, hogy a vállalkozó szakorvosi magánrendelést, a helység és egyes állományban lévı eszközök ingyenes használatba adásával támogatja. --
Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre -vonatkozó rövid tartalom 83/2014. (IV.24.) sz. önkormányzati határozat Jogszabályi hivatkozások Megvalósult tartalmi elemek Módosított tartalmi elemek
Pályázati kiírások megjelentetése minél szélesebb körben --
32
Intézkedés címe:
Az intézmények, középületek akadálymentesítése
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)
A fogyatékkal élık számára az intézmények, középületek nincsenek teljeskörően akadálymentesítve. Rövid táv: nem teljeskörően akadálymentesített intézmények, középületek felmérése Közép táv: a teljeskörő akadálymentesítés megvalósítása Hosszútáv: a fogyatékkal élı lakosság életkörülményeinek javítása, a szolgáltatásokhoz való hozzáférés lehetıségeinek biztosítása A nem teljeskörően akadálymentesített intézmények, középületek felmérését követıen pályázati lehetıségek feltérképezése. Elsısorban pályázati lehetıségekkel teljeskörő akadálymentesítés megvalósítása az Önkormányzat intézményei, középületei, közterei vonatkozásában.
Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs
Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete, intézmények vezetıi
Partnerek
A Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi A nem teljeskörően akadálymentesített intézmények, középületek felmérésére és a pályázati lehetıségek feltérképezésére: 2013. december Határidı(k) pontokba szedve 31. napjáig, majd ezt követıen folyamatosan Teljeskörő akadálymentesítés megvalósítására: 2015. december 31. Eredményességi mutatók és Rövid táv: a nem teljeskörően akadálymentesített épületek annak dokumentáltsága, feltérképezésével pályázatok benyújtása forrása Közép táv: teljeskörően akadálymentesített intézmények, középületek, (rövid, közép és hosszútávon), közterek a településünkön valamint fenntarthatósága Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javítása A nincs a teljeskörő akadálymentesítésre pályázat kiírva, vagy nem nyer a Kockázatok pályázaton az Önkormányzat és nem tud biztosítani saját erıbıl forrást rá. és csökkentésük eszközei Az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) nem élnek a lehetıségekkel. Informatikai eszközök, emberi erıforrás az épületek, közterek Szükséges erıforrások feltérképezésére, a pályázati lehetıségek figyelésére, anyagi erıforrás, önerı a pályázaton való részvételre Az intézkedés jelenlegi Pályázati lehetıségek folyamatos figyelése az intézmények, épületek állapota akadálymentesítésének fejlesztésére vonatkozóan. Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) -azonosító száma A szabályozó intézkedésekre -vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások
--
Megvalósult tartalmi elemek
Pályázatfigyelés
Módosított tartalmi elemek
--
33
Intézkedés címe:
Munkahelyteremtés, állásbörze szervezése a településen
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)
A fogyatékkal élık között valószínősíthetıen nagy mértékő a munkanélküliség, a településen vagy közelében nem találnak munkát. Rövidtáv: helyi, környezı települési munkáltatók megkeresése, piac felmérése, pályázati lehetıségek figyelése Középtáv: munkahelyteremtés településünkön, ezáltal a munkanélküliség csökkentése Hosszútáv: munkanélküliség csökkentés, a célcsoport életkörülményeinek javítása A településen és vonzáskörzetében lévı munkáltatók megkeresése, munkalehetıségek felmérése, a hiányzó piac felmérése. Állásbörze megszervezése. Pályázati lehetıségek figyelése, munkahelyteremtésre irányulóan. Munkahelyteremtés a településünkön. Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete, a Polgármesteri Hivatal személyügyi ügyintézıje A településen és vonzáskörzetében lévı munkáltatók, a Munkaügyi Központ dolgozói, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház közmővelıdési szakalkalmazottja. A településen és vonzáskörzetében lévı munkáltatók megkeresése, munkalehetıségek felmérése, a hiányzó piac felmérésére: 2013. december 31., illetve folyamatosan. A település lakóinak tájékoztatása az állásbörzérıl és a munkalehetıségekrıl: 2013. december 31., illetve folyamatos Pályázati lehetıségek figyelése, munkahelyteremtésre irányulóan: folyamatosan. Munkahelyteremtés a településünkön: a pályázati lehetıségek függvényében. Rövid táv: a hiányzó piac, valamint a pályázati lehetıségek feltérképezése Közép táv: munkahelyteremtés településünkön Hosszútáv: munkanélküliség csökkentés, termelés és a szolgáltatás színvonalának növelése, az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javulása Pályázati lehetıségek hiánya következtében más lehetıség után kell nézni. A munkahelyteremtés esetén nincs a településen megfelelı végzettségő fogyatékkal élı munkanélküli, így átképzésre van szükség. Informatikai eszközök, személyek a piac felméréséhez, a pályázati lehetıségek felméréséhez, munkahelyteremtés esetén beruházó, vállalkozó Személyzeti tanácsadó cég közremőködésével álláslehetıségeket kínáltak személyes konzultáció formájában a pilisi lakosok részére, több munka területre kiterjedıen. A Polgármesteri Hivatal személyügyi ügyintézıjének szervezésében a tanácsadó cégek közremőködésével továbbra is biztosítva van az „állásbörze” megrendezése. A munkahelyteremtés tekintetében a pályázati lehetıségek figyelése folyamatos. --
Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban
Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs Partnerek
Határidı(k) pontokba szedve
Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erıforrások
Az intézkedés jelenlegi állapota
Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) azonosító száma
34
A szabályozó intézkedésekre vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások Megvalósult tartalmi elemek Módosított tartalmi elemek
--Állásbörzék szervezése, tájékoztatók kifüggesztése a Polgármesteri Hivatal hirdetıtábláján. --
35
Intézkedés címe:
Rehabilitációs lehetıség(ek) biztosítása a településen
Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú idıegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevık és felelıs
A fogyatékkal élık számára nincs rehabilitációs lehetıség a településünkön. Rövidtáv: rehabilitációs lehetıségek feltérképezése Középtáv: rehabilitáció biztosítása a fogyatékkal élık számára Hosszútáv: a célcsoport életkörülményeinek javítása A rehabilitációs lehetıségek feltérképezését követıen, bevezetésének felmérése. Rehabilitációs lehetıségek biztosítása az új orvosi rendelı épületében. Egészségügyi menedzser, Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete
Partnerek
orvosok, egészségügyben dolgozók A rehabilitációs lehetıségek feltérképezésére, bevezetésének felmérésére: Határidı(k) pontokba szedve 2014. december 31. A rehabilitációs lehetıségek biztosítására: 2015. július 01. napjától. Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, Rövid táv: rehabilitációs lehetıségek településünkön Közép táv: a fogyatékkal élık egészségügyi állapota romlásának forrása (rövid, közép és megakadályozása a lehetıségekhez mérten hosszútávon), valamint Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoport életkörülményeinek javulása fenntarthatósága Kockázatok Nincs elegendı anyagi erıforrás a rehabilitációs lehetıségek biztosítására. és csökkentésük eszközei Az esélyegyenlıségi célcsoport nem vesz részt a rehabilitációkon. Szükséges erıforrások Az intézkedés jelenlegi állapota Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások Megvalósult tartalmi elemek Módosított tartalmi elemek
Anyagi és személyi erıforrás a rehabilitációs lehetıségek felmérésére és biztosítására, helyiség, orvosi eszközök Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a 83/2014. (IV.24.) sz. önkormányzati határozatával megerısítette, hogy a vállalkozó szakorvosi magánrendelést, a helység és egyes állományban lévı eszközök ingyenes használatba adásával támogatja. --
-83/2014. (IV.24.) sz. önkormányzati határozat Pályázati kiírások megjelentetése minél szélesebb körben --
36
Intézkedés címe:
Közösségi programok szervezése
A fogyatékkal élık és családjaik számára kevés közösségi program van a településen, amely némileg megakadályozná „elmagányosodásukat”. Célok Rövid táv: közösségi programok szervezése Általános megfogalmazás és Közép táv: „elmagányosodás” megakadályozása rövid-, közép- és hosszútávú Hosszútáv: célcsoport és családjaik az esélyegyenlıségi idıegységekre bontásban életkörülményeinek javítása Tevékenységek Közösségi programok szervezése a fogyatékkal élık és családjaik részére. (a beavatkozás tartalma) Tájékoztatási csatorna kialakítása a közösségi programokról. pontokba szedve Résztvevık és A településen mőködı civil szervezetek, a Kármán József Városi Könyvtár felelıs és Közösségi Ház közmővelıdési szakalkalmazottja, egyházak képviselıi Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)
Partnerek
Egyesületek, baráti körök, alapítványok képviselıi A tájékoztatási csatorna kialakítására: 2013. december 31. Határidı(k) pontokba szedve A közösségi programok megszervezésére: 2014. március 01. napjától folyamatosan Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, Rövid táv: tájékoztatási csatorna kialakítása, a lakosság tájékoztatása forrása Közép táv: közösségi programok szervezése Hosszútáv: az esélyegyenlıségi célcsoportok képviselıi és családtagjai (rövid, közép és hosszútávon), valamint életkörülményeinek javítása, az „elmagányosodás” megakadályozása fenntarthatósága Kockázatok A tájékoztatási csatorna nem folyamatos, vagy nem ér el a célcsoporthoz. és csökkentésük eszközei Az esélyegyenlıségi célcsoport(ok) nem élnek a lehetıségekkel. Informatikai eszközök, személyek a tájékoztatási csatorna kialakításához Szükséges erıforrások és fenntartásához, papír a szórólapokhoz, emberi erıforrás a programok szervezéséhez, programok megtartásához helyszín biztosítása Az intézkedés jelenlegi Közösségi programok szervezése folyamatos, amely eseményekrıl a város állapota honlapján és a Hírnök címő idıszaki lapban tájékozódhatnak. Az intézkedéssel kapcsolatban hozott helyi -szabályozó(k) azonosító száma A szabályozó intézkedésekre -vonatkozó rövid tartalom Jogszabályi hivatkozások
--
Megvalósult tartalmi elemek Az intézkedés megvalósult, a fenntartása indokolt. Módosított tartalmi elemek
--
37
2. Elfogadás módja és dátuma Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a Helyi Esélyegyenlıségi Program 1. számú felülvizsgálatát megvitatta és a …/2014. (...) számú önkormányzati határozatával elfogadta. Mellékletek: statisztikai adatok, táblázatok
Pilis, 2014. június ...
…………………………… Szabó Márton polgármester Pilis Város Önkormányzata
38