Finanszírozási lehetőségek 2014.december 11. Csanaky Lilla (ENERGIAKLUB) Önkormányzati képzés - Szászvár
Tartalom
• Termelési támogatás • Beruházási támogatások – Az EU pályázati rendszerei – Hazai operatív programok – Egyéb hazai pályázati lehetőségek – Nemzetközi pályázatok • Piaci finanszírozás
Legfontosabb szempontok • • • • • •
Támogatás típusa? Donor/bíráló/közreműködő szervezet Finanszírozás üteme (részletekben?mikor?) Elszámolható beruházás? Önállóan/konzorciumban pályázható Fontos szempontok: – – – – – –
Pályázók köre, Projektméret, Támogatási intenzitás, Elszámolható költségek, Futamidő, Pályázat nyelve (magyar/angol)
Termelési támogatások
• A termelési támogatások jellemzői: • A megújuló energiaforrások segítségével termelt energiamennyiség után járnak a termelőnek. • A garantált áras kötelező átvételi rendszer (feed-in tariff scheme) bizonyos piaci szereplőket a megtermelt energia átvételére és meghatározott átvételi ár kifizetésére kötelez. • Legnagyobb előnye, hogy kiszámítható befektetői környezetet teremt, jó alapot nyújt a pénzügyi tervezéshez, és csökkenti a befektetések kockázatát. • Hozzájárul ahhoz, hogy a beruházók jó minőségű, magas hatékonysággal működő rendszerekbe fektessenek be, továbbá elősegíti, hogy ott üzemeltessenek nagy teljesítményű berendezéseket, ahol leginkább gazdaságos a termelés (kedvezőek a természeti adottságok, rendelkezésre áll megfelelő alapanyag, stb.). 4
Termelési támogatások
• A termelési támogatások jellemzői: • Alkalmas bizonyos megújuló energiaforrások célzott támogatására technológiánként differenciált tarifa megállapításával, a támogatási struktúra jól alakítható a technológiák fejlődéséhez alkalmazkodva, és hosszútávon nagy diverzitású technológiamixet eredményez. • Szinte lehetetlen pontosan előrejelezni, hogy a támogatás milyen mértékű teljesítménynövekedést generál. Ez nem csupán a költségvetési tervek kidolgozása elé gördít akadályokat, de a megújuló energiaforrások hasznosítására vonatkozó nemzeti célszámok elérésének ütemezését is megnehezíti.
5
Kötelező Átvételi Rendszer (KÁT)
KÁT rendszer: A VET alapján a KÁT rendszerben villamos energiát termelő erőművek egy külön mérlegkört alkotnak, amelyet az átviteli rendszerirányító (MAVIR) hozott létre. A KÁT mérlegkör kiegyenlítéséről az átviteli rendszerirányító gondoskodik. A Kötelező Átvételi Rendszer a megújuló energiaforrásokból előállított villamos energia átvételét biztosítja. Ez tehát nem közvetlenül a beruházás támogatásra fordítódik, hanem egy előre meghatározott árat és a villamos energia kötelező átvételét biztosítja. Az árakat a jogalkotó állapítja meg, a beépített kapacitás nagysága alapján, emiatt fontos, hogy megfelelően tájékozott legyen az aktuálisan elérhető technológiák megtérüléséhez szükséges árakról. 6
Kötelező Átvételi Rendszer (KÁT)
2014. Január 1-től érvényes árak: Csúcs2 Völgy2 Mélyvölgy2 A MEKH 2008. 01.01. előtt (vagy addig benyújtott kérelemre) hozott határozata alapján Nem nap- és szélerőműben termelt termelt 20 MW vagy annál kisebb erőműben (kivéve: naperőmű) termelt
20 MW-nál nagyobb, de legfeljebb 50 MW-os A MEKH 2008. 01.01. után hozott határozata4 erőműben termelt (kivéve: szélerőmű 2008. alapján termelt nov. 30-tól)
Használt berendezést3 is tartalmazó erőműben termelt Hulladékból nyert energiával termelt villamos energia
38,45
34,42
14,05
36,30
32,49
13,26
29,04
25,99
10,60
22,58
14,45
14,45
34,05
23,46
12,24
7
•
8
Beruházási támogatások
A beruházási támogatások jellemzői: • Célja, hogy a megújuló energiát hasznosító megoldásokat a felhasználók számára vonzóbbá tegye • Főleg a kevésbé érett technológiák kisléptékű beruházásainak támogatására alkalmazható hatékonyan. • Lehetőséget ad például a technológiai diverzifikáció érdekében meghatározott technológiák kiemelt támogatására. • A támogatottak körében is népszerű, mert a beruházók jobban értékelik, ha közvetlenül pénzt kapnak, mintha például adókedvezményeket vehetnek igénybe.
9
Beruházási támogatások
A beruházási támogatások jellemzői: • Terhet rónak az állami kasszára -> a pályázati rendszer meghirdetése a mindenkori politikai napirenden és államháztartási helyzeten múlik. • Állami források ingadozása -> úgynevezett stop-and-go fejlődés -> gátolja a befektetői bizalom kialakulását. • Az előre kifizetett támogatás nem garantálja a beruházás minőségét és a megtermelt energia mennyiségét.
10
Beruházási támogatások
Forrás: Pécs MJV Energiastratégiája, Kék Gazdaság Klaszter 11
Az EU pályázati rendszerei
• Az Unión belüli gazdasági és társadalmi különbségek csökkentését a Strukturális és Kohéziós Alapok három célkitűzésen keresztül finanszírozták 2007-2013 között: – Konvergencia ccé élkit lkitű űzés: a legelmaradottabb régiók
kohézióját segíti elő. Ez a célkitűzés biztosít keretet a hazai operatív programoknak (KEHOP, TOP, stb.)
– Region Regioná ális versenyk versenyké épess pessé ég és foglalkoztat foglalkoztatá ás célkitűzés: Közép-Magyarországi Régió veheti igénybe (KMOP volt) – Eur Euró ópai Ter Terü ületi Egy Együ üttm ttmű űködés cé lkitű űzés (INTERREG) (INTERREG): az célkit Unió területének erőteljesebb integrációját segíti elő.
Az EU pályázati rendszerei
• Környezetvédelemi programok: LIFE (L’Instrument Financier pour l’Environnement), Zöld Beruházási Rendszer • Foglalkoztatási programok: PROGRESS, START (korábbi Szociális és Munkaügyi Minisztérium kezdeményezte), • Szemléletformálási/oktatási programok: Leonardo, Comenius, Grundtvig (ERASMUS+), Zöld Forrás, Nemzeti Együttműködési Alap
Hazai operatív programok
• 2014-2020-as periódus: – Partnerségi Megállapodás 2014-2020: elfogadva – EU TEMATIKUS CÉL 4: Az alacsony szén-dioxidkibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden ágazatban (CO2, nap-geo-biomassza, energiahatékonyság) • KEHOP: állami és lakossági fejlesztések, távhő (KA), • GINOP: vállalkozások, energetikai pénzügyi eszközök (ERFA), a helyi önkormányzatok cégei a 2014-2020 közötti időszakban a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (GINOP) keretein belül nyújthatják be pályázataikat • TOP: önkormányzati fejlesztések (ERFA), • VP: mezőgazdasági vállalkozások, vidékies települések közösségi beruházásai (EMVA)
Prioritá Prioritási tengely megnevezé megnevezése
Alap
Teljes összeg EU+HUN (Mrd HUF)
A teljes keret %%ában
1. A klí klímavá maváltozá ltozás hatá hatásaihoz való való alkalmazkodá alkalmazkodás
KA
308,36
27,6
2. Telepü Települési ví vízellá zellátás, szennyví szennyvíz-elvezeté elvezetés és –tisztí tisztítás, szennyví szennyvízkezelé zkezelés fejleszté fejlesztése
KA
367,07
32,8
3. Hulladé Hulladékgazdá kgazdálkodá lkodással és ká kármentesí rmentesítéssel kapcsolatos fejleszté fejlesztések
KA
118,10
10,6
ERFA
30,66
2,74
KA
293,57
26,26
1117,77
100
4. Termé vilá Természetvé szetvédelmi és élővil világ-védelmi fejleszté fejlesztések 5. Energiahaté Energiahatékonysá konyság nö növelé velése, megú megújuló juló energiaforrá energiaforrások alkalmazá alkalmazása ÖSSZESEN
KEHOP 5. prioritástengely A megújuló energiaforrások felhasználásának növelése: • Hálózatra termelő, nem épülethez kötött megújuló energiaforrás alapú zöldáram-termelés • A megújuló energiaforrások fokozott alkalmazását elősegítő kis kapacitású tároló rendszerek létesítése • Demonstrációs célú projektek
KEHOP 5. prioritástengely Az energiahatékonyság és az energia-megtakarítás növelése: • Épületek energiahatékonysági korszerűsítése megújuló energiaforrások alkalmazásának kombinálásával • Új közel zéró szén-dioxid kibocsátású épületek létesítése • Távhőrendszerek komplex energetikai felújítása/megújuló alapra helyezése • Közvilágítás korszerűsítése • Energiamenedzsment rendszerek Az energiatudatosság növelése komplex szemléletformálási programok megvalósításán keresztül A villamos energia-rendszer alkalmassá tétele a megújuló, energiahatékonysági és kibocsátás-csökkentési célok végrehajtására
TOP
• Terület- és Településfejlesztési Operatív Program • Célja: gazdasági növekedés és a foglakoztatás bővítése, helyi közösségek megerősítése • Az operatív programon belül támogatható célkitűzések közé tartoznak többek között: – térségi gazdaságfejlesztés, – befektetők és a lakosság számára vonzó környezet kialakítása, – közösségi szolgáltatások fejlesztése
TOP Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten városi területeken
• •
•
Cél: energiahatékonyság fokozása és a megújuló energiaforrások részarányának növelése (települési önkormányzati infrastrukturális létesítményekben ) 100%-ban önkormányzati tulajdonú épületekben működő intézmények és kapcsolódó infrastruktúrájuk energiahatékonysági fejlesztésére és az épületek megújuló energia-felhasználásának növelésére igényelhető támogatás
Maximális támogatási intenzitás: 100%
GINOP – Pénzügyi eszközök \ Intelligens energiahasználat \ Megú Megújuló juló energia és energiaenergia-haté hatékonysá konyság tá támogatá mogatása – Cél: Épületek energetikai korszerűsítése, távhő-rendszerek energiahatékony fejlesztése, megújuló energiaforrások alkalmazásának növelése – Lakóépületek, középületek, letek nonprofit szektor épületei: energiahatékonysági korszerűsítés, megújuló energiaforrások alkalmazása, távhőrendszerek komplex energetikai korszerűsítése – Vissza nem térítendő támogatások kedvezményes pénzü nzügyi eszkö eszközökkel tö törté rténő kiegé kiegészí szítése, se a piaci forrásokhoz nem, vagy nem megfelelő mértékben jutó célcsoportok finanszírozási lehetőségének megteremtése
Zöld Beruházási Rendszer
• Forrása: a kiotói CO2 egységek átruházásából befolyó bevétel. • A kvóták értékesítéséből származó bevétel az ún. Zöld Beruházási Rendszer keretében klímavédelmi célokat szolgál, így csak olyan intézkedések támogathatóak belőle, mely beruházásokkal üvegházhatású gázok kibocsátás csökkentést érnek el. • Pályázók köre: Természetes személyek, társasházak, lakásszövetkezetek, helyi önkormányzatok, az építtető szervezet, illetve egyes kiírások esetében időskorúak, nagycsaládosok, fogyatékkal élők, regisztrált munkanélküliek érdekvédelmével foglalkozó alapítványok, egyesületek. • Utófinanszírozás, kb. 30%-os alaptámogatás+klímabónusz (hatékonyság alapján)
Zöld Beruházási Rendszer
Tervezett ZBR programok: •
•A kormány egy megreformált, innovatív ZBR pályázati rendszer kialakítását tűzte ki célul. •Mély felújítási alprogramok és az új építésű energiahatékony lakóépületek támogatására kiírt pályázatok •Innovatív finanszírozási megoldás, a ZBR Hitel Garancia Alap: állam által garantált hitel a pályázatban szükséges önrész megfizetéséhez. 22
START (kazán)program • Belügyminisztérium 2011 • Céljai: • hátrányos helyzetű kistérségi települések közintézményeinek már meglévő fűtési rendszerét alternatív megoldásokkal kiegészíteni • Az érintett falvak, városok közvetlen környékén keletkező és megtermelhető, fás szárú növények fűtőanyagként történő hasznosítását rendezni • Elsősorban a fával és faaprítékkal működő és főleg magyar tulajdonú cégek kazánjainak beszerzése, a működtetéséhez szükséges biomasszát folyamatosan tudja az önkormányzat biztosítani • 5 évig kell üzemeltetni, max. 75kW. A pályázaton olyan települések vehettek részt, amelyek a fejlesztés megvalósításához szükséges pénzösszeg legalább 20 százalékát saját forrásból fedezni tudták. 23
LEADER
• Liaison Entre Actions pour le Developpement de l’Economie Rurale = Közösségi kezdeményezés a vidéki gazdaság fejlesztéséért – Az 1991-ben elindított közösségi kezdeményezés gazdasági, társadalmi és környezeti problé problémák helyi megoldá megoldásával segíti elő vidéki térségekben – Európa vidéki térségei nagyon különbözőek, ezért a program célja a helyi közösségek kezébe adni a döntési lehetőséget (fejlesztési irányok) – Földrajzilag összefüggő, 10 -100 ezer fő közötti lakosságszámú telepü településcsoportokat hoz létre az érintettek által kidolgozott térségfejlesztési stratégiák megvalósítására. – 2007-ben országszerte 96 helyi közösség alakult, az összes LEADER részvételre jogosult település részvételével (3020 falu és kisváros), 2008-tól HACS-ok
Nemzetközi pályázatok • Főbb jellemzők: – Non-profit szervezetek, oktatási intézmények és önkormányzatok pályázhatnak, – Konzorciumok pályázhatnak (meghatározott számú partner és ország bevonása) – Beruházásra a költségvetés kis hányada fordítható – Utófinanszírozás(előleg!) – Önerő minimális (5%) – Futamidő: 2-3 év
Magyarország – Horvátország IPA Határon Átnyúló Együttműködési Program – Magyarország szomszédos országaival kétoldalú határmenti együttműködési programokat dolgozott ki. – Baranya megye települései földrajzi elhelyezkedésükből adódóan ebben a programban pályázhatnak • (1) Fenntartható környezet és turizmus, • (2) Együttműködő gazdaság és közösségek közötti humánerőforrásfejlesztés.
• Támogatás mértéke: 85% ERFA + 10% Magyar Állam • A program folytatása előkészítés alatt áll.
Közép-Európai Program (Central Europe) – A transznacionális program célja a térségébe tartozó tagországok közötti területi kohézió erősítése, a belső integráció előmozdítása és a versenyképesség növelése
• Prioritások: – Innovációs együttműködések versenyképes KE érdekében – Alacsony CO2 kibocsá kibocsátási straté stratégiá giák (tapasztalatcsere energiahaté energiahatékonysá konysági megoldá megoldások kapcsá kapcsán kö közinté zintézmé zményekben, straté stratégiai tervezé tervezés, stb.) – Természeti és kulturális erőforrások védelme – Közlekedésfejlesztés ,KE elérhetőségének javítása
• Kétkörös eljárás, első kiírás várhatóan 2015 januárban
Duna transznacionális program 2014-2020 • Várható prioritásai a hagyományos transznacionális együttműködési témákat fedik le, pl. innováció, közlekedés, környezetvédelem stb. • Budapesti irányítás • A SEE program utódja, kritériumok várhatóan hasonlóak lesznek
Interreg Europe (2014-2020)
•+ Horvátország •Tematikus célok: kutatás-fejlesztés, KKV fejlesztés, alacsony szén-dioxidkibocsátású gazdaságra való áttérés, környezetvédelem •Első kiírás: 2015 február
Horizon 2020 • Prioritások: – a tudományos kiválóság támogatása (K+F+I) – az ipar vezető szerepének erősítése, technológiafejlesztések – a társadalmi kihívások kezelése: kezdeti kutatásoktól a fogyasztókig. • Energetikai fejlesztések kapcsán releváns területek: – II. Társadalmi kihívások / 3. Biztonságos, tiszta és hatékony energia
Kedvezményes hitelek
• A piaci árfolyamnál kedvezőbb kamatkonstrukció által javítják a beruházások gazdaságosságát. • A háztartási szektorban nem túl népszerűek. Sokan ódzkodnak tőle, hogy hitelből finanszírozzák befektetéseiket • A kedvezményes kamatozású hitelek inkább nagyobb léptékű beruházásoknál alkalmazhatóak eredményesen. • Elfogadottsága a politikusok körében általában kedvező, mert kisebb terhet ró az állami költségvetésre, mint a beruházási támogatások. • A korszerű hiteltermékek (például az állami garancia intézménye) révén olyan ingatlantulajdonosok is telepíthetnek megújuló energiaforrásokat hasznosító berendezéseket, akik nem rendelkeznek a beruházáshoz szükséges önerővel.
31
Energiatakarékossági Hitel Alap
• Kedvezményes kamatozású hitellel segítette az energiahatékonyság növelését célzó beruházások megvalósítását és a megújuló energiaforrások hasznosítását. • Az alap kezelője az Energia Központ Nonprofit Kft. (majd NKEK) volt, a hitelezést a Kereskedelmi és Hitel Bank Rt. végezte. A kedvezményes hitelre vállalkozások és önkormányzatok pályázhattak. • Célja: a nemzetgazdaság energiaigényességének mérsékléséhez, az energiaköltségeinek csökkentéséhez, a környezetszennyezés mérsékléséhez, valamint az importfüggőség csökkentéséhez való hozzájárulás.
32
Panel Plusz Hitelprogram
– A "Sikeres Magyarországért" Önkormányzati Infrastruktúrafejlesztési Hitelprogram részeként a Panel Plusz Hitelprogram a lakóközösségek és a helyi önkormányzatok részére a panellakások energia-megtakarítást eredményező felújításának finanszírozását segíti – Lakásonként max 1,25 millió Ft
ESCO finanszírozás • 2006/32/EK: az „ESCO (Energy Service Company - Energetikai Szolgáltató Vállalat) az a természetes vagy jogi személy, aki energetikai és/vagy energiahatékonysági szolgáltatást nyújt a felhasználó létesítményei számára, részt vállalva annak gazdálkodási kockázatából. A szolgáltatás ellenértékének a fedezete (részben vagy egészben) az energiahatékonysági beavatkozás kell legyen, egy Energiatakarékossági Szerződésben (EPC) előre lefektetett teljesítési kritérium rendszer alapján. • Szolgáltatásaik: felmérés, tervezés, pályázatkésztés, engedélyezés, kivitelezés, finanszírozás, üzemeltetés, karbantartás és javítás, primerenergia szállítás • Futamidő: 5-15 év • Magyarországon: világításkorszerűsítés, fűtéskorszerűsítés és Ipari és távhő korszerűsítések
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Csanaky Lilla ENERGIAKLUB
[email protected]
