Financování výstavby parkovacích domů
Možnosti mimorozpočtového financování (z pohledu veřejného zadavatele) Investiční úvěr Leasing Soukromý investor PPP projekt Dodavatelský úvěr (EU nebo jiné fondy?)
2
Financování výstavby parkovacích domů
Investiční úvěr
Popis
Veřejný zadavatel si bere u banky dlouhodobý investiční úvěr na výstavbu parkovacího domu; sám zadává přípravu projektu, výběr dodavatele, výběr provozovatele
Výhody
Nízká cena financování (úvěrující banka nese pouze kreditní riziko veřejného zadavatele)*; ověřený postup veřejných zadavatelů u různých typů investičních akcí; majetek od počátku ve vlastnictví zadavatele
Nevýhody Nárůst zadluženosti zadavatele; rizika projektové přípravy, stavby a provozu nese zadavatel (zejména překročení předpokládaných nákladů a realizačních termínů)**; administrativní zátěž spojená se správou infrastruktury; absence kvalifikovaného odhadu nákladů životního cyklu projektu * Rozdíl mezi cenou investičního úvěru a jinými formami financování lze snadno zjistit. * Rizikové vícenáklady se (pro účely PPP projektu) špatně počítají.
3
Financování výstavby parkovacích domů
Leasing (nájem)
Popis
Veřejný zadavatel profinancuje projekt leasingem (nutno ošetřit dopady zákona o DPH na daň při převodu nemovitosti)
Výhody
Nízká cena financování (leasingová společnost nese pouze kreditní riziko veřejného zadavatele a má v zástavě budovaný objekt); splátky leasingu formálně nevstupují do zadluženosti zadavatele
Nevýhody Zadavatel nese kreditní riziko leasingové společnosti*; rizika projektové přípravy, stavby a provozu nese zadavatel (zejména překročení předpokládaných nákladů a realizačních termínů); administrativní zátěž spojená se správou infrastruktury; omezení délky nájmu na 8 let * Lze řešit pojištěním rizika úpadku leasingové společnosti
4
Financování výstavby parkovacích domů
Soukromý investor
Popis
Veřejný zadavatel nechá parkovací objekt postavit a provozovat soukromý subjekt (a může vysoutěžit cenu za tuto „čistou koncesi“ výměnou za regulaci parkování ve spádové oblasti)
Výhody
Žádná finanční zátěž pro zadavatele ani vliv na dluh; žádná rizika
Nevýhody Zadavatel nemá vliv na cenotvorbu parkování a ztrácí kontrolu nad regulací parkování v oblasti; vhodné jen pro málo lokalit se silnou poptávkou po parkování za plně komerční ceny; vzdání se budoucího výnosového potenciálu projektu (ten ale byl na druhou stranu předčasně splacen investorem v soutěži)
5
Financování výstavby parkovacích domů
PPP projekt
Popis
Veřejný zadavatel nechá parkovací objekt postavit a provozovat soukromý subjekt na základě dlouhodobé koncesní smlouvy; zpravidla hradí koncesionáři přímo nebo nepřímo rozdíl mezi vybraným parkovným a náklady na kapitál koncesionáře
Výhody
Omezená finanční zátěž pro zadavatele; PPP projekty nejsou vykazovány jako dluh; zachování kontrolu nad výší ceny parkovného; omezení projekčních, stavebních a provozních rizik; kvalifikovaný odhad celoživotních nákladů projektu a jejich budoucího vlivu na veřejný rozpočet
Nevýhody Relativně vysoká cena financování; zadávací řízení složitější než u prosté veřejné zakázky; platba DPH při převodu nemovitosti
6
Financování výstavby parkovacích domů
Dodavatelský úvěr
Popis
Veřejný zadavatel nechá parkovací objekt postavit dodavatelem, kterému bude splácet smluvně stanovenou cenu (např. 5 – 20 let). Dodavatel prodá pohledávku za zadavatelem na finančních trzích a tím získá potřebné finanční zdroje na stavební fázi.
Výhody
Závazek vůči dodavateli by neměl být vykazován jako veřejný dluh; nízká složitost zadání
Nevýhody Vyšší cena financování; ve srovnání s PPP chybí dodatečná výhoda plynoucí z přenosu rizik životního cyklu projektu na dodavatele
7
Financování výstavby parkovacích domů
Podle čeho se rozhodnout?
Chci parkovací dům vlastnit, nebo snesu kreditní riziko vlastníka? Chci si zachovat kontrolu nad využitím parkovacího domu (cenou parkování)? Chci nezatížit svůj rozpočet nebo tuto investici nevykazovat jako dluh? Chci se o projekt do budoucna starat a zodpovídat za jeho vývoj?
8
Financování výstavby parkovacích domů
Finanční skupina Erste Bank Více než EUR 300m investovaných za poslední 3 roky do infrastrukturních projektů
Více než 30 realizovaných poradenských projektů
9
Financování výstavby parkovacích domů
Děkuji za pozornost
Jan Šnajdr odbor poradenství infrastrukturních projektů Česká spořitelna, a.s. / Erste Group Bank, AG Mobile: +420 607 681 180 E-mail:
[email protected]
10
Financování výstavby parkovacích domů