Advies honorering en expertise rapporteur pro Justitia Bijlagen
Separate bundel bijlagen bij rapport CY/07/2956/fpd
Enschede, november 2007 CY/07/2975 ir. L.E. Drouven mw. drs. C.M. IJland
Inhoudsopgave Bijlage 1.1
Samenstelling begeleidingscommissie ..................................................... 3
Bijlage 1.2
Rapporteurs pro Justitia die een bijdrage hebben geleverd aan het onderzoek .......................................................................................... 4
Bijlage 2.1
Geïnventariseerde processtappen .......................................................... 6
Bijlage 2.2
Relevante activiteiten uit de DB(B)C systematiek.................................... 10
Bijlage 3.1
Samenvatting opleidingseisen.............................................................. 11
Bijlage 4
Rapportage Tijdbestedingsonderzoek .................................................... 12
Bijlage 4.1
Overzicht afzonderlijke werkzaamheden rapportagewerk pro Justitia waarop tijd wordt geregistreerd ........................................... 44
Bijlage 4.2
Overzicht rapporten naar soort delict .................................................... 46
Bijlage 4.3
Overzicht rapporten naar soort delict en complexiteit .............................. 49
Bijlage 4.4
Aantal contacten referenten leefomgeving en beroepshalve...................... 51
Bijlage 4.5
Overzicht overige werkzaamheden ....................................................... 52
Bijlage 4.6
Overzicht volledige rapportages ........................................................... 53
Bijlage 5.1
Formulier opvragen praktijkkosten ....................................................... 61
Bijlage 5.2
Berekening salarisdeel vanuit loondienstsituatie ..................................... 63
Bijlage 5.3
Geïnvesteerde praktijkkosten .............................................................. 64
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 2 v an 6 4
Bijlage 1.1
Samenstelling begeleidingscommissie
Vertegenwoordiging namens
Naam lid begeleidingscommissie
Nederlandse Vereniging voor Pedagogen en Onderwijskundigen (NVO)
de heer dr. P.M. van den Bergh
Opdrachtgever: Nederlands Instituut voor Forensische Psychiatrie en Psychologie (NIFP) (jeugd)
de heer dr. N. Duits
Opdrachtgever Ministerie van Justitie Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
de heer drs. J.M. Flikkema (voorzitter)
Ministerie van Justitie Dienst Justitiële Inrichtingen, afdeling bedrijfsvoering TBS
mevrouw C. van der Hulst-Maaskant
Opdrachtgever Stichting Pro Justitia (SPJ)
de heer dr. W.F. van Kordelaar
Raad voor de Rechtspraak; Landelijk overleg voorzitters strafsectoren (LOVS)
mevrouw mr. M.N. Noorman
Namens opdrachtgever Instituut voor Forensische Psychiatrie en Psychologie NIFP
de heer dr. P. van Panhuis
Orde van Medisch Specialisten Nederlandse Vereniging voor Psychiatrie
de heer drs. E.P.K. Sikkens, psychiater
Openbaar Ministerie namens Parket-Generaal
mevrouw drs. A. Slotboom
Nederlandse Vereniging voor Psychologen (NIP)
de heer drs. J.G.W.M. van Soest
Bestuur van de Vereniging van pro Justitia Rapporteurs
mevrouw drs. B.Y. van Toorn
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 3 v an 6 4
Bijlage 1.2
Rapporteurs pro Justitia die een bijdrage hebben geleverd aan het onderzoek
m/v
Naam rapporteur
Voorletter en tussenvoegsel
Beroepsgroep
Deelname aan:
mw.
Bok
I.J.G.P.
psycholoog J en V
tijdregistratie
dhr.
Brandsma
R.
psycholoog J en V
tijdregistratie
mw.
Breuker
D.
psycholoog
praktijkkosten
mw.
Carlier
E.L.G.
psychiater V
tijdregistratie
mw.
Casteren
M.M.E., van
psycholoog
praktijkkosten
mw.
Cornelisse-Claassen T.M.
psycholoog V
interview
dhr.
Deenen
Th.A.M.
psycholoog J en V
interview, werkgroep soll
dhr.
Dekker
W.
psycholoog
praktijkkosten
dhr.
Duindam
A.
psycholoog
praktijkkosten
dhr.
Engers
E.M., van
psycholoog J en V
tijdregistratie
dhr.
Gestel
C., van
psychiater V
interview en tijdregistratie
dhr.
Heinsman
psychiater V
tijdregistratie
mw.
Hoogenraad
M.E.
psycholoog V
tijdregistratie
mw.
Hoop
J., de
psycholoog V
interview en tijdregistratie
mw.
Hoor
N., ten
psycholoog
praktijkkosten
dhr.
Horsman
L.T.
psychiater V
tijdregistratie
mw.
Jansen
G.M.
psycholoog V
tijdregistratie
dhr.
Kampkes
J.
psycholoog J en V
tijdregistratie
dhr.
Koenraadt
F.B., van der
psycholoog V
tijdregistratie
dhr.
Korebrits
A.M.
psychiater J
werkgroep ist
mw.
Laan
W.L.M., van der
psycholoog J
werkgroep ist
mw.
Labrijn
S.
psycholoog V
interview en tijdregistratie
dhr.
Leeuw
J.P.M., van der
psycholoog J en V
interview en tijdregistratie
mw.
Moonen
S.
psycholoog J
werkgroep ist
dhr.
Morre
H.L.C.
psychiater V
werkgroep ist en tijdregistratie
mw.
Neissen
I.J.G.P.
psycholoog V
tijdregistratie
dhr.
Nes
J.C., van
psycholoog V
tijdregistratie
mw.
Nijhof
J.G.
psycholoog J
werkgroep ist
mw.
Overduin
M.C.
psycholoog V
interview
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 4 v an 6 4
Bijlage 1.2
Rapporteurs pro Justitia die een bijdrage hebben geleverd aan het onderzoek
m/v
Naam rapporteur
Voorletter en tussenvoegsel
Beroepsgroep
Deelname aan:
dhr.
Pauw
J.
psycholoog V
werkgroep soll
mw.
Quant
M.W.A.
psycholoog J
werkgroep ist
mw.
Ruijs
J.H., drs.
psycholoog V
werkgroep ist en tijdregistratie
mw.
Rutten
A.X.
psychiater J
tijdregistratie
dhr.
Sterk
R.A.
psycholoog J en V
tijdregistratie
mw.
Toorn
B.Y., van
psycholoog
praktijkkosten en tijdregistratie
mw.
Troost
I.
psychiater J
interview, werkgroep soll
mw.
Tubbergen
W.C.A.
psycholoog J en V
tijdregistratie
mw.
Veer
T.S., van der
psychiater J
werkgroep ist en werkgroep soll en tijdregistratie
mw.
Veth
J., de
psycholoog J en V
tijdregistratie
dhr.
Visser
R.B.
psycholoog J en V
interview
dhr.
Visser
R.
psycholoog V
werkgroep soll
dhr.
Vredeveld
C.J.M.
psychiater V
interview en tijdregistratie
mw.
Vriend
R.J.
psycholoog J en V
tijdregistratie
dhr.
Weber
H.S.M.
psycholoog V
werkgroep soll en tijdregistratie
dhr.
Weele
J.J., van der
psychiater
praktijkkosten
dhr.
Westerborg
M.
psychiater J
werkgroep soll
dhr.
Winter
R.J.H.
psychiater V
tijdregistratie
dhr.
Wurff
F.B., van der
psychiater V
tijdregistratie
mw.
Zàszlòs
K.
psycholoog J en V
tijdregistratie en praktijkkosten
dhr.
Zwegers
A.F.J.M.
psycholoog J en V
tijdregistratie
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 5 v an 6 4
Bijlage 2.1
Geïnventariseerde processtappen in de huidige PJ-onderzoek
Geïnventariseerde processtappen in de huidige PJ-onderzoek Centraal in het PJ-onderzoek staan: de anamnese (psychiatrisch, somatisch, verslaving) levensgeschiedenis; het delictscenario, inclusief uitlokkende factoren en actuele situatie voorafgaand aan het ten laste gelegde; klinisch onderzoek (voor de psycholoog via testen en onderzoeksgesprekken, voor de psychiater veelal alleen via onderzoeksgesprekken); inschatting van het recidivegevaar; de beantwoording van de vragen van de Rechter Commissaris of de Officier van Justitie. G EBRUIKTE DEFINITIES BIJ DE BESCHRIJVING Betrokkene: persoon die onderwerp is van onderzoek door de rapporteur pro Justitia. Referent uit leefomgeving: persoon uit de leefwereld van de betrokkene, die naar inschatting van de rapporteur pro Justitia zinvolle informatie kan verschaffen over de betrokkene (bijvoorbeeld familielid, voogd, opvoeder, school, werk). Referent beroepshalve: persoon die beroepshalve informatie kan verschaffen over de betrokkene (bijvoorbeeld behandelaar, reclassering, raad voor de kinderbescherming). Voortijdig afbreken onderzoek: Indien in het eerste gesprek of mogelijk nog eerder blijkt dat de betrokkene niet mee wil werken of niet testbaar is of niet onderzoekbaar is, gaat de rapporteur pro Justitia over naar het opstellen van een afrondingsrapportage. No Show: Indien een gesprek niet door gaat moet voorzien zijn in een standaard no-show element in de honorering. O VERZICHT
VAN PROCESTAPPEN
Nr.
Processtappen rapportagewerk voor rapporteurs pro Justitia (RpJ’s)
Opmerkingen betreffende de huidige situatie
1
Contact met NIFP met betrekking tot rapportageverzoek: Korte beschrijving van de casus (tenlastelegging cliënt). Mono/dubbel/triple rapportage. Toegankelijkheid cliënt (wel/geen detentie). Opleveringstermijn (spoed/regulier).
Veelal is er een telefonisch verzoek van het secretariaat van de FDP aan RpJ: de hiernaast genoemde items zijn voor de RpJ selectiecriteria om de casus wel/niet aan te nemen. Andere genoemde criteria zijn: trefkans cliënt, betrokkenheid bij behandeling in het verleden (is contra-indicatie). Het contact met het NIFP is zeer verschillend; sommige rapporteurs pro Justitia geven aan steeds dossiers toegestuurd te krijgen. Dit nagenoeg zonder contact. In de veel gevallen hebben rapporteurs (uitgebreid) telefonisch overleg. RpJ is niet verplicht de casus aan te nemen.
2
Lezen dossier en opzetten hoofdlijnen rapportage: Tenlastelegging cliënt. Vraagstelling rechtbank. Relevante documentatie.
Dossiers zijn zeer verschillend van omvang. Omvang van het dossier is niet altijd een goede graadmeter voor de complexiteit van de casus. Er is wel sprake van enige relatie tussen omvang dossier en tijdbesteding. Bepaald materiaal is niet van toepassing voor de RpJ. Samenvatting maken van stukken. Nagaan of aanvullende info nodig is en toestemmingsformulieren klaarmaken.
3
Doornemen alle voorgaande onderzoekingen in kader van o.a. verlenging, verloftoetsing
Het betreft o.a. PJ rapportages, diagnostiek, behandelingen en behandelresultaten en resultaten van voorgaande tests en wettelijke aantekeningen.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 6 v an 6 4
Bijlage 2.1
Geïnventariseerde processtappen in de huidige PJ-onderzoek
Nr.
Processtappen rapportagewerk voor rapporteurs pro Justitia (RpJ’s)
Opmerkingen betreffende de huidige situatie
4
Afstemmingsoverleg mede-RpJ bij dubbel en triple rapportages (betreffende taakverdeling).
Dit is geen regel. Er zijn RpJ’s die vooraf met elkaar afstemmen over de verdeling van bepaalde werkzaamheden zoals de taken 11 t/m 15. Door enkele rapporteurs wordt aangegeven dat dit standaard zou moeten zijn
5
Maken afspraak met Vrije Voeters (VV’s).
De tijd die men stopt in benaderen van een Vrije Voeter en de wijze waarop men dit doet is sterk verschillend. Bij Jeugd is het eerste gesprek bij VV’s veelal samen met ouders en jeugdige betrokkene.
6
Regelen van afspraak in HvB of JJI.
Het maken van een afspraak met een betrokkene in het HvB of de JJI kan veel tijd kosten. Dit is zeer verschillend.
Diverse face to face onderzoeksgesprekken met betrokkene testonderzoek terugkoppeling en verslaglegging.
Aantal gesprekken alsmede de duur per gesprek per betrokkene varieert per discipline (psycholoog/psychiater) en per RpJ. Bij onderzoeksgesprekken met een duur die sterk afwijkt van de normatieve situatie is het aan te bevelen dat de rapporteur dit nader verantwoord in de rapportage. Algemene inhoud onderzoeksgesprekken: psychiatrische -, somatische en verslavingsanamnese, bespreking van het ten laste gelegde, huidige situatie, historie, gezin waaruit cliënt komt, structuur, werk, school, relatie, seksualiteit, zelfredzaamheid, omgang hulpverleners e.d. In het eerste gesprek wordt ook vaak toestemming gevraagd om met cliënt gerelateerde personen te spreken (familie e.d.) en informatie op te vragen bij derden. Diverse RpJ’s werken direct korte gespreksverslagen uit. In het laatste gesprek worden de bevindingen aan de betrokkene medegedeeld. Bij Jeugd ook aan de ouders.
7 8 9
7 9
Testonderzoek en aanvullend testonderzoek.
Testonderzoek Psychologen: Er is bijna altijd een IQ test nodig (om te beginnen) IQ < 90 of < 80 dan beperkte of geen vragenlijsten. De RpJ is in principe altijd bij de IQ test aanwezig wanneer de test bij de betrokkene wordt afgenomen. Persoonlijkheidsvragenlijsten (ca. 3 lijsten). Bij jeugdigen blijven veel RpJ’s aanwezig bij het afnemen. Bij volwassenen blijven enkele RpJ’s aanwezig, anderen schatten in of de cliënt het voldoende serieus neemt en in staat is zelf de lijsten in te vullen. Weer andere RpJ’s geven de lijsten in principe af en laten de betrokken dit tussen twee bezoeken door invullen. Normatief wordt gesteld dat de rapporteur aanwezig is tenzij kan worden onderbouwd dat dit niet noodzakelijk is. Projectieve tests (ongestructureerd) interpretatie van concrete afbeeldingen. Hier is de RpJ in principe altijd aanwezig bij het afnemen van de test. Indien nodig nadere tests op ontdekte bijzonderheden zoals cognitieve deficiënties. Psychiaters maken gebruik van diverse veelal korte vragenlijsten c.q. anamnestische tests Er zijn richtlijnen in ontwikkeling betreffende welke testen bruikbaar en van toepassing zijn.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 7 v an 6 4
Bijlage 2.1
Geïnventariseerde processtappen in de huidige PJ-onderzoek
Nr.
Processtappen rapportagewerk voor rapporteurs pro Justitia (RpJ’s)
Opmerkingen betreffende de huidige situatie
10
Logistieke tijd Huis van bewaring (HvB) en Justitiële Jeugdinrichting (JJI) en inrichtingen of klinieken voor bezoek aan betrokkene.
Bij het bezoeken van de betrokken gaat er vooral in het HvB of de JJI veel logistieke verloren tijd: wachttijden aan begin en eind, toegangsprotocollen, planningsproblemen (familie komt tegelijk, andere activiteiten in HvB of JJI), gebrek aan spreekruimte en dergelijke. Bij enkele (detentie)-instellingen zijn goede algemenen afspraken gemaakt voor de toegang van RpJ’s.
Spreken referenten leefomgeving en verslaglegging (onderdeel heteroanamnese).
Bij jeugd wordt (indien fysiek mogelijk) standaard een onderzoeksgesprek gevoerd met ouders of pleegouders of vervangend familielid. Bij volwassenen zijn er enkele RpJ’s die dit standaard wel doen en RpJ’s die dit niet standaard doen. Er wordt ook bij volwassenen normatief uitgegaan van standaard spreken van een referent uit de leefomgeving tenzij men kan onderbouwen dat dit niet noodzakelijk of gewenst is. De noodzaak tot wel en niet toestemming hebben van betrokkene wordt niet door alle RpJ’s unaniem aangegeven aan de onderzoekers van bureau HHM.
Opvragen informatie referenten beroepshalve en verslaglegging (onderdeel heteroanamnese).
Informatie wordt deels schriftelijk opgevraagd: o.a. Reclassering; (oude) behandelaars; Raad voor de Kinderbescherming. De RpJ vraagt de betrokkene veelal in het eerste onderzoeksgesprek om toestemming. De noodzaak tot het wel en niet toestemming hebben van betrokkene wordt niet door alle RpJ’s unaniem aangegeven aan de onderzoekers van bureau HHM. In veel gevallen eist de referent vaak dat er toestemming is voordat gegevens worden afgegeven. Veelal schrijven RpJ’s een eigen brief. Mogelijk kan het NIFP dit faciliteren door standaardbrieven. Aangegeven wordt dat de reclassering niet meer als taak heeft om een milieurapportage te maken. Dit betekent dat de RpJ voor wat betreft de heteroanamnese hier geen gebruik meer van kan maken en meer zelf is moeten gaan doen.
Toetsen uitvoerbaarheid adviezen.
De Reclassering dient de praktische haalbaarheid van het advies te toetsen. Enkele RpJ’s geven aan zelf bij potentiële behandelende instellingen na te gaan of er reële mogelijkheden zijn (plaats en geschiktheid) en geven dit ook aan in de rapportage naar de RC of de OvJ. Bijvoorbeeld overleg met circuit coördinator forensische psychiatrie, opnamefunctionaris FPK of GGZ instellingen. Naarmate er meer of complexere pathologie is moet hiervoor meer tijd/aandacht/overweging worden ingeruimd. Nog nagegaan moet worden hoe dit in de systematiek ingebracht kan worden.
Ruggespraak met NIFP betreffende bevindingen.
Diverse RpJ’s geven aan dat zij, bij het uitwerken van een rapport, regelmatig ruggespraak houden met de jurist, de psychiater of de psycholoog van het NIFP. Deze activiteit zal afhankelijk van de gemiddelde tijdbesteding en de frequentie die aangetroffen wordt, worden meegenomen in het basisonderzoek.
17
Gestandaardiseerde risicotaxatie m.b.v. instrumenten + verslag.
Standaard in geval van een maatregel (TBS, PIJ, artikel 37/39), maar wordt door diverse rapporteurs pro Justitia ook in andere situaties gedaan. Gemeld wordt het gebruikt van HCR-20, PCLR Hare en HKT 30/40. Er bestaan vraagtekens bij de validatie van deze instrumenten.
18
Samenvatting maken van de geschiedenis (klinisch, forensisch) in kader van o.a. verlenging, verloftoetsing.
11 12
13 14
15
16
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 8 v an 6 4
Bijlage 2.1
Nr.
Geïnventariseerde processtappen in de huidige PJ-onderzoek
Processtappen rapportagewerk voor rapporteurs pro Justitia (RpJ’s)
Opmerkingen betreffende de huidige situatie
Beschouwing schrijven en rapportage gereed maken. Voor psychologen veelal gecombineerd met verwerking testen.
RpJ’s hanteren hier veelal het format van het NIFP (soms een eigen format). Omvang van de rapportages zijn divers: 7- 20 pagina’s. Belangrijk dat RpJ’s goed en bondig kunnen rapporteren. Enkele psychiaters dicteren en laten de rapportage uittypen. Het schrijven van de beschouwing/rapportage gaat veelal samen met de uitwerking van testen (bij psychologen) en het uitwerken van verslagen van gesprekken. Daarbij moet veel overgeschreven worden. Als bijvoorbeeld de tenlastelegging als een elektronisch dossier zou worden aangeleverd kan men knippen en plakken en kost dit minder tijd. Enkele RpJ’s geven aan een rapportage ook te schrijven met het oog op de daaropvolgende behandeling, (er wordt aangegeven dat een RpJ die zelf behandelaar in de forensische psychiatrie is, gemakkelijk kan inschatten wat voor een behandelaar van belang is). RpJ’s versturen de rapportages veelal wel aangetekend.
20
Inhoudelijk Overleg met collega RpJ .
Bij dubbel rapportages is er overleg tussen de twee RpJ’s over de conclusies en het advies. Één bepaalde rechtbank geeft aan dat overleg niet wenselijk is in verband met onafhankelijkheid van rapporteur. Veelal is er één of meerdere malen telefonisch overleg, soms face to face overleg.
21
Bespreken maatregel advies: multidisciplinair overleg op NIFP.
Bij adviezen betreffende maatregelen (TBS, PIJ, art 37/39) is er multidisciplinair overleg (face to face). De vraag is of dit noodzakelijkerwijs face to face op de locatie van het NIFP moet worden gedaan.
22
Bespreking bevindingen met ouders.
Alleen bij jeugdigen: Deels face to face deels telefonisch.
23
Inhoudelijk overleg met toetser(s) NIFP.
Dit is zeer verschillend en afhankelijk van ervaring en complexiteit. Beoordeling door het NIFP kan leiden tot een verzoek aan de rapporteur pro Justitia om bijvoorbeeld een en ander aan te passen, anders te verwoorden of aan te vullen.
24
Bijwerken rapportage na toets NIFP.
Hiervan is door ervaren rapporteurs weinig melding gemaakt. Door beoordelaars wordt aangegeven dat er wel degelijk vaak moet worden bijgewerkt door de wat minder ervaren rapporteur.
25
Verzendklaar maken van de rapportage voor NIFP.
19
26
Toelichting geven voor de rechtbank.
Op verzoek. Dit komt niet vaak voor. Genoemde redenen voor RpJ om voor de rechtbank te verschijnen: Verduidelijking rapportage. (Interpretatie)verschillen tussen bevindingen en conclusie. Verschillen bevindingen/conclusies collega RpJ. Er zijn grote verschillen in tijdbesteding, wachttijden, het niet door gaan wegens uitloop. Diverse RpJ’s geven aan hiervoor een specifieke cursus te hebben gevolgd om vooral de confrontatie met de advocaat van de cliënt goed te kunnen beheersen.
27
Reistijd.
Naar betrokkene, NIFP, referenten.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 9 v an 6 4
Bijlage 2.2
Relevante activiteiten uit de DB(B)C systematiek
Activiteiten DBC-systematiek Aangezien het bij de Pro Justitia rapportages gaat om diagnostiek en onderzoek en niet om behandeling en begeleiding, lijken de volgende relevante activiteiten vanuit de DB(B)C systematiek te kunnen worden onderscheiden. Hierbij kunnen in de DBC-systematiek bij de onderdelen pre intake en algemeen indirecte tijd alleen indirecte tijd worden geregistreerd. Bij diagnostiek kan zowel directe tijd als indirecte tijd en reistijd worden geregistreerd. Bij beveiliging kan het aantal dagen dat er sprake is van contact worden geregistreerd 1. Pré intake 2. Diagnostiek a. Intake en screening b. Verwerven informatie van eerdere behandelaars c. Anamnese / vragenlijsten d. Hetero anamnese e. Psychiatrisch onderzoek f. Psychodiagnostisch onderzoek - Intelligentie - Neuropsychologisch - Persoonlijkheid g. Risicotaxatie h. Orthodidactisch onderzoek i. Vaktherapeutisch onderzoek j. Contextueel onderzoek (gezin, school, etc) k. Lichamelijk onderzoek l. Aanvullend onderzoek (lab, rad, klin.neur.fys, nucl.gen.) m. Advisering n. Overige diagnostische activiteiten 3. Algemeen indirecte tijd a. Zorgcoördinatie b. No show ambulant c. Interne patiëntbespreking (MDO) d. Extern overleg met derden (buiten de instelling) e. Verslaglegging algemeen (4.v. ontslagbrief, correspondentie) f. Activiteiten in verband met juridische procedures g. Regelen tolken h. Dossierstudie 4. Beveiliging a. Beveiligingsdagen laag aantal dagen b. Beveiligingsdagen midden aantal dagen c. Beveiligingsdagen hoog aantal dagen d. Beveiligingsdagen zeer hoog Een onderscheid tussen PJ-onderzoek en DB(B)C systematiek is dat er in het PJ-onderzoek hoofdzakelijk sprake is van een vaste opvolging van processtappen. Dit is niet het geval bij de DB(B)C systematiek, daarin moet steeds worden aangegeven welke activiteiten zijn gedaan en hoeveel tijd daaraan besteed is. Hierdoor ligt het niveau van onderscheiden van activiteiten bij de DB(B)C systematiek dieper.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 10 va n 64
Bijlage 3.1
Samenvatting opleidingseisen
Eisen opleiding en deskundigheid rapporteurs pro Justitia
Psycholoog
Psychiater
BIG-registratie als GZ-psycholoog. Dit impliceert tevens de psychodiagnostische bevoegdheid
BIG-registratie als arts met specialisme psychiater
Klinische ervaring
Actief als praktiserend behandelaar: minimaal 16 uur per week.
Aanvullende eisen met betrekking tot volwassenen rapportages
Opleiding pro Jusititia
Opleiding pro Justitia
5 rapportages onder supervisie
5 rapportages onder supervisie
Aanvullende eisen met betrekking tot rapportages jeugd
Opleiding pro Jusititia
Opleiding pro Justitia
5 rapportages onder supervisie
5 rapportages onder supervisie
Specifieke kennis en vaardigheden met betrekking tot : Ontwikkelingspsychopathologie, systeemdiagnostiek, ouder-kind problematiek. Situatie van het jeugdstrafrecht met de opvoedkundige kenmerken en de overgangen met het civiele recht en verschillende voorwaarden van het gezondheidsrecht voor kinderen en jongeren. Het civiele recht met het onderzoek van kleine kinderen en gezagsituaties, kindermishandeling en de bijbehorende wetgeving met specifieke voorwaarden van tucht- en klachtrecht. De specifieke organisatie en dynamiek van het jeugdveld.
Specifieke kennis en vaardigheden met betrekking tot : Ontwikkelingspsychopathologie, systeemdiagnostiek, ouder-kind problematiek. Situatie van het jeugdstrafrecht met de opvoedkundige kenmerken en de overgangen met het civiele recht en verschillende voorwaarden van het gezondheidsrecht voor kinderen en jongeren. Het civiele recht met het onderzoek van kleine kinderen en gezagsituaties, kindermishandeling en de bijbehorende wetgeving met specifieke voorwaarden van tucht- en klachtrecht. De specifieke organisatie en dynamiek van het jeugdveld.
Basiseisen vooropleiding
HHM/C Y/07/2975/fp d, © HHM 2007
P agi n a 11 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
HHM/C Y/07/2975/fp d, © HHM 2007
P agi n a 12 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Inhoudsopgave 1.
Inleiding........................................................................................................ 14 1.1 Aanleiding tot het onderzoek ................................................................... 14 1.2 Doelstelling van het tijdbestedingonderzoek ............................................... 14 1.3 Opzet rapportage ................................................................................... 14
2.
Aanpak van het tijdbestedingsonderzoek............................................................ 14 2.1 Vaststellen werkzaamheden rapporteurs pro Justitia (stap 1)........................ 15 2.2 Ontwikkelen tijdregistratie programma (stap 2) .......................................... 15 2.3 Instructie tijdregistratie rapporteurs pro Justitia (stap 3) ............................. 15 2.4 Tijdregistratie door rapporteurs (stap 4);................................................... 15 2.5 Dataverwerking (stap 5) ......................................................................... 16
3.
Resultaten ..................................................................................................... 17 3.1 Kanttekening resultaten .......................................................................... 17 3.2 Algemene gegevens ............................................................................... 17 3.2.1 Rapporteurs pro Justitia .................................................................. 17 3.2.2 Rapportages.................................................................................. 19 3.3 Tijdbesteding werkzaamheden rapportagewerk........................................... 23 3.4 Regelen afspraken en logistieke tijd .......................................................... 35 3.5 Reistijden en reisafstanden.....................................................................366
4.
Uitwerking normatieve situatie ......................................................................... 38 4.1 Huidige situatie...................................................................................... 38 4.2 Uitwerking normatieve situatie ................................................................. 40 4.3 Vergelijking normatieve situaties .............................................................. 42
B IJLAGEN Bijlage 4.1 Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage
4.2 4.3 4.4 4.5 4.6
Overzicht afzonderlijke werkzaamheden rapportagewerk pro Justitia waarop tijd wordt geregistreerd ........................................... 44 Overzicht rapporten naar soort delict .................................................... 46 Overzicht rapporten naar soort delict en complexiteit .............................. 48 Aantal contacten referenten leefomgeving en beroepshalve...................... 51 Overzicht overige werkzaamheden ....................................................... 52 Overzicht volledige rapportages ........................................................... 53
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 13 va n 64
Bijlage 4
1. 1.1
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Inleiding Vraagstelling Aan de onderzoekers is gevraagd een advies te geven over het aantal uren dat nodig is voor het verrichten van het onderzoek pro justitia en de uitwerking van de rapportage waarbij onderscheiden wordt naar:
Onderzoeksvarianten (onder andere enkel, dubbel, triple, strafrechtelijk, executie TBS). Onderzoeksmodules. Disciplines.
De hoofdvragen hierbij zijn:
1.2
Wat is de gemiddelde tijdbesteding van rapporteurs aan de verschillende te onderscheiden onderdelen of modulen van het rapportagewerk? Welke normatieve tijden moeten worden vastgesteld voor de verschillende te onderscheiden onderdelen van het rapportagewerk?
Doelstelling van het tijdbestedingonderzoek Doel van het onderzoek is het verkrijgen van inzicht in de gemiddelde tijdbesteding van rapporteurs aan de te onderscheiden onderdelen van het rapportagewerk. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt naar werkzaamheden voor: psychologen en psychiaters; jeugd en volwassenen; mono, dubbel en triple rapportages; eerste aanleg, zesdejaars verlenging TBS, verloftoetsing en longstay plaatsingsadviezen. Op basis van de resultaten van de tijdregistratie dienen vervolgens normatieve tijden voor de te onderscheiden onderdelen van het rapportagewerk worden vastgesteld. Uiteindelijk wordt een modulaire opbouw voor bekostiging opgesteld.
1.3
Opzet rapportage Alvorens in te gaan op de resultaten van het onderzoek wordt in hoofdstuk 4.2 beschreven hoe het tijdbestedingsonderzoek is opgezet en welke uitgangspunten zijn gehanteerd. In hoofdstuk 4.3 worden de resultaten van het onderzoek besproken.
2.
Aanpak van het tijdbestedingsonderzoek Het onderzoek is aan de hand van de volgende zes stappen uitgevoerd: Stap 1: vaststellen werkzaamheden rapporteurs pro Justitia; Stap 2: ontwikkelen tijdregistratieprogramma; Stap 3: instructie tijdregistratie rapporteurs pro Justitia; Stap 4: tijdregistratie door rapporteurs; Stap 5: dataverwerking; Stap 6: terugkoppeling resultaten aan experts. In de navolgende paragrafen worden deze stappen kort toegelicht.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 14 va n 64
Bijlage 4
2.1
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Vaststellen werkzaamheden rapporteurs pro Justitia (stap 1) Het onderzoek is gestart met vaststellen van de werkzaamheden (modulaire opbouw) van de rapporteurs pro Justitia. De gedefinieerde werkzaamheden zijn het resultaat van een tiental interviews van de onderzoekers met rapporteurs pro Justitia en een plenaire bespreking met een aantal andere rapporteurs. Er is onderscheid gemaakt naar werkzaamheden voor psychologen en psychiaters en naar jeugd en volwassenen. In bijlage 4.1 staat een overzicht van de werkzaamheden. Omdat rapporteurs pro Justitia in veel gevallen het rapportagewerk doen naast andere reguliere werkzaamheden, is het van belang ook een beeld krijgen van de verhoudingen. Om deze reden is ook de tijdbesteding aan andere werkzaamheden dan het rapportagewerk pro Justitia op hoofditems geregistreerd (bijvoorbeeld de tijdbesteding werkzaam in dienstverband en werkzaam als zelfstandige). Daarnaast is het gebruikelijk dat bij tijdregistratie een controle op de geregistreerde tijd plaatsvindt, waarbij de aanstellingstijd uitgangspunt is. Deze aanstellingstijd is voor rapporteurs pro Justitia niet aan de orde. Daarom vindt de controle plaats op de totale beschikbare tijd: 24 uur per dag, gespecificeerd naar type werk.
2.2
Ontwikkelen tijdregistratie programma (stap 2) De tijdregistratie door de rapporteurs pro Justitia wordt ondersteund door een registratieprogramma. Dit programma is ten behoeve van dit onderzoek ontwikkeld en is webbased. De rapporteurs hebben toegang tot het registratieprogramma door middel van een eigen gebruikersnaam en wachtwoord. Een beveiligde gegevensuitwisseling is gegarandeerd. Bij het tijdregistratiepro-gramma is een handleiding beschikbaar.
2.3
Instructie tijdregistratie rapporteurs pro Justitia (stap 3) Voor de rapporteurs die hebben deelgenomen aan de tijdregistratie zijn instructiebijeenkomsten georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten is het doel van het onderzoek nogmaals uitgelegd. Centraal in de bijeenkomsten stond de uitleg over de wijze van de tijdregistratie. Dit om de uniformiteit en de betrouwbaarheid van de registratie te bevorderen. Op basis van enkele opmerkingen van rapporteurs is de tijdregistratie op onderdelen nog aangescherpt. De rapporteurs die niet in de gelegenheid waren de bijeenkomst bij te wonen, zijn door de onderzoekers telefonisch geïnstrueerd. Gedurende de tijdregistratie was een helpdesk bereikbaar.
2.4
Tijdregistratie door rapporteurs (stap 4) De tijdregistratie heeft plaatsgevonden in de periode 7 mei tot 15 juli 2007. Dit betekent dat vanaf 7 mei door de rapporteurs die deelnemen aan de tijdregistratie de tijd, besteedt aan alle reeds lopende en nieuwe rapporten, is geregistreerd. Van de rapporten die tijdens de eerste vier weken van de registratieperiode zijn opgestart en die voor 31 juli 2007 konden
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 15 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
worden afgerond heeft de tijdregistratie doorgelopen tot 31 juli. De rapporteurs hebben de tijd geregistreerd in de hiervoor ontwikkelde applicatie. Aan de rapporteurs wordt gevraagd om onder meer de volgende gegevens te registreren: Persoonsgegevens: – discipline; – aantal jaren rapporteur pro Justitia; – gemiddeld aantal rapporten; – soort huishouden; – werkzaam in loondienst of als zelfstandige.
Rapportgegevens: – soort delict; – inschatting van de complexiteit van de casus; – uitvoering rapportage (mono, dubbel, triple, klinisch, overige); – leeftijdscategorie betrokkene (jeugdige, volwassene); – soort rapportage (eerste aanleg, 6e jaars verlenging TBS, verlofadvies, longstay plaatsingadvies, second opinion, hoger beroep); – verblijfplaats betrokkene (HvB, JJI, vrije voeter, TBS kliniek, APZ); – rapport ervaring.
Tijdbesteding: – van de werkzaamheden in loondienst; – van de werkzaamheden als zelfstandige naast het rapportagewerk; – van het rapportagewerk pro Justitia (gespecificeerd naar de werkzaamheden, zie bijlage 4.2); – van vakantietijd en verloftijd.
De rapporteurs hebben wekelijks een terugkoppeling van de geregistreerde gegevens ontvangen.
2.5
Dataverwerking (stap 5) De aangeleverde gegevens zijn door de onderzoekers verzameld, geordend en vertaald naar hanteerbare gegevens ten behoeve van het bepalen van de gemiddelde tijdbesteding per rapport gespecificeerd naar discipline en soort rapportage en uitvoering. De geregistreerde gegevens zijn geanalyseerd in het statistische programma SPSS.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 16 va n 64
Bijlage 4
3.
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Resultaten In deze paragraaf worden de resultaten beschreven. Daarbij wordt door de onderzoekers eerst een kanttekening geplaatst bij de uitkomsten van dit onderzoek. Vervolgens worden de resultaten (algemeen en tijdregistratie specifiek) beschreven.
3.1
Kanttekening resultaten 31 rapporteurs hebben aan het onderzoek deelgenomen. Dit betreft een beperkt deel (ongeveer 4%) van het totale aantal deskundigen dat rapporteert voor het ministerie van Justitie. De resultaten van dit onderzoek zijn gebaseerd op een relatief beperkt aantal rapportages. Met name de resultaten die betrekking hebben op. rapportagewerkzaamheden voor jeugdigen, hoger beroep en second opinion zijn gebaseerd op een zeer beperkt aantal rapportages. De uitkomsten kunnen niet voor alle onderdelen representatief worden geacht en er dient dan ook zorgvuldig en voorzichtig te worden omgegaan met resultaten.
3.2
Algemene gegevens In eerste instantie hebben zich 44 rapporteurs aangemeld voor deelname aan de tijdregistratie. 29 rapporteurs zijn gestart met de registratie, vervolgens zijn er in de eerste weken twee rapporteurs bijgekomen en drie rapporteurs zijn gestopt met registreren. Uiteindelijk hebben 28 rapporteurs bijna de gehele periode geregistreerd en is van 31 rapporteurs materiaal verwerkt. Daarnaast is van één rapporteur nog registratiemateriaal betreffende observatie ontvangen.
3.2.1
Rapporteurs pro Justitia In totaal hebben 21 rapporteurs met als discipline psycholoog en 10 rapporteurs met als discipline psychiater aan de tijdregistratie deelgenomen. In tabel 4.1 wordt een nadere specificatie gegeven. Discipline
N
%
Psychiater Volwassenen
8
25,8
Psychiater Volwassenen/Jeugd
2
6,5
Psycholoog Jeugd
1
3,2
Psycholoog Volwassenen/Jeugd Psycholoog Volwassenen Totaal
14
45,2
6
19,4
31
100,0
Tabel 4.1 Specificaties disciplines
De psychologen en psychiaters die hebben deelgenomen aan het onderzoek hebben een ruime ervaring als rapporteur pro Justitia. Het gemiddelde aantal jaren dat men werkzaam is als rapporteur bedraagt 11,1 jaar (spreiding 7,1 jaar). Ter vergelijking: het gemiddelde
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 17 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
aantal jaren ervaring als rapporteur pro Justitia van de rapporteurs (N=95) die zich in het kader van het onderzoek hebben aangemeld bedraagt gemiddeld 7,7 jaar.
Ervaring als rapporteur in jaren
Aantal
Gemiddelde
Spreiding (SD)
Psychiater Volwassenen
8
9,5
6,0
Psychiater Volwassenen/Jeugd
2
7,5
0,7
Psycholoog Jeugd
1
15,0
Psycholoog Volwassenen
6
8,8
4,2
Psycholoog Volwassenen/Jeugd
14
13,1
8,8
Totaal
31
11,1
7,1
Tabel 4.2. Ervaring in jaren
Aan de deelnemende rapporteurs is ook gevraagd om aan te geven of zij naast het rapportagewerk in loondienst en/of als zelfstandige werkzaam zijn. Dit om in het onderzoek indien nodig een uitspraak te kunnen doen over de samenhang aan de tijdbesteding aan het rapportagewerk en andere werkzaamheden. Daarnaast was deze inventarisatie wenselijk vanuit controle van de geregistreerde tijd.
Aantal
Percentage van totaal
Alleen werkzaam als rapporteur pro Justitia
5
16,1
Alleen zelfstandige praktijk en rapporteur pro Justitia
5
16,1
Alleen in loondienst en rapporteur pro Justitia
10
32,3
Zelfstandig praktijk, in loondienst en rapporteur pro Justitia
11
35,5
Totaal
31
100%
Type dienstverband
Tabel 4.3. Type dienstverband
Uit tabel 3 blijkt dat het merendeel (84%) van de rapporteurs naast het rapporteren pro Jusititia ook andere inkomstenbronnen heeft. Ruim 60% is in loondienst; daarvan heeft de helft tevens een zelfstandige praktijk. 16% van de deelnemende rapporteurs heeft naast het rapportagewerk geen andere inkomstenbronnen. Dit betreffen de zogenoemde veelrapporteurs. De rapporteurs die in loondienst werken hebben een arbeidscontract van gemiddeld 31,3 uur. Indien de rapporteurs naast het werken in loondienst ook nog een zelfstandige praktijk hebben, is de omvang van het arbeidscontract gemiddeld 24,2 uur. Op basis van de tabellen 4.4 en 4.5 kan worden geconstateerd dat de rapporteurs die naast het rapportagewerk alleen in loondienst werkzaam zijn, gemiddeld 31 uur per week werken. De rapporteurs die alleen als zelfstandige werkzaam zijn werken gemiddeld 25 uur. De rapporteurs die zowel in loondienst en als zelfstandige werkzaam zijn hebben gemiddeld een werkweek van 40 uur.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 18 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Omvang loondienst in uren naar type dienstverband
Aantal
Gemiddelde omvang dienstverband in uren
Alleen werkzaam als rapporteur pro Justitia
0
n.v.t.
Alleen zelfstandige praktijk en rapporteur pro Justitia
0
n.v.t.
Alleen in loondienst en rapporteur pro Justitia
10
31,3
Zelfstandig praktijk, in loondienst en rapporteur pro Justitia
11
24,2
Totaal
21
27,5
Tabel 4.4. Omvang loondienst in uren naar type dienstverband
Aantal
Gemiddelde omvang werkzaamheden als zelfstandige in uren
Alleen werkzaam als rapporteur pro Justitia
0
n.v.t.
Alleen zelfstandige praktijk en rapporteur pro Justitia
4
25
Alleen in loondienst en rapporteur pro Justitia
0
n.v.t.
Zelfstandig praktijk, in loondienst en rapporteur pro Justitia
11
16
Totaal
15
18
Omvang werkzaamheden als zelfstandige naar type dienstverband
Tabel 4.5. Omvang werkzaamheden als zelfstandige naar type dienstverband
3.2.2
Rapportages In totaal zijn door de deelnemende rapporteurs 313 rapporten geregistreerd. Van 16 rapporten ontbreekt de tijdregistratie op detailniveau. De analyses met betrekking tot de tijdbesteding aan de verschillende werkzaamheden heeft dan ook op 297 rapporten plaatsgevonden. Gedurende de onderzoeksperiode zijn met zekerheid 88 rapporten aangegeven als volledig afgerond. Echter van slechts 68 rapporten achten de onderzoekers de gegevens voldoende betrouwbaar voor nadere analyses. G EMIDDELD AANTAL RAPPORTEN PER RAPPORTEUR In onderstaande tabel 4.6 wordt een overzicht van het aantal rapporten per rapporteur gepresenteerd. De rapporteurs (5) die fulltime rapporteren hebben gemiddeld 32 rapporten onder handen gehad gedurende de registratieperiode. Dit betreft 62% van de geregistreerde rapporten.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 19 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Aantal rapporteurs
Aantal rapporten in registratieperiode
3
1
4
2
5
4
4
5
2
6
1
7
3
9
1
11
1
12
1
21
1
30
1
32
1
34
1
37
1
39
Tabel 4.6. Aantal rapporten in registratieperiode per rapporteur
R APPORTEN NAAR DIENSTVERBAND RAPPORTEUR In tabel 4.7 een overzicht van het aantal geregistreerde rapporten naar type dienstverband van de rapporteur.
%
Aantal geregistreerde rapporten
%
Gemiddeld aantal rapporten per rapporteur
5
16,1%
102
32,6%
20,4
5
16,1%
48
15,3%
9,6
Alleen in loondienst en rapporteur pro Justitia
10
32,3%
71
22,7%
7,1
Zelfstandig praktijk, in loondienst en rapporteur pro Justitia
11
35,5%
92
29,4%
8,4
Totaal
31
100%
313
100%
10,1
Aantal rapporteurs
Alleen werkzaam als rapporteur pro Justitia Alleen zelfstandige praktijk en rapporteur pro Justitia
Type dienstverband
Tabel 4.7. Rapporten naar dienstverband rapporteur
R APPORTEN NAAR SOORT Uit tabel 4.8 blijkt dat het merendeel van de rapporten tot de categorie ‘eerste aanleg’ behoort. 6% behoort tot de categorie zesde jaarsverlening.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 20 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Soort rapportage
Percentage
Eerste aanleg
88%
Hoger beroep
2%
Longstay
1%
Second opinion
3%
Zesde jaars verlenging
6%
Totaal
100%
Tabel 4.8. Rapporten naar soort
R APPORTEN NAAR SOORT DELICT Wanneer van de geregistreerde rapporten een overzicht wordt gegeneerd naar soort delict dan valt op dat er vaak meerdere tenlasteleggingen zijn. In tabel 4.9 staan de belangrijkste tenlasteleggingen weergegeven. Een volledig overzicht staat in bijlage 4.2. Soort delict
Aantal
Percentage
Geweld
40
12,8%
Poging Leven
30
9,6%
Vermogen + geweld
25
8,0%
Vermogen
24
7,7%
Zeden
22
7,0%
Zeden met jeugd
15
4,8%
Leven
12
3,8%
Bedreiging. Geweld
11
3,5%
Bedreiging. Leven
11
3,5%
Brandstichting
11
3,5%
Zeden + geweld
11
3,5%
9
2,9%
Geweld, Vermogen Totaal
221
70,6%
Tabel 4.9. Rapporten naar soort delict
R APPORTEN NAAR LEEFTIJDSCATEGORIE In tabel 4.10 wordt een overzicht gepresenteerd van de rapporten naar de leeftijdscategorie van de betrokkenen. Driekwart van de totale rapporten had betrekking op volwassen onderzochten. Een kwart van de rapporten had betrekking op jeugdige onderzochten.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 21 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Leeftijdscategorie
Aantal
Percentage
78
24,9%
Volwassen
235
75,1%
Totaal
313
100%
Jeugd
Tabel 4.10. Rapporten naar leeftijdscategorie
V ERBLIJFPLAATS BETROKKENEN Wanneer van de geselecteerde rapporten een selectie plaatsvindt op de verblijfplaats van de betrokkene, dan blijkt dat ongeveer 39% verblijft in een Huis van Bewaring. 34% van de betrokkenen is op ‘vrije voeten’. De overige betrokkenen verblijven in een Justitiële jeugdinrichting, respectievelijk TBS kliniek of Algemeen Psychiatrisch ziekenhuis. In tabel 4.11 een overzicht. Verblijfplaats
Aantal
Percentage
Apz
14
4,5%
HvB
123
39,3%
JJI
41
13,1%
Tbs
28
8,9%
‘vrije voeten’
107
34,2%
Totaal
313
100%
Tabel 4.11 Verblijfplaats betrokkenen
G ESCHATTE COMPLEXITEIT VAN RAPPORTAGE Aan de rapporteurs is gevraagd om bij aanvang een inschatting te geven van de mate van complexiteit van de casus. Ongeveer 20% van de rapporten wordt als zeer complex aangemerkt. In paragraaf 3.2 wordt een relatie gelegd tussen de complexiteit van de casus en de tijdbesteding. Complexiteit Weinig Matig Zeer Totaal
Aantal
Percentage
44
14%
208
66%
61
19%
313
100%
Tabel 4.12 Geschatte complexiteit van rapportage
In de lijn der verwachting ligt dat de triple - en klinische rapportages door de rapporteurs als veelal zeer complex worden beoordeeld. Van de mono rapportages wordt door de rapporteurs ongeveer een kwart (24%) als weinig complex aangemerkt en 70 procent als zeer matig complex aangemerkt. De duo rapportages worden in ongeveer tweederde (64%) van de gevallen als matig complex en in eenderde (32%) van de gevallen als zeer complex aangeduid.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 22 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
In bijlage 4.3 is een overzicht opgenomen van de complexiteit van de rapporten in relatie tot het delict.
3.3
Tijdbesteding werkzaamheden rapportagewerk In deze paragraaf wordt de resultaten met betrekking tot de tijdbesteding aan het rapportagewerk gerapporteerd. De resultaten zijn gebaseerd op 68 volledig afgeronde rapporten. Door de rapporteurs is op alle onderdelen tijd geregistreerd. Dit om, indien noodzakelijk, achteraf nieuwe modulen samen te stellen. Door de begeleidingscommissie van dit onderzoek is in een eerder stadium een modulaire opbouw voor tarifering vastgesteld. Daarbij zijn standaardactiviteiten voor het rapportagewerk gedefinieerd, maar ook activiteiten die op indicatie of facultatief kunnen worden uitgevoerd1. Ten aanzien van de voorgestelde modulaire opbouw heeft de begeleidingscommissie van dit onderzoek gesteld: 1. dat het aantal contactmomenten tussen rapporteur en betrokkene ter beoordeling is van de rapporteur; 2. dat de rapporteur in principe aanwezig is bij het afnemen van testen bij de betrokkene. Voor de testen waarbij de rapporteur niet zelf hoeft te observeren dienen wel voldoende waarborgen aanwezig te zijn dat de betrokkene de test zelf invult; 3. dat de rapporteur voor jeugdige onderzochten standaard 2 referenten uit de leefomgeving en 2 referenten beroepshalve spreekt; 4. dat de rapporteur voor volwassen onderzochten standaard 1 referent beroepshalve spreekt (indien aanwezig). Een referent uit de leefomgeving kan op indicatie worden gesproken. In dit hoofdstuk wordt de feitelijke tijdbesteding aan de werkzaamheden gepresenteerd (‘ist situatie’). In hoofdstuk 4 worden op basis van de onderliggende onderzoeksresultaten en de modulaire opbouw voor tarifering uitspraken gedaan over de tijdbesteding voor gehele rapportages. De resultaten met betrekking tot de gemiddelde tijdbesteding welke is gemoeid met het rapportagewerk pro Justitia is gebaseerd op de rapporten die gedurende de registratieperiode volledig zijn afgerond. Het gaat dan om 68 rapportages van 21 verschillende rapporteurs. Daarbij is onderscheid gemaakt naar de gemiddelde tijdbesteding per rapport voor wat betreft: leeftijdscategorie betrokkene (jeugd, volwassenen); uitvoeringsniveau (mono, dubbel, triple, klinisch, overige); soort delict; maatregeladvies; ervaren complexiteit rapporteur; ervaringsjaren rapporteur; verblijfplaats cliënt (in verband met bepalen eventuele toeslagen, ook aandacht voor de wachttijd). In tabel 4.13 staat een overzicht van het aantal rapporten dat volledig is geregistreerd naar discipline, uitvoeringsniveau en leeftijdscategorie van de betrokkenen. 1
Modulaire opbouw werkzaamheden rapportagewerk pro Justitia: kenmerk: HHM/CY/07/0808.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 23 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Gegevens uit tijdregistratie volledige rapportages Leeftijdscategorie
Soort rapportage
Aantal volledige rapporten
Discipline
Uitvoeringsniveau
Psychiater
Mono
volwassen
Eerste aanleg
9
Psychiater
Dubbel
volwassen
Eerste aanleg
3
Psycholoog
Mono
jeugd
Eerste aanleg
11
Psycholoog
Dubbel
jeugd
Eerste aanleg
10
Psycholoog
Mono
volwassen
Eerste aanleg
17
Psycholoog
Dubbel
volwassen
Eerste aanleg
10
Psychiater
Mono
jeugd
Eerste aanleg
Geen
Psychiater
Dubbel
jeugd
Eerste aanleg
Geen
Psycholoog
Dubbel
volwassen
Verlenging TBS
5
Psycholoog
Dubbel
jeugd
Verlenging PIJ
1
Psycholoog
Dubbel
volwassen
Hoger beroep
1
Psycholoog
Dubbel
volwassen
Second opinion
1
Totaal
68
Tabel 4.13 Aantal rapporten dat volledig is geregistreerd naar discipline, uitvoeringsniveau en leeftijdscategorie van de betrokkene
De gemiddelde doorlooptijd van de rapportages bedraagt 36,7 dagen. Daarbij is een bandbreedte waargenomen van circa 10 tot 60 dagen. G EMIDDELDE TIJDBESTEDING RAPPORTAGE PRO J USTITIA NAAR DISCIPLINE In tabel 4.14 staat een overzicht van de gemiddelde tijdbesteding per (volledig afgerond) rapport, gespecificeerd naar discipline (psycholoog, psychiater). Uit deze tabel blijkt dat de gemiddelde tijdbesteding van een psychiater aan het rapportagewerk pro Justitia 15,2 uur bedraagt. De gemiddelde tijdbesteding aan het rapportagewerk voor psychologen ligt hoger, te weten 20,9 uur. Dit is de tijdbesteding exclusief de reistijd. Het verschil in tijdbesteding voor de psychiater en de psycholoog wordt veroorzaakt doordat de psychologen in vergelijking met de psychiaters meer tijd besteden aan de volgende activiteiten: face to face tijd cliënten (in verband met testen); gespreken referent leefomgeving cliënt; lezen, verslaglegging en rapporteren.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 24 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Psychiater
Psycholoog
Totaal
Aantal rapporten
Gem. aantal uren
%
Aantal rapporten
Gem. aantal uren
%
Aantal rapporten
Gem. aantal uren
%
12
2,8
18%
56
4,7
23%
68
4,4
22%
Gesprekstijd referenten leefomgeving
5
0,9
2%
26
1,6
4%
31
1,5
3%
Gesprekstijd referenten beroepshalve
5
0,8
2%
28
0,7
2%
33
0,7
2%
Tijd voor rapporteren, lezen en verslaglegging
12
10,3
68%
56
13,4
64%
68
12,9
65%
Overleg met mederapporteur en NIFP
10
0,6
3%
40
0,9
3%
50
0,8
3%
Regelen afspraak VV/HVB/TBS/APZ
8
0,5
2%
46
0,4
2%
54
0,4
2%
Wachttijd en no show
6
0,8
3%
25
0,7
2%
31
0,7
2%
Overige tijd2
3
0,6
1%
17
0,6
1%
20
0,6
1%
12
15,2
100%
55
20,9
100%
68
19,9
100%
Werkzaamheden
Totale face to face tijd met betrokkene
Totaaltijd excl. reistijd
Tabel 4.14 Gemiddeld tijdbesteding (excl. reistijd) in uren volledige rapportages gespecificeerd naar disciplin. (Let wel: De totale gemiddelde tijd is gebaseerd op de gezamenlijke totale tijd. De som van de gemiddelden per item is niet gelijk aan de totale gemiddelde tijd, omdat de aantallen per item onderling niet gelijk zijn. De percentages zijn betrokken op de totale tijd per item ten opzichte van de totale tijd van alle rapportages per beroepsgroep).
Zoals eerder aangegeven heeft de tijdregistratie betrekking op de ‘ist situatie’. Ten aanzien van de totale tijdbesteding per rapport, in relatie tot de werkzaamheden, dient daarom te worden opgemerkt dat er door een aantal rapporteurs ook is aangegeven dat bepaalde werkzaamheden niet zijn uitgevoerd vanwege de beschikbare tijd. Als werkzaamheden worden genoemd: adviesgesprek en bespreking rapportage (met betrokkene en/of ouders); spreken extra referenten (leefomgeving, beroepshalve); verzamelen van meer collaterale informatie; voorbereiden hulpverleningstraject; uitgebreidere heteroanamnese.
2
In bijlage 5 staat een overzicht van de overige werkzaamheden zoals door de rapporteurs nader is gespecificeerd.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 25 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
G EMIDDELDE
TIJDBESTEDING RAPPORTAGE PRO
J USTITIA
NAAR LEEFTIJDSCATEGORIE
BETROKKENE
Wanneer op het niveau van de leeftijdcategorie van de betrokkene een soortgelijke analyse wordt uitgevoerd, blijkt dat een rapportage voor een jeugdige delinquent (23,2 uur) gemiddeld meer tijd kost dan een rapportage voor een volwassen delinquent (18,3 uur). Het verschil in tijdbesteding wordt veroorzaakt doordat een rapporteur voor een jeugdige delinquent gemiddeld meer tijd besteed aan: gesprekken met de betrokkene; gesprekken met de referenten uit de leefomgeving; lezen, rapporteren en verslaglegging. Leeftijdscategorie Jeugd
Werkzaamheden
Volwassenen Aantal rapporten
Gem. aantal uren
%
21%
68
4,4
22%
0,7
1%
31
1,5
3%
19
0,7
1%
33
0,7
2%
62%
46
12,3
67%
68
12,9
65%
0,8
2%
38
0,9
4%
50
0,8
3%
16
0,4
1%
38
0,4
2%
54
0,4
2%
10
0,7
1%
21
0,7
2%
31
0,7
2%
4
0,7
1%
16
0,6
1%
20
0,6
1%
22
23,2
102%
46
18,3
100%
68
19,9
101%
Aantal rapporten
Gem. aantal uren
%
Aantal rapporten
Gem. aantal uren
Totale face to face tijd met betrokkene
22
5,3
23,5%
46
3,9
Gesprekstijd referenten leefomgeving
19
2,0
8%
12
Gesprekstijd referenten beroepshalve
14
0,8
2%
Tijd voor rapporteren, lezen en verslaglegging
22
14,0
Overleg met mederapporteur en NIFP
12
Regelen afspraak VV/HVB/TBS/APZ Wachttijd en No Show Overige tijd Totaaltijd excl. reistijd
Totaal
Tabel 4.15. Gemiddelde tijdbesteding (excl. reistijd in uren volledige rapportages gespecificeerd naar leeftijdscategorie betrokkene). (Let wel: De totale gemiddelde tijd is gebaseerd op de gezamenlijke totale tijd. De som van de gemiddelden per item is niet gelijk aan de totale gemiddelde tijd, omdat de aantallen per item onderling niet gelijk zijn. De percentages zijn betrokken op de totale tijd per item ten opzichte van de totale tijd van alle rapportages per beroepsgroep).
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 26 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
G EMIDDELDE TIJDBESTEDING RAPPORTAGE PRO J USTITIA NAAR UITVOERING RAPPORTAGE Ten aanzien van de uitvoering van de rapportage (mono, duo) is eveneens een verschil in tijdbesteding te constateren. In tabel 4.16 wordt een en ander weergeven. Werkzaamheden
Mono
Duo
Aantal rapporten
Gem. aantal uren
%
Aantal rapporten
Gem. aantal uren
%
Totale face to face tijd met betrokkene
37
4,4
23%
31
4,3
21%
Gesprekstijd referenten leefomgeving
19
1,2
3,2%
12
1,9
3,6%
Gesprekstijd referenten beroepshalve
21
0,8
2,2%
12
0,6
1,1%
Tijd voor rapporteren, lezen en verslaglegging
37
12,6
64%
31
13,3
65%
Overleg met mederapporteur en NIFP
21
0,6
1,9%
29
1,0
4,5%
Regelen afspraak VV/HVB/TBS/APZ
32
0,5
2,1%
22
0,4
1,3%
Wachttijd en no show
12
0,8
1,4%
19
0,7
2,0%
Overige tijd
12
0,5
0,9%
8
0,7
0,9%
Totaaltijd excl. reistijd
37
19,6
100%
31
20,3
100%
Tabel 4.16. Gemiddelde tijdbesteding in uren volledige rapportages gespecificeerd naar uitvoering rapportage (excl. reistijd)
Uit tabel 4.16 blijkt dat een duo rapportage nauwelijks meer tijd kost dan een mono rapportage. Aangezien dit niet overeenstemt met de huidige bekostigingssystematiek is door de onderzoekers een nadere analyse uitgevoerd (zie tabel 4.16a). Het geringe verschil in tijdbesteding wordt voornamelijk verklaard doordat de mono rapportages voor jeugdige onderzochten duidelijk meer tijd vragen dan de dubbel rapportages voor jeugdigen. Een mogelijke verklaring hiervoor is dat bij de dubbel rapportages een aantal werkzaamheden (bijvoorbeeld het spreken van referenten) onder de rapporteurs wordt verdeeld. Overigens wordt dit effect niet gezien bij de rapportages voor volwassenen.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 27 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Gegevens uit tijdregistratie volledige rapportages
Discipline
Uitvoeringsniveau
Leeftijdscategorie
Soort rapportage
Aantal volledige rapporten
Gemiddelde totaaltijd in uren exclusief reistijd exclusief toelichting rechtbank
Psychiater
Mono
Volwassen
Eerste aanleg
9
14,6
Psychiater
Dubbel
Volwassen
Eerste aanleg
3
17,2
Psycholoog
Mono
Jeugd
Eerste aanleg
11
23,9
Psycholoog
Dubbel
Jeugd
Eerste aanleg
10
21,1
Psycholoog
Mono
Volwassen
Eerste aanleg
17
18,6
Psycholoog
Dubbel
Volwassen
Eerste aanleg
10
20,8
Psychiater
Mono
Jeugd
Eerste aanleg
Psychiater
Dubbel
Jeugd
Eerste aanleg
Psycholoog
Dubbel
Volwassen
Verlenging TBS
5
19,1
Psycholoog
Dubbel
Jeugd
Verlenging PIJ
1
23,9
Psycholoog
Dubbel
Volwassen
Hoger beroep
1
16,3
Psycholoog
Dubbel
Volwassen
Second opinion
1
22,3
Geen volledige rapporten geregistreerd
Tabel 4.16a. Nadere uitwerking gemiddelde tijdbesteding in uren volledige rapportages gespecificeerd naar uitvoering rapportage (excl. reistijd)
G EMIDDELDE TIJDBESTEDING RAPPORTAGE PRO J USTITIA NAAR SOORT RAPPORTAGE In tabel 4.17 staat het aantal rapporten dat gedurende de registratieperiode is opgestart en afgerond naar soort rapport en de gemiddelde tijdbesteding. Soort rapportage Eerste aanleg
Hoger beroep
Second opinion
Zesde jaars verlenging
Totaal
Aantal rapporten
59
Gem. aantal uren
20,0
Aantal rapporten
2
Gem. aantal uren
15,3
Aantal rapporten
1
Gem. aantal uren
22,3
Aantal rapporten
6
Gem. aantal uren
19,9
Aantal rapporten
68
Gem. aantal uren
19,9
Tabel 4.17. Gemiddelde tijdbesteding in uren volledige rapportages gespecificeerd naar soort rapportage (excl. reistijd).
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 28 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
G EMIDDELDE
TIJDBESTEDING RAPPORTAGE PRO
Weinig Mate van complexiteit
Totaaltijd excl. reistijd en excl. wachttijden
J USTITIA
NAAR COMPLEXITEIT RAPPORTAGE
Matig
Zeer
Totaal
Aantal rapporten
Gem. aantal uren
Aantal rapporten
Gem. aantal uren
Aantal rapporten
Gem. aantal uren
Aantal rapporten
Gem. aantal uren
8
15,8
50
20,0
10
22,6
68
19,9
Tabel 4.18. Gemiddelde tijdbesteding rapportage pro Justitia naar complexiteit rapportage
Wanneer de gemiddelde tijdbesteding per rapport wordt gespecificeerd naar de mate van complexiteit dan blijkt vanzelfsprekend dat er een duidelijke samenhang bestaat. De rapportages ten behoeve van hoger beroep en second opinion worden door de rapporteurs als complex beschouwd. De eerste aanleg en zesde jaars verleningen worden als matig complex ervaren respectievelijk 78% en 67%. De onderzoekers adviseren het NIFP gezien de geconstateerde correlatie en met het oog op de mogelijkheden voor tariefsdifferentiatie te inventariseren of het mogelijk is criteria voor de mate van complexiteit te ontwikkelen. G EMIDDELDE GESPREKSTIJD FACE TO FACE CONTACT Ten behoeve van het onderzoek konden de rapporteurs de tijdbesteding van het face to face contact met de cliënt uitsplitsen naar drie subcategorieën: onderzoeksgesprek; afnemen testen; terugkoppelingsgesprek. De onderzoekers constateren dat de rapporteurs op dit onderdeel de tijd niet altijd even nauwkeurig hebben geregistreerd. Door een aantal rapporteurs is dit ook bevestigd. Zij hebben de gesprekstijd met cliënten vaak als totaaltijd onder een van de drie subcategorieën geregistreerd. Om deze reden wordt in het onderzoek dan ook alleen de totaaltijd met betrekking tot de tijdbesteding aan de face tot face contacten met de betrokkene gepresenteerd. Ten aanzien van de testen die worden afgenomen is in kaart gebracht welke testen door rapporteurs aan betrokkenen worden afgegeven: frequent: MMPI; NPV; UCL; ZAT; EPPS; ABV; ATL; in mindere mate: NVM; TAT; TCI; WAIS; SIMS; HTP; BDHI-D. Indien er door een rapporteur (psycholoog) niet is getetst zijn als belangrijkste redenen genoemd: betrokkene weigerde medewerking; betrokkene was niet testbaar (bijvoorbeeld als gevolgd van psychose); betrokkene was al eerder getest (bijvoorbeeld bij hoger beroepzaak). In tabel 4.19 is het aantal face to face gesprekken per volledige rapportage weergegeven uitgesplitst naar psycholoog of psychiater.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 29 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Aantal rapportages Volledige rapportages
1 gesprek
2 gesprekken
3 gesprekken
1,76
4,73
5,4
7
30
20
12%
53%
35%
1,48
3,25
5,63
5
4
1
45%
36%
9%
Psychologen Totale gemiddelde tijd alle contacten met betrokkenen samen in uren Aantal rapportages Percentage van totaal
Psychiaters Totale gemiddelde tijd alle contacten met betrokkenen samen in uren Aantal rapportages Percentage van totaal
Tabel 4.19. Aantal face to face gesprekken per volledige rapportage uitgesplitst naar psycholoog of psychiater
Van de psychologen heeft 53% twee onderzoeksgesprekken met de betrokkene. Daarentegen heeft 45% van de psychiaters één onderzoeksgesprek met de betrokkene. De tijd per onderzoeksgesprek is nagegaan bij alle geregistreerde onderzoeksgesprekken, ook van de rapportages die niet volledig tijdens de registratieperiode zijn geregistreerd. In de tabellen 4.20, 4.21 en 4.22 is dit weergegeven voor respectievelijk alle rapporteurs samen, alleen de psychiaters en alleen de psychologen. Rapporteurs; alle geregistreerde gesprekken met betrokkenen
Gesprekken 1e
2e
3e
4e
Gem. tijd in uren (onderzoeksgesprek + testen + terugkoppeling)
1,7
1,9
1,1
0,9
Aantal gesprekken
157
120
66
14
Minimale gesprekstijd in minuten
10
15
15
20
Maximale gesprekstijd in minuten
310
360
230
95
Tabel 4.20 Rapporteurs; alle geregistreerde gesprekken met betrokkenen
Bij de tabellen 4.19, 4.20 en 4.21 is te zien dat de gemiddelde gesprekstijd voor het tweede onderzoeksgesprek met de betrokkene iets langer is dan het eerste gesprek. Het derde onderzoeksgesprek is bij de psychologen beduidend korter. Echter bij de psychiaters is het derde onderzoeksgesprek qua tijdsduur nagenoeg gelijk aan het eerste onderzoeksgesprek.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 30 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Psychiaters; alle geregistreerde gesprekken met betrokkenen
Gesprekken 1e
2e
3e
4e
1,3
1,5
1,3
0,8
Aantal gesprekken
43
18
7
1
Minimale gesprekstijd in minuten
15
30
30
45
150
180
120
45
Gem. tijd in uren (onderzoeksgesprek + testen + terugkoppeling)
maximale gesprekstijd in minuten
Tabel 4.21. Psychiaters; alle geregistreerde gesprekken met betrokkenen
Psychologen; alle geregistreerde gesprekken met betrokkenen
Gesprekken 1e
2e
3e
4e
Gem. tijd in uren (onderzoeksgesprek + testen + terugkoppeling)
1,9
2,0
1,1
0,9
Aantal gesprekken
114
102
59
12
Minimale gesprekstijd in minuten
10
15
15
20
Maximale gesprekstijd in minuten
310
360
230
95
Tabel 4.22. Psychologen; alle geregistreerde gesprekken met betrokkenen
Aan de rapporteurs is eveneens gevraagd de reden aan te geven indien ten behoeve van de rapportage meer dan twee face tot face contacten met de betrokkene nodig waren. In onderstaande tabel 4.23 staan de opgegeven redenen weergegeven. Reden 3e gesprek
Percentage
Terugkoppeling van bevindingen
29%
Mate van belastbaarheid betrokkene
18%
Behoefte aanvullende info
15%
Onvoldoende tijd eerdere gesprekken (o.m. als gevolg van de logistiek)
12%
Anamnese
12%
Complexe casus
6%
Breedsprakigheid betrokkene
3%
Bespreken gegevens referent
3%
Niet opdagen betrokkene
3%
Eindtotaal
100% e
Tabel 4.23 Reden 3 gesprek
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 31 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Voor aanvullende werkzaamheden waarvoor een indicatie moet zijn kan uitgegaan worden van de afzonderlijke tijden van onderdelen van het rapportagewerk.
Regelen afspraken Regelen afspraken vrije voeter Regelen afspraken in Hvb, PJI, APZ of TBS
Aantal
Gemiddelde tijd in minuten
95
17,5
135
12,3
Gemiddeld
14,4
Tabel 4.24 Tijden voor het regelen van afspraken (ist situatie) Gesprekken met betrokkenen
Aantal
Gemiddelde tijd in uren
1
ste
Gesprek jeugd psycholoog
38
2,21
2
de
Gesprek jeugd psycholoog
33
2,45
3
de
Gesprek jeugd psycholoog
26
0,81
4
de
Gesprek jeugd psycholoog
1
1,08
Gemiddelde
1,91
1ste Gesprek volwassene psycholoog 2
de
3
de
4
de
77
1,70
Gesprek volwassene psycholoog
69
1,82
Gesprek volwassene psycholoog
33
1,31
Gesprek volwassene psycholoog
11
0,90
Gemiddelde
1,63
1ste Gesprek volwassene psychiater
43
1,33
2
de
Gesprek volwassene psychiater
18
1,47
3
de
Gesprek volwassene psychiater
7
1,27
4
de
Gesprek volwassene psychiater
1
0,75
Gemiddelde
1,36
Gesprek jeugd psychiater
3
1,14
Tabel 4.25 Tijden voor gesprekken met betrokken (ist situatie) Gesprekken met referenten leefomgeving Psycholoog jeugd 1e face to face
Aantal
Gemiddelde tijd in uren
16
1,98
5
0,93
Psychiater volwassenen
11
0,63
Psycholoog volwassenen face to face/tel 50%
14
0,62
Psycholoog jeugd 1,2,3 telefonisch
Tabel 4.26a Tijden voor gesprekken met referenten leefomgeving (ist situatie) Gesprek referent beroepshalve
Aantal
Gemiddelde tijd in uren
Gemiddelde tijd psycholoog (volwassene)
76
0,40
Gemiddelde tijd psychiater (volwassene)
37
0,39
Gesprek referent beroepshalve jeugd (hoofdzakelijk telefonisch en zelden (3%) face to face)
31
0,48
Gemiddelde
0,45
Tabel 4.26b Tijden voor gesprekken met referenten beroepshalve (ist situatie)
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 32 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Verder is gekeken naar het verschil tussen de tijdbesteding van rapporteurs (psychologen) die aangaven wel, deels of niet aanwezig te zijn geweest bij het afnemen van testen. 1e face to face contact aantal
gemiddelde tijd in minuten
Ja
32
69,8
Deels
22
Aanwezigheid bij testen
Nee Totalen
2e face to face contact
3e face to face contact
alle face to face contacten samen
gemiddelde tijd in minuten
aantal
gemiddelde tijd in minuten
aantal
gemiddelde tijd in minuten
54
69,8
14
86,8
100
72,2
50,0
17
97,1
1
45,0
40
69,9
2
5,0
8
147,5
1
90,0
11
116,4
56
59,7
79
83,5
16
84,4
151
74,8
aantal
Tabel 4.27 overzicht face to face tijd met betrokken in relatie tot aanwezigheid bij testen
Duidelijk is dat in 100 van de 151 situaties (66%) de psycholoog aangaf aanwezig te zijn geweest bij het testen. In 26% van de gevallen is aangegeven dat dit deels het geval was en in 7% niet. Bijzonder is dat er uiteindelijk nauwelijks verschil is in contacttijd tussen psycholoog en betrokkene tussen de situaties waarin de psycholoog volledig of deels aanwezig is geweest tijdens bij alle testen. Vooral in de 8 situaties van het tweede gesprek, waarbij de psycholoog niet aanwezig is geweest bij het afnemen van testen, is de gemiddelde face to face tijd relatief hoog geweest. Het is niet nader in detail nagevraagd of het hier bijzondere situaties betrof. Het is echter niet goed te beoordelen of bovenstaande conclusie representatief is omdat niet nagegaan is welke tests wel of niet gedaan zijn. Bovendien kan het zijn dat het betreffende onderzoeksgesprek voorafgegaan is of gevolgd is door een onderzoeksgesprek waarbij de rapporteur pro Justitia wel aanwezig was. Met bovenstaande informatie is dan ook niets meer gedaan G EMIDDELD AANTAL CONTACTEN REFERENTEN LEEFOMGEVING De uitkomsten met betrekking tot het aantal contacten dat een rapporteur pro Justitia heeft met referenten uit de leefomgeving van de betrokkene staan in de onderstaande tabel weergegeven. Voor wat betreft de rapporten die deel uit maken van het onderzoek valt op dat bij een jeugdige delinquent in ruim 80% van de gevallen met een referent (bijv. de ouder(s)) uit de leefomgeving wordt gesproken. In iets minder dan 20% van de geregistreerde rapportages is dit niet aan de orde. Voor volwassen onderzochten ligt het aantal keren dat er met een referent uit de leefomgeving wordt gesproken aanmerkelijk lager. Van de geregistreerde rapportages wordt in bijna een driekwart van de gevallen geen referent gesproken uit de leefomgeving.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 33 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Leeftijdscategorie
Contacten referent leefomgeving
Jeugd
Volwassenen
Totaal
%
%
%
0
18,2
73,9
55,9
1
81,8
21,7
41,2
4,3
2,9
100
100
2 Totaal
100
Tabel 4.28: Overzicht aantal contacten referent leefomgeving naar leeftijdscategorie betrokkene
Door de onderzoekers is aan de rapporteurs eveneens gevraagd de redenen voor het spreken van een referent uit de leefomgeving van een betrokkene aan te geven. Als belangrijkste redenen werden genoemd: noodzakelijke heteroanamnese; validatie beschikbare informatie bij familie of relatie; aanvullende informatie opvragen/verzamelen collaterale informatie (bijvoorbeeld met betrekking tot verleden, relaties, et cetera); opvragen relevante gegevens derden (bijvoorbeeld telefoonnummers/namen behandelaars). De redenen voor een tweede gesprek met een referent uit de leefomgeving hadden veelal betrekking op inzage in het testmateriaal of terugkoppeling van de conclusie en het advies. Wanneer bovenstaande gegevens worden vergeleken met het standpunt van de begeleidingscommissie in relatie tot de modulaire opbouw kan worden geconstateerd dat het aantal van 2 referenten uit de leefomgeving van een jeugdige delinquent op basis van de volledige rapporten die onderdeel uitmaken van dit onderzoek in praktijk niet wordt gehaald. Het spreken van een referent uit de leefomgeving voor een volwassen delinquent was op indicatie. In een kwart van de gevallen van de volledig geregistreerde rapporten wordt dit gedaan. G EMIDDELD
AANTAL CONTACTEN REFERENTEN BEROEPSHALVE
Leeftijdscategorie
Contacten referent beroepshalve
Jeugd
Volwassenen
Totaal
%
%
%
0
36,4
58,7
51,5
1
54,5
23,9
33,8
2
9,1
15,2
13,2
2,2
1,5
100
100
3 Totaal
100
Tabel 4.29. Overzicht aantal contacten referent beroepshalve naar leeftijdscategorie betrokkene
Voor wat betreft het spreken van een referent beroepshalve zien we dat dit op basis van de geregistreerde rapportages voor jeugdige onderzochten in ruim 63 procent van de gevallen
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 34 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
aan de orde was. Veelal werd volstaan met het spreken van 1 referent. Bij volwassene onderzochten werd in ruim 41 procent van de gevallen gesproken met 1 of 2 referenten. Op de vraag waarom er een referent beroepshalve is gesproken, zijn door de rapporteurs geen specifieke redenen genoemd. Veelal werd aangegeven met welke organisatie contact is geweest (o.a. jeugdinrichting; psychiatrisch ziekenhuis; medische dienst; GGz; school). Het gaat daarbij doorgaans om bijzondere contacten die aanvullende informatie over de betrokkenen kunnen geven. Het uitgangspunt van de begeleidingscommissie (voor jeugd minstens 2 contacten met de referent leefomgeving en volwassenen 1 (indien aanwezig) wordt ook hier in de praktijk niet gehaald. In bijlage 4.4 zijn bovenstaande tabellen nog eens gespecificeerd naar discipline. R EDEN NIET SPREKEN REFERENT ( LEEFOMGEVING / BEROEPSHALVE ) Indien er geen referent gesproken was is door de onderzoekers gevraagd naar de reden hiervan. Als belangrijkste redenen zijn genoemd: geen toestemming betrokkene; referent leefomgeving niet betrouwbaar; geen referenten beschikbaar; mederapporteur heeft de referent gesproken; voldoende schriftelijke informatie aanwezig (bijvoorbeeld uitgebreid dossier (incl. politieverhoren); niet nodig geacht voor diagnostiek.
3.4
Regelen afspraken en logistieke tijd De rapporteurs pro Justitia hebben de tijd voor het regelen van afspraken en de wachttijden apart geregistreerd.
Regelen afspraken
Gem. tijd in minuten
Aantal
Min.
Max.
Regelen afspraken vrije voeter
95
17,5
5
60
Regelen afspraak in Hvb
89
12,0
5
25
Regelen afspraak in PJI
24
12,7
5
30
Regelen afspraak in Apz
7
12,1
10
20
Regelen afspraak in Tbs
15
11,0
5
30
Tabel 4.30 Regelen afspraken
De gemiddelde tijd voor het maken van een afspraak met een vrije voeter is ruim 17 minuten, met een aanzienlijke spreiding. Voor het maken van afspraken in instellingen is er weinig onderling verschil: gemiddeld ca. 12 minuten met een relatief kleinere spreiding.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 35 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
W ACHTTIJDEN IN HVB, PJI, APZ OF TBS In 89 gevallen is wachttijd geregistreerd met een gemiddelde tijd van ruim 21 minuten (tabel 4.31). Wachttijden in HVB, PJI, APZ OF TBS Aandeel wachttijd van totale tijd excl. wachttijd en reistijd
Waarden 1,2%
Aantal keren geregistreerd
89
Gemiddelde tijd in minuten
21,3
Minimale tijd geregistreerd in minuten
5
Maximale tijd geregistreerd in minuten
55
Tabel 4.31: Geregistreerde wachttijden
W ACHTTIJDEN TEN GEVOLGE VAN HET NIET KOMEN VAN DE BETROKKENEN ( NO SHOW ) In 43 gevallen is no show wachttijd geregistreerd met een gemiddelde tijd van ruim 35 minuten. Wachttijden no show Aandeel wachttijd no show van totale tijd excl. wachttijd en reistijd
Waarden 0,6%
Aantal keren geregistreerd
43
Gemiddelde tijd in minuten
35,1
Minimale tijd geregistreerd in minuten
10
Maximale tijd geregistreerd in minuten
120
Tabel 4.32 Wachttijden no show
Het totale aandeel wachttijden is 1,2% + 0,6% = 1,8% van de totale tijd exclusief reistijd en wachttijden.
3.5
Reistijden en reisafstanden Door de rapporteurs pro Justitia is de reistijd en het totaal aantal kilometers (heen- en terugreis) geregistreerd. Om na te gaan of tijdens het reizen substantieel andere activiteiten werden gedaan is gevraagd naar de bruto reistijd (totale werkelijke tijd dat men onderweg was) en de netto reistijd (de bruto reistijd minus de tijd die is besteed aan andere activiteiten zoals een substantieel telefoongesprek, of het lezen van stukken tijdens een treinreis). In tabel 4.33 t/m 4.36 zijn de resultaten weergegeven. Item
Waarden
Totaal aantal geregistreerde reisafstanden waarbij zowel de kilometers als de reistijd zijn opgegeven
265
Totaal aantal dagen waarop de betreffende reizen gemaakt zijn
193
Aantal geregistreerde kilometers Totale bruto reistijd in uren Gemiddelde reissnelheid in km per uur Gemiddeld aantal kilometers per reisdag
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
33.840 515 65,7 175
P agi n a 36 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Item
Waarden
Gemiddeld aantal reisuren per reisdag
2,7
Aantal reizen zonder opgave van kilometers
93
Aantal reizen zonder opgave van reistijd
4
Tabel 4.33 Reistijden Aantal reizen op één dag
Aantal
1 reis op één dag
142
2 reizen op één dag
34
3 reizen op één dag
15
4 (4 verschillende bestemmingen op één dag 210 km/2,33 uur)
1
6 (6 verschillende personen, 425 km/7,25 uur)
1
Gemiddeld aantal verschillende reizen per dag
1,4
Totaal aantal
193
Tabel 4.34. Aantal reizen op één dag Waarden Totale bruto reistijd
734,1
Totale netto reistijd
710,9
Verschil
23,2
Verschil als percentage van de bruto reistijd
3,2%
Tabel 4.35 Bruto - en netto reistijd
Uit tabel 35 blijkt dat tijdens het reizen slechts zeer weinig tijd wordt besteed aan andere activiteiten, namelijk slechts 3,2%. Categorie reistijd
Aantal
Aandeel in %
Reistijd van 0,3 tot 1 uur
16
8%
Reistijd van 1 tot 2 uur
66
34%
Reistijd van 2 tot 3 uur
34
18%
Reistijd van 3 tot 4 uur
29
15%
Reistijd van 4 tot 5 uur
24
12%
Reistijd van 5 tot 6 uur
17
9%
Reistijd van 6 tot 7 uur
4
2%
Reistijd van 7 tot 7,3 uur
3
2%
193
100%
Totaal aantal Tabel 4.36 Categorie reistijd
Tweederde van de reizen beslaan een tijdspanne van 1 tot 4 uur.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 37 va n 64
Bijlage 4
4.
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Uitwerking normatieve situatie Om het honorarium voor een volledige rapportage te bepalen, wordt uitgegaan van een normatieve situatie. Voor het vaststellen van een normatieve situatie wordt in eerste instantie gekeken naar de huidige situatie, waarna vervolgens aangepast wordt op basis van de afspraken die in de begeleidingscommissie gemaakt zijn. Deze afspraken hebben voornamelijk te maken met het aantal gesprekken met referenten.
4.1
Huidige situatie Op basis van de 68 volledige rapportages die in bijlage 4.6 nader zijn uitgewerkt, zijn voor het bepalen van een normatieve situatie de extreme rapportages weggelaten. Dit reduceert het aantal bruikbare volledige rapportages tot 59. Een overzicht van de resultaten is in tabel 37 weergegeven.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 38 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Tijdsbestedingen in de huidige situatie Discipline
psychiater
psychiater
psycholoog
psycholoog
psycholoog
psycholoog
psychiater
psychiater
psycholoog
psycholoog
psycholoog
psycholoog
Uitvoeringsniveau
mono
dubbel
mono
dubbel
mono
dubbel
mono
dubbel
dubbel
dubbel
dubbel
dubbel
leeftijdscategorie
volwassen
volwassen
jeugd
jeugd
volwassen
volwassen
jeugd
jeugd
volwassen
jeugd
volwassen
volwassen
Soort
eerste
eerste
eerste
eerste
eerste
eerste
eerste
eerste
verl tbs
verl PIJ
hogerberoep 2nd op
Aantal volledige rapporten
8
3
11
7
13
9
5
1
1
1
1,6
2,0
2,5
2,4
2,3
2,1
1,8
3,0
1,0
2,0
34,3
31,7
42,0
37,9
39,5
33,4
34,0
68,0
19,0
35,0
Gesprekstijd met betrokkene
2,5
4,0
5,7
5,1
4,6
4,0
3,5
5,4
3,2
2,8
Gesprekstijd met referent leefomgeving
0,4
0,0
1,6
2,6
0,0
0,1
0,0
0,0
0,3
0,0
Gesprekstijd met referent beroepshalve
0,4
0,3
0,7
0,3
0,4
0,3
0,0
1,1
0,0
0,3
Rapportagetijd, uitwerken testen en verslagtijd
9,9
11,8
15,2
13,5
12,2
12,3
14,6
13,7
10,3
15,7
Contact en overleg mederapp en NIFP
0,4
0,8
0,2
0,5
0,5
1,2
0,7
2,7
0,8
2,3
Regelen afspraak VV/HVB/TBS/APZ
0,5
0,0
0,3
0,2
0,4
0,3
0,2
0,2
0,8
0,8
Wachttijd HVB + no show
0,4
0,3
0,2
0,4
0,2
0,3
0,3
0,9
0,7
0,3
Overige tijd
0,1
0,0
0,1
0,3
0,2
0,3
0,0
0,0
0,3
0,2
14,6
17,2
23,9
22,8
18,6
18,9
19,1
23,9
Gemiddeld aantal gesprekken betrokkene Doorlooptijd in dagen
Gemiddelde totaaltijd in uren exclusief reistijd en toelichting rechtbank.
Tabel 4.37 Resultaat 59 rapportages
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 39 va n 64
Bijlage 4
4.2
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Uitwerking normatieve situatie Bij het vaststellen van de normatieve situatie zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: Voor de gesprekstijd met betrokkene is het gemiddelde genomen van de gemeten situatie. Voor een psychiater jeugd bedraagt het aantal gesprekken met betrokkene twee (N.4. hiervan waren geen voorbeelden in de tijdregistratie). Het aantal gesprekken van een rapporteur met referenten uit leefomgeving bedraagt: – voor jeugdige onderzochten: 2; – voor volwassenen onderzochten: 1; – bij verlening TBS: geen (0). Het aantal gesprekken van een rapporteur met een referent beroepshalve bedraagt: – voor jeugdige onderzochten: 1; – voor volwassenen onderzochten: 1; – bij verlening TBS: 1. Het aantal contact en overlegmomenten met mederapporteur en NIFP samen bedraagt voor mono en dubbel rapportages als norm het gemiddelde van beide afkomstig uit de tijdregistratie (0,38 en 0,84). Het regelen van een afspraak en de wachttijd bedraagt het gemiddelde uit de tijdbesteding vermenigvuldigd met het aantal gesprekken met betrokkene. Voor een psychiater jeugd is de rapportagetijd gesteld op 66% van het totaal hetgeen het gemiddelde is bij de geregistreerde volledige rapportages (N.4.: dit is niet geregistreerd in de tijdregistratie, maar uit analyses blijkt dat in dit gemiddelde relatief weinig variatie is). In tabel 4.38 staan de uitgangspunten voor de diverse rapportages weergegeven.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 40 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Tijdbestedingen in de normatieve situatie Discipline
psychiater
psychiater
psycholoog
psycholoog
psycholoog
psycholoog
psychiater
psychiater
psycholoog
Uitvoeringsniveau
mono
dubbel
mono
dubbel
mono
dubbel
mono
dubbel
dubbel
Leeftijdscategorie
volwassen
volwassen
jeugd
jeugd
volwassen
volwassen
jeugd
jeugd
volwassen
Soort rapportage
Eerste aanleg
Eerste aanleg
Eerste aanleg
Eerste aanleg
Eerste aanleg
Eerste aanleg
Eerste aanleg
Eerste aanleg
Verlenging TBS
Aantal gesprekken betrokkene
1,6
2,0
2,5
2,4
2,3
2,1
2,0
2,0
2,0
Aantal gesprekken referent leefomgeving.
1
1
2
2
1
1
2
2
0
Aantal gesprekken referent beroepshalve.
1
1
2
2
1
1
2
1
1
Gesprekstijd met betrokkene
2,5
4,0
5,7
5,1
4,6
4,0
3,6
3,6
3,8
Gesprekstijd met referent leefomgeving
0,6
0,6
2,9
2,6
0,6
0,6
1,6
1,6
0,0
Gesprekstijd met referent beroepshalve
0,4
0,4
0,8
0,8
0,4
0,4
0,8
0,8
0,4
Rapportagetijd en verslagtijd
9,9
11,8
15,2
13,5
12,2
12,3
14,2
14,3
14,6
Contact en overleg mederapporteur en NIFP
0,4
0,9
0,4
0,9
0,4
0,9
0,4
0,9
0,9
Regelen afspraak VV/HVB/TBS/APZ
0,4
0,5
0,6
0,6
0,6
0,5
0,5
0,5
0,4
Wachttijd HVB + no show
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
0,3
Overige tijd
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
14,6
18,7
26,1
24,0
19,3
19,2
21,5
22,2
20,6
Gemiddelde totaaltijd in uren exclusief reistijd exclusief toelichting voor de rechtbank Tabel 4.38 Resultaat normatieve rapportages
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 41 va n 64
Bijlage 4
4.3
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
Vergelijking normatieve situaties Wanneer de normatieve situatie wordt vergeleken met de huidige situatie en de situatie uit de tijdregistratie dan kan worden geconstateerd dat het verschil tussen de situatie uit de tijdbesteding en de normatieve situatie minimaal is. Alleen voor de psycholoog (mono jeugd) en de psychiater (dubbel volwassenen) is er sprake van een noemenswaardig verschil. De vergelijking tussen de normatieve situatie en de huidige situatie laat een veel grotere discrepantie in de tijdbesteding zien. Hier zijn de verschillen het meest duidelijk voor de psycholoog/psychiater (mono jeugd) en de psychiater (mono volwassenen). Ten opzichte van de huidige situatie wordt echter geen verschil geconstateerd voor de psycholoog (dubbel jeugd) en een lichte afname van de totale tijdbesteding per rapport voor de psycholoog (dubbel volwassen). In tabel 39 staan de resultaten weergegeven.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 42 va n 64
Bijlage 4
Tijdbestedingsonderzoek rapporteurs pro Justitia
soort
Gemiddelde totaaltijd in uren exclusief reistijd exclusief toelichting voor de rechtbank
Huidige normatieve tijd inclusief aanvulling voor testen
Verschil tussen normatief en huidige tijd
Tijden uit registratie
Verschil tussen tijdregistratie en normatief
volwassen
eerste
14,6
12
2,6
14,6
0,0
dubbel
volwassen
eerste
18,7
16
2,7
17,2
1,5
psycholoog
mono
jeugd
eerste
26,1
20
6,1
23,9
2,2
psycholoog
dubbel
jeugd
eerste
24,0
24
0,0
22,8
1,2
psycholoog
mono
volwassen
eerste
19,3
16
3,3
18,6
0,7
psycholoog
dubbel
volwassen
eerste
19,0
20
-1,0
16,3
2,7
psychiater
mono
jeugd
eerste
21,5
16
5,5
psychiater
dubbel
jeugd
eerste
21,8
20
1,8
psycholoog
dubbel
volwassen
verl tbs
20,6
20
0,6
discipline
mono of jeugd of dubbel volwassen
psychiater
mono
psychiater
Geen registratiegegevens 19,1
1,5
Tabel 4.39 Verschil tussen normatieve tijden en huidige tijden voor rapportages
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 43 va n 64
Bijlage 4.1
Overzicht afzonderlijke werkzaamheden rapportagewerk pro Justitia waarop tijd wordt geregistreerd
Nr.
Werkzaamheden rapportagewerk pro Justitia
1
Contact met NIFP met betrekking tot rapportageverzoek.
2
Lezen dossier en opzetten hoofdlijnen rapportage.
3
Doornemen alle voorgaande PJ rapportages, diagnostiek, behandelingen en behandelresultaten en resultaten van voorgaande tests en wettelijke aantekeningen.
4
Afstemmingsoverleg mederapporteur (betreffende taakverdeling/uitvoering van de werkzaamheden).
5
Regelen van een afspraak met Vrije Voeter.
6
Regelen van afspraak in HVB of JJI of TBS Kliniek.
7
1e face to face contact betrokkene: aandeel onderzoeksgesprek.
8
1e face to face contact betrokkene: aandeel afname testen.
9
1e face to face contact betrokkene: aandeel terugkoppeling.
10
2e face to face contact betrokkene: aandeel onderzoeksgesprek.
11
2e face to face contact betrokkene: aandeel afname testen.
12
2e face to face contact betrokkene: aandeel terugkoppeling.
13
3e face to face contact betrokkene: aandeel onderzoeksgesprek.
14
3e face to face contact betrokkene: aandeel afname testen.
15
3e face to face contact betrokkene: aandeel terugkoppeling.
16
4e face to face contact betrokkene: aandeel onderzoeksgesprek.
17
4e face to face contact betrokkene: aandeel afname testen.
18
4e face to face contact betrokkene: aandeel terugkoppeling.
19
Verslaglegging onderzoeksgesprekken.
20
Uitwerking testen.
21a
Logistieke tijd ('bruto wachttijd') HVB of JJI of TBS Kliniek.
21b
Logistieke tijd ('netto wachttijd') HVB of JJI of TBS Kliniek.
22
1e Onderzoeksgesprek referent leefomgeving.
23
Verslag 1e gesprek referent leefomgeving.
24
2e Onderzoeksgesprek referent leefomgeving.
25
Verslag 2e gesprek referent leefomgeving.
26
3e Onderzoeksgesprek referent leefomgeving.
27
Verslag 3e gesprek referent leefomgeving.
28
Informatie inwinnen van referenten beroepshalve 1.
29
Verslag 1e gesprek referent beroepshalve.
30
Informatie inwinnen van referent beroepshalve 2.
31
Verslag 2e gesprek referent beroepshalve.
32
Informatie inwinnen van referent beroepshalve 3.
33
Verslag 3e gesprek referent beroepshalve.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 44 va n 64
Bijlage 4.1
Overzicht afzonderlijke werkzaamheden rapportagewerk pro Justitia waarop tijd wordt geregistreerd
Nr.
Werkzaamheden rapportagewerk pro Justitia
34
Toetsen uitvoerbaarheid adviezen (bijv. navraag reclassering en/of behandelaars en/of NIFP).
35
Ruggespraak met NIFP betreffende bevindingen.
36
Gestandaardiseerde risicotaxatie met behulp van instrumenten + verslag.
37
Samenvatting maken van de geschiedenis (klinisch, forensisch).
38
Beschouwing schrijven en rapportage gereed maken.
39
Inhoudelijk overleg mederapporteur (veelal enkele malen telefonisch en/of face to face).
40
Bespreken maatregel advies: multidisciplinair overleg op NIFP.
41
Bespreking bevindingen met ouders.
42
Inhoudelijk overleg met toetser(s) NIFP.
42a
Bijwerken rapportage na toets NIFP.
42b
Verzendklaar maken van de rapportage voor NIFP.
43
Toelichting geven voor de rechtbank.
44
Bruto reistijd.
45
Netto reistijd.
46
Reiskilometers.
47
Triple bespreking.
48
Tijdbesteding niet in deze lijst benoemde activiteiten.
49
No show wachttijd.
50
No show reistijd.
Tabel 4.40 Onderscheiden werkzaamheden rapportagewerk pro Justitia voor de registratie
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 45 va n 64
Bijlage 4.2
Overzicht rapporten naar soort delict
Soort delict
N
%
Bedreiging, geweld
11
3,5
Bedreiging, geweld, brandstichting
1
0,3
Bedreiging, geweld, overige/anders
2
0,6
Bedreiging, geweld, vermogen
1
0,3
Bedreiging, geweld, vermogen + geweld
1
0,3
Bedreiging, geweld, vermogen, opiumwet, rest
1
0,3
11
3,5
Bedreiging, leven, bedreiging, geweld
4
1,3
Bedreiging, leven, geweld
6
1,9
Bedreiging, leven, geweld, poging geweld
1
0,3
Bedreiging, leven, geweld, poging geweld, bedreiging, geweld
1
0,3
Bedreiging, leven, poging geweld
1
0,3
Bedreiging, leven, poging geweld, rest
1
0,3
Bedreiging, leven, vermogen
1
0,3
Bedreiging, leven, vermogen + geweld
1
0,3
Bedreiging, leven, vermogen, overige/anders
1
0,3
11
3,5
Brandstichting, overige/anders
1
0,3
Brandstichting, vermogen
1
0,3
Fraude/oplichting
2
0,6
40
12,8
Geweld, bedreiging, geweld
5
1,6
Geweld, bedreiging, geweld, brandstichting
1
0,3
Geweld, bedreiging, geweld, vermogen + geweld
2
0,6
Geweld, bedreiging, geweld, vermogen, rest
1
0,3
Geweld, overige/anders
1
0,3
Geweld, poging geweld
4
1,3
Geweld, vermogen
9
2,9
Geweld, vermogen + geweld
2
0,6
Geweld, vermogen, rest
1
,3
12
3,8
Leven, geweld
1
0,3
Leven, opiumwet
2
0,6
Leven, zeden + geweld
1
0,3
Bedreiging, leven
Brandstichting
Geweld
Leven
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 46 va n 64
Bijlage 4.2
Overzicht rapporten naar soort delict
Soort delict
N
%
Opiumwet
4
1,3
Opiumwet, rest
1
0,3
Overige/anders
4
1,3
Poging zeden + geweld, overige/anders
1
0,3
Pog, zeden + geweld, vermogen + geweld
1
0,3
Poging geweld
4
1,3
Poging geweld, bedreiging, geweld
1
0,3
Poging geweld, bedreiging, geweld, vermogen + geweld, rest
1
0,3
Poging geweld, vermogen + geweld
1
0,3
Poging geweld, vermogen, vermogen + geweld
1
0,3
30
9,6
Poging leven, bedreiging, geweld
1
0,3
Poging leven, bedreiging, leven, poging geweld
1
0,3
Poging leven, brandstichting
1
0,3
Poging leven, geweld
2
0,6
Poging leven, geweld, bedreiging, geweld
1
0,3
Poging leven, geweld, bedreiging, geweld, overige/anders
1
0,3
Poging leven, geweld, poging geweld
1
0,3
Poging leven, vermogen + geweld
1
0,3
Rest
6
1,9
Vermogen
24
7,7
Vermogen + geweld
25
8,0
Vermogen + geweld, overige/anders
1
0,3
Vermogen, fraude/oplichting, opiumwet, rest
1
0,3
Vermogen, overige/anders
1
0,3
Vermogen, vermogen + geweld
2
0,6
Zeden
22
7,0
Zeden + geweld
11
3,5
Zeden + geweld, overige/anders
1
0,3
Zeden + geweld, vermogen, vermogen + geweld
1
0,3
Zeden + geweld, zeden met jeugd
1
0,3
15
4,8
2
0,6
313
100%
Poging leven
Zeden met jeugd Zeden, zeden + geweld Totaal Tabel 4.45 Overzicht rapporten naar soort delict
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 47 va n 64
Bijlage 4.3
Overzicht rapporten naar soort delict en complexiteit
Complexiteit matig N Bedreiging, geweld
weinig
% 7
Totaal
N
3,4
% 4
zeer N
%
9,1
Bedreiging, geweld, brandstichting
N
%
11
3,5
1
1,6
1
0,3
1
1,6
2
0,6
Bedreiging, geweld, overige/anders
1
0,5
Bedreiging, geweld, vermogen
1
0,5
1
0,3
Bedreiging, geweld, vermogen + geweld
1
0,5
1
0,3
Bedreiging, geweld, vermogen, opiumwet, rest
1
0,5
1
0,3
Bedreiging, leven
8
3,8
Bedreiging, leven, bedreiging, geweld
3
1,4
Bedreiging, leven, geweld
3
1,4
2
3,3
11
3,5
1
1,6
4
1,3
1
1,6
6
1,9
Bedreiging, leven, geweld, poging geweld
1
1,6
1
0,3
Bedreiging, leven, geweld, poging geweld, bedreiging
1
1,6
1
0,3
1
0,3
1
0,3
1
0,3
Bedreiging, leven, poging geweld Bedreiging, leven, poging geweld, Rest
1
2
1 1
2,3
4,5
2,3
0,5
Bedreiging, leven, vermogen
1
1,6
Bedreiging, leven, vermogen + geweld
1
0,5
1
0,3
Bedreiging, leven, vermogen, overige/anders
1
0,5
1
0,3
Brandstichting
8
3,8
11
3,5
Brandstichting, overige/anders
1
0,5
1
0,3
Brandstichting, vermogen
1
0,5
1
0,3
2
0,6
Fraude/oplichting Geweld
1
2 30 14,4
Geweld, bedreiging, geweld
3
1,4
Geweld, bedreiging, geweld, brandstichting
1
Geweld, bedreiging, geweld, vermogen + geweld
2
2,3
2
3,3
4,5
5 11,4
5
8,2
2
3,3
40 12,8 5
1,6
0,5
1
0,3
1
2
0,6
1
0,3
Geweld, bedreiging, geweld, vermogen, rest
1
1,6
Geweld, overige/anders
1
0,5
1
0,3
Geweld, poging geweld
4
1,9
4
1,3
Geweld, vermogen
6
2,9
Geweld, vermogen + geweld Geweld, vermogen, rest Leven Leven, geweld
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
7
3,4
1
2,3
2
3,3
9
2,9
1
2,3
1
1,6
2
0,6
1
1,6
1
0,3
5
8,2
12
3,8
1
1,6
1
0,3
P agi n a 48 va n 64
Bijlage 4.3
Overzicht rapporten naar soort delict en complexiteit
Complexiteit matig N Leven, opiumwet
weinig
% 1
Totaal
N
%
0,5
Leven, zeden + geweld Opiumwet
1
0,5
Opiumwet, Rest
1
0,5
Overige/anders
3
1,4
Poging zeden + geweld, overige/anders
1
0,5
Poging zeden + geweld, vermogen + geweld
2
1
4,5
zeer N
%
N
%
1
1,6
2
0,6
1
1,6
1
0,3
1
1,6
4
1,3
1
0,3
4
1,3
1
0,3
2,3
1
2,3
1
0,3
1
2,3
4
1,3
Poging geweld
3
1,4
Poging geweld, bedreiging, geweld
1
0,5
1
0,3
Poging geweld, bedreiging, geweld, vermogen + geweld, rest
1
0,5
1
0,3
Poging geweld, vermogen + geweld
1
0,5
1
0,3
Poging geweld, vermogen, vermogen + geweld
1
0,5
1
0,3
30
9,6
Poging leven
23 11,1
1
2,3
6
9,8
Poging leven, bedreiging, geweld
1
0,5
1
0,3
Poging leven, bedreiging, leven, poging geweld
1
0,5
1
0,3
Poging leven, brandstichting
1
0,5
1
0,3
Poging leven, geweld
2
1
2
0,6
Poging leven, geweld, bedreiging, geweld
1
0,5
1
0,3
Poging leven, geweld, bedreiging, geweld, overige/ anders
1
0,5
1
0,3
Poging leven, geweld, poging geweld
1
0,5
1
0,3
Poging leven, vermogen + geweld
1
0,5
1
0,3
Rest
4
1,9
1
2,3
1
1,6
6
1,9
Vermogen
10
4,8
11
25
3
4,9
24
7,7
Vermogen + geweld
21 10,1
1
2,3
3
4,9
25
8
1
1,6
1
0,3
Vermogen + geweld, overige/anders Vermogen, fraude/oplichting, opiumwet, Rest
1
0,5
1
0,3
Vermogen, overige/anders
1
0,5
1
0,3
Vermogen, vermogen + geweld Zeden
1
2,3
1
1,6
2
0,6
16
7,7
3
6,8
3
4,9
22
7
Zeden + geweld
4
1,9
1
2,3
6
9,8
11
3,5
Zeden + geweld, overige/anders
1
0,5
1
0,3
1
0,3
Zeden + geweld, vermogen, vermogen + geweld
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
1
1,6
P agi n a 49 va n 64
Bijlage 4.3
Overzicht rapporten naar soort delict en complexiteit
Complexiteit matig N
%
weinig N
%
Zeden + geweld, zeden met jeugd Zeden met jeugd
12
5,8
Zeden, zeden + geweld Totaal
208
100
Totaal zeer N
%
N
%
1
1,6
1
0,3
1
2,3
2
3,3
15
4,8
1
2,3
1
1,6
2
0,6
44
100
61
100
313
100
Tabel 4.46 Overzicht rapporten naar soort delict en complexiteit
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 50 va n 64
Bijlage 4.4
Aantal contacten referenten leefomgeving en beroepshalve
Discipline Psychiater Volwassenen
Contacten referent leefomgeving
N
%
0
7
63,6
1
3
27,3
2
1
9,1
11
100
Totaal
Psychiater Volwassenen, Psychiater Jeugd N
1
1
%
100
100
Totaal
Psycholoog Jeugd
Psycholoog Volwassenen
Psycholoog Volwassenen, Psycholoog Jeugd
Totaal
N
%
N
%
N
%
N
%
2
14,3
11
73,3
18
66,7
38
55,9
12
85,7
4
26,7
8
29,6
28
41,2
1
3,7
2
2,9
27
100
68
100
14
100
15
100
Tabel 4.47 Aantal contacten referenten leefomgeving gespecificeerd naar discipline
Discipline Psychiater Volwassenen
Contacten referent beroepshalve
N
%
0
7
63,6
1
1
9,1
2
3
27,3
Psychiater Volwassenen, Psychiater Jeugd N
1
%
100
Totaal
Psycholoog Jeugd
Psycholoog Volwassenen
11
100
1
100
Totaal
N
%
N
%
N
%
N
%
5
35,7
8
53,3
15
55,6
35
51,5
8
57,1
4
26,7
9
33,3
23
33,8
1
7,1
3
20
2
7,4
9
13,2
1
3,7
1
1,5
27
100
68
100
3 Totaal
Psycholoog Volwassenen, Psycholoog Jeugd
14
100
15
100
Tabel 4.48 Aantal contacten referenten beroepshalve gespecificeerd naar discipline
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 51 va n 64
Bijlage 4.5
Overzicht overige werkzaamheden
Er zijn door de rapporteurs 161 items overige werkzaamheden geregistreerd. Een groot deel daarvan hadden onder de aangegeven werkzaamheden/activiteiten kunnen worden geregistreerd. Dit betekent wel dat de tijdbesteding voor de overige werkzaamheden volledig is meegenomen, aangezien het reguliere/standaard werkzaamheden betreft.
Overzicht overige werkzaamheden waarop tijd is geregistreerd
Aantal
Diverse zaken met betrekking tot leeswerk en afwerken rapportage (versturen/kopiëren informatie ten behoeve van derden afgeven rapport bij NIFP e.d.)
44
Overleg RC/OvJ advocaat (ondermeer met betrekking tot tenlastelegging; in verband met weigering betrokkene; benoeming reclassering)
28
Werkzaamheden supervisie (overleg, lezen rapportage)
21
Overleg reclassering
17
Regelen diverse zaken zoals afspraken
16
Overleg NIFP
15
Regelen tolk
9
Contact referenten en betrokkene
8
Reisperikelen (wachttijden)
3
Totaal
161
Tabel 4.49 Overzicht overige werkzaamheden
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agina 52 va n 64
Bijlage 4.6
Overzicht volledige rapportages
Onderstaand zijn in de tabellen 4.50 tot en met 4.56 de resultaten van de registratie per cluster weergegeven (differentiatie psycholoog, psychiater, mono, dubbel, jeugd en volwassene en verlening TBS alleen psycholoog). Van psychiater jeugd zijn geen resultaten betreffende volledige rapportages.
Wachttijd Hvb + no show
Regelen afspraak Vv/Hvb/Tbs/Apz
medeRapporteur en NifP
Contact en overleg
Rapportagetijd en verslagtijd
Doorlooptijd in
betrokkene
Aantal gesprekken
Verblijfplaats
Berekende totaaltijd in uren excl. reizen excl. toelichting rechtbank
2
52
28,6
3,83
1,75
0,67
18,25
0,75
1,00
2,33
0,00
181 Geweld
matig
eerste
VV
3
38
23,6
5,25
0,67
0,00
16,50
0,50
0,00
0,67
0,00
164 Geweld, Poging geweld
matig
eerste
nee
VV
2
53
16,0
3,00
0,25
0,00
11,75
0,50
0,50
0,00
0,00
Bedr. geweld, Vermogen, Opiumwet, matig Rest
eerste
nee
HvB
1
8
10,5
1,50
0,00
1,00
6,75
0,50
0,25
0,50
0,00
329
Overige tijd
VV
Referent beroepshalve
eerste
Referent leefomgeving
matig
Betrokkene
290 Geweld
dagen
Soort
Maatregel
Gesprekstijden
Complex
Beschrijving
Rapportnummer
Psychiater, mono, volwassenen
167 Vermogen, Vermogen + geweld
weinig
eerste
jaisd
HvB
2
33
9,4
2,17
0,00
0,00
6,58
0,08
0,58
0,00
0,00
175 Overige/ anders
weinig
eerste
nee
VV
1
50
10,3
0,75
0,33
0,83
7,08
0,42
0,75
0,00
0,08
295 Zeden + geweld
weinig
eerste
nee
HvB
1
7
9,3
1,50
0,00
0,00
6,33
0,75
0,33
0,00
0,33
249 Geweld, Vermogen + geweld
weinig
eerste
nee
apz
1
33
8,8
1,67
0,00
0,67
6,17
0,00
0,33
0,00
0,00
1,6
34,3
14,6
2,5
0,4
0,4
9,9
0,4
0,5
0,4
0,1
100,0%
16,9%
2,6%
2,7%
68,2%
3,0%
3,2%
3,0%
0,4%
Gem. Aandeel van totaal Tabel 4.50 Psychiater, mono, volwassenen
De rapportnummers 290 en 181 bevatten relatief veel tijd voor rapportage en het spreken van de betrokkene. Rapportnummer 175 valt op door zeer weinig tijd voor het gesprek met betrokkene. Rapport nummer 167 valt op: met een maatregel zonder overleg met referent beroepshalve (hulpverlener).
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 53 va n 64
Overzicht volledige rapportages
Wachttijd Hvb + no show
Vv/Hvb/Tbs/Apz
Regelen afspraak
Contact en overleg medeRapporteur
Doorlooptijd in dagen
Aantal gesprekken betrokkene
Verblijfplaats
Berekende totaaltijd in uren excl. reizen excl. toelichting rechtbank
HvB
3
55
21,0
6,00
0,00
0,00
13,50
0,75
0,00
0,75
0,00
308 Geweld
matig
eerste
javtbs
HvB
2
23
16,8
4,00
0,00
0,75
11,50
0,50
0,00
0,00
0,00
179 Bedr. Leven
zeer
eerste
HvB
1
17
13,8
2,00
0,00
0,00
10,50
1,00
0,00
0,25
0,00
2,0
31,7
17,2
4,0
0,0
0,3
11,8
0,8
0,0
0,3
0,0
100,0%
23,3%
0,0%
1,5%
68,9%
4,4%
0,0%
1,9%
0,0%
Gem.
Aandeel van totaal Tabel 4.51 Psychiater, dubbel, volwassenen
Rapport 237: 6 uur gesprek met betrokkene en geen overleg met referenten. Rapport 308: Advies maatregel en geen verificatie bij referenten. Rapport 179: aangegeven als zeer complex en geen verificatie bij referenten.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 54 va n 64
Overige tijd
nee
en NifP
eerste
Referent beroepshalve
matig
Referent leefomgeving
237 Poging Leven
Betrokkene
Soort
Maatregel
Gesprekstijden
Complex
Beschrijving
Rapportnummer
Psychiater, dubbel, volwassenen
Rapportagetijd en verslagtijd
Bijlage 4.6
Overzicht volledige rapportages
Overige tijd
Wachttijd Hvb + no show
Regelen afspraak Vv/Hvb/Tbs/Apz
medeRapporteur en NifP
Contact en overleg
beroepshalve
matig
Referent
327 Bedr. Leven, Bedr. geweld
Referent leefomgeving
eerste
Berekende totaaltijd in uren excl. reizen excl. toelichting rechtbank
Betrokkene
matig
dagen
139 Bedr. geweld Vermogen + geweld
2
34
17,7
5,17
1,50
0,00
10,50
0,00
0,50
0,00
0,00
nee HvB
2
44
24,0
4,50
1,25
0,58
16,08
0,67
0,33
0,25
0,33
eerste
nee VV
2
26
19,2
4,67
1,50
0,50
12,00
0,00
0,50
0,00
0,00
matig
eerste
nee VV
3
50
22,8
5,92
1,17
1,83
13,50
0,00
0,42
0,00
0,00
matig
eerste
nee PJI
2
34
29,1
4,75
3,25
0,92
18,50
0,33
0,17
1,17
0,00
matig
eerste
nee PJI
3
53
22,4
4,92
2,25
0,75
14,08
0,00
0,42
0,00
0,00
234 Geweld
matig
eerste
nee VV
3
42
29,3
5,33
1,58
1,75
18,75
1,00
0,92
0,00
0,00
103 Geweld, Vermogen
matig
eerste
nee VV
3
80
23,6
8,25
1,50
0,00
13,58
0,00
0,25
0,00
0,00
307 Rest
matig
eerste
nee PJI
3
26
23,6
7,92
2,08
0,58
12,67
0,00
0,00
0,00
0,33
weinig eerste
nee VV
2
36
28,7
6,00
1,17
0,33
19,92
0,00
0,00
1,25
0,00
zeer
nee PJI
3
37
22,4
4,75
0,00
0,00
17,50
0,00
0,17
0,00
0,00
2,55
42,00
23,89
5,65
1,57
0,66
15,19
0,18
0,33
0,24
0,06
100,0%
23,7%
6,6%
2,8%
63,6%
0,8%
1,4%
1,0%
0,3%
89 Vermogen 272 Geweld, Bedr. geweld 83 Geweld, Vermogen
268
Pog. Zeden + geweld, Vermogen + geweld
271 Leven, Geweld
eerste
PJI
Doorlooptijd in
eerste
Aantal gesprekken betrokkene
matig
Verblijfplaats
Soort
201 Overige/ anders
Gesprekstijden
Maatregel
Complex
Beschrijving
Rapportnummer
Psycholoog, mono, jeugd
Rapportagetijd en verslagtijd
Bijlage 4.6
Gem.
Aandeel van totaal Tabel 4.52 Psycholoog, mono, jeugd
In de kolom rapportagetijd en verslagtijd zit ook het uitwerken van de testen, vandaar de relatief hoge tijden.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 55 va n 64
Overzicht volledige rapportages
Wachttijd Hvb +
Regelen afspraak Vv/Hvb/Tbs/Apz
Contact en overleg medeRapporteur
Doorlooptijd in dagen
Aantal gesprekken betrokkene
Verblijfplaats
Berekende totaaltijd in uren excl. reizen excl. toelichting rechtbank
3
22
22,2
5,50
2,00
0,00
14,17
0,50
0,00
0,00
0,00
94 Geweld, Vermogen
matig
eerste
nee
PJI
3
58
27,3
5,58
4,33
0,00
15,08
0,00
0,83
1,25
0,17
matig
eerste
japji
PJI
2
26
22,8
4,25
4,08
0,50
12,42
0,83
0,17
0,50
0,00
84 Overige/anders
matig
eerste
nee
VV
2
49
21,4
4,83
1,83
0,50
11,75
0,50
0,00
0,00
2,00
85 Geweld
matig
eerste
nee
PJI
3
31
20,0
5,50
2,00
0,50
11,50
0,00
0,00
0,50
0,00
86 Geweld
matig
eerste
nee
PJI
2
40
23,6
4,50
2,00
0,00
16,17
0,50
0,17
0,25
0,00
87 Vermogen + geweld
matig
eerste
nee
PJI
2
39
22,7
5,25
2,00
0,50
13,75
1,00
0,00
0,17
0,00
77 Zeden
matig
eerste
VV
1
24
11,2
2,17
1,00
0,00
6,92
0,83
0,25
0,00
0,00
244 Bedr. Leven
matig
eerste
VV
1
49
10,6
1,25
0,00
0,00
7,17
0,50
0,67
1,00
0,00
114 Geweld
zeer
eerste
VV n
2
8
29,4
7,50
1,50
0,33
19,17
0,42
0,50
0,00
0,00
2,1
34,6
21,1
4,6
2,1
0,2
12,8
0,5
0,3
0,4
0,2
Aandeel van totaal
100%
22%
10%
1%
61%
2%
1%
2%
1%
275 Geweld
nee
Gem.
Betrokkene
Tabel 4.53 Psycholoog, dubbel, jeugd
De rapportnummers 77 en 244 wijken sterk af: weigeraars of slecht onderzoekbaar? Of recent onderzocht? Dit moet nog worden nagegaan bij de bron.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 56 va n 64
Overige tijd
PJI
no show
nee
en NifP
eerste
verslagtijd
matig
Referent beroepshalve
88 Geweld
Referent leefomgeving
Soort
Maatregel
Gesprekstijden
Complex
Beschrijving
Rapportnummer
Psycholoog, dubbel, jeugd
Rapportagetijd en
Bijlage 4.6
Overzicht volledige rapportages
Wachttijd Hvb + no show
Regelen afspraak Vv/Hvb/Tbs/Apz
medeRapporteur en NifP
Contact en overleg
Doorlooptijd in dagen
Aantal gesprekken betrokkene
Verblijfplaats
Berekende totaaltijd in uren excl. reizen excl. toelichting rechtbank
VV
2
19
16,8
4,50
0,00
0,50
10,50
0,25
0,25
0,00
0,75
156 Zeden met jeugd
matig
eerste
nee
VV
2
30
20,3
3,25
0,00
1,25
15,25
0,50
0,00
0,00
0,00
136 Vermogen + geweld
matig
eerste
jaisd
HvB
2
50
20,1
3,50
0,00
0,75
14,83
0,00
0,25
0,75
0,00
140 Poging Leven, Bedr. geweld
matig
eerste
nee
VV
2
37
15,0
4,50
0,00
0,00
9,58
0,00
0,92
0,00
0,00
202 Brandstichting, Overige/anders
matig
eerste
nee
VV
2
30
23,9
4,50
0,00
0,50
18,42
0,00
0,50
0,00
0,00
280 Opiumwet, Rest
matig
eerste
nee
HvB
2
28
19,5
4,50
0,00
0,50
13,42
0,00
0,42
0,33
0,33
178 Geweld, Bedr. geweld, Brandstichting
matig
eerste
nee
VV
3
61
19,8
8,33
0,00
0,25
8,83
0,58
0,83
0,92
0,00
154 Geweld, Bedr. geweld
matig
eerste
nee
VV
2
52
18,6
3,75
0,25
0,00
12,17
1,17
0,42
0,00
0,83
120 Brandstichting
matig
eerste
nee
VV
3
49
17,5
4,42
0,17
0,00
9,25
2,08
1,08
0,00
0,50
161 Vermogen
matig
eerste
nee
HvB
3
33
19,4
2,50
0,00
1,08
13,17
1,08
0,17
0,92
0,50
75 Vermogen + geweld
matig
eerste
HvB
3
26
12,3
5,00
0,00
0,00
5,42
0,00
1,17
0,00
0,67
79 Bedr. Leven
matig
eerste
HvB
2
34
12,3
3,50
0,50
0,00
7,83
0,17
0,33
0,00
0,00
226 Bedr. Leven
matig
eerste
VV
2
46
19,4
4,83
0,00
0,00
14,17
0,00
0,42
0,00
0,00
229 Zeden met jeugd
matig
eerste
VV
3
43
17,1
4,25
0,00
0,17
12,33
0,33
0,00
0,00
0,00
248 Vermogen + geweld
matig
eerste
nee
HvB
3
39
24,5
4,50
0,92
0,00
16,75
1,25
0,42
0,67
0,00
144 Geweld
weinig eerste
nee
VV
2
36
14,8
6,33
0,00
0,58
7,17
0,25
0,25
0,00
0,25
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
nee
P agi n a 57 va n 64
Overige tijd
nee
beroepshalve
eerste
Referent
matig
Referent leefomgeving
300 Bedr. geweld
Betrokkene
Soort
Maatregel
Gesprekstijden
Complex
Beschrijving
Rapportnummer
Psycholoog, mono, volwassene
Rapportagetijd en verslagtijd
Bijlage 4.6
Overzicht volledige rapportages
3
44
25,5
4,50
0,00
0,00
20,42
0,33
0,25
0,00
0,00
2,4
38,6
18,6
4,5
0,1
0,3
12,3
0,5
0,5
0,2
0,2
Aandeel van totaal
100,0%
24,2%
0,6%
1,8%
66,2%
2,5%
2,4%
1,1%
1,2%
gem.
Tabel 4.54 Psycholoog, mono, volwassene
De kolom referent leefomgeving bevat relatief veel rapporten zonder tijdbesteding. De rapportnummers 75, 79 en 144 vallen op door zeer beperkte tijd voor schrijfwerk en uitwerken verslagen en testen.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
Overige tijd
Wachttijd Hvb + no show
Regelen afspraak Vv/Hvb/Tbs/Apz
medeRapporteur en NifP
Contact en overleg
beroepshalve
Referent
Referent leefomgeving
Berekende totaaltijd in uren excl. reizen excl. toelichting rechtbank
Betrokkene
HvB
Doorlooptijd in dagen
nee
Aantal gesprekken betrokkene
Verblijfplaats
Soort
weinig eerste
Gesprekstijden
Maatregel
200 Geweld
Complex
Beschrijving
Rapportnummer
Psycholoog, mono, volwassene
Rapportagetijd en verslagtijd
Bijlage 4.6
P agi n a 58 va n 64
Overzicht volledige rapportages
Wachttijd Hvb + no show
Regelen afspraak Vv/Hvb/Tbs/Apz
medeRapporteur en NifP
Contact en overleg
Doorlooptijd in
Aantal gesprekken betrokkene
Verblijfplaats
Berekende totaaltijd in uren excl. reizen excl. toelichting rechtbank
nee
HvB
1
31
16,5
1,00
0,00
1,08
12,83
1,25
0,00
0,33
0,00
281 Bedr. Leven, Geweld
matig
eerste
jatbs
HvB
2
46
17,8
4,50
0,08
0,00
11,33
0,92
0,25
0,75
0,00
197 Zeden
matig
eerste
jatbs
HvB
2
5
12,9
2,00
0,00
0,00
10,33
0,33
0,25
0,00
0,00
263 Zeden met jeugd
matig
eerste
nee
VV
2
25
24,1
7,58
0,00
0,00
14,00
1,42
0,33
0,00
0,75
126 Brandstich-ting
matig
eerste
javtbs
VV
1
45
14,3
1,50
0,00
0,50
9,83
1,17
0,50
0,00
0,75
187 Vermogen + geweld
matig
eerste
nee
HvB
2
44
23,7
4,17
0,00
0,83
16,17
1,50
0,25
0,42
0,33
112 Zeden
matig
eerste
javtbs
HvB
3
36
19,6
5,00
0,00
0,00
10,92
2,00
0,33
1,33
0,00
334 Leven, Zeden + geweld
zeer
eerste
HvB
3
24
20,5
6,17
0,00
0,00
13,33
0,58
0,42
0,00
0,00
155 Geweld
zeer
eerste
nee
HvB
3
45
20,4
4,25
1,25
0,00
11,75
1,50
0,42
0,17
1,08
240 Vermogen + geweld
zeer
eerste
nee
HvB
2
31
38,6
10,33
0,00
0,33
24,75
1,42
0,25
1,50
0,00
2,1
33,2
20,8
4,7
0,1
0,3
13,5
1,2
0,3
0,5
0,3
100%
22,3%
0,6%
1,3%
64,9%
5,8%
1,4%
2,2%
1,4%
gem.
Aandeel van totaal
Betrokkene
Tabel 4.55 Psycholoog, dubbel, volwassene
Bij de rapportnummers 281, 197 en 126 wordt een maatregel geadviseerd, maar geen tijd besteed aan het spreken van een referent. Rapportnummer 240 valt op door bijzonder veel gesprekstijd met betrokkene en bijzonder veel rapportagetijd.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 59 va n 64
Overige tijd
eerste
Referent beroepshalve
matig
Referent leefomgeving
183 Geweld, Poging geweld
dagen
Soort
Maatregel
Gesprekstijden
Complex
Beschrijving
Rapportnummer
Psycholoog, dubbel, volwassene
Rapportagetijd en verslagtijd
Bijlage 4.6
Overzicht volledige rapportages
Overige tijd
2
51
25,5
4,25
0,00
0,00
20,33
0,92
0,00
0,00
0,00
267 Leven
matig
zesde
jatbs
tbs
2
52
19,8
4,25
0,00
0,00
13,92
0,92
0,25
0,42
0,00
332 Leven
matig
zesde
jatbs
tbs
2
27
16,1
4,25
0,00
0,00
10,83
0,67
0,33
0,00
0,00
232 Zeden met jeugd
matig
zesde
tbs
1
18
14,4
1,50
0,00
0,00
12,42
0,33
0,17
0,00
0,00
305 Zeden
weinig
zesde
tbs
2
22
19,8
3,00
0,00
0,00
15,25
0,58
0,08
0,92
0,00
1,8
34,0
19,1
3,5
0,0
0,0
14,6
0,7
0,2
0,3
0,0
Aandeel van totaal
100%
18,0%
0,0%
0,0%
76,1%
3,6%
0,9%
1,4%
0,0%
jatbs
Gem.
Referent
NifP
VV
verslagtijd
nee
Referent beroepshalve
zesde
leefomgeving
matig
Betrokkene
135 Poging Leven, Vermogen + geweld
dagen
show
Wachttijd Hvb + no
Regelen afspraak Vv/Hvb/Tbs/Apz
Contact en overleg medeRapporteur en
Doorlooptijd in
Aantal gesprekken betrokkene
Verblijfplaats
Berekende totaaltijd in uren excl. reizen excl. toelichting rechtbank
Soort
Maatregel
Gesprekstijden
Complex
Beschrijving
Rapportnummer
Psycholoog, dubbel, volwassen, verl. TBS
Rapportagetijd en
Bijlage 4.6
Tabel 4.56 Psycholoog, dubbel, volwassene, verl. TBS
Rapportnummer 135 is mogelijk een betrokkene op proefverlof. Bij alle rapportages is er geen sprake van gesprekken met referent beroepshalve (behandelaren) dat wordt normatief niet als juist gezien.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agi n a 60 va n 64
Bijlage 5.1
Formulier voor opvragen praktijkkosten
Kostenposten over geheel 2006
Bureaukosten: afschrijvingen computer, printer, scanner, bijbehorende programma’s
Aandeel in € ten behoeve van rapportagewerk pro Justitia
Aandeel in € ten behoeve van andere Totaal werkzaamheden of privé
Opmerkingen
Normaal afschrijving 3 jaar
Bureaukosten: verbruik materialen (papier, inkt, toner e.d.) Bureaukosten: afschrijving kantoor meubilair
Normaal afschrijving 10 jaar
Bureaukosten: huur kantoorruimte of aandeel kantoorruimte als dit in de privéwoning zit inclusief energie en water Bureaukosten: telefoonkosten Portokosten Kosten testmaterialen eenmalig gebruik* Kosten testmateriaal meermalig gebruik (5 jaar afschrijving)*
Normaal afschrijving 5 jaar
Afschrijving van de investering in opleidingskosten voorafgaand aan de uitvoering van het beroep*
Normaal afschrijving 10 jaar
Kosten bij en nascholing, kosten supervisie o.a. symposia en congressen en literatuur* Kosten aansprakelijkheidsverzekering en rechtsbijstand verzekering Kosten arbeidsongeschiktheidsverzekering Kosten (aanvullende) pensioenvoorziening Vervoerskosten t.4.v. primaire werkzaamheden (meestal auto, maar ook openbaar vervoer en taxi) Vervoerskosten ten behoeve van intervisie, bijscholing symposia e.d. Kosten beroepsverenigingen
Externe administratiekosten en bankkosten
Bijvoorbeeld kosten administratiekantoor
Totaal
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agina 61 va n 64
Bijlage 5.1
Formulier voor opvragen praktijkkosten
Aanvullende informatie
Waardes
Aantal rapportage pro Justitia (strafrecht) in 2006 Naar schatting aantal uren rapportagewerk pro Justitia strafrecht in 2006 exclusief reisuren Naar schatting aantal uren andere werkzaamheden als zelfstandig ondernemer in 2006 naast het rapportagewerk exclusief reisuren Aantal uren werkzaamheden in loondienst over geheel 2006 exclusief reisuren Een jaar heeft naar schatting tussen de 1.800 en 2.000 werkzame uren exclusief reisuren
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agina 62 va n 64
Bijlage 5.2
Berekening salarisdeel vanuit loondienstsituatie
Psychiater/ medisch specialist trede 6 Bruto maand salaris
€
7.705,-
Bruto jaarsalaris = 12 x maand
€
92.460,-
Vakantiegeld 8,0%
€
Eindejaarsuitkering 3,78%
€
Totaal bruto Werkgeversdeel3 Totale sociale lasten4 Werkgeversdeel pensioen
5
Totale salariskosten per jaar
Psychiater/ medisch specialist trede 6 + 10%
Psychotherapeut schaal 70 trede 74+ 10%
8.476,-
€
5.442,-
€
5.986,-
€ 101.706,-
€
65.304,-
€
71.834,-
7.397,-
€
8.136,-
€
5.224,-
€
5.747,-
3.495,-
€
3.844,-
€
2.468,-
€
2.715,-
€ 103.352,-
€ 113.687,-
€
72.997,-
€
80.296,-
€
1.951,-
€
1.951,-
€
1.951,-
€
1.951,-
€
3.758,-
€
3.758,-
€
3.758,-
€
3.758,-
€
12.402,-
€
13.642,-
€
8.760,-
€
9.636,-
€ 133.038,-
€
87.465,-
€
95.641,-
€ 121.463,-
€
Psychotherapeut schaal 70 trede 74
Tabel 5.2.1 Berekening totale salariskosten per jaar.
Berekening werkbare tijd bij 36 uur dienstverband uitgaande van dezelfde condities als de vrijgevestigde.
52 weken maal 36 uur
6 vakantieweken
1.872
Gebruikelijke feestdagen (CAO GGZ)
Aantal
Gemiddeld aantal over meerdere jaren
216
Kerst
2
1,43
5,86 feestdagen
42
5 mei
1
0,71
3% ziekteverzuim
56
2e Paasdag
1
1,00
1.558
2e Pinksterdag
1
1,00
86,4
Koninginnedag
1
0,71
Hemelvaart
1
1,00
Totaal gemiddeld feestdagen per jaar
5,86
netto werktijd 12 dagen deskundigheidsbevordering Beschikbare werktijd
1.471
Tabel 5.2.2 Berekening beschikbare werktijd en feestdagen
Berekening totaal aantal dagen deskundigheidsbevordering per jaar. Deskundigheidsbevordering
Aantal dagen
Eigen beroepsgroep
7
Als rapporteurs pro Justitia literatuur en symposia
2
Intervisie 6 dagdelen
3
Totaal deskundigheidsbevordering per jaar
12
Tabel 5.2.3 Aantal dagen deskundigheidsbevordering
3 4 5
Zorgverzekeringswet circa 6% van totaal bruto tot plafond € 1.951,-. Circa 6,5% tot 7% van totaal tot plafond € 3.758,-. Premie 12% van totaal bruto. C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agina 63 va n 64
Bijlage 5.3
Geïnventariseerde praktijkkosten
Voor het bepalen van het tarief dient naast het aantal consulten ook te worden gekeken naar de praktijkkosten. De praktijkkosten zijn door bureau HHM geïnventariseerd bij zeven praktijken, waaronder drie fulltime praktijken. Deze kosten zijn geëxtrapoleerd naar een fulltime praktijk en vervolgens gemiddeld over de zeven praktijken. Daar er echter zo goed als geen kosten voor pensioenregeling zijn opgenomen (alleen bij de fulltime praktijken), is voor de pensioenkosten uitgegaan van de CAO situatie.
Psychiater excl. test en pensioen
Psycholoog excl. pensioen
Psychiater excl. test en inclusief pensioen
Psycholoog inclusief pensioen loondienst
Kostenposten over geheel 2006
Afgerond gemiddelde
Bureaukosten: afschrijvingen computer, printer, scanner, bijbehorende programma’s
€
750,- €
750,- €
750,- €
750,- €
750,-
Bureaukosten: verbruik materialen (papier, inkt, toner e.d.)
€
850,- €
850,- €
850,- €
850,- €
850
Bureaukosten: afschrijving kantoor meubilair
€
130,- €
130,- €
130,- €
130,- €
130,-
Bureaukosten: huur kantoorruimte of aandeelkantoorruimte als dit zich in de privéwoning bevindt (inclusief energie en water)
€
2.650,- €
2.650,- €
2.650,- €
2.650,- €
2.650,-
Bureaukosten: telefoonkosten
€
1.050,- €
1.050,- €
1.050,- €
1.050,- €
1.050,-
€
300,- €
300,- €
300,- €
300,- €
300,-
Portokosten Kosten testmaterialen eenmalig gebruik
6
€
3.800,-
€
3.800,-
€
3.800,-
Kosten testmateriaal meermalig gebruik (5 jaar afschrijving)1
€
1.500,-
€
1.500,-
€
1.500,-
Afschrijving van de investering in opleidingskosten voorafgaand aan de uitvoering van het beroep1
€
1.400,- €
1.400,- €
1.400,- €
1.400,- €
1.400,-
Kosten bij en nascholing, kosten supervisie o.a. symposia en congressen en literatuur1
€
3.300,- €
3.300,- €
3.300,- €
3.300,- €
3.300,-
Kosten aansprakelijkheidsverzekering en rechtsbijstandverzekering
€
1.100,- €
1.100,- €
1.100,- €
1.100,- €
1.100,-
2.900,- €
2.900,- €
2.900,- €
2.900,-
€
12.402,- €
8.760,-
Kosten arbeidsongeschiktheidsverzekering
€
2.900,- €
Kosten (aanvullende) pensioenvoorziening
€
2.550,-
Vervoerskosten ten behoeve van primaire werkzaamheden (meestal auto, maar ook openbaar vervoer en taxi)
€
4.000,- €
4.000,- €
4.000,- €
4.000,- €
4.000,-
Vervoerskosten ten behoeve van intervisie, bijscholing symposia e.d.
€
260,- €
260,- €
260,- €
260,- €
260,-
Kosten beroepsverenigingen
€
600,- €
600,- €
600,- €
600,- €
600,-
Administratiekosten
€
1.000,- €
1.000,- €
1.000,- €
1.000,- €
1.000,-
Totaal
€
28.140,- €
20.290,- €
25.590,- €
32.692,- €
34.350,-
€
16.290,- €
21.590,- €
28.692,- €
30.350,-
Praktijkkosten exclusief vervoerskosten Tabel 5.3.1 Praktijkkosten
6
Deze kosten zijn specifiek voor rapporteurs pro Justitia en zijn verwerkt op halftime in plaats van fulltime. Dit betekent dat deze kosten dubbel meetellen op een fulltime situatie.
C Y/07/2975/fpd, © HHM 2007
P agina 64 va n 64