Handhavingsbeleid bij overtreding regels Als wordt geconstateerd dat u de regels niet nakomt, wordt overgegaan tot een bestuurlijke maatregel of een strafrechtelijke boete. De marktmeesters en andere gemeentelijke toezichthouders controleren daarom regelmatig op naleving van de regels. Indien er sprake is van acuut gevaar, kan de gemeente optreden door de zaken die het gevaar veroorzaken, onmiddellijk te verwijderen. De kosten zullen dan bij u in rekening worden gebracht. In andere gevallen zal bij een eerste overtreding eerst een waarschuwing worden gegeven. Indien bij hercontrole blijkt, dat de overtreding nog steeds bestaat, volgt nog een tweede, schriftelijke waarschuwing. Mocht ook dat nog niet helpen, dan volgt het opleggen van een dwangsom. Ook is het mogelijk om bestuursdwang toe te passen. Hierbij kunt u denken aan het verwijderen van pallets, terrasmeubilair et cetera. In het uiterste geval kan zelfs worden besloten om de (markt- of terras)vergunning in te trekken.
Grote Markt en Kerkplein
nood- en hulpdiensten: doorrijroute moet volledig obstakelvrij blijven obstakelvrije route opslag voor terrasmeubilair voertuigen achter kraam toegestaan,
its nodig voor koeling en een vergunning m voor is verleend
kraamverlengers toegestaan marktkraam
Colofon: dit is een uitgave van de gemeente Breda, datum: juni 2006, tekst: Walter van de Calseyde, fotografie: Wessel Keizer.
Wie mag wat op de Grote Markt Over regelgeving en handhaving
Juni 2006
De Grote Markt is altijd te klein Breda heeft met zijn Grote Markt een springlevend stadshart. Toeristen, bewoners, uitgaans- en winkelpubliek, bezoekers van de weekmarkten en evenementen, kersverse bruidsparen of liefhebbers van een gezellig terras, wie je ook spreekt: de Grote Markt is ‘the place to be’. De geschiedenis van Breda leert dat horecaondernemers, detailhandelaren en marktkooplieden hier al vele eeuwen oog voor hebben. Bijgevolg pikken ze met recht en reden hun graantje mee. En laten we hier voorop stellen: een dynamisch stadshart met een bruisende economie is zeker ook in het belang van Breda zelf! In het convenant Grote Markt zijn horeca, marktkooplui, winkeliers en gemeente overeengekomen om samen te werken. Het uitgangspunt is dat er vele partijen belang hebben bij een goed functionerende markt. Dat betreft de eerder genoemde bezoekers en ondernemers, maar uiteraard ook allerlei organisaties die met de veiligheid te maken hebben. Politie, ambulance en brandweer moeten in alle omstandigheden vrij baan hebben. Als het om leven en dood gaat, kun je niet sjoemelen met de regels en afspraken. Overigens kan het ook uw leven betreffen!
ondernemers nog eens over de regels te informeren en om vervolgens waar dat nodig is, te handhaven op de naleving van de regels. De gemeente heeft positief gereageerd op het verzoek van de convenantspartners door een integraal handhavingsoverleg Grote Markt in het leven te roepen dat onder leiding staat van het hoofd Vergunningverlening & Handhaving. Daarom staan de belangrijkste regels van de Grote Markt én de manier waarop de gemeente de regels handhaaft, in deze folder.
Gemeenschappelijk belang Eigenbelang speelt in een sterk concurrerend ondernemersland vanzelfsprekend een rol. Iedere horecaondernemer wil een groter terras en liever geen marktkraam voor zijn pand. En de marktkoopman wil of moet zijn bestelwagen bij zijn kraam. En die kraam zou hij eigenlijk ook liever veel groter maken. En de mensen van de gemeente willen zoveel mogelijk manoeuvreerruimte om het afval te kunnen verwijderen en de bestrating te kunnen reinigen. En ga zo maar door. Het kan niet anders of partijen zitten elkaar op dergelijke piekmomenten stevig in de weg. In feite is zelfs onze Grote Markt nog veel te klein om het voor iedereen ideaal te maken.
Daarom is in het convenantsoverleg afgesproken
In zo’n geval is er maar één gulden middenweg. We houden op de Grote Markt zoveel mogelijk
om goed op te letten dat ieder zich aan de regels
rekening met elkaars belangen, omdat we er
houdt. Aan de gemeente is gevraagd om alle
samen de kost willen verdienen.
En we houden ons aan de afgesproken regels. Want al lijkt een halve meter op dit grote plein niet veel, het kan wel betekenen dat de vlotte doorgang voor passanten of hulpdiensten wordt belemmerd. Als stadsbestuur hebben we daarmee niet veel keuze. U verwacht van ons dat we rekening houden met al uw individuele belangen. En u wilt een schone, hele en veilige werkplek. Dat kan. Echter alleen op voorwaarde dat we er samen het beste van maken!
De regels
• Een extra terras is toegestaan – op de daarvoor aangewezen en gemarkeerde locatie – tijdens de openingsuren van het betreffende bedrijf – uitgezonderd de uren waarop de dinsdag- en vrijdagmarkt wordt gehouden en er moet worden opgebouwd, afgebroken en schoongemaakt. • U bent zelf verantwoordelijk voor het dagelijks schoonhouden van de aan u verleende terrasruimte en de naastgelegen openbare ruimte. Opslaan terrasmeubilair
Hieronder zijn de belangrijkste regels beknopt weergegeven. LET OP: Dat wil niet zeggen dat de regels in de verordeningen of uw vergunningen niet meer gelden. In deze folder staat alleen een samenvatting bij wijze van reminder maar uiteraard zijn alle regels onverkort van toepassing. Wilt u meer informatie, dan kunt u de gemeente natuurlijk altijd bellen of www.breda.nl raadplegen. Terrassen • Nood- en hulpdiensten moeten altijd over een vrije doorgang kunnen beschikken. • Op het terras mogen alleen objecten staan waarvoor vergunning is verleend (naast uiteraard stoelen en tafels bijvoorbeeld ook menuborden, bloembakken of terrasheaters). • Indien u een vergunning heeft, is een terras toegestaan dat niet breder is dan de gevel van uw (horeca-)bedrijf.
Bij de aanvraag van de terrasvergunning moet u aangeven hoe u uw terrasmeubilair op wil slaan. Hierbij zijn vier opties mogelijk: 1. inpandige opslag 2. het terrasmeubilair onder bewaking buiten laten staan (contract met bewakingsbedrijf moet bijgevoegd worden) 3. aan de gevel onder een brandwerend zeil 4. aan de gevel indien sprake is van brandwerend terrasmeubilair. Tijdens de markt zijn er twee mogelijkheden voor de opslag van terrasmeubilair, welke optie van toepassing is wordt door de gemeente bepaald: 1. geen opslag op de openbare weg tussen 05.00 en 15.00 uur 2. opslag op de door de gemeente aangewezen locatie (onder in de terrasvergunning gestelde voorwaarden, o.a. onder brandwerend zeil).
Veiligheid Alhoewel infraroodverwarming op het gebied van veiligheid en energieverbruik de voorkeur geniet, wordt er in Breda vooral gebruik gemaakt van zogenaamde patioheaters die voorzien zijn van een losse gasfles. Hiervoor zijn voorschriften opgenomen in uw terrasvergunning. Daarnaast is de opslag van losse gasflessen in uw bedrijf gebonden aan de voorschriften in het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer. Kort samengevat komt het er op neer dat de heaters jaarlijks onderhouden moeten worden door een erkend installateur, en dat opslag van gasflessen in uw bedrijf plaatsvindt in een ruimte die 60 minuten brandwerend is uitgevoerd. Week- en rommelmarkten Ondernemers die deelnemen aan de week- of rommelmarkten op de Grote Markt hebben uiteraard bepaalde rechten en plichten. Buiten de afgesproken regels gaat het echter ook om een houding van geven en nemen. Niet alleen naar andere marktondernemers, maar ook naar de omliggende ondernemers. Kort gezegd: als u te veel ruimte in beslag neemt, gaat dat direct ten koste van andere ondernemers. Voor marktondernemers gelden de volgende afspraken: • Het is toegestaan om: – op vastgestelde plaatsen achter de kraam koelvoertuigen te stationeren gedurende de markttijden.
• Het is niet toegestaan om: – kraamverlengers te gebruiken op de aangegeven vrije route voor nood- en hulpdiensten – dozen en afval en dergelijke te plaatsen buiten de vastgestelde kraamlocatie. Verder moeten brandweer, politie en ambulances over de weekmarkt kunnen rijden. Dat betekent het volgende voor de aanrijroutes: • een vrije doorgangsbreedte van minimaal 3,5 meter • een vrije doorgangshoogte van minimaal 4,2 meter • bij de bochten dient rekening te worden gehouden met de bochtstralen van de brandweervoertuigen • in de vrije ruimten mogen alleen personen lopen. Tijdelijke obstakels zoals meubilair, rekken, pallets, et cetera zijn niet toegestaan. Goede werksfeer Het streven is om een zo goed mogelijke werksfeer te creëren tussen alle ondernemers op de Grote Markt. Daarom stellen we het volgende voor: • als een marktondernemer zijn plaats niet invult, kan deze in overleg met de marktmeester deels benut worden als terras, mits men zich daarbij aan de regels houdt • als een gedeelte van de Grote Markt schoon is opgeleverd door de gemeentelijke dienst, kan een horecaondernemer in overleg met de marktmeester beginnen met terrasopbouw.
