foto
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016 – 2020
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Obsah Úvodní slovo starosty obce Janovice ...................................................................................................... 3 Úvod ........................................................................................................................................................ 4 1.1 CHARAKTERISTIKA STRATEGICKÉHO PLÁNU .......................................................................... 4 1.2 METODIKA SESTAVOVÁNÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU ............................................................... 5 1.3 MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU ........................................................ 5 Profil obce Janovice ................................................................................................................................ 6 2.1 ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA OBCE .......................................................................................... 6 2.1.1. ZÁKLADNÍ INFORMACE ........................................................................................................... 6 2.1.2 GEOGRAFICKÁ POLOHA A PŘÍRODNÍ PODMÍNKY ...................................................................... 7 2.1.3 HISTORIE OBCE ......................................................................................................................... 7 2.1.4 ZNAK OBCE……………………………………………………………………………………9 2.2 SOCIOEKONOMICKÁ ANALÝZA.................................................................................................. 10 2.3 ADMINISTRATIVNĚ – SPRÁVNÍ ANALÝZA.................................................................................. 13 2.4 FINANČNÍ ANALÝZA .................................................................................................................. 17 2.5 VYMEZENÍ SLEDOVANÝCH OBLASTÍ A JEJICH ROZBOR ............................................................. 19 TÉMATICKÁ OBLAST 1 – KVALITA ŽIVOTA, ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A VZDĚLÁNÍ……………………19 TÉMATICKÁ OBLAST 2 – INFRASTRUKTURA……………………………………………………….22 TÉMATICKÁ OBLAST 3 – KULTURA, SPORT, CESTOVNÍ RUCH ......................................................... 22 Cíle a priority obce na období 2016-2020 ............................................................................................. 24 Strategie rozvoje obce ........................................................................................................................... 25 5.1 GLOBÁLNÍ CÍL ........................................................................................................................... 25 5.2 TÉMATICKÁ OBLAST 1 – KVALITA ŽIVOTA, ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A VZDĚLÁN........................... 25 ZAMĚŘENÍ TÉMATICKÉ PRIORITNÍ OBLASTI .................................................................................... 25 AKTIVITY VEDOUCÍ K NAPLNĚNÍ STRATEGICKÝCH CÍLŮ………………………………………….27 5.3 TÉMATICKÁ OBLAST 2 – INFRASTRUKTURA.................. CHYBA! ZÁLOŽKA NENÍ DEFINOVÁNA. ZAMĚŘENÍ TÉMATICKÉ PRIORITNÍ OBLASTI……………………………………………………….28 AKTIVITY VEDOUCÍ K NAPLNĚNÍ STRATEGICKÝCH CÍLŮ .... CHYBA! ZÁLOŽKA NENÍ DEFINOVÁNA. 5.4 TÉMATICKÁ OBLAST 3 – KULTURA, SPORT, CESTOVNÍ RUCH .................................................... 28 ZAMĚŘENÍ TÉMATICKÉ PRIORITNÍ OBLASTI: ................................................................................... 27 AKTIVITY VEDOUCÍ K NAPLNĚNÍ STRATEGICKÝCH CÍLŮ ................................................................ 27 5.5 TÉMATICKÁ OBLAST 4 – TURISTICKÝ RUCH, KULTURA A SPORT .............................................. 27 ZAMĚŘENÍ TÉMATICKÉ PRIORITNÍ OBLASTI: ................................................................................... 27 AKTIVITY VEDOUCÍ K NAPLNĚNÍ STRATEGICKÝCH CÍLŮ ................................................................ 28 Akční plán ............................................................................................................................................. 29
2
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020 Komentář [GM1]: BUDE DOPLNĚNO
Úvodní slovo starosty obce Janovice
3
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Úvod Úvodní pasáž vymezuje základní charakteristiky strategického rozvojového plánu a metodiky uplatňované při jeho sestavování.
1.1 Charakteristika strategického plánu Strategický plán rozvoje obce lze obecně definovat jako základní dokument obce Janovice vymezující očekávaný vývoj tohoto územního celku v dlouhodobém časovém horizontu. Je to koncepční dokument, který vychází ze současného stavu demografického, sociálního, ekonomického a společenského charakteru sledovaného území. Jeho hlavním smyslem je organizace rozvoje na bázi slaďování jednotlivých zájmů tak, aby obec prosperovala jako celek, a poskytování určité orientace pro podnikatelské a další subjekty při stanovování jejich dlouhodobějších podnikatelských plánů. Strategický plán obce Janovice je členěn do následujících hlavních kapitol, které na sebe navazují a tvoří logický celek od popisu obce, určení klíčových oblastí, stanovení priorit a návrhů řešení:
Profil obce Janovice
SWOT analýza (analýza silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb)
Cíle a priority obce na období 2016 – 2020
Přehled a strategie jednotlivých oblastí rozvoje
Monitorování a hodnocení strategického plánu
Strategický plán rozvoje obce (dále jen SPRO) je ucelený koncepční plán rozvoje obce propojený na rozvoj celého regionu Frýdlantsko – Beskydy. Pro potřeby obce Janovice je důležitý v komplexním pohledu na plánované investiční akce a možnosti jejich financování z evropských, státních a krajských zdrojů. Dává jak vedení a představitelům obce, tak i široké veřejnosti přehled o plánovaných investičních akcí ve střednědobém horizontu. Je koncepčním dokumentem s jasnými prioritami a potřebami obce, na který se dá odkazovat při podávání žádostí o poskytnutí dotací, příspěvků a úvěrů či prosazování zájmů obce. Směr dalšího rozvoje je dán celkovou vizí, prioritami a konkrétními střednědobými i dlouhodobými strategickými cíli.
4
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
1.2 Metodika sestavování strategického plánu Zpracování samotného plánu a specifikování rozvojových projektů předcházelo poznání a analyzování současných potřeb a problémů obce. V celém procesu tvorby plánu byl kladen důraz na spolupráci obyvatel a představitelů obce, především ve fázi zjišťování jejich potřeb a kvality života v dané lokalitě. Shromažďování dat a podkladů k Strategickému plánu započalo v únoru 2016. První verze návrhu obsahu dokumentu „Strategie rozvoje obce Janovice 2016 – 2020 byla prezentována na jednání zastupitelstva obce dne 21/10/2016 zveřejněna na webových stránkách obce. Dokument bylo možno připomínkovat ze strany zastupitelů i občanů. Podané připomínky byly vypořádány zapracováním nebo odmítnutím. Konečná verze Strategického plánu rozvoje obce Janovice 2016 – 2020 byla schválena na jednání zastupitelstva obce dne …………………. Nezbytnou součástí práce se strategickým plánem bude také pravidelné revize podle aktuální potřeby.
1.3 Monitorování a hodnocení strategického plánu Strategický plán rozvoje obce je koncepčním dokumentem, který reflektuje dlouhodobou strategii vývoje v obci. Protože ale dlouhodobé aktivity ovlivňuje velká řada proměnných, je nezbytné SPRO monitorovat a vhodně upravovat dle stávající ekonomické, politické či sociální situace. Zároveň je nutné zohledňovat nahodilé události, které mohou zásadně ovlivnit strategický vývoj obce. Doporučení, které vychází pro obec Janovice, by mělo vycházet z již podniknutých kroků a opatření vedoucích ke kvalitnímu rozvoji obce. Vedení obce by měla i nadále v určených časových intervalech (1x za čtvrt roku), monitorovat plnění akčního plánu. Nezbytná je i komunikace výsledků s volenými zástupci obce, s občany a místními podnikateli, protože strategický plán musí plnit především synergický motiv pro všechny ovlivňované cílové skupiny.
5
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Profil obce Janovice Tato část strategického plánu charakterizuje a popisuje současnou společensko sociální a ekonomickou situaci obce Janovice a je základním podkladem pro další stanovení vizí a cílů v rámci dále plánovaných rozvojových aktivit obce.
2.1 Základní charakteristika obce Jde o souhrn základních charakteristických údajů o obci Janovice, které mají za úkol i nezúčastněnému pozorovateli z řad občanů, podnikatelů či úřadů poskytnout základní údaje o obci, její geografické poloze a přiblížit ji i trochu z historie.
2.1.1. Základní informace Oficiální název:
Obec Janovice
Adresa:
Janovice č.p. 83, 739 11
Zástupce obce:
Ing. Marek Špok, Ph.D., starosta obce
Telefon:
558 681 467
Fax:
558 681 039
Email:
[email protected]
IČ:
00493619
DIČ:
CZ 00493619
GPS poloha obecního úřadu:
49.6239953N, 18.4086583E
NUTS II:
Severní Morava
Kraj:
Moravskoslezský
Okres:
Frýdek – Místek
Počet obyvatel:
1883 (k 31.12.2015, data ČSÚ)
Průměrný věk obyvatel:
41
První písemná zmínka o obci:
1391
Katastrální výměra:
13,14 km2
Nadmořská výška:
364 m.n.m.
6
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
2.1.2 Geografická poloha a přírodní podmínky Obec Janovice se nachází v malebném podhůří Moravskoslezských Beskyd, 6 km jihovýchodně od města Frýdek – Místek a 5 km severovýchodně od Frýdlantu nad Ostravicí. Sousedí s obcemi Baška, Skalice, Raškovice, Krásná, Lubno a Pržno. Díky geografickému umístění obce mezi průmyslovým Ostravskem, Frýdecko – Místeckem a pohořím Beskyd lze Janovice nazvat i "vstupní branou Beskyd". Slučuje se zde vliv jak blízkého průmyslu s místním tradičním zemědělským hospodařením, tak i přírodní podmínky urbanizovaného území s přirozenou charakteristikou horských masivů. Turistické zajímavosti:
Kostel sv. Josefa
Rodiště
zbojníka
Ondráše
.
.
.
Komentář [GM2]: BUDE DOPLNĚNO
2.1.3 Historie obce Na základě historie okolních obcí se předpokládá, že Janovice vznikly již v 13. 14. století. Přesnější údaje se
však
z
této
doby
nedochovaly, ale s jistotou lze říci, že v roce 1447 se v zápise farního úřadu Dobrozemnice, dnešní obec Dobrá, uvádějí Janovice jako osada. Ta byla součástí frýdeckého panství spravovaného v rámci těšínského knížectví. Přelomovým datem se stal 14. únor 1573, kdy bylo panství odštěpeno a koupeno Matoušem z Lohova. Dle tehdejších předpisů musel k tomuto prodeji dát souhlas český král, což se tak stalo i přes protest slezských stavů. Součástí panství bylo asi patnáct obcí, včetně Janovic – v dochované listině jsou uváděny jako dědina. O názvu obce existuje několik verzí. Uvádí se, že místo bylo původně osídleno jistým Janem a jeho družinou. Nabízí se proto spojitost s osobou moravského velmože Jana z Perštejna, 7
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
který je občas v literatuře uváděn, ale neodpovídá tomu časová posloupnost. Byl sice poručníkem těšínského knížete Václava, ale v době, kdy držel Frýdecko v zástavě, již Janovice existovaly. Za úvahu stojí i verze, že zde byl častý výskyt jména Jan. V polovině 16. století vznikl první známy urbář frýdeckého panství, z důvodu prodeje panství, který uvádí v Janovicích 38 osadníků. Tato přes 400 let dochovaná písemnost ukazuje i na původ některých současných obyvatel, vyskytují se zde příjmení nebo jejich změněné tvary, například Klímek, Polach, Štěfek, Ivánek, Liška, Válek, Valášek, Šiška, Žižka. V roce 1636 došlo k dalšímu prodeji panství, z důvodu nezaplacení státní daně. Koupil jej největší věřitel, hrabě Jiří Oppersdorf, vlastník Horního Hlohova ve Slezsku. Nově pořízený urbář potvrzuje přítomnost 44 osadníků, konkrétně 25 sedláků, 14 zahradníků, 5 chalupníků. Byla zavedena i jakási robotnická povinnost. Hrabě zemřel r. 1651 a panství začal spravovat hrabě Pražma, poručník syna zesnulého hraběte. O 13 let později, při odevzdání dědictví nechal hrabě provést opět soupis, ze kterého vyplývá další zvýšení osadníku na 58. Další zápis o obyvatelích, platech a daních obce se nachází v Karolínském katastru z r. 1700, kde je vymezena rozloha pozemků jednotlivých osadníků, co se na nich pěstuje a jaké výnosy ke zdanění skýtá. Stálým zvyšováním roboty a platových povinností se začala v lidech utužovat nespokojenost. Stopy po třicetileté válce, neúroda a nemoci přispěly negativně k už tak napjaté atmosféře, která nemohla vyvrcholit ničím jiným než selským pozdvižením. Prvním "průkopníkem" byl Ondráš (1680-1715), zbojník, syn janovického fojta, který se se svou družinou proti těmto nespravedlnostem postavil. Duch jeho odboje dozrál v květnu 1766, došlo k prvním selským bouřím, poddaní zastavili robotu a konají tajné shromáždění, k nimž přibírají i lid z okolních panství. Zprávy o nepokojích se dostaly až do české královské dvorské kanceláře ve Vídni a Gubernálnímu úřadu v Opavě bylo nařízeno prošetření stížností poddaných. Následně sepsaný urbář uvádí celkem 104 rodin osadníků, včetně číslovaných domů. Vedle něj lze údaje čerpat i z Josefínského katastru (kolem roku 1800), jehož součástí jsou nejen pozemky a jejich využití, ale také názvy jednotlivých částí obce: Zahradňa, Vápenná, Bystrý, Za Bystrým potokem, Na hlíně, Za Baščicu, Hurovo. Na zemědělsky využívaných pozemcích se pěstoval oves, pšenice, ječmen, luštěniny, hrách, pohanka, len. Postupem času začalo údolí Říčky mít povahu centra obce, blíže horským masívům vznikaly pasekářské usedlosti.
8
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Významným mezníkem obce byla v roce 1844 stavba první školy. Původní jednotřídka byla později rozšířená na dvou a šestitřídní. Stavba současné budovy byla zahájená v roce 1955. Roku 1848 po zrušení nevolnictví začíná v Janovicích "nová etapa" svobodného vývoje území. Přicházejí noví osadníci, na přelomu 19. a 20 století má obec rozlohu kolem 1315 hektarů a počet obyvatel kolísá v intervalu 1600-1900 osob. Přelomem v historii nejen naší obce byla I. světová válka a následné zrození samostatného československého státu. Janovičané se v rámci oslavného průvodu okolních obcí vydali na frýdecké náměstí a účastnili se snímání rakousko-uherských znaků z veřejných budov. Druhá světová válka také nepřinesla obci nic dobrého. Německé vojsko vstoupilo do Janovic 15. 3. 1939. V následně vyhlášeném Protektorátu Čechy a Morava byl zaveden potravinový přídělový systém, Gestapo sledovalo protistátní činnost. Několik místních občanů zahynulo v koncentračních táborech. Po válce byl na počest padlým 1. a 2. světové války odhalen památník na Bystrém u základní školy. K dalším přelomům v historii Janovic i celého našeho státu lze přiřadit roky 1948, 1968, 1989. Od války až po Sametovou revoluci život na vesnici probíhal běžným tempem. Lidé pracovali v zemědělství a okolních průmyslových podnicích, pořádali společensko-kulturní akce, v obci byly postaveny nové budovy a podobně. V 80. letech byly Janovice součástí Frýdlantu nad Ostravicí. Ve svobodných volbách roku 1990 bylo zvoleno obecní zastupitelstvo, a Janovice se stávají opět samostatnou obcí. Starosty se postupně stávají Ing. Karel Němec, Jan Jašek, Vítězslav Rajnoch, RSDr. Milan Beneš, Vladimír Kostura, Ing. Alois Poloch a Ing. Marek Špok Ph.D. Novodobé dějiny jsou pečlivě zpracovány v obecní kronice. Prvním zapisovatelem byl v roce 1933 Jindřich Červinka. Současného zpracování kroniky se ujal RSDr. Milan Beneš, který tuto funkci převzal po Ing. Karlu Němcovi, prvním starostovi po roce 1989. Součanou kronikářkou obce je Ing. Jana Kutlvašrová.
2.1.4 Znak obce Prvním znakem obce Janovice byl podle obecního pečetítka z poč. 18. století slaměný úl, symbol rozšířeného včelařství místních obyvatel. Později byl ve znaku ovesný klas – znak chudoby. V polovině 20. století se stává znakem zbojník Ondráš, symbol svobodymilovných občanů, kteří ji dovedou hájit a pečují o pokrok duchovní i hmotný. Posledním rokem změny 9
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
byl rok 1996, kdy byl posvěcen nový prapor obce, a znakem se stávají 3 stříbrné obilné klasy na zeleném podkladu, které symbolizují zemědělský charakter obce.
2.2 Socioekonomická analýza Socioekonomická analýza přináší základní pohled na sociální, demografické a ekonomické ukazatele, které ovlivňují život občanů obce. První část analýzy poukazuje na hospodářskou činnost podnikatelských subjektů v obci, nezaměstnanost a související ekonomické ukazatele. Podnikatelská činnost v roce 2015 – počet a struktura podnikatelských subjektů v obci Podnikatelské subjekty podle převažující činnosti
Celkem A Zemědělství, lesnictví, rybářství B-E Průmysl celkem F Stavebnictví G Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel H Doprava a skladování I Ubytování, stravování a pohostinství J Informační a komunikační činnosti K Peněžnictví a pojišťovnictví L Činnosti v oblasti nemovitostí M Profesní, vědecké a technické činnosti N Administrativní a podpůrné činnosti O Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení P Vzdělávání Q Zdravotní a sociální péče R Kulturní, zábavní a rekreační činnosti S Ostatní činnosti X nezařazeno
Registrované Podniky se podniky zjištěnou aktivitou 389 209 26 16 49 28 35 25 71
29
14
9
16
9
3 17 5
1 7 2
56
36
7
1
3
2
12 3
7 3
14
7
35 .
17 .
Zdroj: ČSÚ: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=profil-uzemi&uzemiprofil=31588&u=__VUZEMI__43__507423#
10
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Nezaměstnanost Statistika nezaměstnanosti z územního hlediska Průměrná míra nezaměstnanosti v ČR k 31.5.2016 činila 5,4%, z tohoto pohledu je údaj za obec Janovice odpovídá celorepublikovému průměru, v okrese Frýdek – Místek byla nezaměstnanost na úrovni 5,4% (oproti předchozím letům došlo ke zlepšení 1,4% vůči roku 2015 a o 2,5% vůči roku 2014).
Počet uchazečů Podíl nezaměstnaných Volná místa
Janovice
Baška
Pržno
Frýdlant nad Ostravicí
Raškovice
Krásná
68 5,4% 6
99 3,8% 27
24 3,2% 556
271 4,2% 1000
42 3,5% 25
22 5,0% 8
Zdroj: Úřad práce Průměrná míra nezaměstnanosti podle členění krajů v letech 2014 – 2015 Obec 2014 2015 Janovice 7,92 6,49 Baška 6,14 4,59 Pržno 5,07 4,47 Frýdlant nad Ostravicí 5,80 5,35 Raškovice 6,30 4,14 Krásná 7,16 7,00 Zdroj: Integrovaný portál MPSV https://portal.mpsv.cz/upcr/kp/msk/kop/frydekmistek/statistiky/prumerny_podil_nezamestnanych_osob_podle_obci_okresu_od_roku_2012.pdf
Základní demografické ukazatele obce Janovice k 31. 05. 2016: Počet obyvatel Počet bydlících obyvatel k 31. 05. 2016 Celkem
1912
Muži Ženy
957 955
Přírůstek obyvatelstva Saldo migrace Živě Přirozený Saldo Přírůstek/úbytek Zemřelí Přistěhovalí Vystěhovalí narození přírůstek migrace 8 7 1 19 15 4 5 Celkem Zdroj: ČSÚ https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=uziv-dotaz#k=1&pvokc=43&uroven=70&w=
11
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Celkový přírůstek
Přirozený přírůstek
Migrační přírůstek
Vystěhovalí
Přistěhovaní
Zemřelí
Narození
Stav k 1.1.
Rok
Počty obyvatel, narození, zemřelí, stěhování v obci Janovice ve vybraných letech
1970
1653
1980
1591
1991
1575
15
25
66
28
-10
38
2005
1709
12
19
86
47
-7
39
32
2015
1883
18
19
64
76
-1
-12
-13
28
Sociální služby a kvalita života: Kvalita života v obci se odvíjí především od poskytovaných volnočasových služeb. V obci se nachází knihovna, kostel, hřbitov, dále je zde možné najít 2 fotbalová hřiště, víceúčelové hřiště, dětské hřiště. Mezi služby poskytované občanům patří vydávání Zpravodaje Mikroregionu Frýdlantsko – Beskydy pro tento region. Na území obce působí také několik sportovních, tělovýchovných a zájmových spolků, klubů či svazů (TJ Janovice, TJ Sokol Bystré, SDH Janovice, SDH Janovice – Bystré, PRVOČAS, z.s., Český červený kříž, Český zahrádkářský svaz, Šikovná děvčata, Hokejový club Janovice). Služby, které mohou občané v obci najít, splňují v převážné míře podmínky pro kvalitní život v obci obdobné velikosti a polohy. Nachází se zde 2 prodejny potravin, zubní ordinace. V obci lze nalézt živnostníky poskytující služby v oboru kadeřnictví, kosmetika, servis a opravy automobilů, stavební, stopařské a další práce.
12
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
2.3 Administrativně – správní analýza Oficiální název:
Obec Janovice
Adresa:
Janovice č.p.83, 739 11
Telefon:
558 681 467
Fax:
558 681 039
E-mail:
[email protected]
IČ:
00493619
DIČ:
CZ 00493619
Číslo účtu:
35-1682005339/0800
Statistické údaje Katastrální výměra
13,14 km2
Nadmořská výška:
364 m.n.m
Počet obyvatel:
1896 (k 31.12.2014, data ČSÚ)
Průměrný věk:
41 let
Pošta:
ano
Zdravotnické zařízení:
zubní ordinace
Policie:
ne
Škola:
ano
Vodovod:
ano
Plynofikace:
ano
Kanalizace (ČOV):
ne
Politické vedení obce Starosta obce:
Ing. Marek Špok, Ph.D.
neuvolněný
1. místostarosta:
Mgr. Ing. Gabriela Milotová uvolněný
2. místostarosta:
Ing. Svatopluk Běrský
neuvolněný
a) Složení rady obce: Ing. Marek Špok, Ph.D. (ODS) Mgr. Ing. Gabriela Milotová (Za oživení Janovic – sdružení nezávislých kandidátů)
13
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Ing. Svatopluk Běrský (Za naši obec – sdružení nezávislých kandidátů) Mgr. Taťána Němcová (Za oživení Janovic – sdružení nezávislých kandidátů) Ing. Vladimír Kutlvašr (Za naši obec – sdružení nezávislých kandidátů) b) Složení zastupitelstva obce: 1. RSDr. Beneš Milan (KSČM) 2. Ing. Běrský Svatopluk (Za naši obec – sdružení nezávislých kandidátů) 3. Ďurčík František (KSČM) 4. Fiedor David (Za naši obec – sdružení nezávislých kandidátů) 5. Gurecký Ladislav (Starostové a nezávislí) 6. Miroslav Fabó (ODS) 7. Kimlová Hana (Za oživení Janovic – sdružení nezávislých kandidátů) 8. Ing. Kutlvašr Vladimír (Za naši obec – sdružení nezávislých kandidátů) 9. Ing. Mertová Jolana (Starostové a nezávislí) 10. Mgr. Ing. Milotová Gabriela (Za oživení Janovic – sdružení nezávislých kandidátů) 11. Mgr. Němcová Taťána (Za oživení Janovic – sdružení nezávislých kandidátů) 12. Nohel Vlastimil (Starostové a nezávislí) 13. Mgr. Lubomír Sukač (Starostové a nezávislí) 14. Ing. Špok Marek, Ph.D. (ODS) 15. Ing. Vrána Alois (KSČM)
14
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Struktura obce:
Obecní úřad Janovice – organizační schéma
STAROSTA OBCE I. MÍSTOSTAROSTA
II. MÍSTOSTAROSTA ÚČTÁRNA, PERSONALISTIKA,
MZDY
Provoz
Výstavba, investice
Doprava Bytové hospodářství Životní prostředí Odpadové hospodářství Sociální záležitosti
15
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Organizační schéma orgánů obce Janovice
ZASTUPITELSTVO OBCE KOMISE: sociální školství a volnočasová stavební, životního prostředí a dopravní pro komunikaci s veřejností
VÝBORY: - finanční - kontrolní
RADA OBCE
STAROSTA OBCE
I. MÍSTOSTAROSTA
II. MÍSTOSTAROSTA
Přehled organizací zřízených obcí: Organizační složky obce – Obecní knihovna, Jednotka sboru dobrovolných hasičů Janovice, Jednotka sboru dobrovolných hasičů Janovice – Bystré. Přístup občanů k informacím: Obecní úřad Janovice na základě ustanovení § 18 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (ve znění pozdějších předpisů), zveřejňuje rozpočet obce, závěrečný účet obce a další nezbytné dokumenty dané zákonem. Možnosti obecního úřadu umožňující občanům v oblasti systému přímého e-governmentu jsou nedostatečné, nicméně je nutné zvážit finanční náklady nutné k vybudování takového elektronického informačního systému pro občany s přínosem a efektivitou, který by tento systém přinesl. Obec provozuje webovou stránku www.obecjanovice.cz, kde mohou občané najít aktuální údaje z úřední desky obce, usnesení rady a zastupitelstva obce a další zprávy informující o kulturním i obecném dění v obci. Za zpracování svých webových stránek získala obec v roce 2016
16
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
ocenění v soutěži Zlatý erb za druhou nejlepší celorepublikovou prezentaci a skokana roku. Od roku 2009 je obecní úřad poskytovatelem služby Czech Point, která usnadní přístup občanů k získání dokumentů typu výpis z katastru nemovitostí, výpis z rejstříku trestů a obchodního rejstříku nebo ověřování listin. Mimo své webové stránky obec využívá v oblasti přístupů občanů k informacím lokální zpravodaj Mikroregionu Frýdlantsko – Beskydy, informační vitríny umístěné v různých lokalitách na území obce a obecní rozhlas.
2.4 Finanční analýza Obec Janovice spadá do 5. velikostní kategorie podle zákona 243/2000 Sb. o rozpočtovém určení daní (1501-5000 obyvatel), odtud také vyplývá výše prostředků ze sdílených daní. Novela vyhlášky č. 392/2007Sb. rozpočtového určení přinesla v roce 2015 dle odhadu cca o 5% prostředků více než v uplynulých letech. Celkové příjmy obce Janovice (bez okruhu financování) v roce 2015 činily 26 707 tis. Kč, výdaje 23 554 tis. Kč. Dle struktury vlastních příjmů činily daňové příjmy v roce 2015 podíl 74,1 %, nedaňové 14,6 %, kapitálové 0,1 % a transfery 11,2 %, v roce 2016 je plán podílu daňových příjmů 74,9 %, nedaňových cca 14,3 %, kapitálových cca 0,1 % a transferů cca 10,7%. Rozpočet obce je ovlivňován získanými dotacemi, příp. úvěrovými nástroji. Tato kapitola je ale proměnlivá v závislosti na finančních prostředcích získaných z různých dotačních zdrojů. Na straně výdajů převažují běžné výdaje nad výdaji kapitálovými (v roce 2015 poměrem 75 % ku 25 %). Obec nemá žádné přijaté finanční prostředky, tedy není dosud zatížena dluhovou službou. Rozpočet obce na rok 2016 byl schválen na zasedání zastupitelstva obce č.6/2015 dne 4. 12. 2015 usnesením č. 15_6/2015. Následně byla schválena Rozpočtová opatření č.1,2,3,4,5 a 6/2016 na zasedáních rady obce v lednu, březnu, dubnu, květnu a červnu a zastupitelstva obce v březnu 2016 dle schválených kompetencí. Dále pro řízení hospodaření obce a jejich investičních aktivit ve střednědobém horizontu byl schválen zastupitelstvem obce dne 14.3.2014 usnesením č.16/135 Rozpočtový výhled obce na období r. 2015 - r. 2018.
17
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Hospodaření obce - skutečnost r. 2015 a rozpočet r. 2016 v tis. Kč. Název položky
2015
2016
DAŇOVÉ PŘÍJMY
19 783
19 465
2.
NEDAŇOVÉ PŘÍJMY
3 909
3 706
3.
KAPITÁLOVÉ PŘÍJMY
12
15
4.
VLASTNÍ PŘÍJMY (ř. 1 + ř. 2 + ř. 3)
23 704
23 186
5.
PŘIJATÉ DOTACE
2 602
417
6.
Převod z rozpočtových účtů
400
350
7.
Přijaté úvěry a půjčky
0
0
8.
PŘÍJMY CELKEM (ř. 4 + ř. 5 + ř. 6)
26 706
23 953
9.
BĚŽNÉ VÝDAJE
17 710
20 673
10.
KAPITÁLOVÉ VÝDAJE Splátky jistin úvěrů a půjček a saldo opravných položek z finančních operací
5 844
7 280
0
0
12
VÝDAJE CELKEM (ř. 9 + ř.10 + ř.11)
23 554
27 953
13.
SALDO PŘÍJMU A VÝDAJU (ř.8–.12)
3 152
- 4 000
1.
11.
Největšími daňovými příjmy obce jsou sdílené daně z příjmů z DPH, právnických osob a fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků. V oblasti výdajů je největší část prostředků spotřebována na opravy a údržbu obecního majetku. Důležité je zmínit, že prioritou obce je udržet dosavadní tempo investic, nezvyšovat mandatorní výdaje a poskytovat kvalitní úroveň služeb občanům.
18
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
2.5 Vymezení sledovaných oblastí a jejich rozbor Kapitola vymezuje základní tématické oblasti, které budou sledovány při návrhové části strategického plánu a provádí analýzu současného stavu.
Tematická oblast 1 – Kvalita života, životní prostředí a vzdělaní Kvalita života v obci je ovlivňována infrastrukturou sociální a zdravotní. Úroveň sociálních služeb v obci je na úrovni odpovídající velikosti a poloze obce. Do obce zajíždí pravidelně poskytovatelé terénních sociálních služeb. Obec ve spolupráci s místními poskytovateli pohostinských služeb zajišťuje rozvoz dotovaných obědů pro seniory. V návaznosti na demografický vývoj a stárnutí populace je nezbytné uvažovat o poskytování sociálních služeb stále širšímu okruhu občanů, a proto je nutno uvažovat o výstavbě odpovídajícího typu bydlení pro seniory, popř. i zařízení a služeb provozovaných obcí. V obci působí sociální komise, která se stará jak o pomoc monitoring potřeb občanů důchodového věku, tak organizuje společenských akcí pro seniory (společenské navštěvování při významných jubileích, výlety i sportovně-kulturní vyžití přímo v obci). Kvalita života v obci je ovlivňována také infrastrukturou zdravotní, která je v obci na podprůměrné úrovni. V obci se nachází ordinace zubního lékaře, chybí však ordinace praktického lékaře, byť by byla provozována v omezené míře. Nejbližší ordinace se nachází v obci Pržno vzdálené cca 5 km. V 10 km vzdáleném Frýdlantu nad Ostravicí je zdravotní infrastruktura již dostačující – několik ordinací praktických i zubních lékařů, poliklinika se specializovanými lékařskými službami a 2 lékárny. Velké nemocniční zařízení s dostupností ve dnech pracovního klidu a večerních hodinách je k dispozici až v cca 15 km vzdáleném Frýdku – Místku. Bytový fond obce čítá 4 byty, které jsou integrovány v obecních budovách smíšeného charakteru (obecní, úřad, hasičárna, obchod). Obec eviduje žádosti o přidělení obecních bytů v jednotkách. Jako příležitost se v tomto směru jeví rekonstrukce bývalé budovy základní školy v místní části Bystré, kterou by bylo možno zrekonstruovat na 2 – 3 bytové jednotky. Budova by tak zároveň získala smysluplné využití. Obec poskytuje služby pro své občany i zprostředkovaně nemalou finanční podporou spolkové činnosti ve formě neinvestičních dotací. Životní prostředí v obci je pozitivně ovlivňováno plochou lesů a veřejné zeleně. V obci se nenachází žádný znečišťovatel evidovaný v Integrovaném registru znečišťovatelů. Negativně
19
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
se tak na životním prostředí v obci podílí především doprava a v zimních měsících provoz lokálních topenišť. Z tohoto důvodu se obec aktivně připojila v roce 2015 k dotačnímu programu „Kotíkové dotace“ a vyčlenila z obecního rozpočtu finanční prostředky jako podporu občanům, kteří provedou ve svých nemovitostech opatření vedoucí ke snížení objemu škodlivých emisí zejména výměnou starých neekologických zdrojů vytápění. V tomto trendu bude obec pokračovat i v následujících letech. Čistota vody se liší na horním a spodním toku místních potoků a je ovlivněna především chybějícím kanalizačním systémem. Systematicky se pracuje na obnově lesních porostů pravidelnou výsadbou, která v budoucnu nahradí porosty nuceně kácené v důsledku výskytu škůdců, které lze v posledních 2 letech označit jako kalamitní. Obec je momentálně ve stadiu přípravných prací pro realizaci pozemkových úprav, jejichž součástí budou opatření ke zkvalitnění kultury krajiny mimo intravilán obce. Systém sběru, třídění a likvidace odpadů v obci zahrnuje separaci plastů, papíru, sklad, kovů bioodpadu, textilu, olejů a elektrozařízení. Svoz komunálního odpadu z domácností probíhá ve 14-denních intervalech. V obci jsou zřízena 2 centrální místa pro odkládání specifických druhů odpadu např. velkoobjemového nebo stavební suti, které jsou v provozu 2 půldny v týdnu. Zájemcům z řad občanům byly v letošním roce poskytnuty zdarma díky úspěšně podanému projektu z evropských fondů domácí kompostéry, čímž byla podpořena separace bioodpadu z domácností. Počet obyvatel v obci má (byť s výkyvy) dlouhodobě rostoucí tendenci, počet narozených dětí činil v období 2005 – 2015 v průměru 17 dětí ročně, celkový přírůstek 18 nových obyvatel ročně. Silnou stránkou, přispívající k ucelenému přístupu k primárnímu vzdělávání, je plné dvoustupňové vzdělávání poskytované místní základní školou. Úskalím toho stavu je ekonomický dopad na zřizovatele s ohledem na demografickou tendenci a výkyvy v počtu žáků. Blízkost města Frýdlant nad Ostravicí a Frýdek – Místek s dostatkem středních škol nabízejících klasické i odborné střední vzdělání dává příležitost k dalšímu vzdělanostnímu rozvoji. Dostupné je i vzdělání vysokoškolské v krajském městě Ostrava, vzdálené cca 30 km.
20
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
SWOT analýza tematické oblasti Kvalita života, životní prostředí a vzdělání
Silné stránky
Slabé stránky
Dlouhodobě rostoucí počet obyvatel obce Poměrně dobrá vzdělanostní a věková struktura populace Úplné primární školství Klidné prostředí pro život
Nízká úroveň zdravotní péče Zhoršená kvalita povrchových vod
Příležitosti
Seniorské bydlení, popř. dům s pečovatelskou službou Posílení přirozené funkce krajiny investicemi v souvislosti s pozemkovými úpravami v obci Rozšíření bytového fondu Podpora environmentálního vzdělávání občanů, další zvyšování podílu tříděného odpadu Dostatek volných ploch a pozemků pro další rozvoj obce
Hrozby
Pokles žáků základní školy Migrace především mladších obyvatel z obce do větších aglomerací Stárnutí obyvatelstva Snížení příjmové části rozpočtu obce v důsledku neočekávaných vlivů
Tematická oblast 2 – Infrastruktura Dopravní dostupnost obce je na úrovni odpovídající její poloze a charakteru (neprůjezdná obec). Dopravní obslužnost je zajišťována jednak linkou provozovatele ČSAD, a.s. jednak do místní části Janovice zajíždí také bezplatná linka v rámci integrovaného systému provozovaného okresním městem Frýdek – Místek. V obci se nachází 8 autobusových zastávek a obcí projíždí 15 autobusových spojů denně. Délka místních komunikací dosahuje cca 21 km silnic a cca 1 km chodníků. V oblasti investic do dopravní infrastruktury v obci jsou potřebné především provést výstavbu chodníků podél páteřních komunikací III třídy v rozsahu cca ……km, vedoucí ke zvyšování bezpečnosti chodců. Zároveň obec bude podporovat výstavbu kanalizační a rozšíření vodovodní sítě a modernizaci a rozšíření veřejného osvětlení a místního rozhlasu. ALTERNATIVNĚ Zároveň obec bude podporovat výstavbu a rozšíření vodovodní sítě a modernizaci a rozšíření veřejného osvětlení a místního rozhlasu.
S ohledem na výsledky studie
proveditelnosti splaškové kanalizace z roku 2016 a finanční náklady spojené s výstavbou nepřistoupí obec k výstavbě kanalizace a bude se soustředit na odkanalizování obecních objektů výstavbou individuálních ČOV.
21
Komentář [GM3]: BUDE POUŽIT TEXT V ZÁVISLOSTI NA VÝSLEDCÍCH HLASOVÁNÍ ZASTUPITELSTVA K VÝSTAVBĚ KANALIZACE V OBCI NA ZÁKLADĚ STUDIE PROVEDITELNOSTI SPLAŠKOVÉ KANALIZACE VE SPOJENÍ S DALŠÍMI JIŽ DOSTUPNÝMI MATERIÁLY, KTERÉ BUDOU PŘEDLOŽENY ZASTUPITELSTVU K PROJEDNÁNÍ.
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Silné stránky
Zpracovaný pasport komunikací Plynofikace Územní plán
Slabé stránky
Nedostatečné pokrytí celého území obce inženýrskými sítěmi Bezpečnost chodců v okolí hlavních průtahů obcí Splašková kanalizace
Příležitosti Zajištění bezpečného pohybu chodců, zpomalování dopravy v problematických úsecích (ZŠ, MŠ), Využívání místních komunikací k rekreačním sportům – bruslení, cykloturistika
Hrozby Pomalý postup při realizaci výstavby opatření ke zvyšování bezpečnosti dopravy způsobený komplikovaností staveb
Tematická oblast 3 – kultura, sport a cestovní ruch Vybavení pro volný čas v obci dává příležitost především ke sportovnímu vyžití. V obci působí tři sportovně orientované spolky – TJ Janovice, Sokol Bystré a Hockey klub Janovice. V obci se nachází 2 fotbalová hřiště, víceúčelové hřiště s umělým povrchem a dětské hřiště. V zimním období je ovšem možnost sportovního vyžití omezena na školní tělocvičnu, která je kapacitně na samé hraně pokrytí požadavků občanů. V oblasti trávení volného času existuje v obci několik sdružení a klubů (Klub důchodců, Zahrádkáři, Český červený kříž, Šikovná děvčata, PRVOČAS, aj.). Podpora místních spolků je nutná pro kvalitní rozvoj volnočasové infrastruktury. Pozitivní přínos v oblasti volnočasových a kulturních aktivit má spolupráce s místní ZŠ a MŠ. Potenciál cestovního ruchu je v celé oblasti Beskyd značný, obec jej však prakticky nevyužívá. Přímo v obci však není žádná zásadní infrastruktura, která by přilákala velký počet turistů, nabídka ubytovacích kapacit je nízká, stejně jako nabídka zajímavostí a služeb pro potenciální návštěvníky. Obec má několik významných rodáků, z nichž nejméně osobnost zbojníka Ondráše skýtá řadu možností, kterými ale atraktivitu obce pro turistiku zvýšit. Z hlediska dostupnosti do oblastí regionu s vyšší atraktivitou se jeví jako nevjhodnější podpora cykloturistiky, případně pěší turistiky, která zároveň koresponduje se silnou stránkou obce jako místa s přirozenou krásou krajiny a prostředním vhodným pro klidný venkovský život, která má zůstat zachován. V obci se nachází také významná kulturní památka – kostel Sv. Josefa. Slabou stránkou je ovšem zhoršený stav této památky.
Silné stránky
Image obce z pohledu životního prostředí
Slabé stránky Vzhled veřejných budov a jiných 22
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
(kvalitní příroda, ovzduší) Relativně dobrá dopravní dostupnost turistů do obce Pestrá a zajímavá krajina hornatého charakteru se silným zalesněním Síť cykloturistických tratí / vhodné terény Dostatek sportovních zařízení v obci – bazén, hřiště Velký počet zájmových spolků působících v obci
významných objektů Úroveň propagace a informovanosti o možnostech a nabídce obce v cestovním ruchu Chybějící infrastruktura a nabídka doprovodných služeb pro turistiku
Příležitosti
Rozvoj kulturního a turistického potenciálu obce Pokračující modernizace sportovních zařízení Navázaná spolupráce se zahraničními partnery na projektech a její další pokračování Podpora rozvoje cestovního ruchu (marketingových aktivit, vytváření nových atraktivit) Posilovat význam obce, případně snaha o zvýšení prestiže Rostoucí zájem Čechů o domácí turistiku Rostoucí zájem o péči o vlastní zdraví (klima, příroda)
Hrozby
. . .
Komentář [GM4]: BUDE DOPLNĚNO
23
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Cíle a priority obce na období 2016 – 2020 GLOBÁLNÍ CÍL
Globálním cílem obce Janovice je být místem s kvalitním zázemím pro život, občanské aktivity a udržitelný rozvoj s přihlédnutím k její geografické poloze. Obec má být dynamickým a moderním správním celkem řízeným s respektem k místním zvyklostem. Součástí globálního cíle je zvýšení atraktivnosti obce, využití investičních příležitostí a modernizace technické infrastruktury pro hospodářský rozvoj i kvalitu života.
Tematická oblast 1
Kvalita života, životní prostředí a vzdělání
Tematická oblast 2
Tematická oblast 3
Infrastruktura
Kultura, sport a turistický ruch
24
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Strategie rozvoje obce Tato část plánu zabývající se strategickým rozvojem obce detailněji rozvádí základní globální cíl obce do dílčích cílů členěné dle tematických oblastí a možnosti jeho dosažení.
5.1 Globální cíl Globálním cílem obce Janovice je být místem s kvalitním zázemím pro život, občanské aktivity a udržitelný rozvoj s přihlédnutím k její geografické poloze. Obec má být dynamickým a moderním správním celkem řízeným s respektem k místním zvyklostem. Součástí globálního cíle je zvýšení atraktivnosti obce, využití investičních příležitostí a modernizace technické infrastruktury pro hospodářský rozvoj i kvalitu života. Dílčí cíle jsou detailněji popsány v následujících podkapitolách a jsou členěny dle jednotlivých tématických oblastí. Převážná většina dále navrhovaných aktivit bude prováděna v případě získání dotací, protože vlastní obecní zdroje jsou omezené a je vhodné je doplnit zejména o zdroje evropské. Priorita jednotlivých investic je seřazena v navazujícím akčním plánu.
5.2 Tematická oblast 1 – Kvalita života, životní prostředí a vzdělaní Zaměření tématické prioritní oblasti: Dílčím cílem oblasti je zlepšování kvality života obyvatel obce a životního prostředí v obci. Kvalita života obyvatel je ovlivňována mnoha faktory, stěžejní je dostupnost a komfort bydlení, fyzická atraktivita obce a poskytované služby. Obec dbá o pravidelnou údržbu veřejných prostranství a zeleně, rezervy lze najít ve vzhledu veřejných budov a místní kulturní památky – kostela Sv. Josefa. Nezbytnou součástí péče o vzhled obce jsou i opravy obslužných komunikací, které probíhají každoročně. Ve zlepšování životního prostředí a čistoty ovzduší bude obec pokračovat i v následujících letech ve spolupráci s Moravskoslezským krajem. Otázka životního prostředí a nakládání s odpady je pro obec významným tématem, zvlášť s připravovanou novelizací zákona o odpadech a změnami ukládající povinnosti většího rozsahu třídění odpadů. Příležitostí v této oblasti je vybudování kvalitního sběrného dvora. Kvalitu životního prostředí v obci bude zlepšovat regenerace zeleně. Důležitým prvkem 25
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
v dlouhodobém horizontu jsou řešení, která by mohly přinést pozemkové úpravy na území obce, o jejichž zahájení je již jednáno s SPF ČR. Ze sociální oblasti je nezbytné reagovat na rostoucí demografické nároky (především stárnutí populace na jedné straně a podporu mladých rodin na straně druhé) a potřeby jednotlivých sociálních skupin budováním potřebné infrastruktury (bydlení, zdravotnická infrastruktura, sociální služby a poradenství). Podporovány jsou aktivity, které mají za cíl zvyšování kvality primárního vzdělávání. Nezbytnou součástí by měla být i pravidelná vzdělávací činnost poskytovaná pracovníkům samosprávy pro efektivní výkon jejich funkcí.
Aktivity vedoucí k naplnění strategických cílů 1. Rozšíření a zefektivnění sociálních služeb – výstavba seniorského bydlení/domova s pečovatelskou službou v závislosti na konkrétních dotačních podmínkách a vzniklých potřebách obce 2. Rozšíření zdravotnických služeb občanům 3. Podpora ohleduplných forem vytápění za využití alternativních zdrojů energií s využitím státních i evropských dotací 4. Regenerace sídelní zeleně v centru obce, v okolí základní školy a na místním hřbitově 5. Motivační opatření pro občany ke zvyšování podílu separovatelných složek komunálního odpadu 6. Modernizace budovy ZŠ vně i uvnitř, vybavení učeben 7. Udržení provozu oddělení pro děti do 3 let v MŠ 8. Budování sociální infrastruktury v závislosti na potřebách obyvatel obce a v souvislosti s potenciálem cestovního ruchu zpřístupňování této infrastruktury občanům (i pro potřeby cestovního ruchu) jako faktoru zvyšující kvalitu života v obci 9. Podpora volnočasových aktivit a aktivit předcházejících sociálně – patologickým jevům dětí a mládeže 10. Zlepšování komunikačních a kvalifikační dovednosti úředníků formou školení 11. Zvyšování vzdělanosti a podpora univerzálnost úředníků formou obecných školení doplňovaných o specifická dle jejich oborového zaměření 12. Zavedení dalších prvků e-governmentu (lepší využití informačních a komunikačních technologií apod.)
26
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
5.3 Tematická oblast 2 – Infrastruktura Zaměření tématické prioritní oblasti: Dílčím cílem oblasti je modernizace a rozšiřování sítí a technické infrastruktury a místních komunikací. Obec bude aktivně podporovat výstavbu kanalizační a vodovodní sítě a sítě veřejného osvětlení, a to především získáváním dotací na variantně předem připravené projekty bez nároku na finanční zatížení občanů. ALTERNATIVNĚ Obec bude aktivně podporovat výstavbu vodovodní sítě a sítě veřejného osvětlení, a to především získáváním dotací na variantně předem připravené projekty bez nároku na finanční zatížení občanů.
Komentář [GM5]: VIZ KOMENTÁŘ NA STRANĚ 21
Obec plánuje provádět průběžnou rekonstrukci hlavních přístupových cest, stavbu nových chodníků vedoucí hlavně ke zvyšování bezpečnosti chodců.
Aktivity vedoucí k naplnění strategických cílů 1. Provést optimalizaci majetku obce (jak zhodnocení bytového fondu, tak pozemků) 2. Vybudování základní kanalizační sítě, rozšiřování vodovodní případně plynovodní sítě 3. Rozvoj – zatraktivnění stávajících cyklostezek
5.4 Tematická oblast 3 – Kultura, sport cestovní ruch Zaměření tématické prioritní oblasti: Dílčím cílem oblasti je využití potenciálu obce pro kulturu, sport a turistický ruch,. Poskytování kvalitního zázemí a infrastruktury využitelné pro volnočasové aktivity obyvatel, popř. i pro cestovní ruch, je jedním z důležitých předpokladů vedoucích ke splnění tohoto cíle. Lokalita obce má silný potenciál v cestovním ruchu, zejména pro cykloturistiku. V oblasti sportovních aktivit se jako příležitost nabízí rozšíření nabídky sportovního vyžití pro mládež. V kulturní oblasti obec podporuje zájmové spolky působící v obci. Modernizací kinosálu dojde k vytvoření prostoru pro pořádání kulturních akcí, v rámci projektu je navázána spolupráce se slovenskou obcí Strečno, která bude využitelná i do budoucna v rozšiřování kulturně-turistických aktivit. K přilákání turistů a k zachování kulturního dědictví obce je 27
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
nutné věnovat pozornost i rekonstrukci významných památek nacházejících se na území obce – zejména kostela sv. Josefa a zajistit jejich vhodné turistické značení a snadnou dostupnost.
Aktivity vedoucí k naplnění strategických cílů 1. Modernizace stávajícího kinosálu v budově obecního úřadu 2. Rozvíjet tradiční kulturní akce, obnovit zaniklé či zapomenuté tradice a tyto propagovat dostatečnými marketingovými prostředky 3. Rozšiřovat nabídku sportovního vyžití v obci 4. Regenerace tělovýchovného zázemí ZŠ a posilování významu toho zařízení pro volnočasové využití 5. Rekonstrukce budovy pod hřbitovem pro komunitní účely – klubovna 6. Podporovat aktivity volnočasového charakteru pro mládež související s kulturní, sportovní tématikou, efektivním využitím volného času aj. 7. Prohlubovat případně nově navázat přeshraniční spolupráci s vhodnými polskými a slovenskými obcemi
28
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Akční plán Akční plán se skládá z prioritních investičních akcí většího rozsahu (nad 2mil Kč), které budou vyplněny pro každou akci zvlášť se základním určením jejího rozsahu, cíle, časového určení a finančního krytí a možností dotačního titulu, který je možné použít na dofinancování. Projekty jsou řazeny podle jejich priority, přednostně jsou řazeny projekty již rozpracované. Plán bude nutno každoročně aktualizovat a sledovat jeho plnění (především kvůli změnám v prioritách, ve vypisovaných dotačních titulech apod.). Žadatel Obec Janovice Zařazení projektu dle Tematická oblast 2 SPRO Janovice Priorita Vysoká Název projektu Rekonstrukce, rozšíření a zahuštění veřejného osvětlení Projekt si klade za cíl snížení energetické náročnosti veřejného Cíle a popis projektu osvětlení v obci, jeho rozšíření do nových lokalit a zahuštění v místech s nedostatečnou kapacitou. Cílové skupiny Místní obyvatelé Výměna stávajících lamp veřejného osvětlení Rekonstrukce kabeláže a rozvaděčů v závislosti na výsledcích studie proveditelnosti Výstupy projektu Rozšíření VO do nových, dosud nepokrytých lokalit, zahuštění sítě s nedostatečnou kapacitou Náklady projektu Cca 3,2 mil Kč Období realizace 2016-2017 Potenciální dotační Program Efekt - MPO titul 50% MPO Spoluúčast 50% příspěvek žadatele Na realizaci části projektu spočívající ve výměně stávajících lamp VO v hodnotě cca 2,2 mil Kč byla obci již schválena dotace Poznámka z Programu Efekt ve výši 50% a tato část projektu bude realizována v roce 2016. Projekt bude pokračovat v roce 2017 realizací dalších jeho částí z vlastních finančních prostředků. Žadatel Zařazení projektu dle SPRO Janovice Priorita Název projektu Cíle a popis projektu
Obec Janovice Tematická oblast 2 Střední Protipovodňová opatření Vybudování protipovodňových opatření zahrnující monitorovací 29
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Cílové skupiny Výstupy projektu
systémy, varovný systém pro obyvatelstvo a digitální povodňový plán. Místní obyvatelé monitorovací systém průtoku povrchové vody varovný systém zahrnující bezdrátový rozhlas digitální povodňový plán Cca 4,3 mil. Kč 2017
Náklady projektu Období realizace Potenciální dotační OPŽP 2014-2020 titul 70% OPŽP Spoluúčast 30% příspěvek žadatele Na realizaci projektu byla obci již schválena dotace z OPŽP 2014Poznámka 2020. Probíhá příprava investiční části projektu, která proběhne v roce 2017. Žadatel Obec Janovice Zařazení projektu dle Tématická oblast 1 SPRO Janovice Priorita Vysoká Název projektu Energetické úspory v budově ZŠ Janovice Cílem projektu je zrekonstruovat a zmodernizovat stav budovy Cíle a popis projektu školy pro potřeby zkvalitnění výuky a vytvořit dostatečné zázemí pro potřeby žáků i učitelů. Cílové skupiny Žáci navštěvující základní školu zrekonstruovaný a zmodernizovaný objekt školy kvalitní zázemí pro žáky i učitele Výstupy projektu snížení energetické náročnosti objektu, úspory v oblasti provozních nákladů Náklady projektu 20 mil Kč/uznatelné náklady 12 mil Kč Období realizace 2017-2018 Potenciální dotační OPŽP – Prioritní osa 5 Energetické úspory titul Spoluúčast a způsob 40% uznatelných nákladů – OPŽP jejího financování 60% uznatelných nákladů + 100% neuznatelných nákladů – žadatel Projekt bude realizován pouze v případě úspěšného schválení Poznámka dotace. Žadatel Zařazení projektu dle SPRO Janovice Priorita Název projektu Cíle a popis projektu Cílové skupiny
Obec Janovice Tématická oblast 1 Vysoká Výstavba chodníků Projekt si klade za cíl zvýšení bezpečnosti dopravy v obci. Místní obyvatelé
30
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Výstupy projektu
Chodníky podél páteřních komunikací v místí části Janovice a Bystré Cca 15 mil. korun 2017-2020
Náklady projektu Období realizace Potenciální dotační ?? titul Spoluúčast ?? Projekt bude realizován i v případě neúspěšné žádosti o dotaci Poznámka z vlastních prostředků po etapách, případně za využití úvěru. Žadatel Obec Janovice Zařazení projektu dle Tematická oblast 3,1 SPRO Janovice Priorita Střední – vysoká Název projektu Obnova a zachování kulturního dědictví obce Janovice Základním cílem je modernizace kinosálu umístěného v bodově Cíle a popis projektu obecního úřadu za účelem zlepšení jeho funkčního využití a mobiliáře pro konání společenských a kulturních akcí v obci. Cílové skupiny Místní obyvatelé, turisté Zrekonstruovaný multifunkční sál Mobiliář pro obecní akce Výstupy projektu Obnova FF Ondrášovské slavnosti Socha/pamětní deska místnímu zbojníkovi Ondrášovi Náklady projektu Cca 3,5 mil. Kč Období realizace 2017-2018 Potenciální dotační Interreg SK-CZ titul 85% Interreg SK-CZ Spoluúčast 5% SR 10% žadatel Projekt bude realizován pouze v případě úspěšného schválení Poznámka dotace. Žadatel Obec Janovice Zařazení projektu dle Tematická oblast 2 SPRO Janovice Priorita Vysoká Název projektu Výstavba kanalizace Zajištění odvádění splaškových vod z domácností a obecních Cíle a popis projektu budov, zvýšení kvality povrchových vod. Cílové skupiny Místní obyvatelé Vybudované splaškové kanalizace včetně čistírny (čistíren) Výstupy projektu odpadních vod informační a komunikační centrum Náklady projektu Období realizace 2019 – 2021 Potenciální dotační OPŽP – Prioritní osa 1 Čistota vody 31
Komentář [GM6]: BUDE DOPLNĚNO Komentář [GM7]: BUDE DOPLNĚNO
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
titul Spoluúčast
Poznámka
60% OPŽP 40% žadatel Projekt bude realizován pouze v případě úspěšného schválení dotace. V případě, že žádost o dotaci nebude schválena, bude realizováno samostatné odkanalizování obecních budov individuálními ČOV s předpokládanými náklady 5 mil Kč, které budou hrazeny z vlastních prostředků obce.
Žadatel Obec Janovice Zařazení projektu dle Tematická oblast 1 SPRO Janovice Priorita Střední Název projektu Byty pro seniory/Dům s pečovatelskou službou Cílem projektu je umožnit místním občanům v seniorském věku, kteří již nechtějí nebo nemohou (především ze zdravotních důvodů) Cíle a popis projektu setrvat ve svých stávajících domovech, zůstat v obci a neodcházet do obdobných zařízení mimo obec. Cílové skupiny Místní obyvatelé Nová budova určená pro bydlení místních seniorů Výstupy projektu Úprava okolí budovy, vybavení parkovým Náklady projektu Cca 12 milionu korun Období realizace 2018-2019 Potenciální dotační Program podpory bydlení - MMR titul Spoluúčast Podle podmínek vyhlášených dotačních titulů Projekt bude realizován i v případě neúspěšné žádosti o dotaci Poznámka z vlastních prostředků. Žadatel Obec Janovice Zařazení projektu dle Tematická oblast 1 SPRO Rapotín Priorita Střední – vysoká Název projektu Zateplení a zvýšení estetiky budov v majetku obce Základním cílem jsou energeticky úsporná opatření některých Cíle a popis projektu budov v majetku obce (zateplení, výměna oken), případně zajištění jejich funkčního využití. Cílové skupiny Místní obyvatelé zrekonstruované objekty splňující kritéria energetické nenáročnosti zlepšení vzhledu budov Výstupy projektu kvalitní zázemí pro pracovníky obce, zvýšení komfortu servisu poskytovaného občanům zajištění funkčního využití budov Náklady projektu Cca 15 mil Kč Období realizace 2018-2020
32
Komentář [GM8]: VIZ KOMENTÁŘ NA STRANĚ 21 TENTO PROJEKT BUDE V PŘÍPADĚ NESCHVÁLENÍ ZASTUPITELSTVEM Z PLÁNU VYŘAZEN A NAHRAZEN PROJEKTEM VÝSTAVBY INDIVIDUÁLNÍCH ČOV.
Strategický plán rozvoje obce Janovice 2016-2020
Potenciální titul Spoluúčast Poznámka
dotační OPŽP – Prioritní osa 5 Energetické úspory MMR V závislosti na podmínkách jednotlivých dotačních titulů Projekt bude realizován pouze v případě úspěšného schválení dotace.
Žadatel Obec Janovice Zařazení projektu dle Tematická oblast 2 SPRO Janovice Priorita Střední Název projektu Výstavba, opravy a rekonstrukce místních komunikací Provést modernizaci stávající komunikační sítě a budovat novou síť Cíle a popis projektu MK v návaznosti na místí potřeby občanů a dalších investičních akcí Cílové skupiny Místní obyvatelé Výstupy projektu Modernizované MK Náklady projektu cca 2 mil. Kč/ročně Období realizace 2016 – 2020 Potenciální dotační Vhodné dotační tituly budou vyhledávány průběžně. titul Spoluúčast Podle podmínek vyhlášených dotačních titulů Projekt bude realizován i v případě neúspěšné žádosti o dotaci Poznámka z vlastních prostředků.
33