fl1'.
gg illós 1 1 i vatal a
CCf Éke
:
2012 JuN 1 5.
TÖRVÉNYJAVASLAT
a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011 . évi CCIV. törvény módosításáró l
r. A nemzeti felsőoktatásról Szeld 2011. évi CCIV. törvény módosítása § A nemzeti fels őoktatásról szóló 2011 . évi CCTV . törvény (a továbbiakban : Nftv.) 5 . § (2) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : „(2) A munka törvénykönyvét, valamint — az állami fels őoktatási intézmény tekintetében — a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényt e törvényben meghatározott eltérésekkel kel l alkalmazni .” 2. § Az Nity . 9 . fi (6) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba : „(6) Az egyetem és a főiskola fels őfokú végzettségi szintet nem biztosító képzést felsőoktatási szakképzést, szakirányú továbbképzést — is folytathat .” 3. § Az Nfty . 13 . § (2) bekezdés a következ ő szöveggel lép hatályba : „(2) A rektor felelős a felsőoktatási intézmény szakszer ű és törvényes m űködéséért, gyakorolja — a gazdasági vezetőre, a belső ellenőrzési vezetőre is kiterjedően — a munkáltató i jogokat.” 4. § Az Nfty . 37. § (5) bekezdés negyedik mondata a következő szöveggel lép hatályba : „A rangsorolt gazdasági főigazgatói, belső ellenőrzési vezetői pályázatokat a rektor továbbítj a a fenntartónak .” 5. § Az Nftv . 39. § (3) bekezdése a következő szöveggel léphatályba : „(3) A hallgatói jogviszony a felvételr ől vagy az átvételről szóló döntés alapján, a beiratkozással jön létre . A beiratkozást megel őzően a. hallgatóval — a Kormány álta l meghatározott feltételekkel — hallgatói szerz ődést kell kötni . A hallgatói szerződések nyilvántartásáért felel ő s szerv által nyilvántartott személyes adatokat, az adatkezelés célját , időtartamát, továbbításának feltételeit az S. melléklet tartalmazza.”
ZTiE '0
017 :17T ZTOZ ST
' up f
Z69—665—Zb—9£6 : WZSNO3S13l
• 6zE.6 I - ? 6psepzp 9"AOW'H— z S— z S :1ilI>i
6. § Az Nftv . 40 . § (1) bekezdés első mondata a következ ő szöveggel lép hatályba : „A felsőoktatási szakképzésre történő felvétel feltétele az érettségi vizsga sikeres teljesítése .” 7. § Az Nftv . 44. § (2) bekezdés a következ ő szöveggel lép hatályba : „(2) A hallgatói munkaszerződés alapján munkát végz ő hallgató foglalkoztatására a munk a törvénykönyvének a rendelkezéseit megfelel ően alkalmazni kell, A Kormány a hallgató i munkaszerz ődésre vonatkozó szabályok meghatározása során a munka törvénykönyvénél a hallgató számára kedvezőbb feltételeket állapíthat meg .” 8. § Az Nftv . 45, § (3) bekezdés a következő szöveggel lép hatályba : „(3) A magyar állami ösztöndíjjal támogatott hallgató képzésének teljes költségét, a magya r állami részösztöndíjjal támogatott hallgató képzési költségének felét az állam, az önköltsége s képzés költségeit a hallgató viseli . A magyar állami (rész)öszt ő ndíjjal támogatott képzésre tekintettel a hallgatói szerződések nyilvántartásáért felelős szerv által megállapított visszafizetési kötelezettség adók módjára behajtandó köztartozás . Bármely képzési ciklusban , felsőoktatási szakképzésben, szakirányú továbbképzésben részt vev ő hallgató lehet magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott, függetlenül annak munkarendjétől. ” 9. § Az NíYv . 49 . § (3) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : „(3) A hallgató a tanulmányaihoz tartozó tantárgyakat annak a fels őoktatási intézménynek , amellyel hallgatói jogviszonyban áll, másik képzésében, továbbá más felsőoktatási intézményben mint vendéghallgató is fclveheti .” 10. § Az Nftv. 50. § (1) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba : „(1) A fels őoktatási intézmény annak a hallgatónak, aki a tantervben el őírt tanulmányi é s vizsgakövetelményeket és az el őírt szakmai gyakorlatot — a nyelvvizsgai letétele, a szakdolgozat, diplomamunka elkészítése kivételével — teljesítette, ós az el őírt krediteke t megszerezte, végbizonyítványt állít ki (abszolutórium) .”
3
LTi17'0
Ob :bT ZTOZ ST
' u nf
Z69-665-21 7 -926 :WIiZSNOJ3131
• 6 z .e6 I — t 6 tes epz Eg ' 7i0W ' g—z S—z S :1Q1 I 71
11. § Az Nftv . 54. §-a a következő szöveggel lép hatályba : „54 . A felső oktatási intézmény feladata a tanterví követelményeket meghaladó teljesítmén y nyújtására képes, kiemelked ő képességű és hozzáállású, valamint a hátrányos, illetve a halmozottan hátrányos helyzet ű hallgatók felkutatása, felismerése, és szakmai, tudományos , művészeti és sport tevékenységének el ősegítése. A fels őoktatási intézmény önállóan vagy má s felsőoktatási intézménnyel együttm űködve tehetséggondozó és felzárkóztató rendszert, illetv e programokat működtet: ennek keretében tudományos diákköröket, szakkollégiumokat, illetv e roma szakkollégiumokat m űködtethet . A szakkollégiumokat, illetve a rom a szakkollégiumokat felsőoktatási intézménnyel együttm űködve azok is létesíthetnek, aki k felső oktatási intézmény alapítására, fenntartására e törvény alapján jogosultak . A felsőoktatási intézmény mentorprogram keretében nyújt segítséget a hátrányos helyzet ű hallgató tehetségének kibontakoztatásához .”
Az Nftv, 60 . (1) bekezdés második mondata12. a következő szöveggel lép hatályba : „A hallgatói önkormányzatnak -- a 63 . §-ban meghatározott kivétellel — minden hallgató tagja , választó és választható .” 13. Az Níty . 63 . § (1) bekezdés a következő mondattal egészül ki : „A 61 . §-ban foglalt egyetértési, véleményezési, javaslattételi jogosultságokat doktoranduszok tekintetében a doktorandusz önkormányzat gyakorolja .”
a
14. Az NIty . 70. a következ ő (3) bekezdéssel egészü l „(3) A MAB jogosult az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civi l szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvényben szabályozott közhasznú jogállá s megszerzésére .” 15. § Az Nftv. 71. a következő (5) bekezdéssel egészül ki : „(5) Az azonos tárgy, vagy személy tekintetében, egy eljárás keretében a 67 . és 69. §-ban meghatározottak szerint szükséges újabb szakvélemény elkészítésével kapcsolatos feladato k pártatlan, tárgyilagos szempontokon alapuló ellátása céljából a MAB szervezetének részekén t három tagból álló felülvizsgálati Bizottságot kell működtetni . A Felülvizsgálati Bizottság tagjait a miniszter delegálja, megbízásukra, összeférhetetlenségükre a MAB tagjair a vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, azzal, hogy nem lehet a Felülvizsgálati Bizottság tagj a az a személy, aki megbízását megelőző három éven belül a MAB tagja volt .”
4
2_Ti5'0
ab :bT ZTBZ ST
' upf
Z69-665-Z17-926 :WIiZSNO.3131
-6z261-t62s .epzLO'>1OW • g- z S-z S :10lI>1
1 ó. § (1) Az Nftv . 73 . § (3) bekezdés a) pontja a következ ő szöveggel lép hatályba : [A,fenntartó]
„a) saját hatáskörben — állami fels őoktatási intézmény esetén az államháztartásról szól ó törvényben írt egyetértéshez nem kötött intézkedésével — kiadja, illetve módosítja a felsőoktatási intézmény alapító okiratát ;” (2) Az Nftv . 73 . § (3) bekezdés J) pontja a következ ő szöveggel lép hatályba : [A • fenntartó]
megbízza a gazdasági vezetőt — költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmény esetén a belső ellen őrzési vezető t — illetve a rektor kezdeményezésére, vagy saját hatáskörbe n visszavonhatja a megbízását . Állami fels ő oktatási intézmény esetében e pont vonatkozásába n a fenntartói döntést — a miniszter egyetértésével — az állami vagyonért felel ős miniszter hozz a meg; ” „f)
(3) Az Nftv . 75 . § a következ ő (5) bekezdéssel egésztil ki : „(5) Állami felsőoktatási intézmény esetén a fenntartó a 73 . § (3) bekezdés a) pontja szerint i döntését el ő zetesen az államháztartásért felelő s miniszternek továbbítja, aki az alapító okirattal kapcsolatos intézkedésre a fenntartói értesítés beérkezését ől számított tizenöt napo n belül kifogást tehet, A kifogások intézkedés nem hajtható végre . A határidő eredménytelen eltelte esetén az államháztartásért felel ő s miniszter hozzájárulását kell véleltnezní . ” 17. (1) Az Nov . 79. § (2) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : „(2) Az államilag elismert külföldi fels ő oktatási intézményben folytatott képzéshez a miniszter által vezetett minisztérium — pályázati úton elnyerhető — ösztöndíjjal nyújtha t segítséget” (2) Az Nftv . 79. § a következő (7) bekezdéssel egésztil ki : „(7) A fels ő oktatási intézmények által kiadott okiratok külföldön történő felhasználása esetén -az okiratokat közbens ő felülhitelesítéssel kell ellátni, Az okiratok közbens ő felülhitelesítésé t az oktatási hivatal végzi el .”
5
ZTi9 •0
Ob :bT ZTOZ ST
%MI'
Z69-665-17-926 :WljZSNOJ9091
• 6zp6 I - t 6E,S 'epz .eJ . >10W'H- z 5- z S :1jlIJi
1 8- § Az Nftv . 96. (4) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : „(4) Közhasznú szervezetként m űködő felsőoktatási intézmények esetében e törvény 12 . § (7) bekezdés, –i) pontját nem kell alkalmazni .” 19. § Az Nftv . 101 . (3) bekezdés második mondata a következ ő szöveggel lép hatályba: „Ebben az esetben a felvételhez szükséges, a 40 . § (2) bekezdés alapján előírt nyelvi követelményt nem kell teljesíteni .” 20. § Az Nftv . 102. § (2) bekezdés b) pontja a k ővetkező szöveggel lép hatályba : [A képzések időtartama és szintje] „b) a tanítóképzés és a konduktor képzés alapképzésben szervezhet ő , az alapfokozatot eredményező képzés időtartama nyolc félév ;” 21 . § Az Nftv. 108 . 8 . pontja a következő szöveggel lép hatályba: [E törvény alkalmazásában] „8a. hátrányos helyzetű, hallgató, vagy jelentkez ő: hátrányos helyzetűnek minősül az a beiratkozás időpontjában huszonötödik életévét be nem töltött hallgató vagy jelentkez ő, akit középfokú tanulmányai során családi körülményei, szociális helyzete miatt a jegyz ő védelembe vett, illetve aki után rendszeres gyermekvédelmi támogatást folyósítottak, illetv e rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, vagy intézeti, állami nevelt volt ; 8b. halmozottan hátrányos helyzet ű hallgató vagy jelentkez ő: halmozottan hátrányos helyzetű az a hátrányos helyzetín hallgató vagy jelentkező , akinek a tankötelessé válásának időpontjában törvényes felügyeletét ellátó szültSjc, – a gyermekek védelmérő l és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott eljárásban tett önkéntes szül ői nyilatkozat szerint – legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezett, valamint az, akit tartós nevelésb e vettek,” 22. § Az Nftv . 109 . helyébe a következ ő rendelkezés lép : „109 . § (1) Ez a törvény – a (2)-(3) bekezdésben meghatározott kivétellel – 2012 . január I-jén lép hatályba .
6
ZTiZ'O
Tb :bT ZTaZ ST
' unt
Z69-665-17-9£6 :Wt~ZSNOJ3-131
• 6 z e6 I - t 6 ps t2pz'e9 ' A0W • g-z S- Z S : iQ1 I >1
(2) Az 1-9 . §, 11-53 ., 55-69. §, a 72-108 . §, a 110 . § (1) bekezdés 2-11 ., 13-18 . és 20 ., 22 ., valamint 24-27, pont, a . 110 . (2)-(4) bekezdés, a 111, § (1)-(5) bekezdés, a 112-114 . §, a 115 . § (1)-(4) és (6)-(7) bekezdés, a 117 . (1)-(4) és (6) bekezdés, a 118-119 . §, a 120. § (1 ) bekezdés, az 1-4. melléklet 2012. szeptember 1-jén lép hatályba . (3) A 10. §, 54 .§, a 110 . (1) bekezdés 1 ., 12., 21 . pontja 2012 . július 31-én lép hatályba ." 23. (1) Az Nftv . 110 . § (1) bekezdés S. pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A Kormány felhatalmazást kap arra, hagy rendelettel szabályozza / »8 . a felvételhez szükséges érettségi, vizsga teljesítésével kapcsolatos követelményeket, a z érettségi vizsgatárgyakat, a nyelvi követelményeket, a jelentkez ők eredményeinek megfeleltetését, a jelentkezések elbírálási rendjét, a többletteljesítmények, beszámítása, a jelentkezők rangsorolásának, valamint fels ő oktatási intézménybe való besorolásának elveit é s módját a felsőoktatási felvételi tájékoztatás módját, ezen belül a felvételi feltételek, illetve a z alkalmassági követelmények a felvételt legalább két évvel megel őzően történő közzétételének rendjét, a felvételi eljárások igazgatási szolgáltatási díjainak mértékét, befizetésének módjá t és visszatérítésének feltételeit, azon alapszakokat, amelyek esetében a felvétel gyakorlat i vizsga, egészségügyi alkalmassági vizsgálat alkalmazásával történik, továbbá azt, hogy a felsőoktatási intézmények milyen feltételekkel szervezhetnek szóbeli felvételi vizsgát," (2) Az Nftv . 110. (2) bekezdése a k ővetkező szöveggel lép hatályba : „(2) Felhatalmazást kap a Kormány, hog y a) a felsőoktatási intézmények nyilvántartását vezet ő szervet, b) a felsőoktatási információs rendszer m ű ködéséért felel ős szervet , c) a hallgatói szerződések nyilvántartásáért felelő s szervet rendeletben jelölje ki .” 24. Az Nftv. 110. (1) bekezdés 19 . pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : /A Kormány felhatalmazást kap arra, hogy rendelettel szabályozza / „19 . a MAB létrehozásával, működésével, hatáskörével, a Fels őoktatási Tervezési Testüle t létrehozásával, m űködésével, hatáskörével kapcsolatos kérdéseket, ” 25. § (1) Az Nftv . 111 . § (1) bekezdés második mondata a következ ő szöveggel lép hatályba: „E törvény 40 . § (2) bekezdése szerint, a felvételi vizsga feltételeként meghatározott nyelv i els ő évfolyamon induló alap- , 6 követelményt a Kormány rendeletében a 201.szeptemberében osztatlan képzésre jelentkezők tekintetében, illetve azt követ ő évfolyamokra jelentkez ők tekintetében írhat elő .” (2) Az Nftv, 111 . a következő (7) bekezdéssel egészül ki :
7
zZi8'0
tb :bS ZZOZ SZ ' unf
Z69-665-Zb-9£6 :WZSNOJ3l31
' 6zie6 1 - t 6 ' es 'epz E'0'AOW'H-z S-z S :1Q1IA
a 39 . § (3) bekezdése, 46 . § (1) bekezdése szerint – megkötött hallgatói szerz ődések tartalmát kizárólag hallgató számára kedvez őbb feltétel megállapításával változtathatja meg .” „(7) Jogszabály a hatályba lépését megel őzően
M-
2b. § Az Nftv, 112. § (1) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba :
„(1) A felső oktatásról szóló 1993 . évi 1 .XXX. törvény (a továbbiakban : 1993 . évi felsőoktatási törvény) alapján megkezdett képréseket – folyamatos képzésben -- változatlan szakmai követelmények, változatlan vizsgarend keretében, változatlan oklevél kiadásával kel l befejezni .” 27 . § Az Nftv . 115 . § a következő (4a)-(4e) bekezdéssel egészül ki : „(4a) E törvény hatályba lépése nem érinti az oktatók, a kutatók foglalkoztatását, a velü k kötött munkaszerződést, a kiadott közalkalmazotti kinevezést, valamint a részükre kiadot t fő iskolai, vagy egyetemi foglalkoztatáshoz köt ődő címeket. 2012 . szeptember 1-jét követően az 1993 . évi felsőoktatási törvény rendelkezései szerint is tovább alkalmazható az oktató, a tudományos kutató. Ebben az esetben a 31 . § (1)-(2) bekezdésben meghatározott id őbeli korlátozást nem lehet alkalmazni . (4b) Azoknak az oktatóknak és tudományos kutatóknak a besorolása és foglalkoztatása, aki k az 1993 . évi fels őoktatási törvény, vagy a 2005 . évi felsőoktatási törvény 157 . § (2) bekezdésének alkalmazásával 2008 . augusztus 31-ig a (4a) bekezdésben meghatározott rég i követelmények szerint kerültek alkalmazásra akkor változtatható meg, ha az ú j követelményeket teljesítik . (4c) 2012 . szeptember 1-jétől kezd ődő en csak az e törvényben meghatározottak szerint lehet oktatói, kutatói munkakört létesíteni. (4d) Az 1993. évi felsőoktatási törvény rendelkezései szerint alkalmazott és az új követelményeket id őközben teljesít ő oktatókat, tudományos kutatókat az „egyetemi ” oktatókra meghatározott munkakör szerint kell besorolni, függetlenül attól, hog y alkalmazásukra fő iskolán vagy egyetemen kerül sor . Ebben az esetben a foglalkoztatásra e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, azzal az eltéréssel, hogy a 31 . §-ban meghatározott határidőkbe az adott oktatói munkakörben eltöltött időt be kell számítani . Ha az el őírt feltételek teljesítéséhez öt évnél kevesebb év áll rendelkezésre, az oktató az ú j munkaszerződés, illetve közalkalmazotti kinevezés aláírásának napjától számított öt éve n belül köteles az el őírt feltételeket teljesíteni, Az oktatót ugyanabba az „egyetemi oktatói ” fizetési fokozatba kell besorolni, mint amilyen »főiskolai oktatói” fizetési fokozatban volt, é s a fizetési fokozatban eltöltött id ő újra kezdődik. (4e) A művészeti fels őoktatásban 2018 . december 31-ig a foglalkoztatás i követelményrendszer alkalmazásával, a fels ő oktatási intézmény működési engedélyéve l összefüggésben a . doktori fokozattal egyenérték ű a Kossuth-díj, valamint a kormányrendelet , vagy miniszteri rendelet alapján adományozott m űvészeti díj, arcnak tekintetében, aki a díj tulajdonosa, feltéve, hogy az érintett legalább alapképzésben szerzett oklevéllel rendelkezik . E rendelkezés kizárólag a m űvészeti felsőoktatási intézménnyel létesített foglalkoztatásr a irányuló jogviszony alapján 2012 . augusztus 31-én már betöltött oktatói munkakör megtartás a tekintetében alkalmazható ."
8
ZTi6'0
T17 :17T
zTOZ
5T
' u nr
Z69-665-17-9£6 :W~iZSNO.3131
•6zL6 I -
6 es .epz'e0
'710W
'S- z S- z S : -1Q1
I >I
28. § Az Nftv . 2, melléklet I . cím 2 . pontja a következő szöveggel lép hatályba : „2. A működési engedély az 1 . pontban foglalt keretek között tartalmazza a fels őoktatási intézmény a) által folytatható képzések képzési területét, illetve tudományterületét, képzési szintjét , b) –Figyelemmel a hallgatók fogadásához és az oktatási tevékenység folytatásához rendelkezésre álló személyi feltételekre, helyíségekre és eszközökre – valamennyi évfolyamra számítva, teljes kihasználtsággal m űködve mekkora maximális hallgatói létszámot fogadhat , c) milyen képzésekre kapott inditási engedélyt , d) mely tudományterületen, tudományágban folytathat doktori képzést , e) által fenntartott köznevelési intézmény gyakorlóintézményi besorolását . ” 29. (1) Az Nftv . 3. melléklet I/A. alcím 1 . b) pontja a kővetkező szöveggel lép hatályba : [E törvény alapján nyilvántartott adatok ? b)
lakóhely, tartózkodási hely, értesítési cím ;"
(2) Az Nftv 3 . melléklet a II/A alcím ah) pont a következ ő szöveggel lép hatályba. [E törvény alapján nyilvántartott adato k a) a felsőoktatási intézmény]: tisztségviselőinek (rektor, gazdasági főigazgató vagy igazgató, belső ellenőrzés vezetője, gazdasági tanács elnöke és tagjai, a vezető testület elnöke és tagjai, az előkészítő testület elnöke – ideiglenes intézményvezető – és tagjai, a karok vezető i, az igazgatási feladatot ellát ó hivatal vezetője, centrum elnöke, kollégiumi vezető, szakkollégium képvisel ője) neve értesítési címe, elérhet ősége (telefon, fax, e-mail .)" ab)
(3) Az Nftv . 3, melléklet II/]3 . alcím I . h) pontja a következő szöveggel lép hatályba : [E törvény alapján nyilvántartott adatok/ „b) lakóhely, tartózkodási hely, értesítési cítn ;” 30. § Az Nftv . a következ ő 5. melléklettel egészül ki ; „S. melléklet a 2011 . évi CCIV. törvényhez A hallgatói szerződések alapján nyilvántartott és kezelt személyes és különleges adato k 1 . E törvény által nyilvántartott adatok, az állami (rész)ösztöndíjas hallgat ó a) természetes személyazonosító adatai, 9 ZTiOT '0
zb :bT ZTOZ ST
' unf
Z69-665-7-926 :WI;iZSNO .3131
• 6 z . e6 I - 3 6 ieS tepzte9 ' >10W ' H-z S-z S : lQI I 71
b) lakcímre (lakóhely és tartózkodási hely) vonatkozó adatai , c) a hazai munkaviszony(ok) létesítésére és id őtartamára vonatkozó adatai , d) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben meghatározott álláskeresőként nyilvántartásba vételre, valamint áiláskeresííként eltöltöt t időtartamra vonatkozó adatai , e) terhességi gyermekágyi segélyre jogcsaltságra, valamint ennek id őtartamára vonatkozó adatai, gyermekgondozási segélyre jogosultságra, valamint ennek id őtartamára vonatkozó adatai, g) gyermekgondozási díjra jogosultságra, valamint ennek id őtartamára vonatkozó adatai , h) megváltozott munkaképességre, valamint ennek id őtartamára vonatkozó adatai , i) a nyugdíjkorhatár elérésére vonatkozó adata . 2. Az 1 . pontban megjelölt adatok kezelésére jogosult a hallgatói szerződések nyilvántartásáért felel ős szerv. 3 . Az adatkezelés célja : Az állami (rósz)ösztöndíjas hallgató által vállalt, a hallgatói szerz ődésben meghatározot t kötelezettségek teljesítésének nyomon követőse, ellenőrzése. 4 . Az adatkezelés id őtartama : Az adatok a hallgatói szerz ődés megszűnésétől számított 5 évig kezelhet őek. 5. Az adatok továbbíthatók : a) a bíróságnak, rendőrségnek, Ügyészségnek, a bírósági végrehajtónak, államigazgatás i szervnek a konkrét ügy eldöntéséhez szükséges adat ; b) a nemzetbiztonsági szolgálat részére valamennyi adat , 6. A hallgatói szerződések nyilvántartásáért felel ős szerv a nyilvántartott személyek természetes személyazonosító adatairól és lakcíméről – azonosítás és a változások ellenőrzése céljából – térítésmentesen, elektronikus úton adatot igényelhet a szcmélyiadat- é s lakcímnyilvántartás központi szervétől, a munkaügyi központoktól és kirendeltségekt ől, a kincstártál, az egészségbiztosítási szervtől, a nyugdíjbiztosítási igazgatási szervt ől, az adóhatóságtól ." 31. § Az Nftv . a) 24. § (4) bekezdésében „ a Munka Törvénykönyvét " szövegrész „ ct munka törvénykönyvét " , b) 31 . § (S) bekezdésében és a 37 . § (7) bekezdésében „ a Munka Törvénykönyve " szövegrész „a munka törvénykönyve " ,
c) 49 . § (8) bekezdésében „alap- és mesterképzésben az oklevél által tanúsított szakképzettség, illetve a bizonyítvány által tanúsított szakképesítés megszerzéséhez ” szövegrész „ az oklevél által tanúsított szakképzettség megszerzéséhez ” d) 101 . § (3) bekezdés negyedik mondatának „a Munka Törvénykönyvének” szövegrésze a munka törvénykönyvének' ' e) 110. § (1) bekezdés 7 . pontjában a „hallgatói képzési szerződésre” szövegrész a „hullgató i munkaszerződésre ” szöveggel lép hatályba .
10
IiZZ
'0
Zb :bZ ZZOZ
' unf
Z69-665-17-9£6 :W~iZSNOJ3731
'6zL6I — t6LSLpzie9'>IOW 'H —z S —z S
:7QlI71
32. Nem lép hatályba az Nftv . a)9 . § (5) bekezdés, b)10 . (1) bekezdésének az „ , állami fenntartású ” szövegrésze c)31 . § (1) bekezdés b) pont , d)48 . (2) bekezdés második mondat, e)48 . § (4) bekezdés, .)9 59. § (2) bekezdés, g) 108. § 15. és 31 . pont „ ,szakképesítés” szövegrésze h)108. § 25. pont „ ,szakképesítésnek” szövegrésze i) 115 . § (4) bekezdés negyedik mondat , j) 115 . (6) bekezdés. 33. § Hatályát veszti az Nftv . 115 . (8) bekezdés. 2. A fekőoktatásrríl szóló 2005 . évi CXXXIX törvény egyes rendelkezéseinek hatályon kívü l
helyezése 34. Hatályát veszti a felsőoktatásról szóló 2005, évi CXXXiX . törvény u) 5 . § (6) bekezdés , h) 66. (4)W(6) bekezdés, e) 66/A . §, d)134 .§ , e) 152. § (6) bekezdés , j) 153 . § (1) bekezdés 21 . pont. 3. Záró rendelkezése k 35. * (1) Ez a törvény — a (2) bekezdésben Foglalt kivétellel — 2012 . július 30-án lép hatályba (2) Az 1-10. §, 12-13 . §, 16-21 . §, 23-32 . 2012 . szeptember 1-jén lép hatályba . (3) Ez a törvény 2012 . szeptember 2-án hatályát veszti .
11 i'Zi '0
217 :bl Ziaz S~
'unt
Z69-665-Zb-9£6 :W~iZSNO33131
•6z261-16iegppz e0
' >IOW ' S- z S- z S
:1QJ I)1
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁ S A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011 . évi CCIV . törvény (Nftv .), illetve a kapcsolódó törvényi rendelkezések módosítás a a) az időközben az Országgy űlés által elfogadott más törvényekkel való teljes koherencia , szabályozási összhang megteremtése érdekében , b) a törvény egyes rendelkezéseinek korábban történ ő hatályba léptetése, az újabb rendelkezések bevezetése lblytán , c) a törvény egyes rendelkezéseinek jogtechnikai pontosítása céljábó l iandokolt .
RÉSZLETES INDOKOLÁS Az / . §-hoz
A javaslat az Nftv . 44. §-a szerinti hallgatói munkaszerz ő dés alapján munkát végző hallgatóval kapcsolatosan teremti meg azt a lehet őséget, hogy az általános munkajog i szabályoknál a fels őoktatási szaktörvény, illetve annak végrehajtási rendelete a hallgató k számára kedvezőbb szabályokat állapíthasson meg . A módosító javaslat összefügg az Nftv . 44 . § (2) bekezdésére vonatkozó változtatási javaslattal . A 2. §-hoz
A felsőoktatásról szóló 2005 . évi CXXXIX. törvény illetve az annak helyébe lép ő Nftv. rendszerében a felsőoktatási intézmények típustól függetlenül valamennyi képzési ciklusba n végezhetnek képzést, fels őoktatási szakképzést, szakirányú továbbképzést is folytathatnak . A javasolt módosítás összefüggést mutat az Nftv . 115 . (6) bekezdésérc vonatkozó módosítás i javaslattal . A 3-4. §-hoz
A változtatási kezdeményezés ami irányul, hogy a belső ellenőrzési tevékenységet végz ő munkatárs minden esetben vezetői megbízásai rendelkez ő személy legyen . A módosítás ebben a részében összefügg az Nftv. 13. (2) bekezdésére, 37 . (5) bekezdésére, 73 . § (3) bekezdési pontjára vonatkozó módosítási javaslattal . Az S . ,§-hoz
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011 . évi CXII . törvény S . (1) bekezdés szerint személyes adat az érintett hozzájárulása, vagy törvén y felhatalmazása alapján kezelhet ő . A kiegészítési javaslat a szükséges adatkezelés i felhatalmazást teremti meg .
12 Z .Ti2T
'o
Zb :bT zTeZ
sti ' u nr
z69-665-z17 -9£6 :W'ZSNOJ3721
• 6 z p6 1- t 6 Les 'epz 20 '101 .1 'H- z S-z S : 1~l I 71
A 6. §-hoz A javasolt módosítás alapján fels őoktatási szakképzésre való felvétel – kivételt nem t űrő feltétele az érettségi vizsga sikeres teljesítése . A 7. §-hoz A javaslat az Nftv . 44. §-a szerinti hallgatói munkaszerz ő dés alapján munkát végz ő hallgatóval kapcsolatosan teremti meg azt a lehet őséget, hogy az általános munkajog i szabályoknál a fels őoktatási szaktörvény, illetve annak végrehajtási rendelete a hallgató k számára kedvez őbb szabályokat állapíthasson meg . A módosító javaslat Osszeillgg az Nftv . 5. § (2) bekezdésérc vonatkozó változtatási javaslattal . A 8. §-hoz A kiegészítési javaslat a hallgatói szerz ődés alapján fennálló köztartozás kezelésének , behajtásának törvényi feltételét teremti meg . A 9-10. §-hoz A változtatási javaslat a rendelkezés érdemét nem érinti . A kiegészítés szövegpontosító jellegfái. A 11. ,N '-hoz A módosítási javaslat a fels ő oktatási intézmény tehetséggondozási tevékenységéne k rugalmasabb megszervezését teszi lehetővé. Az általános kötelezettség mellett biztosítja a szervezeti formák közötti választás lehet őségét. A 12-13 . §-hoz Az Nftv . az intézményi hallgatói képviselet rendszerét olyan formában módosította, hogy a felső oktatási intézményen belül a doktoranduszok képviseletét a doktorandusz önkormányza t látja el . A javasolt rendelkezés ennek a változtatásnak a pontosabb rendszerbeli elhelyezésé t adja, Elő segíti a hallgatói és a doktorandusz önkormányzat jogosultságainak elhatárolását . A 14-15. §-hoz A javasolt módosítás az egyesülési jogról, a közhasznit jogállásról, valamint a civi l szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011 . évi CLXXV . törvény 32. (1) bekezdés h) pontjához kapcsolódó szabályozást tartalmaz . Hivatkozott törvényi rendelkezés szerint a közhasznú jogállás megszerzésének lehet ő ségét törvényi rendelkezés olyan szerveze t számára is biztosíthatja, amely nem min ősül a 2011 . évi CLXXV . törvény 2 . 6. pontj a szerinti civil szervezetnek . A MAB-ra vonatkozó törvényi rendelkezés a szervezet részér e 2006-óta biztosított közhasznú jogállás további fenntartását teszi lehet ővé. Az Nftv . 71 . § (5) bekezdésként javasolt kiegészítés a MAi3 Felülvizsgálati Bizottsá g létrehozásának feltételeit határozza meg .
13
zi'bi•o
£b :bZ
ziez sti 'un.['
z69-665 -17 -9£6 :Wl~ZSNOJ31H1
'6z .e6
I — t 6'es'epzLS
' >1OW 'g—zS—zS :
1Ql I>i
A 16, §-hoz
A változtatási kezdeményezés egyrészt arra irányul, hogy a bels ő ellenőrzési tevékenysége t végző személy minden esetben vezetői megbízással rendelkező személy legyen. A módosítás ebben a részében összefügg az Nftv. 13. § (2) bekezdésére, 37, § (5) bekezdésére, 73 . (3) bekezdés]) pontjára vonatkozó módosítási javaslattal . Az Nftv . 73 . § (3) bekezdés u) pontjára irányuló módosító javaslat másrészt lehetőséget biztosít arra, hogy az állami fenntartású fels őoktatási intézmények alapító okiratát – az államháztartásért lelel ős miniszter el őzetes egyetértése nélkül – adhassa ki, illetv e módosíthassa a fenntartó . Az állami felsőoktatási intézmények alapító okiratával kapcsolato s fenntartói intézkedést el őzetesen a továbbiakban is meg kell az államháztartásért felel ős miniszter részre küldeni, és ebben az esetben a miniszter az Nftv, javasolt 75 . (5) bekezdés szerint 15 napon belül a kifogást emelhet . A kifogással érintett fenntartói intézkedés nem hajtható végre, azonban a határidő eredménytelen eltelte esetén az államháztartásért felel ős miniszter egyetértését vélelmezni kell . Harmadrészt az Nftv . 73. § (3) bekezdés]) pontjára irányuló módosítás azt is eredményezi , hogy az állami vagyonért felel ős miniszter intézkedése a gazdasági vezet ő, illetve a belső ellenő rzési vezető megbízása, annak visszavonása csak az általános fenntartói felelő sséget viselő oktatásőrt felel ős miniszter egyetértésével történhessen . A 17. §-hoz
A javasolt szabályozás a külföldön felhasználásra kerül ő közokiratok diplomáciai vagy konzuli hitelcsitésénck (felülhitelesítésének) mell őzéséről Hágában, az 1961 . október 5 . napján kelt egyezmény kihirdetéséről szóló 1973 . évi 11 . tvr. 3 . c) pontjával továbbá, a külpolitikáért felel ős miniszter által a külföldi felhasználásra szánt közokiratok tanúsítvánnyal történő ellátásának szabályairól szóló 1/2009 . (I. 9 .) KtiM rendelet 3 . §-ával egyeztetett rendelkezést tartalmaz . A M. §-hoz
A hivatkozás formai pontosítása. A 19. §-hoz
Az Nftv . rendelkezései közti koherenciát szolgálja a javaslat . Az Nftv . 40 . § (2) bekezdés b) pontja szerint a felvétel feltétele lehet meghatározott szint ű nyelvtudás . Ebből következően a nyelvi követelmény teljesítése nem minden esetben szükségszer ű, A 20. §-ho z
Tartalmi pontosítás, figyelemmel arra, hogy a 102 . (2) bekezdés h) pontjának rendelkezése i ellentmondásban álltak . A 21. §-hoz
Figyelemmel arra, hogy az Nftv-nek a nemzeti köznevelésr ől szóló 2011 . évi CXC . törvényr e y való hivatkozása 2012 . szeptember 1-jével kezd ődő en nem olyan rendelkezésre mutat, amel
14 ZT/ST '0
£b :bT ZTOZ ST
'u nr
Z69-665-17-926
:WZSNOd3131
' 6z L6I - t6'ewepz'e0 'J1OW
'S- z S- z S
:9Qll>1
szerint a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzet ű hallgató fogalma meg lenne állapítható, így indokolt azt az Nftv-ben külön szabályozni . A 22. §-hoz
A kiemelt felső oktatási intézmény, kutató minősítéssel rendelkező egyetem, vagy kar, az alkalmazott kutatások főiskolája címre vonatkozó rendelkezések már 2012 . szeptember 1-jét megelőzően hatályosulhatnak . A korábban e tárgykört szabályozó, a fels ő oktatásról szól ó 2005. évi CXXXIX . törvényben található rendelkezések hatályvesztése is indokolt, A javasolt módosítás tartalmi összefüggést mutat 2005 . évi CXXXIX. törvény 5 . § (6) bekezdé s hatályvesztésére vonatkozó javaslattal . A 23. §'-hoz A módosító javaslat az Nftv . 40. § (2) bekezdés b) pontjával összefüggésben lehet őséget biztosít a felvételhez szükséges nyelvvizsga-követelmények kormány általi meghatározására . Az Nftv . 11 . § (2) bekezdés c) pontja jogtechnikai rendelkezés, amely a hallgató szerz ődések kezelésére vonatkozó eljárás szabályozásához szükséges . A 24. §-hoz
A felhatalmazó rendelkezés formai pontosítása . A 25. §-ho z
Az Nily. 110. § (I) bekezdés S. pontjára vonatkozó módosításhoz kapcsolódó változtatás i javaslat, a nyelvvizsga-követelmények kormányrendeleti bevezetését szabályozó átmenet i rendelkezést pontositja. Az Nftv. 111 . § (7) bekezdésérc vonatkozó kiegészítési javaslat a jogállamiság elvéb ől következő jogbiztonság követelményét érvényesíti a hallgatói szerz ődések tekintetében . A polgári törvénykönyvről szóló 1959 . évi IV . törvény 226. § (2) bekezdésében foglal t rendelkezés szerint jogszabály, kivételes esetben a hatályba lépését megel őzően megkötött szerződések tartalmát is módosíthatja . Ezzel szemben az a fél, amelyik lényeges jogos érdekét a módosítás sérti, bírósághoz fordulhat, vagy – ha jogszabály másként nem rendelkezik – a szerző déstől elállhat . Figyelemmel a hallgatói jogviszony sajátosságaira megalapozott a z igény a hallgatói érdekek fokozott védelmére . A 26.
'-hoz
:fogtechnikai pontosítás . A 27. §-hoz
A javasolt módosítás a 2005 . évi CXXXIX . törvény 157 . §-ához kapcsolódva a korábba n kinevezett oktatók továbbfoglalkoztatására vonatkozó átmeneti rendelkezéseket állapítja meg. . évi A művészeti fels ő oktatásra vonatkozó külön rendelkezések a fels őoktatásról szóló 2005 k CXXXIX . törvény 150 . § (3) bekezdésének a) és c) pontjában meghatározott mentesítése s igénybe vételi lehet őségét hosszabbítják meg a doktori fokozat megszerzéséhez szüksége időtartamban. 15 Zi9Z '0
bb : bZ ZiaZ SZ 'un f
Z69-665-Z17-9Z6 : WZSN0.S031
'6z'e6I-t6'esspzs,0 '>10W ' E- z S- z S : 1OlI>i
A 28-29. §-hoz Jogtechnikai pontosítás . A 30. §-hoz Az Nftv .39. (3) bekezdésének módosításához kapcsolódó jogtechnikai módosítás . A 31. §-hoz Jogtechnikai pontosítások. A 32-33 . §-hoz A szerint nem lép hatályba, illetve hatályát veszti a) a kari működés feltételeinek együttes teljesítését lehet ővé tevő Nftv . 9. § (5) bekezdés, b) a kiemelt fels őoktatási intézmény minő sítés feltételeként szabályozott feltétel, amely szerint a nemzetstratégiai célok megvalósítása érdekében csak . állami Fenntartású felsőoktatási intézményt lehetne kiemelt fels ő oktatási intézménnyé min ősíteni c} az Nftv . 31, § (2) bekezdésével ellentmondásban álló Nftv . 31 . (1) bekezdés b) pont , d) az állami (rész)ösztöndíjas és az önköltséges képzési forma közti átsorolás alóli feltétel nélküli intézményi mentesítésről szóló rendelkezés az Nfvt . 48 . § (2) bekezdésben, e.) a szakos képzéshez igénybe vehető képzési időt finanszírozási formától független módo n korlátozó 48 . § (4) bekezdés, .i az Nftv . 108. 15 ., 25., 31 . pontja a felső oktatási szakképzés bevezetésére tekintette l pontosítást tartalmaz, a fels őoktatási szakképzés eltérve a fels őfokú szakképzést ől szakképzettséget és nem szakképesít őst eredményez, amely képzés oklevél és ne m bizonyítvány kiadásával zárul, g) az Nftv. 31 . § (2) bekezdés h) pontjához kapcsolódó átmeneti rendelkezés az Nftv . 115 . (4) bekezdésében, h) az Nftv . 9. § (6) bekezdéséhez kapcsolódó átmeneti rendelkezés az Nftv . 115 . (6) bekezd ő sében i) a törzskönyvi jogi személyek nyilvántartásba vételére vonatkozó határid őt megállapító Nftv. 115 . § (8) bekezdés . A 34. §-hoz A javaslat összefügg az Nftv . megváltoztatni javasolt hatálybalépési rendelkezéseivel, amel y szerint a kiemelt felső oktatási intézmény, kutató min ősítéssel rendelkező egyetem, vagy kar , az alkalmazott kutatások főiskolája címre vonatkozó rendelkezések már 2012 . szeptember 1 jét megelőzően hatályosulhatnak . Ennek megfelelően a korábban e tárgykört szabályozó, a felsőoktatásról szóló 2005, évi CXXXIX. törvényben található rendelkezések hatályvesztés e indokolt . A javasolt módosítás tartalmi összefüggést mutat az Nftv . 109. §-ra vonatkozó módosítási javaslattal . A 35. §-hoz Hatályba léptető rendelkezések .
16 T/T
'0
bb :bT
ZZOZ ST
'u nf
Z69-665-17-926 :WI;iZSN0d3031
• 6 z'e6 I — t 6 L'S tepzierJ '>10W ' H- z S- z S :1Q1 I)1
d/111, 19
?,, , .or .
'ctg . '~illlI
~'
ff l.~[.lPI4 i~-LiP~III'i {'1~~
aav+.
,l .ti . ;i S
I
^~ I11
!
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISEL Ő
Képviselői önálló indítvány !
Dr. Kövér László, az Országgyűlés elnöke részére helyben
Tisztelt Elnök Úr ! Magyarország Alaptörvénye 6 . cikk (1) bekezdése alapján „a nemzeti fels ő oktatásról szóló 2011 . évi CCIV . törvény módosításáról” a következő törvényjavaslatot kívánom benyítjtani . A javaslatnak az indokolással ellátott szövegét mellékelem .
Budapest, 2012 . június "/'
országgy ű lési képvisel ő
zTi'0
6Z :17T ZTOZ ST
' unt
Z69-665-ab-9£6 :WZSN0J9131
•6z .e6I-16LsLpzLrJ •710W'H- z S-z S :1QlI yi
