i
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI Nama : Ni Luh Anggayani NIM
: 1221205010
Judul : Analisis Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru (Studi Kasus Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar). Skripsi ini telah diajukan dan mendapat persetujuan pembimbing sebagai salah satu persyaratan menyelesaikan Program Sarjana (S-1) pada program studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana. Pada Hari
: Kamis
Tanggal
: 28 Juli 2016
Pukul
: 09.00 WITA
Tempat
: Ruang Sidang Gedung B Fisip Udayana
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Dr.Piers Andreas Noak, S.S., M.Si M.PA
I Putu Dharmanu Yudharta, S.Sos.,
NIP.196302171988031001
NIP.19861231 201404 1 002
Mengetahui, Ketua Program Studi Administrasi Negara
Ni Wayan Supriliyani, S.Sos., M.AP NIP.19810410200812200
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR Puji Syukur Penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, Karena berkat rahmat-Nya tugas akhir berupa skripsi yang berjudul “Analisis Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru (Studi Kasus Di Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar)”
dapat
diselesaikan tepat waktu. Tidak lupa penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Ida Sang Hyang Widhi Wasa, Tuhan Yang Maha Esa yang selalu memberikan berkat dan rahmat-Nya serta ketentraman hati dan jiwa sehigga pembuatan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu. 2. Rektor Universitas Udayana Prof. Dr. dr. Ketut Suastika, Sp.PD-KEMD. 3. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana Dr.Drs. I Gusti Putu bagus Suka Arjawa, M.Si. 4. Dosen Pembimbing I, yakni Dr. Piers Andreas Noak, S.S., M.Si yang selalu sabar membimbing dan mengarahkan dalam proses penyelesaian skripsi ini. 5. Dosen Pembimbing II, yakni I Putu Dharmanu Yudharta, S.Sos., M.PA yang selalu teliti dalam mengoreksi kata-kata dalam tiap lembar serta memberikan masukan-masukan, mengarahkan, membina dan memberikan saran dalam proses pembuatan skripsi ini. 6. Ketua Program studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana, Ni Wayan Supriliyani, S.Sos., M.AP. 7. Teristimewa kupersembahkan untuk Bapak dan ibu tercinta yang selalu mendoakan, memberikan motivasi dan dorongan dari segi moril dan materiil kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 8. Terimakasih kepada adik saya Kadek Lia Apriyani dan Nyoman Juliarta serta kekasih saya A.A Ngurah Gede Surya Yoga Adnyana Putra tersayang yang selalu ada, menemani dan memberikan motivasi dan memberikan semangat agar dapat menyelesaikan skripsi ini.
v
9. Kepala Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar Ni Ketut Rastini beserta guru kelas satu sampai dengan guru kelas 6, S.Pd yang telah berbaik hati untuk memberikan informasi dan memberikan tempat untuk dapat melakukan penelitian yang penulis perlukan untuk menyelesaikan skripsi ini. 10. Kepada seluruh dosen dan staf pengajar di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu atas pengetahuan serta bimbingan yang diberikan selama penulis menempuh masa perkuliahan. 11. Seluruh pegawai di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana yang telah membantu penulis dalam urusan administrasi selama pebulis mengikuti studi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik . 12. Seluruh rekan-rekan mahasiswa dan teman-teman Administrasi Negara 2012 serta teman-teman penerima beasiswa KSE 2015 khususnya Made Dharma Narayana yang selalu memberikan motivasi dan doa agar dapat meyelesaikan skripsi ini.
Akhir kata penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada semua pihak yang sudah terlibat dalam pembuatan usulan penelitian ini, penulis juga berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat untuk kita semua dana dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
vi
ABSTRAK ANALISIS GAYA KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU (STUDI KASUS SEKOLAH DASAR NEGERI 2 PEMECUTAN KOTA DENPASAR)
Permasalahan gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru agar memajukan kualitas pendidikan merupakan permasalahan yang harus diatasi. Pemecahan masalah tersebut akan diikuti dengan dampak positif oleh masyarakat disekitar, termasuk di Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar, dimana kepala sekolah juga mempergunakan sebuah gaya kepemimpinan dalam meningkatkan kinerja guru yang sesuai dengan kondisi di lingkungan tersebut. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Data diperoleh penulis dengan melakukan observasi untuk dapat melihat secara langsung fenomena yang terjadi dilapangan dan melakukan wawancara mendalam dengan narasumber yang berhubungan dengan gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru di Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar. Kesimpulan yang diperoleh dalam penelitian ini adalah pertama, Gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru pada Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan menggunakan gaya kepemimpinan partisipasi. Kedua, kinerja guru dalam pembuatan rencana proses pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran, evaluasi dan hubungan antar pribadi masih rendah. Ketiga, Gaya kepemimpinan yang relevan digunakan oleh kepala sekolah SDN 2 Pemecutan dalam meningkatkan kinerja guru adalah gaya kepemimpinan partisipasi ditambah dengan pengawasan yang lebih baik oleh kepala sekolah terhadap kinerja guru. Implikasi dari penelitian ini adalah gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru perlu ditingkatkan untuk meningkatkan kualitas pendidikan siswa di lingkungan Sekolah Dasar (SD) Negeri 2 Pemecutan apabila gaya kepemimpinan kepala sekolah meningkat akan dapat meningkatkan kinerja guru serta berdampak pada kualitas pendidikan yang dihasilkan. Kata Kunci : Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah, Kinerja Guru.
vii
ABSTRACT Analysis of Leadership Styles of School Principals in Improving the Performance of Teachers ( a Case Study of Elementary School 2 Pemecutan of Denpasar)
The problem of leadership styles of school principals in improving the performance of teachers in order to improve the quality of education is an issue that must be overcome. Solving the problem will be followed by a positive impact by the surrounding community, including in the elementary school 2 pemecutan of Denpasar, where the principle also use a style of leadership in improving the performance of teachers in accordance with the conditions in the neighborhood. This study using the method of a qualitative approach descriptive. The data obtained by the author by making bservations to be able to see firshthand the phenomenon in the field and perform in-depth interviews with sources associated with the style of leadership the school in improving the performance of teachers in improving the performance of teachers in elementary school 2 pemecutan of Denpasar. The conclusion that was obtained in this study is the first, the style of leadership the school in improving the performance of teachers in elememtary school 2 pemecutann is the style of leadership participation. Second, the performance of teachers in the learning prosecc, the implememtation of the learnning, evaluation and the quality of education that is produced.
Keywords: The style of headmaster leadership and teacher quality relations.
viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ....................................................................................... i ........................................................................................................................................... iii KATA PENGANTAR...............................................................................................................iv ABSTRAK..............................................................................................................................vi ABSTRACT...........................................................................................................................vii DAFTAR ISI......................................................................................................................... viii DAFTAR TABEL ....................................................................................................................xi DAFTAR GAMBAR............................................................................................................... xii DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................................... xiii BAB I ......................................................................................Error! Bookmark not defined. PENDAHULUAN .....................................................................Error! Bookmark not defined. 1.1
Latar Belakang.......................................................Error! Bookmark not defined.
1.2
Rumusan Masalah .................................................Error! Bookmark not defined.
1.3
Batasan Masalah ...................................................Error! Bookmark not defined.
1.4
Tujuan Penelitian ..................................................Error! Bookmark not defined.
1.5
Manfaat Penelitian................................................Error! Bookmark not defined.
1.5.1 Manfaat Teoritis ...................................................Error! Bookmark not defined. 1.5.2 Manfaat Praktis ....................................................Error! Bookmark not defined. 1.6
Sistematika Penulisan ...........................................Error! Bookmark not defined.
BAB II .....................................................................................Error! Bookmark not defined. TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................Error! Bookmark not defined. 2.1
Kajian Pustaka .......................................................Error! Bookmark not defined.
2.2
Kerangka Konseptual ............................................Error! Bookmark not defined.
2.2.1 Teori Kepemimpinan ............................................Error! Bookmark not defined. 2.2.1.1 Pengertian Kepemimpinan ...............................Error! Bookmark not defined. 2.2.1.2 Teori-Teori Kepemimpinan ...............................Error! Bookmark not defined. 2.2.1.3 Kriteria Seorang Pemimpin ...............................Error! Bookmark not defined. 2.2.1.4 Gaya Kepemimpinan .........................................Error! Bookmark not defined. 2.2.1.5 Gaya Kepemimpinan Situasional ......................Error! Bookmark not defined. 2.2.1.6 Kepemimpinan Kepala Sekolah.........................Error! Bookmark not defined.
ix
2.2.2 Konsep Kepemimpinan ............................................Error! Bookmark not defined. 2.2.3 Konsep Kinerja .........................................................Error! Bookmark not defined. 2.2.4 Konsep Kinerja Guru ................................................Error! Bookmark not defined. 2.3 Kerangka Pemikiran ....................................................Error! Bookmark not defined. BAB III ....................................................................................Error! Bookmark not defined. METODE PENELITIAN ............................................................Error! Bookmark not defined. 3.1 Jenis Penelitian............................................................Error! Bookmark not defined. 3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian .......................................Error! Bookmark not defined. 3.3 Unit Analisis.................................................................Error! Bookmark not defined. 3.4 Teknik Penentuan Informan........................................Error! Bookmark not defined. 3.5 Jenis Data ....................................................................Error! Bookmark not defined. 3.6 Teknik Pengumpulan Data ..........................................Error! Bookmark not defined. 3.7 Teknik Analisis Data ....................................................Error! Bookmark not defined. 3.8 Informan .....................................................................Error! Bookmark not defined. 3.9
Teknik Penyajian Data ...........................................Error! Bookmark not defined.
BAB IV....................................................................................Error! Bookmark not defined. PEMBAHASAN .......................................................................Error! Bookmark not defined. 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ............................Error! Bookmark not defined. 4.1.1 Sejarah Singkat Berdirinya Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar ......................................................................................Error! Bookmark not defined. 4.1.2 Letak Geografis Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar .........Error! Bookmark not defined. 4.1.3 Program Sekolah .................................................Error! Bookmark not defined. 4.1.4 Kondisi Demografi Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar .....Error! Bookmark not defined. 4.1.5 Gambar 4.1 Struktur Organisasi Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan .......Error! Bookmark not defined. 4.2 Temuan Penelitian ......................................................Error! Bookmark not defined. 4.2.1 Gaya Kepemimpinan Yang Digunakan Oleh Kepala Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan ....................................................................Error! Bookmark not defined. 4.2.2 Kinerja Guru Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar .............Error! Bookmark not defined. 4.2.3 Gaya Kepemimpinan Yang Relevan Untuk Meningkatkan Kinerja Guru ....Error! Bookmark not defined. 4.3 Analisis Penelitian .......................................................Error! Bookmark not defined.
x
4.3.1 Gaya Kepemimpinan Yang Digunakan Oleh Kepala Sekolah Di Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar .............................Error! Bookmark not defined. 4.3.2 Kinerja Guru Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar ..............Error! Bookmark not defined. 4.3.3 Hubungan Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru ..............................................................................Error! Bookmark not defined. 4.3.4 Gaya Kepemimpinan yang Relevan dalam Meningkatkan Kinerja Guru Di Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar .....Error! Bookmark not defined. BAB V.....................................................................................Error! Bookmark not defined. PENUTUP ...............................................................................Error! Bookmark not defined. 5.1 Kesimpulan..................................................................Error! Bookmark not defined. 5.2 Saran ...........................................................................Error! Bookmark not defined. DAFTAR PUSTAKA .................................................................Error! Bookmark not defined. LAMPIRAN .............................................................................Error! Bookmark not defined.
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Jumlah Pendidik dan Tenaga Kependidikan Sekolah Dasar Negeri Pemecutan Kota Denpasar Tahun 2015/2016………………………. 46 Tabel 4.2 Jumlah Siswa Menurut Tingkat, Jenis Kelamin dan Usia di Sekolah Dasar
Negeri
2
Pemecutan
Kota
Denpasar
Tahun
2015/2016……………………………………………………………. 49 Tabel 4.3 Jumlah Ruangan Di Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar Tahun
2016……………………………………………………………
50 Tabel 4.4 Jumlah Sarana Prasarana Di Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar Tahun 2016……….……………………………………….. 50 Tabel 4.5 Alat-Alat Penunjang Kinerja Guru…………………………………... 62
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kriteria Sifat Pemimpin Untuk Menuju Tujuan Yang Telah Ditentukan………………………………………………………….. 18 Gambar 2.2 Empat Gaya Dasar Kepemimpinan…………………………………21 Gambar 2.3 Hubungan Tingkat Kematangan Bawahan Dengan Gaya Kepemimpinan Yang Sesuai Dari Hersey dan Blanchard…………..23 Gambar 2.4 Model Kepemimpinan Sekolah Yang Sukses………………………29 Gambar 4.1 Gaya kepemimpinan kepala sekolah sangat penting dalam meningkatkan kinerja guru…………………………………………..78
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Panduan Wawancara Lampiran 2 : Transkip Wawancara Lampiran 3 : Foto Penelitian Lampiran 4 : Absensi Guru Lampiran 5 : Surat-surat
xiv
1
