Finanční řízení projektů
Jaká témata budou probrána v rámci prezentace:
Jak pracovat s rozpočtem projektu ¨ Jak sledovat harmonogram projektu ¨ Jak na finanční plán projektu ¨
Zdroje informací
¨ ¨ ¨
Příručka pro žadatele a příjemce ROP SV Metodika způsobilých výdajů pro ROP SV Metodické pok yny a informace vztahující se k danému kolu výzvy
Jak sestavit rozpočet projektu
¨ -
q
-
¨ ¨ ¨
Veřejná podpora Nutnost rozlišit, zda se v případě projektu jedná či nejedná o veřejnou podporu 2 režimy financování u projektů zakládajících veřejnou podporu de minimis, max. 200 000 € / 3 roky bloková výjimka pro vnitrostátní regionální podporu (dotace 40% - 60% dle typu příjemce) Je nutné spolufinancování ze strany žadatele? Jde o projekt generující příjmy? Je předkladatel projektu pláce či neplátce DPH (vzhledem k aktivitám projektu)?
Jak sestavit rozpočet projektu
¨
Druhy výdajů projektu Výdaje projektu
Způsobilé
Nezpůsobilé
Jak sestavit rozpočet projektu
¨
Způsobilé a nezpůsobilé výdaje
§ Způsobilé výdaje projektu – hospodárnost, efektivnost, účelnost – časová způsobilost (rozdíl projektů s VP a těmi, které ji nezakládají) – uhrazené nejpozději po administrativní kontrole žádosti o platbu, doložené účetními doklady + výčet v Metodice způsobilých výdajů vždy pro každou prioritní osu
§ Nezpůsobilé výdaje projektu Dotace se u všech operačních programů, tj. i u ROP SV, počítá vždy výhradně ze způsobilých výdajů projektu.
Jak sestavit rozpočet projektu
¨
Druhy výdajů projektu Výdaje projektu
Hlavní
Vedlejší
Jak sestavit rozpočet projektu Příklad struktury rozpočtu dle Benefitu – investiční projekt rozpočet 01
01.01 01.02
01.03
hlavní výdaje Nákup služeb (zpracování žádosti) Nákup pozemků a staveb do 10% Stavební a technologická část stavby
01.03.02
Stavební část Technický dozor investora
01.03.03
Autorský dozor
01.04
Technická zařízení Základní vnitřní vybavení Pořízení strojů a zařízení
01.03.01
01.05 01.06 01.07 01.08 01.09
Dlouhodobý nehmotný majetek DPH z 01 Rezerva na vícepráce
Investiční výd.
Neinvestiční výd.
Aktivita 1
Aktivita 2
1.etapa
2.etapa
Jak sestavit rozpočet projektu
¨
Příklad struktury rozpočtu dle Benefitu – investiční projekt - pokračování
02
vedlejší výdaje
02.01
Výdaje na dodržení pravidel publicity (billboard, deska)
02.02 02.03
02.05 02.06
Finanční výdaje - vedení účtu Nákup služeb Výdaje na realizaci výběrových řízení Řízení projektu Propagace projektu Ostatní náklady - tvorba produktů CR DPH z 02
03
způsobilé výdaje celkem
03.02
z toho investiční výdaje
03.01
z toho neinvestiční výdaje
04 04.01 04.02 04.03
nezpůsobilé výdaje celkem DPH z aktivity 1 01 DPH z aktivity 1 02 PD
05
celkové výdaje projektu
02.03.01 02.03.02 02.04
Jak sestavit rozpočet projektu
¨ -
-
-
-
Hlavní výdaje Nákup služeb – PD, zpracování žádosti, max 5% CZV u stavebních projektů a 2% u ostatních projektu Nákup pozemků (max 10% CZV) Nákup staveb Stavební a technologická část stavby (včetně demolice) Technická zařízení (např. vodovodní kanalizační, plynovodní a elektrické přípojky, vzduchotechnika, vytápění) a zařizovací předměty staveb (sanitární technika) Základní vybavení Pořízení strojů a zařízení (včetně výpočetní techniky, vyjma vozidel kategorií L,M,O, a T) Dlouhodobý nehmotný majetek (licence, software, know-how…) DPH, pokud příjemce nemá nárok na odpočet DPH na vstupu
Jak sestavit rozpočet projektu
¨
-
-
-
Vedlejší výdaje (do 5% celkových způsobilých výdajů projektu) výdaje na dodržení pravidel publicit y, propagaci projektu finanční výdaje (poplatky za zřízení a vedení odděleného bankov ního účtu a transakce spojené s realizací projektu) nákup služeb – konzultační služby, právní poradenst ví, odborné posudky, výdaje na realizaci výběrových řízení
POZOR: U projektů zakládajících veřejnou podporu jsou vedlejší výdaje nezpůsobilé
Jak sestavit rozpočet projektu Příklad rozpočtu neinvestičního projektu (případ oblasti podpory 5.2)
Jak sestavit rozpočet projektu
¨
Druhy výdajů projektu Výdaje projektu
Investiční
Neinvestiční
Jak sestavit rozpočet projektu
¨
Investiční a neinvestiční výdaje
Investiční výdaje = z účetního hlediska dlouhodobý majetek -
-
Dlouhodobý hmotný majetek – majetek s dobou pou žitelnosti delší než jeden rok a v ocenění stanoveném účetní jednotkou, povinně však od částky převyšující 40 000 Kč. Např.: pozemky a stavby bez ohledu na výši ocenění a dobu použitelnosti, samostatné movité věci a soubory movitých věcí splňující obě podmínky. Dlouhodobý nehmotný majetek – majetek s dobou použitelnosti delší než jeden rok a v ocenění stanoveném účetní jednotkou, povinně však od částky převyšující 60 000 Kč. Např.: nehmotné výsl edky výzkumu a vývoje, software, ocenitelná práva (průmyslové a užitné vzory, ochranné známky apod.)
Neinvestiční výdaje – pod těmito limity, služby, vstupují přímo do nákladů, neodepisují se
Jak sestavit rozpočet projektu
¨
Rozpočet a jeho bodové ohodnocení v rámci věcného hodnocení
¨
Rozpočet – bodové hodnocení
Změnv v rozpočtu projektu
Změny rozpočtu projektu v pr ůběhu realizace projektu Formou oznámení o změnách je nutné ÚRR informovat o: ¨
-
-
-
přesunech mezi položkami způsobilých výdajů, které přesahují 15% původního finan čního objemu bu ď zdrojové nebo cílové polo žky jakémkoliv přesunu mez i investičními a neinvesti čními náklady – podléhá dodatku ke Smlouv ě výsledném rozpočtu vítězné nabídky (dokládá se i elektronická verze položkového rozpočtu). Možnost vytvoření rezervy na vícepráce (MP č.8)
Změnv v rozpočtu projektu
V monitorovací zprávě je nutné informovat o: vícepracích ( viz metodický pokyn č. 18) – vždy musí být zdůvodněna jejich nez bytnost, nesmí měnit charakter projektu, nesmí mít vliv na již uzavřené výběrové řízení (transparentnost, rovné zacházení a zákaz diskriminace) a nesmí mít negativní vliv na bodov ý zisk projektu. Zdůvodnění musí být podloženo např. změnovými listy, zápisy z kontrolních dnů, dodatky ke smlouvám,odbornými posudky, novým výběrovým řízením apod.
Harmonogram realizace projektu
¨
-
-
-
Z čeho by měl harmonogram projektu vycházet: U investičních projektů zejména z předpokládané délky a časového průběhu stavebních prací Je vhodné připravit si předpokládané rozvržení náklad ů projektu v členění dle měsíců stavby, od něho se bude odvíjet zejména etapy projektu a finan ční plán Počítat s časem, který ŘO potřebuje na hodnocení projektu – celkem cca 90 dní do vy hlášení výsledků o výběru projektů a cca 170 dní do podpisu smlouvy od odevzdání projektové žádosti.
Harmonogram realizace projektu
¨ -
-
-
-
-
Etapizace projektu Etapa projektu = soubor aktivit projektu, které tvoří časově ohraničený celek, na který navazuje další. ROP SV - 1 etapa = min 2 měsíce V rámci etapy počítat s termíny podání monitorovacích zpráv a žádostí o platbu Na začátku realizační fáze počítat s dobou pot řebnou na realizaci výběrového řízení Na konci projektu ponechat dostatek času na kolaudaci objektu a vyúčtování projektu Pamatovat na časovou způsobilost výdajů
Harmonogram realizace projektu
¨ ¨ ¨
¨ ¨
1
Délka realizace projektu (1-4) Zahájení projektu (1) Zahájení fyzické realizace projektu (2) – datum, kdy jsou zahájeny aktivity, které jsou výstupem projektu (zahájení fyzických prací, poskytování služeb) Ukončení fyzické realizace projektu (3) Ukončení projektu (4)
2
3
4
1-2 : Vhodná je v tomto období např. realizace VŘ na zhotovitele stavby 2-3: Fyzická realizace projektu 3-4: Období mezi ukončením fyzické realizace projektu a ukončením projektu trvá max. 60 dní (kolaudace, vyúčtování, příprava MZ) 4-5: Lhůta 10 dní od ukončení projektu na podání závěrečné MZ a žopl ÚRR
5
Finanční plán projekt u
¨
-
-
-
Monitorovací zprávy Průběžná monitorovací zpráva – vždy jednou z a 3 měsíce počítáno od data podpisu smlouv y – pokud se nepodáv á etapová zpráva Etapová zpráva se žádostí o platbu – dle finančního plánu projekt u Závěrečná zpráva se žádostí o platbu – musí být na ÚRR předložena do 70 dní od ukon čení fyzické realizace projektu (60+10 dní)
Finanční plán projekt u
¨
-
-
Žádosti o platbu V ROP SV zpětný systém proplácení dotace – tj. na základě ŽoP Pravidla pro podávání ŽoP - První ŽoP lze podat kdykoli po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace - Další vždy po ukončení etapy projektu dle fin. plánu - Po ukončení celého projektu (z ávěrečná žádost o platbu)
Pozor: Žádost o platbu lze podat vždy až poté, co byla proplacena předchozí podaná žádost o platbu.
Harmonogram a finanční plán - příklad
Období Činnosti/období Výběrové řízení na dodavatele Podpis smlouvy s vybraným dodavatelem Podpis smlouvy o přidělení dotace s ÚRR První etapa projektu Podání 1.etapové monitorovací zprávy a žádosti o platbu na ÚRR Druhá etapa projektu Podání 2. etapové monitorovací zprávy a žádosti o platbu na ÚRR Podání 1.průběžné monit. zprávy Čtvrtá etapa projektu Kolaudace stavby Podání 2.průběžné monit. zprávy Podání závěrečné monitorovací zprávy a žádosti o platbu na ÚRR Publicita formou umístění billboardu dle pravidel ROP
2. pololetí roku 2009
1. pololetí roku 2009 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2. pololetí roku 2010
1. pololetí roku 2010 11
12
1
2
3
4
5
6
8
27.11
10.10
10.3 27.2.
27.5. 10.8
Umístění pamětní desky dle pravidel publicity ROP způsobilé výdaje etapy v mil Kč výše požadované dotace 92,5%
7
Finanční plán projektu 1 0,925
7
8 6,475
7,4
Zdroje financování projekt u
¨ -
-
¨
Žadatel Vždy financuje v plné výši nezpůsobilé výdaje projektu Dle výzvy a typ žadatele relevantní, podílí se vlastními z droji i na financování z působilých výdajů projektu (7,5%) Příklad vlastních z drojů žadatele - vlastní zdroje žadatele - úvěry - přímé výnosy (tj. příjmy projektu) Dotace (u obcí většinou 92,5%)
Děkujeme za Vaši pozornost!