Grantová agentura České republiky: Profil organizace a hodnotící systém Ivan Netuka místopředseda GAČR
Profil organizace Založena v roce 1993 vládou České republiky Nezávislá státní instituce se statutem organizační složky státu Podporuje základní vědecký výzkum v ČR napříč všemi vědeckými obory Zahrnuje všechny oblasti základního výzkumu Struktura podpory je rozdělena do pěti základních oborů (oborových komisí): OK1 – technické vědy OK2 – vědy o neživé přírodě OK3 – lékařské a biologické vědy OK4 – společenské a humanitní vědy OK5 – zemědělské a biologicko-environmentální vědy
Profil organizace Poskytuje účelovou podporu na řešení vědeckých projektů s vysokým potenciálem pro dosažení výsledků světové úrovně Je financována ze samostatné kapitoly státního rozpočtu; jiné zdroje financování jsou také možné Posuzovací proces na základě „peer review“ systému
Schéma organizační struktury
Agenda Hlavní uskutečněné změny Základní údaje K výsledkům veřejné soutěže na rok 2013 – počty projektů, náklady, úspěšnost
Program předsednictva GAČR z roku 2008
Zpevnit kritéria úspěšnosti přihlášek i projektů Zavést nový systém hodnocení přihlášek i projektů omezující prostor pro klientelismus Zvýšit transparentnost a nezávislost posuzování a posílit význam jasně definovaných kritérií vědeckého výkonu Podpořit větší a déle trvající projekty s jasně definovanými cíli (ve vazbě na končící výzkumné záměry a program Center základního výzkum) Profesionalizovat systém evaluace přihlášek projektů a standardizovat kritéria úspěšnosti jejich řešení
Hlavní uskutečněné změny
Přechod na panelový systém (model ERC) Zpevnění odborných požadavků na členy panelů Návrhy projektů pouze v angličtině Zavedení dvoufázového systému hodnocení projektů v 1. fázi i ve 2. fázi tři kategorie projektů: A (30 %), B (40 %) a C (30 %) Důsledně kolektivní rozhodování o projektech v panelech i oborových komisích Nový systém odměňování členů panelů (vyšší a diferencovanější odměny) Odměňování zahraničních oponentů (od roku 2010) Spuštění nového systému IT podpory grantového systému GRIS Zavedení aplikace SciVal - Reviewer Finder pro výběr zahraničních oponentů Zavedení zahraničních zpravodajů pro projekty podané „panelisty“
Hlavní uskutečněné změny Změny v post-doktorských projektech • možnost vytvářet týmy • mzdy pro technické a administrativní pracovníky
Projekty na podporu excelence v základním výzkumu • Projekty základního a základního orientovaného výzkumu trvající 5 - 7 let; • Projekty svou povahou multidisciplinární (je třeba prokázat); • Projekty založené na vědecké spolupráci více špičkových týmů z několika institucí; • Projekt musí prokázat přínos k výchově mladé vědecké generace a spolupráci s předními zahraničními pracovišti
Základní údaje 2012
Rozpočet
3500000
3000000
Institucionální Účelové
103 176
93 204
2500000
2000000
110 276
70 726
3 199 153
1500000
2 920 618 2 367 686
1000000
1 945 866
500000
0
2010
2011
2012
2013
Základní údaje 2012
Posuzované návrhy grantových projektů na rok 2012 podle uchazečů - standardní projekty
ostatní instituce; 6,0%
jiné; 3,4%
AV ČR; 32,2%
vysoké školy; 58,4%
Základní údaje 2012
Přidělené granty na rok 2012 - podle uchazečů standardní projekty
ostatní instituce; 4,1%
jiné; 1,7%
AV ČR; 38,6%
vysoké školy; 55,6%
K výsledkům soutěže na rok 2013
K výsledkům veřejném soutěže 2013 Faktory ovlivňující vývoj úspěšnosti
Počet hodnocených návrhů projektů Vývoj počtu posuzovaných standardních projektů Počet posuzovaných standardních projektů
2500 2250 2000 1750
OK1 OK2
1500
OK3 1250
OK4 OK5
1000
Celkem 750 500 250 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Průměrná cena standardního projektu Vývoj průměrných nákladů na první rok řešení na udělený standardní projekt Průměrné roční náklady na projekt v 1. roce řešení - udělené standardní projekty 2400 2200 2000 1800 OK1
1600
OK2 OK3
1400
OK4 OK5
1200
Celkem 1000 800 600 400 2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
K výsledkům veřejném soutěže 2013 Vývoj počtu udělených standardních projektů Počet udělených standardních projektů
800 700 600 OK1 500
OK2 OK3
400
OK4 OK5
300
Celkem
200 100 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
K výsledkům veřejném soutěže 2013 Vývoj průměrné úspěšnosti (standardní projekty) Úspěšnost z počtu - standardní projekty 0,400
0,350
OK1 0,300
OK2 OK3 OK4 OK5
0,250
Celkem
0,200
17,5 % 0,150 2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Opatření k zajištění udržitelnosti systému
V soutěži na rok 2014 GAČR nebude financovat investice (vybavenost pracoviště je jednou z podmínek udělení projektu) délka řešení standardního projektu maximálně 3 roky jedna osoba může podat v jedné soutěži pouze jeden projekt GAČR zavádí vlastní mzdové tarify u zvláště nákladných projektů bude již v první fázi (panely) proveden pečlivá analýza uznatelnosti požadovaných nákladů
Hodnotící systém Způsob hodnocení návrhů projektů – všeobecný přehled Postup hodnocení Kritéria hodnocení
Způsob hodnocení návrhů projektů
Cíle: profesionalizace a zvýšení účinnosti systému posuzování projektů standardizace kritérií posílení transparentnosti a nezávislosti posuzování zamezení případnému klientelismu
Způsob hodnocení návrhů projektů
Základní podmínky: model pro všechny oblasti základního výzkumu předpokládaný počet návrhů projektů je cca 3 300 návrhů projektů zákonem stanovená hodnotící lhůta je nejvýše 240 kalendářních dnů je uplatněn třístupňový systém: předsednictvo, oborové komise, hodnotící panely
Způsob hodnocení návrhů projektů Panely
Panely: v názvech panelů nemohou být vyjmenovány všechny dílčí disciplíny a specializace dělení oborů do panelů podle věcných kritérií, v úvahu se bere i odhadovaný počet návrhů projektů požadavky na člena panelu: vysoká odborná úroveň (posuzovaná podle publikační činnosti), ochota a schopnost posoudit projekty v širším oborovém rámci; schopnost posuzování výhradně podle odborných hledisek, nezaujatost (včetně osobní !!!) člen panelu je nominován jako vědecká osobnost s širokým rozhledem, nikoli jako zástupce instituce
Způsob hodnocení návrhů projektů Panely - pokračování Panely: členové panelů jsou finančně odměňováni členové panelu mohou v době jejich funkčního období podávat návrhy vlastního projektu předseda a místopředseda panelu nesmí podávat návrhy projektů ve vlastní OK, běžící projekty řešit mohou
Způsob hodnocení návrhů projektů Oborové komise
Oborové komise: oborové komise se skládají z předsedů a místopředsedů jednotlivých panelů jmenovaných předsednictvem; kandidáty na předsedy a místopředsedy navrhují jednotlivé panely na základě tajné volby
Schéma posuzovacího řízení Vyhlášení veřejné soutěže Podávání návrhů projektů prostřednictvím online aplikace Výběr zpravodajů a zahraničních oponentů na úrovni panelů Zajištění nezávislých odborných posudků Diskuse na úrovni panelů a určení pořadí návrhů projektů Určení finálního pořadí návrhů projektů na úrovni oborových komisí a doporučení pro financování návrhů projektů Rozhodnutí předsednictva o financování grantových projektů
První stupeň – první fáze Vyřazení méně kvalitních projektů, příprava na zasedání
návrhy projektů (NP) se zpřístupní pro předsedy a místopředsedy panelů předseda společně s místopředsedou panelu určí hlavního zpravodaje náhodným výběrem, pomocí aplikace GRIS, se určí vedlejší zpravodaj a dva posuzovatelé a zpřístupní se jim NP zpravodajové vypracují nezávisle na sobě posudky a zařadí do kategorie (A, B nebo C – viz níže), u NP zařazených do A a B navrhnou zahraniční oponenty posuzovatelé NP zařadí do kategorie (A, B nebo C)
První stupeň – první fáze Vyřazení méně kvalitních projektů – definice kategorií
Kategorie A (30 %): vysoce kvalitní návrh, doporučen k postupu do 2. fáze Kategorie B (40 %): průměrný návrh, doporučen k postupu do 2. fáze Kategorie C (30 %): méně kvalitní návrh, nedoporučen k postupu do 2. fáze Panely ani Oborové komise neznají finanční alokaci, jednají pouze na základě hodnocení KVALITY projektů. Vysoké náklady na projekt samy o sobě NESMÍ být důvodem pro jeho horší hodnocení nebo vyřazení !!!!!
První stupeň – první fáze Vyřazení méně kvalitních projektů – před zasedáním
Kancelář připraví na základě zařazení do kategorií od čtyř členů panelu (dva zpravodajové + dva posuzovatelé) pomocný přehled hodnocení NP. Každý člen panelu se samostatně seznámí se všemi NP ze svého panelu a vytvoří si vlastní názor na zařazení NP do jedné z kategorií
První stupeň – druhá fáze Před zasedáním
je získán alespoň jeden zahraniční posudek (často je jich více) všichni členové panelu se seznámí se všemi postupujícími NP každý člen panelu samostatně přiřadí NP kategorii (A, B, C) Kancelář sestaví pomocný přehled hodnocení, pro členy panelu jsou zpřístupněny všechny podklady – pomocné pořadí seřazené podle vážených průměrů.
První stupeň – druhá fáze Zasedání
zpravodajové projektů (vždy 2) představí NP, hodnocení a všechny posudky, navrhují financovat - nefinancovat na základě diskuse PANEL rozdělí všechny návrhy do tří skupin: Kategorie A (30 %): rozhodně financovat – panel sestaví pořadí Kategorie B (40 %): financovat v případě dostatečného množství prostředků – panel sestaví pořadí Kategorie C (30 %): s ohledem na profil a dostupné prostředky nefinancovat – bez pořadí
Druhý stupeň Projednání projektů v Oborové komisi
Kancelář připraví podklady pro OK OK sestaví výsledné pořadí návrhů (projektům podávaným členy panelů se věnuje mimořádná pozornost)
Třetí stupeň Projednání návrhů OK v předsednictvu GAČR
Kancelář připraví podklady a návrhy OK pro předsednictvo předsednictvo rozhodne o přidělení finančních prostředků
Kritéria hodnocení Způsobilost uchazeče, zejména technické a institucionální zázemí pracovišť. Schopnosti a předpoklady navrhovatele, spolunavrhovatelů a jejich spolupracovníků. Posuzují se zejména odborné schopnosti navrhovatele a spolunavrhovatelů, jejich tvůrčí přínos ve vědní oblasti, do které navrhovaný projekt náleží, a to zejména na základě jejich dosavadních vědeckých výsledků.
Kritéria hodnocení Kvalita navrhovaného grantového projektu: o cíle návrhu projektu, o návrh způsobu řešení, o výstupy – předpokládaná publikační aktivita. o zahraniční spolupráce – zapojení zahraničních pracovišť o posouzení předchozí spolupráce uchazeče a navrhovatele s GA ČR, Přiměřenost finančních požadavků
Děkuji za pozornost
© Grantová agentura České republiky, 2013
