Finance jednotky SDH obcí podklad ke konzultacím-2017

Finance – jednotky SDH obcí podklad ke konzultacím-2017

Ing. Jiří Holub, tel. 386 720 279, [email protected] odbor kancelář hejtmana, oddělení krizového řízení 1

TRVALE PLATNÁ HLEDISKA (2017)

ORGANIZAČNÍ (ADMINISTRATIVNÍ) – elektronická a listinná podoba žádostí, smluv a dalších podkladů pro poskytování dotací, pravidla, smlouvy, dotační a oznamovací dopisy, lhůty, atp. (rozdíly mezi státní a krajskou dotací)

EKONOMICKÉ (FINANČNÍ) – zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, zejména § 10a odst. 3 - poskytování dotace na základě žádosti prostřednictvím veřejnoprávní smlouvy, formy účtování a vyúčtování dotací z dotačních programů, co spadá do investičních a neinvestičních výdajů. Rozdílné poskytování dotace ze státního rozpočtu v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla, zejména § 14 odst. 9 a vyhlášky č. 52/2008 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem – povinnost finančního vypořádání (nerovná se vyúčtování!).

ODBORNÉ – zákon č. 133/1985 Sb., požární ochraně (§§ 27, 29), prováděcí předpisy, řád výkonu služby, metodické a další podklady, uznatelné a neuznatelné výdaje závislé na kategorii a předurčenosti jednotky požární ochrany

http://www.hzscr.cz/jednotky-pozarni-ochrany-ke-stazeni.aspx http://www.hzscr.cz/clanek/metodika-zrizovani-jsdho.aspx

2

Hlavní odborný zpracovatel programových pravidel, příprava podkladů pro hodnotící komisi

Hlavní odborná osoba za dotace a dotační programy pro jednotky SDH obcí Jč. kraje

Administrátor projektů, formální hodnocení žádostí, smlouvy, vyúčtování

Specialista na stavby a rekonstrukce požárních zbrojnic

Specialista na vypořádání státní dotace – UZ 14004

Účelová neinvestiční dotace ze státního rozpočtu – účelový znak 14004

3

HASIČI - DOBROVOLNÁ ČÁST- OBEC

OBČANSKÝ

SPOLEK

ORGANIZAČNÍ SLOŽKA OBCE

SDRUŽENÍ HASIČŮ ČECH MORAVY A SLEZSKA ČESKÁ HASIČSKÁ JEDNOTA MORAVSKÁ HASIČSKÁ JEDNOTA

SBOR DOBROVOLNÝCH HASIČŮ OBCE (řídí se OZ, dostává dotace na činnost)

JEDNOTKA SBORU DOBROVOLNÝCH HASIČŮ OBCE Charakterizována zejména velikostí, kategorií, taktickou hodnotou

4

http://www.hzscr.cz/clanek/metodika-zrizovani-jsdho.aspx

5

1

Krajský dotační program „Podpora obnovy zásahových požárních automobilů jednotek SDH obcí Jihočeského kraje, zařazených do kategorie JPO II a JPO III“ (CAS)

2

Státní dotační „Program reprodukce požární techniky jednotek SDH obcí” (nové a rekonstrukce starších CAS pro kategorie JPO II a JPO III,)

3

Krajská „Dotace na podporu jednotek SDH obcí” (kategorie JPO II a JPO III) – 110 JPO, UZ 00706, 00707

od

do

/Neinvesti ční

Druh dotace

Příjem žádostí

Investiční

přehledu

Číslo dle uceleného

Dotace na podporu jednotek SDH obcí v roce 2016 pro Jihočeský kraj – čerpání k 12/2016 2016 (Kč)

spoluúčast z rozpočtu obce

Dotace na projekt/y (Kč) 13 projektů

04/01/16

04/01/16

15/01/16

Inv

8 200 000

Příjem žádostí do 04/16 na rok 2017

Inv

5 000 000

2 projekty: České Velenice – 2,5 mil, Bavorov – 2,5 mil

Neinv

2 000 000

-

dle rozpisu HZS kraje pro 110 JPO II a JPO III

Inv

4 000 000

min 30 %

45 projektů pro JPO II a JPO III

31/01/16

min 30%

od 100 000 do 1 800 000

19+3 projekty Inv

4

5

Krajský dotační program „Podpora jednotek SDH obcí Jihočeského kraje” (JPO II, JPO III, JPO V)

15/02/16

6

Státní dotační program „Dotace pro jednotky SDH obcí Jihočeského kraje“ ( požární zbrojnice a dopravní automobily pro kategorie JPO II, JPO III a JPO V)

7

Státní neinvestiční dotace na výdaje jednotek SDH obcí (JPO II, JPO III, JPO V) – UZ 14004

CELKEM (kraj + stát) Kč bez IROP

30/03/16

14/04/16

cca 15/01/16

cca 29/02/16

02/16

min 30 %

26/02/16

od 40 000 do 550 000 26+20 projektů

Neinv

3 047 000

min 30 %

Inv

15 936 708

min 1/6

Krajský dotační program „Dotace pro jednotky SDH obcí Jihočeského kraje“ ( požární zbrojnice a dopravní automobily pro kategorie JPO II, JPO III, JPO V)

3 800 000

Inv

do 31/08/16 Neinv

25 000 000

min 1/6

2 688 000

-

69 671 708

od 10 000 do 207 000 do 2/6 z ceny cca od 300 000 (DA) do 3,0 mil (PZ) 37 DA+3 PZ od 0,45 mil (DA) do 3,551 mil (PZ) 221 projektů

2 688 000

6

7

8

9

Krajské dotační programy - Podpora JSDHO 2016 Dotace určené pro jednotky sborů dobrovolných hasičů obcí – granty/nově krajské DOTACE v těchto programech: 1. „Podpora obnovy zásahových požárních automobilů jednotek SDH obcí Jihočeského kraje, zařazených do kategorie JPO II a JPO III“ (CAS) – 10,0 mil Kč – investiční projekty 2. „Podpora jednotek SDH obcí Jihočeského kraje” (JPO II, III, V) – 5,0 mil Kč, z toho 3,5 mil Kč na investiční a 1,5 mil Kč neinvestiční projekty 3. „Dotace pro jednotky SDH obcí Jihočeského kraje“ reprodukce požárních zbrojnic a dopravních automobilů jednotek SDH obcí“ ( pro jednotky kat. JPO II, III, V) – 16,7 mil Kč investiční projekty 10

VÝCHOZÍ STAV – SRPEN 2016

11

12

13

14

15

16

17

Státní dotační program 1 – Investiční dotace pro jednotky SDH obcí 2017

http://www.hzscr.cz/clanek/dotace-obcim-na-reprodukci-pozarni-techniky-649464.aspx

18

Státní dotace – DA, PZ, CAS – rok 2017

19

Státní dotace – nová CAS – rok 2017

20

21

Krajský dotační program 2 – Investiční dotace pro jednotky SDH obcí 2017  Celkem na všechna tři opatření vyčleněna finanční částka 39,0 mil Kč (v roce 2016 – 34,2 mil Kč), tj. nárůst o 4,8 mil Kč,

 Spojuje tři původně samostatné krajské investiční dotační programy do jednoho programu,  Doplněn o investiční finance, které byly původně přidělované jednotlivým zřizovatelům jednotek SDH obcí kategorie JPO II a JPO III, vždy zálohově v březnu běžného roku (dotace vedené s účelovým znakem 00707),  Upraveny žádosti dle jednotlivých 3 opatření a 6 podopatření, tj. celkem 6 typů žádostí, z toho 4 typy jsou určeny pro spolufinancování státního dotačního programu (nové CAS, rekonstrukce CAS, stavby PZ, nové DA),

 Vypuštěno dokladování statistiky zásahů pro pět typů žádostí, zůstalo pouze u žádostí na investiční projekty pro jednotky SDH obcí kategorie JPO V v třetím opatření - šestém podopatření,  Upraveny a doplněny hodnotící tabulky – 3 typy,  Nastavuje rozdílná procenta spoluúčasti dle státních programů,  Nově upravuje požadovanou dokumentaci pro výstavbu, včetně rekonstrukcí požárních zbrojnic,  Nově nastavuje termíny realizací investičních projektů pro 22 jednotlivá opatření,

Krajský dotační program 2 – Investiční dotace pro jednotky SDH obcí 2017

+ 4,0

23

Krajský dotační program 2 – Investiční dotace pro jednotky SDH obcí 2017 Investiční dotace na pořízení nové CAS, rekonstrukci CAS, nového DA, rekonstrukci nebo výstavbu nové požární zbrojnice s poskytnutím dotace až do výše 2/6 (třetiny nákladů akce žadatele o dotaci v běžném roce), nejvýše však 2/3 maximální výše dotace vyhlášené MV-GŘ HZS ČR; tato maximální výše poskytnuté dotace z úrovně státu činí 450,0 tis. Kč, tj. z dotačního programu kraje lze získat částku 300,0 tis. Kč u DA nebo 4,5 mil Kč a 3,0 mil Kč u požárních zbrojnic; žadatel musí garantovat vyčlenění finančních prostředků ve výši nejméně 1/6 nákladů akce v běžném roce. 24

Krajský dotační program 2 – Investiční dotace pro jednotky SDH obcí 2017 1. Nový DA – musí splňovat technické podmínky stanovené vyhláškou č. 35/2007 Sb., ve znění vyhl. č. 53/2007 Sb., o technických podmínkách požární techniky a požadavky vzorových technických podmínek stanovených MV – GŘ HZS ČR 2. Stavba požární zbrojnice, musí být v souladu s požadavky ČSN 735710 Požární stanice a požární zbrojnice. 3. Dotace může být poskytnuta pouze těm obcím, jejichž jednotka PO je v rámci plošného pokrytí kraje jednotkami PO zařazena v kat.JPO II, JPO III a kategorie JPO V. Pořadník vybraných jednotek SDH obcí je zveřejněn na webových stránkách MV-GŘ HZS ČR společně s nutnou dokumentací, kterou je podmíněno přidělení dotace. 25


Pro jednotky kategorie JPO II a JPO III

26

27

28

29


Konzultační dny – 19.12, 21.12. 2016, 04.01., 05.01. 2017 – vždy od 13 do 16 hod, sál zastupitelstva kraje (KÚ JČK)

30

Přestavba, rekonstrukce, modernizace

oprava

31

32

Krajský dotační program 3 – Neinvestiční dotace pro jednotky SDH obcí 2017 První opatření je především určeno na pořízení požární techniky a věcných prostředků, s výjimkou věcných prostředků dle bodu 2.4, s hodnotou položky, která nepřevyšuje 40.000,- Kč za základní jednotku množství (např. kus, pár, souprava apod.), dále na úhradu výdajů na technické prohlídky a opravy požární techniky, věcných a technických prostředků, které nemají charakter modernizace nebo technického zhodnocení, výdaje na cestové, náhrady ušlého výdělku, kurzovné nebo jiné účastnické poplatky, výdaje na odbornou přípravu velitelů a strojníků jednotky SDH obce k získání odborné způsobilosti nebo prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti, specializační kurzy, přednášky, semináře, instrukčně metodická zaměstnání a jiné formy teoretického a praktického výcviku členů jednotky SDH obce, dále neinvestiční dotace na opravu a údržbu stávajících požárních zbrojnic, pro jednotky SDH obcí kategorie JPO II a JPO III, předurčených k zásahům mimo svůj územní obvod. Druhé opatření je především určeno na pořízení požární techniky a věcných prostředků, s výjimkou věcných prostředků dle bodu 2.4, s hodnotou položky, která nepřevyšuje 40.000,- Kč za základní jednotku množství (např. kus, pár, souprava apod.), dále na úhradu výdajů na technické prohlídky a opravy požární techniky, věcných a technických prostředků, které nemají charakter modernizace nebo technického zhodnocení, výdajů na opravu a údržbu stávajících požárních zbrojnic, pro jednotky SDH obcí kategorie JPO V, předurčených k zásahům ve svém 33 územním obvodu.

Krajský dotační program 3 – Neinvestiční dotace pro jednotky SDH obcí 2017

34


1

35

Krajský dotační program 3 – Neinvestiční dotace pro jednotky SDH obcí 2017 Pro dotační program (opatření č. 1 a č. 2) jsou dále uznatelné zejména následující výdaje: • pořízení požárního příslušenství (přednostně hadice, proudnice, rozdělovače, žebříky); • pořízení speciálního hardwaru a softwaru pro činnost jednotky SDH obce (zahrnuje zejména prostředky ke svolání, komunikaci, navigaci a spojení, jako jsou tablety, mobilní telefony, spojové prostředky, vozidlové kamery s držáky, včetně speciálních zařízení a programového vybavení pro svolání a výjezd jednotky SDH obce); • technické prohlídky (včetně měření emisí), opravy a udržování stávající požární techniky (včetně CAS a DA) a věcných prostředků (přednostně generální opravy přenosných požárních stříkaček), při kterých nedojde k instalaci nebo zabudování nových prvků, změně nebo úpravě podstatných částí mechanismů (zejména u CAS a DA), či nedojde ke zlepšení vybraných parametrů na soudobou technickou úroveň; • pořízení nového nebo staršího plavidla (nafukovacího člunu, lodě bez pohonu); • pořízení nového nebo staršího motorového pohonu k plavidlu (nafukovacímu člunu, lodi); • pořízení nového nebo staršího přípojného vozidla k převozu plavidla (nafukovacího člunu, lodi) pro jednotky SDH obcí; • pořízení nového nebo staršího požárního přívěsu k převozu věcných prostředků požární ochrany; • pořízení minimálního a speciálního věcného vybavení, osobních a společných ochranných pracovních prostředků, (např. přetlakový ventilátor, motorová pila, motorové čerpadlo, přilba pro hasiče, ochranný oděv a obuv pro hasiče, reflexní oděv pro speciální hašení ohně, kukla a oděv pro práci s nebezpečným hmyzem, ochranná přilba pro práci s motorovou pilou); • pořízení starší přenosné motorové stříkačky; • pořízení zdroje elektrické energie a osvětlení (elektrocentrály, elektrogenerátory, osvětlovací stativy a 36 stožáry);

Krajský dotační program 3 – Neinvestiční dotace pro jednotky SDH obcí 2017 •

• •

•

opravy a udržování stávajících požárních zbrojnic (například opravy omítek, malířské a natěračské udržovací práce), výměny vrat, dveří, oken beze změny velikosti a kvalitativních parametrů vyměněného prvku, opravy krovu, klempířských prvků a krytiny střechy, beze změny výšky hřebene nebo sklonu střechy; bourací práce související s opravami požární zbrojnice (dále jen „PZ“); pořízení jiné požární techniky, věcného vybavení nebo osobních a společných ochranných pracovních prostředků odlišně od výše uvedeného, které je v žádosti odborně písemně zdůvodněno pro nezbytné zajištění akceschopnosti jednotky SDH obce, poštovné, balné, dopravné požárního příslušenství (tuto položku je nutné uvést do rozpočtu v žádosti – v případě neuvedení v rozpočtu bude tento výdaj neuznatelný). Opatření č. 1, druhé podopatření - neinvestiční dotace je dále určena na:

•

•

výdaje na cestové spojené s odbornou přípravou, náhrady ušlého výdělku, odbornou literaturu, kurzovné nebo jiné účastnické poplatky, výdaje na odbornou přípravu velitelů a strojníků jednotky SDH obce k získání odborné způsobilosti nebo prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti, výdaje na absolvované specializační kurzy, přednášky, semináře, instrukčně metodická zaměstnání a jiné formy teoretického a praktického výcviku členů jednotky SDH obce.

37


Konzultace na Jihočeském kraji – Krajském úřadu, oddělení administrace AP PRK, oddělení krizového řízení (Centrum krizového řízení, budova G, kancelář č. 404) průběžně

Hodnocení a výběr projektů, rozhodnutí o přidělení Uzavření smluv o poskytnutí dotace

nejpozději do 31. 06. 2017 nejpozději do 2 měsíců od schválení v ZK

Realizace vybraných projektů (uznatelné výdaje, pokud není ve smlouvě uvedeno jinak, vystavení faktur dodavateli) Závěrečné vyúčtování (pokud není ve smlouvě uvedeno jinak)

do 13. 10. 2017 31.05.2018

Hodnocení a publikace výsledků dotačního programu do (v případě změn v termínech zasedání RK či ZK bude harmonogram upraven)

Realizace projektu musí skončit do 29. září 2017, tzn. předložené kopie faktur a ostatních účetních dokladů budou uznatelné pouze´s datem vystavení a uskutečněním zdanitelného plnění do tohoto data.

38

39

 při vykazování UZ 14004 u výdajů vzniklých v roce 2015 (od 1. 9. 2015) bude postupováno tak, že účelový znak bude ručně připsán včetně podpisu a data zodpovědné osoby na originální účetní doklad  rozpočtová data za rok 2015 již nelze měnit, ani do nich vstupovat, protože finanční výkaz FIN 2-12M a rozpočtová data byla uzavřena v únoru roku 2016

Neinvestiční dotace – UZ 14004 – 2016

Označování dokladů účelovým znakem 14004 za předchozí účetní rok (2015):

40

Bude poskytnuta obcím prostřednictvím krajských úřadů dvakrát ročně na základě žádosti:

 druhá na základě žádosti k 31.8.2017, zaslané na MV GŘ HZS ČR prostřednictvím krajského úřadu do 30.10.2017, následně bude obcím dotace poskytnuta opět průtokově prostřednictvím krajského úřadu – dotačním dopisem = stejný způsob jako v roce 2016. Podklady do žádostí obcí o dotaci budou opět shromažďovat příslušníci územních odborů HZS kraje (stejné jako v roce 2016); čerpání a použití bude upraveno rozhodnutím a rozpracováno do dotačních dopisů; odpadá povinnost vyúčtování dotace, zůstává povinnost vypořádání dotace v roce 2018 dle pokynů OEKO krajského úřadu. STÁTNÍ DOTACE PODLÉHÁ VYPOŘÁDÁNÍ – PODMÍNKY DLE ROZHODNUTÍ, KTERÉ OBDRŽÍ KAŽDÝ PŘÍJEMCE STÁTNÍ DOTACE!

UZ 14004 – 2017

jednotky SDH obcí České Velenice a Suchdol nad Lužnicí – krajský úřad zašle souhrnnou žádost uvedených obcí do 28.02.2017 na MV GŘ HZS ČR, následně bude rozhodnutím dotace poskytnuta a vyplacena prostřednictvím KÚ – jako „průtočná” (2 x 120 000,0 Kč),

41

Neinvestiční státní dotace

 první na zabezpečení akceschopnosti JPO II – v Jihočeském kraji 2

 odborná příprava velitelů – refundace ušlého výdělku, cestovné, dokumenty a šířené předpisy MV-GŘ HZS ČR pro organizovanou odbornou přípravu,  odborná příprava strojníků – refundace ušlého výdělku, cestovné, dokumenty a šířené předpisy MV-GŘ HZS ČR pro organizovanou odbornou přípravu,  odborná příprava - nositelé dýchací techniky/obsluha motorové pily/školení ochrany obyvatelstva – refundace ušlého výdělku, cestovné, dokumenty a šířené předpisy MV-GŘ HZS ČR pro odbornou přípravu,  úhrada nákladů za uskutečněný zásah mimo územní obvod zřizovatele v průběhu roku – refundace ušlého výdělku, spotřebované PHM, sorbenty a hasiva (dle (dílčí) zprávy o zásahu jednoty SDH obce – eviduje HZS kraje,  neinvestiční dotace k udržení akceschopnosti jednotky SDH obce – věcné vybavení, opravy, revize, náhrady za prokazatelně poškozené věcné prostředky a osobní ochranné prostředky; podmínkou užití dotace je, že jednotka provedla zásah mimo svůj územní obvod v průběhu roku v souladu s poplachovým plánem kraje nebo na výzvu operačního a informačního střediska HZS kraje v souladu s § 73 odst. 3 zákona o požární ochraně.

Neinvestiční dotace – UZ 14004 – 2017

Čerpání dotace:

42

Poskytování dotací na základě individuální žádosti Postupuje se v souladu s vnitřní směrnicí krajského úřadu číslo SM 107 – poslední novela účinná od 1. ledna 2016  na základě žádosti dle § 10a zákona č. 250/2000 Sb. – formulář k dispozici ke stažení na webu kraje:  na dotaci není právní nárok, přidělení vždy podléhá projednání ve vedení kraje a zajištění financování z rozpočtu na běžný rok, přidělení vždy pro obec schvaluje zastupitelstvo kraje 43

44

45

P.č./ pololetí

IČ

Název subjektu kontroly (obec, městys, město)

Zaměření kontroly

N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát

Datum kontroly

1.I

00245721

Zliv

2.I

00244961

Hrdějovice

3.I

00246191

Vyšší Brod

4.I

00245895

Horní Planá

5.I

00247456

Slavonice

6.I

00247022

Lomnice nad Lužnicí

7.I

00249777

Kovářov

8.I

00250244

Záhoří

9.II

00250601

Netolice

10.II

00250422

Horní Vltavice

N-dotace kraj N-dotace stát

20. říjen 2016

11.II

00250996

Blatná

N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát

18. říjen 2016

12.II

00251089

Čestice


18. říjen 2016

13.II

00252638

Opařany

N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát

8. listopad 2016

Sezimovo Ústí


8. listopad 2016

14.II

00252859

N-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát

24. březen 2016

24. březen 2016

27. duben 2016

27. duben 2016

28. červen 2016

28. červen 2016

29. červen 2016

29. červen 2016

20. říjen 2016

46

P.č./ pololetí

IČ

Náze v subje ktu kontroly (obe c, m ě sty s, m ě sto)

Zam ě ře ní kontroly N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát

Mě síc

kontroly 2017

1.I

00244929

Horní Stropnice

2.I

00245267

Nové Hrady

3.I

00246115

Rožmberk n.Vltavou

4.I

00245828

Černá v Pošumaví

5.I

00246476

Dačice

6.I

00247561

Suchdol nad Lužnicí

7.I

00249742

Kestřany

8.I

00250821

Vlachovo Březí

9.II

00252000

Volyně

10.II

00251135

Drahonice

11.II

00252352

Chotoviny


září 2017

12.II

00252069

Bechyně


září 2017

13.II

00251810

Strakonice

14.II

00251984

Vodňany

15.II

00245585

Týn nad Vltavou

16.II

00244791

Dolní Bukovsko

N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát N-dotace kraj I-dotace kraj N-dotace stát

bře ze n 2017

bře ze n 2017

dube n 2017

dube n 2017

kv ě te n 2017

kv ě te n 2017

če rv e n 2017

če rv e n 2017

srpe n 2017

srpe n 2017

říje n 2017

říje n 2017

listopad 2017

listopad 2017

47

Dotazy ? Ing. Jiří Holub   386 720 279

 [email protected]

•48

Finance jednotky SDH obcí podklad ke konzultacím-2017

Recommend Documents