Raad vanState
Afdeling bestuursrechtspraak
AANTEKENEN Raad van de gemeente Schiedam Postbus 1501 3100 EA SCHIEDAM
Datum
Ons nummer
14 december 2010 201006367/1/H2 Onderwerp
Uw kenmerk
mr. R.J. Ramlal en P.C. van Buul-Mencke Behandelend ambtenaar
J. van Stigt Thans jr. en H.A.M. Utens/ Rd Schiedam PLANSCHADE
R.S. Welsh 070-4264580
Het geding, waarvan het zaaknummer hierboven is vermeld, zal worden behandeld op een zitting van Hoger Beroep unit 2 van de Afdeling. Datum: 9 februari 2011 Tijd : 10.00 uur Plaats : Den Haag, Lange Voorhout 3 (tijdelijke locatie) U wordt uitgenodigd op de zitting uw standpunt mondeling toe te lichten. U staan daarvoor in eerste instantie ten hoogste 15 minuten spreektijd ter beschikking. Daarbij dient u te bedenken dat de Afdeling op de hoogte is van de inhoud van het dossier. U bent niet verplicht te verschijnen. Indien u zich laat vertegenwoordigen, dient uw vertegenwoordiger een schriftelijke, door u ondertekende machtiging mee te nemen naar de zitting. Een machtiging is niet nodig indien uw vertegenwoordiger advocaat is. Vanaf een week voor de zitting kunt u op de website van de Raad van State (www.raadvanstate.nl) de samenstelling van de behandelende kamer van de Afdeling zien. In deze zaak kunt u nog nadere stukken indienen. Deze stukken moeten uiterlijk op de elfde dag voor de zitting door de Afdeling zijn ontvangen. Stukken die daarna bij de Afdeling binnenkomen, worden teruggezonden. U kunt in dat geval eventueel op de zitting vragen om de stukken alsnog aan het dossier toe te voegen. Dat verzoek kan echter worden afgewezen. U kunt getuigen en deskundigen meebrengen naar de zitting of hen bij aangetekende brief of deurwaardersexploot oproepen om op de zitting te verschijnen. Hierover moet u de Afdeling en de andere partijen uiterlijk een week voor de dag van de zitting 1856430IBB1) Postbus 20019 - 2500 EA 's-Gravenhage - T 070 426 44 26 - F 070 365 13 80 - www.raadvanstate.nl Bij correspondentie de datum en het nummer van deze brief vermelden
Raad vanState
201006367/1/H2
schriftelijk informeren. U dient daarbij de namen en de woonplaatsen van de getuige(n) en/of deskundige(n) te vermelden. De kosten die voor u voortvloeien uit het meebrengen van getuigen en deskundigen blijven in beginsel voor uw rekening. In de uitspraak kan een partij worden veroordeeld in de kosten die een andere partij in verband met de behandeling van de zaak redelijkerwijs heeft moeten maken. Wilt u in aanmerking komen voor vergoeding van proceskosten, dan dient u het bijgevoegde 'Formulier Proceskosten' in te vullen. Het ingevulde formulier moet u meenemen naar de zitting en daar afgeven. Beoordeeld zal worden of u w kosten voor vergoeding in aanmerking komen. De beslissing hierover vindt u te zijner tijd in de uitspraak. Voor nadere informatie zij verwezen naar bijgaand formulier 'Informatie Proceskostenvergoeding'. Tenzij mondeling uitspraak wordt gedaan, zal de beslissing in deze zaak binnen zes weken na de zitting openbaar worden gemaakt op een openbaarmakingszitting. In bijzondere omstandigheden kan deze termijn worden verlengd met ten hoogste zes weken. Elke woensdag wordt een openbaarmakingszitting gehouden. Op de website van de Raad van State (www.raadvanstate.nl) treft u een overzicht aan van nummers van zaken waarin de beslissing op de woensdag van die week openbaar wordt gemaakt. Deze lijst wordt elke maandag geactualiseerd. Op deze wijze kunt u eenvoudig nagaan of in die week een uitspraak in u w zaak is te verwachten. Het is niet noodzakelijk de openbaarmakingszitting op woensdag bij te wonen. U kunt na de openbaarmaking direct de geanonimiseerde tekst van de uitspraak via de website van de Raad van State inzien. Meer informatie hierover vindt u op de website. Partijen ontvangen zo spoedig mogelijk een afschrift van hun uitspraak op het correspondentieadres. De mogelijkheid om auto's te parkeren in de omgeving van het gebouw van de Raad van State is beperkt. Informatie over de bereikbaarheid van het gebouw vindt u op de website van de Raad van State. Hoogachtend, de secretaris van de Raad van State,
—Mr mr. H.H.C. Visser
1856430IBB1) Postbus 20019 - 2500 EA 's-Gravenhage - T 070 426 44 26 - F 070 365 13 80 - www.raadvanstate.nl Bij correspondentie de datum en het nummer van deze brief vermelden
INFORMATIE PROCESKOSTENVERGOEDING Op de behandeling van het beroep/verzoek, waarop bijgaande oproep/uitnodiging betrekking heeft, is artikel 8:75, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Dit brengt mee dat deAfdeling bestuursrechtspraak: '(...) bij uitsluiting bevoegd (is) een partij te veroordelen in de kosten die een andere partij in verband met de behandeling van het beroep (...), envan het bezwaar of van het administratief beroep redelijkerwijs heeft moetenmaken. Artikel 8:75, eerste lid,van de Algemene wet bestuursrecht luidt voorts: 'De artikelen 7:15, tweede tot en met vierde lid, en artikel 7:28, tweede lid, eerste volzin, derde en vierde lid, zijn van toepassing. Een natuurlijke persoon kan slechts in de kosten worden veroordeeld in geval van kennelijk onredelijk gebruik van procesrecht. Bij algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld over de kosten waarop een veroordeling als bedoeld in de eerste volzin uitsluitend betrekking kan hebben en over de wijze waarop bij de uitspraak het bedrag vande kosten wordt vastgesteld." De in voormeld artikellid aangekondigde algemene maatregel van bestuur is het Besluit proceskosten bestuursrecht (Staatsblad 1993, nr 763, als nadien gewijzigd). De voos u relevante bepalingen uit dit besluit luiden als volgt: •Artikel 1 Eenveroordeling in de kosten als bedoeld in artikel 8:75 onderscheidenlijk eenvergoeding van de kosten als bedoeld in artikel 7:15, tweede lid, of 7:28, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht kanuitsluitend betrekking hebbenop: a. kostenvan door eenderde beroepsmatig verleende rechtsbijstand, b. kosten van een getuige, deskundige of tolk die door een partij of een belanghebbende is meegebracht of opgeroepen, dan wel van een deskundige die aan een partij verslag heeft uitgebracht, c. reis-enverblijfkosten van eenpartij of een belanghebbende, d. verletkosten vaneen partij of een belanghebbende, e. kosten van uittreksels uit de openbare registers, telegrammen, internationale telexen, internationaletelefaxen en internationaletelefoongesprekken, en f. kosten van het als gemachtigde optreden van een arts in zaken waarin enig wettelijk voorschrift verplicht tot tussenkomst van eengemachtigde die arts is.". "Artikel 2 1. Het bedrag van de kosten wordt bij de uitspraak, onderscheidenlijk de beslissing op het bezwaar of het administratief beroep alsvolgt vastgesteld: a. ten aanzienvan de kosten, bedoeld in artikel 1, onderdeel a: overeenkomstig het inde bijlage opgenomen tarief; b. ten aanzien van de kosten, bedoeld in artikel 1, onderdeel b: op de vergoeding die ingevolge artikel 8:36,tweede lid,van deAlgemene wet bestuursrecht isverschuldigd; indiende kosten zijn gemaakt in bezwaar of administratief beroep wordt deze vergoeding vastgesteld met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bijen krachtens deWet tarieveninstrafzaken; c. ten aanzien van de kosten, bedoeld in artikel 1, onderdeel c: overeenkomstig artikel 11, eerste lid,onderdeel c, van het Besluit tarieven in strafzaken 2003; d. ten aanzien van de kosten, bedoeld in artikel 1, onderdeel d:overeenkomstig eentarief dat, afhankelijk van deomstandigheden,tussen€ 4,54 en€ 53,09 per uur bedraagt; e. ten aanzienvan de kosten, bedoeld inartikel 1, onderdeel e: op dewerkelijke kosten. f. ten aanzienvan de kosten, bedoeld in artikel 1, onderf-, met overeenkomstige toepassing van het in de bijlage opgenomen tarief, met dien verstande dat slechts de helft van het aantal uit debijlage voortvloeiende puntenwordt toegekend. 2. Indien een partij of een belanghebbende gedeeltelijk in het gelijk is gesteld, kan het op grond van het eerste lid vastgestelde bedrag worden verminderd. Het op grond van het eerste lid vastgestelde bedrag kan eveneens worden verminderd indien het beroep bij de administratieve
1 [versiemei2005]
rechter is ingetrokken omdat gedeeltelijk aan de indiener van het beroepschrift is tegemoetgekomen. 3 Inbijzondere omstandigheden kanvanheteerste lidwordenafgeweken." •Artikel 3 1. Samenhangende zaken worden voor de toepassing van artikel 2, eerste lid, onderdeel a, beschouwd alséénzaak. 2. Samenhangende zaken zijn: gelijktijdig of nagenoeg gelijktijdig door een of meer belanghebbenden tegen nagenoeg identieke besluiten op vergelijkbare gronden gemaakte bezwaren of ingestelde beroepenwaarin rechtsbijstand als bedoeld inartikel 1, onderdeel a,is verleend door een of meer personen die deel uitmaken van hetzelfde samenwerkingsverband envanwie dewerkzaamheden inelkvandezakennagenoegidentiek kondenzijn." Ingevolge de bij het Besluit proceskosten bestuursrecht behorende bijlage wordt het bedrag van de kosten van door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vastgesteld door aan de verrichte proceshandelingen punten toe te kennen overeenkomstig de in die bijlage opgenomen lijst en die puntente vermenigvuldigen metdewaarde per puntenmetdetoepasselijke wegingsfactoren. Devolgende passages uit deNota vanToelichting bijhet besluitzijnvoor uwellicht vanbelang: algemeen "De kostenveroordeling is, naar algemeen is erkend in het civiele recht, niet bedoeld als volledige schadevergoeding, maaralseentegemoetkoming indekosten." bijartikel1 "Dit artikel somt limitatief opwelke kostenpostenonder de kostenveroordeling kunnen wordengevat. Niet elke postbehoeft steedste wordentoegewezen"(...). onderdeel a: "De inonderdeel agegeven omschrijving sluit - inovereenstemming met andere proceskostenregelingen - allereerst niet professioneel verleende bijstand uit. Het hoeft niet te gaan om iemand die uitsluitend of in hoofdzaak zijn beroep maakt van het verlenen van rechtsbijstand. Waar het omgaat, isdat het verlenen van rechtsbijstand behoorttot zijn beroepsmatige taak, zoals dat bijvoorbeeld vaak bij sociale raadslieden (op bepaalde rechtsgebieden) het geval is (...). Wel kan ervan worden uitgegaan dat bijvoorbeeld advocaten, juristen werkzaam bij de stichtingen rechtsbijstand en vakbondsjuristen aan het criterium van artikel 1, onderdeel a, voldoen, terwijl personen zonder enige juridische scholing niet geacht kunnen worden beroepsmatig rechtsbijstand teverlenen." onderdeel b: "De partij die zelf een getuige of deskundige heeft meegebracht of opgeroepen, dan wel aan wie een deskundigenverslag is uitgebracht, is ingevolge artikel 8:36 (was 8.1.6.4), tweede lid, Awb aan deze een vergoeding verschuldigd. Door de rechtbank opgeroepen getuigen, deskundigen en tolken en door de rechtbank geïnitieerde deskundigenonderzoeken komen daarentegen, ingevolge het eerste lid,ten laste van het Rijk. Het isdaarom redelijk alleen inhet eerste geval dekostenaan departij die indekosten wordt veroordeeld,doorte berekenen." onderdeel c: "De reis- en verblijfkosten die een partij heeft gemaakt om bijvoorbeeld een zitting bij te wonen, kunnen onder de proceskostenveroordeling vallen, indien de rechter oordeelt dat de desbetreffende partij de kosten redelijkerwijs in verband met de procedure heeft moeten maken (...)." onderdeel d: "De rechter kan in de kostenveroordeling een vergoeding voor verletkosten opnemen, uiteraard voor zover mendeze redelijkerwijs heeft moeten maken.Verletkosten zijn kosten van tijdverzuim voor bijvoorbeeld het persoonlijk bijwonen van een zitting. Het gaat dus niet om tijdverzuim door bijvoorbeeld het lezen van stukken; dergelijke kosten moeten voor rekeningvan partijenzelfblijven." onderdeel e: "In de onderhavige regeling is het procederen met een gemachtigde geen voorwaarde voor vergoeding van deze kosten. Ook hier komen de kosten uiteraard slechts voor vergoeding in aanmerking, voor zover men deze in verband met de procedure
[versiemei2005]
redelijkerwijs heeft moeten maken. (...). Normale kantoorkosten, zoals kosten voor porti, kopiëren entelefoneren,vallen er niet onder. Devergoeding van het griffierecht is reeds elders in deAwb geregeld." bij artikel 2, eerste lid a. b. onderdeel c: "In onderdeel c wordt direct verwezen naar onderdeel c van artikel 11, eerste lid, Besluit tarieven in strafzaken 2003, dat wil zeggen eentarief waarvan de hoogte gelijk is aan de reiskosten per openbaar middel van vervoer, laagste klasse dan wel een kilometervergoeding van € 0,28 per kilometer indien openbaar vervoer niet of niet voldoende mogelijk is, alsmede verblijfkosten tot ten hoogste € 37,85 per dag, met inbegrip van overnachting; c. onderdeel e: "Een opgave van deze kosten dient vanzelfsprekend - naar het oordeel van de rechter voldoende gespecificeerd en onderbouwd - tijdig voor de uitspraak te worden ingediend." Let op: Voor de beoordeling inzake deeventuele veroordeling van uw wederpartij in de kosten die u in verband met het beroep/verzoek heeft moeten maken, dient u bijgaand "Formulier proceskosten" volledig in te vullen en, inclusief eventuele bijlagen, uiterlijk ter openbare vergadering over te leggen. Een na de zitting ingediend formulier (of eventuele bijlage) wordt niet in behandeling genomen,tenzij u daartoe door deAfdeling uitdrukkelijk inde gelegenheid bentgesteld. Per procespartij kanslechts éénformulier worden ingediend. Het volledig invullen van het formulier betekent niet zonder meer dat alle gemaakte kosten zullen worden vergoed. De eventuele veroordeling betreft geen volledige vergoeding, maar eentegemoetkoming in de kosten, mede gebaseerd op forfaitaire bedragen. Het niet volledig invullen van het formulier kan ertoe leiden dat bepaalde kostenposten reeds om die reden niet voor vergoeding in aanmerking komen. De Afdeling bestuursrechtspraak zal in de uitspraak omtrent de eventuele vergoeding van de gevraagde proceskosten beslissen. Deze beslissing wordt in het algemeen niet nader gemotiveerd of gespecificeerd. Over uitspraken - en dus ook over de hoogte van de eventuele tegemoetkoming - wordt niet gecorrespondeerd of anderszinsvangedachtengewisseld.
3 [versiemei2005]
Formulierproceskosten•, (Let op: zie "INFORMATIEPROCESKOSTENVERGOEDING") Zaaknummer
(alsvermeld in oproep)
Opgavevan kosten, die ondergetekende, (naam + voorletters) (adres) (postcode + woonplaats) (giro-/bankrekeningnummer) inverband met het onderhavige verzoek/beroep heeft moetenmaken. 1. Kostenvandooreenderdeberoepsmatig verleenderechtsbijstand. 1.1. Heeft u kosten gemaakt voor eenderde die beroepsmatig rechtsbijstand verleent? (hier geen bedrag invullen)
ja/nee*
Zoja,dan dienendevolgende gegevens volledigte worden ingevuld: Naamvan de hier bedoelde persoon: Deze persoon iswerkzaam voor: Isdeze persoontoegevoegd ingevolge deWet rechtsbijstand? Inbevestigend geval toevoegingsbewijs bijvoegen. Inbevestigend geval giro-/bankrekeningnummer van de hier bedoelde persoon:
, ja/nee*
2. Kostenvandoorumeegebrachte ofdoor uopgeroepengetuige(n). 2.1. Heeft u reiskosten gemaakt voor (een) door u meegebrachte of door u opgeroepen getuige(n)? Zoja,zijner redenen aanwezig dat dezegetuige(n) niet of niet voldoende de mogelijkheid heeft om met het openbaar vervoer naar de Raadvan State te reizen enderhalve ook niet met het openbaar vervoer heeft gereisd?
ja/nee*
ja/nee*
Inbevestigend geval dient duidelijk gemotiveerd te worden aangegeven welke redenen hiervoor aanwezig zijn. Wat isvoor dezegetuige(n) het dichtstbijgelegen NS-station? Wat isvoor dezegetuige(n) het vertrekpunt? 2.2. Heeft uverletkosten gemaakt voor (een) door u meegebrachte of door u opgeroepen getuige(n)?
ja/nee*
2.3. Heeft uverblijfkosten gemaakt voor (een) door u meegebrachte of door u opgeroepen getuige(n)?
ja/nee*
Zoja, hebben deverblijfkosten mede betrekking op kosten gemaakt voor overnachting?
ja/nee*
Inbevestigend geval dient aangetoondte worden dat deze kosten ook daadwerkelijk zijn gemaakt. Doorhalen wat niet vantoepassing is.
4 [versie mei 2005]
3. Kosten van door u meegebrachte of door u opgeroepen deskundige. 3.1.
Wat is de hoedanigheid van deze deskundige(n)?
1. 2. 3. 4. 5.
0 0 0 0 0
6. 7. 8.
0 0 0
Geneeskundige. Psycholoog. Vertaler. Tolk. Een persoon aan wie werkzaamheden zijn opgedragen van wetenschappelijke of bijzondere aard. Een persoon die werkzaam is in Rijksdienst. Een militair in werkelijke dienst. Een andere deskundige.
3.2. Heeft u reiskosten gemaakt voor (een) door u meegebrachte of door u opgeroepen deskundige(n)?
ja/nee*
Indien u categorie 1 , 2 , 3, 4 of 5 heeft aangekruist: Hoeveel retourkilometers zijn er door deze deskundige(n) gemaakt voor het bijwonen van de zitting? Indien u categorie 6 of 7 heeft aangekruist: Wat is voor deze deskundige(n) het dichtstbijgelegen NS-station? Indien u categorie 8 heeft aangekruist: Zijn er redenen aanwezig dat deze deskundige(n) niet of niet voldoende de mogelijkheid heeft om met het openbaar vervoer naar de Raad van State te reizen en derhalve ook niet met het openbaar vervoer heeft gereisd?
ja/nee*
Zo ja, dan dient duidelijk gemotiveerd te worden aangegeven welke redenen hiervoor aanwezig zijn. Wat is voor deze deskundige(n) (categorie 8) het dichtstbijgelegen NS-station? Wat is voor deze deskundige(n) (categorie 8) het vertrekpunt? 3.3. Heeft u verletkosten gemaakt voor (een) door u meegebrachte of door u opgeroepen deskundige(n)? 3.4. Heeft u verblijfkosten gemaakt voor (een) door u meegebrachte of door u opgeroepen deskundige(n) die valt onder categorie 8?
ja/nee*
ja/nee*
Zo ja, hebben de verblijfkosten mede betrekking op kosten gemaakt voor overnachting?
ja/nee*
In bevestigend geval dient aangetoond te worden dat deze kosten ook daadwerkelijk zijn gemaakt. 4. Kosten van in uw opdracht opgestelde deskundige(n) rapporten. 4.1. Heeft u kosten gemaakt voor een door een deskundige aan u uitgebracht deskundigenrapport?
ja/nee*
Zo ja, hoeveel uren is aan het opstellen van dit deskundigenrapport besteed?
uren.
Doorhalenwat nietvantoepassingis.
5 [versiemei2005]
5. Kostenvan hetalsgemachtigde optredenvaneenarts. 5.1. Heeft u kosten gemaakt van het als gemachtigde optredenvan een arts inzakenwaarin enig wettelijk voorschrift verplicht tot tussenkomst van een gemachtigde die arts is?
ja/nee*
6. Kostendie uheeft gemaakt inverbandmetde onderhavigezaak. 6.1. Heeft u reiskosten gemaakt voor het bijwonen vande zitting waarin de onderhavige zaakis behandeld? Zijn er redenen aanwezig dat u niet of niet voldoende de mogelijkheid heeft om met het openbaar vervoer naar de RaadvanState te reizenenderhalve ook niet met het openbaar vervoer hebt gereisd ?
ja/nee*
ja/nee*
Zoja, dandient duidelijk gemotiveerd te worden aangegeven welke redenen hiervoor aanwezig zijn. Dit dient ineenaparte bijlage aandit formulier te worden gehecht. Wat isvoor u het dichtstbijgelegen NS-station? Wat isvoor u hetvertrekpunt? 6.2.
Heeft uverletkosten gemaakt voor het bijwonen van de zitting
waarin deonderhavige zaak is behandeld?
ja/nee*
Zoja, dan dient met stukken nader onderbouwd te worden hoe hoog de verletkosten peruur zijn. 6.3. Heeft uverblijfkosten gemaakt voor het bijwonenvande zitting waarin deonderhavige zaak is behandeld? Zoja, hebben deverblijfkosten mede betrekking op kosten gemaakt voor overnachting?
ja/nee* ja/nee*
Inbevestigend geval dient aangetoondte worden dat deze kosten ook daadwerkelijk zijn gemaakt. 6.4. Heeft uten aanzien van eenvan deonderstaande kostensoorten kosten gemaakt enzoja tot welk bedrag? O
Uittreksels uit openbare registers
ja/nee*
Bedrag:€
O
Telegrammen
ja/nee»
O
Internationale telexen
ja/nee*
Bedrag:€
O
Internationale faxen
ja/nee*
Bedrag:€
O
Internationale telefoongesprekken
ja/nee*
Bedrag:€
Bedrag:€
Aldus naar waarheidverklaard, (plaats)
; (datum)
.; (handtekening)
* Doorhalen wat niet vantoepassing is.
6 [versie mei 2005]
°- Q- CO
Z ^ >O
rt)
h- Q- Q_
<
^3
o
Q LU X O
^
co
tu h-
z LU LU LU
O LU Q
o
in :m
<
5 <
Q LU V
w
f'sä <s° C C Q . er)
LU
O
<
I 9
H
s
o
o o
lO (N
iSo>
ff
»8 5 c/> •o S 2co <"o CC Q.
>
§
s CO
1
ro
