Gemeente Mill en St. Hubert De heer Henri de Bekker, Kerkstraat 1 5451 BM MILL
Uden, 1 februari 2012
Betreft: offerte interactief gemeentelijk ouderenbeleid
Geachte meneer De Bekker,
Naar aanleiding van ons gesprek van 21 december 2011, waar ook wethouder Schipstal bij aanwezig was, doe ik u een offerte toekomen die het behoefteonderzoek onder senioren en de ontwikkeling van het ouderenbeleid van de gemeente Mill en St. Hubert omvat.
Op 19 april zal bij de opening van Myllesweerd de essentie van het behoefteonderzoek onder senioren worden uiteengezet. Prof. Dr. Dominique Verté zal op bestuurlijk-politieke implicaties van het behoefteonderzoek ingaan en ondergetekende staat stil bij de inrichting en mogelijke resultaten van het behoefteonderzoek. Onze ervaring leert dat het behoefteonderzoek veel informatie genereert die voor het opstellen van een ouderenbeleidsplan van belang is.
In deze offerte worden de stappen en activiteiten vermeld die successievelijk worden gezet voor de totstandkoming van een ouderenbeleidsplan van de gemeente Mill en St. Hubert. Ik ben uiteraard bereid een en ander nader toe te lichten.
In afwachting van uw antwoord, Met vriendelijke groet,
Prof. dr. M.J.M. Kardol Leerstoelhouder Active Ageing Vrije Universiteit Brussel
Concept Offerte Ontwikkeling gemeentelijk ouderenbeleid gemeente Mill en St. Hubert
Aanleiding Het aantal ouderen in de gemeente Mill en St. Hubert neemt sterk toe en zal in de komende decennia nog sterker toenemen, getuige het gegeven dat, demografisch beschouwd, de leeftijdscategorie 45-64 jaar procentueel het sterkt aanwezig is. Dit betekent dat de technische en sociale infrastructuur in de gemeente Mill en St. Hubert aanpassing behoeven. De gemeente is hiervoor uiteraard niet alleen verantwoordelijk, maar heeft daartoe de actieve medewerking nodig van aanwezige organisaties en instellingen en niet in de laatste plaats van de inwoners zelf. Zoals in het Regionaal Wmo-beleidsplan 2012-2015 van het Land van Cuijk is aangegeven, zal in lokale gemeenschappen een toenemend beroep worden gedaan op de zelfredzaamheid en maatschappelijke deelname van iedere burger, ook van kwetsbare burgers.
De gemeente Mill wil de regie nemen in het proces dat tot doel heeft een lokale gemeenschap te bewerkstelligen waar ieder burger een plek heeft, meetelt en zich mede verantwoordelijk voelt voor de kwaliteit van leven van medeburgers. De stichting Active Ageing is bereid om samen met de gemeente Mill en betrokken ouderenorganisaties te onderzoeken hoe het is gesteld met de deelname van senioren aan de lokale samenleving en wat de beperkingen en mogelijkheden zijn die deelname moeilijk maken, respectievelijk kunnen bevorderen. Dit onderzoek draagt de naam behoefteonderzoek.
Het behoefteonderzoek is een gevalideerd onderzoeksinstrument dat in ongeveer 150 Belgische gemeenten is beproefd en dat inmiddels ook in Nederland sterk in de belangstelling van lokale overheden staat. Dit onderzoek kenmerkt zich door de veelheid van terreinen van het maatschappelijke leven die aan de orde wordt gesteld en bloot worden gelegd, waardoor verbanden zichtbaar worden, bijvoorbeeld tussen enerzijds de inkomenssituatie, de gezondheidssituatie of de sociale situatie van senioren en anderzijds het deelnemen aan vrijwilligerswerk, het geven van mantelzorg, de interesse in het verenigingsleven, het hebben van verhuisneigingen of de beoordeling van de veiligheid en het voorzieningenniveau in de gemeente.
Het onderzoek heeft een interactief karakter. Senioren vervullen een belangrijke rol in de voorbereiding en uitvoering van het onderzoek, alsmede in de interpretatie van en discussie over de resultaten van het onderzoek. De resultaten van het behoefteonderzoek vormen het kader van het te ontwikkelen ouderenbeleidsplan. Wij stellen ons voor dat ook het opstellen van het ouderenbeleidsplan een interactief gebeuren is, waarbij uiteraard de formele verantwoordelijkheden die verschillende partijen hebben in acht worden genomen en gerespecteerd worden.
Doel Het ontwikkelen van een integraal ouderenbeleid voor de gemeente Mill en St. Hubert.
Fasering Het ontwikkelen van integraal ouderenbeleid is een proces dat in enkele fasen is te onderscheiden: Fase 1:-
Het afnemen van een representatief behoefteonderzoek onder senioren van verschillende leeftijdscategorieën.
Fase 2: -
Het presenteren van de onderzoeksresultaten van het behoefteonderzoek aan geïnteresseerde respondenten en aan betrokken politiek-bestuurlijke en maatschappelijke instanties.
Fase 3: -
Het door de coördinerend portefeuillehouder (of B en W) beleggen van een of meer bijeenkomsten met een zogenoemde stuurgroep of klankbordgroep. Deze wordt samengesteld uit mensen die geselecteerd zijn om deel te nemen vanuit hun betrokkenheid als raadslid, professional, belangenbehartiger van ouderenorganisaties of als ervaringsdeskundige. Ook de betrokken ambtenaar neemt aan de stuurgroep deel. De taak van de stuurgroep is het stellen van prioriteiten van onderwerpen die uit het behoefteonderzoek naar voren komen en die in het ouderenbeleidsplan nader moeten worden uitgewerkt. De onderzoeker, die het behoefteonderzoek heeft begeleid en die verantwoordelijk is voor het opstellen van het ouderenbeleidsplan, maakt deel uit van de stuurgroep. Zo nodig treedt de onderzoeker in nader overleg met een of meer leden van de stuurgroep om op deelgebieden extra informatie te verzamelen.
Fase 4: -
Het opstellen van het ouderenbeleidsplan. In het ouderenbeleidsplan zal ook gewag gemaakt worden van landelijke, regionale of subregionale kaders en
beleidsregels die het lokaal ouderenbeleid beïnvloeden. Fase 5: -
De presentatie van het concept ouderenbeleidsplan aan de coördinerend portefeuillehouder /college van B&W en aan de stuurgroepleden.
Fase 6: -
De presentatie van het ouderenbeleidsplan aan geïnteresseerden en aan partijen die aan het behoefteonderzoek en/of de realisatie van het ouderenbeleidsplan een bijdrage hebben geleverd.
Uitvoering Het behoefteonderzoek, de verslaglegging en de presentatie ervan, alsmede de begeleiding en het opstellen van het ouderenbeleidsplan zullen door Stichting Active Ageing ter hand worden genomen, onder aansturing van professor dr. Tinie Kardol.
Tijdspad De periode van voorbereiding van het behoefteonderzoek tot presentatie van de onderzoeksresultaten bedraagt ongeveer 5 maanden. Voor het opstellen van het ouderenbeleidsplan, op de in deze offerte gepresenteerde wijze, is ongeveer 2 maanden nodig.
Resultaten Bij de afronding van het behoefteonderzoek levert de Stichting Active Ageing aan de gemeente Mill en St. Hubert een tiental exemplaren van het behoefteonderzoek aan. Bij de afronding van het ouderenbeleidsplan levert de Stichting Active Ageing een tiental exemplaren van dit plan aan.
Kosten Fase 1 en 2:
€ 4000,-- all in, inclusief de eindrapporten.
Fase 3 t/m 6: € 6000,-- all in, inclusief de eindrapporten.
Verantwoording van de kosten: Voor de fases 1 en 2 wordt een inzet van 80 uren van de onderzoeker geraamd. Voor de fases 3 t/m 6 worden eveneens 80 uren geraamd. Omdat de kosten voor de handmatige input van de gegevens lager zijn dan voor het opstellen van het ouderenbeleidsplan is een hoger tarief berekend voor de activiteiten bij de fases 3 t/m 6.
Voor de kosten van de voorbereiding van het behoefteonderzoek, waaronder verzending van uitnodigingen, vermenigvuldiging van vragenlijsten en van vergaderfaciliteiten zal de opdrachtgever zorg dragen.
Uden, 1 februari 2012
Prof.dr. M.J.M. Kardol Stichting Active Ageing Molenrijnselaan 48 5262 TN VUGHT
