! Aan Mooiland Woonbedrijven Amersfoort en Grave T.a.v. de heren Dijsselbloem en van Heumen
!
Arnhem, 22 januari 2014
Gezamenlijk Advies Koepels Mooiland inzake Warmtewet Uw adviesaanvraag d.d. 12 december 2013
!
Geachte heer Dijsselbloem, Geachte heer van Heumen,
!
Hierbij treA u aan ons advies op de invoering van de Warmtewet, overeenkomsten en leveringsvoorwaarden .
!
Inleiding
De implementaFe van de warmtewet heeA voor ons allen een aantal prakFsche consequenFes, vooral ten aanzien van het bestaande huurbeleid en de financiële structuur van betalingen door de huurder. Mooiland’s adviesaanvraag over de “overeenkomst tot levering” weerspiegelt slechts een deel van de problemaFek. Sommige prakFsche consequenFes zijn pas door de recente toelichFngen op de warmtewet duidelijk geworden en daarbij bekruipt ons het gevoel dat wij geforceerd worden tot een tweestrijd in een Romeinse arena met zeer beperkte ontsnappingsmogelijkheden. Wij zien dat deze onzekerheid nu leidt tot een ontwerp “Overeenkomst” waarbij ML op een aantal wezenlijke punten feitelijk carte blanche vraagt aan haar huurders, zonder dat daar een duidelijke omschrijving van ML’s tegenprestaFe tegenover staat. Dat is natuurlijk nooit bevorderlijk voor een goed overleg. Wij verontschuldigen ons daarom bij voorbaat indien ons advies nu -‐ als reacFe op uw ontwerp “Overeenkomst” -‐ ongenuanceerd overkomt.
!
Vandaar dat wij u vragen te vertrouwen op een goed overleg met de Koepels in de komende periode, waarin wij samen deze onzekere aspecten op een redelijke & prakFsche wijze vorm kunnen geven. Een “Overeenkomst” veronderstelt immers wederzijds vertrouwen en instemming.
!
De wet is nu van kracht en er zijn recentelijk informaFe bronnen gelanceerd, die pretenderen de wetstekst te kunnen interpreteren op correcte wijze. Zie bijvoorbeeld: hYp://www.consuwijzer.nl/energie/warmte . In het bijzonder hebben wij ons laten adviseren door het recente boek van advocatenbureau EVERSHEDS: WARMTE, wet, regelgeving en toelich0ng, uitgegeven door AENEAS. Maar daarnaast zijn ook de Woonbond en Eigen Huis beschikbaar met een helpdesk, die steeds beter wordt.
!
Zelf hebben wij eerst gezocht naar mogelijkheden om de oude afrekenings-‐structuur voor de huurder niet volledig te hoeven veranderen, maar de huidige interpretaFe van de wet geeA ons helaas geen mogelijkheid ten aanzien van een soepele overgangsregeling (mede door het toetsingsregime van de ACM). De heer van IYersum heeA dit ook al Fjdens het overleg over de servicekosten aangegeven en wij zijn ook tot die conclusie gekomen.
!
1
!
SamenvaFng
1. Een 'overeenkomst' moet duidelijk specificeren wat huurder krijgt en tegen welke prijs; er moet sprake zijn van vertrouwen en instemming. 2. Huurder moet niet twee keer gaan betalen voor afschrijving/vervanging & onderhoud van de bestaande cv-‐installaFe, namelijk in de kale huur én in het vaste deel van de warmtekosten. Vandaar dat de kale huur omlaag moet met het corresponderende bedrag. 3. De warmtewet is alleen van toepassing op de individuele woning en beoogt kostenbescherming van de (klein)verbruiker (t.a.v. de monopolieposiFe van de leverancier). Vandaar dat redelijkerwijs de kosten van een dure elektrische boiler moeten worden gecompenseerd. Dat moet een corporaFe met een sociale inslag zeker aanspreken!
!
4. Het NMDA principe legt de maximale prijs vast voor de warmteconsumpFe van de individuele woning, inclusief het tap water. Het gaat hier om de werkelijke warmtekosten! Bij gebruik van een warmteverdeelsleutel moet ook alFjd getoetst worden aan de realiteit. Woningen onder een dak met slechte isolaFe MOETEN nu meer betalen! De verhuurder moet daarom de kwaliteit van de dakisolaFe evt. verbeteren. 5. Warmtekosten voor gemeenschappelijke ruimten (blijven) behoren tot de algemene servicekosten. Warmtekosten t.b.v. deze ruimten hoorden vroeger ook al bij de servicekosten en dat blijA, maar wel met een andere verdeelsleutel! 6.
De warmtewet is heel duidelijk over de weYelijke periode. Daar kunnen we niets aan veranderen. Maar het is zeljelang van de leverancier dat ook buiten de weYelijke periode warmte geleverd wordt, echter zonder weYelijke bescherming voor de huurder. Zelf regelen in een aanvullend contract kan alFjd.
Indien het complex warmtewisselaars heeA voor het tapwater, is er wel weYelijke bescherming gedurende het hele jaar voor de aanlevering van warm water van 60ºC, technisch is dan de levering ook aanwezig t.b.v. de ruimte verwarming.
!
Hierna volgt ons advies (cursief) op elk deel van de “overeenkomst tot levering” De warmteleverancier (Mooiland Warmte bv ?) is verder aangegeven als ML
!
2
Mooiland, gevestigd en kantoorhoudende te Ede aan de Galileïlaan 40, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door
, hierna te noemen “Leverancier”;
1. ML dient zich nog aan te melden bij de ACM als “Leverancier” (meldplicht, ML is nog niet bekend op de website van ACM). Dit is ook van belang in verband met de geschillenregeling. en zal hier nog moeten worden ingevuld van de rechtspersoon/Leverancier. (C) dat de Leverancier aan Verbruiker warmte levert voor verwarming van de woonruimte, alsmede en/of voor verwarming van warm tapwater, waarvan Verbruiker gebruik wenst te maken tegen de voorwaarden als opgenomen in deze overeenkomst en de daarbij behorende Algemene Leveringsvoorwaarden Warmte Mooiland 2014 /v1.
!
1. Gebruiker/huurder heeJ geen keus, het woordgebruik “wenst ”is daarom niet correct (bv waarbij Verbruiker akkoord gaat met de voorwaarden ... 2. ML maakt onderscheid tussen nieuwe huurders en bestaande huurders. Dit lijkt ons niet correct. De “overeenkomst” is nodig teneinde te kunnen voldoen aan de voorwaarden van de warmtewet waarbij zowel Verbruiker als Leverancier zich dienen te conformeren. De structuur van de vaste kosten dient daarbij helder te zijn. Ons advies is daarom de bestaande “kale” huur voor de bestaande huurder formeel te ontdoen van de specifieke warmte-‐delen ten einde duplicering te voorkomen (onderhoud & afschrijving -‐/ vervangingskosten van de CV installaGe). Daarna kan dit deel worden “overgezet” naar de reguliere “overeenkomst” volgens de warmtewet, zodat zowel bestaande als nieuwe huurder op dezelfde wijze worden benaderd. 3. In het vastrecht van het warmte-‐tarief is namelijk een onderdeel opgenomen voor de afschrijvings-‐/vervangingskosten van de gehele CV “warmte” installaGe & het onderhoud hiervan. Omdat hierdoor de huurder bij blokverwarming dubbel zou betalen, wordt het aantal punten voor een verwarmd vertrek binnen de puntentelling voor het Woningwaarderingstelsel (WWS) 1,5: net als bij stadsverwarming. => De maximale huurprijs wordt hierdoor lager. ML zal moeten nagaan welke huurders in deze categorie vallen en de maximale huurprijs moeten corrigeren, ingaande 1 januari 2014 en niet op verzoek van de huurder. ⇨ als consequen+e zal de kale huur voor de bestaande huurders moeten worden verlaagd overeenkoms+g met het vastrecht van het warmte-‐tarief. 4. Belangrijk is dat voor verbruikers duidelijk is welke warmtekosten in rekening worden gebracht en ook de prijsstelling hiervan. ML dient hierin arGkel 3 te volgen (zie de wetstekst t.a.v. de minimum voorwaarden) en in de “overeenkomst” op te nemen. 5. Alleen de weZelijk voorgeschreven voorwaarden uit art. 3 Warmtewet zijn verplicht, zoals de personalia en adres van de leverancier, omschrijving van de levering en kwaliteitsniveau; prijzen en voorwaarden van levering; voorwaarden voor opschorGng of beëindiging van de overeenkomst; omschrijving van de toepasselijke vergoeding bij storing etc. Alle extra bepalingen die ML voorstelt (zoals die over uitsluiGng van haar aansprakelijkheid), vloeien dus niet als verplich+ng uit de Warmtewet voort en zijn dus arbitrair.
3
6. Voor ons advies t.a.v. de Leveringsvoorwaarden, zie onze annex hierachter.
!
7. Algemeen: Het is niet kies om een overeenkomst te sluiten waarvan de inhoud (Algemene Voorwaarden) naderhand eenzijdig gewijzigd wordt. Hoogstens kan gesteld worden dat deze voorwaarden naderhand in overleg met de KMAS / HO ’s kunnen worden bijgesteld. Voorstellen tot wijziging van een bestaande overeenkomst moeten leiden tot een vrije keus voor de Verbruiker: wel / niet accepteren van de wijziging met een duidelijke presentaGe van de consequenGes. ML zal dit alGjd zorgvuldig moeten aangegeven, bij ieder voorstel tot wijziging.
1.2 De Overeenkomst kan door de Leverancier worden beëindigd conform de bepalingen opgenomen in de Algemene Leveringsvoorwaarden Warmte.
!Vgls Ar+kel 3.1c dienen hier de voorwaarden voor opschorGng of beëindiging van de
!!
overeenkomst hier expliciet te worden opgenomen. Zie verder ons advies t.a.v. de Leveringsvoorwaarden, in de Annex I hierachter.
1.3 De aanvoertemperatuur van het water bestemd voor ruimteverwarming zal gelegen zijn tussen 20 ° C en 90 ° C. De aanvoertemperatuur van het warm water bestemd voor warm tapwater zal gelegen zijn tussen 58 ° C en 90° C.
1. De duidelijke en volledige omschrijving van de te leveren diensten & goederen (bv huurkosten t.b.v. bemetering en radiatormeters, warmtewisselaars) en de kwaliteitsniveaus voor de dienstverlening dienen hier ook gespecificeerd te worden, conform Ar+kel 3.1-‐b. 2. Niet specificeren van hetgeen daadwerkelijk geleverd zal worden is wel zeer eenzijdig in een “Overeenkomst”. Vandaar dat dit deel hier thuis hoort en niet in de Leveringsvoorwaarden.
! 2.2 De Leverancier is gerechtigd de bedragen als vermeld in het Tarievenblad periodiek te wijzigen op grond van wijzigingen in de energieprijzen en de kostencomponenten. De Leverancier zal ten aanzien van het vastrecht voor de levering van warmte niet meer in rekening brengen dan de prijs zoals deze wordt bepaald volgens het NietMeerDanAnders-principe (NMDA), vast te stellen door de Minister van Economische Zaken (ACM). De tarieven zullen door de Leverancier worden gepubliceerd op de website van Mooiland.
!
1. Verwijzing naar een Tarievenblad voor het vastrecht komt pas na specificaGe van de onderliggende kostencomponenten. De kostencomponenten worden voornamelijk gevormd door afschrijving/vervangingskosten en onderhoud van de bestaande installaGes en kunnen daarom niet op voorhand worden verhoogd. 2. Van belang is dat het totaal in rekening gebrachte bedrag voor de geconsumeerde warmte over het jaar voldoet aan het maximale prijs zoals wordt getoetst door de ACM. 3. Algemeen: Het is niet kies om een overeenkomst te sluiten waarvan de inhoud (de Tarieven) eenzijdig wordt opgelegd. Hoogstens kan gesteld worden dat deze Tarieven (zowel vastrecht als variabel deel) in overleg met KMAS worden gedefinieerd waarbij het redelijkheids uitgangspunt wordt gehanteerd en ML niet automaGsch het maximum van de ACM hanteert.
4
4. => ML dient hierbij de relevante bepalingen te volgen van ar+kel 2 (Algemene bepalingen ten aanzien van de levering van warmte, lidnrs. 1 t/m 7). Deze vormen weZelijk deel van de “Overeenkomst”. 2.2 vervolg...Alle bedragen die Verbruiker als gevolg van deze Overeenkomst verschuldigd is, zullen door Leverancier worden verhoogd met de belastingen en de heffingen die de Leverancier krachtens een besluit van de overheid verplicht respectievelijk bevoegd is in rekening te brengen.
! !
4.
!
Bevoegd dient hier te worden geschrapt. Ook dit is namelijk eenzijdig.
In afwijking van het bepaalde in artikel 2.1 is de Leverancier gerechtigd de kosten op een andere wijze aan de Verbruiker in rekening te brengen op een wijze die het werkelijke aandeel van de individuele Verbruiker in de totale kosten van de Collectieve Installatie zo nauwkeurig mogelijk benadert.
1. Correct! Dit is een wezenlijk uitgangspunt van de Warmtewet en zou daarom ook consequent moeten worden geïmplementeerd vanaf het eerste moment. Logischerwijze dient er daarom principieel onderscheid te worden gemaakt tussen de warmte bestemd voor de Algemene ruimtes en de Individuele huishoudens. 2. De kosten van de warmte, gebruikt voor de Algemene ruimtes zijn onderdeel van de service kosten. Alle bewoners dragen hierin op dezelfde wijze bij in de nieuwe situaGe. 3. De kosten van de warmte, bestemd voor de individuele huishoudens worden verdeeld volgens de systemaGek zoals aangegeven in de Warmtewet. Alleen op deze wijze wordt de werkelijke warmte consumpGe bepaald van de individuele woning, zoals ook de basis is van het NMDA principe (inclusief tapwater voorziening). Bij het verrekenen van de warmtekosten per individueel huishouden is sprake van een schriJelijke overeenkomst, waarbij alleen Gjdens de aanvangsperiode van de warmtewet nog gebruik zal worden gemaakt van verdeelsleutels (later te vervangen door individuele bemetering of relaGeve meGng via radiator meters). Anders dan in de voorgaande jaren dienen deze verdeelsleutels daarom te zijn gebaseerd op het werkelijke warmteaandeel van het gebruik door de individuele gebruiker (Warmtewet, ar+kel 8a, lid 3). Dat was in de vorige jaren anders geregeld. Bewoners van gunsGg gelegen woningen moesten toen opdraaien voor de ongunsGge ligging van andere woningen. Dat strookt niet met de strekking van de Warmtewet, dat een verbruiker slechts wordt afgerekend op daadwerkelijk verbruik. Let op: Wijziging van de verdeelsleutels kan alleen met instemming van de betrokken huurders of hun vertegenwoordiging. 4. Er zal daarom een deskundig onderzoek moeten worden uitgevoerd, waarbij de invloed van de verschillen tussen de woningen (isolaGe & grooZe) wordt meegenomen bij de bepaling van de verdeelsleutels. SuggesGe: wellicht kan hierbij gebruik worden gemaakt van de resultaten van de assessment voor de recente energielabeling, ten behoeve van de rela+eve weging van de onderlinge huishoudens.
5
5. Gevolg (a): woningen, direct onder het dak gelegen, zullen te maken krijgen met een hogere warmteconsumpGe veroorzaakt door de hogere warmteafgiJe via het dak. Indien de verdeelsleutels correct zijn bepaald, zou dit bij de overgang naar echte bemetering -‐gemiddeld genomen-‐ geen schokeffecten moeten opleveren. Wij betwijfelen of dit in de huidige benadering het geval is. Daarna zou alleen in uitzonderlijke situaGes nog een verdeelsleutel kunnen worden toegepast. Deze specifieke situaGes zullen worden overlegd met de Koepels. 6. Gevolg (b): indien de kostenverschillen tussen de woningen direct onder het dak en de woningen midden in het appartementencomplex groot zijn (en de woningen direct onder het dak daardoor minder aantrekkelijk worden), zou ML kunnen overwegen het energielabel te verbeteren.
! 3.1 Op deze Overeenkomst zijn de Algemene Leveringsvoorwaarden Warmte Mooiland 2014 /v1 van Leverancier van toepassing. Ingeval van onderlinge strijdigheid tussen de bepalingen vermeld in deze Overeenkomst en de Algemene Leveringsvoorwaarden prevaleren de bepalingen in deze Overeenkomst.
! !
Voor ons advies t.a.v. de Leveringsvoorwaarden, zie onze ANNEX I hierachter.
STRUCTUUR KOSTEN-‐VERDELING WARMTE 1. De kosten van de warmte, bestemd voor de individuele woningen worden verdeeld volgens de systemaGek zoals aangegeven in de Warmtewet (NMDA principe), waarbij individuele bemetering de absolute voorkeur geniet. Dit is ook vereist om te kunnen voldoen aan de komende Europese Energie DirecGve (EED) die dit dwingend gaat opleggen. 2. Indien individuele bemetering niet direct mogelijk is (bv door de aanwezigheid van vele sGjgstrangen in de woning) dient ML in haar plan van aanpak uit te gaan van deugdelijke radiatormeters (met een keurmerk) 3. ML zal daarom een plan van aanpak moeten presenteren aan de KMAS waarin de Gjdsplanning staat aangegeven voor de technische aanpassingen (voor elk complex) in het kader van de warmtewet en de EED en niet op verzoek van de huurder 4. Indien deze technische aanpassingen op korte termijn niet mogelijk zijn, dient er een interim oplossing te worden aangeboden die principieel niet leidt tot een prijssGjging voor de totale kosten voor alle woningen, uitgaande van vergelijkbare stook-‐ jaren uit het verleden, maar wel rekening houdend met de relaGeve sGjging van de gasprijs. EssenGeel is de begrenzing van de warmtelasten voor de huurder, gevormd door de optelsom van de kosten t.b.v. de warmte voor de algemene ruimtes (verrekend via de service kosten) en de individuele afrekening van de warmtekosten per huishouden, e.e.a. in overleg met de Koepels. 5. In de leveringsovereenkomst zal een wezenlijk onderscheid dienen te worden gemaakt tussen de complexen die tapwater via een warmtewisselaar afnemen (= onderdeel van de warmte 6
overeenkomst) en de complexen die voor het tapwater van een elektrische huurboiler gebruik moeten maken. De verbruikers in de laatste complexen krijgen te maken met een hogere rekening voor het totaal van de warmte voor ruimteverwarming (via de warmteovereenkomst/ rekening) en tapwater (via de individuele elektriciteitsrekening). 6. Elektrische boilers dienen daarom zo snel mogelijk vervangen dienen te worden door een warmtewisselaar voor het tapwater. Indien individuele bemetering in de woning mogelijk is dient deze te worden gecombineerd tot een afleverset. De planning voor de vervanging van de boiler zal daarom prioriteit dienen te krijgen bij de technische aanpassingen (ook gelet op de strekking van de warmtewet, bedoeld voor de KOSTEN-‐bescherming van de kleingebruiker) 7. Zolang nog een elektrische huurboiler aanwezig is in het huishouden zal de maximale prijs voor de geleverde warmte gecompenseerd worden. Dit bedrag wordt vastgesteld in overleg met de Woonbond, waarbij de individuele “NMDA” CV ketel incl. tapwater voorziening (!) de maatstaf vormt voor de totale kosten, gecorrigeerd met het gemiddeld aantal personen per huishouden in het woningcomplex. SchaYng: volgens de Woonbond geeJ een gemiddeld huishouden (2.2 personen) ten behoeve van het tapwater 7 GJ extra uit (op jaarbasis). Daarbij is ca. 278 kWh (t.b.v. de elektrische boiler) gelijk aan 1 GJ. De effecGeve prijs hiervoor bedraagt ca. 58,40 Euro, d.w.z. ca. 34,30 Euro / GJ duurder dan de maximale prijs van de ACM voor 2014. De compensaGe zou derhalve neerkomen op een bedrag van ca. 240 Euro/jaar. Hierbij is geen rekening gehouden met het verschil in huurprijs tussen de boiler en de warmtewisselaar. 8. Indien het tapwater in een warmtewisselaar wordt bereid, zal de aanvoertemperatuur minimaal 60 graden Celsius bedragen gedurende het hele jaar en is de minimale hoeveelheid warmwater die kan worden bereid overeenkomsGg Gaskeur klasse CW 3 9. De KMAS is bereid om ML tegemoet te treden indien vermelde interim periode kort is. ML dient daarom per woningcomplex (met blokverwarming) de planning te specificeren van de technische aanpassingen in het kader van de warmtewet en in het bijzonder de genoemde punten onder (3) t/m (6). Na overleg met ML over de Gjdsplanning der aanpassingen zullen de Koepels bepalen of zij hiermee kunnen instemmen. 10. Het vastrecht van het warmte-‐tarief is opgebouwd uit de afschrijvings-‐/vervangingskosten van de gehele CV “warmte” installaGe & het onderhoud hiervan. Omdat hierdoor de huurder bij blokverwarming dubbel betaalt (deze kosten zijn ook in de kale huur opgenomen), wordt het aantal punten voor een verwarmd vertrek binnen de puntentelling voor het WWS 1,5: net als bij stadsverwarming. => De maximale huurprijs wordt hierdoor lager. ML zal moeten nagaan welke huurders in deze categorie vallen en de maximale huurprijs moeten corrigeren, ingaande 1 januari 2014 en niet op verzoek van de huurder. => Redelijkerwijs zal de kale huur voor de bestaande huurders moeten worden verlaagd met het vastrecht van het warmte-‐tarief. 7
! ANNEX I Advies t.a.v. de Leveringsvoorwaarden Artikel 1. Begripsomschrijvingen Leveringsvoorwaarden: de onderhavige algemene leveringsvoorwaarden Warmte Mooiland /v1.
Aangezien de versie van de Leveringsvoorwaarden specifiek is bij de ondertekening van de ”Overeenkomst” door de huurder, dient deze versie ook expliciet vermeld te worden op het voorblad van de “Overeenkomst”. Uitgangspunt is dat de leveringsvoorwaarden tegelijkerGjd of voorafgaand aan de leveringsovereenkomst worden overgelegd aan de verbruiker. Bij elke wijziging van de “Overeenkomst” dienen deze Leveringsvoorwaarden ook te worden bijgestuurd. Alleen wanneer dat prakGsch gezien onmogelijk is mag ML verwijzen naar bijvoorbeeld een website. Sowieso moet ML op verzoek van een verbruiker de Leveringsvoorwaarden kosteloos toezenden. Onder geen beding wordt eenzijdige wijziging van de Leveringsvoorwaarden geaccepteerd. Bij gebruik van een website voor de verwijzing naar een specifieke versie zal daarom ook aan versie-‐ beheer van de leveringsvoorwaarden moeten worden gedaan. Zie 2.1. (Alle versies moeten zijn terug te vinden). De Verbruiker zal ook moeten tekenen dat hij de specifieke Leveringsvoorwaarden, versie xy heeJ geaccepteerd.
! 1.2. In de Leveringsvoorwaarden wordt verstaan onder: Aansluiting: de Aansluitleiding(en) van de Leverancier met inbegrip van de afsluiters, de Meetinrichting en alle andere door of vanwege de Leverancier in of aan de Leiding aangebrachte apparatuur tot aan het Overdrachtspunt. Een Aansluiting wordt tot stand gebracht op het Distributienet van de Leverancier. Overdrachtspunt: de plaats van overgang tussen de Aansluiting en de Binneninstallatie in een Perceel, dan wel een andere door de Leverancier tussen de Aansluiting en de Binneninstallatie aan te wijzen plaats.
Er kan in het algemeen niet gesproken worden over 1 aansluitpunt en 1 overdrachtspunt. (Voorbeeld een complex met sGjgstrangen). Dit is alleen mogelijk indien sprake is van een duidelijke centrale entree. Er dient daarom een andere definiGe te worden gehanteerd, die ruimte laat voor meerdere parallelle aansluiGngen / overdrachtspunten. Van belang is dat alle warmte geleverd door de aanwezige strijgstrangen op een inzichtelijke wijze gesommeerd kan worden tot 1 warmte ”som” van de virtuele aanslui+ng en het virtuele overdrachtspunt van een dergelijke woning.
! Vastrecht: de verschuldigde vergoeding voor het hebben en in stand te doen houden van een Aansluiting en het beschikbaar stellen van warmte en/of warmtapwatervermogen.
!Dit is een formele definiGe die geen enkel zicht biedt op de totstandkoming van de hiermee verbonden werkelijke kosten. Vandaar dat ook gespecificeerd dient te worden welke specifieke kosten (onderhoud / afschrijving etc.) hiermee worden gefinancierd. Dat is de consequenGe van het redelijkheidsprincipe en de vereiste transparanGe van de kostenstructuur volgens de warmtewet. 8
! Artikel 2. Toepasselijkheid 2.1 Deze Leveringsvoorwaarden maken deel uit van de overeenkomst tussen de Leverancier en de Verbruiker. Bij het vastleggen van de overeenkomst als bedoeld in artikel 3.1 zal is een exemplaar van deze Leveringsvoorwaarden te raadplegen op de website van mooiland (nader te specificeren)
Zie arGkel 1 t.a.v. de versie aanduiding. Verder moet de huurder alGjd in staat worden gesteld om de Leveringsvoorwaarden te bekijken (zolang de website nog niet in de lucht is), via een papieren versie.
! !
Artikel 3. Overeenkomst tot Levering 3.4 Zowel de Verbruiker als de Leverancier kan de overeenkomst tot Levering opzeggen.
1. Niet duidelijk is of bij huuropzegging deze leveringsovereenkomst automaGsch wordt opgezegd. Indien dit niet het geval is, zou dit hieraan moeten worden toegevoegd. 2. Daarnaast moeten de opzegtermijnen duidelijk te worden gespecificeerd.
! !
Artikel 4. Aard van de levering 4.1 Door de Leverancier wordt warmte en/of warmtapwater geleverd. De warmte en het warmtapwater worden geleverd in overeenstemming met hetgeen daaromtrent tussen partijen nader is bepaald.
Hier hoort een verwijzing naar de omschrijving van de levering zoals vereist, conform Ar+kel 3.1-‐b. In de “Overeenkomst”.
!!
4.3 Warmtapwaterlevering: Indien het warmtapwater in een warmtewisselaar bij de Aansluiting wordt bereid, dan is de hoeveelheid warmtapwater die minimaal kan worden bereid overeenkomstig Gaskeur klasse CW 3. Indien het warmtapwater door de Leverancier wordt geleverd, dan bedraagt de aanvoertemperatuur minimaal 58° C en is de hoeveelheid warmtapwater die minimaal kan worden bereid overeenkomstig Gaskeur klasse CW 3.
Minimale temperatuur is 60 graden Celsius
! !
4.5 Indien een Verbruiker aantoont dat de levering van goederen en/of diensten niet aan voornoemd kwaliteitsniveau voldoet, kan hij bij de Leverancier een schriftelijk verzoek tot terugbetaling van (een deel van) hiervoor betaalde vergoedingen indienen, onder vermelding van de periode waarover de leveringen naar zijn mening niet aan het vereiste kwaliteitsniveau hebben voldaan, met een deugdelijke onderbouwing hiervan. De Leverancier zal binnen 3 maanden na indiening van het verzoek hierop schriftelijk beslissen. Een verzoek dient te worden ingediend binnen zes maanden na de datum waarop het kwaliteitsniveau volgens verzoeker niet is behaald.
1. Er dient een volledige & duidelijke specificaGe te komen van de minimum eisen te stellen aan de dienstverlening (= het “voornoemd kwaliteitsniveau”). Dat betekent o.a. een omschrijving van de minimale ruimte temperatuur, asankelijk van het GjdsGp van de dag. Om correcte registraGe mogelijk te maken moet de huurder de beschikking krijgen over goedgekeurde temperatuur & Gjd registraGeapparatuur (bv een “vogelkooi”) in het woningcomplex. 2. De procedure voor de controle/ijking op individuele bemetering en radiator meters dient hier te worden uitgewerkt. 3. De procedure voor het bepalen van de individuele verdeelsleutel dient hier ook te worden aangegeven. (Gebaseerd op de werkelijke warmteconsumpGe van het huishouden, met instemming van de betreffende huurders)
!
9
!
5.2 Ingeval van een uitval van de levering van warmte door een ernstige storing bij een maximale buitentemperatuur van 15° C die langer duurt dan een onafgebroken termijn van 4 uur, heeft Verbruiker recht op een vergoeding..... Er is sprake van een storingsmelding als de Verbruiker deze melding doet volgens het aan de Verbruiker meegedeelde storingsprotocol van Mooiland.
1. Er dient een duidelijke omschrijving te komen van het meldings-‐ / storingsprotocol. Dit protocol mag niet eenzijdig worden gedefinieerd door Mooiland. Betrouwbare registraGe apparatuur dient ML ter beschikking te stellen van de Verbruiker. 2. Een meldings-‐ / storingsprotocol dient mede door de Koepels te worden beoordeeld op de gebruikswaarde. Pas indien zowel de KMAS en ML hiermee instemmen wordt het protocol geaccepteerd. 3. ML kan uit de aard van een storing afleiden welke specifieke gebruikers zijn getroffen. Alle betrokken Verbruikers krijgen daarom automaGsch hun vergoeding toebedeeld, zonder dat er expliciet om is verzocht (m.n. van belang voor bejaardenflats).
!! !
5.3 Indien een Verbruiker recht heeft op een compensatievergoeding, vindt uitbetaling hiervan plaats binnen een termijn van drie maanden na het indienen van een schriftelijk verzoek daartoe. Een verzoek dient te worden ingediend binnen zes maanden na de datum waarop de uitval van de levering is hersteld. Per aansluiting wordt slechts één vergoeding uitgekeerd. 5.4 Er wordt geen compensatievergoeding uitgekeerd indien: a. Een onderbreking van de levering van warmte is gepland of aangekondigd; b. Indien de oorsprong van de uitval van de levering door een derde wordt veroorzaakt, dan wel het gevolg is van een natuurramp, sabotage of terrorisme; c. Indien de storing niet in het distributienet, maar in de Binneninstallatie is opgetreden:
1. Er moet duidelijkheid zijn ten aanzien van de telling van storingen in het protocol. Indien een storing slecht wordt verholpen waardoor er na korte Gjd opnieuw sprake is van warmte-‐uitval, dient dit te worden beschouwd als een nieuwe storing met de daarbij behorende nieuwe urenregistraGe. 2. Een storing in de BinneninstallaGe behoort niet automaGsch te worden buitengesloten van de storingsregistraGe & vergoedingsregeling, aangezien ML ook een onderhoudsplicht heeJ voor de BinneninstallaGe. Alleen indien de Verbruiker moedwillig de storing heeJ veroorzaakt of slecht funcGoneren niet Gjdig heeJ gemeld, zou een dergelijke storing kunnen worden uitgesloten van de vergoedingsregeling.
! !
5.5 De Leverancier is bevoegd om in het belang van een goede warmtevoorziening de Levering te beperken, te onderbreken en het verbruik voor bepaalde doeleinden te verbieden dan wel aan de Levering bijzondere voorwaarden te verbinden.
!
5.6 Tevens kan de Leverancier, indien dit naar haar oordeel noodzakelijk of gewenst is, in verband met de uitvoering van werkzaamheden in het belang van de veiligheid of in geval van redelijkerwijs te duchten gevaar voor schade de Levering gedurende een zo kort mogelijke tijd – indien mogelijk na voorafgaande waarschuwing – beperken of onderbreken. Indien mogelijk stelt de Leverancier de Verbruiker tenminste drie dagen van tevoren op de hoogte van door hem geplande werkzaamheden waarbij de levering van warmte aan Verbruiker moet worden onderbroken.
!1.
Deze regelingen om de dienstverlening te beperken zijn wel heel eenzijdig in het voordeel van ML en geeJ de mogelijkheid om storingen te camoufleren. Vandaar dat deze bepalingen niet kunnen worden geaccepteerd. Alleen met het oog op noodzakelijk onderhoud is een onderbreking acceptabel, mits dit ruim tevoren is gecommuniceerd met de Verbruikers. Verantwoording achteraf is ook denkbaar, echter alGjd in afstemming / beoordeling met de betrokken HO en met terugkoppeling aan de Koepels. 2. Het koppelen van bijzondere onbekende voorwaarden (!) aan de Levering komt ons zeer merkwaardig over. Voorwaarden moeten tevoren duidelijk zijn, anders zijn deze niet acceptabel.
!
10
!
6.3 De Leverancier is bevoegd niet over te gaan tot het tot stand brengen, wijzigen of activeren van een Aansluiting dan wel hiervoor bijzondere voorwaarden te stellen, om aldus te voorkomen dat de belangen van de Leverancier of die van één of meerdere Verbruikers worden geschaad. Een dergelijk geval kan zich onder andere voordoen indien:
Hier dienen alle situaGes te worden genoemd. Het aangeven van “onder andere” geeJ een vrijbrief tot willekeur. Indien zich een onvoorziene situaGe voordoet dient Mooiland ruggespraak te houden met de Geschillencommissie en de uitslag van het overleg te communiceren naar de Koepels.
!!
Artikel 7. Onderhouden, controleren, vervangen, wijzigen, (de)activeren en het wegnemen van een Aansluiting 7.1 Een Aansluiting wordt uitsluitend door of vanwege de Leverancier onderhouden, gecontroleerd, vervangen, gewijzigd, ge(de)activeerd en/of verwijderd, één en ander zoveel mogelijk na voorafgaande mededeling aan en zoveel mogelijk in overleg met de Verbruiker.
Ook hier een vrijbrief tot willekeur (zoveel mogelijk...) Dit kan alleen plaatsvinden na mededeling aan de Verbruiker en in goed overleg. Indien zich een onvoorziene situaGe voordoet dient Mooiland eerst ruggespraak te houden met de betrokken HO en naderhand te rapporteren / zich te verantwoorden naar de Koepels voor hun beslissing.
!!
7.3 Onverminderd het bepaalde in artikel 7.2 van deze Leveringsvoorwaarden zijn het vervangen, repareren, verhelpen van storingen, wijzigen, (de)activeren en verwijderen van de Aansluiting voor rekening van de Verbruiker, indien: a) dit geschiedt op verzoek van Verbruiker, zonder dat hieraan een verplichting van Leverancier ten grondslag ligt; b) dit het gevolg is van verwijtbaar handelen of nalaten van de Verbruiker, dan wel andere omstandigheden die hen zijn toe te rekenen, onder meer ingeval van onjuist gebruik of molest, waaronder begrepen, maar uitdrukkelijk niet beperkt tot iedere handeling in strijd met de handleidingen, instructies en gebruiksaanwijzingen waarmee Verbruiker geacht mag worden bekend te zijn; c) werkzaamheden dienen te worden verricht als gevolg van door anderen dan de Leverancier aan de Aansluiting verrichte wijzigingen, uitbreidingen, reparaties, etc.
Ook hier een vrijbrief tot willekeur, niet beperkt tot iedere handeling in strijd met de handleidingen etc..) Indien de Verbruiker iets doet dat blijkbaar (achteraf beschouwd) tot schade heeJ geleid, dient Mooiland eerst ruggespraak te houden met de betrokken HO en naderhand te rapporteren / zich te verantwoorden naar de Koepels voor hun beslissing de Verbruiker aansprakelijk te stellen.
! !
Artikel 9. De Binneninstallatie (uitsluitend van toepassing bij levering aan koopwoningen) 9.3 De Leverancier is bevoegd zo vaak het dit nodig acht een Binneninstallatie te onderzoeken. Indien een Binneninstallatie naar het oordeel van de Leverancier niet voldoet aan het bepaalde in of krachtens de Aansluitvoorwaarden van de Leverancier, is de Verbruiker verplicht gebreken – zo nodig onmiddellijk – te laten herstellen en daarbij eventuele aanwijzingen van de Leverancier op te volgen. De Leverancier heeft echter geen verplichting na te gaan of aan het bepaalde in of krachtens de Aansluitvoorwaarden van de Leverancier is voldaan.
Ook hier een vrijbrief: zo vaak dit nodig acht....Dit is niet acceptabel en klantvriendelijk. Gewoon fatsoenlijk vragen en afspraak in overleg plannen.
! !!
11
Artikel 11. De Meetinrichting 11.2 Op verzoek van Verbruiker draagt de Leverancier er zorg voor dat binnen een redelijke termijn een individuele meter ter beschikking wordt gesteld die het actuele warmteverbruik kan weergeven en die informatie kan geven over de tijd waarin sprake was van daadwerkelijk gebruik, tenzij het ter beschikking stellen technisch onmogelijk of financieel niet redelijk is, dit ter beoordeling van de Leverancier. De kosten hiervan komen voor rekening van Verbruiker.
1. Ook hier vaagheid ten koste van de Verbruiker: ML dient met argumenten te komen waarom de aanpassing technisch onmogelijk is of financieel niet redelijk. Zonder duidelijke argumenten zal een weigering van ML door de Koepels als niet-‐ontvankelijk worden beschouwd. 2. Indien hierdoor de warmtekosten voor de Verbruiker significant groter blijven (in vergelijk met een verdeelsleutel), zou de Verbruiker tegen een afwijzing in beroep moeten kunnen gaan via de Geschillencommissie. 3. Het is daarbij ook van belang de Verbruiker te compenseren zolang aangevraagde aanpassing niet heeJ plaatsgevonden. 4. Bijvoorbeeld: een Verbruiker die gedurende het stookseizoen in Spanje verblijJ en geen individuele bemetering heeJ. Het is niet redelijk dat deze hetzelfde betaalt als zijn buren. (Strekking van de Warmtewet is dat Verbruiker alleen betaalt voor zijn individuele warmte consumpGe) Met een individuele bemetering zou deze problemaGek “vanzelf” zijn opgelost. 5. Het is van belang technische aanpassingen niet per Verbruiker te regelen maar per complex. De huidige formulering (op verzoek van de Verbruiker) lijkt teveel op een benaderingswijze om de investeringen “handig” te kunnen uitstellen.
!
Artikel 12. Onderzoek van de Meetinrichting 12.6 Op een daartoe strekkend verzoek van één of meer Verbruikers laat de Leverancier eenmalig door een onafhankelijke deskundige onderzoek uitvoeren naar de mate waarin de kostenverdeelsystematiek voldoet aan de bepalingen opgenomen in artikel 8a van de Warmtewet. De kosten van dit onderzoek komen voor rekening van Verbruiker en Leverancier, ieder voor de helft.
1. Ook de iniGële verdeelsleutels moeten zijn gebaseerd op het werkelijke warmtegebruik. Er zal daarom wezenlijk onderscheid moeten zijn tussen centraal gelegen woningen en de woningen direct onder het dak of op de hoeken van het complex. 2. ML dient zo spoedig mogelijk haar iniGële verdeelsleutels voor ieder complex bekend te maken bij de Verbruikers ter beoordeling, samen met technische verantwoording uitgevoerd door een deskundige instanGe. 3. Pas hierna volgt de hierboven beschreven beroepsprocedure 12.6
!! ! !!
Artikel 14. Tarieven 14.2 De Leverancier bepaalt welk tarief van toepassing is. De Verbruiker zijn gehouden desgevraagd de daartoe benodigde gegevens te verstrekken.
Het verdient aanbeveling om het bovenstaande opnieuw te formuleren. Wat wordt hier verstaan onder “benodigde” gegevens?
! !
14.3 Alle bedragen die de Verbruiker als gevolg van de Leveringsvoorwaarden verschuldigd is, zullen respectievelijk kunnen worden verhoogd met de belastingen en de heffingen die de Leverancier krachtens een besluit van de overheid verplicht respectievelijk bevoegd is in rekening te brengen.
Bevoegd dient hier te worden geschrapt. Dit is namelijk eenzijdig…
! 12
Artikel 16. Zekerheidsstelling 16.4 Over de waarborgsom wordt vanaf de datum van ontvangst door de Leverancier rente vergoed, waarvan het percentage gelijk is aan dat van de wettelijke rente verminderd met 3 procentpunten. Uitbetaling van de rente geschiedt uiterlijk bij de terugbetaling van de waarborgsom.
Dit is wel erg royaal naar ML toe gerekend...Waarom niet de normale weZelijke rente?
! !
Artikel 18. Onderbreking van de levering en/of deactiveren van de Aansluiting wegens nietnakoming 18.1 De Leverancier is bevoegd na voorafgaande waarschuwing –tenzij dat om redenen van veiligheid niet van de Leverancier verlangd kan worden- de Levering te onderbreken en/of de Aansluiting te deactiveren, indien en zolang de Verbruiker één of meer artikelen van deze Leveringsvoorwaarden of de op grond van deze voorwaarden van toepassing zijnde voorschriften niet nakomt. Een dergelijk geval kan zich onder andere voordoen indien: b. de (on)sluitveiligheid van de installatie beëindiging van de levering noodzakelijk maakt;
Dit is niet helder. Gaarne verduidelijking. Indien het een technisch mankement betreJ waar Verbruiker niets aan kan doen dient ML haar verantwoordelijkheid te nemen en de BinneninstallaGe zo snel mogelijk in orde te brengen.
! !
18.3 Het gebruik door de Leverancier van zijn bevoegdheden als bedoeld in artikel 5.1 en 18.1 kan niet leiden tot aansprakelijkheid van de Leverancier voor eventueel daaruit ontstane schade.
Indien kan worden aangetoond dat ML nalaGg is geweest en daardoor de warmtelevering niet snel heeJ hervat, zou sprake kunnen zijn van aansprakelijkheid voor vervolgschade. Dat kan dit arGkel niet verhinderen.
! !
Artikel 19. Verbodsbepalingen d. het Distributienet van de Leverancier te gebruiken voor aarding van elektrische installaties, toestellen, bliksemafleiders en dergelijke;
Aandachtspunt bij oudere complexen: Er is (behalve in douche ruimte en keuken) geen aarding aanwezig. Vaak zien we dat de radiatoren in de douche ruimte aan een aarddraad zijn gekoppeld. Hoe zit het met de elektrische veiligheid in deze complexen? Bij desktop computers (PC met klasse 1 voeding in de huiskamer) is het een eis dat deze geaard worden omdat de fabrikant anders niet kan instaan voor de elektrische veiligheid.
! !
19.3 Indien wordt vastgesteld dat circulatiewater verloren is gegaan, zal behoudens in geval van overmacht, de verloren gegane hoeveelheid water alsmede de daarin aanwezige warmte en/of warm tapwater aan de Verbruiker in rekening worden gebracht. Alle schade die de Leverancier door dit verloren gaan mocht lijden, zal door de Verbruiker aan de Leverancier worden vergoed, waarbij artikel 21.7 van overeenkomstige toepassing is.
Onderhoud aan de BinneninstallaGe wordt gedaan door ML (uitgezonderd koopwoningen). In dat geval is het omgekeerde ook van toepassing: Verbruiker kan ML aansprakelijk stellen voor schade veroorzaakt door nalaGgheid in het onderhoud van de installaGe (bv water lekkage door een verroeste radiator of leiding; bij een leeJijd > 30 jaar heel reeel. Parket vloer, tapijt vervangen, schade bij de benedenburen etc. Het verdient aanbeveling ook de afwikkeling van deze aansprakelijkheidsprocedure helder te formuleren en hier op te nemen.
!!
Artikel 20. Andere verplichtingen 20.5 Bij de nakoming van haar verplichtingen en de uitoefening van haar rechten, mag de Leverancier zich laten vertegenwoordigen door derden. De in deze Leveringsvoorwaarden
13
opgenomen bedingen betreffende de rechten van de Leverancier zijn derden bedingen als bedoeld in artikel 6:253 van het Burgerlijk Wetboek en kunnen door de Verbruiker niet worden herroepen.
Het laatste deel moet opnieuw worden geformuleerd op een heldere wijze, te lezen voor iedere Verbruiker. Het doet voorkomen of Verbruiker geen rechten heeJ en dat kan nooit. Verbruiker kan alGjd direct aangeven het beding niet te zullen accepteren.
!! !
Artikel 21. Aansprakelijkheid 21.3 Van vergoeding zijn in alle gevallen uitgesloten schade aan zaken die door de Verbruiker worden gebruikt voor de uitoefening van een bedrijf of een beroep, schade als gevolg van bedrijfsstilstand, als gevolg van het niet kunnen uitoefenen van een beroep of als gevolg van winstderving.
Het lijkt erop dat ML geen enkele verantwoordelijkheid op zich durJ te nemen. Aangezien langzamerhand een groot deel van de Nederlandse werknemers feitelijk ZZP-‐er is hoort dit arGkel niet thuis bij een woningcorporaGe met een sociale inslag.
! !
21.4 Indien en voor zover de Leverancier jegens de Verbruiker in het kader van de Leveringsvoorwaarden tot schadevergoeding verplicht is, komt schade aan personen en/of zaken slechts voor vergoeding in aanmerking tot een bedrag van ten hoogste € 910.000,- per gebeurtenis voor alle Verbruikers tezamen, met dien verstande dat de vergoeding van schade aan zaken, ongeacht de omvang van het totaal der schade, is beperkt tot ten hoogste € 1.400,per Verbruiker. Indien het totaal der schaden aan personen en/of zaken meer bedraagt dan € 910.000,-, is de Leverancier niet gehouden meer schadevergoeding te betalen dan dit bedrag, waarbij met inachtneming van het eerder in dit lid genoemde maximum voor schade aan zaken van € 1.400,- de aanspraken van de Verbruikers naar evenredigheid zullen worden voldaan.
1. Dit lijkt wel awomsGg uit de jaren 30 van de vorige eeuw. Aangezien langzamerhand een groot deel van de Nederlandse werknemers feitelijk ZZP-‐er is en daarom regelmaGg thuis werkt, hoort dit arGkel hier niet thuis. ML dient zelf een fatsoenlijke aansprakelijkheidsverzekering af te sluiten voor dit soort gevallen. 2. Hoe zit het met ML’s aansprakelijkheid ten gevolge van brand of overlijden?
!! !
21.6 De aansprakelijkheidsregeling van de vorige leden van dit artikel geldt mede ten aanzien van elk ander warmte en/of warm tapwater leverend bedrijf waarmee de Leverancier ten behoeve van de warmtevoorziening samenwerkt, alsmede ten aanzien van personen voor wie de Leverancier of dat andere warmte en/of warm tapwater leverend bedrijf aansprakelijk is.
Dit kan absoluut niet. Als een pas gekocht arGkel defect is ga je naar de winkelier. Deze is aansprakelijk. Indien ML de warmte betrekt van / samenwerkt met een andere leverancier is dat principieel niet van belang voor de Verbruiker. ML heeJ met de Verbruiker een “Overeenkomst” en dient die na te komen. ML moet zelf haar aansprakelijkheidszaken regelen naar haar toeleverancier of partner.
!!
21.7 De Verbruiker is aansprakelijk voor alle schade aan enige door de Leverancier ten behoeve van de Aansluiting en/of de Levering in, aan, op, onder of boven het Perceel aangebrachte voorziening, tenzij de schade het gevolg is van een tekortkoming die de Verbruiker niet kan worden toegerekend. Indien de Verbruiker schade moet vergoeden, is deze beperkt tot een bedrag van ten hoogste € 1.130,- per Verbruiker per gebeurtenis. Dit maximum geldt niet ingeval de Verbruiker toerekenbaar schade toebrengt aan de Aansluiting of de Binneninstallatie van leveranciers. In dat geval dient hij de gehele door Leverancier geleden schade te vergoeden.
Dit uitgangspunt kan absoluut niet. De Verbruiker wordt hiermee per definiGe schuldig, tenzij hij/zij het tegenovergestelde kan bewijzen.
!
14
!!
Artikel 23. Wijzigingen van deze Leveringsvoorwaarden 23.1 Deze Leveringsvoorwaarden en de op grond daarvan van toepassing zijnde voorschriften en regelingen kunnen door de Leverancier worden gewijzigd. Wijzigingen treden eerst in werking dertig dagen na de dag waarop de wijzigingen zijn bekend gemaakt, tenzij in de bekendmaking een latere datum van in werking treden is vermeld. Wijzigingen van de tarieven treden in werking tien dagen na de dag waarop de wijzigingen zijn bekend gemaakt, tenzij in de bekendmaking een latere datum van in werking treden is vermeld. 23.2 Wijzigingen gelden ook ten aanzien van al bestaande overeenkomsten. Indien een Verbruiker een wijziging niet wenst te accepteren, kan hij de overeenkomst opzeggen in overeenstemming met het bepaalde in artikel 3.4 van deze Leveringsvoorwaarden.
Veranderingen dienen in overleg te worden bepaald (met de Koepels) en niet eenzijdig te worden opgelegd. De berichtgeving hierover met de Verbruikers hierover zal daarom expliciet moeten worden gespecificeerd. Een “sGlle” publicaGe op de website van Mooiland is niet acceptabel. Ook het “automaGsch” sGlzwijgend accepteren van de laatste versie als zijnde de vigerende versie wordt onder geen beding geaccepteerd. Daarnaast moeten Verbruikers de Gjd krijgen om zich specifieke consequenGes te realiseren van de wijzigingsvoorstellen en daarop te reageren met commentaar. 10 dagen is daarom veel te kort en zou moeten vervangen door minimaal 3 maanden.
! ! ! !!
Artikel 24. Bijzondere bepalingen 24.3 De Leverancier is gerechtigd Algemene Aansluitvoorwaarden vast te stellen die van toepassing zijn op de overeenkomst tot aansluiting en levering als bedoeld in artikel 3 van deze Leveringsvoorwaarden. Met betrekking tot het vaststellen en wijzigen van deze Aansluitvoorwaarden is het bepaalde in artikel 23 van overeenkomstige toepassing.
Voorwaarden dienen in overleg te worden bepaald (met de Koepels) en niet eenzijdig te worden opgelegd. Zie verder ons advies t.a.v. arGkel 23 hierboven.
! !
25.2 Indien Verbruiker van mening is dat de klacht niet naar behoren is opgelost, kan hij een geschil voorleggen aan de onafhankelijke “Geschillencommissie regio Maasland” tenzij de Huurcommissie bevoegd is. De wijze waarop een geschil bij de Geschillencommissie regio Maasland Energie en Water aanhangig kan worden gemaakt is na te lezen op www.mooiland.nl
Het is van belang de gang van zaken bij een geschil nauwkeurig te omschrijven, zodat de Verbruiker zich goed kan voorbereiden. Welke bewijsstukken zijn acceptabel en is er een mogelijkheid tot een mondelinge toelichGng etc. Ook de registraGe methodiek zal tevoren moeten zijn vastgelegd. Verder ontbreken de bepalingen op een blijvende onasankelijkheid van de Geschillencommissie en de bijbehorende –reguliere -‐ toets hierop.
!
Het onderscheid tussen de gang naar de Huurcommissie of de Geschillencommissie zal helder moeten worden aangegeven in de procedure op de website. Indien bepaalde warmtekosten (bv. voor de Algemene ruimtes t.b.v. recreaGe) via de servicekosten aan de verhuurder betaald worden, kunnen geschillen hierover aan de Huurcommissie worden overlegd. Indien sprake is van een separate schriJelijke “Overeenkomst” voor het eigen huishouden, lijkt alleen de gang naar de Geschillencommissie mogelijk.
!!
15
! ANNEX II Advies t.a.v. Bijlage 1, Tarievenblad Mooiland 2014 1.
Vastrecht en variabele kosten,
Er ontbreekt een specificaGe van de kosten die vallen onder het vastrecht. Mooiland heeft het voornemen vooralsnog af te rekenen op basis van daadwerkelijke kosten per woongebouw en dus voorlopig geen verdienmodel ontwikkelen op de levering van warmte in (woon)gebouwen. Hiermee blijven wij handelen in de geest van de manier waarop voorheen de energiekosten aan u doorberekend werden. Mooiland kan in het eerste jaar dat de Warmtewet van kracht wordt nog geen tarievenblad per woongebouw afgeven aan het begin van het jaar, met daarop exact de prijzen voor 2014
ML handelt daarmee in strijd met de warmtewet. Primair zal de warmte-‐kosten verdeling moeten geschieden op basis van de werkelijk geconsumeerde warmte per woning. Hanteren van de gebruikte verdeelsleutels uit de voorgaande jaren is principieel onjuist. (Zie onze suggesGe om gebruik te maken van de assessment resultaten voor de energie-‐labeling). Binnen 1 complex zou dat in elk geval een betere overeenstemming kunnen bieden met de werkelijke warmte-‐consumpGe. Daarnaast zou ML ook moeten monitoren of er Verbruikers zijn die Gjdens het stookseizoen daadwerkelijk afwezig zijn, zodat zij in aanmerking komen voor een reducGe van het variabel deel. In de complexen die zijn voorzien van een huurboiler zou ML een compensaGeregeling moeten hanteren, om in de geest van de warmtewet de energiekosten (t.b.v. ruimte verwarming & tapwater) voor de gebruiker te beperken tot het jaar-‐maximum waarop de ACM toetst. Verder zou moeten worden aangegeven hoe de planning van de noodzakelijke aanpassingen in het kader van de warmtewet er uit ziet en wat ML redelijkerwijs zou kunnen doen om het proces te versnellen. Zonder deze informaGe lijkt de opstelling van ML niet houdbaar. De geplande investeringen voor 2014 (alleen 1 GJ meter per blok) zijn wel heel mager en laten de individuele woningen volledig ongemoeid. Zonder een volledig aanpassingsoverzicht per blok en een voorstel tot de Gjdsplanning lijkt ML’s opstelling daarom niet verdedigbaar naar de ACM. Daarbij moet ook rekening gehouden worden met de implementaGe van de EED, waarin de uiterste data zijn vastgesteld voor de individuele bemetering. Vandaar dat wij adviseren in elk geval de volgende zaken zo spoedig mogelijk te publiceren: 1. De uitgewerkte technische aanpassingen per complex, zodat Verbruiker hierop kan reageren 2. Bijbehorende kosten (extra huur)
!
3. De Gjdsplanning (van belang indien Verbruiker het Perceel ter beschikking moet stellen)
16
ANNEX III Advies t.a.v. Artikel 2. Overeenkomst tot Levering 2.1 Levering geschiedt uit hoofde van de overeengekomen leveringen en diensten opgenomen in de huurovereenkomst tussen de Leverancier en de Verbruiker. 2.2 De levering kan door de Verbruiker alleen worden opgezegd indien de huur van de woning waarop de levering betrekking heeft eindigt.
1. De relaGe tussen het huurcontract en de “Overeenkomst” zou hier verduidelijkt moeten worden. 2. In elk geval moet duidelijk worden dat bij beëindiging van het huurcontract ook de “Overeenkomst” automaGsch wordt beëindigd en dat zal worden overgegaan tot een eindafrekening van de warmte-‐ kosten. Dit zou hier moeten worden toegevoegd.
! Artikel 3. Continuïteit Levering 3.1 In principe vindt Levering continu plaats, tenzij anders is overeengekomen. Indien er zich echter omstandigheden voordoen waardoor de Levering wordt of moet worden onderbroken, zal de Leverancier het redelijkerwijs mogelijke doen om op de kortst mogelijke termijn de Levering te hervatten. 3.2 Ingeval van een uitval van de levering van warmte door een ernstige storing bij een maximale buitentemperatuur van 15° C die langer duurt dan een onafgebroken termijn van 4 uur, heeft Verbruiker recht op een vergoeding. De vergoeding bedraagt € 35,00 bij een onderbreking van 4 tot 8 uur, vermeerderd met een vergoeding van € 20,00 voor elke volgende aaneengesloten periode van 4 uur. Verbruiker is niet gerechtigd eventuele vergoedingen op basis van dit artikel te verrekenen met (voorschot)termijnen. De termijn van 4 uur vangt voor alle door de uitval van levering getroffen Verbruikers aan op het moment van de eerste melding van de uitval. Er is sprake van een storingsmelding als de Verbruiker deze melding doet volgens het aan de Verbruiker meegedeelde storingsprotocol van Mooiland. Het recht op een compensatie vervalt na verloop van een termijn van zes maanden na de datum van herstel van de levering. De Leverancier houdt een storingsregistratie bij betreffende de levering van warmte en publiceert deze jaarlijks op haar website.
Zie ons commentaar op de Leveringsvoorwaarden, 5.2
1. Er dient een duidelijke omschrijving te komen van het meldings-‐ / storingsprotocol. Dit protocol mag niet eenzijdig worden gedefinieerd door Mooiland. Betrouwbare registraGe apparatuur dient ML ter beschikking te stellen van de Verbruiker. 2. Een melding-‐s / storingsprotocol dient mede door de Koepels te worden beoordeeld op de gebruikswaarde. Pas indien zowel de KMAS en ML hiermee instemmen wordt het protocol geaccepteerd. 3. ML kan uit de aard van een storing direct afleiden welke gebruikers zijn getroffen. Alle betrokken Verbruikers krijgen daarom automaGsch hun vergoeding toebedeeld, zonder dat er expliciet om is verzocht (m.n. van belang voor bejaardenflats).
! !
3.4. Er wordt geen compensatievergoeding uitgekeerd indien: c. Indien de storing niet in het distributienet, maar in de Binneninstallatie of de Warmtepomp is opgetreden: Zie ons commentaar op de Leveringsvoorwaarden, 5.3
1. Er moet duidelijkheid zijn ten aanzien van de telling van storingen in het protocol. Indien een storing slecht wordt verholpen waardoor er na korte Gjd opnieuw sprake is van warmte-‐uitval, dient dit te worden beschouwd als een nieuwe storing met bijbehorende urenregistraGe.
17
2. Een storing in de BinneninstallaGe behoort niet automaGsch te worden buitengesloten van de storingsregistraGe & vergoedingsregeling, aangezien ML ook een onderhoudsplicht heeJ voor de BinneninstallaGe. Alleen indien de Verbruiker moedwillig de storing heeJ veroorzaakt of slecht funcGoneren niet Gjdig heeJ gemeld, zou een dergelijke storing kunnen worden uitgesloten van de vergoedingsregeling.
!
Artikel 5. Vragen, klachten en geschillen 5.1 Verbruiker kan zijn vragen of klachten voorleggen aan de Leverancier. Een vraag of klacht wordt binnen 30 werkdagen na ontvangst inhoudelijk afgehandeld. Indien een vraag of klacht zodanig complex is dat deze niet binnen een termijn van 30 werkdagen kan worden afgehandeld, ontvangt de indiener hiervan bericht, onder mededeling van de termijn waarbinnen de vraag of klacht wel inhoudelijk zal worden afgehandeld. Verbruiker is verplicht eventuele klachten eerst aan de Leverancier voor te leggen.
!
5.2 Indien Verbruiker van mening is dat de klacht niet naar behoren is opgelost, kan hij een geschil voorleggen aan de onafhankelijke “Geschillencommissie regio Maasland”, tenzij de Huurcommissie bevoegd is. De wijze waarop een geschil bij de Geschillencommissie regio Maasland Energie en Water aanhangig kan worden gemaakt is na te lezen op www.mooiland.nl www.geschillencommissie.nl.
Zie ook ons commentaar op arGkel 25.2 Leveringsvoorwaarden
!
Het is van belang de gang van zaken bij een geschil nauwkeurig te omschrijven, zodat de Verbruiker zich goed kan voorbereiden. Welke bewijsstukken zijn acceptabel en is er een mogelijkheid tot een mondelinge toelichGng etc. Ook de registraGe methodiek zal tevoren moeten zijn vastgelegd. Verder ontbreken de bepalingen op een blijvende onasankelijkheid van de Geschillencommissie en de bijbehorende -‐ reguliere -‐ toets hierop.
!
Het onderscheid tussen de gang naar de Huurcommissie of de Geschillencommissie zal helder moeten worden aangegeven in de procedure op de website. Indien bepaalde warmtekosten (bv voor de Algemene ruimtes t.b.v. recreaGe) via de servicekosten aan de verhuurder betaald worden, kunnen geschillen hierover aan de Huurcommissie worden overlegd. Indien sprake is van een separate schriJelijke “Overeenkomst” voor het eigen huishouden, lijkt alleen de gang naar de Geschillencommissie mogelijk. ./.
!
!
Slotopmerking
Wij realiseren ons dat er een lange weg met complexe zaken voor ons ligt bij de succesvolle implementaFe van de warmtewet. Wij vertrouwen op een vruchtbare samenwerking en blijvende betrokkenheid gedurende de implementaFeperiode. Wij menen met ons advies een waardevolle bijdrage te hebben geleverd om er samen een succes van te maken. In afwachFng van uw reacFe verblijven wij, met vriendelijke groet, Koepel MAS
Koepel Grave
Rien Damen (VoorziYer)
! Wolf Spenke (VoorziYer)
18
