EFOP_3.8.1-14
FELHÍVÁS Az egészségügyi ellátórendszerben dolgozó, OKJ előtti szakképesítéssel rendelkezők számára az OKJ-s szakképesítés megszerzése támogatásának megvalósítására
A felhívás címe: Felzárkóztató egészségügyi ápolói szakképzési programok A felhívás kódszáma: EFOP-3.8.1-14 Magyarország Kormányának felhívása a Felzárkóztató egészségügyi ápolói szakképzési programra, az egészségügyi ellátórendszerben dolgozó, régi típusú, általános ápoló és általános asszisztens szakképesítésű,
de
további
szakképesítéssel
nem
rendelkező
egészségügyi
szakdolgozók
képzettségének szintre hozása az Országos Képzési Jegyzékben szereplő ápolói képesítés megszerzése céljából. Az ilyen szakképesítéssel nem rendelkezők számára a szakképesítés megszerzésére, így szakmai előmenetel biztosítására az élethosszig tartó tanulás megvalósítása érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki az egészségügyi humán erőforrás hiányának enyhítését és motivációjának fokozását. A cél elérését a Kormány az Emberi Erőforrások Minisztériuma (EMMI) egy háttérintézménye és az állami és önkormányzati fenntartású egészségügyi intézmények együttműködésével tervezi megvalósítani jelen felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: a benyújtott támogatási kérelmekről a benyújtási határidőtől számított 30 napig dönt. a felhívás feltételeinek megfelelő projekteket mindösszesen maximum 1.900.000.000 Ft vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig. az előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a projekt elszámolható költségei legfeljebb 25 %-ának megfelelő, de maximum 300 millió Ft összegű előleget biztosít.
1
A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják , hogy projektjük megvalósításával hozzájárulnak: a Partnerségi Megállapodásban foglalt célok eléréshez, azaz az egészségügyi humán erőforrás hiányának enyhítéséhez és ezzel az egészségügyi ellátórendszerben dolgozók motivációjának fokozásához. az
egészségügyi
ellátórendszerben
dolgozó,
Országos
Képzési
Jegyzékben
szereplő
szakképesítéssel nem rendelkezők számára az Országos Képzési Jegyzék szerinti szakképesítés megszerzéséhez, ezáltal biztosítva a szakmai előmenetelt az élethosszig tartó tanulás jegyében.
1
A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a felhívás további fejezeteiben.
2
Tartalomjegyzék
1.
A tervezett fejlesztések háttere .............................................................................................................. 6 1.1.
A Felhívás indokoltsága és célja ................................................................................................... 6
1.2.
A rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................ 6
1.3.
A támogatás háttere ...................................................................................................................... 7
2.
Ügyfélszolgálatok elérhetősége ............................................................................................................. 7
3.
A Projektekkel kapcsolatos elvárások .................................................................................................... 7 3.1.
Támogatható tevékenységek bemutatása .................................................................................... 7
3.1.1
A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása.................................... 8
3.2.
A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások .................. 8
3.3.
A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 12
3.3.1.
A projekt megkezdése ............................................................................................................. 12
3.3.2.
A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ........................................................... 12
3.4. 3.4.1.
A projekt területi korlátozása ................................................................................................... 13
3.4.2.
A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ............................................................ 13
3.5.
4.
5.
Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások .................................................................................. 13
Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás .................................................................... 13
3.5.1.
Indikátorok ............................................................................................................................... 13
3.5.2.
Szakpolitikai mutatók ............................................................................................................... 14
3.5.3.
Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén ............................ 14
3.6.
Fenntartási kötelezettség ............................................................................................................ 14
3.7.
Biztosítékok köre ......................................................................................................................... 14
3.8.
Önerő ........................................................................................................................................... 14
A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei .................................................................................. 15 4.1
Támogatást igénylők köre ........................................................................................................... 15
4.2
Támogatásban nem részesíthetők köre ...................................................................................... 16
4.3
A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ......................................................... 16
4.4
Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend ................................................................. 17
A finanszírozással kapcsolatos információk ......................................................................................... 20 5.1
A támogatás formája.................................................................................................................... 20
5.2
A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége ............................................................ 20
5.3
A támogatás mértéke, összege ................................................................................................... 20
5.4
Előleg igénylése........................................................................................................................... 20
5.5
Az elszámolható költségek köre .................................................................................................. 20
5.6
Az elszámolhatóság további feltételei ......................................................................................... 24
5.7
Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ............................ 25 3
5.8
Nem elszámolható költségek köre............................................................................................... 25
5.9
Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ................................................................... 26
5.9.1
A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ....... 26
6.
A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ............................................. 26
7.
További információk ............................................................................................................................. 26
8.
A felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................. 28
4
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz – 1 verzió c. dokumentum (a továbbiakban: ÁUF), mely a támogatási kérelem adatlappal együtt tartalmazza a projektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁUF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁUF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az Irányító Hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket!
5
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A Felhívás indokoltsága és célja A Semmelweis Tervben meghatározott egészségügyi struktúra-átalakítással járó feladatokról, a kiemelt feladatok végrehajtásához szükséges intézkedésekről szóló 1208/2011. (VI. 28.) Korm. határozat 1.1. pontja alapján az egészségügyi dolgozók humánerőforrás helyzetének rendezése kiemelt, stratégiai fontosságú terület. A Nemzeti Fejlesztés 2030 – Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepcióról szóló 1/2014. (I. 3.) OGY határozat „A gyógyító Magyarország, egészséges társadalom, egészségügyi prioritás” című részében megfogalmazott fejlesztéspolitikai feladatok között kiemelt hangsúlyt kapott az egészségügyi dolgozók számára reális és kiszámítható perspektívát jelentő, homogén foglalkozási csoportokra kidolgozott életpályamodellek kialakítása, valamint a szakképzési rendszer átalakítása. A Partnerségi Megállapodás az egészségügyi fejlesztések prioritásai között fogalmazza meg az egészségügyi humán
erőforrás hiányának enyhítését és az ellátórendszerben dolgozók
motivációjának fokozását. A humánerőforrás helyzet javítására irányuló törekvést tovább erősíti, hogy az egészségügyi ellátórendszerben foglalkoztatottak korfája szinte teljes egészében tükrözi a társadalom idősödő tendenciáját. A Felzárkóztató ápolói egészségügyi szakképzési program indítása lehetőséget ad az ellátórendszerben dolgozó, elavult szakképesítéssel bíró ápolók számára az Országos Képzési Jegyzék szerinti szakképesítés megszerzésére, így szakmai előmenetel biztosítására az élethosszig tartó tanulás jegyében. Ezen személyek az egészségügyi munkaerőpiacon több okból - életkoruknál fogva, illetve alacsony szakképesítésük, ebből következően pedig alacsony besorolási kategóriájuk és alacsony jövedelmük miatt - hátrányos helyzetben vannak. A program a képzésben résztvevő személyek érdekein túl az egészségügyi ellátórendszerre is pozitív hatást gyakorol. A megfelelő számú és megfelelő szakmai végzettséggel rendelkező humánerőforrás javítani képes az egészségügyi ellátás színvonalát, a biztonságos betegellátást, a kvalifikált munkaerő biztosításával pedig változhat az egészségügyi ellátórendszer társadalmi megítélése.
1.2. A rendelkezésre álló forrás A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 1,9 milliárd Ft A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 1 db.
6
1.3. A támogatás háttere A támogatott projekt hozzájárul az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Programban megfogalmazott Gyarapodó tudástőke elnevezésű 3. számú prioritási tengelyének keretében támogatandó intézkedések közül a 3.8 számú A humán közszolgáltatásban dolgozók szak-, át és továbbképzése című intézkedéshez. Jelen felhívást az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program keretében az Emberi Erőforrások Minisztériuma (továbbiakban: EMMI) EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság hirdeti meg. Jelen felhívás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06 40-638-638 telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8 órától 16 óráig, pénteken 8 órától 14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a Felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja.
3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek:
3.1. Támogatható tevékenységek bemutatása A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak: a)
Projekt előkészítés -
előzetes igényfelmérés, célcsoport elemzés
-
megvalósíthatósági tanulmány elkészítése
-
egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények
-
egyedi képzési portfólió összeállítása az előző szakképesítések és szakmai gyakorlatok beszámításával
-
közbeszerzési szakértői támogatás igénybevétele
b)
Projektmenedzsment
c)
Projekt szakmai megvalósítása 7
-
Felzárkóztató képzési tananyag összeállítás, képzés (oktatás) és vizsgáztatás a szakmai és vizsgakövetelményekhez illeszkedő képzési tartalom meghatározása a képzéshez szükséges tananyag (képzési program, jegyzet) kidolgozása, sokszorosítása az elkészült egyedi portfoliók alapján a homogén szintek kialakítása az elméleti és gyakorlati képzési helyszínek és oktatók megszervezése vizsgáztatás megszervezése, biztosítása, lefolytatása
-
Egyéb szakmai végrehajtás szakmai területi és központi koordinációs tevékenységek
d)
e)
Célcsoport számára biztosított támogatások -
motivációs ösztöndíj biztosítása a képzésben résztvevőknek
-
a képzés ideje alatt a képzésben résztvevő helyettesítésének biztosítása
Tájékoztatás, nyilvánosság
A fent megjelölt összes tevékenység megvalósítása kötelező.
3.1.1 A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása A felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásnak.
3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások A projekt tervezés és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásoknak: Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, (Nem kizárólagos jelleggel, lásd ÁÚF 10. pontja) a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket. Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét, a az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63 §-nak megfelelően. 8
A projekt műszaki-szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele szükséges: A projekt keretében kizárólag az alábbi Országos Képzési Jegyzékben (OKJ) szereplő szakképesítések megszerzése támogatható:
52 723 01 azonosító számú Gyakorló ápoló
52 723 02 azonosító számú Gyakorló csecsemő és gyermekápoló
55 723 01 azonosító számú Ápoló
55 723 02 Csecsemő és gyermekápoló
A képzésnek, illeszkednie kell a jelenlegi OKJ struktúrához, ennek megfelelően két részből szükséges állnia:
az első szakaszban a képzésben résztvevők a Gyakorló ápoló/Gyakorló csecsemő-és gyermekápoló szakképesítést, míg
a második szakaszban az Ápoló/Csecsemő-és gyermekápoló szakképesítést szerzik meg.
A projekt keretében a kedvezményezett kidolgozza a felsorolt 4 képzés mindegyikéhez a kapcsolódó e gyedi képzési programot. A projekt megvalósítását a külön kormányhatározatban
nevesített egészségügyi
intézmények
együttműködő partnerként történő bevonásával kell megvalósítani. A képzéseken az együttműködő partnerként bevont egészségügyi intézmény azon teljes vagy részmunkaidős munkavállalója vehet részt, akit a partnerként részt vevő intézmény, a támogatott képzés időtartama alatt határozatlan idejű szerződéssel, munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyban foglalkoztat és kizárólag közfinanszírozott egészségügyi ellátás nyújtásában vesznek részt. A képzésben részt vevők a projektgazda előzetes felmérése alapján kerülnek bevonásra a programba, és a képzés lebonyolítása a résztvevők számára készített egyedi képzési terv alapján valósul meg. A képzés időtartama az előzetes szakképesítések és szakmai gyakorlatok beszámításával kerül meghatározásra. A várható átlagos időtartam másfél év. Annak érdekében, hogy a felkínált képzési lehetőséget a célcsoport lehető legnagyobb hányada minimális lemorzsolódás mellett igénybe vegye, illetve a képzés időtartama alatt a képzésben résztvevő szakdolgozó távolléte miatt az egészségügyi ellátás színvonala semmiképpen ne csökkenjen, a projekt megvalósítása során a képzésben részt vevő személyek számára biztosítani kell:
Motivációs ösztöndíjat a képzés teljes időtartama alatt. A motivációs ösztöndíj összege maximum bruttó 30 ezer Ft/fő/hó. A képzési időtartam alatt folyósítható ösztöndíj maximális időtartama nem lehet hosszabb, mint a képzettség megszerzéséhez szükséges kötelezően előírt képzési időtartam. A képzés lezárulta és a sikeres vizsga letétele közötti időszakra ösztöndíj nem folyósítható.
A képzés idejére, a képzésben résztvevőt helyettesítő személyek részére helyettesítési díjat. 9
A projektgazda a projektbe együttműködő partnerként bevont meghatározott egészségügyi intézményekkel együttműködési megállapodást köt, annak érdekében, hogy biztosítható legyen a képzésben részt vevők számára ösztöndíj, illetve a képzés időtartamában őket helyettesítő személyeknek helyettesítési díj kifizetése. Az együttműködési megállapodásban a projektgazda vállalja az előzetes felmérés alapján meghatározott, a partnernél foglalkoztatott szakdolgozók képzésének lebonyolítását, továbbá, az ezzel kapcsolatosan felmerült költségek, ösztöndíjak és helyettesítési díjak az együttműködő partner részérére történő kifizetésével kapcsolatos projektgazdai feladatokat. Az együttműködő partner vállalja a képzés ideje alatt a nála foglalkoztatott szakdolgozó képzésben történő részvételének biztosítását, megfelelő helyettesítését, a képzésben résztvevővel együttműködési megállapodás megkötését, illetve az ösztöndíj és helyettesítési díj szakdolgozók részére történő kifizetését és az ezzel kapcsolatos adminisztráció lebonyolítását. Az egészségügyi szolgáltatónál felmerült költségek engedményezési szerződés útján kerülnek megtérítésre. Az engedményezésre vonatkozó szerződés benyújtásáért a projektgazda a felelős. A képzések lebonyolítása érdekében a programba együttműködő partnerként bevont intézmények a képzésben részt vevő náluk foglalkoztatott szakdolgozóval kötött együttműködési megállapodásban rögzítik: -
hogy az egészségügyi szolgáltató biztosítja a szakdolgozó számára a képzésben történő részvételt, a szakképzés ideje alatt
-
képzésben résztvevő szakdolgozó megfelelő helyettesítését, a helyettesítést ellátó munkavállaló számára helyettesítési díj fizetését
-
a
szakdolgozó
továbbfoglalkoztatását
a
megszerzett
szakképesítés
szerinti
munkakörben,
munkaviszonyban, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyban legalább annyi ideig, amennyi ideig a motivációs ösztöndíjat kapta főállásban (vagy kétszer annyi ideig legalább heti 18 órás részmunkaidőben) -
a szakdolgozó részére motivációs ösztöndíj havi folyósítását a munkabérén felül, a szakképzés ideje alatt
-
a szakdolgozó vállalja, hogy legkésőbb a projekt zárásáig megszerzi a szakképesítést
-
a szakképesítés megszerzését követően legalább annyi ideig fog főállásban, munkaviszonyban, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyban az egészségügyi szolgáltatónál dolgozni (vagy kétszer annyi ideig legalább heti 18 órás részmunkaidőben), amennyi ideig a motivációs ösztöndíjat kapta,
-
visszafizeti a képzési és a kapcsolódó költségeket valamint a motivációs ösztöndíjat, amennyiben saját érdekkörében felmerülő és neki felróható okból adódóan nem végzi el a képzést, illetve nem tesz eredményes szakmai vizsgákat a megadott határidőn belül, vagy nem tesz eleget a képzés után munkavállalási kötelezettségének
10
A képzéseket lebonyolító intézmény a Kormány 318/2014. (XII. 13.) Korm. rendeletével módosított, Az Országos Képzési Jegyzékről és az Országos Képzési Jegyzék módosításának eljárásrendjéről szóló 150/2012 (VII. 6.) Korm. rendeletnek megfelelően az egészségügyért felelős miniszter által erre kijelölt intézmény, amely az 52 723 01 azonosító számú Gyakorló ápoló, az 52 723 02 azonosító számú Gyakorló csecsemő és gyermekápoló, az 55 723 01 azonosító számú Ápoló, illetve az 55 723 02 Csecsemő és gyermekápoló megjelölésű képzéseket iskolarendszeren kívüli szakképzés keretében is indíthatja. A kijelölt intézménynek meg kell felelnie a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvénynek, illetve a 393/2013. (XI. 12.) számú kormányrendeletnek. A képző intézmény az oktatók kiválasztását az alábbi szempontoknak megfelelően biztosítja: Elméleti képzés esetében:
felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkezzen (orvosi diploma, diplomás ápoló, okleveles ápoló, stb.);
rendelkezzen tanítási gyakorlattal egyetemen, főiskolán, egészségügyi szakképző iskolában, felnőttképzőnél, melyeket igazolni is tud;
előnyt élvez bármilyen pedagógiai, vagy andragógiai végzettséggel rendelkező;
előnyt élvez, aki vizsgaelnöki és/vagy szakértői névjegyzékben szerepel.
Gyakorlati képzés esetében:
felsőfokú iskolai (orvosi diploma, diplomás ápoló, okleveles ápoló, stb.), vagy
egészségügyi szakoktatói, vagy
egészségügyi gyakorlatvezetői végzettséggel rendelkezzen,
igazolni tudja, hogy vezetett gyakorlatot egyetemi, főiskolai, egészségügyi szakképzésben résztvevők számára,
előnyt élvez bármilyen pedagógiai, vagy andragógiai végzettséggel rendelkező,
előnyt élvez, aki vizsgaelnöki, és/vagy szakértői névjegyzékben szerepel.
A képző intézmény a képzésben részt vevővel felnőttképzési szerződést köt a képzés megkezdésének időpontjáig, a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvénynek megfelelően. A projektmenedzsmenttel kapcsolatban elvárás, hogy a projekt teljes hossza alatt legalább 20 órában a projektgazda munkavégzésre irányuló jogviszonyban alkalmazzon projektmenedzsert és pénzügyi vezetőt. A projektmenedzsment tagjaival kapcsolatban általános elvárás, hogy legalább 3 éves (uniós projektek megvalósításával kapcsolatos) releváns tapasztalattal és felsőfokú szakirányú végzettséggel rendelkezzenek. A fentieken túl indokolt esetben további projektmenedzsment tagok alkalmazására is van lehetőség (projektasszisztens, pénzügyi asszisztens, stb.) A projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló könyvvizsgálói jelentést a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani.
11
Az egyes mérföldkövekkel kapcsolatos elvárások a következők: A projekt megvalósítása során legalább 2 mérföldkövet szükséges tervezni. A mérföldkő egy a projekt megvalósítása szempontjából jelentős időpont, esemény vagy a projekt megvalósítása révén elért szakmai eredmény. A Kedvezményezett a tervezett mérföldkövek elérésekor köteles időközi kifizetési igénylésben beszámolni a projekt keretében felmerült és elszámolni kívánt költségekről, a projekt pénzügyi és műszaki, szakmai előrehaladásának bemutatásával a projekt eredményességéről, valamint hatékonyságáról. A második mérföldkőnek a projekt záró kifizetési igénylésével kell egybeesnie. Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában.
3.3. A projektvégrehajtás időtartama 3.3.1. A projekt megkezdése Támogatás a támogatási kérelem benyújtását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megvalósítását a benyújtást követő napon a támogatást igénylő saját felelősségére megkezdheti, de a projekt megkezdése nincs befolyással a támogatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az Általános Útmutató a Felhívásokhoz (továbbiakban: ÁÚF) 8.6.1. pontja tartalmazza.
3.3.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a Támogatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a Támogatási szerződés hatályba lépését követően legfeljebb 36 hónap áll rendelkezésre. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a Támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a Felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 8.6.2. pontja tartalmazza.
12
A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje 2019. február 28.
3.4. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.4.1. A projekt területi korlátozása Jelen konstrukció kizárólag a hat kevésbé fejlett régió földrajzi területére terjed ki. (Észak-magyarországi, Észak-alföldi, Dél-alföldi, Közép-dunántúli, Nyugat-dunántúli, Dél-dunántúli). A projekt eredményeinek a kevésbé fejlett régiókban kell megvalósulniuk.
3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Jelen felhívás esetében nem releváns.
3.5. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.5.1. Indikátorok Az alábbi indikátorokat szükséges a konstrukciónak teljesíteni, mely mutatók előrehaladásáról és végső teljesítéséről rendszeres adatszolgáltatási kötelezettség kerül előírásra:
Indikátor megnevezése
Célérték
Magyarázat
Továbbképzési programokban résztvevő humán közszolgáltatásokban dolgozók száma
760 fő
A portfólió elemzés alapján a képzési programot megkezdő szakdolgozók száma
A továbbképzést bizonyítvánnyal vagy tanúsítvánnyal elvégző humán közszolgáltatásban dolgozók száma
680 fő
A képzési programot (elméleti és gyakorlati) sikeres vizsgával záró szakdolgozók száma
Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján (a továbbiakban: 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet) 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni.
13
3.5.2. Szakpolitikai mutatók Jelen felhívás esetében nem releváns.
3.5.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén Az 1304/2013/EK rendelet 5. cikke alapján az Európai Szociális Alapból támogatott résztvevők tekintetében a tagállamoknak jelentési kötelezettségük van a rendelet mellékleteiben szereplő mutatókról. Az Európai Szociális Alapból nyújtott támogatás esetében a kedvezményezettnek vállalnia kell, hogy a projektben résztvevő személyekre vonatkozóan biztosítja a szükséges egyéni adatok összegyűjtését és a megfelelő formában az adatokat a támogató rendelkezésére bocsássa. Jelen konstrukció keretében a képzési programokban résztvevőkről legalább az alábbi szempontok vonatkozásában szükséges adatot gyűjteni: nem, életkor, iskolai végzettség, munkaerő-piaci státusz, háztartásra vonatkozó adatok. A résztvevőkre vonatkozó adatgyűjtés személyes és különleges adatok kezelését jelenti, melynek során az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései irányadóak. A személyes és különleges adatokkal összefüggő feladatok végzése által a Kedvezményezett adatfeldolgozóvá válik, és az adatfeldolgozásra vonatkozó szerződést írásba kell foglalni. Ezen adatfeldolgozási szerződés a Támogatási Szerződés mellékletét képezi. A személyes és különleges adatokat a Kedvezményezett bizalmasan, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvénynek megfelelően kezeli, és monitoring célú adatszolgáltatáson kívül más célra nem használja fel.
3.6. Fenntartási kötelezettség A támogatást igénylő a projekt befejezésétől számított 5 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1303/2013/EU Rendelet 71. cikkében foglaltaknak.
3.7. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 6. pontja tartalmazza.
3.8. Önerő A támogatást igénylőnek az igényelt támogatáson felül önrésszel nem kell rendelkeznie. 14
4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI Amennyiben jelentkezni kíván a Felhívásra, kérjük a következő információkat vegye figyelembe.
Támogatást igénylők köre
4.1
A támogatást igénylő kizárólag a Kormány által kijelölendő, alábbi feltételeknek megfelelő szervezet lehet: A gazdasági szervezetek gazdálkodási forma szerinti besorolásáról, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 21/2012. (IV.16.) KIM rendelet szerinti GFO – 312 központi költségvetési szerv besorolású EMMI háttérintézmény és az alábbi feladatokat képes ellátni az 29/2015. (II. 25.) Korm. rendelet alapján:
az egészségügyi szakdolgozók képzésével összefüggésben o
kidolgozza, előkészíti és felülvizsgálja a miniszter hatáskörében az egészségügyi ágazatba tartozó szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeit,
o
felnőttképzési tevékenységet folytat, iskolarendszeren kívüli egészségügyi szakképzéseket szervez és ellátja az egészségügyi szakdolgozók szakképzését lezáró vizsgáztatással kapcsolatban a jogszabályban meghatározott szervezési feladatokat,
o
egészségügyi szakmai továbbképzéseket szervez,
o
meghatározza - az általa szervezett továbbképzések kivételével - az egészségügyi szakdolgozók szabadon választható továbbképzéseinek pontértékét,
egyes, jogszabályban meghatározott egészségügyi tevékenység végzésére jogosító bizonyítványok és oklevelek (a továbbiakban együtt: oklevelek) tekintetében - a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló törvény alapján o
végzi az oklevelek elismerését
o
hatósági bizonyítványt állít ki,
működteti az egészségügyi ágazati humánerőforrás-monitoringrendszert,
A programba az alábbi közfinanszírozott egészségügyi szakellátást nyújtó állami fenntartású fekvőés/vagy járóbeteg intézmények, illetve az egészségügyért felelős miniszter által irányított közfinanszírozott egészségügyi szolgáltatást nyújtó háttérintézmények vehetnek részt együttműködő partnerként (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény alapján): Központi költségvetési szerv (312); Helyi önkormányzati költségvetési szerv (322); Az együttműködő partnerként bevonandó állami és önkormányzati fenntartású intézmények listáját a Kormány hagyja jóvá, a lista az EMMI Egészségügyért Felelős Államtitkársága által kerül összeállításra. A listában szereplő intézményeken kívül más intézmény nem vehet részt a programban. A lista módosítása Kormány általi jóváhagyáshoz kötött.
15
.Jelen felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában nincs lehetőség.
4.2
Támogatásban nem részesíthetők köre
Az ÁÚF Kizáró okok listáján túl, az alábbi szempontok szerint nem nyújtható támogatás azon támogatást igénylő részére: amely a 4.1 pont szerint meghatározott feltételeknek nem megfelelő szervezet.
4.3
A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja
a) A támogatási kérelmek benyújtása 2014. november 17-től 2015. július 31-ig lehetséges. b) A támogatási kérelem benyújtásának módja: Online benyújtás elektronikus kitöltő programon keresztül. Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a Felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt 2
nyilatkozatot is. A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus aláírással látták el - postai úton is be kell nyújtani az elektronikus benyújtást követően minél hamarabb, de legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy 3
expressz postai szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás
4
(garantált kézbesítési idejű belföldi postai
szolgáltatás) igénybevételével a következő címre: Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1373 Budapest 5. Pf. 609. Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét.
2
Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 3 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás; e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 4
A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.
16
4.4
Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend
A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek elbírálásra. Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF c. dokumentumban 3. pontjában találhatóak (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja). Jelen felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban, és azok mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok: a) A támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és papír alapú példánya nem hibás vagy nem hiányzik, b) A támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4. pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint, c) a támogatási kérelemben tervezett fejlesztés az európai uniós állami támogatási szabályok alapján támogatható. Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok: a) A támogatást igénylő a felhívásban meghatározott lehetséges projektgazdai körbe tartozik. b) A projekt megvalósításának időtartama a felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van. c) A projektgazda teljesíti a horizontális szempontokat. d) A felhívás szerinti kötelezően csatolandó dokumentumok elektronikus formában benyújtásra kerültek. Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor hiánypótlási felhívásra kerül sor.
17
Tartalmi értékelési szempontok:
ÁLTALÁNOS KIVÁLASZTÁSI SZEMPONTOK
1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 4. 4.1 4.2 4.3
Minősítés: Megfelelt Részben megfelelt Nem felelet meg
A támogatást igénylő szervezetre (vagy konzorciumra) vonatkozó kiválasztási szempontok A támogatást igénylő szervezet az alapító dokumentuma vagy szervezeti és működési szabályzata alapján a projekt céljait szolgáló tevékenységek ellátására alkalmas és felhatalmazott A támogatást igénylő szervezet rendelkezik a pályázat céljainak eléréséhez szükséges szakmai tapasztalatokkal A támogatást igénylő szervezet rendelkezik a pályázat céljainak eléréséhez szükséges humán erőforrásokkal és infrastrukturális feltételekkel, illetve az ezek biztosításához szükséges cselekvési tervvel A projekt megvalósításához szükséges szervezeti feltételek rendelkezésre állnak (humán feltételek és a szervezeti stabilitást biztosító feltételek). A projektmenedzsment és szakmai vezető tapasztalata és alkalmassága megalapozottan bemutatásra kerül A pályázat célokhoz való illeszkedésének vizsgálatának szempontjai Egyértelműen meghatározza a projekt keretében elérendő célokat A projekt céljai illeszkednek a szakmapolitikai környezethez és a felhívásban meghatározott konkrét célokhoz A célcsoport megfelelően került meghatározásra és részletesen bemutatásra kerül a célcsoport elérésének, bevonásának módszertana A célok illeszkednek az igényekhez (pl. helyi igények, célcsoport igényei) és ez alátámasztott A projekt hosszú távú hasznosulása bemutatásra került és alátámasztott Releváns esetben, a fejlesztések közti szinergikus kapcsolódások és lehatárolások bemutatásra kerültek A pályázat szakmai tartalmának megfelelőségének vizsgálata A pályázatban kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek, és a projektjavaslat az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet tartalmazza Az eredmények eléréséhez szükséges tevékenységek részletesen bemutatásra kerültek, és a tervezett tevékenységek szükségesek a célok eléréséhez A tervezett tevékenységek hozzájárulnak a számszerűsíthető eredmények eléréséhez A vállalt indikátorok célértékei reálisak A cselekvési ütemterv megalapozott, az egyes tevékenységek ütemezése megfelelő, illetve az egymásra épülése biztosított A célok, a célokat szolgáló tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó mutatók koherenciája, kidolgozottsága megfelelően bemutatásra került. Kockázatelemzés releváns és teljes körű Pénzügyi szempontok vizsgálata A költségvetési tervben szereplő költségek részletesen bemutatásra kerültek, azok szakmailag alátámasztottak és szükségesek a célok eléréséhez A költségvetési tételek pénzügyi szempontból megalapozottak (ár-érték arány, piaci árnak való megfelelőség) A szakmai tevékenységek és beszerzések ütemezése alátámasztja a likviditási tervet.
5.
Fenntarthatóság és horizontális szempontok
5.1
A pályázatban előírt fenntartási kötelezettségek teljesítése bemutatásra került 18
5.2. 5.3
A fejlesztés eredményeinek hasznosulása a fenntartási időszakban bemutatásra került Az esélyegyenlőségi szempontok, illetve a Környezeti fenntarthatósági szempontok érvényesülnek
SPECIFIKUS KIVÁLASZTÁSI SZEMPONTOK
1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
9. 10. 11.
Minősítés: Megfelelt Részben megfelelt Nem felelet meg
A támogatást igénylő a felhívásban foglalt valamennyi kötelezően megvalósítandó tevékenységet betervezte. (Felhívjuk a figyelmét, hogy e feltétel nem teljesülése esetén a támogatási kérelem automatikusan elutasításra kerül.) A támogatási kérelem megfelel a jelen felhívásban foglalt célkitűzéseknek, hozzájárul azok megvalósulásához és illeszkedik a kapcsolódó jogszabályok adta keretekhez. A projektjavaslat tervezett tevékenységei megfelelnek a jelen felhívásban foglaltaknak. Alkalmazásra kerülnek a projekt eredményeit objektív módon mérni képes belső projektindikátorok, a Projektgazda által meghatározott indikátor értékek reálisan teljesíthetőek és mérhetőek. A támogatási kérelemben részletesen és teljes körűen megtervezésre és bemutatásra kerültek a fejlesztés által érintett tevékenységek. A támogatási kérelemben bemutatott projektirányítási rendszer biztosítja a projekt színvonalas megvalósítását, illeszkedik a projekt szükségleteihez. Megfelelő emberi tudás és kapacitás, illetve tárgyi eszközök állnak rendelkezésre a támogatási kérelemben vállalt tevékenységek teljesítéséhez. A Projektgazda által benyújtott költségvetés összhangban áll a vállalt szakmai feladatokkal, érvényesül a költséghatékonyság elve (az egyes tevékenységek költségei a piaci áraknak megfelelően tervezettek). A tervezett kiadások szükségesek a program megvalósításához, a belső költségarányok indokoltak és a tervezett költségek megfelelnek a felhívásban foglalt elszámolhatósági követelményeknek. Kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek a Projektgazda által tervezett tevékenységek között. Érvényesülnek a horizontális szempontok a projekt megvalósítása során.
Minden egyes értékelési szempontot megfelelt / részben megfelelt / nem felelt meg kategóriák szerint kell minősíteni. Tájékoztatjuk a Projektgazdát, hogy a projektjavaslat összességében megfelelt minősítést ér el, amennyiben az értékelési szempontok közül legalább 7 szempont vonatkozásában részben megfelelt vagy megfelelt minősítést ért el. Nem támogathatók azok a projektjavaslatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a projektjavaslatra adott összesen minősítés „nem felel meg”. A „megfelel” minősítés elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését! Nem támogathatók továbbá azok a projektjavaslatok sem, amelyek esetében a 2., 9. és 10. szempontokra adott minősítés nem „megfelelt”.
19
5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak.
5.1
A támogatás formája
Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.
5.2
A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége
Jelen Felhívás keretében a projekt elszámolható összköltsége legfeljebb 1 900 000 000 Ft lehet.
5.3
A támogatás mértéke, összege
a)
Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: maximum 1 900 000 000 Ft.
b)
A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100% - a.
5.4
Előleg igénylése
Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25 %-a, de legfeljebb 300 millió Ft.
5.5
Az elszámolható költségek köre
A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a Felhívásban rögzített elszámolható költségek között, és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek, vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra vonatkozó részletes szabályozást a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató tartalmazza. Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el:
20
Projektelőkészítés költségei: o
o
Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége
szükségletfelmérés, előzetes igényfelmérés, célcsoport elemzése, helyzetfeltárás költsége (beleértve az egyedi képzési portfólió összeállítását)
szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek, kiviteli és tendertervek és ezek hatósági díjának (illeték, igazgatási szolgáltatási díj, egyéb eljárási költség) költségei
megvalósíthatósági tanulmány költsége
egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények költsége
szakértői műhelymunkák költsége
előkészítéshez kapcsolódó egyéb szakértői tanácsadás
Közbeszerzés költsége
közbeszerzési szakértő díja
közbeszerzési eljárás díja
Beruházáshoz kapcsolódó költségek
o
Eszközbeszerzés költségei
piackutatás,
bekerülési érték
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei
o
o
o
Képzéshez kapcsolódó költségek
tananyag, segédanyagok kidolgozása, fejlesztése, sokszorosítása
engedélyezési, bejelentési, minősítési, értékelési, regisztrációs díjak, vizsgadíj
képzés lebonyolításához kapcsolódó szolgáltatások költsége
vizsga lebonyolításához kapcsolódó szolgáltatások költsége
képzéshez kapcsolódó egyéb költségek
a képzés céljára használt helyiségek, illetve eszközök bérleti díja
képzéshez, vizsgához kapcsolódó egyéb költségek.
Egyéb szakértői szolgáltatás költségei
munkaköri alkalmassági vizsgálat díja
felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége
Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei
rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs költségek
egyéb kommunikációs tevékenységek költségei
o
Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége
o
Projektszintű könyvvizsgálat költsége
o
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj
o
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó helyiségbérleti díj
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó eszközök és immateriális javak bérlési költsége
Egyéb szolgáltatási költségek
szerződésben rögzített horizontális követelmények megvalósításának költségei
biztosítékok jogi, közjegyzői, bankköltségei
hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek 21
Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei o
o
o
o
munkabér
foglalkoztatást terhelő adók, járulékok
személyi jellegű egyéb kifizetések
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség
utazási költség
szállásköltség
helyi közlekedés költsége
napidíj és járulékai
Célcsoport képzési költségei
motivációs ösztöndíj
képzéshez kapcsolódó költség
képzéshez kapcsolódó utazási, étkezés és szállás költség
képzés ideje alatt a célcsoport tagot helyettesítő személy bérköltsége (bér és járulék)
Projektmenedzsment költség o
Célcsoport támogatásának költségei o
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás
Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása
munkabér
foglalkoztatást terhelő adók, járulékok
személyi jellegű egyéb kifizetések
Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség
utazási költség
szállásköltség
helyi közlekedés költségei
napidíj
Egyéb projektmenedzsment költség
projektmenedzsmenthez kapcsolódó iroda, eszköz és immateriális javak bérleti költsége
projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyag és kis értékű eszközök költsége
Általános (rezsi) költség o
Általános vállalat-irányítási költség
o
Egyéb általános (rezsi) költség
kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége
közüzemi szolgáltatások költsége
őrzés költsége
karbantartás/állagmegóvás költsége
biztosítási költség
bankszámla nyitás és vezetés költsége
dokumentációs/archiválási költség
Tartalék 22
További információk a költségek tervezésével kapcsolatban: A projektelőkészítési költségeknél a közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is), nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 1%-át. A projektelőkészítési költségek a közbeszerzési költségeken kívüli elszámolható költsége nem haladhatja meg a projekt összes elszámolható költségének 5%-át. A projektmenedzsmenttel kapcsolatban elvárás, hogy a projekt teljes hossza alatt legalább 20 órában a projektgazda munkavégzésre irányuló jogviszonyban alkalmazzon projektmenedzsert és pénzügyi vezetőt. A projektmenedzsment tagjaival kapcsolatban általános elvárás, hogy legalább 3 éves (uniós projektek megvalósításával kapcsolatos) releváns tapasztalattal és felsőfokú szakirányú végzettséggel rendelkezzenek. A fentieken túl indokolt esetben további projektmenedzsment tagok alkalmazására is van lehetőség (projektasszisztens, pénzügyi asszisztens, stb.) A projektmenedzsment költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 2,5%-át. Közszféra kedvezményezett esetében a 272/2014. Korm. rendelet 5. sz. melléklete 2.7.1 pontja alapján külső szakértői szolgáltatás nem vehető igénybe. A marketing költségek között kell tervezni a projekt szakmai tevékenységhez kapcsolódó, nem a kötelező kommunikációs tevékenységek körébe tartozó költségeket, (pl. kiadványok, információs füzetek készítése, elektronikus megjelenés, képzések meghirdetése, tudatosság növelése, tájékoztatás, kommunikációs kampányok, stb.). A célcsoport támogatási költségei esetén az utazási költségek tervezésénél az alábbi költségek tervezhetőek: Helyi, helyközi, igazolt utazási költség a képzésben részt vevők számára a lakóhely és a képzés helyszíne, valamint a munkahely és a képzés helyszíne távolságra. A helyettesítési díjat a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény szerint kell tervezni. A költségeket résztvevőnként és alkalmanként vagy időszakonként (óránként, naponként, hetenként) az adott időszakban, adott helyen szokásos díjtételek figyelembevételével kell tervezni és elszámolni. Eszközbeszerzésként a projekt megvalósításához nélkülözhetetlen informatikai eszközök, irodai, irodatechnikai eszközök és irodabútorok beszerzési költsége számolható el. Képzési költségek lehetnek: Képzés megszervezése, lebonyolítása, tananyag segédanyagok kidolgozása, fejlesztése, a projekt keretében végrehajtott (tananyag) fejlesztéshez és képzéshez kapcsolódó engedélyezési, bejelentési, minősítési, értékelési, regisztrációs díjak, vizsgadíj (a Komplex szakmai vizsgáztatás szabályairól szóló 315/2013. (VIII.28.) Korm. rendelet alapján kijelölt vizsgaelnök és vizsgabizottság és tagjai), a vizsga megszervezése és lebonyolítása, bizonyítvány nyomtatvány díja, A
23
horizontális vállalások méréséhez és teljesítéséhez igénybevett szolgáltatások díja. A pótvizsga díja nem elszámolható. Rezsi költségek lehetnek: A vállalat-irányítási tevékenységek (úgy, mint: jogi, adminisztratív, igazgatási, könyvelési, bérszámfejtési, ellenőrzési, kontrolling és egyéb a projekt megvalósítását közvetetten szolgáló tevékenységek ráfordításai. Ezek a költségek csak a rezsi költségeken belül számolhatóak el, más költség-kategóriákban nincs erre lehetőség. Az általános (rezsi) költség nem haladhatja meg az elszámolható költségek összegének 1 %át. Tartalék: A tartalék felhasználható a projekt megvalósítása során olyan előre nem tervezett, és a kedvezményezett, valamint a vele szerződő vállalkozó által előre nem látható – a szerződéskötés alapjául szolgáló dokumentációban nem szereplő – tevékenység (pl. pótmunka) költségének fedezésére, amely megfelel az elszámolhatóság feltételeinek, a projekt eredeti célkitűzésének végrehajtásához és fenntarthatóságához elengedhetetlen. A tartalék nem lehet több mint a projekt támogatási szerződésében meghatározott összes elszámolható költségének 10%-a. Átalány alapú elszámolásra jelen felhívás keretében nincs lehetőség.
5.6
Az elszámolhatóság további feltételei
Projekt szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai esetében bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a projekt céljainak megvalósításával összefüggésben, a munkaviszony alapján közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli vagy természetbeni juttatások számolhatók el. A személyi jellegű egyéb kifizetések és bérjárulékok olyan mértékben elszámolhatóak, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak. A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el munkaidő-kimutatás alapján. Bérköltségek között elszámolható költség a megbízási szerződés keretében történő munkavégzés, valamint a szellemi alkotásra kötött felhasználási szerződésben rögzített személyes közreműködés díja. Szintén ebbe a kategóriába tartozik a projekt végrehajtásában közreműködő azon személyek bére, akik számára a projekt keretében nem kerül munkabér elszámolásra, hanem a munka elvégzése célfeladatok kiírásával oldható meg. Munkaviszony
megszűnése
vagy
megszüntetése
esetében
a
munkaviszonyra,
közalkalmazotti
jogviszonyra és a közszolgálati tisztviselői jogviszony megszűnésére/ megszüntetésére vonatkozó jogszabályok által előírt, kötelezően fizetendő juttatások költsége olyan mértékben elszámolható, amilyen mértékben az a támogatott projekthez kapcsolódik függetlenül attól, hogy a munkavégzésre vonatkozó
24
szerződés, illetve a kollektív szerződés az elszámolás arányára vonatkozóan eltérő rendelkezéseket tartalmaz.
Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó
5.7
elvárások A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni:
Költségtípus
Maximális mértéke az összes elszámolható költségre vetítve (%)
Projekt előkészítés, tervezés (kivéve közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége)
5%
Közbeszerzési eljárások lefolytatása
1%
Projektmenedzsment
2,5%
Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás
0,5%
Könyvvizsgálat
0,5%
Rezsi
5.8
1%
Nem elszámolható költségek köre
A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség, amely nem szerepel az 5.5. pontban, különösen:
levonható áfa;
kamattartozás kiegyenlítés;
hitelkamat;
hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;
deviza-átváltási jutalék;
pénzügyi, finanszírozási tranzakciókon realizált árfolyamveszteség;
bírságok, kötbérek és perköltségek
az operatív programban meghatározott programterületen átnyúló projektek támogatása
föld, telek, ingatlan vásárlás;
épületek építése, felújítása, átalakítása, javítások bekerülési költségei
gépjármű beszerzése (vásárlása, lízingelése), kivéve a kis értékű eszközbeszerzéseket.
a projekt keretében kidolgozott és megszervezett képzéseken kívüli, más képzőintézmény által szervezett képzésekhez kapcsolódó költségek
25
Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések
5.9
Jelen felhívás szempontjából nem releváns.
5.9.1 A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok Jelen felhívás szempontjából nem releváns.
6. A TÁMOGATÁSI KÉRELEM ELKÉSZÍTÉSE SORÁN CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni: 1. Megvalósíthatósági Tanulmány 2. Likviditási terv Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni. A Nyilatkozat c. dokumentumot vonalkóddal rendelkező példányát pedig
a támogatási kérelem
véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltőprogram fogja legenerálni, így az a csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését a 4.3. fejezet „A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja” b) pontjában meghatározott módon kell elvégezni”. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum 3. pontja tartalmazza, amely letölthető a www.szechenyi2020.hu oldalról.
7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek. Az Irányító Hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen Felhívást a jogszabályi környezet alakulásának megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy lezárja, amelyről az Irányító Hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu oldalon. Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy azon támogatási kérelmek esetében, ahol az értékelési folyamat alapján az irányító hatóság támogató döntést hoz azzal a feltétellel, hogy a projekt megvalósítása nem kezdhető meg, a döntést követően a támogatást igénylő és az irányító hatóság a projekt előkészítésére és a megvalósításának támogatására támogatási szerződést köt. 26
A támogatási szerződés megkötésével egyidejűleg az irányító hatóság konzultációt kezdeményez a támogatást
igénylővel,
melynek
célja
a
felhívásban
meghatározott
feltételeknek
megfelelő
projektdokumentáció ütemezett kidolgozásának elősegítése. A konzultációs folyamat kezdetének várható időpontja: 2015. augusztus 31. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a www.szechenyi2020.hu honlapon található az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum, amely általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1. Kizáró okok listája 2. A projektjavaslatok benyújtásának és elbírálásának módja 2.1 A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben 2.2 A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben 2.3 A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben 3. Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről 4. Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről 5. A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 6. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek 7. Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről 8. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 9. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek 10. A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok 11. Fogalomjegyzék Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!
27
8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI Képzési programok összeállítása A felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény értelmében a felnőttképző intézménynek az e törvényben meghatározott képzési programmal rendelkeznie kell. 12. § (1) A képzési programnak tartalmaznia kell: a) a képzés megnevezését és - a képzési program nyilvántartásba vételét követően - a képzés 5. § (1) bekezdés b) pontjában szereplő nyilvántartásba vételi számát, b) a képzés során megszerezhető kompetenciát, c) a képzésbe való bekapcsolódás és részvétel feltételeit, d) a tervezett képzési időt, e) a képzés egyéni felkészülés, csoportos képzés szerinti formájának meghatározását, f) a tananyag egységeit, azok célját, tartalmát, terjedelmét és a tananyagegységekhez rendelt elméleti és gyakorlati óraszámot, g) a maximális csoportlétszámot, h) a képzésben részt vevő teljesítményét értékelő rendszernek - az 1. § (2) bekezdés a) pontjában foglalt képzés esetén a modulzáró vizsgákat is tartalmazó - leírását, i) a képzésről, a képzés egyes tananyagegységeinek elvégzéséről szóló igazolás kiadásának feltételeit, j) a képzési program végrehajtásához szükséges személyi és tárgyi feltételeket, valamint a képzéshez kapcsolódó egyéb speciális feltételeket és ezek biztosításának módját. (2) A képzési program a) az 1. § (2) bekezdés a) pontjában foglalt képzés megvalósítására irányuló kérelem esetén a szakképzésről szóló törvény szerinti szakmai és vizsgakövetelmények és az iskolai rendszerben oktatható szakképesítések esetében a vonatkozó kerettanterv tartalmi követelményei alapján kidolgozott, a modulzáró vizsgák szervezésének és dokumentálásának rendszerét is bemutató képzési program,
28
A fentiek figyelembevételével, valamint AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2005/36/EK IRÁNYELVE A szakmai képesítések elismeréséről alapján kell elkészíteni a gyakorló ápoló és az ápoló képzési programját, mely 4600 órát tartalmaz. A képzési programok 50% elmélet órából és 50% gyakorlati órából épül fel. A képzés célcsoportjának ismeretében – azon egészségügyben dolgozók, akik nem rendelkeznek OKJ által elismert szakmai végzettséggel, három műszakos munkarendben dolgoznak – számukra az iskolarendszerű képzés nem elérhető. Kizárólag felnőttképzésben az általunk kialakított, és kínált képzési programmal van esély arra, hogy az általánosan megfogalmazott célt elérjük. A már hivatkozott felnőttképzésről szóló törvény rendelkezik az előzetes tudásmérésről, és a beszámítás lehetőségéről is. „az előzetes tudásmérés az 1. § (2) bekezdés a) és c) pontja szerinti támogatott képzések esetén kötelezően, az 1. § (2) bekezdés b) és d) pontjában foglalt képzések esetén a képzésre vonatkozó támogatási szerződés kötelező előírása alapján, egyébként a jelentkező kérésére kell biztosítania,” Figyelembe véve a hivatkozott jogszabályt, két lépésben kívánjuk megvizsgálni a jelentkezők előzetes tudását:
a bizonyítványukban szereplő tantárgyakat és a képzési óraszámokat összevetve az általunk összeállított képzési programmal, elméleti órák csökkentésének lehetősége,
az életpályájuk során, mely munkahelyen mennyi időt töltöttek el (portfólió elemzés) gyakorlati órák csökkentésének lehetősége
Az oktatók kiválasztásának szempontrendszere A Kormány 393/2013. (XI. 12.) rendelete a felnőttképzési tevékenység folytatásához szükséges engedélyezési
eljárásra
és
követelményrendszerre,
a
felnőttképzést
folytató
intézmények
nyilvántartásának vezetésére, valamint a felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról) Elméleti képzés esetében: -
felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkezzen (orvosi diploma, diplomás ápoló, okleveles ápoló, stb.);
-
rendelkezzen tanítási gyakorlattal egyetemen, főiskolán, egészségügyi szakképző iskolában, felnőttképzőnél,
29
-
előnyt élvez bármilyen pedagógiai, vagy andragógiai végzettséggel rendelkező;
-
előnyt élvez, aki vizsgaelnöki és/vagy szakértői névjegyzékben szerepel.
Gyakorlati képzés esetében: -
felsőfokú iskolai (orvosi diploma, diplomás ápoló, okleveles ápoló, stb.), vagy
-
egészségügyi szakoktatói, vagy
-
egészségügyi gyakorlatvezetői végzettséggel rendelkezzen,
-
vezetett gyakorlatot egyetemi, főiskolai, egészségügyi szakképzésben résztvevők számára,
-
előnyt élvez bármilyen pedagógiai, vagy andragógiai végzettséggel rendelkező,
-
előnyt élvez, aki vizsgaelnöki, és/vagy szakértői névjegyzékben szerepel.
30
