Finanční řízení projektů 7. RP pravidla a příklady

Finanční řízení projektů 7. RP – pravidla a příklady červen 2008 Lenka Lepičová

Kateřina Klusáčková

[email protected] CZELO - Brusel, TC AV ČR

[email protected] NCP pro finanční a právní záležitosti, TC AV ČR

Finanční řízení projektů 7. RP

1

Obsah

1. Úvod do 7. RP; principy financování projektů 7. RP 2. Návrh projektu a jeho realizace, kontroly a sankce 3. SP Kapacity, SP Myšlenky, SP Lidé 4. Systém na podporu přípravy projektů 7. RP 5. Vracení DPH zaplacené v souvislosti s projekty 7. RP


2

1. část: Úvod do 7. RP; principy financování projektů 7. RP (SP Spolupráce a Kapacity)


3

Obecně o rámcových programech EU Základní dokumenty pro 7. RP a dokumenty týkající se finančních pravidel 7. RP Podmínky účasti, typ projektů a typ účastníků v 7. RP Formy grantu Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady Nepřímé uznatelné náklady Příjmy projektu Maximální příspěvek EK


4

Rámcové programy EU pro výzkum a vývoj Víceleté mechanismy financování VaV Hlavní nástroj EU pro financování výzkumu a vývoje největší komunitární program EU, jehož politickým cílem je podpora konkurenceschopnosti Evropy Rozpočet (mld. €)

54,6

60 50 40 30 20 4,5

10

5,4

7,7

13,2

15

17,5

0 1984 - 87 1987 - 91 1990 - 94 1994 - 98 1998 - 02 2002 - 06 2007 - 13 1.RP


2.RP

3.RP

4.RP

5.RP

6.RP

7.RP

5

Rozpočet pro 7. RP ; EK celkem 50 521 mil. € (2007 – 2013)

Euratom celkem 2 751 mil. € (2007 – 2011)

Spolupráce 32 365 mil. €

Fúze 1 947 mil. €

Myšlenky 7 460 mil. €

Štěpení a radiační ochrana 287 mil. €

Lidé 4 728 mil. € Kapacity 4 217 mil. €

Jaderné aktivity JCR 517 mil. €

Nejaderné aktivity JCR 1 751 mil. €

¾ Roční rozpočet v porovnání s 6. RP nárůst v průměru o 41 % v cenách roku 2004 (o 63 % ve stávajících cenách) Finanční řízení projektů 7. RP

6



7

Základní dokumenty pro 7. RP (1) Právní základ: Rozhodnutí EP a Rady o 7. rámcovém programu pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace Rozhodnutí Rady o specifických programech Nařízení EP a Rady o pravidlech účasti v 7. RP (Rules For Participation) ¾ Modelová grantová dohoda (Model Grant Agreement, MGA) – duben 07 Æ oficiální překlad do ČJ ¾ Pravidla pro ověřování existence a právního statusu účastníků 7. RP a jejich operační a finanční kapacity ¾ Pracovní programy (Work Programmes) a Výzvy k podávání projektů (Calls for proposals)


8

Základní dokumenty pro 7. RP (2) Pomocné dokumenty (průvodce) týkající se finančních pravidel: Guide for Beneficiaries – leden 07/březen 08 Negotiation Guidance Notes – červen/říjen 07/únor 08 Guide to Financial Issues – duben/červenec 07 Checklist for the Consortium Agreement – červen 07 Guidance Notes on Audit Certification – červenec 07/březen 08 Guidance Notes on Project Reporting – březen 08 Amendments Guide for FP7 Grant Agreements – květen 08


9

Grantová dohoda, MGA Grantová dohoda specifikuje obecná ujednání stanovená v pravidlech účasti pro konkrétní projekt/konsorcium K dohodě podepsané EK a koordinátorem přistoupí ostatní partneři projektu podpisem formuláře A Grantová dohoda s EK bude uzavírána podle modelu (model grant agreement, MGA). Existují tři modely dohody: 1. Standardní MGA (SP Spolupráce a Kapacity) 2. MGA pro akce Marie Curie (SP Lidé) 3. MGA pro akce ERC (SP Myšlenky)

V úředním věstníku vyšla MGA se všech jazycích EU, GA bude ale podepisována v ANGLIČTINĚ Finanční řízení projektů 7. RP

10

MGA - obsah základní dohoda (core text) Annex I: Annex II: Annex III:

technická příloha – (projekt – popis práce, rozpočet) obecné podmínky (část B - finanční ujednání) specifická ujednání pro typ projektu (Infrastruktury, ERS-NETs, SMEs, CSOs) Annex IV: formulář A (přistoupení partnera) Annex V: formulář B (přistoupení nového partnera) Annex VI: formulář C (vyúčtování) Annex VII: směrnice pro: formulář D (osvědčení o finančních výkazech) formulář E (osvědčení o metodologii) Zvláštní doložky (special clauses)


11



12

Podmínky účasti a typy účastníků v 7. RP Minimální podmínkou jsou 3 týmy ze 3 různých členských států EU nebo asociovaných států* Členské státy: EU 27 Asociované státy k 7. RP: Norsko, Island, Lichtenštejnsko, Izrael, Švýcarsko, Turecko, Chorvatsko, Srbsko, Makedonie, Albánie a Černá Hora

Podporována je účast partnerů ze třetích zemí ICPC (International Cooperation Partner Countries) – Rusko, Východní Evropa a Střední Asie, Asie, LA, Afrika a Karibská oblast, Středomoří, Západní Balkán – za stejných podmínek jako čl.st. , ale musí být splněna podmínka minimální účasti ostatní („vyspělé země“) – např. USA, Kanada – bez příspěvku EK

* existují ale výjimky pro určité typy projektů Finanční řízení projektů 7. RP

13

Typ projektů v 7. RP Typy projektů (= režimy financování, funding schemes) v 7. RP: Projekty založené na spolupráci (Collaborative Projects, CP) Small or Medium Scale Focused Projects („STREPs“) Large Scale Integrating Projects („IPs“)

Pracovní program dané priority stanoví často hranici pro PŘÍSPĚVEK EK (ne rozpočet!). Hranice se v různých výzvách liší. Koordinační a podpůrné akce (Coordination and Support Actions, CSA) Coordination type Support type

Sítě excelence (Networks of Excellence, NoE) Research for the Benefit of Specific Groups SMEs/SME Associations CSOs - organizace občanské společnosti-nové! Finanční řízení projektů 7. RP

14



15

Finanční příspěvek EK - formy grantů 1.

Náhrada uznatelných (způsobilých, oprávněných) nákladů = reimbursement of eligible costs ⇒ Preferovaná metoda v 7. RP

2.

Financování pevnou sazbou = flat rates

jako % přímých nákladů

3.

Financování paušální částkami = lump sums (např. ICPC země)

4.

Kombinace (kombinace je možná i v rámci jednoho projektu)

Podmínka neziskovosti (příspěvek EK k náhradě uznatelných nákladů nesmí vést k zisku) a spolufinancování Příspěvek EK vykazovaný formou paušální částky nebo pevné sazby nemusí být pro EK podložený účetními doklady Grantová dohoda specifikuje formy grantu pro daný projekt


16

Finanční příspěvek EK - formy grantů

EK poskytuje grant ve formě

Náhrada uznatelných nákladů - možnost využít ve všech případech


Pevná sazba - možnost využít pro nepřímé náklady

Paušální částka - možnost využít pro ICPC země

17

Obecně o rámcových programech EU Základní dokumenty pro 7. RP a dokumenty týkající se finančních pravidel 7. RP Podmínky účasti, typ projektů a typ účastníků v 7. RP Formy grantu Uznatelné a neuznatelné náklady Přímé uznatelné náklady Nepřímé uznatelné náklady Příjmy projektu Maximální příspěvek EK Finanční řízení projektů 7. RP

18

Náklady - uznatelné náklady Uznatelné náklady (eligible costs) musí být zároveň: skutečné vynaloženy v době trvání projektu (s výjimkou nákladů na vypracování závěrečných zpráv) stanoveny podle obvyklých účetních a správních zásad a postupů účastníka použity výhradně za účelem dosažení cílů a očekávaných výsledků popsaných v Annexu I za dodržování zásad úspornosti, účinnosti a efektivity musejí být zaneseny v účetní evidenci účastníka (popřípadě třetích stran) očištěny od nezpůsobilých (neuznatelných) nákladů (uvedeny v indikativním rozpočtu Annexu I GA) Finanční řízení projektů 7. RP

19

Náklady - neuznatelné náklady identifikovatelné nepřímé daně včetně DPH V ČR – zákon 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, § 81 → vracení daně v rámci zahraniční pomoci

cla placené úroky rezervy na možné budoucí ztráty nebo výdaje kursové ztráty, náklady spojené s kapitálovým výnosem náklady vykázané, vzniklé nebo hrazené v souvislosti s jiným projektem Společenství jakékoliv dluhy a s nimi spojené náklady nadměrné a lehkomyslné výdaje Finanční řízení projektů 7. RP

20


21

Náklady - přímé uznatelné náklady = takové uznatelné náklady, které lze přímo připsat dané činnosti projektu (akci) Doporučené kategorie: Osobní náklady zaměstnanců, kteří pracují přímo na projektu (= personnel costs) Cestovní náhrady (= travel and subsistence costs) Spotřební materiál (= consumables) Dlouhodobý majetek (= durable equipment) Subdodávky (= subcontracts), náklady na Osvědčení o metodologii a Osvědčení o finančních výkazech Jiné přímé náklady (= other costs) Finanční řízení projektů 7. RP

22

Osobní náklady - celkové osobní náklady Zaměstnanec – kritéria: zaměstnancem účastníka projektu dle národního práva – tzn. na trvalý nebo dočasný pracovní poměr, dohoda o pracovní činnosti či dohoda o provedení práce. pracuje pod přímým technickým dozorem a zodpovědností účastníka finančně ohodnocen dle běžných zvyklostí účastníka

Celkové osobní náklady = náklady zaměstnavatele na pracovníka hrubá mzda odvody - sociální a zdravotní dávky placené zaměstnavatelem FKSP a jiné náklady, pokud vyplývají ze zákona ¾ běžné prémie a osobní ohodnocení (NE účelové, které neodpovídají běžné praxi v organizaci) Finanční řízení projektů 7. RP

23

Osobní náklady - odměny a osobní ohodnocení EK nestanovuje žádné sazby mzdových nákladů na den pro výzkumné pracovníky z jednotlivých zemí ani nevydává žádné doporučující evropské platové tabulky pro různé kategorie zaměstnanců (x Marie Curie) EK hradí pouze částku skutečně vynaloženou zaměstnavatelem na zaměstnance – na základě doložených dokladů odvozena z jeho pracovní smlouvy a vychází z běžných účetních a manažerských principů organizace

Do osobních nákladů lze zahrnout i běžné odměny (či osobní ohodnocení), které odpovídají běžné praxi v organizaci. V 7. RP není pro vyplácení odměn určeno žádné konkrétní „evropské“ pravidlo. Je ideální, aby organizace schválila vnitřní předpis pro všechny získané projekty (nejen na 7. RP) dlouhodobého charakteru praktikovaný u všech zaměstnanců splňujících stanovená kritéria Finanční řízení projektů 7. RP

24

Osobní náklady - odměny a osobní ohodnocení auditor by měl vypočítat hodinovou sazbu vybraného zaměstnance procujícího na projektu a následně ji porovnat s hodinovou sazbou účtovanou na projekt a odchylky nahlásit EK Pokud tedy bude zaměstnanec pracovat na projektu 7. RP např. 50% kapacitou, je neúnosné, aby osobní náklady poloviny úvazku byly X a osobní náklady druhé poloviny úvazku, které jsou financovány EK, např. 2X


25

Osobní náklady - timesheet Propláceny jsou pouze skutečně odpracované a vykázané hodiny, EK doporučuje vést časový výkaz (timesheet). EK nepožaduje povinně vést timesheets, vyžaduje pouze jakýkoliv prokazatelný záznam odpracované doby na projektu. Jak EK tak auditoři doporučují vést záznam celkové odpracované doby. Nutno oddělit počet hodin strávený prací na různých činnostech v projektu.


26

Příklad timesheet (FG str. 40)


27

Osobní náklady - výpočet produktivních hodin Pro návrh rozpočtu je třeba realisticky odhadnout, kolik člověkoměsíců (man-month) bude na projekt potřeba Pro správný odhad člověkoměsíců a pro následné vyúčtování osobních nákladů je třeba znát počet produktivních hodin = skutečně odpracované hodiny jednoho pracovníka za rok Produktivní hodiny se vypočítají na základě celkové pracovní doby odvozené z pracovní smlouvy (40 hod/týden → cca 2080 rok), od které se odečte:

dovolená státní svátky připadající na pracovní den (pro daný rok) školení (průměrné číslo za instituci) nemocnost (průměrné číslo za instituci) apod.

Rok má přibližně 1680 produktivních hodin, tedy jeden člověkoměsíc má přibližně 140 produktivních hodin Výpočet produktivních hodin se upravuje každý rok, zpravidla se pro návrh rozpočtu používá jedna hodnota pro celou instituci Finanční řízení projektů 7. RP

28

Osobní náklady - výpočet hodinové sazby Hodinovou sazbu je možné vypočítat jedním z následujících způsobů (záleží na praxi organizace): Skutečné osobní náklady (konkrétního zaměstnance) vydělené skutečnými produktivními hodinami (stejného zaměstnance) Skutečné osobní náklady (konkrétního zaměstnance) vydělené průměrnými/ standardními produktivními hodinami organizace Průměrné osobní náklady na jednoho zaměstnance vydělené průměrnými/ standardními produktivními hodinami organizace


29

Příklad: Osobní náklady (1) Při podání návrhu projektu se vychází z odhadnuté sazby na člověkoměsíce Odhad roční sazby pracovníka X je 24 tis. € a pracovníka Y 36 tis. €. Pokud bude každý pracovat na projektu půl roku na plný úvazek, v rozpočtu bude uvedeno 12 člověkoměsíců s celkovým rozpočtem: 12 000 € + 18 000 € = 30 000 €

Při vyúčtování se vychází ze skutečné sazby

Celkové skutečné osobní náklady na pracovníka X činily za jedno vykazované období: 25 440 € Produktivních hodin práce (skutečně odpracovaných) za stejné období bylo (pro pracovníka X): 1 590 hodin Průměrná roční sazba produktivní hodiny práce: 25 440 / 1 590 = 16 € na hodinu Skutečně odpracované hodiny na projektu (dle timesheet pracovníka X): 725 hodin (45,6 % z celkových produktivních hodin) Uznatelné osobní náklady za dané období: 725 x 16 = 11 600 € (45,6 % z celkových osobních nákladů)


30

Náklady - průměrné osobní náklady Nově je možné používat průměrné osobní náklady (nikoliv skutečné), pokud: Jsou v souladu s manažerskými a účetními principy účastníka (dle našich informací v ČR není obvyklé) Neliší se výrazně od skutečných nákladů Metodologie výpočtu průměrných osobních nákladů je osvědčena auditorem a předem schválena EK (Formulář E – pouze část týkající se průměrných osobních nákladů) V případě nepravdivých prohlášení hrozí finanční penále


31

Osobní náklady - audit Pro účely vydání certifikátu se kontrolují : Seznam lidí, kteří pracovali na projektu (uvést všechny potenciální členy týmu) Pracovněprávní dokumenty (smlouvy, dohody, mzdové výměry včetně dodatků) Hodiny strávené na projektu („timesheets“, musí být schválené managementem, způsob alokace odpracovaných hodin mezi jednotlivé projekty) Způsob výpočtu produktivních hodin Zaúčtování (hlavní kniha) Doklady prokazující zaplacení mzdových nákladů (VBÚ, pokladní doklady) (Auditor si může vyžádat osobní setkání s konkrétními pracovníky) Zdroj: Průběh auditu a požadavky auditorů - rady a poznatky z praxe, Deloitte Finanční řízení projektů 7. RP

32

Cestovní náhrady, spotřební materiál Cestovní náhrady Cestovní náhrady (doprava, ubytování, stravné, kapesné...) se vypočítávají dle zákonů dané země (neexistuje evropský předpis) Pokud jsou cestovní náhrady vypláceny formou paušálu, uznatelným nákladem je paušál, nikoliv skutečné náklady

Spotřební materiál Použit přímo na projekt, nezbytný pro implementaci projektu Pořízen během trvání projektu Pokud je běžná praxe, že organizace řadí (některý) spotřební materiál do režie, je nutné to dodržovat i pro 7. RP Př.: chemikálie, laboratorní sklo, elektrosoučástky, materiál na výrobu prototypů apod. Zejména u výzkumných projektů není možné zařadit do spotřebního materiálu například papír a tonery do tiskárny Finanční řízení projektů 7. RP

33

Dlouhodobý majetek (investice) Majetek, jehož doba používání je delší než 1 rok a pořizovací cena přesáhne stanovenou minimální hodnotu (zpravidla 40 tis. Kč pro hmotný majetek a 60 tis. Kč pro nehmotný majetek) Do rozpočtu se uvádí a následně vykazuje pouze: Částka odvozená z celkových nákladů investice (bez DPH) dle účetních odpisů, po dobu užívání majetku na projekt a pouze adekvátní díl stanovený podle využití majetku na projekt. Finanční řízení projektů 7. RP

34

Příklad: dlouhodobý majetek 1)

Nákup zařízení za 10 000 € (hodnota bez DPH) ve 2. období pětiletého projektu, zařízení bylo využíváno v tomto projektu pouze ve 2. a 3. období a pouze z 50 % (dle laboratorního deníku bylo využíváno ze zbývající kapacity na jiné projekty). Podle interních pravidel se majetek odepisuje po dobu 10 let (1 000 € ročně). Do vyúčtování EK za 2. a 3. vykazované období uvedeme částku: 1 000 € (1 000 € x 2 = 2 000 € → 2 000 € x 0,5 = 1 000 €)

2) Nákup zařízení za 5 000 € (hodnota bez DPH) v roce 2005, dle interních pravidel se majetek odepisuje po dobu 5 let (1 000 € ročně). V roce 2008 organizace získá projekt 7. RP, zmiňované zařízení je využito v roce 2009 na tento projekt ze 30 % své kapacity, a to pouze po dobu jednoho vykazovaného období (1-12/2009). Do vyúčtování EK uvedeme částku: 300 € (1 000 € x 0,3 = 300 €) Finanční řízení projektů 7. RP

35

Subdodávky - charakteristika (1) Třetí strana (third party) = každý právní subjekt, který nepodepsal grantovou dohodu a podílí se na implementaci projektu (např. subdodavatelé) Implementace projektu zůstává odpovědností účastníků projektu, kteří odpovídají za práci třetí strany s nimi vázané Subdodávky jsou práce (služby), které nemůže vykonat žádný účastník konsorcia → neměly by se týkat hlavní náplně projektu (core task) a jsou pro projekt nezbytné příjemce je zadá za úplatu třetí straně za komerčních podmínek, subdodavatelé tedy pracují se ziskem může být i značného finančního objemu, zdůvodnit v Annexu I

Subdodavatel nepracuje pod přímým dohledem účastníka a není účastníkovi hierarchicky podřízen (na rozdíl od zaměstnance) subdodavatel nemá žádná práva či závazky vůči EK Finanční řízení projektů 7. RP

36

Subdodávky - charakteristika (2) Subdodávka musí být identifikována již v návrhu projektu (a následně v technickém dodatku grantové dohody) K ceně subdodávky (přímý náklad) nepřísluší nepřímé náklady Subdodávky mezi partnery projektu nejsou možné Cena subdodávky musí být v účetnictví subdodavatele i účastníka Účastník musí zajistit možnost auditu subdodavatele EK, Evropským účetním dvorem či auditorem pověřeným EK Účastník je odpovědný za subdodávku vzhledem ke konsorciu Výběrové řízení u subdodávek musí být transparentní a zajistit rovnocenné posuzování, vybrána subdodávka s nejpříznivějším poměrem cena/kvalita, přiměřená forma vzhledem k rozsahu a ceně subdodávky řídí se právními normami státu účastníka nemusí být pro stálého subdodavatele – tzv. framework contract (předpoklad, že proběhlo někdy dříve) Finanční řízení projektů 7. RP

37

Subdodávky - časté otázky subdodávka versus „materiál“ O subdodávku se jedná pokud se služba týká projektového úkolu (project task), ne pokud se jedná o koupi produktu, který je používán jako „materiál“ nebo „nástroj“ ke splnění projektového úkolu Př. Instituce nechá specielně opracovat vlastní sklíčka, která použije v projektu. 1. Úkolem projektu je výzkum, sklíčka jsou pouze „nástrojem“ → jedná se o pořízení materiálu (pokud je tak i zaúčtováno). 2. Jedním z úkolu projektu je opracování sklíček → jde o subdodávku.

subdodávka versus „drobné podpůrné služby“ Subdodávky, které se týkají drobných podpůrných služeb (minor supporting services), ne tedy samotného projektového úkolu, se nemusí specificky uvádět v Annexu I. Další charakteristiky subdodávky, jako jsou podmínky výběru subdodavatele, však musí být zachovány a dle našeho názoru je třeba takové služby rovněž odečíst od celkových přímých nákladů při výpočtu pevné sazby na nepřímé náklady Př. tisk brožury, catering na konferenci, náklady na inzerci pracovních pozic financovaných z projektu RP Finanční řízení projektů 7. RP

38

Náklady třetích stran (1)

Třetí strany, které nemají formu subdodávky, se mohou podílet na implementaci projektu: a)

provedením určitých prací nebo

b)

poskytnutím svých zdrojů (zdarma či za úplatu)

subdodavatelé třetí strany

poskytující zdroj (materiální nebo personální)

jiné třetí strany provádějící část práce na projektu na základě zvláštní doložky ke GA č. 10


39

Náklady třetích stran (2) Ad a): Třetí strana pracuje přímo na řešení projektu (provedení prací), je odpovědná účastníkovi, je identifikována v grantové dohodě pokud se nejedná o subdodávku, je možné pouze ve výjimečných případech, které jsou stanoveny ve zvláštní doložce ke grantové dohodě č. 10 (projednat při negociaci) jedná se o třetí stranu dlouhodobě, formálně spojenou s účastníkem, např. asociace a její členové, organizace sdílející společnou laboratoř nebo organizace vlastnicky svázané uznatelné náklady musí být zaneseny v účetní evidenci třetí strany (nejedná se o přímý náklad účastníka projektu) vlastní vykazování (formulář C) a certifikované vyúčtování principy neziskovosti a spolufinancování Finanční řízení projektů 7. RP

40

Náklady třetích stran (3) Ad b): Třetí strany poskytující své zdroje (personální, materiální) účastníkovi: „zdarma“ (nepeněžní plnění) – účastník za použití zdroje neplatí; náklad je pouze v účetnictví třetí strany, ale účastník jej vykazuje EK ve svém formuláři C zdroje nebyly specificky určeny na projekt, pokládá se za „vlastní zdroj“ (náklad projektu) zdroje určeny specificky na projekt, jedná se o ad hoc spolupráci (náklad, příjem projektu) za úplatu – nejedná se o „náklad třetí strany“, neboť zaneseno i v účetnictví účastníka; možné, pokud existuje předchozí dlouhodobá spolupráce (uvedeno v Annexu I), žádný zisk pro třetí stranu Shrnutí: Ad hoc spolupráce na řešení projektu je možná formou subdodávky, jinak pouze, když se „třetí strana“ stane účastníkem projektu (použít zvláštní doložku č. 10 není možné !) Finanční řízení projektů 7. RP

41


42

Nepřímé uznatelné náklady = náklady, které nelze dané akci přímo připsat, ale které byly vynaloženy v přímé souvislosti s přímými uznatelnými náklady projektu Typicky se jedná o: Náklady na mzdu podpůrných zaměstnanců: ekonom, účetní, knihovník, správce sítě aj. Náklady na vedení organizace Odpisy či nájem budov Náklady související s provozem budovy: nájem, pojištění, úklid, ostraha, údržba, energie (teplo, voda, plyn…) Administrativní náklady: pošta, telefon, internet, fax, kancelářské potřeby Všeobecně používané vybavení: počítače, tiskárny, kopírky aj. Pro vykazování skutečných nepřímých nákladů: fungující systém rozpočítávání nepřímých nákladů na jednotlivé projekty Finanční řízení projektů 7. RP

43

Nepřímé uznatelné náklady - vykazování Vykazování skutečných nepřímých nákladů (actual indirect cost), popř. zjednodušená metoda (simplified method) Pevnou sazbu na nepřímé náklady (tj. % všech přímých uznatelných nákladů bez subdodávek)

20 % (standard flat rate) – možné pro všechny subjekty

60 % (transitional flat rate), – neziskové veřejné orgány, instituce středního a vysokoškolského vzdělávání, (neziskové) výzkumné organizace a MSP, které nejsou schopny s jistotou identifikovat své skutečné nepřímé náklady projektu (který obsahuje RTD a demonstrační aktivity) – pro výzvy s uzávěrkou do konce r. 2009

Koordinační a podpůrné akce sazba 7 % (pro všechny subjekty) Finanční řízení projektů 7. RP

44

Náhrada uznatelných nákladů (3) Nepřímé náklady – rozhodovací strom Má vaše organizace analytický účetní systém, popřípadě používá (zavede) zjednodušenou metodu výpočtu nepřímých nákladů?

ANO

NE

Skutečné nepřímé náklady nebo náklady vypočtené použitím zjednodušené metody 20 % z celkových přímých uznatelných nákladů 60 % z celkových přímých uznatelných nákladů pro: ⇒ Neziskové veřejné subjekty, SŠ a VŠ, (neziskové) výzkumné organizace a MSP ⇒ Činnosti spojené s výzkumem a technologickým rozvojem Koordinační a podpůrné akce: Ve všech případech maximum 7 % celkových přímých uznatelných nákladů Finanční řízení projektů 7. RP

45

Analytical system

Simplified Method Ad

mi nis Bu tra ild tio ing n ren t

rk e Ma …

ting

p Sup

General pool of indirect costs

Deduct any IDENTIFIABLE Indirect Costs not related to Research activities

lies

Shared indirect costs

ts cos . I er Oth

Administrative Headquarters

General Management

Internal Training Facilities, etc

Cost driver X

Cost driver Y

Cost driver Z

No Bu n – R ild ing esea rch s

Adjusted pool of indirect costs

Activity related indirect costs

Activity related indirect costs

Ad Rese mi arc nis h tra tio n …

g chin Tea in. ad m

Research Indirect Costs

h t earc Res ory ren t ra labo

Cost Driver: - % Personnel costs - Hourly rate

lies

Cost Driver: - % Personnel costs - Hourly rate

Teaching activity 1

Teaching activity 2

Research project 1

Research project 2

Teaching Indirect … Costs Tea sup ching p

Research project 1

Research project 2

Cost Driver

Teaching activity 1

Teaching activity 2

Finanční řízení projektů 7. RP 46 NCP meeting, Certification Modalities in FP7, P. Coenjaarts, 8. 10.07, Brussels

rela

ted

Příklad: Zjednodušená metoda (1) Organizace, která pracuje na třech projektech, identifikovala celkové uznatelné nepřímé náklady ve výši 10 000 €. Pro přidělení režie mezi projekty organizace používá zjednodušenou metodu výpočtu. 1. Výpočet dle počtu odpracovaných hodin Režie organizace : 10 000 € Odpracované hodiny v celé organizaci : 2 000 hodin Podíl režie na 1 odpracovanou hodinu : 10 000/2 000 = 5 €/hod Rozdělení režie na projekty: Projekt 1: 600 odpracovaných hodin →

600 x 5 =

3 000 € režie

Projekt 2: 400 odpracovaných hodin →

400 x 5 =

2 000 € režie

Projekt 3 : 1 000 odpracovaných hodin → 1 000 x 5 = 5 000 € režie


47

Příklad: Zjednodušená metoda (2) 2. Výpočet dle procenta osobních nákladů Režie organizace: 10 000 € Přímé osobní náklady v organizaci: 100 000 € Podíl režie na jednotku osobních nákladů: 10 000 / 100 000 = 0,1 (10 %) Rozdělení režie na projekty Projekt 1: osobní náklady 35 000 → 35 000 x 0,1= 3 500 € režie Projekt 2: osobní náklady 20 000 → 20 000 x 0,1= 2 000 € režie Projekt 3: osobní náklady 45 000 → 45 000 x 0,1= 4 500 € režie


48


49

Příjmy projektu - podmínka neziskovosti Výše finančního příspěvku EK sečteného s příjmem projektu nesmí přesáhnout celkové uznatelné náklady projektu (posuzuje se pro každého účastníka zvlášť) Případné snížení příspěvku EK se projeví až ve finální platbě. Příjmy (receipts of the project), dle článku II.17 MGA: Finanční převody od třetí strany, pokud určeny specificky na projekt Nefinanční příspěvky (in kind) – zdroje materiálové či ve formě pracovní síly poskytnuté zdarma třetí stranou, která je určila specificky na projekt Příjmy vzniklé z projektu (prodej aktiv nakoupených z projektu, výběr poplatků za konanou konferenci, prodej publikace…) Příjmem NENÍ: Příjem z užití nebo prodeje nových znalostí (foreground) generovaných z projektu, kursový zisk, zdroje třetích stran poskytnuté zdarma, které nejsou specificky určeny na projekt (lze je pokládat za „vlastní jmění“) Finanční řízení projektů 7. RP

50

Příklad: Příjmy projektu Univerzita má celkové uznatelné náklady projektu: 550 tis. € Příspěvek EK: 368 tis. € Příjmy projektu: Národní grant účastníkovi určen specificky na projekt: 170 tis. € Podpora od průmyslového sponzora specificky na projekt: 5 tis. € Získané poplatky za konferenci pořádanou v rámci projektu: 2 tis. €

Celkové příjmy projektu: 177 tis. € 368 tis. (příspěvek EK) + 177 tis. (celkové příjmy) < 550 tis. Příjmy projektu nemají vliv na velikost příspěvku EK, neboť příspěvek EK + příjmy projektu ≤ celkové uznatelné náklady Finanční řízení projektů 7. RP

51


52

Maximální příspěvek EK - s čím souvisí výpočet

Maximální příspěvek EK závisí na: 1. Typu projektu (režim financování, funding scheme) 2. Činnosti v projektu (activity) 3. Typu účastníka (status of the organization)


53

Maximální příspěvek EK - přehled limitů Činnost Typ projektu

Výzkum a technologický rozvoj (zahrnuje koordinaci vědeckých činností)

Sítě excelence Projekty založené na spolupráci

Demonstrační činnosti

50 %

100 %

75 %* 50 % 75 %*

Management + další činnosti specifikované v příloze I GA

50 %

Koordinační a podpůrné akce

100 % 100 % (!limit 7 % na nepřímé náklady)

*Platí pro: neziskové veřejné subjekty instituce středního a vysokoškolského vzdělávání výzkumné organizace (neziskové) malé a střední podniky Finanční řízení projektů 7. RP

54

Maximální příspěvek EK - činnosti v projektu (1) Činnosti výzkumu a technologického rozvoje (RTD activities) náklady vzniklé účastníkovi při výzkumných aktivitách včetně koordinace výzkumu (scientific coordination)

Demonstrační činnosti (Demonstration activities) náklady k prokázání realizovatelnosti nové technologie (prototypy, pilotní výrobní linky aj.) nezahrnuje činnosti komerčního charakteru

Manažerské činnosti (Management activities) náklady na osvědčení o finančních výkazech, případně na další vyžadovaná osvědčení (subdodávka – nepřipočítávat režii!) náklady na uspořádání výzvy pro hledání nového partnera u velkých projektů spolupráce či NoE (pokud je takováto výzva EK požadována) péče o povinnou konsorciální smlouvu a její případné změny právní, smluvní, finanční, administrativní vedení konsorcia Finanční řízení projektů 7. RP

55

Maximální příspěvek EK - činnosti v projektu (2) Další činnosti (Other activities) Šíření výsledků (např. vytvoření webové stránky, prezentace projektu během konferencí a workshopů, včetně návrhu publikací a případného poplatku za ně) Navazování kontaktů (např. organizace seminářů pro navazování kontaktů a vytváření vědeckých sítí – networking) Odborná příprava a školení (související s výsledky výzkumu) Činnosti související s ochranou duševního vlastnictví (např. patentová rešerše) Studie socio-ekonomického dopadu


56

Příklad: Výpočet příspěvku EK Výpočet příspěvku EK za jedno vykazované období pro účastníka, který je MSP (v rámci projektu CP): Činnosti

Uznatelné náklady, které byly Náklady refundované přijaty EK (přímé + nepřímé) EK

VaV

100 tis. €

100 tis. x 75 % = 75 tis. €

Demonstrace

100 tis. €

100 tis. x 50 % = 50 tis. €

Management

40 tis. €

40 tis. x 100 % = 40 tis. €

Další

10 tis. €

10 tis. x 100 % = 10 tis. €

250 tis. €

175 tis. €

CELKEM Příjmy Příspěvek EK

25 tis. € 175 tis. € *

*Příjmy projektu sečtené s příspěvkem EK nepřesahují celkové uznatelné náklady projektu, proto příspěvek EK není krácen Finanční řízení projektů 7. RP

57

Maximální příspěvek EK - podmínka spolufinancování Dofinancování z prostředků účastníka (tj. z jeho ekonomické činnosti) nebo z jiných zdrojů, které mohou být: Soukromé: bankovní úvěry (nově RSFF), dary aj. Veřejné: pravidla MŠMT pro poskytování institucionální

podpory na podporu účasti v projektech mezinárodní spolupráce ve VaV (25. 3. 2008) zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků nařízení vlády č. 462/2002 Sb., o institucionální podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o hodnocení výzkumných záměrů Rámec Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací Finanční řízení projektů 7. RP

58

2. část: Návrh projektu a jeho realizace, kontroly a sankce (SP Spolupráce a Kapacity)


59

Návrh projektu a negociace z hlediska financování Æ Grantová dohoda Æ Unique Registration Facility Æ Konsorciální smlouva Realizace projektu z hlediska financování Æ Formulář C Cash-flow projektu Převádění prostředků v rámci rozpočtu Osvědčení o finančních výkazech a osvědčení o metodologii Kontroly a sankce


60

Návrh projektu → podpis GA Výzva Návrh projektu (EPSS formulář) Hodnocení návrhu projektu

Část A (rozpočet: A3.1 a A3.2)

Část B (popis práce, zdůvodnění nákladů)

Negociace s EK Annex I Grantové dohody (technický dodatek), za použití Grant agreement Preparation Forms (GPFs)

Část A („budget breakdown“)

Část B („budget justification“)

Podpis Grantové dohody mezi koordinátorem a EK + podpis Konsorciální smlouvy mezi partnery Finanční řízení projektů 7. RP

61

Rozpočet v návrhu projektu (1) Rozpočet projektu je souhrn předpokládaných uznatelných nákladů (přímých i nepřímých) pro jednotlivé partnery Rozpočet je součástí projektového návrhu, který se podává přes EPSS (Electronic Proposal Submission Service) Návrh projektu se skládá z části A a části B: Část A obsahuje několik formulářů, které je třeba vyplnit online po přihlášení do EPSS. Rozpočtu se týká formulář A3 (vyplňuje koordinátor), který se skládá z: A3.1: rozpočet jednotlivých partnerů (způsob vykazování nepřímých nákladů, rozpočet podle činností, které jsou v daném typu projektu povoleny, a podle kategorie nákladů, příjmy projektu, požadovaný příspěvek EK) A3.2: souhrnný rozpočet za všechny partnery (tvoří se automaticky na základě údajů ve formulářích A3.1) Finanční řízení projektů 7. RP

62

Návrh projektu: ukázka formuláře A3.1


63

Rozpočet v návrhu projektu (2) Část B představuje hlavní část návrhu projektu (popis práce, cílů projektu, rozdělení úkolů mezi partnery…) V části B se rovněž konsorcium podrobněji vyjadřuje k rozpočtu uvedenému v části A a zdůvodňuje oprávněnost uvedených předpokládaných nákladů. Je třeba uvést: počet člověkoměsíců, které jsou určeny pro jednotlivé pracovní balíčky (work packages) a pro jednotlivé partnery zdroje, které budou vyčleněny na projekt: uvést veškeré větší náklady (jako např. zařízení) a zdůvodnit jejich použití v projektu. Na tuto sekci jsou zpravidla vyčleněny 2 stránky, na kterých je potřeba přesvědčit EK a evaluátory, že finanční plán projektu je kvalitní a adekvátní cílům projektu část B návrhu projektu se v případě úspěšného projektu stane základem pro vyjednávání s EK a po případných úpravách je transformována do Annexu I GA Finanční řízení projektů 7. RP

64

Část B: Work package list Work package N°

Work package title

Type of activity

Lead Person- Start End participant months month month N°

TOTAL


65

Část B: Summary of staff effort Participant n°/short name

WP1

WP2

WP3

…

Total person months

Part.1 short name … … … Total


66

Náklady uváděné v rozpočtu – shrnutí (1) Počítat s předpokládaným vývojem: cen, mezd a směnného kurzu Pro co nejpřesnější odhad rozpočtu – jasná představa o rozsahu a náplni práce, kterou bude účastník v projektu vykonávat Interně náklady rozepsat co nejpodrobněji, i když EK tak detailní rozdělení nákladů nepožaduje (viz formulář A.3) Shrnutí – základní kategorie nákladů: Vzniknou? V jaké výši? ….?

Osobní náklady Dlouhodobý majetek (investice) Spotřební materiál Cestovní náhrady

Subdodávky Jiné přímé náklady Režijní náklady Finanční řízení projektů 7. RP

67

Náklady uváděné v rozpočtu – shrnutí (2) Snažit se odhadnout předpokládané příjmy projektu Uvádět konsistentní údaje za instituci – název a status organizace, metoda vykazování nepřímých nákladů apod. → zjednodušuje se díky Unique Registration Facility (URF) Komunikace v rámci instituce – schválení patřičných zdrojů vedením organizace (spolufinancování, pracovní kapacita atd.)


68

Negociace → Grantová dohoda Pokud projekt úspěšně projde hodnocením a je navržen k financování, následují tzv. negociace s EK V rámci negociací je návrh projektu upraven a transformován do grantové dohody s EK, zejména je třeba dohodnout se na znění Annexu I GA (technického annexu), konkrétně: vyplnit tzv. Grant Agreement Preparation Forms (GPFs), které jsou kompatibilní s formuláři A návrhu projektu upravit část B návrhu projektu na základě připomínek hodnotitelů a EK Je možné, že EK bude tlačit na snížení rozpočtu projektu (dohoda o maximálním příspěvku EK) V rámci negociací je třeba dohodnout také výši zálohové platby podle potřeb projektu Dále jsou identifikovány případné subdodávky, jiné třetí strany nebo zvláštní doložky Vše je podrobně popsáno v Negotiation Guidance Notes (včetně ukázek formulářů) Finanční řízení projektů 7. RP

69

Negociace → URF Než je podepsána grantová dohoda s EK, je ověřena existence a právní status účastníků a v některých případech i jejich finanční kapacita 26. a 27. dubna 2008 byl spuštěn nově zřízený centrální registr, tzv. Unique Registration Facility (URF) Zde budou ukládána data týkající se právního statutu a existence institucí účastnících se projektů 7. RP Institucím bude přidělován identifikační kód, tzv. Participant Identification Code (PIC) Nebude nutné opakovaně prokazovat existenci a právní statut při účasti v každém dalším projektu 7. RP → pod PIC budou uloženy všechny relevantní informace a dokumenty dané instituce → příslušné údaje budou automaticky předvyplněny do formulářů EPSS a NEF Finanční řízení projektů 7. RP

70

Negociace → URF V současné době je PIC přidělen asi 5 500 organizacím, u nichž již proběhla validace, a které již mají podepsanou GA. Kontaktní pracovníci relevantních institucí jsou postupně informováni emailem s přiděleným PIC

URF portál: https://ec.europa.eu/research/participants/urf/, zajišťuje přístup již zaregistrovaných subjektů k jejich údajům umožňuje registraci nových subjektů


71

URF portál (1)


72

URF portál (2) Přístup již zaregistrovaných subjektů → Legal Entity Appointed Representative (LEAR) Osoba, která spravuje údaje v URF a PIC Jediná osoba v organizaci, která může provádět změny v URF Poskytuje PIC výzkumníkům, kteří se budou účastnit projektů Jmenování LEAR: Formulář pro registraci LEARa podepisuje zákonný zástupce instituce (odeslán EK) → LEAR obdrží e-mail o vytvoření uživatelského účtu (včetně informací potřebných k aktivaci účtu) a dopis obsahující PIN pro aktivaci účtu


73

URF portál (3) registrace nových subjektů Instituce, které ještě nemají uzavřenou žádnou GA Po udělení PIC 48 hodin, než jsou data načtena do systému → možno využít PIC při předkládání návrhu projektů v EPSS Takovéto udělení PIC neznamená, že proběhla validace


74

Negociace → validace Validace = ověření existence a právního statusu účastníků Instituce musí zaslat validačnímu týmu EK dokumenty Podepsaný, datovaný a vyplněný Legal Entity Form + výpis z obchodního či jiného rejstříku (soukromý subjekt) či rozhodnutí, zákon či jiný dokument zakládající instituci (veřejný subjekt), + dokument dokládající registraci k DPH (ne starší než 6 měsíců) + pro SME: rozvaha, výkaz zisků a ztrát, přílohy dokládající počet zaměstnanců a vlastnictví, vyplněný a podepsaný SMEs check list + výzkumné organizace: doklad prokazující neziskovost subjektu a skutečnost, že VaV je jeden z hlavních cílů instituce Stačí zaslat kopie v češtině, které nemusí být ověřené Finanční řízení projektů 7. RP

75

Podepsaný, datovaný a vyplněný Legal Entity Form Typ subjektu, jméno, adresa DIČ + dokument dokládající registraci k DPH (ne starší než 6 měsíců) IČ včetně místa a data registrace Kontakt a podpis + Rozhodnutí, zákon či jiný dokument zakládající instituci


76

Negociace → ověření finanční kapacity Tzv. „financial viability check“ se týká: koordinátora projektu účastníků projektu, kteří požadují příspěvek EK > 500 tis. € subjektů u nichž je důvodné podezření finanční nestability netýká se však veřejných subjektů, univerzit/VŠ a subjektů, jejichž účast v 7. RP garantuje MS/AS „Financial Viability Check Tool v3“ Vše podrobně popsáno v dokumentu Rules on verification of existence, legal status, operational and financial capacity Upozornění: náklady spojené s negociací (cesta na jednání do Bruselu, obstarání potřebných dokumentů pro validaci apod.) nejsou uznatelným nákladem projektu, neboť vznikly před začátkem projektu Finanční řízení projektů 7. RP

77

Konsorciální smlouva (1) Smlouva mezi partnery konsorcia je povinná, pokud není ve výzvě uvedeno jinak Ujednání v konsorciální smlouvě nesmí být v rozporu s grantovou dohodou a s pravidly účasti EK do obsahu konsorciální smlouvy nezasahuje Konsorciální smlouva řeší také: distribuci finančního příspěvku EK partnerům ujednání o odpovědnosti, odškodnění a důvěrnosti mezi účastníky

EK zveřejnila pokyny týkající se hlavních otázek: Draft Checklist for the Consortium Agreement Finanční řízení projektů 7. RP

78

Návrh projektu → Konsorciální smlouva (2) Existuje několik modelů konsorciální smlouvy. Model je vždy třeba adaptovat specifickým potřebám a přáním partnerů. 1.

Několik výzkumných a průmyslových organizací vypracovalo návrh tzv. DESCA (The Development of a Simplified Consortium Agreement for FP7): http://www.desca-fp7.eu - postupně modifikován (univerzálním modelem, nejvhodnější pro univerzity)

2.

EICTA – organizace zastupující evropský průmysl digitálních technologií - pro integrované projekty: Integrated Project Consortium Agreement (IPCA): http://www.eicta.org (zejména pro průmyslová konsorcia, ICT)

3.

EUCAR Model Consortium Agreement (pro oblast dopravy): http://www.eucar.be

4.

IMG4 Model Consortium Agreement (pro oblast aeronautiky): http://www.aerosme.com/news/article.asp?article=250

5.

Návrh nové modelové konsorciální smlouvy pro “Výzkum ve prospěch SMEs”


79

Návrh projektu z hlediska financování Æ Grantová dohoda Æ Unique Registration Facility Æ Konsorciální smlouva Realizace projektu z hlediska financování Æ Formulář C Cash-flow projektu Převádění prostředků v rámci rozpočtu Osvědčení o finančních výkazech a osvědčení o metodologii Kontroly a sankce


80

Realizace projektu Vykazované období 1

45 dní

Zálohová platba

60 dní Průběžná zpráva:

105 - Zpráva o dosaženém pokroku dnů (Progress Report)

1. průběžná platba

-vysvětlení využívání zdrojů -finanční výkaz (Formulář C) -Osvědčení o finančních výkazech (je-li třeba) Vykazované období n-1 60 dní

Průběžné zprávy

105 dnů

n-1. průběžná platba

Vykazované období n-1 60 dní Finanční řízení projektů 7. RP

Závěrečná zpráva

105 dnů

finální platba 81

Vyúčtování projektu – Formulář C Annex VI MGA = finanční výkaz tři části: 1. Finanční výkaz, který je vyplňován samostatně každým účastníkem projektu 2. Finanční výkaz, který je vyplňován třetí stranou (jen pokud je použita speciální doložka ke GA č. 10) 3. Souhrnný finanční výkaz, který je vyplňován koordinátorem

Každý z účastníků vyplní samostatně relevantní část Formuláře C a zašle koordinátorovi Æ ten na základě toho vyplní „souhrnný finanční výkaz“ a zašle i s ostatními výkazy a zprávami EK Æ ta schvaluje a zasílá platbu na účet koordinátora. Finanční řízení projektů 7. RP

82

Formulář C (1) Část Formuláře C, která je vyplňována jednotlivými účastníky: přímé a nepřímé uznatelné náklady vynaložené na projekt v daném vykazovaném období členěné podle typu činnosti v projektu a z nich odvozený maximální příspěvek EK a požadovaný příspěvek EK


83

Formulář C (2) příjmy projektu případné úroky vygenerované zálohovou platbou (vykazuje pouze koordinátor) Osvědčení o metodologii (pokud jej organizace má) Osvědčení o finančních výkazech (pouze pokud je třeba) čestné prohlášení účastníka (beneficiary´s declaration on its honour) Podepsán osobou autorizovanou v organizaci k podpisu (jde o osobu, která byla identifikována při negociacích ve formulářích GPF) Finanční řízení projektů 7. RP

84

Formulář C (3) Část formuláře C, která je vyplňována koordinátorem = Souhrnný finanční výkaz koordinátor sem vkládá výsledné údaje zaslané jednotlivými partnery Sloupeček „If 3rd Party Linked to Beneficiary“ se vyplňuje pouze v případě, že je používána speciální doložka GA č. 10 Pokud je formulář vyplněn špatně, v příštím vykazovaném období se opraví pomocí kolonky „Adjustment“ - o chybu se upraví i požadovaná částka. Finanční řízení projektů 7. RP

85


86

Maximální příspěvek EK - směnný kurz V grantové dohodě je příspěvek EK uveden v €, ve stejné měně je třeba náklady vykazovat (formulář C) Pro návrh projektu (rozpočtu) stačí kurz odhadnout Náklady vzniklé v jiných měnách než € musí být převedeny na € dle směnného kurzu platného v den vzniku skutečných nákladů nebo směnného kurzu platného první den v měsíci, který následuje po příslušném vykazovaném období

Pro obě možnosti je třeba použít směnný kurz vyhlašovaný Evropskou centrální bankou (ECB); lze jej najít na: http://www.ecb.int/stats/eurofxref Finanční řízení projektů 7. RP

87



88

Cash-flow projektu

Příspěvek EU zahrnuje: 1. Jedinou zálohovou platbu vyplacenou na začátku projektu 2. Průběžné platby následující po každém vykazovaném období 3. Finální platbu na konci projektu za poslední vykazované období plus všechna potřebná vyrovnání


89

Cash-flow - zálohová platba Zálohová platba (pre-financing) je vyplacena na začátku projektu, přesná výše uvedena v čl. 6 grantové dohody (GA) Přijata koordinátorem do 45 dní od okamžiku, kdy GA vstoupila v platnost Koordinátor zálohu rozdělí mezi ostatní účastníky (kteří podepsali Formulář A) podle konsorciální smlouvy/grantové dohody Účelem je umožnit účastníkovi, aby měl pozitivní cash-flow během (většiny) trvání projektu Výše zálohové platby: Projekty s > 2 vykazovanými obdobími: cca 160 % průměrného příspěvku/období (možnost vyjednat!) Projekty s ≤ 2 vykazovanými obdobími: asi 60 – 80 % celkového příspěvku EK O úrok vygenerovaný ze zálohové platby bude snížena platba následující – týká se pouze koordinátora Z částky zálohové platby je EK odesláno 5 % celkového příspěvku EK přímo do garančního fondu Finanční řízení projektů 7. RP

90

Cash-flow - garanční fond Díky zřízení garančního (záručního) fondu (guarantee fund) byla v 7. RP zrušena finanční kolektivní odpovědnost účastníků projektu → každý ručí za vlastní dluhy Tvorba – ofset 5 % finančního příspěvku Společenství při první zálohové platbě (za každého účastníka) Finanční úroky generované fondem budou použity na krytí případných ztrát Vrácení ofsetu při finální platbě V případě, že generované úroky nestačí na pokrytí ztrát, EK může snížit částku, kterou vrací účastníkům - max. do výše 1 % příspěvku EK (neplatí pro veřejné subjekty, university/VŠ a instituce, jejichž účast v 7. RP garantuje MS nebo AS) Kolektivní finanční odpovědnost zrušena, ale technická odpovědnost (realizovat projekt) konsorcia zůstává Finanční řízení projektů 7. RP

91

Příklad: Zálohová platba a Garanční fond Projekt „A“ 3 vykazovaná období s příspěvkem EK ve výši Průměrný příspěvek EK na jedno vykazované období: 3 000 000 / 3 = Zálohová platba (160 % z 1 000 000 €) uvedená v článku 6 grantové dohody s EK = Příspěvek do garančního fondu: 5 % celkového grantu EK: 3 000 000 * 5 % = Čistá částka převedená koordinátorovi: 1 600 000 € – 150 000 € =

Projekt „B“ 18 měsíců s jedním vykazovaným obdobím s příspěvkem EK ve výši Zálohová platba (stanovena na 75 % celkového příspěvku EK) uvedená v článku 6 grantové dohody s EK= Příspěvek do garančního fondu: 5 % celkového grantu EK: 900 000 * 5 %= Čistá částka převedená koordinátorovi: 675 000 € – 45 000 € =


3 000 000 € 1 000 000 € 1 600 000 € 150 000 € 1 450 000 €

900 000 € 675 000 € 45 000 € 630 000 €

92

Příklad: Úrok vygenerovaný ze zálohové platby Tříletý projekt, celkový maximální příspěvek EK je 3 200 000 €. Konsorcium obdrží zálohovou platbu ve výši 1 600 000 €. Každému z účastníků je zaslána příslušná částka zálohové platby; koordinátorovi zůstane vlastní záloha ve výši 400 000 €. Výše úroku na účtu koordinátora na konci vykazovaného období: 2 000 € jako úrok z částky 1 600 000 € (prostředky ležely nějakou dobu na účtu koordinátora než mohly být zaslány účastníkům) 2 800 € úrok z 400 000 € (záloha koordinátora)

Úroky vygenerované zálohovou platbou u ostatních účastníků projektu se EK nevykazují Koordinátor úrok vykáže ve svém formuláři C: 2 000 € + 2 800 € = 4 800 € Financování schválené pro 1. vykazované období: 1 000 000 € Průběžná platba následující po 1. vykazovaném období: 1 000 000 € – 4 800 € = 995 200 € Finanční řízení projektů 7. RP

93

Cash-flow - průběžné platby a platba finální Průběžné platby (interim payments): Na konci každého vykazovaného období EK vyhodnotí a schválí výkazy (zprávy) a deliverables projektu a během 105 dní od jejich přijetí vyplatí odpovídající částku (pozor - možnost přerušení této lhůty) Pokud EK termín nedodrží → automaticky úroky z prodlení (neplatí pro veřejné subjekty) – sazba ECB + 3,5 procentního bodu Příspěvek EK = vykázané a schválené uznatelné náklady vynásobené příslušným procentem (funding rate) na základě údajů obsažených ve formuláři C Celková výše průběžných plateb sečtená se zálohovou platbou bude omezena do výše 90 % maximálního příspěvku EK: 10 % zádržné Finální platba (final payment): na konci projektu za poslední vykazované období plus všechna potřebná vyrovnání (příjmy projektu, příspěvek do GF, zádržné) Finanční řízení projektů 7. RP

94

Příklad: Průběžné platby a platba finální Doba trvání projektu: 3 roky Maximální příspěvek EK: 3 000 000 € Strop: 2 700 000 € (10 % zádržné) Platby

Kumulovaně EK vyplatila Zálohová platba:

Období 0 Období 1

Období 2

Období 3

1 600 000 € Schválené financování: Průběžná platba P1: 1 000 000 €

1 000 000 €

1 600 000 € (včetně garančního fondu) 2 600 000 €

Schválené financování: Průběžná platba P2: 2 700 000 € 800 000 €

100 000 €

(s ohledem na strop)

Schválené financování: Finální platba:

3 000 000 €

1 200 000 €

(maximum)


300 000 €

95

Příklad: Cash-flow – pětiletý projekt Projekt na 5 let, předpokládaný příspěvek EK 1 000 tis. €, příklad č. 1: CSA (100% financování projektu), příklad č. 2: CP (50 (75), 50, 100% financování) Zálohová platba jen na začátku projektu ve výši 160 % průměrného příspěvku/období (možnost vyjednat!): 160 % z 200 tis. € = 320 tis. € Z této částky se odečte 5 % celkového příspěvku EK do garančního fondu: 5 % z 1 000 tis. € = 50 tis. € → konsorcium obdrží zálohu ve výši 270 tis. € V průběhu projektu je postupně vypláceno příslušné procento vyúčtovaných a schválených nákladů obsažených ve formuláři C EK proplácí náklady do kumulativní výše 850 tis. € (zádržné 10 % příspěvku EK: 100 tis. € + garanční fond 5 % příspěvku EK: 50 tis. €) Finální platba až do původní výše grantu - včetně prostředků vložených do garančního fondu Finanční řízení projektů 7. RP

96

Příklad: Cash-flow – pětiletý projekt CSA Obd. Vyúčtování Platba od EK (grant), CSA (100 Celkem EK uvolnila na projekt % financování projektu) = grant Zálohová platba 160 % = 320 50 (GF) + 270 (na účet koordinátora přijde jen 270) 1

190


= 190 50 + 270 + 190

2

230


= 230 50 + 270 + 190 + 230

3

150


= 150 50 + 270 + 190 + 230 + 150

4

150


= 10 [50 (GF)] + [270 + 190 + 230+ 150 + 10] = 50 + 850 (strop)

5

280


= 0 50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10

Finální platba

= 100

50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10 + 100 = 1 000

Hodnoty v tabulce jsou v tis. € Finanční řízení projektů 7. RP

97

Příklad: Cash-flow – pětiletý projekt CP Obd. Vyúčt ování

Grant

Platba od EK (grant), CP (75 %

Celkem EK uvolnila na projekt

RTD, 50 % dem., 100 % ostatní a management)

Zálohová platba 160 %

= 320 50 (GF) + 270 (na účet koordinátora přijde jen 270)

1

240

190


= 190 50 + 270 + 190

2

290

230


= 230 50 + 270 + 190 + 230

3

190

150


= 150 50 + 270 + 190 + 230 + 150

4

180

150


5

330

280

5. průběžná platba Finální platba

= 10 [50 (GF)] + [270 + 190 + 230 + 150 + 10] = 50 + 850 (strop) = 0 50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10 = 100 50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10 + 100 = 1000

Hodnoty v tabulce jsou v tis. € Finanční řízení projektů 7. RP

98



99

Převádění prostředků v rámci rozpočtu Rozpočet v projektu je pouze indikativní a je možné jej během trvání projektu modifikovat (tabulka v Annexu I GA) Maximální příspěvek EK (čl. 5 GA) vyjednán s EK na základě rozpočtu v návrhu projektu; nebude navýšen, ani kdyby skutečné celkové uznatelné náklady byly vyšší, než plánováno Je možné převádět mezi jednotlivými partnery nebo mezi činnostmi/ kategoriemi nákladů u jednoho partnera Pokud jsou tyto převody prováděny v rozumných mezích a neovlivní rozdělení práce na projektu (podle Annexu I), stačí změny v rozdělení rozpočtu zmínit v průběžné zprávě Pokud by však byl přesun prostředků doprovázen změnou původního rozdělení práce na projektu, je třeba žádat o souhlas úředníka EK, resp. učinit dodatek ke GA

Převod prostředků mezi partnery nebo mezi činnostmi může mít dopad na výši příspěvku EK! Finanční řízení projektů 7. RP

100

Příklad: Převádění prostředků v rozpočtu 1. Partner A (velká společnost) převede v rámci svého vlastního rozpočtu 100 tis. € z manažerské činnosti (která je hrazena EK ze 100 %) do RTD činnosti (hrazené z 50 %).

Za předpokladu, že výše uznatelných nákladů zůstane stejná (100 tis. €), příspěvek EK bude snížen na 50 tis. €

Za předpokladu, že chce partner A zachovat stejnou výši příspěvku EK (100 tis. €), musí zvýšit uznatelné náklady ve RTD činnosti na dvojnásobek (200 tis. €).

2. Partner B (MSP) převede 100 tis. € z RTD činnosti partnerovi A (velká společnost) na jeho manažerskou činnost. Zatímco partner B by mohl obdržet příspěvek EK ve výši 75 tis. €, partner A může v případě stejné výše uznatelných nákladů (100 tis. €) obdržet příspěvek 100 tis. €, neboť manažerská činnost je hrazena EK ze 100 %. Celkový maximální příspěvek EK (pro celé konsorcium) stanovený v GA nemůže být v žádném případě navýšen ! Finanční řízení projektů 7. RP

101



102

Osvědčení o finančních výkazech Certificate on the financial statements (CFS) je vyúčtování projektu potvrzené auditorem na příslušném formuláři (D) Pokud celkový příspěvek EK < 375 tis. €, žádné osvědčení Platí samostatně pro každého příjemce grantu (účastníka) Vztahuje se na výši příspěvku (grantu), nikoliv na celkové náklady Pro projekty ≤ 2 let: Pokud celkový příspěvek ≥ 375 tis. € - pouze jedno CFS při finální platbě. Pro projekty > 2 let: Průběžná a/nebo konečná platba – pokaždé, když kumulovaný příspěvek EK o kterém ještě nebylo vydáno osvědčení ≥ 375 tis. € I když účastník nepředkládá osvědčení o finančních výkazech, neznamená to, že nebude nikdy auditován. EK může z vlastní iniciativy kdykoliv nařídit audit až pět let po skončení projektu. Finanční řízení projektů 7. RP

103

Příklad: Osvědčení o finančních výkazech (1) Projekt s dobou trvání delší než 2 roky:

Obd.

Uznatelné náklady

Příspěvek EK

Kumulativní částka pro kterou nebylo předloženo CFS

1

350 000 €

175 000 €

175 000 €

NE

2

350 000 €

200 000 €

375 000 €

ANO (1)

3

300 000 €

150 000 €

150 000 €

NE

CFS požadováno

(1) Osvědčení musí být předloženo (protože 175 000 € + 200 000 € = 375 000 €). Osvědčení by mělo zahrnovat všechny uznatelné náklady, které ještě nebyly certifikovány: 700 000 €. Finanční řízení projektů 7. RP

104

Příklad: Osvědčení o finančních výkazech (2) Projekt s dobou trvání delší než 2 roky s příspěvkem EK < 375 000 € : Kumulativní CFS částka pro kterou nebylo požadováno předloženo CFS

Obd.

Uznatelné náklady

Příspěvek EK

1

200 000 €

100 000 €

100 000 €

NE

2

250 000 €

125 000 €

225 000 €

NE

3

200 000 €

100 000 €

325 000 €

NE (1)

(1) Pro 650 000 € není potřeba EK předložit osvědčení, protože příspěvek EK = 325 000 € < 375 000 €.


105

Příklad: Osvědčení o finančních výkazech (3) Projekt s dobou trvání 2 roky:

Obd.

Uznatelné náklady

Příspěvek EK 50 %


1 (12 měsíců)

800 000 €

400 000 €

400 000 €

NE (1)

2 (finální)

410 000 €

205 000 €

605 000 €

ANO (2)

CFS požadováno

(1) Kumulativní částka přesahuje limit 375 000 €. Protože je však doba trvání projektu = 2 roky, osvědčení bude poskytnuto až na konci projektu. (2) Toto CFS musí pokrývat všechny uznatelné náklady (1 210 000 €) Finanční řízení projektů 7. RP

106

Příklad: Osvědčení o finančních výkazech (4) Projekt s dobou trvání 3 roky (> 2 roky) ale pouze se dvěmi vykazovanými obdobími: Uznatelné náklady

Příspěvek EK


CFS požadováno

1 (18 měsíců) 750 000 €

375 000 €

375 000 €

ANO (1)

200 000 €

200 000 €

NE

Obd.

2 (finální)

350 000 €

(1) Protože výše příspěvku EK dosahuje stropu 375 000 € a doba trvání projektu je více než 2 roky, i když jsou pouze 2 vykazovaná období (každé po 18 měsících), je potřeba předložit CFS, které pokrývá uznatelné náklady ve výši 750 000 €


107

Osvědčení o metodologii (1) Novinkou v 7. RP je možnost nechat si auditorem vystavit osvědčení o metodologii výpočtu nákladů (formulář E) Osvědčení musí být předem schváleno auditorem i EK. Je povinné pouze pokud účastníci z vlastní vůle chtějí: účtovat průměrné osobní náklady (použije se pouze část formuláře E týkající se průměrných osobních nákladů) podávat osvědčení o finančních výkazech jen na konci projektu (ne každé vykazované období kdy kumulativní příspěvek EK ≥ 375.000 €), osvědčení se týká jak osobních nákladů (průměrných nebo skutečných) tak nepřímých nákladů ¾ Určeno (zatím) pro subjekty, které měly v 6. RP min. 8 projektů s příspěvkem EK ≥ 375.000 € (v ČR téměř nikdo), nutno podat žádost na EK (může být zamítnuta) ¾ Některé instituce využívají jako možnost nechat si předem EK odsouhlasit metodologii výpočtu skutečných nepřímých nákladů (pro ujištění) Finanční řízení projektů 7. RP

108

Osvědčení o metodologii (2) Náklady na osvědčení (po dohodě s EK) jsou uznatelným nákladem projektu 7. RP (v management activities) Je třeba EK upozornit na předpokládaný náklad již během negociací (aby byl zajištěn dostatečný rozpočet) Osvědčení o metodologii je možné podat kdykoliv během 7. RP, nejdříve jakmile vstoupí v platnost první grantová dohoda podepsaná účastníkem v 7. RP Postup pro podání žádosti o předložení osvědčení podrobně uveden v Guidance Notes on Audit Certification


109



110

Finanční audit EK Auditována může být jakákoliv organizace instituce s nejvyššími příspěvky EK (největší počet projektů)

ostatní organizace (náhodný výběr – reprezentativní vzorek) organizace s vysokým potenciálním rizikem (podezření ze strany EK)

EK může audit nařídit kdykoliv (bez ohledu na výši příspěvku EK) → kdykoliv v průběhu projektu a až pět let po jeho skončení (účastník obdrží od EK dopis s informací o termínu auditu) Zaměřen na finanční, systémové a jiné (především účetní a manažerské) aspekty týkající se řádné realizace grantové dohody Zajištěn: auditorem EK Evropským účetním dvorem nebo auditorskou firmou, která byla určena EK Finanční řízení projektů 7. RP

111

Dokumenty pro audit

podepsaná grantová dohoda včetně všech příloh a dodatků účetní deník hlavní kniha pokladní kniha soupis majetku a nemovitostí došlé a odeslané faktury, dobropisy dodací listy výplatní pásky bankovní výpisy seznam zaměstnanců pracujících na projektu, pracovněprávní dokumenty, pracovní výkazy smlouvy se subdodavateli a způsob jejich výběru použitá pravidla pro odpisy metoda pro výpočet nepřímých nákladů interní pravidla pro náhradu cestovních nákladů, vyúčtování, zprávy metoda pro výpočet produktivních hodin


112

Finanční audit – strategie EK Strategie EK v 7. RP → větší počet auditů 2006: 361 auditovaných projektů 2007: 648 auditovaných projektů 2008: 880 auditovaných projektů Cíl → zjištění nesrovnalostí v rané fázi projektu 7. RP (audity se budou soustředit na nejčastější chyby, které byly identifikovány v rámci auditů projektů 6. RP)


113

Finanční audit EK - chyby Nejčastější chyby:

chybějící dokumenty (smlouvy, timesheets, faktury apod.) zahrnutí DPH do uznatelných nákladů projektu uplatnění celé výše nákladů na pořízení dlouhodobého majetku nadhodnocené osobní náklady zaměstnanců uplatnění osobních nákladů zaměstnanců, kteří se projektu neúčastnili chybný výpočet produktivních hodin zaměstnanců nedostatečně doložené cestovní náklady neprokazatelné účetní zápisy chybně zařazené položky ve finančním výkazu chybně stanovený směnný kurz ve finančním výkazu

Zdroj: Průběh auditu a požadavky auditorů - rady a poznatky z praxe, Deloitte Finanční řízení projektů 7. RP

114

Náhrada škody Pokud je v průběhu auditů zjištěno, že účastník nadsadil (uvedl příliš vysoké) náklady a následně tak od EK obdržel neoprávněný finanční příspěvek, bude EK po takovémto účastníkovi požadovat navrácení neoprávněné částky a úhradu prokázané škody (liquidated damages) (V případě zjištění nesrovnalostí bude EK iniciovat audity dalších projektů organizace)

Prokázaná = škoda

neoprávněný finanční příspěvek * nadsazená částka celkový příspěvek EK týkající se relevantního období


115

Příklad: Náhrada škody Uznatelné náklady vykazované účastníkem EK jsou ve výši 1 000 000 € (jde o projekt RTD hrazený z 50 %) → požadovaný příspěvek EK pro toto období je 500 000 €. Během auditu bylo zjištěno, že výdaje (vykazované náklady) byly nadsazeny o 100 000 € a účastník tak obdržel neoprávněný finanční příspěvek EK ve výši 50 000 €. Částka prokázané škody, kterou má účastník 100 000 uhradit EK: 50 000 ∗ = 10 000 500 000

Celková částka, kterou bude muset účastník uhradit EK 50 000 € (neoprávněný finanční příspěvek) + 10 000 € (prokázaná škoda) = 60 000 € Finanční řízení projektů 7. RP

116

Peněžitá pokuta V průběhu auditů také může být zjištěno, že účastník neplní své závazky vyplývající z GA, popřípadě nepodává pravdivá prohlášení. V takovém případě bude účastník povinen platit peněžitou pokutu (financial penalty) 2 až 10 % z obdrženého finančního příspěvku EK 4 až 20 % z obdrženého finančního příspěvku EK – v případě opakovaného provinění během pěti let od prvního porušení

V uvedených případech by měl být účastník také vyloučen ze všech grantů financovaných EK a to po dobu nejvýše dvou let od prokázání porušení. Finanční řízení projektů 7. RP

117

3. část: SP Kapacity SP Myšlenky SP Lidé


118

SP Kapacity Výzkum ve prospěch MSP Výzkum ve prospěch CSO Výzkumné infrastruktury Regiony znalostí, výzkumný potenciál Věda ve společnosti Mezinárodní spolupráce

SP Myšlenky SP Lidé Finanční řízení projektů 7. RP

119

Výzkum ve prospěch MSP (1) konsorcia MSP, která chtějí řešit společný technický problém a nemají dostatečnou vlastní výzkumnou kapacitu a finanční zdroje → zadají organizacím provádějícím výzkum (RTD performers) tento problém k řešení → výzkumné organizace provedou výzkumné činnosti „na zakázku“ a výsledek předají MSP → MSP v rámci projektu prověří a otestují navržená řešení v pozici organizace provádějící výzkum může být výzkumný ústav, univerzita, firma (i MSP) náklady výzkumných organizací jsou pokryty ze 100 %, obvykle z příspěvku EK výlučným vlastníkem výsledků projektu (nových znalostí) s právy ke komerčnímu využití je skupina MSP Finanční řízení projektů 7. RP

120

Výzkum ve prospěch MSP (2) Pravidla: minimálně 3 nezávislé MSP ze 3 různých zemí členských nebo asociovaných zemí EU minimálně 2 nezávislé výzkumné organizace celkový rozpočet projektu 0,5 – 1,5 mil € doba trvání projektu 1 – 2 roky koordinace projektu: MSP (doporučováno), výzkumná organizace nebo další podnik doporučený počet řešitelů 5 – 10 libovolné téma (novost řešené problematiky na evropské úrovni)


121

Výzkum ve prospěch MSP (3) Skupina MSP musí splňovat definici MSP (http://flt.uwe.be/) nesmí být výzkumnou nebo konzultační organizací zadává výzkumný úkol, ověřuje technologii a uvádí ji do praxe vlastní práva ke komerčnímu využití výsledků projektu Výzkumné organizace musejí být po odborné stránce schopny řešit výzkumný problém provádějí výzkum dle zadání MSP náklady jsou hrazeny v plné výši nevlastní práva ke komerčnímu využití výsledků projektu Další podniky a koneční uživatelé nemají v projektu hlavní roli, ale do projektu přispívají žádná omezení velikosti nebo zaměření organizace mohou mít preferenční přístup k výsledkům projektu a právům k jejich využívání Finanční řízení projektů 7. RP

122

Výzkum ve prospěch MSP (4) Specifika rozpočtu projektu: MSP: uvádějí do rozpočtu náklady na všechny aktivity Management a další činnosti Výzkum a technologický rozvoj a demonstrační činnosti – ty se dále dělí na: Vlastní VaV činnosti Subdodávky – musí plně pokrýt náklady výzkumných organizací za cenu obvyklou

Výzkumné organizace: uvádějí do rozpočtu jen Management a další činnosti Náklady na výzkumnou a demonstrační činnost jsou hrazeny subdodávkami a do rozpočtu se neuvádějí Maximální výše příspěvku EK (pro celé konsorcium) je omezena do výše 110 % hodnoty subdodávek !!!


123

Výzkum ve prospěch MSP (5) Příspěvek EK se přerozdělí jednotlivým řešitelům podle konsorciální smlouvy Obvykle se v první řadě vyčlení peníze na pokrytí nákladů na subdodávky a na náklady na management a další činnosti pro organizace provádějící výzkum (protože se požaduje plné krytí nákladů výzkumných organizací) Zbylá částka se rozdělí na částečné pokrytí vlastních nákladů MSP a dalších podniků Příspěvek EK obdržený jednotlivými MSP se tedy může lišit od částek původně uvedených v rozpočtu projektu Je nutné dodržet maximální výši příspěvku EK povolenou pro jednotlivé činnosti – pro výpočet příspěvku EK, nikoliv pro jeho rozdělení mezi partnery Finanční řízení projektů 7. RP

124

Výzkum ve prospěch MSP (6) Činnosti v projektu a max. příspěvek EK Činnost

MSP

Výzkumné organizace

Výzkum a technologický rozvoj

75 %

Není hrazeno přímo EK

Demonstrační činnosti

50 %

Není hrazeno přímo EK

Management

100 %

100 %

Ostatní činnosti

100 %

100 %


125

Příklad: MSP, výpočet požadovaného příspěvku EK Výzkum a technologický rozvoj (50, 75 %)

Demonstrační činnost (50 %)

Manage ment (100 %)

Ostatní (100 %)

vlastní

vlastní

Náklady (v tis. €) partner

vlastní

subdodáv.

MSP 1

45

215

10

0

60

10

270

MSP 2

55

340

25

0

5

5

318,75

MSP 3

20

105

0

0

5

10

108,75

výzk. org. 1

5

0

5

výzk. org. 2

25

10

35

0

0

25

další org. (50 %)

10

vlastní

40 660


subdodáv.

Celkový příspěvek EK

0

762,5 126

Příklad: MSP, obdržený příspěvek EK a jeho rozdělení Maximální výše příspěvku EK je v tomto typu projektu omezena na 110 % hodnoty subdodávek, konsorcium neobdrží 762,5 tis. €, ale: 660 tis. x 1,1 = 726 tis. € (726 < 762,5 → vždy platí nižší hodnota) Náklady v tis. € partner

celkové

subdodávka

Rozdělení příspěvku EK mezi partnery po dohodě*

Vlastní příspěvek

MSP 1

340

215

241

99

MSP 2

430

340

340

90

MSP 3

140

105

105

35

výzk. org. 1

5

5

0

výzk. org. 2

35

35

0

další org.(50%)

50

0

50

726

* Dohoda mezi partnery: nejprve zaplaceny náklady organizací provádějících výzkum, poté subdodávky u MSP2 a MSP3, zbytek jde MSP1, další partner – žádný příspěvek Finanční řízení projektů 7. RP

127



128

Výzkum ve prospěch CSO CSO (Civil Society Organizations) – organizace občanské společnosti: nevládní, neziskové organizace, nereprezentující komerční zájmy, působící ve veřejném zájmu CSO zadají „RTD performers“, tj. organizacím provádějícím výzkum (výzkumný ústav, univerzita, firma) výzkumný problém k řešení → výzkumné organizace provedou výzkumné činnosti → zajištěn volný přístup CSO k výsledkům výzkumu (foreground) Náklady organizací provádějících výzkum nejsou hrazeny formou subdodávky, ale formou náhrady uznatelných nákladů (aplikují se maximální míry pro příspěvek EK) → náklady RTD performers nejsou pokryty ze 100 % jako je tomu u schématu pro MSP! Pracovní program stanoví dodatečné podmínky (minimální počet CSO a RTD performers…) Finanční řízení projektů 7. RP

129



130

Výzkumné infrastruktury Zařízení, zdroje a obdobné služby využívané vědci k provádění špičkového výzkumu v různých oblastech VaV (databáze, archivy, velké laboratoře apod.) Podporovány jsou stávající i nové infrastruktury Typy projektů: Projekty spolupráce Koordinační a podpůrné akce Projekty I3 (Integrated Infrastracture Initiatives) zahrnují: Networking Přeshraniční přístup do infrastruktury nebo k jejím službám (Transnational Access, TA) Společné výzkumné aktivity (Joint Research Activities) Finanční řízení projektů 7. RP

131

Výzkumné infrastruktury odlišnosti Projekty I3 kombinace CP a CSA (nutno rozdělit aktivity do jednotlivých WP) → typy aktivit: Výzkum a technologický rozvoj Koordinační aktivity (networking, školení, šíření informací) Podpůrné aktivity (náklady TA včetně cestovních náhrad – max. příspěvek EK na TA nepřesáhne 20 % ročních provozních nákladů infrastruktury) Management Servisní aktivity (= ostatní aktivity – příspěvek EK až 100 % uznatelných nákladů X výjimka – zajištění přístupu ke službám infrastruktury → max. příspěvek EK nepřesáhne 50 % uznatelných nákladů) Finanční řízení projektů 7. RP

132



133

Regiony znalostí a výzkumný potenciál Regiony znalostí podpora nadnárodních sítí vědeckovýzkumných klastrů Min 2 klastry (klastr → min. 3 partneři v rámci regionu – univerzita nebo veřejná výzkumná instituce, podnik a orgán místní správy nebo samosprávy)

Výzkumný potenciál posílení kapacit špičkových výzkumných institucí v konvergenčních a nejvzdálenějších regionech EU možnost financování výzkumného zařízení – max. 30 % rozpočtu projektu (laboratorní přístroje apod.)

Typ projektů – CSA Obvyklá délka projektů – max. 36 měsíců Finanční řízení projektů 7. RP

134



135

Věda ve společnosti Podporované oblasti: Etika (genetika, nanotechnologie apod.) Pohlaví (zrovnoprávnění postavení žen ve vědě) Mladí lidé (výchova mladých lidí k vědě, ceny pro mladé vědce apod.) Komunikace mezi vědou a společností (putovní výstavy, akce „města vědy“, stipendia pro vědce, stipendia pro novináře apod.)

Typy projektů: Projekty spolupráce Koordinační a podpůrné akce

Projekty s nižším rozpočtem Finanční řízení projektů 7. RP

136



137

Mezinárodní spolupráce Projekty CSA – typy projektů: INCO-NET (vytváření sítí zaměřených na určitý region s cílem jeho zapojení do RP) BILAT (pro země, se kterými má EU uzavřenou smlouvu o spolupráci ve VaV) Mapování EU (mapování VaV programů v zemích, se kterými má EU uzavřenou smlouvu o spolupráci ve VaV → možnost zapojení evropských vědců do těchto programů) ERA-NET (koordinace výzkumných politik s kandidátskými a asociovanými státy)


138

SP Kapacity - kontakty Výzkum ve prospěch MSP Národní kontakt: Martin Škarka ([email protected]) Kontakt v CZELO: Táňa Perglová ([email protected]) Výzkumné infrastruktury Národní kontakt: Lenka Havlíčková ([email protected]) Kontakt v CZELO: Anna Vosečková ([email protected]) Regiony znalostí, Výzkumný potenciál, Rozvoj výzkumných politik Národní kontakt: Lenka Havlíčková ([email protected]) Kontakt v CZELO: Táňa Perglová ([email protected]) Věda ve společnosti, Mezinárodní spolupráce Národní kontakt: Michal Pacvoň ([email protected]) Kontakt v CZELO: Lenka Lepičová ([email protected])


139

SP Kapacity Výzkum ve prospěch MSP Výzkum ve prospěch CSO Výzkumné infrastruktury Regiony znalostí Výzkumný potenciál Věda ve společnosti Mezinárodní spolupráce


140

SP Myšlenky (1) Projekty základního výzkumu ve všech vědních oborech (zejména „hraniční výzkum“) Výzkum lze provádět v jakémkoliv vědním oboru Neexistuje povinnost přeshraničního partnerství Program je realizován prostřednictvím Evropské rady pro výzkum Projekt musí být realizován v instituci v členském nebo asociovaném státě EU (hlavní řešitelé, kteří povedou výzkumné týmy, mohou být z jakékoliv země) Kontakty: Národní kontakt: Emil Kraemer ([email protected]) Kontakt v CZELO: Táňa Perglová ([email protected]) Finanční řízení projektů 7. RP

141

SP Myšlenky (2) Granty pro začínající výzkumné pracovníky Návrh předkládá hlavní řešitel projektu po dohodě s hostitelskou organizací (určitý počet let PhD v době uzávěrky výzvy) Rozpočet: 100 – 400 tis. € ročně Doba trvání projektu: max. 5 let Vlastní účet Dodatková smlouva (Supplementary Agreement) Finanční příspěvek EK Přímé uznatelné náklady projektu – až 100 % Nepřímé náklady – 20 % přímých nákladů (očištěných od nákladů na subdodávky a náklady třetích stran)


142

SP Myšlenky (3) Granty pro zkušené výzkumné pracovníky Návrh předkládá hlavní řešitel projektu po dohodě s hostitelskou organizací požadavky – vynikající výsledky v posledních 10 letech (v závislosti na typu oboru – výběr max. 10 nejvýznamnějších autorských publikací v mezinárodních časopisech, 3 výzkumných monografie; dále se počítají např. patenty, účast na výzkumných expedicích, prezentace na mezinárodních konferencích, mezinárodně uznávaná vědecká ocenění apod.) Rozpočet: max. 2 500 000 € (výjimečně 3 500 000 €) Doba trvání projektu – max. 5 let Vlastní účet Dodatková smlouva (Supplementary Agreement) Finanční příspěvek EK Přímé uznatelné náklady projektu – až 100 % Nepřímé náklady – 20 % přímých nákladů (očištěných od nákladů na subdodávky a náklady třetích stran) Finanční řízení projektů 7. RP

143

MGA pro SP Myšlenky základní dohoda (core text) Annex II:

obecné podmínky (jeden účastník)

Annex II:

obecné podmínky (více účastníků)

Annex III:

přistoupení ke GA

Annex IV: finanční výkaz (vyúčtování projektu) Annex VA: směrnice pro osvědčení o finančních výkazech Annex VB: směrnice pro osvědčení o metodologii zvláštní doložky (special clauses) vzorová dodatková smlouva (supplementary agreement)


144

SP Kapacity Výzkum ve prospěch MSP Výzkum ve prospěch CSO Výzkumné infrastruktury Regiony znalostí Výzkumný potenciál Věda ve společnosti Mezinárodní spolupráce


145

Základní charakteristika SP Lidé

Navazuje na akce Marie Curie ze 6. RP

Cíle: podpořit jednotlivce v cestě za výzkumnou kariérou, zvýšit přitažlivost Evropy pro nejlepší výzkumníky a zamezit odlivu evropských vědců

Celkový rozpočet (2007-2013): 4,7 mld. €

Cca 50 % vyšší rozpočet (v ročním průměru) ve srovnání s 6. RP

Žadatelem výzkumník (IEF, OIF, IIF, ERG, IRG) x výzkumná instituce (IAPP, IRSES, ITN) → GA uzavírána s hostitelskou institucí (ne se stážistou)

Dokumenty

Pracovní program (WP)

Průvodce pro žadatele (GfA) – příklady, propočítaný rozpočet

MGA pro akce Marie Curie (SP Lidé)


146

MGA People - obsah základní dohoda (core text) Annex I: Annex II: Annex III:

technická příloha – (projekt – popis práce, rozpočet) obecné podmínky (část B - finanční ujednání) specifická ujednání pro typ projektu – zatím pouze pro: MC Awards, ITN, IEF, RG, IIF, IOF, IAPP Annex IV: formulář A (přistoupení partnera) Annex V: formulář B (přistoupení nového partnera) Annex VI: formulář C (vyúčtování) Annex VII: směrnice pro: formulář D (osvědčení o finančních výkazech) formulář E (osvědčení o metodologii) zvláštní doložky (special clauses)

¾ mono x multi-beneficiary Finanční řízení projektů 7. RP

147

Stejná pravidla jako u SP Spolupráce a Kapacity Stejná pravidla jako u SP Spolupráce a Kapacity Definice uznatelných nákladů (slajd 19-20) a neuznatelné náklady Příjmy projektu Subdodávky Osvědčení o finančních výkazech a osvědčení o metodologii, audity Cash-flow Směnný kurz Náhrada škody a peněžitá pokuta


148

Odlišnosti od SP Spolupráce a Kapacity Odlišnosti od SP Spolupráce a Kapacity Přímé náklady – definováno v WP: skutečné uznatelné (real cost) flat rate či lump sums (fixed amount) EK nežádá „justification“ těchto nákladů většina

Nepřímé náklady: flat rate 10 % Příspěvek ES Neexistují limity maximálního příspěvku ES Na základě skutečných uznatelných nákladů, flat rate či lump sums


149

Financování stážistů (1)

Financování stážistů se skládá z následujících položek:

A (1). mzda nebo stipendium (living allowance) A (2). příspěvek na mobilitu (mobility allowance) B. příspěvek na cestovní náklady (travel allowance) C. příspěvek na osobní rozvoj (career exploratory allowance) D. příspěvek na ostatní náklady (contribution to the participation expenses of researchers)

Ze mzdy jsou odečítány daně a odvody (sociální a zdravotní pojištění). Stipendia by měla být vyplácena bez srážek → mzda stážistů MC stanovena ve výši dvojnásobku stipendia x Ostatní allowance jsou stanoveny bez ohledu na to, zda jsou zdaňovány Allowance A je nutné upravit o korekční koeficient zohledňující rozdílné životní náklady v jednotlivých zemích Allowance A stanoveny na bázi „full-time appoitment” U některých typů akcí MC mají stážisté nárok pouze na některé z uvedených allowance.


150

Financování školicích a hostitelských institucí Financování školicích a hostitelských institucí se skládá z těchto položek : E. příspěvek na školení stážistů (Contribution to the research/ training /transfer of knowledge programme expenses) F. příspěvek na mezinárodní konference a semináře (Contribution to the organisation of international conferences, workshops and events) G. příspěvek na náklady spojené s řízením projektu včetně auditu (Management activities – including audit certification) H. příspěvek na režijní náklady (Contribution to overheads) I. příspěvek na ostatní náklady (Other types of eligible expenses / specific conditions)

V některých typech akcí Marie Curie mají školicí a hostitelské instituce nárok pouze na některé z uvedených příspěvků. ¾ Výše jednotlivých příspěvků definována v aktuálním WP → GA Finanční řízení projektů 7. RP

151

Formulář C Část Formuláře C, která je vyplňována jednotlivými účastníky:

Část formuláře C, která je automaticky doplněna pro všechny účastníky = Souhrnný finanční výkaz Pokud je projekt „multi-beneficiary“ Finanční řízení projektů 7. RP

152


153

Typy akcí Marie Curie

Školení začínajících výzkumných pracovníků

Celoživotní vzdělávání a profesní růst

IOF, IIF, IRG, IRSES

Specifické akce

IEF, ERG, COFUND, IAPP

Spolupráce se zeměmi mimo EU

ITN

Noc vědců, Ceny Marie Curie

Žadatelem

výzkumník (IEF, OIF, IIF, ERG, IRG) výzkumná instituce (IAPP, IRSES, ITN) COFUND


154

ITN – základní charakteristika Školicí sítě (Marie Curie Initial Training Networks, ITN) na posílení kapacity vysokých škol, výzkumných institucí a podniků, které spolupracují při školení začínajících výzkumných pracovníků – nejčastěji v rámci doktorandského studia. Žadatelé: školicí instituce (školicí síť musí mít alespoň 3 partnery ze 3 různých zemí, z toho minimálně 2 z MC, výhoda – průmyslový partner) Stážisté: výzkumní pracovníci ze všech zemí s praxí ve výzkumu kratší než 5 let. Hostující školitelé: zkušení výzkumní pracovníci ze všech zemí Finanční řízení projektů 7. RP

155

ITN – financování stážisty (1) Monthly living allowance Mzda (€/rok)

Mzda (€/měsíc)

Stipendium (€/rok) = A/2

Začínající výzkumníci (Early stage researchers)

34 500

2 875

17 250

Zkušení výzkumníci (Experienced researchers): 4-10 let výzkumné praxe *

53 000

4 417

26 500

Zkušení výzkumníci (Experienced researchers) : > 10 let výzkumné praxe *

79 500

6 625

39 750

Fixed amount – výše podle aktuálního WP * hostující školitelé - částky jsou o 30 % navýšeny (platí pouze pro ITN) Finanční řízení projektů 7. RP

156

ITN – financování stážisty (2) Mobility allowance 800 € /měsíc (výzkumník s rodinou) 500 € /měsíc (výzkumník bez rodiny) Fixed amount

Monthly living allowance a Mobility allowance nutno opravit o korekční koeficient zohledňující rozdílné životní náklady v jednotlivých zemích – uveden ve WP


Korekční koeficient (WP2008) Belgium

100,0

Czech Republic

77,2

Austria

102,2

France

104,4

Germany

101,5

Slovak Rep.

82,2

Russia

120,7 157

ITN – financování stážisty (3) Travel allowance podle vzdálenosti školicí instituce od místa trvalého pobytu stážisty Platba pro každé období 12 měsíců (nebo méně, pokud první či poslední období < 12 měsíců) Fixed amount


Distance (km)

Fixed-amount rate (€)

< 500

250

500 – 1 000

500

> 1 000 – 1 500

750

> 1 500 – 2 500

1 000

> 2 500 – 5 000

1 500

> 5 000 – 10 000

2 000

> 10 000

2 500

158

ITN – financování stážisty (4) Career exploratory allowance Jediná platba 2 000 € - fixed amount Pouze pokud stáž trvá minimálně 1 rok

Contribution to the participation expenses of researchers Spravovány institucí (neobjeví se na výplatní pásce) Poskytovány výzkumníkovi na činnosti výzkumu a na odbornou přípravu a školení (účast na meetinzích a konferencích, účast na školeních, náklady na výzkum…) Výše: 300 € /měsíc (výzkum, který není realizovaný v laboratořích) – fixed amount 600 € /měsíc (výzkum v laboratořích) – skutečné náklady!!! Finanční řízení projektů 7. RP

159

Příklad financování českého stážisty v Rakousku Český stážista, který pracuje ve výzkumu méně než 4 roky a ještě nemá PhD, bude provádět laboratorní výzkum v Rakousku ve školicí instituci (ITN) po dobu 18 měsíců. Nemá rodinu. Vzdálenost jeho domovského pracoviště v ČR od školicí instituce v Německu je v rozmezí 500 až 1000 km. Korekční koeficient pro Rakousko je 1,022. Living allowance………................. 2 875 x 18 x 1,022 = 53 888 € → zdanění a odvody Mobility allowance ……………............500 x 18 x 1,022 = 9 198 € Travel allowance …………………………… 5 00 + 500 = 1 000€ Career explaratory allowance………………………………2 000 € → zdanění – to co není podloženo doklady ??? – neexistence legislativy v ČR Contribution to the participation expenses of researchers…………………………………600 x 18 = 10 800 €


160

ITN - Financování hostitelské instituce (1) Příspěvek na školení stážistů Příspěvek na realizaci školícího programu (zveřejnění volných míst, interní joint training actions, učební materiály a příspěvek na koordinaci spolupráce mezi partery (network meetingy, …) 600 € na 1 stážistu za měsíc (fixed mount)

Příspěvek na mezinárodní konference a semináře Příspěvek na organizaci akcí, na které mají přístup externí účastníci (organizační náklady – pozvání řečníků, publikace, pronájem místnosti, webová stránka…) 300 € na 1 externího účastníka za den (fixed amount)


161

ITN - Financování hostitelské instituce (2) Příspěvek na činnosti managementu (řízení projektu) max. 7 % celkového příspěvku ES (3 % monopartner) - podle předložených dokladů = skutečné náklady!!! Včetně nákladů na audit

Příspěvek na režie Pevná sazba (flat rate) 10 % přímých uznatelných nákladů (očištěných od nákladů na subdodávky a od nákladů na zdroje poskytnuté třetími stranami, které nebyly využívány v prostorách účastníka) Převádění finančních prostředků v rámci rozpočtu: není možné převádět z allowances určených pro financování stážisty do částky určené pro financování hostitelské instituce


162

ITN – souhrn financování (WP 2008) A. A(1) – viz tabulka slajd 156 A(2) – 800 € / měsíc (výzkumník s rodinou), 500 € / měsíc (výzkumník bez rodiny) → upraveno o korelační koef. Financování stážistů

B. viz tabulka slajd 158 C. 2 000 € pro výzkumníka jehož stáž trvá min. 1 rok D. 600 € / měsíc (výzkum v laboratořích), 300 € / měsíc (výzkum, který není realizovaný v laboratořích) E. 600 € na 1stážistu za měsíc

Financování hostitelské instituce

F. 300 € na 1 externího účastníka za den G. max. 7 % celkového příspěvku ES (3 % monopartner) H. Pevná sazba 10 % přímých uznatelných bez subdodávek I.

N/A


163

IEF - charakteristika Evropské stáže (Intra-European Fellowships for Career Development, IEF) Na podporu dalšího profesního růstu zkušených výzkumných pracovníků 12 – 24 měsíců (full-time) „personal career development plan“ Žadatelé: stážisté – zkušení výzkumníci z MS/AC Hostitelské instituce: univerzity, výzkumná pracoviště a podniky v MS/AC


164

IEF - souhrn A. A(1) – viz tabulka slajd 156 A(2) – 800 € / měsíc (výzkumník s rodinou), 500 € / měsíc (výzkumník bez rodiny) → upraveno o korelační koef. Financování stážistů

B. viz tabulka slajd 158 C. 2 000 € pro výzkumníka jehož stáž trvá min. 1 rok D. 800 € / měsíc (výzkum v laboratořích), 500 € / měsíc (výzkum, který není realizovaný v laboratořích) E. N/A

Financování F. N/A hostitelské G. max. 3 % celkového příspěvku ES* instituce H. Pevná sazba 10 % přímých uznatelných bez subdodávek * I.

N/A

* Možná změna ve WP2009 Finanční řízení projektů 7. RP

165

ERG - charakteristika Evropské reintegrační granty (European Reintegration Grants, ERG) Cíl: ulehčit zkušeným výzkumným pracovníkům, kteří absolvovali stáže MC, pokračování profesionální dráhy. Žadatelé: stážisté - zkušení výzkumní pracovníci z MS/AC, kteří absolvovali vybrané typy stáží Marie Curie v minimální délce 18 měsíců Reintegrační instituce: univerzity, výzkumná pracoviště a podniky v MS/AC Financování: fixed amount 15 000 € pro výzkumníka/rok (max. po dobu 3 let) příspěvek spravovaný institucí, vztahující se k integraci výzkumníka v hostující instituci zahrnuje osobní náklady včetně nákladů na výzkum


166

COFUND - charakteristika Kofinancování regionálních, národních a mezinárodních programů (Co-funding of Regional, National and International Programmes, COFUND) Cíl: kofinancování již existujících nebo nově založených národních programů pro financování stáží zkušených výzkumných pracovníků nejen v Evropě ale i ve třetích zemích. Kofinancování se bude vztahovat také na národní projekty reintegrace evropských výzkumných pracovníků do MS/AC. Žadatelé: Regionální, národní nebo mezinárodní instituce v MS/AC, které financují stáže zkušených výzkumných pracovníků Finanční řízení projektů 7. RP

167

COFUND - financování Příspěvek EK bude činit 40 % celkových nákladu národních programů pro financování stáží Bude udělován jako "scale of unit costs„ = organizace stanoví určitou průměrnou fixní částku připadající na jednoho stipendistu (zahrnuto jak stipendium samotné, tak i náklady spojené s režií a managementem) – definováno v Annex I. Komisi tedy nebudou vykazovány skutečné náklady.


168

IAPP - charakteristika Společné projekty průmyslových firem a akademických organizací (Industry-Academia Partnerships and Pathways, IAPP) Na podporu spolupráce mezi soukromým a veřejným sektorem podporuje mobilitu výzkumníků mezi uvedenými sektory založenou na řešení společného výzkumného projektu Financována Výměna výzkumníků mezi oběma sektory realizovaná formou stáží (2 měsíce – 2 roky) Hostování externích specialistů (1-2 roky) Společně organizování workshopů a konferencí Pro MSP: náklady na investice až 10 % příspěvku ES

Žadatelé: min. 2 subjekty z různých sektorů (soukromého a veřejného) a min. 2 různých MS/AC (z toho min.1 z MS) Stážisté: začínající i zkušení výzkumní pracovníci (před nástupem na stáž zaměstnaní u některého z žadatelů po dobu min. 1 roku) Finanční řízení projektů 7. RP

169

IAPP - souhrn A. A(1) – viz tabulka slajd 156 A(2) – 800 € / měsíc (výzkumník s rodinou), 500 € / měsíc (výzkumník bez rodiny) → upraveno o korelační koef. Financování stážistů

B. viz tabulka slajd 158 C. 2 000 € pro výzkumníka jehož stáž trvá min. 1 rok (jen pro externí hostující specialisty) D. N/A E. 800 € na 1 stážistu za měsíc - na realizaci školícího programu, příspěvek na koordinaci spolupráce mezi partery a účast stážisty na výzkumu a transferu znalostí (meetingy a konference)


F. 300 € na 1 externího účastníka za den G. max. 3 % celkového příspěvku ES H. Pevná sazba 10 % přímých uznatelných bez subdodávek I.

Pro MSP: náklady na investice až 10 % příspěvku ES – skutečné náklady!!!


170

IOF - charakteristika Stáže ve třetích zemích pro evropské výzkumné pracovníky (International Outgoing Fellowships for Career Development, IOF) Nabízí zkušeným evropským výzkumníkům získat nové zkušenosti a znalosti v rámci stáží ve třetích zemích a následně návrat do evropské instituce, kde probíhá druhá část stáže. „personal career development plan“ Žadatelé: stážisté - zkušení výzkumní pracovníci z MS/AC Hostitelské instituce: V první části stáže (1 až 2 roky) univerzity, výzkumná pracoviště a podniky ve třetích zemích Ve druhé části stáže (1 rok) univerzity, výzkumná pracoviště a podniky v MS/AC Finanční řízení projektů 7. RP

171

IOF - souhrn

Financování stážistů

A. A(1) – viz tabulka slajd 156 A(2) – 800 € / měsíc (výzkumník s rodinou), 500 € / měsíc (výzkumník bez rodiny) → upraveno o korelační koef., (A2 není pro reintegrační fázi v zemi původu) B. viz tabulka slajd 158 C. N/A D. 800 € / měsíc (výzkum v laboratořích), 500 € / měsíc (výzkum, který není realizovaný v laboratořích) E. N/A


F. N/A G. max. 3 % celkového příspěvku ES * H. Pevná sazba 10 % přímých uznatelných bez subdodávek * I.

N/A


172

IIF - charakteristika Stáže pro výzkumné pracovníky ze třetích zemí (International Incoming Fellowships, IIF) Podpora vynikajících výzkumných pracovníků ze třetích zemí k práci ve výzkumu v Evropě. Výzkumní pracovníci z ICPC mohou získat finanční příspěvek na projekt reintegrace do zemí, ze kterých pocházejí. 12-24 měsíců v Evropě Žadatelé (stážisté): zkušení výzkumní pracovníci ze třetích zemí Hostitelské instituce: univerzity, výzkumná pracoviště a podniky v MS/AC Finanční řízení projektů 7. RP

173

IIF - souhrn

Financování stážistů

A. A(1) – viz tabulka slajd 156 A(2) – 800 € / měsíc (výzkumník s rodinou), 500 € / měsíc (výzkumník bez rodiny) → upraveno o korelační koef., (A2 není pro reintegrační fázi v zemi původu) B. viz tabulka slajd 158 C. N/A D. 800 € / měsíc (výzkum v laboratořích), 500 € / měsíc (výzkum, který není realizovaný v laboratořích) – podle WP 2008 E. N/A F. N/A


G. max. 3 % celkového příspěvku ES * H. Pevná sazba 10 % přímých uznatelných bez subdodávek * I.

N/A Příspěvek na náklady reintegrace do ICPC - max. 15 000 €


174

IRG - souhrn Mezinárodní reintegrační granty (International Reintegration Grants, IRG) Cíl: motivovat zkušené evropské výzkumné pracovníky, aby se vrátili ze třetích zemí a pokračovali ve své profesionální dráze v Evropě. Žadatelé (stážisté): zkušení výzkumní pracovníci z MS/AC, kteří pracují ve výzkumu ve třetích zemích minimálně 3 roky Reintegrační instituce: Univerzity, výzkumná pracoviště a podniky v MS/AC Financování : fixed amount 25 000 € pro výzkumníka/rok (max. po dobu 3 let) příspěvek spravovaný institucí, vztahující se k integraci výzkumníka v hostující instituci zahrnuje osobní náklady včetně nákladů na výzkum


175

IRSES - charakteristika International Staff Exchange Scheme (IRSES) Cíl: podpora krátkodobé (1-12 měsíců) oboustranné výměny začínajících nebo zkušených pracovníku mezi výzkumnými institucemi v MS/AC a institucemi v cílových třetích zemích (státy, které mají s EU uzavřenou vědecko-technologickou dohodu (S&T Agreement),a země, které spadají pod Evropskou politiku sousedství) → dlouhodobé spolupráci mezi institucemi Žadatelé: soukromé nebo veřejné výzkumné instituce (min 2 výzkumné organizace z MS/AC a 1 organizace ze třetí cílové země). Finanční řízení projektů 7. RP

176

IRSES - financování EK financuje diety zaměstnanců institucí z MS/AC včetně cestovného, networking, konferencí (ne platy výzkumníku a také žádné přímé náklady na výzkum); náklady budou kryty pevnou sazbou 1800 € pro osobu/měsíc (podle WP 2008) EK nebude hradit náklady institucím z třetích zemí. Některé třetí země se již rozhodly dedikovat rozpočet pro své výzkumníky, aby se mohli projektu IRSES účastnit - (př. Nový Zéland) Některé z cílových třetích zemí IRSES jsou zároveň tzv. ICPC, které mohou za určitých okolností příspěvek ES obdržet → je možné požádat v návrhu projektu o 1800 € pro osobu/měsíc = nevzniká nárok, ale je možné, že jej Komise udělí Finanční řízení projektů 7. RP

177

Noc vědců Noc vědců (Researchers Nights) Akce zaměřené na popularizaci evropského výzkumu široké veřejnosti Žadatelé: jakákoliv právnická osoba založená v MS/AC Financování organizátorů: EK poskytuje příspěvky podle pravidel pro financování akcí CSA Financovány jsou činnosti nutné k realizaci akce od přípravy propagační kampaně až po vypracování analýz dopadu akce po skončení


178

Ceny Marie Curie Ceny Marie Curie (Marie Curie Awards) EK uděluje ceny vynikajícím výzkumným pracovníkům, kteří se zúčastnili některého z rámcových programů EU v oblasti mobility v minimální délce 12 měsíců. Cílem je zviditelnit úspěchy evropského výzkumu Kandidáti: Vynikající výzkumní pracovníci ze všech zemí, kteří se zúčastnili některého z programů EU v oblasti mobility po dobu nejméně 1 roku Postup: Zdůvodněné návrhy může předložit jakákoliv fyzická nebo právnická osoba. Je udělováno 5 cen ročně. Každá cena je 50 000 €. Finanční řízení projektů 7. RP

179

Informace o SP Lidé

Informace o akcích Marie Curie včetně základních informací o jejich financování v 7.RP naleznete v této brožurce TC AV ČR Národní kontaktní pracovník pro oblast Mobility: Emil Kraemer, [email protected] Kontaktní osoba v CZELO: Lenka Lepičová, [email protected]


180

4. část: Systém na podporu přípravy projektů


181

Podpora přípravy projektů Systém na podporu přípravy projektů 7. RP pro rok 2008: Podpora českých týmů, které se podílejí na přípravě vybraných typů projektů v rámci specifických programů Spolupráce, Myšlenky a Kapacity Financován z prostředků Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy Administrací je pověřeno Technologické centrum AV ČR


182

Podpora přípravy projektů Seznam výzev pro rok 2008 SP Spolupráce FP7-HEALTH-2007-B; FP7-KBBE-2007-2B; FP7-KBBE-2007-2A; FP7-ICT-2007-2; FP7-ICT-2007-3; FP7-ICT-SEC-2007-1; FP7-ICT2007-C; FP7-NMP-2008-LARGE-2; FP7-NMP-2008-SMALL-2; FP7NMP-2008-EU-India-2 ; FP7-NMP-2007-SME-2; FP7-ENV-NMP-20082; FP7-ENERGY-NMP-2008-1; FP7-ENERGY-2008-1; FP7-ENERGY2008-Russia; FP7-ENERGY-2008-FET; FP7-ENV-2008-1; FP7-AAT2008-RTD-1; FP7-SST-2008-RTD-1; FP7-TPT-2008-RTD-1; FP7GALILEO-2007-GSA-1; FP7-SST-2008-TREN-1; FP7-SSH-2007-1

SP Myšlenky ERC-AdG-2008_20080422; ERC-AdG-2008_20080228; ERC-AdG2008-20080318

SP Kapacity FP7-INFRASTRUCTURES-2008-1; FP7-INFRASTRUCTURES-2008-2; FP7-SME-2008-1; FP7-SCIENCE-IN-SOCIETY-2008-1; FP7-SCIENCE-IN-SOCIETY2008-3; FP7-INCO-2007-3 Finanční řízení projektů 7. RP

183

Kdo může žádat o příspěvek Na příspěvek není právní nárok Příspěvek je udělován bez ohledu na úspěšnost projektu při jeho hodnocení EK (u dvoukolového hodnocení lze podporu udělit jen projektu, který prošel do 2. kola hodnocení, v 1. kole může žádat jen koordinátor projektu) Žádat může právní subjekt (účastník nebo koordinátor projektu, nikoliv pracovník, který je pověřen jeho přípravou; výjimku tvoří projekty ERV, kde může žádat i fyzická osoba) Finanční řízení projektů 7. RP

184

Podmínky pro získání příspěvku Doručení žádosti do 31. října 2008 Minimální výše plánovaného rozpočtu → 250 000 € (neplatí pro koordinátory projektů a ERC granty) Vyplněný formulář „Žádosti o podporu přípravy projektu do RP“ se všemi povinnými údaji (www. tc.cz/grantform) Formální správnost projektu → potvrzení nebo prohlášení koordinátora (případně hlavního řešitele ERV)


185

Uznatelné náklady Náklady, které nejsou financovány jiným přispěvatelem Cestovní náklady Náklady na organizaci přípravných jednání o návrhu projektu, jeho managementu, konsorciální smlouvě apod. Náklady vzniklé max. 12 měsíců před uzávěrkou (u dvoukolového hodnocení je rozhodující uzávěrka 2. kola; výjimkou jsou náklady vzniklé předkladatelům ERV po uzávěrce 2. kola hodnocení → lze uznat náklady řešitele spojené s pohovorem před hodnotící komisí)


186

Neuznatelné náklady Náklady: na zvýšení odborné úrovně žadatele (studie, rešerše apod.) na právní ochranu znalostí, s nimiž vstupuje účastník do přípravy projektu mzdové režijní investiční na reprezentaci celní poplatky apod.


187

Výše příspěvku Koordinátor projektu → max. 75 % celkových doložených nákladů (max. 100 000 Kč) Účastník projektu → max. 75 % celkových doložených nákladů (max. 50 000 Kč) Souhrnný příspěvek na projekt/instituci nesmí přesáhnout 150 000 Kč Podpora může být udělena max. 2 projektům jedné instituce za rok Podpora je udělována v souladu s pravidlem „de minimis“


188

Způsob výběru žadatelů Šance získat podporu nezávisí na datu podání žádosti V případě nedostatku finančních prostředků sestaví Technologické centrum AV ČR pořadník koordinátorů a účastníků projektu podle velikosti rozpočtu Definitivní pořadí a výši příspěvku schvaluje komise (MŠMT a TC) TC vyzve žadatele, aby předložil potvrzení o hodnocení projektu a kopie dokumentů uznatelných nákladů Jednání o definitivním příspěvku Žadatel zašle TC doklad na dohodnutou částku TC zašle dohodnutou částku na bankovní účet žadatele Finanční řízení projektů 7. RP

189

Podpora přípravy projektů 2004 – 2007 2004

2005

2006

2007

koord.

účastníci

koord.

účastníci

koord.

účastníci

koord.

účastníci

VŠ

4

0

1

3

0

0

2

4

VVI

0

4

2

3

0

1

1

3

Podniky

2

4

3

2

0

1

3

3

Ostatní

0

0

2

2

0

0

0

4

CELKEM

14


18

2

20

190

Příjem žádostí, kontakty Technologické centrum AV ČR Ing. Eva Svobodová Rozvojová 135 165 02 Praha 6 Tel.:

+420 234 006 100

Fax:

+420 220 922 698

E-mail: [email protected] www.tc.cz/grant www.tc.cz/grantform Finanční řízení projektů 7. RP

191

5. část: Vracení DPH zaplacené v souvislosti s projekty 7. RP


192

Vracení DPH u evropských VaV projektů Zákon 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, § 81 → vracení daně v rámci zahraniční pomoci § 81, odstavec 2: „Nárok na vrácení daně má rovněž osoba, která takovou daň zaplatila a která požádá o vrácení daně zaplacené z prostředků nenávratné zahraniční pomoci nebo z prostředků ze zdrojů Evropské unie poskytnutých na podporu projektů výzkumu a vývoje59a), pokud podle pravidel poskytovatele prostředků nemohou být tyto prostředky použity na úhradu daně.“ ------------------------------------------------------------------------------------------59a) Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů Oficiální stanovisko MF → daň na vstupu bude vracena při splnění ostatních zákonných podmínek i v případě, bude-li hrazena z jiných zdrojů, např. pokud ji uhradí sám žadatel) Finanční řízení projektů 7. RP

193

Žádost o vracení DPH (1) Žádost na MŠMT (potvrzení o původu prostředků) a příslušný finanční úřad Nárok na vrácení daně lze uplatnit nejdéle do 15 měsíců od konce kalendářního měsíce, ve kterém se zdanitelné plnění uskutečnilo (pokud není nárok na vrácení daně uplatněn do této lhůty, nárok zaniká) Žádat lze jen o část zaplacené DPH


194

Žádost o vracení DPH (2) 1. Žádost o vystavení potvrzení adresovanou na ředitele odboru Ing. Jana Marka, CSc. na adresu MŠMT 2. Kopie podepsaného kontraktu (smlouvy), na jejímž základě byly přijaty prostředky od EU 3. Čestné prohlášení řešitele projektu, že na výdaje byly použity prostředky EU na podporu výzkumu a vývoje a přístroje a služby pořízené z těchto prostředků nebudou sloužit ke komerčním účelům


195

Žádost o vracení DPH (3) 4. Kopie platebních dokladů nebo faktur na dodané zboží nebo služby doložené výpisem z bankovního účtu, kopie dokladů plateb v hotovosti. 5. Žádost doložit dále tabulkou, v níž: - 1. sloupec: číslo platebního dokladu nebo faktury, - 2. sloupec: dodavatel přístroje nebo služby, - 3. sloupec: o jaký druh služby nebo zboží se jedná, - 4. sloupec: celková uhrazená částka (včetně DPH), - 5. sloupec: celková uhrazená DPH pro daný případ. (4. a 5. sloupec je nutné sečíst) Řádky obsahují jednotlivé případy, u nichž nositel žádá o vrácení DPH. Poslední řádek sumarizuje všechny případy. Finanční řízení projektů 7. RP

196

Podávání žádostí, kontakt Žádost o vydání potvrzení o původu prostředků Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy Ing. Jan Marek, CSc. ředitel odboru 32 Karmelitská 7 118 12 Praha 1 Informace a vydávání potvrzení Ing. Bedřich Pekárek ([email protected]) Finanční řízení projektů 7. RP

197

Žádost o vrácení daně na FÚ Žádost o vrácení daně musí být doložena: daňovými doklady nebo doklady o prodeji zboží nebo poskytnutí služby, které byly vystaveny plátcem dokladem o zaplacení daně potvrzením o původu finančních prostředků a o tom, že nakoupené zboží nebo poskytnutá služba je součástí některého programu nenávratné zahraniční pomoci, které vydá Ministerstvo financí nebo osoba Ministerstvem financí k vystavení takového potvrzení oprávněná Finanční řízení projektů 7. RP

198

Zdroje informací


199

Zdroje informací o 7. RP Aktuální informace o 7. RP http://www.cordis.europa.eu http://www.finance-helpdesk.org http://cordis.europa.eu/audit-ertification/home_en.html Elektronické podávání projektů https://www.epss-fp7.org Informace o 7. RP v češtině http://www.fp7.cz www.fp7.cz/cz/vice-o-financovani-7rp/ http://www.czelo.cz Finanční řízení projektů 7. RP

200

Dotazy na financování projektů:

[email protected]

Děkujeme za pozornost Technologické centrum AV ČR Rozvojová 135, 165 02 Praha 6

www.tc.cz

CZELO-Czech Liaison Office for R&D Rue du Trône 98 ,B-1050 Brussels Tato prezentace vychází z prezentací z první a druhé série seminářů „Finanční řízení projektů 7. RP – pravidla a příklady“ (L. Lepičová, M. Kolmanová), které se konaly v červnu a listopadu 2007. Finanční řízení projektů 7. RP

201

Finanční řízení projektů 7. RP pravidla a příklady

Recommend Documents