Gemeente Haarlem D101172

P O T

J O N K E R

advocaten

Postbus 280 2000 AG HAARLEM Nieuwe Gracht 124 2011 NM HAARLEM

Gemeente Haarlem T.a.v. commissie Samenleving Postbus 511 2003 PB HAARLEM

Tevens per e-mail: Datum Van Dossiernaam Onze ref. Uw ref. Tel. direct E-mail

1+31(0)23 553 02 30 F +31(0)23 553 02 60 www.potjonker.nl

[email protected]

19 november 2014 S.A.J. van der Horst, advocaat Financieringsmaatschappij Enkhuizen B.V. / Gemeente Haarlem D101172 023-5530230 [email protected]

Geachte leden van de commissie Samenleving, Ten behoeve van uw vergadering van 20 november a.s. breng ik u bijgevoegde brief onder de aandacht.

Met vriendelijke groet,

S.A.J. van der Horst Bijlage(n)

Pot Jonker Advocaten N.V. is gevestigd te Haarlem en ingeschreven in het handelsregister onder nr. 34272986. Alle diensten en (andere) werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met Pot Jonker Advocaten N.V. Op de overeenkomst zijn de algemene voorwaarden van toepassing die zijn gedeponeerd ter griffie van de rechtbank Noord-Holland onder nummer 18/2012. De tekst van deze voorwaarden is afgedruM^og d£ achterzijde van d^za brief ep i^ ^ ^ e , vinr^^B^ww^3tjQ^>^.ec |5l .pe voorwaarden bevatten een aansprakelijkheidsbeperking. l

p

IBAN-rekeningnummer derdengelden NL06RABO 0109 1323 19, BIC RABONL2U t.n.v. Stichting Derdengelden Pot Jonker Advocaten.

Netlaw •^^ADVOCATENKANTOREN

Algemene voorwaarden Pot Jonker Advocaten

General Terms and Conditions of Pot Jonker Advocaten

1. Pot Jonker Advocaten N.V. ("Pot Jonker") is een naamloze vennootschap die zich ten doel stelt om de praktijk van advocaat uit te oefenen, één en ander in de meest ruime zin.

1. Pot Jonker Advocaten N.V. ("Pot Jonker") is a limited liability company, whose object is the practice of law as attorneys-at-law, in the broadest meaningofthe word.

2. Uitsluitend Pot Jonker geldt tegenover de opdrachtgever als opdrachtnemer ook als het de uitdrukkelijke of stilzwijgende bedoeling is dat een opdracht door een bepaalde persoon wordt uitgevoerd. De artikelen 7:404 en 7:407 lid 2 BW worden uitgesloten. De persoon die direct of indirect aandeelhouder is van Pot Jonker en die professionele werkzaamheden verricht ten behoeve van Pot Jonker zal kunnen worden aangeduid als "partner" of "vennoot". De als zodanig aangeduide persoon handelt uitsluitend voor rekening en risico van Pot Jonker

2. All instructions ("opdrachten") from clients are solely accepted and carried out by Pot Jonker, even if the express or implied intention is for such instructions to be implemented by a specific person. Sections 7:404 and 7:407, subsection 2 of the Dutch Civil Code are excluded. The person who is a direct or indirect shareholder of Pot Jonker and who carnes out professional work on behalf of Pot Jonker may be referred to as a 'partner'. The person designated as such will act solely at the expense and risk of Pot Jonker.

3. Pot Jonker heeft een beroepsaansprakelijkheidsverzekering die de door de Nederlandse Orde van Advocaten voorgeschreven bedragen te boven gaat. Iedere aansprakelijkheid is beperkt tot het bedrag dat in het kader van deze verzekering in het desbetreffende geval wordt uitbetaald, vermeerderd met het eigen risico dat op grond van de verzekering ten laste van Pot Jonker komt. Op verzoek kan inzage worden verkregen in de polisvoorwaarden. Indien en voor zover om welke reden dan ook geen uitkering krachtens deze verzekering mocht plaatsvinden, is iedere aansprakelijkheid beperkt tot drie maal het aan Pot Jonker m de desbetreffende zaak in het desbetreffende kalenderjaar door de opdrachtgever betaalde bedrag tot een maximumbedrag van € 100.000,00. Onverminderd het bepaalde m artikel 6:89 BW, vervalt het recht op schadevergoeding in ieder geval 12 maanden na de gebeurtenis waaruit de schade direct of indirect voortvloeit en waarvoor Pot Jonker aansprakelijk is. Het hiervoor gestelde in dit artikel geldt ook als de opdrachtgever schadevergoeding vordert op grond van een van een ander overgenomen of verkregen recht.

3. Pot Jonker has taken out professional liability insurance that exceeds the amounts stipulated by the Netherlands Bar Association. Any and all liability is limited to the relevant amount that is paid out under the said insurance, increased with the amount of the deductible ("eigen risico") applicable to the insurance of Pot Jonker. The policy conditions are available for inspection upon request. lf for any reason whatsoever no benefïts are payable under this insurance, any and all liability is limited to three times the amount paid by the client to Pot Jonker in the matter concerned in the relevant calendar year, up to a maximum amount of € 100,000.-. Without prejudice to Section 89 of Book 6 of the Dutch Civil Code, the right to compensation of damages will lapse in any case 12 months after the event that indirectly or directly gave rise to the damages and for which Pot Jonker is liable. This article also applies, if the dient claims damages on the grounds of rights acquired from a third party.

4. Indien zowel de opdrachtgever als een derde of derden schadevergoeding vorderen van Pot Jonker in verband met een door of vanwege Pot Jonker aan de opdrachtgever verleende dienst, komt de door de opdrachtgever zelf geleden schade niet voor vergoeding in aanmerking, voor zover het aan de opdrachtgever te betalen schadebedrag reeds zelf, of na vermeerdering met het aan de derde of derden toekomende schadebedrag, uitgaat boven de in artikel 3 vermelde limieten.

4. lf both the client and a third party or third parties claim damages from Pot Jonker in relation to services provided by or on behalf of Pot Jonker to the client, the damages incurred by the dient itself will not qualify for compensation, in so far as the amount of compensation to be paid to the dient, or after adding the amounts of compensation payable to a third party or third parties, already exceeds the limitations stated in article 3.

5. Niet alleen Pot Jonker maar ook alle personen die bij de uitvoering van een opdracht van een client zijn ingeschakeld kunnen op deze algemene voorwaarden een beroep doen. Hetzelfde geldt voor vroegere medewerkers met inbegrip van eventuele erfgenamen indien zij aansprakelijk worden gehouden nadat zij het kantoor van Pot Jonker hebben verlaten. Deze algemene voorwaarden gelden ook voor eventuele aanvullende of vervolgopdrachten.

5. Not only Pot Jonker, but also all persons who have been engaged in the performance of an instruction of a client, may invoke these general terms and conditions The same applies to former employees, including any heirs, if they are held liable after they have left the firm of Pot Jonker.These general terms and conditions also apply to any additional or subsequent instructions.

6. Pot Jonker zal bij het inschakelen van niet tot haar organisatie behorende derden de nodige zorgvuldigheid in acht nemen en zal, behoudens m geval van deurwaardersbijstand, bij de selectie van deze derden zoveel mogelijk tevoren overleggen met de opdrachtgever. Iedere aansprakelijkheid van Pot Jonker voor tekortkomingen van deze derden is uitgesloten. Indien Pot Jonker derden inschakelt die daarbij een beperking van hun aansprakelijkheid bedingen, wordt een dergelijk beding door Pot Jonker mede namens de desbetreffende opdrachtgever van Pot Jonker aanvaard.

6. Pot Jonker will exercise due care when engaging third parties and will consult with its dient about the selection of such third parties, other than for the assistance from local counsel and bailiffs, if and to the extent possible. Any liability of Pot Jonker for shortcomings on the part of these third parties is excluded. lf Pot Jonker engages third parties who stipulate a limitation of their liability, such a stipulation will be accepted by Pot Jonker, also on behalf of the client of Pot Jonker.

7. Tenzij anders overeengekomen is de diént van Pot Jonker honorarium verschuldigd dat wordt berekend op basis van het aantal bestede uren vermenigvuldigd met de toepasselijke uurtarieven zoals deze van tijd tot tijd door Pot Jonker worden vastgesteld. Naast het honorarium is de diént van Pot Jonker verschuldigd de verschotten die Pot Jonker ten behoeve van de dient betaalt en een vergoeding voor vaste kantoorkosten (zoals porti, telefoon, fax en fotokopieën) die op een percentage van het honorarium worden vastgesteld. Alle verschuldigde bedragen worden vermeerderd met de daarover verschuldigde omzetbelasting tegen het geldende tarief.

7. Unless agreed otherwise, the dient will pay Pot Jonker a fee that is calculated based on the number of hours worked, multiplied by the applicable hourly rate as will be established by Pot Jonker from time to time. In addition to the fee, the dient of Pot Jonker will also be charged the disbursements that Pot Jonker pays on behalf of the client, and a percentage of the professional fees shall be charged to cover general office costs (such as postage, telephone, fax and photocopies). All amounts payable will be increased by VAT at the prevailing rate.

8. Door Pot Jonker te verzenden declaraties dienen binnen 14 dagen te worden betaald bij gebreke waarvan de opdrachtgever in verzuim is. Na het verstrijken van de termijn kan aan de opdrachtgever een vergoeding in rekening worden gebracht van 1 % per maand. Te allen tijde kan een voorschot gevraagd worden voor verrichte of te verrichten werkzaamheden. Werkzaamheden kunnen worden opgeschort als geen voorschot ter dekking daarvan voorhanden is.

8. Invoices sent by Pot Jonker will be paid within 14 days.The dient will be in default if it fails to do so. After the term of payment has lapsed, a fee of 1 % per month may be charged to the client. An advance may be demanded at any time for work performed or yet to be performed. Work may be deferred, if no advance to cover the costs has been provided.

9. Het met een opdracht gevormde dossier zal gedurende 10 jaar worden bewaard waarna Pot Jonker het recht heeft het dossier te vernietigen.

9. The file created in connection with an instruction will be kept for 10 years, after which Pot Jonker is entitled to destroy the file.

10. De rechtsverhouding tussen de opdrachtgever en Pot Jonker is onderworpen aan Nederlands recht. Geschillen zullen uitsluitend worden beslist door de bevoegde rechter te Haarlem. Indien Pot Jonker als eisende partij optreedt, heeft zij de optie om het geschil aanhangig te maken bij een zonder dit beding bevoegde rechter.

10. The legal relationship between its clients and Pot Jonker is governed by Dutch law. Disputes will be decided exdusively by the competent court of Haarlem, lf Pot Jonker acts as the claimant, it has the option to submit the dispute to a court that would have jurisdiction without this provision.

11. De m de Nederlandse taal opgestelde versie van deze algemene voorwaarden heeft gelding boven de in de Engelse of andere taal opgestelde voorwaarden. Pot Jonker is gerechtigd te allen tijde deze algemene voorwaarden te wijzigen

11. The Dutch version of these general terms and conditions will take precedence over the terms and conditions drawn up in the English or another language. Pot Jonker is entitled to amend these general terms and conditions at any time.

Pot Jonker Advocaten N.V. is gevestigd te Haarlem en is ingeschreven in het Handelsregister onder nr. 34272986. Gedeponeerd ter griffie van de rechtbank Noord-Holland op 31 oktober 2012 onder nummer 18/2012.

Pot Jonker Advocaten N.V., Haarlem, is registered with the trade register under no. 34272986. Filed at the registry of the district court of Noord-Holland on October 31 2012 under number 18/2012

--J ;v •& •^-=4;-

j . »= s

i ï= ** < 5»

POT

3 -3 ~ "3 Si 3* £

J O N K E R

advocaten

Postbus 280 2000 AG HAARLEM Nieuwe Gracht 124

Gemeente Haarlem t.a.v. het college van burgemeester en wethouders POStbUS 511 2003 PB Haarlem

2011 NM HAARLEM

1+31(0)23 5530230 F+31(0)23 553 02 60 www.potjonker.nl

Tevens per e-mail aan de wethouder, de heer J.Chr. van der Hoek: japswoude@haarlem. nl

Datum Van Dossiernaam Onze ref. Tel. direct E-mail

: 19 november 2014 : S.A.J. van der Horst, advocaat : Financieringsmaatschappij Enkhuizen/gemeente Haarlem : D101172 : 023-5530230 : [email protected]

Geacht college, Namens cliënte, Financieringsmaatschappij Enkhuizen BV, voor deze zaak woonplaats kiezende aan mijn kantooradres, wend ik mij tot u in het verband met het door u genomen besluit d.d. 6 oktober 2014 om een omgevingsvergunning aan te vragen voor het realiseren van een dak- en thuislozenopvang met OGGZ indicatie in het pand gelegen aan de Wilhelminastraat 10-12. Een afschrift van bedoeld besluit treft u hierbij aan (Bijlage). Cliënte is eigenaar van de kantoorpanden gelegen aan de Wilhelminastraat 14-16. Deze panden zijn dus direct naast de te realiseren dak- en thuislozenopvang gelegen. Cliënte kan zich om de hierna volgende redenen niet verénigen met het door u genomen besluit. Planologisch regime In de plantoelichting behorende bij het pas vastgestelde bestemmingsplan "Oude Stad" (d.d. 29 mei 2014) wordt de Wilhelminastraat uitdrukkelijk genoemd als een straat met een kantoorachtig karakter. Tot de groep kantoren behoren volgens de plantoelichting onder meer adviesbureaus, notaris- of advocatenkantoren en kantoren van financiële instellingen. Om het kantoorachtige karakter te behouden is de functie gemengd opgenomen in het bestemmingsplan. Dit leidt ertoe dat het pand gelegen aan de Wilhelminastraat 10-12 op grond van artikel 10.1.1 van de planregels bestemd is voor wonen, kantoor, praktijkruimte, horeca tot en met categorie 2, horeca 4 waar dat is aangeduid en bij de bestemming behorende "andere bouwwerken", groenvoorzieningen, wegen en paden, tuinen, erven en Pot Jonker Advocaten N.V. is gevestigd te Haarlem en ingeschreven in het handelsregister onder nr. 34272986. Alle diensten en (andere) werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met Pot Jonker Advocaten N.V. Op de overeenkomst zijn de algemene voorwaarden van toepassing die zijn gedeponeerd ter griffie van de rechtbank Noord-Holland onder nummer 18/2012. De tekst van deze voorwaarden is afgedrukt pp detachterzijdejVsnjezeJbriefjenJjS o o j k t A v j n d e ^ j S j W i w w . i ^ o i t e ^ ^ voorwaarden bevatten een aansprakelijkheidsbeperking. IBAN-rekeningnummer derdengelden NL06RABO 0109 1323 19, BIC RAB0NL2U t n.v. Stichting Derdengelden Pot Jonker Advocaten.

^•SJ;-) f ^ G t l a W ^ "'^ADVOCATENKANTOREN "

P O T ^> J O N K E R

advocaten

terrein, waterlopen en waterpartijen en (ondergrondse) parkeervoorzieningen. Een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid is enkel opgenomen voor het veranderen van een functie naar horeca 4. In de bij het bestemmingsplan behorende planologische toelichting en planregels wordt voor de Wilhelminastraat duidelijk het belang van het behouden van kantoren voorop gesteld. Met geen enkel woord wordt door de gemeente de mogelijkheid geopperd om het in de (nabije) toekomst planologisch toe te staan dat in het kantoorgebied een dak- en thuislozenopvang wordt gerealiseerd. Het is dan ook zeer opmerkelijk dat nog geen paar maanden na de vaststelling van het bestemmingsplan "Oude Stad", er een besluit van u komt om af te wijken van de eerder zorgvuldig, planologisch gemaakte afweging voor het gebied. Hoe in korte tijd tot een verandering van inzicht bent gekomen, komt op geen enkele wijze naar voren in de onderbouwing van uw besluit van 6 oktober 2014. Sterker nog, u refereert niet eens aan het feit dat onlangs een andere planologische afweging is gemaakt in het bestemmingsplan "Oude Stad". Deze vorm van besluitvorming is des te kwalijker, nu al ruimte tijd voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan "Oude Stad" een plan voor het realiseren van een nieuw dak- en thuislozenopvang speelde in de gemeente. Locatie Voorts is het toestaan van een dak- en thuislozenopvang op geen enkele wijze te verenigen met de visie van de gemeente om het kantoorkarakter te behouden van de Wilhelminastraat. De Wilhelminastraat is een top A-locatie voor kantoorpanden te Haarlem, een straat waar de gemeente (ook blijkens het bestemmingsplan "Oude Stad") trots op kan zijn. Het moge voor zich spreken dat het aan en aflopen van daklozen, verslaafden aan drugs en alcohol afbreuk doet aan het beeld van de Wilhelminastraat als kantoorstraat. Ondernemers zullen zich niet graag willen vestigen in een straat waar klanten tegen verslaafden oplopen. Omgekeerd zullen klanten niet graag naar een dergelijke straat toe willen gaan. Bovendien past de locatie zo midden in het centrum - vlakbij de veel gebruikte parkeergarage Raaks - ook niet bij het beleid van de gemeente om Haarlem als toeristenstad op de kaart te (blijven) zetten. Cliënte kan zich dan ook niet voorstellen dat geen betere locaties in de gemeente voorhanden zijn waarmee een gelijkwaardig resultaat - een dak- en thuislozenopvang - kan worden bereikt met aanmerkelijk minder bezwaren. U stelt in uw besluit d.d. 6 oktober 2014 dat op basis van een locatiescan alleen het pand aan de Wilhelminastraat als voldoende geschikt en beschikbaar is beoordeeld. Welke locaties zijn onderzocht en waarom andere locaties niet geschikt zijn, wordt door u niet inzichtelijk gemaakt. Cliënte voert dan ook als bezwaar tegen het plan aan dat geen deugdelijk onderzoek heeft plaatsgevonden naar de meest bruikbare locaties voor een dak- en thuislozenopvang. Veilige leefomgeving Cliënte voert verder als bezwaar aan dat onvoldoende door u de gevolgen van het plan voor de veiligheid en leefbaarheid in en om de voorziene opvang is onderzocht. Het is door u

i? t S

x ~ ~ '-•=< ~ t

« ^

;

« " "• ^ S *

-* f"

*5 f-

advocaten

onvoldoende inzichtelijk gemaakt of de opvang voor daklozen zal leiden tot meer drugsgebruik en criminaliteit in de omgeving. U stelt alleen dat één voorziening voor daklozen en verslaafden minder overlast zal opleveren dan drie voorzieningen. Of er echter meer overlast c.q. onveiligheid is te verwachten in de omgeving, is (kennelijk) niet door u onderzocht. Cliënte vindt deze gang van zaken onbegrijpelijk gelet op het feit dat juist uit eerdere stukken blijkt dat sprake is van overlast op de huidige locatie van de dak- en thuislozenopvang door onder meer drinken in de openbare ruimte, schreeuwen, spugen, wildplassen en het achterlaten van rommel (zie p. 9 van de "Uitwerking scenario 24-uursopvang dak- en thuislozen"). Het is dus redelijkerwijs te verwachten dat de realisatie van de dak- en thuislozenopvang t o t overlast zal leiden op de nieuwe locatie. Dit betekent voor cliënte dat direct naast zijn panden genoemd overlast zal gaan plaatsvinden. Uiteraard kan cliënte zich niet bij deze overlast neerleggen. Elke (toekomstige) huurder van kantoorruimte zal hierdoor worden afgeschrikt. Bovendien meent cliënte dat zonder een gedegen onderzoek naar de te verwachten overlast, geen sprake kan zijn van een zorgvuldig genomen besluit. Belang cliënte De panden van cliënte zijn - zoals gezegd - direct naast de gekozen locatie gelegen. Cliënte wordt zodoende direct geconfronteerd met de gevolgen van de dak- en thuislozenopvang. Uit de stukken blijkt echter op geen enkele wijze hoe u het belang van cliënte heeft meegenomen in de afweging voor het kiezen van het pand aan de Wilhelminastraat. Uw onderbouwing ziet volledig op het nastreven van het belang voor een nieuwe dak- en thuislozenopvang en niet op de gevolgen voor de leefbaarheid in de directe omgeving. Van een zorgvuldige besluitvorming is dan ook geen sprake. In dit verband merkt cliënte nog op dat een dak- en thuislozenopvang logischerwijs ook tot een waardedaling van de panden zal leiden en tot verlies van huurinkomsten, nu zij de (leegstaande ruimten van de) panden nimmer meer voor dezelfde huurprijs te huur kan aanbieden aan ondernemers die op zoek zijn naar een kantoorpand in de binnenstad van Haarlem. Financiële onderbouwing Tot slot voert cliënte nog als bezwaar tegen het voorgenomen plan aan dat uit de financiële begroting blijkt dat u meent het pand onder te verhuren teneinde de huurkosten te dekken. Voor cliënte is het raadsel op basis van welke feiten u meent het pand onder te kunnen verhuren. Het pand is uiteraard niet aantrekkelijk om gedeeltelijk te huren voor kantooractiviteiten wanneer daarin een opvang is gerealiseerd. De financiële begroting is dus niet dragend voor het uitvoeren van het plan. Conclusie Op grond van het voorgaande meent cliënte dat u niet in redelijkheid tot het besluit d.d. 6 oktober heeft kunnen komen. Ik verzoek u, namens cliënte, alsnog af te zien van uw besluit

P O T ^ J O N K E R

advocaten

om een aanvraag omgevingsvergunning in te dienen voor de vestiging van een dak- en thuislozenopvang in het pand aan de Wilhelminastraat 10-12.

Hoogachtend,

j.A.J. van der Horst Bijlagen

POT

J O N K E R

Postbus 280 2000 AG HAARLEM Nieuwe Gracht 124 2011 NM HAARLEM

Gemeente Haarlem T.a.v. commissie Samenleving Postbus 511 2003 PB HAARLEM

T+31 (0)23 553 02 30 F+31(0)23 553 02 60 www.potjonker.nl

Tevens per e-mail: [email protected] Datum Van Dossiernaam Onze ref. Uw ref. Tel. direct E-mail

19 november 2014 S.A.J. van der Horst, advocaat Financieringsmaatschappij Enkhuizen B.V. / Gemeente Haarlem D101172 023-5530230 [email protected]

Geachte leden van de commissie Samenleving, Ten behoeve van uw vergadering van 20 november a.s. breng ik u bijgevoegde brief onder de aandacht.

Met vriendelijke groet.

S . A J . van der Horst Bijlage(n)

Pot Jonker Advocaten N.V. is gevestigd te Haarlem en ingeschreven in het handelsregister onder nr. 34272986. Alle diensten en (andere) werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met Pot Jonker Advocaten N.V. Op de overeenkomst zijn de algemene voorwaarden van toepassing die zgn gedeponeerd ter griffie van de rechtbank Noord-Holland onder nummer 18/2012. De tekst van deze voorwaarden Is afgedrukt op de achterzijde van deze brief en is ook te vinden op www.potjonkernl De voorwaarden bevatten een aansprakelijkhadsbeperking IBAN-rekeningnummer derdengelden NL06RABO 0109 1323 19, BIC RA80NL2U t.n v. Stichting Derdengelden Pot Jonker Advocaten. ; fl! iï £ . - i 4. 1

KU

rc S

«

M f. 4L 3\

f=

,jïjj •'-' ^.lADVOCATENKANTOHEN

POT

J O N K E R

Postbus 280 2 0 0 0 AG HAARLEM

N i e u w e G r a c h t 124

Gemeente Haarlem t.a.v. het college van burgemeester en wethouders POStbUS 511

2011 NM HAARLEM 1+31(0)235530230 F +31(0)23 553 02 60

2 0 0 3

www.potjonker.nl

PB Haarlem

Tevens per e-mail aan de wethouder, de heer J.Chr. van der Hoek: [email protected]

Datum Van Dossiernaam Onze ref. Tel. direct E-mail

19 november 2014

S.A.J. van der Horst, advocaat Financieringsmaatschappij Enkhuizen/gemeente Haarlem

D101172 023-5530230

[email protected]

Geacht college, Namens cliënte, Financieringsmaatschappij Enkhuizen BV, voor deze zaak woonplaats kiezende aan mijn kantooradres, wend ik mij tot u in het verband met het door u genomen besluit d.d. 6 oktober 2014 om een omgevingsvergunning aan te vragen voor het realiseren van een dak- en thuislozenopvang met OGGZ indicatie in het pand gelegen aan de Wilhelminastraat 10-12. Een afschrift van bedoeld besluit treft u hierbij aan (Bijlage). Cliënte is eigenaar van de kantoorpanden gelegen aan de Wilhelminastraat 14-16. Deze panden zijn dus direct naast de te realiseren dak- en thuislozenopvang gelegen. Cliënte kan zich om de hierna volgende redenen niet verenigen met het door u genomen besluit. Planologisch regime In de plantoelichting behorende bij het pas vastgestelde bestemmingsplan "Oude Stad" (d.d. 29 mei 2014) wordt de Wilhelminastraat uitdrukkelijk genoemd als een straat met een kantoorachtig karakter. Tot de groep kantoren behoren volgens de plantoelichting onder meer adviesbureaus, notaris- of advocatenkantoren en kantoren van financiële instellingen. Om het kantoorachtige karakter te behouden is de functie gemengd opgenomen in het bestemmingsplan. Dit leidt ertoe dat het pand gelegen aan de Wilhelminastraat 10-12 op grond van artikel 10.1.1 van de planregels bestemd is voor wonen, kantoor, praktijkruimte, horeca tot en met categorie 2, horeca 4 waar dat is aangeduid en bij de bestemming behorende "andere bouwwerken", groenvoorzieningen, wegen en paden, tuinen, erven en

Pot Jonker Advocaten N.V. Is gevestigd te Haarlem en ingeschreven in het handelsregister onder nr. 34272986. Alle diensten en (andere) werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht rnet Pot Jonker Advocaten N.V. Op de overeenkomst zijn de algemene voorwaarden van toepassing die zijn gedeponeerd ter griffie van de rechtbank Noord-Holland onder nummer 18/2012. Oe tekst van deze voorwaarden is afgedrukt op de achterzijde van deze brief en Is ook te vinden op wwwpotjonker.nl. De voorwaarden bevatten een aansprakelijkheidsbeperking. IBAN-rekeningnummer derdengelden NL06RABO 0109 1323 19, BIC RAB0NL2U t.n.v Stichting Derdengelden Pot Jonker Advocaten.

;-^- 'r ^.MAf ;

• IJIUT

"f;ADV0CATENKANTOREM

POT

JON K E R

terrein, waterlopen en waterpartijen en (ondergrondse) parkeervoorzieningen. Een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid is enkel opgenomen voor het veranderen van een functie naar horeca 4. In de bij het bestemmingsplan behorende planologische toelichting en planregels wordt voor de Wilhelminastraat duidelijk het belang van het behouden van kantoren voorop gesteld. Met geen enkel woord wordt door de gemeente de mogelijkheid geopperd om het in de (nabije) toekomst planologisch toe te staan dat in het kantoorgebied een dak- en thuislozenopvang wordt gerealiseerd. Het is dan ook zeer opmerkelijk dat nog geen paar maanden na de vaststelling van het bestemmingsplan "Oude Stad", er een besluit van u komt om af te wijken van de eerder zorgvuldig, planologisch gemaakte afweging voor het gebied. Hoe in korte tijd tot een verandering van inzicht bent gekomen, komt op geen enkele wijze naar voren in de onderbouwing van uw besluit van 6 oktober 2014. Sterker nog, u refereert niet eens aan het feit dat onlangs een andere planologische afweging is gemaakt in het bestemmingsplan "Oude Stad". Deze vorm van besluitvorming is des te kwalijker, nu al ruimte tijd voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan "Oude Stad" een plan voor het realiseren van een nieuw dak- en thuislozenopvang speelde in de gemeente. Locatie Voorts is het toestaan van een dak- en thuislozenopvang op geen enkele wijze te verenigen met de visie van de gemeente om het kantoorkarakter te behouden van de Wilhelminastraat. De Wilhelminastraat is een top A-locatie voor kantoorpanden te Haarlem, een straat waar de gemeente (ook blijkens het bestemmingsplan "Oude Stad") trots op kan zijn. Het moge voor zich spreken dat het aan en aflopen van daklozen, verslaafden aan drugs en alcohol afbreuk doet aan het beeld van de Wilhelminastraat als kantoorstraat. Ondernemers zullen zich niet graag willen vestigen in een straat waar klanten tegen verslaafden oplopen. Omgekeerd zullen klanten niet graag naar een dergelijke straat toe willen gaan. Bovendien past de locatie zo midden in het centrum - vlakbij de veel gebruikte parkeergarage Raaks - ook niet bij het beleid van de gemeente om Haarlem als toeristenstad op de kaart te (blijven) zetten. Cliënte kan zich dan ook niet voorstellen dat geen betere locaties in de gemeente voorhanden zijn waarmee een gelijkwaardig resultaat - een dak- en thuislozenopvang - kan worden bereikt met aanmerkelijk minder bezwaren. U stelt in uw besluit d.d. 6 oktober 2014 dat op basis van een locatiescan alleen het pand aan de Wilhelminastraat als voldoende geschikt en beschikbaar is beoordeeld. Welke locaties zijn onderzocht en waarom andere locaties niet geschikt zijn, wordt door u niet inzichtelijk gemaakt. Cliënte voert dan ook als bezwaar tegen het plan aan dat geen deugdelijk onderzoek heeft plaatsgevonden naar de meest bruikbare locaties voor een dak- en thuislozenopvang. Veilige leefomgeving Cliënte voert verder als bezwaar aan dat onvoldoende door u de gevolgen van het plan voor de veiligheid en leefbaarheid in en om de voorziene opvang is onderzocht. Het is door u

S rt ri s . « ii C

f j rt : rt »J • ;i5 5 rt ïf

n f - ^ si pj ?»

POT

J O N K ER

onvoldoende inzichtelijk gemaakt of de opvang voor daklozen zal leiden tot meer drugsgebruik en criminaliteit in de omgeving. U stelt alleen dat één voorziening voor daklozen en verslaafden minder overlast zal opleveren dan drie voorzieningen. Of er echter meer overlast c.q. onveiligheid is te verwachten in de omgeving, is (kennelijk) niet door u onderzocht. Cliënte vindt deze gang van zaken onbegrijpelijk gelet op het feit dat juist uit eerdere stukken blijkt dat sprake is van overlast op de huidige locatie van de dak- en thuislozenopvang door onder meer drinken in de openbare ruimte, schreeuwen, spugen, wildplassen en het achterlaten van rommel (zie p. 9 van de "Uitwerking scenario 24-uursopvang dak- en thuislozen"). Het is dus redelijkerwijs te verwachten dat de realisatie van de dak- en thuislozenopvang tot overlast zal leiden op de nieuwe locatie. Dit betekent voor cliënte dat direct naast zijn panden genoemd overlast zal gaan plaatsvinden. Uiteraard kan cliënte zich niet bij deze overlast neerleggen. Elke (toekomstige) huurder van kantoorruimte zal hierdoor worden afgeschrikt. Bovendien meent cliënte dat zonder een gedegen onderzoek naar de te verwachten overlast, geen sprake kan zijn van een zorgvuldig genomen besluit. Belang cliënte De panden van cliënte zijn - zoals gezegd - direct naast de gekozen locatie gelegen. Cliënte wordt zodoende direct geconfronteerd met de gevolgen van de dak- en thuislozenopvang. Uit de stukken blijkt echter op geen enkele wijze hoe u het belang van cliënte heeft meegenomen in de afweging voor het kiezen van het pand aan de Wilhelminastraat. Uw onderbouwing ziet volledig op het nastreven van het belang voor een nieuwe dak- en thuislozenopvang en niet op de gevolgen voor de leefbaarheid in de directe omgeving. Van een zorgvuldige besluitvorming is dan ook geen sprake. In dit verband merkt cliënte nog op dat een dak- en thuislozenopvang logischerwijs ook tot een waardedaling van de panden zal leiden en tot verlies van huurinkomsten, nu zij de (leegstaande ruimten van de) panden nimmer meer voor dezelfde huurprijs te huur kan aanbieden aan ondernemers die op zoek zijn naar een kantoorpand in de binnenstad van Haarlem. Financiële onderbouwing Tot slot voert cliënte nog als bezwaar tegen het voorgenomen plan aan dat uit de financiële begroting blijkt dat u meent het pand onder te verhuren teneinde de huurkosten te dekken. Voor cliënte is het raadsel op basis van welke feiten u meent het pand onder te kunnen verhuren. Het pand is uiteraard niet aantrekkelijk om gedeeltelijk te huren voor kantooractiviteiten wanneer daarin een opvang is gerealiseerd. De financiële begroting is dus niet dragend voor het uitvoeren van het plan. Conclusie Op grond van het voorgaande meent cliënte dat u niet in redelijkheid tot het besluit d.d. 6 oktober heeft kunnen komen. Ik verzoek u, namens cliënte, alsnog af te zien van uw besluit

P OT

JONKE R

om een aanvraag omgevingsvergunning in te dienen voor de vestiging van een dak- en thuislozenopvang in het pand aan de Wilhelminastraat 10-12.

Hoogachtend,

.A.J. van der Horst Bijlagen

T o m Reerink Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

Griffiebureau donderdag 20 november 2014 10:37 registratie FW: toezending kopie brief aan college van burgemeester en wethouders

Bijlagen:

[D101172-1549339] 20141119162048561.pdf

Beste collega, Graag de BIJLAGE registeren als ingekomen externe brief en in werkbak griffie zetten. Bedankt, groet, Griffiebureau Van: Sanne van der Horst [mailto:[email protected] Verzonden: woensdag 19 november 2014 16:29 Aan: Griffiebureau CC: Sanne van der Horst Onderwerp: toezending kopie brief aan college van burgemeester en wethouders [D101172-1549339] Betreft: Dossier:

toezending kopie brief aan college van burgemeester en wethouders* Financieringsmaatschappij Enkhuizen B.V. / Gemeente Haarlem (D101172)

Geachte leden van de commissie Samenleving, Op verzoek van mr. Van der Horst zend ik u bijgaand een brief met bijlage. Ik verwijs u naar de inhoud daarvan.

Met vriendelijke groet, José de Bree-Kobesen secretaresse

P O T ^ J O N K E R

3

^

, i

H

T 0 2 3 - 5 5 3 0 2 3 0 | F + 3 1 ( 0 ) 2 3 5 5 3 0 2 6 0 | E d e b r e e ( a p o t i o n k e r . n l | P o s t b u s 2 8 0 , 2 0 0 0 AG HAARLEM | W www.potjonker.nl

***************************************************************** * This message may contain information which is pnvileged or confidential. If you are not the named addressee of this message please destroy it without reading, using, copymg or disclosing its contents to any other person. Any addressee should be aware that Internet email is subject to risks; Pot Jonker Advocaten N.V. therefore denies any responsibility for damages resultmg from the use of Internet email. Pot Jonker Advocaten N.V., Haarlem, is registered with the Chamber of Commerce Haarlem/Amsterdam under number 34272986. All services and other work are carried out under an agreement of instruction ("overeenkomst van opdracht") with Pot Jonker Advocaten N.V. The general conditions of Pot Jonker Advocaten N.V. contaming a limitation of liability are applicable. These conditions are available for inspection at our office and on our website www.potionker.nl. On request a copy of these conditions will be supplied free of charge.

************************************************************************************************ *

1