FELHÍVÁS. A Felhívás címe: Biztos Menedék. A Felhívás kódszáma: EFOP

FELHÍVÁS A krízishelyzetek megelőzését és kezelését végző szervezetek kapacitás- és szolgáltatásbővítésének megvalósítására, valamint a szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés elősegítésére

A Felhívás címe: Biztos Menedék A Felhívás kódszáma: EFOP-1.2.5-16 Magyarország Kormányának felhívása a Krízisközpontot, illetve Átmeneti Szállást fenntartó állami, 1 egyházi és civil szervezetek jelenlegi kapacitásainak és félutas ház állományának bővítése, valamint új szolgáltatási formaként, kríziskezelő ambulanciák létrehozása érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a család társadalmi szerepének megerősítését és a társadalmi összetartás erősítését. A cél elérését a Kormány a Krízisközpontot, illetve Átmeneti Szállást fenntartó állami, egyházi és civil szervezetek együttműködésével tervezi megvalósítani jelen Felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: 

a Felhívás feltételeinek megfelelő projekteket a projektre megítélt támogatás: 1. krízisambulancia esetén 60-63 millió forint, 2. krízisközpont esetén 35-42 millió forint, 3. félutas ház esetén 20-44 millió forint közötti vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig;



a támogatási előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a Felhívásban meghatározottak szerint támogatási előleget biztosít.

A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják 

a jelenleg kapacitáshiányos ellátórendszer túlterheltségének csökkentését;



nemzetközi példák figyelembevételével a kapcsolati erőszak és emberkereskedelem áldozatinak segítését bővített intézményi rendszer kiépítésén keresztül; a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet.



1

Támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a Felhívás jogosultsági feltételeinek. Kérjük a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 4. fejezetben!

Tartalomjegyzék 1.

A tervezett fejlesztések háttere .............................................................................................................. 5 1.1.

A felhívás indokoltsága és célja .................................................................................................... 5

1.2.

A rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................ 8

1.3.

A támogatás háttere ...................................................................................................................... 8

2.

Ügyfélszolgálatok elérhetősége ............................................................................................................. 9

3.

A projketekkel kapcsolatos elvárások .................................................................................................. 10 3.1. 3.1.1.

A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek .................................................................. 10 Önállóan támogatható tevékenységek .................................................................................... 10

3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek: ................................................................................. 11 3.1.2.1. Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek: ................................ 11 3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek: .......................................................... 11 3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása ....................................... 12 3.3. Nem támogatható tevékenységek .................................................................................................... 12 3.4.

A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások ............... 12

3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások .................................................................. 12 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások ................................................................................................. 12 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások .............................................................................................................................................................. 15 3.4.1.3. Egyéb elvárások ...................................................................................................................... 16 3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások ........................................................................ 16 3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások .. 17 3.4.4. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások .............................................. 17 3.5.

A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 17

3.5.1. A projekt megkezdése ................................................................................................................... 17 3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ................................................................. 18 3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások ....................................................................................... 18 3.6.1. A projekt területi korlátozása.......................................................................................................... 18 3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek .................................................................. 18 3.7. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás ......................................................................... 18 3.7.1. Indikátorok...................................................................................................................................... 18 3.7.2. Szakpolitikai mutatók ..................................................................................................................... 19 3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén .................................. 19 3.8. Fenntartási kötelezettség .................................................................................................................. 20 3.9. Biztosítékok köre ............................................................................................................................... 20 3.10. Önerő .............................................................................................................................................. 20 4.

A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei .................................................................................. 21 2

4.1. Támogatást igénylők köre ................................................................................................................. 21 4.2. Támogatásban nem részesíthetők köre ........................................................................................... 21 4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja .............................................................. 21 4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok ......................................................................... 22 4.4.1. Kiválasztási eljárásrend ................................................................................................................. 22 4.4.2. Kiválasztási kritériumok ................................................................................................................. 23 5.

A finanszírozással kapcsolatos információk ......................................................................................... 29 5.1. A támogatás formája ......................................................................................................................... 29 5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége ............................................................................... 29 5.3. A támogatás mértéke, összege ........................................................................................................ 29 5.4. Előleg igénylése ................................................................................................................................ 29 5.5. Az elszámolható költségek köre ....................................................................................................... 30 5.6. Az elszámolhatóság további feltételei ............................................................................................... 35 5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ................................. 39 5.8. Nem elszámolható költségek köre .................................................................................................... 39 5.9. Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ......................................................................... 40 5.9.1. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ......... 40

6.

csatolandó mellékletek listája ............................................................................................................... 41 6.1 A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ........................................... 41 6.2 A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája ............................................................... 41 6.3 Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája ............................................................. 41

7.

További információk ............................................................................................................................. 42

8.

A felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................. 43

3

A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon. A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támogatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az irányító hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket!

4

1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A felhívás indokoltsága és célja A kapcsolati erőszak elleni hatékony fellépést elősegítő nemzeti stratégiai célok meghatározásáról szóló 30/2015. (VII. 7.) OGY határozat felkéri a Kormányt, hogy tegyen intézkedéseket a kapcsolati erőszak elleni hatékony fellépés érdekében. Az OGY határozat kiemelt célként fogalmazza meg a krízisközpontok és félutas kiléptető házak számának lehetőség szerint a szükségletekhez mérten való növelését, továbbá olyan szolgáltatások biztosítását, amelyek révén megelőzhető, hogy a kapcsolati problémák erőszakhoz vezessenek. Hazánkban ún. krízisközpontok és egy Titkos Menedékház biztosítanak szállást és komplex szolgáltatásokat a kapcsolati erőszak azon áldozatainak, akik a bántalmazás miatt – akár gyermekkel, akár gyermek nélkül – otthonuk elhagyására kényszerülnek. A krízisközpontok 2005 és 2014 között összesen 10719 fő számára nyújtottak védett elhelyezést és segítő szolgáltatásokat. Sajnos alacsony azon kliensek száma, akik természetes támogató közegükre támaszkodhatnak a lakhatási probléma megoldását illetően. 2012-2013-ban a bántalmazottak 10,93%-a tudott barátokhoz, rokonokhoz költözni a krízisellátást követően. Valószínűleg eleve azok kerülnek krízisellátásba, akiknek valamilyen oknál fogva nincs erős természetes támogató hátterük, illetve nem rendelkeznek olyan saját jövedelemmel vagy megtakarítással, mely lehetővé tenné számukra az albérletbe költözést. (Albérletbe, saját ingatlanba a krízisellátásból kilépőknek mindössze 6,85%-a tudott költözni.) Az ellátottak társadalmi reintegrációját segítő félutas házak 2006 óta működnek Magyarországon, jelenleg hazánk 4 ilyen intézménnyel rendelkezik. Félutas házakban átlagban 2 évig laknak a krízisellátásból kikerült bántalmazottak, ezt követően pedig jellemzően albérletbe, szociális bérlakásba költöznek, tehát kikerülnek a szociális ellátórendszerből. Az emberkereskedelem elleni küzdelemről szóló nemzeti stratégia (2013-2016) kormányzati szintű intézkedésként jelöli meg az emberkereskedelem áldozatai számára védett elhelyezést és komplex szolgáltatásokat biztosító Átmeneti Szállásokhoz kapcsoltan félutas házak létrehozását a kapcsolati erőszak áldozatait segítő ellátórendszer mintájára. Jelen program ezen vállalt intézkedés megvalósítását biztosítja. A konstrukció a krízisközpontokon túl – összhangban az Emberkereskedelem Elleni Küzdelemről szóló 2013–2016 közötti Nemzeti Stratégiáról szóló (VI. 19.) 1351/2013. Korm. határozatban foglaltakkal - azon két ún. Átmeneti Szállás részére is biztosítani kívánja a félutas ház működtetésének lehetőségét, melyek az emberkereskedelem áldozatainak nyújtanak a krízisközpontokhoz hasonló szolgáltatásokat. Az áldozatsegítés kiemelt szempontja a mihamarabbi segítségnyújtás biztosítása, annak érdekében, hogy a problémák rendezésére még az erőszakos megnyilvánulások elfajulása előtt sor kerülhessen, megelőzhető legyen az otthonról való elmenekülés szükségessége, legyen lehetőség változtatni akár a bántalmazó magatartásán, legyen esély a kapcsolati problémák megoldására. E célt is szolgálják a létrehozni kívánt ambulanciák. A konstrukció révén a hazai ellátórendszer egy eddig hiányzó, ugyanakkor más országokban már bevált, eredményesen működő szolgáltatási elemmel bővül.

A Felhívás célja A konstrukció célja, hogy a kapcsolati erőszak, valamint az emberkereskedelem áldozatainak ellátottsága javuljon. Ennek érdekében az alábbi részcélok mentén valósulnak meg fejlesztések: •

Nemzetközi példák figyelembevételével a kapcsolati erőszak és emberkereskedelem áldozatainak segítése bővített intézményi rendszer kiépítésén keresztül. 5

•

A jelenleg kapacitáshiányos ellátórendszer túlterheltségének csökkentése.

•

A konstrukció keretén belül Magyarországon még nem létező új elem (kríziskezelő ambulanciák) kialakítása, a szolgáltatási paletta komplexebbé, az áldozatok igényeihez jobban illeszkedővé tétele.

A konstrukció keretében megvalósítandó célok tevékenységcsoportok szerint: 1.

Kríziskezelő ambulanciák kialakítása esetén:

A konstrukció keretén belül Magyarországon még nem létező új elemmel (kríziskezelő ambulanciák kialakításával) bővül a kapcsolati erősszak áldozatait segítő ellátórendszer. Az ambulanciák egyik fő tevékenysége lesz a folyamatok korai kezelése, hogy az áldozatok mielőbb segítséget kapjanak. Emellett jelentős kapacitásbővítés valósul meg a már meglévő ellátórendszer tekintetében is. A kríziskezelő ambulanciák lehetővé teszik, hogy azokban a kapcsolatokban, ahol problémák jelentkeznek, és azok nem megfelelő kezelése az erőszak kialakulása felé vezet, az áldozatok és potenciális áldozatok kellő segítséget kapjanak ahhoz, hogy ne alakuljanak ki súlyos krízishelyzetek. Emellett az irodák a kapcsolati erőszak elleni küzdelem terén regionális szintű társadalmi szemléletformálást és (a kapcsolati erőszak elleni küzdelemben érintett intézményi szereplők bevonásával megvalósuló) hálózatfejlesztést valósítanak meg.

2.

Kríziskezelő központok kialakítása esetén:

A kríziskezelő központok védett elhelyezést és komplex segítő szolgáltatást biztosítanak a kapcsolati erőszak azon áldozatainak, akik a bántalmazás miatt – akár gyermekkel, akár gyermek nélkül – otthonuk elhagyására kényszerülnek.

3.

Félutas házak kialakítása:

A kríziskezelő központokban ellátottak társadalmi reintegrációját segítik a félutas házak, melyek hosszú távú (maximum 5 éves) lakhatási lehetőséget és szakmai (főként jogi és pszichológiai) segítséget nyújtanak a lakóknak.

Ezen intézményhálózat kiépülése és bővülése mérsékli a jelenlegi ellátórendszer kapacitáshiányát. Így az érintettek szélesebb köre jut gyors, professzionális segítséghez, illetve az intézményhálózat szélesebb körű szolgáltatást tud majd nyújtani. Az ország több régiójában tevékenykedő szervezetek által több helyszínen megvalósuló nyertes programok hozzájárulnak ahhoz, hogy a szolgáltatások egységesen magas szakmai színvonalúak legyenek, így a programok megvalósítása által javul a szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés és a területi differenciáltság.

A konstrukció keretében a kevésbé fejlett régiókban kríziskezelő ambulanciák (régiónként legfeljebb egy) kerülnek kialakításra, mely a személyes tanácsadásra, információnyújtásra és szemléletformálásra fekteti a hangsúlyt. Ezen kívül fontos összekötő kapocs a további segítő ellátórendszer és a gyermekvédelmi jelzőrendszer között, így elősegítve hogy az érintettek minél korábban segítséget kapjanak. Az ambulancia tevékenységi körébe tartozik a prevenció, így csökkentve a kapcsolati erőszak előfordulását. A kríziskezelő ambulanciák kapcsán a hosszú távú stratégiai cél a működést szabályozó

6

jogszabályi háttér megteremtése és a szolgáltatások költségvetési forrásból való finanszírozása a projekt időszaka alatt felmerült tapasztalatok alapján.

Stratégiai kapcsolódás A Felhívás célrendszere az alábbi főbb stratégiákhoz és törvényekhez kapcsolódik:

Magyarország Alaptörvényének azon pontjaihoz, mely kimondja az emberi méltóság és az egyéni szabadság tiszteletben tartását, a kapcsolati erőszak elleni küzdelem fontosságát, továbbá a gyermekek, a nők, a fiatalok, az idősek és a fogyatékosok fokozott védelmét. Az Isztambuli Egyezmény, mely egy átfogó dokumentum a nők elleni erőszakkal és családon belüli erőszakkal szemben. 2

Az 1982. évi 10. törvényerejű rendelet, mellyel Magyarország csatlakozott a (CEDAW ) egyezményhez, ami a nőkkel szembeni hátrányos megkülönböztetés minden formájának kiküszöbölése érdekében fogalmaz meg célokat. Bűnmegelőzési stratégia (115/2003. (X. 28.) OGY határozata és melléklete, mely felhívja a figyelmet, hogy a kapcsolati erőszak különösen sok gyermek és nő számára jelent folyamatos bántalmazást, ezért különösen fontos olyan programok biztosítása, amely a krízisben lévők számára mielőbbi segítséget, illetve továbbmutató lehetőséget jelent. A kapcsolati erőszak elleni hatékony fellépést elősegítő nemzeti stratégiai célok meghatározásáról szóló 30/2015. (VII. 7.) OGY határozat kiemelt célként fogalmazza meg a kapcsolati erőszak elleni hatékony fellépés érdekében a hatékony együttműködés a kormányzati és nem kormányzati szereplők között, a prevenciót (áldozattá válás megelőzése), a szakemberek folyamatos képzését és meghatározta a kormányzat feladatait, s ennek részeként szorgalmazza az állami támogatással működő intézményrendszer fejlesztését. Az emberkereskedelem elleni küzdelemről szóló nemzeti stratégia (2013-2016) hangsúlyozza, hogy bár az emberkereskedelem a társadalom számára kevésbé érzékelhető, mint a szubjektív biztonságérzetet jelentősen befolyásoló más erőszakos bűncselekmények, szükséges minden lehetséges eszközzel küzdeni kell ellene. Az Emberi Erőforrások Minisztériumában készült Fehér könyv a gyermeket vállaló és nevelő családokról 2014 – 2020 c. dokumentum hangsúlyozza, hogy a családok támogatása és helyzetének javítása össztársadalmi és gazdasági érdek. A Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlőségét Elősegítő Nemzeti Stratégia - Irányok és Célok 20102021 című 1004/2010. (I. 21.) Korm. határozat az esélyegyenlőség különböző területeken történő megvalósulása mellett többek között az erőszak elleni hatékony fellépéshez, a megelőzéshez szükséges intézkedések megtételét szorgalmazta. A Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózás Stratégiája is céljai között szerepelteti a gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátások (és hatékonyságuk) fejlesztését. A Felhívás az EFOP 1. Prioritási tengelyén belül, az 1. Beruházási prioritás 1.2 (A család társadalmi szerepének megerősítése, továbbá a gyermekek és fiatalok képességeinek kibontakoztatása) intézkedéséhez kapcsolódik, mely többek között megfogalmazza a krízishelyzetek megelőzését és a krízishelyzetben lévő vagy azáltal fenyegetett családok támogatását elsősorban szolgáltatási oldalról. 2

The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, az ENSZ A nőkkel szembeni diszkrimináció valamennyi formájának felszámolásáról szóló (CEDAW) egyezménye

7

Célcsoport Közvetlen célcsoport: A kapcsolati erőszak, valamint az emberkereskedelem áldozatai (az érintett áldozatok, gyermekeik és családtagjaik). A konstrukció célcsoportja nem sorolható egyetlen társadalmi csoporthoz sem, a kapcsolati erőszak, bármely érintettje számára kíván segítséget biztosítani. Közvetett célcsoport: • A kapcsolati erőszak és emberkereskedelem elleni küzdelem terén feladattal rendelkező helyi intézmények/szolgáltatók. •

A gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjai. (Gyvt. 17. § (1) szerint)

1.2. A rendelkezésre álló forrás A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 1,64 milliárd Ft. Jelen Felhívás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 36-56 db

1.3. A támogatás háttere Jelen Felhívást az EFOP keretében az Emberi Erőforrások Minisztériuma EFOP és RSZTOP Irányító Hatósági Feladatokat Ellátó Főosztály hirdeti meg a 1037/2016. (II.9.) számú kormányhatározatban szereplő éves fejlesztési keret alapján.

8

2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06/1 896-0000-ás, normál díjazású telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8:30-16 óráig, pénteken 8:30-14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja!

9

3. A PROJKETEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek:

3.1. A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek 3.1.1.Önállóan támogatható tevékenységek A Felhívás keretében az alábbi kötelezően megvalósítandó tevékenységek támogathatóak: A projekt szakmai megvalósítását szolgáló tevékenységcsoportok: 1. tevékenységcsoport – Kríziskezelő ambulanciák kialakítása – esetén:  

   

  

szakmai tanácsadás a célcsoport részére (jogi, pszichológiai, életvezetési, tanácsadás) esetkonferenciák, szakmaközi egyeztető fórumok tartása a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjai számára egy-egy konkrét esethez kapcsolódóan, folyamatos kapcsolat a család és gyermekjóléti központtal helyi, regionális szintű szemléletformáló tevékenység a kapcsolati erőszak terén létező előítéletek és sztereotípiák lebontása érdekében egyedi esetekre vonatkozó információnyújtás (célcsoport, jelzőrendszeri tagok részére) a helyi szintű hálózatépítéshez kapcsolódó tájékoztató anyagok készítése és disszeminációja (célcsoport, jelzőrendszeri tagok részére) kapcsolati erőszak elleni küzdelemben részt vevő társszervezetekkel való folyamatos 3 kapcsolattartás és koordináció (különös tekintettel: OKIT és szakszolgálata, a régióban működő krízisközpontok, többi kríziskezelő ambulancia) az ambulanciák személyi állományához szakszemélyzet biztosítása az ambulancia munkatársai számára szupervízió biztosítása hálózatépítés

2. tevékenységcsoport – Kríziskezelő központok kialakítása – esetén:     

szakmai tanácsadás a célcsoport részére (jogi, pszichológiai, életvezetési tanácsadás) állandó szakszemélyzet biztosítása családgondozás, mentorálás szabadidős tevékenységek biztosítása a krízisközpontban ellátott családok, egyedülállók számára célcsoport teljes körű ellátása

A kríziskezelő központ üzemeltetését és kialakítását az érvényben lévő Szakmai protokoll szerint kell megvalósítani (Felhívás 5. számú melléklete).

3. tevékenységcsoport – Félutas házak kialakítása – esetén:    3

szakmai tanácsadás a célcsoport részére (jogi, pszichológiai, életvezetési, lelki és egyéb mentálhigiéniás tanácsadás) családgondozás, mentorálás társadalmi reintegrációt elősegítő programok

Országos Kríziskezelő és Információs Telefonszolgálat

10

 

szakszemélyzet biztosítása célcsoport (a gondozás folyamatának megfelelő) részleges ellátása

Egy támogatási kérelemben csak egy tevékenységcsoport megvalósítása támogatható.

3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek: A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek önállóan nem támogathatóak:

3.1.2.1. Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek: Mindhárom tevékenységcsoport vonatkozásában: a) Előkészítés:   

Előzetes tanulmányok elkészítése, Közbeszerzés előkészítése, lebonyolítása, Szakmai terv készítése (Részletesen lásd a 3.4.1.1. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások – Műszaki és szakmai elvárások című részben.)

b) Projektmenedzsment: Részletesen lásd a 3.4.1.1. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások – Műszaki és szakmai elvárások című részben. c) Kötelező tájékoztatás és nyilvánosság: A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségeket az ÁÚF 10. fejezete tartalmazza. d) Horizontális szempontok érvényesítése: Részletesen lásd 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások című részben.

3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek: a) Beruházások 1. Kríziskezelő ambulanciák kialakítása esetén:  tanácsadáshoz szükséges helyiség(ek) bővítése, felújítása , akadálymentesítése  az ambulancia kialakításához, működéséhez közvetlenül kapcsolódó kisértékű eszközök beszerzése 2. Kríziskezelő központok kialakítása esetén:  megfelelő helyiségek kialakítása, bővítése, felújítása, akadálymentesítése  a protokollban leírt szolgáltatások nyújtásához szükséges kis értékű eszközök beszerzése

3. Félutas házak kialakítása esetén:  megfelelő helyiségek kialakítása, felújítása, akadálymentesítése  a protokollban leírt szolgáltatások nyújtásához szükséges kis értékű eszközök beszerzése

11

b) Egyéb szolgáltatások  konferenciák szervezése  szakértői tevékenység  szupervízió c) Bérleti díjak  rendezvényekhez helyiségek bérlése  szakmai megvalósításhoz szükséges helyiségek bérlése Használt eszköz beszerzése esetén a 272/2014. (XI.5) Kormány rendelet 5. számú mellékletének 3.3.10.2. pontját kell alkalmazni. Használt eszközök beszerzése esetén az új eszközökre vonatkozó nyilvántartási rendszer alkalmazása szükséges, mely a helyszíni ellenőrzések során vizsgálatra kerül.

3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása A Felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdés szerinti állami támogatásnak.

3.3. Nem támogatható tevékenységek A Felhívás keretében a 3.1.1. – 3.1.2. pontokban meghatározott tevékenységeken túlmenően más tevékenység nem támogatható.

3.4. A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások 3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások A projekt műszaki, szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele szükséges: Szakmai megvalósítás során, a tevékenységcsoportokhoz kapcsolódó elvárások: A félutas házak üzemeltetését és kialakítását az érvényben lévő Szakmai protokoll szerint kell megvalósítani. (Felhívás 5. számú melléklete) A 3. tevékenységcsoport választása esetében, egy kérelemben legfeljebb kettő darab félutas ház hozható létre az alábbiak szerint: egy félutas ház 20-22 millió forint, két félutas ház 40-44 millió forint támogatás értékben.

12

Számszerűsített szakmai elvárások A projekt fizikai befejezésének időpontjára az alábbi, számszerűsített műszaki-szakmai eredmények közül a megvalósított szolgáltatástípusnak megfelelőt szükséges dokumentáltan elérni.

Kríziskezelő ambulancia kialakítása esetén az alábbi eredmények elérése elvárt: Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése

Szakmai tanácsadás a célcsoport részére (jogi, pszichológiai, életvezetési, tanácsadás)

Az eredmény leírása

A projekt keretében megvalósuló tanácsadási alkalmak száma

A tulajdonság számszerűsíthető célértéke

500

A tulajdonságok számszerűsíthető célértékének alkalom mértékegysége Az eredmény nem számszerűsíthető, egyéb tulajdonsága

Az igazolás módja: szakmai beszámoló, tanácsadói feljegyzés vagy mentori napló

Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése

A kapcsolati erőszak elleni küzdelemben részt vevő társszervezetekkel való folyamatos kapcsolattartás, információátadás


Esetkonferenciák, szakmaközi egyeztető fórumok szervezése


16

A tulajdonságok számszerűsíthető célértékének db mértékegysége Az eredmény nem számszerűsíthető, egyéb tulajdonsága

Az igazolás módja: jelenléti ív, szakmai beszámoló

Kríziskezelő központ kialakítása esetén az alábbi eredmények elérése elvárt: Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése

A projekt keretében kialakított férőhelyek a krízisközpontokban


A támogatott szolgáltatások megvalósítása során létrejövő férőhelyek száma a krízisközpontokban


6


Az igazolás módja: szakhatósági engedély a működés tekintetében






250



13

Félutas ház kialakítása esetén az alábbi eredmények elérése elvárt létrehozandó félutas házanként: Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése

A projekt keretében kialakított férőhelyek a félutas házakban


A támogatott szolgáltatások megvalósítása során létrejövő férőhelyek száma a félutas házakban


4


Az igazolás módja: szakhatósági engedély a működés tekintetében






60



A projektmenedzsmenttel szembeni elvárások A támogatást igénylőnek vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy felsőfokú végzettséggel rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, illetve megbízási szerződésen alapuló jogviszony keretében. A projektmenedzsernek menedzsment tapasztalattal és felsőfokú végzettséggel kell rendelkeznie.

A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a támogatást igénylőnek vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy pénzügyi vezetőt alkalmaz munkaviszony, vagy megbízási szerződésen alapuló jogviszony keretében. A pénzügyi vezetőnek pénzügyi végzettséggel, és legalább két év szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie.

A projektmenedzseri és a pénzügyi vezetői feladatokat ugyanaz a személy is elláthatja, amennyiben az előírt feltételeknek megfelel.

Szakmai megvalósítókkal szembeni elvárások

A támogatást igénylőnek vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, vagy megbízási szerződésen alapuló jogviszony keretében. A szakmai vezetőnek a projekt céljaihoz kapcsolódó szakmai tapasztalattal és felsőfokú végzettséggel kell rendelkeznie. A szakmai megvalósítóknak meg kell felelniük az adott szolgáltatás nyújtására jogszabályokban előírt képesítési- és létszám-feltételeknek. (15/1998. (IV.30.) NM rendelet)

vonatkozó

14

Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén – a csökkenés mértékétől függetlenül – az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában! Szakmai tervvel kapcsolatos elvárások A támogatási kérelem benyújtásakor a támogatási kérelemhez csatolt Szakmai Tervben szükséges bemutatni a projekt megvalósításának eszközeit és módját, kitérve különösen az alábbi pontokra: a projekt irányítási és monitoring rendszerének tervét, valamint a projekt stratégiai megtervezését (ütemezés, erőforrás és tevékenységtervezés, humán erőforrás és infrastruktúra igény/szükséglet felmérése és előkészítése); a projektmenedzsmenttel kapcsolatos személyi és szervezeti elvárásokat, továbbá a projektbe bevont/bevonandó szakmai megvalósítók szakmai tapasztalatát, és kapcsolódásukat a fejlesztéshez; a szervezet szakmai tapasztalatának, humán erőforrás és infrastrukturális feltételeinek bemutatása a célcsoport számára nyújtandó szolgáltatások, programok bemutatása cselekvési ütemterv kockázatelemzés a piaci ár alátámasztásának módszertanát bemutatva a hazai forrásból megvalósuló fejlesztésekkel való összhangot és lehatárolást; az elérni tervezett célok számszerűsíthető eredményeit (térjen ki a normatívából finanszírozott tevékenységek lehatárolására) új férőhelyek kialakításának módja (térjen ki a kapacitásbővítés kérdésére) a szakmai megvalósítás tartalmi elemeit, hasznosulását, továbbá, hogy azok hogyan szolgálják a felhívásban megjelölt célokat; Krízisközpontok és Félutas házak létesítése esetén az előírt működési protokoll szerinti megvalósítás bemutatása; amennyiben a konstrukció keretében több támogatási kérelmet is bead a támogatást igénylő, ezek szakmai megvalósításának egymástól való lehatárolását és szinergiáját is szükséges bemutatni; előnyt jelentő szempontok bemutatása; horizontális szempontok érvényesítése; a fenntartás szakmai és pénzügyi feltételeit és forrásait.

3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell felelniük az alábbi elvárásoknak is: Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket. Az infokommunikációs akadálymentesítés minden beruházás esetén kötelező. 15

Ha a támogatást igénylő települési önkormányzat, az igénylőnek igazolnia kell a helyi esélyegyenlőségi program meglétét az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. § (6) bekezdésének megfelelően. Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. §-nak megfelelően. Rugalmas munkaidő szervezés vagy csúsztatható munkakezdés lehetőségének megadása férfiak és nők számára egyaránt. Munkaidő-kedvezmény biztosítása a dolgozók továbbképzéséhez. Az előírt esélyegyenlőségi intézkedések eredményét a beszámolókban rendszeresen be kell mutatni.

3.4.1.3. Egyéb elvárások Elkülönített pénzforgalmi számla A projektre elkülönített pénzforgalmi számlát szükséges nyitni (már meglévő bankszámlához alszámla nyitása is elegendő), kivéve azokat a szervezeteket, akiknek a Magyar Államkincstár vezeti a számláját, és az EU-s programok fogadására már nyitottak elkülönített célelszámolási számlát. Adatgyűjtés Az egyéni szintű adatgyűjtésre vonatkozó előírást a jelen Felhívás 3.7.3 Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén című része tartalmazza.

Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzési törvény, illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet vonatkozó részeiben foglaltak szerint köteles eljárni.

3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások A projekt megvalósítása során legalább az alábbi 3 mérföldkövet szükséges tervezni. 1. mérföldkő: A támogatási kérelemben kiválasztott tevékenységcsoport kialakítása megvalósul a projekt megkezdését követő 6. hónap utolsó munkanapjáig. Tervezett kifizetés mértéke: 1. és 3. tevékenységcsoport esetében 15%, a 2. tevékenységcsoport esetében 30%. 2. mérföldkő: A tevékenységcsoportok keretében nyújtott szolgáltatásokat igénybevevő célcsoport-tagok számára 2 db/fő tanácsadás megvalósult a projekt megkezdését követő 24. hónap utolsó munkanapjáig. Tervezett kifizetés mértéke: 1. és 3. tevékenységcsoport esetében 30%, a 2. tevékenységcsoport esetében 50%. Az intézmények teljes kapacitással működnek. 3. mérföldkő: záró kifizetés igénylés benyújtása a támogatási szerződésben meghatározott határidőig. A számszerűsített szakmai elvárások teljesültek. Tervezett kifizetés mértéke: 95 %.

16

Az egyes mérföldkövekkel kapcsolatos elvárások a következők: A vállalt mérföldkő elérésekor a támogatást igénylő rendelkezzen a szükséges engedélyekkel és a jogszabályi előírásoknak megfelelően működjön.

3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások Jelen Felhívás esetében nem releváns.

3.4.4. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások 1. Kríziskezelő ambulancia kialakítása esetén Krízisközpontot már működtető szervezetek nyújthatnak be támogatási kérelmet. A támogatást igénylőnek együttműködési megállapodást kell kötnie a területileg illetékes települési önkormányzatokkal.

2. Krízisközpont kialakítása esetén Előnyt élveznek azok az igénylők, akik olyan megyében kívánják létrehozni a krízisközpontot, ahol az még nem működik. Előnyt élveznek azok a támogatást igénylők, akik a minimális 6-nál több férőhely kialakítását vállalják egy krízisközpont keretében.

3. Félutas ház kialakítása esetén Krízisközpontot, családok átmeneti otthonait, és emberkereskedelem áldozatait fogadó átmeneti szállást fenntartó szervezetek nyújthatnak be támogatási kérelmet. Előnyt élveznek azok a támogatást igénylők, akik két félutas ház kialakítását vállalják (egynél több különálló, szükség szerint egy teljes család befogadására alkalmas lakóteret alakítanak ki). Egy-egy krízisközponthoz, a titkos menedékházhoz vagy az emberkereskedelem áldozatait fogadó átmeneti szállásokhoz kapcsolódóan maximum két félutas ház működtethető.

3.5. A projektvégrehajtás időtartama 3.5.1. A projekt megkezdése Támogatás a támogatási kérelem benyújtását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megvalósítását a benyújtást követő napon a támogatást igénylő saját felelősségére megkezdheti, de a projekt megkezdése nincs befolyással a támogatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.1. alpontja tartalmazza. Ha a támogatást igénylő a támogatási döntés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást folytat le, köteles a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet XVI. fejezetének rendelkezései szerint eljárni. 17

3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a támogatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a támogatási szerződés hatályba lépését követően legalább 48, legfeljebb 54 hónap áll rendelkezésre. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.2. alpontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje 2022. december 31. A záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje a projekt fizikai befejezését követő: 90 nap.

3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.6.1. A projekt területi korlátozása A devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet igényelhet támogatást, amely a támogatási igény benyújtásának napját megelőzően telephellyel rendelkezik a kevésbé fejlett régiók egyikében (Dél-Alföld, Dél-Dunántúl, Észak-Alföld, ÉszakMagyarország, Közép-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl). Közép-magyarországi régióban lévő telephely, megvalósítási helyszín nem szerepelhet a projektben.

3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Támogatás abban az esetben folyósítható, amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan(ok) tulajdoni viszonyai az ÁÚF 7. pontjában foglaltaknak megfelel(nek), és a projekt szempontjából ennek megfelelően rendezett tulajdoni viszonyokat a támogatást igénylő igazolja legkésőbb a támogatási szerződés megkötéséig/támogatói okirat kibocsátásáig.

3.7. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.7.1. Indikátorok Felhívás szinten elvárt számszerűsíthető eredmények Indikátor neve

Alap

Átalakított családtámogató szolgáltatásokat nyújtó szervezetek száma

ESZA

Támogatott családtámogató szolgáltatást nyújtó szervezetek száma

ESZA

Mértékegység

Típusa

Célérték

Azonosító

db

OPeredmény

36

1.4

db

OPkimeneti

36

1.6

1

18

Projekt szinten elvárt számszerűsíthető eredmények Mutató neve

Mértékegység

Minimális an elvárt célérték

Célérték elérésének időpontja

Mutató forrása

Támogatott családtámogató szolgáltatást nyújtó szervezetek száma

db

1

projekt zárása

fizikai

Monitoring jelentés

Átalakított szolgáltatásokat száma

db

1

projekt zárása

fizikai

Monitoring jelentés

családtámogató nyújtó szervezetek

Indikátor definíciók: Támogatott családtámogató szolgáltatást nyújtó szervezetek száma: Azon szervezetek száma összesítve, amelyek az ESZA rendelet 3. cikk (1) b) i.) alpontjában meghatározott beruházási prioritáshoz kapcsolódó intézkedések keretében családtámogató szolgáltatást nyújtanak. A családtámogató szolgáltatások lehetnek preventív jellegűek, illetve kifejezetten valamilyen veszélyeztetett csoportot célzók. Átalakított családtámogató szolgáltatásokat nyújtó szervezetek száma: Azon szervezetek száma összesítve, amelyek az ESZA rendelet 3. cikk (1) b) i.) alpontjában meghatározott beruházási prioritáshoz kapcsolódó intézkedések keretében megvalósuló programokban újonnan létrejött vagy továbbfejlesztett családtámogatási szolgáltatásokat nyújtanak. A családtámogató szolgáltatások lehetnek preventív jellegűek, illetve kifejezetten valamilyen veszélyeztetett csoportot célzók.

Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben/támogatói okiratban. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben/támogatói okiratban meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az indikátor egyben a 3.4. fejezet szerinti műszaki, szakmai tartalom részét képezi, a támogatási szerződésben/támogatói okiratban szereplő tervérték csökkenése esetén a műszaki, szakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk.

3.7.2. Szakpolitikai mutatók Jelen Felhívás esetében nem releváns.

3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén A projekt keretében a projektgazdának az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1304/2013/EU Rendelet 1. sz. mellékletében foglalt közös kimeneti és eredménymutatók esetében a rendeletben meghatározott feltételek alapján kötelező nyilvántartást vezetnie és adatot szolgáltatnia a bevont célcsoportról.

19

A jelen felhívás esetében elvárás, hogy a projektgazda a projektben résztvevő személyekre vonatkozóan biztosítsa a szükséges egyéni adatok összegyűjtését, és megfelelő formában az adatokat a támogató rendelkezésére bocsássa. A résztvevőkre vonatkozó adatgyűjtés személyes és különleges adatok kezelését jelenti, melynek során az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései irányadóak. A személyes és különleges adatokkal összefüggő feladatok végzése által a Projektgazda adatfeldolgozóvá válik, és az adatfeldolgozásra vonatkozó szerződést írásba kell foglalni. Ezen adatfeldolgozási szerződés a Támogatási Szerződés mellékletét képezi. A személyes és különleges adatokat a Kedvezményezett bizalmasan, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvénynek megfelelően kezeli, és monitoring célú adatszolgáltatáson kívül más célra nem használja fel. A fenti tevékenységet a felhívás mellékletét képező Adatfeldolgozási megbízási szerződés, Kérdőív sablon, és Kérdőív sablon kitöltési útmutatója alapján kell elvégezni.

3.8. Fenntartási kötelezettség A támogatást igénylő a projektmegvalósítás befejezésétől számított 3 évig vállalja: 

hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe,



a fejlesztés eredményeképpen létrejövő (kialakított, felújított, bérelt) infrastruktúrát csak térítésmentes szolgáltatás nyújtására használja fel, így elkerülve a jövedelemtermelést,



az eszközöket és az épületeket/helyiségeket csak a jelen útmutatóban körülírt célok érdekében használja,



a projekttel kapcsolatos minden dokumentum elkülönített nyilvántartását,



adatszolgáltatást a szakmapolitikai szereplők számára.

3.9. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 6. pontja tartalmazza.

3.10. Önerő A támogatást igénylőnek a projekt nem elszámolható költségeit önerőből szükséges fedeznie.

20

4.

A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI

4.1. Támogatást igénylők köre Jelen Felhívásra támogatási kérelmet nyújthatnak be: Civil szervezetek, egyházak vagy egyházi szervezetek, egyházi fenntartású intézmények, nonprofit gazdasági társaságok, önkormányzati fenntartású intézmény: 529 - Egyéb egyesület 555 - Elsődlegesen vallási tevékenységet végző belső egyházi jogi személyek 321 - Helyi önkormányzat 569 - Egyéb alapítvány 327 - Helyi önkormányzatok társulása 525 - Vallási tevékenységet végző szervezet 559 - Egyházi szervezet technikai kód 572 - Nonprofit korlátolt felelősségű társaság 551 - Bevett egyház 552 - Elsődlegesen közfeladatot ellátó belső egyházi jog 1. Kríziskezelő ambulancia kialakítása esetén: a. krízisközpontot már működtető szervezetek, és b. a támogatást igénylő rendelkezik együttműködési megállapodással a megvalósítás helyszíne szerinti települési önkormányzat(ok)tal. 2. Krízisközpont kialakítása esetén: A Gyvt. 51. §-ban meghatározott családok átmeneti otthonait fenntartó szervezetek. 3. Félutas ház kialakítása esetén: A Gyvt. 51. §-ban meghatározott családok átmeneti otthonai/a Gyvt. előírásai, valamint a kötelező szakmai protokoll alapján működő krízisközpontok és az emberkereskedelem áldozatai számára létrehozott átmeneti szállásokat működtető intézmények. Egy-egy krízisközponthoz, vagy az emberkereskedelem áldozatait fogadó átmeneti szállásokhoz kapcsolódóan maximum két félutas ház működtethető (függetlenül annak férőhelyszámától). Egy szervezet több támogatási kérelmet is benyújthat. Egy támogatási kérelemben csak egy tevékenységcsoport megvalósítása támogatható. Jelen Felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában nincs lehetőség.

4.2. Támogatásban nem részesíthetők köre Lásd az ÁÚF „Kizáró okok listája” c. részben.

4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja Jelen felhívás keretében a támogatási kérelmek benyújtására 2016. év október hó 26. naptól 2018. év október hó 26. napig van lehetőség. 21

Ezen időszak alatt az alábbi értékelési határnapokig benyújtásra került projektek kerülnek együttesen elbírálásra: 2016. év november hó 30. nap 2017. év január hó 30. nap 2017. év június hó 30. nap 2018. év január hó 30. nap 2018. év október hó 26. nap

A támogatási kérelem benyújtásának módja online benyújtás, elektronikus kitöltő programon keresztül. Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt 4 nyilatkozatot is! A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus aláírással látták el - postai úton is be kell nyújtani az elektronikus benyújtást követően legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy expressz postai 5 6 szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre: Emberi Erőforrások Minisztérium EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1397 Budapest, Pf.: 504. Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét!

4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok 4.4.1. Kiválasztási eljárásrend A felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján standard kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek kiválasztásra. Az 1. tevékenységcsoport (Kríziskezelő ambulancia kialakítása) esetén régiónként maximum egy támogatási kérelem támogatható.

4

Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 5 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás. e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 6

A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.

22

A 2. tevékenységcsoport (Kríziskezelő központ kialakítása) esetén országosan maximum 10 támogatási kérelem támogatható. A 3. tevékenységcsoport (Félutas ház kialakítása) esetén országosan maximum 40 támogatási kérelem támogatható. A támogatási kérelmekről az irányító hatóság vezetője szakaszos elbírálással dönt. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van hiánypótlásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint nincs lehetőség szóbeli egyeztetésre. Az irányító hatóság a támogatási kérelmekről való döntés megalapozására Döntés-előkészítő Bizottságot hív össze. Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF 3. pontjában (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja) találhatóak.

4.4.2. Kiválasztási kritériumok Jelen felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a felhívásban és mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: 1.

Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok a) A támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és – elektronikus aláírás használatának kivételével – papír alapú példánya hiánytalan, hibátlan és határidőben benyújtásra került. b) A támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4. pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint, c) Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget. d) A támogatást igénylő a felhívásban meghatározott lehetséges projektgazdai körbe tartozik. e) A támogatási kérelem a felhívásban meghatározott formában és kért adattartalommal került benyújtásra. f) A Felhívás szerint kötelező, nem hiánypótoltatható csatolandó dokumentumok elektronikus formában benyújtásra kerültek: Alapító Okirat vagy Létesítő Okirat, vagy ezekkel egyenértékű okirat; Működési engedély, illetve NRSZH-val kötött finanszírozási szerződés (abban az esetben ha támogatást igénylő már működtet krízisközpontot); Szakmai terv; Kapacitásbővítés esetén Kormányhivatal által kiállított igazolás a jelenlegi férőhelyekről; Kríziskezelő ambulanciák esetén a már megkötött együttműködési megállapodás a területileg illetékes települési önkormányzatokkal, illetve erre irányuló szándéknyilatkozat.

Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. 2.

Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok A Felhívás szerinti kötelező, hiánypótoltatható csatolandó dokumentumok elektronikus formában benyújtásra kerültek: a) menedzsment tagok és szakmai vezető önéletrajza;

23

b) a kapcsolati erőszak témáját feldolgozó prevenciós programban, illetve a kapcsolati erőszak elleni, a széles nyilvánosságot megszólító szemléletformáló kampány megvalósításában való részvételt igazoló okirat (A prevenciós program megvalósítóval kötött szerződés, illetve a megvalósító esetén az EMMI-vel kötött szerződés); c) nyilatkozat a protokollok szerinti működésről; d) az igényelhető előleg maximális összegének azonnali előleg címén igényelt mértéke nem haladja meg a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 116. § (2) bekezdésében előírt mértéket; Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor egyszeri alkalommal hiánypótlási felhívásra kerül sor.

3.

Tartalmi értékelési szempontok ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK 1.

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

A támogatást igénylő szervezetre vonatkozó kiválasztási szempontok A támogatást igénylő szervezet az alapító dokumentuma vagy szervezeti és működési szabályzata alapján a projekt céljait szolgáló tevékenységek ellátására alkalmas és felhatalmazott  alkalmas és felhatalmazott: 1 pont  nem alkalmas vagy nem felhatalmazott: 0 pont A támogatást igénylő szervezet rendelkezik a Felhívás céljainak eléréséhez szükséges szakmai tapasztalatokkal  rendelkezik a szükséges szakmai tapasztalatokkal és az részletesen és megalapozottan bemutatásra került: 5 pont  részben rendelkezik a szükséges szakmai tapasztalatokkal vagy csak részben került bemutatásra: 3 pont  nem került bemutatásra vagy nem megalapozott: 0 pont A támogatást igénylő szervezet rendelkezik a Felhívás céljainak eléréséhez szükséges humán erőforrásokkal és infrastrukturális feltételekkel, illetve az ezek biztosításához szükséges cselekvési tervvel  részletes és megalapozott bemutatás: 2 pont  csak részben került bemutatásra: 1 pont  nem került bemutatásra vagy nem megalapozott: 0 pont A projekt megvalósításához szükséges szervezeti feltételek rendelkezésre állnak (humán feltételek és a szervezeti stabilitást biztosító feltételek)  részletes és megalapozott bemutatás: 2 pont  csak részben került bemutatásra: 1 pont  nem került bemutatásra vagy nem megalapozott: 0 pont A projektmenedzsment és szakmai vezető tapasztalata és alkalmassága megalapozottan bemutatásra kerül  a tapasztalat és az alkalmasság részletes bemutatása: 3pont  csak részben került bemutatásra: 2 pont  nem került bemutatásra vagy nem tapasztalt és nem alkalmas: 0 pont

Adható pontszám

Minimális elvárás

15

10

0-1

0-5

0-2

0-2

0-3

24

1.6

2.

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

3.

3.1

3.2

A támogatási kérelemben bemutatott projektirányítási rendszer biztosítja a projekt színvonalas megvalósítását, illeszkedik a projekt szükségleteihez  részletes és megalapozott bemutatás: 2 pont  csak részben került bemutatásra: 1 pont  nem került bemutatásra vagy nem megalapozott: 0 pont A támogatási kérelem célokhoz való illeszkedésének vizsgálata Egyértelműen meghatározza a projekt keretében elérendő célokat  teljes mértékben meghatározza - minden tervezett tevékenység a projekt célját szolgálja (részletes bemutatás): 5pont  a célokat egyértelműen meghatározza, de azok bemutatása elnagyolt: 3 pont  nem ítélhető meg a tevékenységek és az elérendő célok között az összhang: 0 pont A projekt céljai illeszkednek a szakmapolitikai környezethez, a kapcsolódó jogszabályok és protokollok adta keretekhez és a felhívásban meghatározott konkrét célokhoz  teljes mértékben illeszkedik (részletes bemutatás): 2 pont  nem ítélhető meg az illeszkedés: 0 pont A célcsoport megfelelően került meghatározásra és részletesen bemutatásra kerül elérésének, bevonásának módszertana  megfelelő és részletes bemutatás: 3 pont  elnagyolt bemutatás: 1 pont  nem került bemutatásra: 0 pont A célok illeszkednek az igényekhez (pl. helyi igények, célcsoport igényei) és ez alátámasztott  megfelelő és részletes bemutatás: 4 pont  elnagyolt bemutatás: 1 pont  nem került bemutatásra: 0 pont Releváns esetben, a fejlesztések közti szinergikus kapcsolódások és lehatárolások bemutatásra kerültek  nem releváns vagy bemutatásra kerül: 1 pont  releváns és nem kerül bemutatásra: 0 pont A támogatási kérelem szakmai tartalmának vizsgálata A fejlesztés tartalma illeszkedik a tárgyát érintő szolgáltatások rendszeréhez, vagy kiegészíti azt  teljes mértékben illeszkedik, vagy kiegészíti: 4 pont  részben illeszkedik, vagy kiegészíti: 2 pont  nem illeszkedik: 0 pont A támogatási kérelemben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek, és a projektjavaslat az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet tartalmazza  kizárólag támogatható tevékenység szerepel és az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet tartalmazza: 3 pont  az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet tartalmazza, de szerepelnek nem támogatható

0-2

15

10

0-5

0-2

0-3

0-4

0-1

30

20

0-4

0-3

25

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

4.

4.1

4.2

tevékenységek: 2 pont  nem tartalmazza az összes kötelező tevékenységet: 0 pont Az eredmények eléréséhez szükséges tevékenységek részletesen bemutatásra kerültek, és a tervezett tevékenységek szükségesek a célok eléréséhez  részletes bemutatás és tevékenység célokkal történő egyértelmű koherenciája:5 pont  elnagyolt bemutatás vagy részleges koherencia: 3 pont  nem kerül bemutatásra: 0 pont A tervezett tevékenységek hozzájárulnak a számszerűsíthető eredmények eléréséhez  teljes mértékben hozzájárulnak és részletes az alátámasztás: 5 pont  teljes mértékben hozzájárulnak és elnagyolt az alátámasztás: 3 pont  nem kerül bemutatásra: 0 pont A cselekvési ütemterv megalapozott, az egyes tevékenységek ütemezése megfelelő, illetve az egymásra épülése biztosított  megalapozott, megfelelő és egymásra épülően reálisan tervezett: 3 pont  a projekt ütemezése részben előkészített: 1 pont  nem megítélhető: 0 pont A célok, a célokat szolgáló tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó mutatók koherenciája, kidolgozottsága megfelelően bemutatásra került  megfelelően bemutatásra került: 5 pont  részben került bemutatásra: 3 pont  nem került bemutatásra vagy nincs koherencia, kidolgozottság: 0 pont Kockázatelemzés releváns és teljes körű  releváns és teljes körű: 5 pont  releváns és nem teljes körű: 3 pont  nem releváns vagy nem bemutatott: 0 pont Pénzügyi szempontok vizsgálata A költségvetési tervben szereplő költségek részletesen bemutatásra kerültek, azok szakmailag alátámasztottak és szükségesek a célok eléréséhez  teljes mértékben: 9 pont  elnagyoltan kerül bemutatásra az alátámasztottság és a szükségesség: 4  nem kerültek bemutatásra vagy nem alátámasztottak és szükségesek: 0 pont A költségvetési tételek pénzügyi szempontból megalapozottak (ár-érték arány, piaci árnak való megfelelőség)  teljes mértékben: 6 pont  részben: 3 pont  nem megítélhető: 0 pont

0-5

0-5

0-3

0-5

0-5

20

10

0-9

0-6

26

4.3

A belső költségarányok indokoltak és a tervezett költségek megfelelnek a felhívásban foglalt elszámolhatósági követelményeknek  teljes mértékben: 5 pont  részben: 3 pont  nem megítélhető: 0 pont

5.

Fenntarthatósági szempontok

5.1

5.2.

5.3

6.

6.1

6.2

A felhívásban előírt fenntartási kötelezettségek teljesítése bemutatásra került  teljes mértékben: 2 pont  részben: 1 pont  nem került bemutatásra: 0 pont A fejlesztés eredménye intézményi oldalról fenntartható, a fejlesztés eredményeinek hasznosulása a fenntartási időszakban bemutatásra került  teljes mértékben: 2 pont  részben: 1 pont  nem került bemutatásra: 0 pont A fejlesztés eredménye finanszírozási oldalról is fenntartható, a pénzügyi fenntarthatóság bemutatásra került  teljes mértékben: 2 pont  részben: 1 pont  nem került bemutatásra: 0 pont Horizontális szempontok Az esélyegyenlőségi szempontok érvényesülnek  teljes mértékben: 2 pont  részben érvényesülnek: 1 pont  nem érvényesülnek: 0 pont A környezeti fenntarthatósági szempontok érvényesülnek  teljes mértékben: 2 pont  részben érvényesülnek: 1 pont  nem érvényesülnek: 0 pont

0-5

6

3

0-2

0-2

0-2

4

2

0-2

0-2

1. Kríziskezelő ambulancia esetén 7.

7.1.

Előnyben részesítés szempontjai A támogatást igénylő részt vett kapcsolati erőszak témáját feldolgozó prevenciós program, valamint a kapcsolati erőszak elleni, a széles nyilvánosságot megszólító szemléletformáló kampány megvalósításában  igen: 10 pont  nem: 0 pont

10

5

0-10

2. Krízisközpont esetén 7. 7.1.

Előnyben részesítés szempontjai

10

A támogatást igénylő részt vett kapcsolati erőszak témáját feldolgozó prevenciós program, valamint a kapcsolati erőszak elleni, a széles nyilvánosságot megszólító szemléletformáló

0-4

5

27

kampány megvalósításában  igen: 4 pont  nem: 0 pont

7.2.

A támogatást igénylő 6 főnél több férőhelyen vállalja a krízisközpont megvalósítását  igen: 2 pont

 7.3.

7.4.

nem: 0 pont

Az új férőhelyek létrehozását a támogatást igénylő a családok átmeneti otthona férőhelyeinek kapacitásbővítésével oldja meg  igen: 2 pont



0-2

nem: 0 pont

A támogatást igénylő olyan megyében tervezi krízisközpont nyitását, amelyben még nem működik ilyen szolgáltatás  igen: 2 pont



0-2

0-2

nem: 0 pont 3. Félutas ház esetén

7.

7.1.

7.2.

Előnyben részesítés szempontjai

10

A támogatást igénylő részt vett kapcsolati erőszak témáját feldolgozó prevenciós program, valamint a kapcsolati erőszak elleni, a széles nyilvánosságot megszólító szemléletformáló kampány megvalósításában  igen: 4 pont  nem: 0 pont

0-4

A támogatást igénylő 4 főnél több férőhelyen biztosítja a félutas ház szolgáltatás biztosítását  igen: 4 pont

 7.3.

5

0-4

nem: 0 pont

A támogatást igénylő olyan megyében vállalja félutas ház nyitását, amelyben még nem működik ilyen szolgáltatás  igen: 2 pont

0-2



nem: 0 pont MINDÖSSZESEN:

100

60

A táblázatban feltüntetett értékek az adott szempontokra adható maximális pontszámot tartalmazzák. Amennyiben a támogatási kérelem csak részben teljesíti az elvárásokat, részpontszám adható. Nem támogathatók azok a kérelmek, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a kérelemre adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését. Továbbá, nem támogathatók azok a kérelmek, amelyek nem érik el egy adott kategóriában a feltüntetett minimumot. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylő figyelmét, hogy a 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 64/A § értelmében az irányító hatóság vizsgálja az adott támogatási kérelemmel összefüggő, a rendelet XVI. fejezete szerinti közbeszerzési eljárások ellenőrzésének eredményét annak érdekében, hogy el nem számolható támogatási összeg ne kerüljön odaítélésre. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylő figyelmét, hogy a 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 62 § (2) értelmében az irányító hatóság vizsgálja az adott támogatási kérelemmel összefüggő, korábbi lehetséges pénzügyi korrekciót eredményezett szabálytalansági eljárásokat is. 28

5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük, a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak!

5.1. A támogatás formája Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.

5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége 1)

krízisambulancia esetén 63 millió forint

2)

krízisközpont esetén 42 millió forint

3)

félutas ház esetén 44 millió forint

5.3. A támogatás mértéke, összege a) Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: 1)

krízisambulancia esetén 60-63 millió forint

2)

krízisközpont esetén 35-42 millió forint

3)

félutas ház esetén 20-44 millió forint

A 3. tevékenységcsoport esetében egy kérelemben kettő félutas ház is létrehozható az alábbiak szerint: egy félutas ház 20-22 millió forint, két félutas ház 40-44 millió forint támogatás értékben. b) A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100 %-a.

5.4. Előleg igénylése Jelen Felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető támogatási előleg maximális mértéke a megítélt támogatás: a) 50 %-a, de civil szervezet, egyházi jogi személy, nonprofit gazdasági társaság kedvezményezett esetén legfeljebb egymilliárd forint, b) 100 %-a központi, helyi önkormányzati vagy köztestületi költségvetési szerv, közvetlen vagy közvetett többségi állami tulajdonban álló gazdasági társaság, helyi önkormányzat, köztestület kedvezményezett esetén, ha a kedvezményezett ba) a fizetési számláit az Áht. alapján a kincstárban köteles vezetni, vagy az európai uniós forrásból nyújtott költségvetési támogatások kezelésére a kincstárnál külön fizetési számlával rendelkezik, vagy bb) megítélt támogatásának összege nem éri el az ötszázmillió forintot. A fenti összeghatárt és százalékos mértéket a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 116. § (3) bekezdése alapján a Kormány európai uniós források felhasználásával kapcsolatos irányító hatósági feladatok ellátására kijelölt tagja kezdeményezésére az államháztartásért felelős miniszter egyetértésével az

29

európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter megemelheti, ha a kedvezményezett likviditási tervet készít és a magasabb támogatási előleg szükségességét megalapozottan indokolja. Az előleg igénylésének feltételei: -

a kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel,

-

ha a kedvezményezett biztosítékadásra kötelezett, a kedvezményezett legkésőbb az előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja az előleggel megegyező összegű biztosíték(ok) rendelkezésre állását,

-

az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő,

-

a kedvezményezett még nem nyújtott be záró kifizetési igénylést.

Az előleget igényelni a záró kifizetési igénylés benyújtásáig bármikor lehet. Támogatási előleg kizárólag utófinanszírozású tevékenység vonatkozásában igényelhető. Tartalék terhére előleg a tartalékátcsoportosítást követően igényelhető. A támogatási előleggel legkésőbb a záró kifizetési igénylésben el kell számolni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási előleg - vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén annak első részlete kifizetésétől számított tizenkét hónapon belül időközi kifizetés igénylést szükséges benyújtani. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés tartalékkeret nélküli - elszámolható összege 50%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 118. §-ában foglaltak alapján fordított áfa-előleg igénybe vételére is jogosult. A szállítói előleg 50 %-ával legkésőbb a szállítói szerződés szerinti ellenszolgáltatás elszámolható összege 50 %-ának teljesítését követően haladéktalanul el kell számolni. A szállítói előleget a Támogató visszaköveteli, ha a Kedvezményezett nem nyújt be igénylést időközi kifizetésre a szállítói előleg – vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén annak első részlete – kifizetésétől számított 12 hónapon belül, valamint ha a benyújtott kifizetési igénylés vagy más körülmény – így különösen helyszíni ellenőrzés megállapítása – a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását bizonyítja.

5.5. Az elszámolható költségek köre A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a felhívásban rögzített elszámolható költségek között és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. A támogatási kérelem részeként benyújtott költségvetésnek tartalmaznia kell a projekt összes költségét! A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra, illetve költségelemekre vonatkozó általános szabályozást a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletét 30

képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató tartalmazza.

Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el: 1. Projektelőkészítés költségei A projekt előkészítő szakasza a jelen Felhívás megjelenését követő naptól a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének időpontját megelőző napjáig tart. A projekt előkészítő szakaszában az előkészítési tevékenységhez kapcsolódó költségek számolhatók el. Ez alól kivétel a közbeszerzési költség, amelyet akkor is itt szükséges tervezni, ha az a megvalósítás alatt merül fel. A közbeszerzési eljárások lefolytatása értékére vonatkozó 1%-os korlát (ld. lentebb) a projekt teljes időtartalma alatt felmerült közbeszerzésekre együttesen vonatkoznak. 

Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége o szakmai terv elkészítésének a költsége o szükségletfelmérés, előzetes igényfelmérés, célcsoportelemzés költsége o szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek, kiviteli tervek o egyéb szükséges háttértanulmányok költsége o projektelőkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – munkabér o projektelőkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o projektelőkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések o szakértői díjak  Közbeszerzés költsége o a közbeszerzési szakértő díja o a közbeszerzési eljárás díja o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – munkabér o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések A közbeszerzési költségek az összes elszámolható költség maximum 1%-a lehet.



Egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó költség o egyéb projektekőkészítéshez kapcsolódó költség o egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – munkabér o egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések

Az előkészítés közbeszerzési költségeken kívüli összes elszámolható költsége nem haladhatja meg a projekt összes elszámolható költségének 2,5%-át. Az előkészítés során tervezett tevékenységeket a támogatást igénylő saját teljesítésben is megvalósíthatja a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete 3.5 pontjában foglaltak figyelembe vételével. 31

2. Beruházáshoz kapcsolódó költségek  Eszközbeszerzés költségei o bekerülési érték  Építéshez kapcsolódó költségek o átalakítás o felújítás Szakmai megvalósításhoz szükséges helyiség(ek) felújítása, átalakítása. Kizárólag a projekt megvalósításához elengedhetetlen, építési engedélyt nem igénylő átalakítás, felújítás támogatható. 3. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei  Képzéshez kapcsolódó költségek o képzés költsége résztvevőnként o vizsgadíj o előadói, szakértői díj o kapcsolódó utazási, étkezés, szállás költsége o képzéssel kapcsolatban felmerült egyéb költség  Egyéb szakértői szolgáltatás költségei o egyéb mérnöki és szakértői díjak, tanácsadási költségek (pl. jogi, orvosi, pszichológiai, életvezetési, lelki és egyéb mentálhigiéniás tanácsadás, szupervízor)  Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei o rendezvényszervezés és kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs költségek kapcsolódó járulékokkal együtt o egyéb kommunikációs tevékenységek költségei (pl. kiadványok, információs füzetek készítése, elektronikus megjelenés, képzések meghirdetése, tudatosság növelése, tájékoztatás, kommunikációs kampányok stb.)  Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége o a megvalósítás helyszínén tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének költsége o egyéb a nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költség a kedvezményezett tájékoztatási kötelezettségei útmutató szerint (lásd: Széchényi 2020 honlap, Arculati kézikönyv)  Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj o szakmai megvalósításhoz kapcsolódó helyiség bérleti díj o szakmai megvalósításhoz kapcsolódó gépkocsi, eszközök és immateriális javak bérlési költsége  Egyéb szolgáltatási költségek o hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek o egyéb szolgáltatási költség A kötelezően előírt nyilvánosság értéke az összes elszámolható költség maximum 0,5%-a lehet. A Képzéshez kapcsolódó költségek, a Harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó, az Sztv. 3. § (7) bekezdés 1. és 2. pontja szerinti igénybe vett szolgáltatások és egyéb szolgáltatások költsége, és a Rendezvényszervezés és kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs költségek kapcsolódó járulékokkal együtt nem haladhatják meg a projekt elszámolható összköltségének 40%-át.

4. Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei  Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás 32



o

munkabér

o

foglalkoztatást terhelő adók, járulékok

o

személyi jellegű egyéb kifizetések

o

munkaköri alkalmassági vizsgálat díja

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o utazási költség o szállásköltség o helyi közlekedés költsége o napidíj

5. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költségek  Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség o Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség A projektmenedzsment részére beszerzése kerülő anyagköltség (pl. irodaszer) a projektmenedzsment költségek között számolható el. 6. Célcsoport támogatásának költségei  Célcsoport személyi jellegű ráfordításai o természetbeni juttatások 

Célcsoport útiköltsége o célcsoport útiköltsége



Célcsoport képzési költségei o célcsoport étkezési és szállás költsége o tevékenységekhez, programokhoz kapcsolódó egyéb költség Ide tartozik a projekt megvalósítása során a célcsoport számára felmerült képzések, tevékenységek, programok lebonyolításához kapcsolódó valamennyi költség, valamint a célcsoport étkezési és szállás költsége.

7. Projektmenedzsment költség  Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása o munkabér o foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o személyi jellegű egyéb kifizetések o munkaköri alkalmassági vizsgálat díja 

Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o utazási költség o szállásköltség o helyi közlekedés költségei o napidíj



Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja o szakértői díj o projektmenedzsmenthez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások - munkabér 33

projektmenedzsmenthez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o projektmenedzsmenthez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések Közszféra szervezet kedvezményezettek által igénybe vett szakértői szolgáltatást kizárólag akkor számolhatják el a projekt keretében, ha a szakértői szolgáltatást állami vagy önkormányzati költségvetési szerv, vagy 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, egyéb szervezet látja el. o



Egyéb projektmenedzsment költség o projektmenedzsmenthez kapcsolódó iroda, eszköz és immateriális javak bérleti költsége o projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyag és kis értékű eszközök költsége

A projektmenedzsment költségek az összes elszámolható költség maximum 2,5%-a lehet. 8. Általános (rezsi) költség 

Általános vállalat-irányítási költség o Általános vállalat-irányítási költség



Egyéb általános (rezsi) költség o kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége o közüzemi szolgáltatások költsége o bankszámla nyitás és vezetés költsége, valamint a tranzakciós költségek o dokumentációs/archiválási költség o karbantartás költsége o biztosítási költség

Az általános (rezsi) költség értéke az összes elszámolható költség maximum 1%-a lehet.

9. Adók, közterhek (ide nem értve a le nem vonható áfát) 10. Tartalék A tartalék összege az összes elszámolható költség maximum 1%-a lehet. Egyszerűsített elszámolásra jelen felhívás keretében nincs lehetőség. Közszféra szervezetek esetén a projektmenedzsment költségek elszámolhatósága tekintetében figyelembe kell venni a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 3.8.2. pontjában foglalt előírásokat. Saját teljesítés a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5 pontjában leírtak szerint az alábbi költségkategóriák költségtípusai vonatkozásában számolható el: 1. Projektelőkészítés költségei; 2. Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei; 3. Projektmenedzsment költségek;

34

A saját teljesítés keretén belül a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5.4. értelmében a közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai számolhatók el.

Amennyiben a támogatást igénylő helyi önkormányzat és az adott költség tekintetében a saját teljesítést lehetővé teszi a felhívás, akkor elszámolhatónak minősül a polgármesteri hivatal vagy közös önkormányzati hivatal alkalmazásában álló munkatársak bruttó munkabér- és bérjárulék költsége is a vonatkozó szabályozás feltételeinek betartásával.

5.6. Az elszámolhatóság további feltételei A Felhívás keretében támogatott projektek költségei elszámolhatóságának kezdete: a Felhívás megjelenését követő nap, vége: a projekt fizikai befejezésének napja. A projektelőkészítési költségek elszámolhatóságának kezdete: a Felhívás megjelenését követő naptól. A projektmegvalósítási költségek elszámolhatóságának kezdete: a támogatási kérelem benyújtását követő naptól.

A támogatási kérelemben tervezett elszámolható költségek alátámasztása: Szakmai megvalósításhoz, valamint a projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű kiadások elszámolásának feltételei A projekt előkészítésében és/vagy szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai esetében bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a projekt céljainak megvalósításával összefüggésben, a munkaviszony alapján közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli juttatások számolhatók el. A személyi jellegű egyéb kifizetések és bérjárulékok olyan mértékben elszámolhatóak, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak. 

A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el munkaidő-kimutatás alapján.



Bérköltségek között elszámolható költség a megbízási szerződés keretében történő munkavégzés, valamint a szellemi alkotásra kötött felhasználási szerződésben rögzített személyes közreműködés díja.



Szintén ebbe a kategóriába tartozik a projekt végrehajtásában közreműködő azon személyek bére, akik számára a projekt keretében nem kerül munkabér elszámolásra, hanem a munka elvégzése célfeladatok kiírásával vagy többletfeladatok elrendelésével oldható meg.



Munkaviszony megszűnése vagy megszüntetése esetében a munkaviszonyra, közalkalmazotti jogviszonyra és a közszolgálati tisztviselői jogviszony megszűnésére/ megszüntetésére vonatkozó jogszabályok által előírt, kötelezően fizetendő juttatások költsége olyan mértékben elszámolható, amilyen mértékben az a támogatott projekthez kapcsolódik függetlenül attól, hogy a munkavégzésre vonatkozó szerződés, illetve a kollektív szerződés az elszámolás arányára vonatkozóan eltérő rendelkezéseket tartalmaz.

A célfeladat kiírások, illetve megbízási szerződések esetében az elszámoláshoz szükséges benyújtani a célfeladat teljesülésének igazolását/a megbízási szerződés alapján készült teljesítésigazolást is.

35

Nem számolható el jutalom vagy olyan jutalom jellegű kifizetés, amely mögött teljesítés nem igazolható.

Piaci ár igazolása A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat (pl. a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésben rögzített árat, a több lehetséges szállítótól történő ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatok alapján kialakult árat, vagy az irányító hatóság által előzetesen meghatározott fajlagos mutatók szerinti fajlagos árat, illetve egységköltséget), illetve a jelen Felhívás 5.7 pontjában rögzített tevékenységek esetén feltüntetett korlátokat. Piaci ár igazolása a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés esetében a közbeszerzés dokumentációjával, vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában, illetve a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében több lehetséges szállítótól történő ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatokkal történhet. Legalább három, egymástól független ajánlattevőtől származó, azonos tárgyú, összehasonlítható, érvényes írásos árajánlat megléte szükséges. Az ajánlatkérést úgy kell lebonyolítani, hogy az igazolás feltételei teljesíthetőek legyenek. A piaci áraknak való megfelelés ellenőrzésére a támogatást igénylőnek minden árajánlatot a támogatási kérelemmel egyidejűleg, annak mellékleteként szükséges benyújtania, továbbá a kifizetési igénylés során az alátámasztó dokumentumok részeként is. A nyílt kereskedelmi forgalomban beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja) Az árajánlatkéréseket és az ajánlatok beérkezését is megfelelően dokumentálni (postai feladás bélyegzője/faxjelentés/érkeztetés/iktatás) szükséges, mely a helyszíni ellenőrzések során ellenőrzésre kerül. Az alátámasztó dokumentumok (árajánlatok, kimutatások) nem lehetnek a közbeszerzés vagy beszerzés eredményeként megkötött szerződés aláírásának dátumához képest 6 hónapnál régebbiek. Amennyiben az ajánlatok a piaci ár igazolására alkalmatlanok (különösen: nem összehasonlíthatóak, nem azonos tárgyúak, nem egymástól és a projektgazdától/ajánlatkérőtől független7 piaci szereplőktől származnak, a tényleges piaci árat jelentősen meghaladják), a felmerült költségek a projekt terhére nem elszámolhatóak. A bérszint és a szakértői díjak egységárának megalapozására elfogadható még független statisztika, kimutatás csatolása (különös tekintettel hivatalos központi pl. KSH adatokra, kamarai díjszabásokra, stb.) melynek megalapozottságát a támogató ellenőrzi. Amennyiben célfeladat kerül megállapításra a projektben elvégzendő feladatokra, úgy a célfeladat keretében megállapított bér/illetmény havi összeg nem haladhatja meg az adott munkavállaló, Kedvezményezettnél, a támogatási kérelem benyújtásakor érvényes bérének/illetményének havi összegét. A támogatási kérelem költségvetésében minden esetben szükséges megjelölni, hogy az adott személy foglalkoztatása milyen jogviszonyban történik majd, és részletesen kerüljön bemutatásra a tervezett költség számítási módja.

A piaci ár alátámasztásaként nem fogadható el olyan árajánlat, megrendelő, szerződés, utasítás, egyéb kötelezettségvállalás [a továbbiakban összefoglalóan: szerződés], amely olyan szállítótól származik, amelyben a kedvezményezett vagy kedvezményezett tulajdonosa (felügyeleti szerve), annak tagja, a szervezet nevében nyilatkozatra, képviseletre jogosult személy, ezen személy a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) értelmében közeli hozzátartozója. Továbbá, olyan szállítótól származik, amelyben a kedvezményezett tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói, vagy kinevezési jogokat gyakorol, vagy fordítva, amely olyan szállítótól származik, amelynek tulajdonosa, legfőbb szervének illetve felügyeleti szervének tagja, a szervezet nevében nyilatkozatra, képviseletre jogosult személy, a kedvezményezett szervezetében vagy a másik ajánlattevő szervezetében tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési jogokat gyakorol, továbbá érvénytelen ajánlat sem felel meg alátámasztó dokumentumként. Az előírás betartása a Kedvezményezett felelőssége.

36

A piaci ár igazolásától eltekinteni csak az irányító hatóság által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl. hatósági árak, közüzemi szolgáltatás, vagy olyan speciális eszköz, technológia, amelyek csak egy gyártótól szerezhető be {pl.: speciális gyártóberendezések, kutatáshoz alkalmazott technológia}, vagy az adott eszközt, berendezést csak egy kizárólagos forgalmazó hozhatja be Magyarországra). Az ellenőrzéshez ilyen esetben biztosítani kell legalább egy referenciaárat, az alábbi források valamelyikéből (a gyártó hivatalos árlistái, katalógusai; külföldi képviseletek árlistái, katalógusai; a forgalmazó által más, a kedvezményezettől független szervezeteknek adott árajánlat - amennyiben a forgalmazó ezeket rendelkezésre bocsátja). A piaci ár bizonyítása a Kedvezményezett feladata és felelőssége. Ezáltal a projekt költségvetésének és az abban szereplő költségtételeknek megfelelően részletezettnek, szakmai indoklással ellátottnak és ilyen módon ellenőrizhetőnek kell lenniük ahhoz, hogy a piaci áraknak történő megfelelés ellenőrizhető legyen, ezért a támogatási kérelem mellékleteként szükséges benyújtani a tervezett költségek alátámasztását szolgáló árajánlatokat is, kivéve a három millió forintnál nagyobb elszámolható összköltségű projektek azon leendő szerződései esetében, amelyek elszámolható összköltsége nem haladja meg a 300 000 forintot. Az árajánlatoknak ugyanakkor ezekben az esetekben is rendelkezésre kell állni, és azokat az irányító hatóság helyszíni ellenőrzés keretében ellenőrizheti.

A támogatást igénylő és a kedvezményezett köteles vizsgálni az ajánlattevők szerződés teljesítésére való alkalmasságát.

További elszámolhatósági feltételek A projekt keretében elszámolni kizárólag a kedvezményezettet terhelő, ténylegesen felmerült költségeket lehet, melyek számlával, bevallással, egyéb hiteles számviteli bizonylattal igazolhatóak. Elszámolni azokat a költségeket lehet, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy megvalósításához, szerepelnek a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában és hozzáadott értéket képviselnek. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerződésben rögzített árat). A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetően kell lennie ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. Arányosított költségek esetén az arányosítás módszertanát (pl. önköltség számítási szabályzat) az elszámoláshoz csatolni szükséges. Jelen Felhívás keretében egyszeri elszámolásra nincs lehetőség. Jelen Felhívás keretében szóbeli megállapodás alapján történő költségelszámolásra nincs lehetőség.

Számlaösszesítők alkalmazása A támogatott projekt elszámolása során a 272/2014. (IX. 5.) Korm. rendeletben rögzített számlaösszesítők használata kötelező minden vonatkozó költségtípus esetében. 37

Standard kiválasztási rendben: az 500 ezer Ft-nál kisebb támogatási összegű utófinanszírozású számlákat kis támogatás tartalmú számlaösszesítőn kell benyújtani. A számlaösszesítő használata esetén egyéb alátámasztó dokumentum benyújtása nem szükséges. A számlaösszesítőben szereplő számlák, bizonylatok és azok alátámasztására szolgáló dokumentumok legkésőbb a záró helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálatra kerülnek. Jelen Felhívás keretében az alábbi költségek tekintetében összesítőkön történik a megvalósítás során az elszámolás: 

Kis támogatástartalmú számlák összesítője



Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás költsége (személyi jellegű költségek összesítője)



Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség (utazási és kiküldetési költség összesítő)



Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség (anyagköltség összesítő)



Képzéshez kapcsolódó utazási, étkezési és szállás költség – (utazási és kiküldetési költség összesítő)



Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása (személyi jellegű költségek összesítője)



Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség (utazási és kiküldetési költség összesítő)



Projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyagköltség



Általános (rezsi) költség összesítő



Áfa összesítő fordított adózás esetén

Jelen felhívás keretében kis támogatástartalmú bizonylatok összesítőjén elszámolható bizonylatok maximális támogatástartalma 500.000 Ft.

Jelen Felhívás keretében szóbeli megállapodás alapján történő költségelszámolásra nincs lehetőség.

E-beszerzés funkció használatára vonatkozó kötelezettség: Felhívjuk a figyelmet, hogy a kedvezményezettnek lehetősége van a projekt keretében megvalósítandó, Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzései vonatkozásában az alábbiak szerint eljárni: 1. A kedvezményezett beszerzési igényét az ajánlattételi határidőt megelőző legalább öt nappal köteles a pályázati e-ügyintézés felületen „Beszerzéseim” menüpont alatt feltölteni. 2. Nem kell közzétenni a beszerzési igényt a 3 000 000 Ft-nál nagyobb elszámolható összköltségű projektek azon szerződései esetében, amelyek elszámolható összköltsége nem haladja meg a 300.000 Ft-ot. 3. 3 árajánlat rendelkezésre állása szükséges, abban az esetben is, ha a kedvezményezett használja az e-beszerzés funkciót.

38

5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni: Költségtípus Maximális mértéke az összes elszámolható költségre vetítve (%) Projekt előkészítés, tervezés (kivéve közbeszerzési eljárások 2,5% lefolytatásának költsége) Közbeszerzési eljárások lefolytatása 1 Projektmenedzsment 2,5 Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás 0,5 Rezsi 1 Tartalék 1 Felújítás, átalakítás krízisambulancia esetén: 1,5 krízisközpont esetén 30 félutas ház esetén: 15 Jelen Felhívás keretében a fenti táblázatban meghatározott százalékos korlátok betartása a támogatási kérelem összeállítása, valamint a projektmegvalósítás során kötelező. Jelen Felhívásban elszámolhatóként megjelölt költségekre vonatkozó meghatározott százalékos korlátok a projekt-előkészítés és a projektmegvalósítás során a tételek közötti átcsoportosítással módosíthatók azzal, hogy összességében így sem haladhatják meg az ezen, a felhívásban elszámolhatóként megjelölt költségtípusokra vonatkozó mértékek együttes összegét (272/2014. (IX. 5.) Korm. rendelet 5. melléklet 3.12.6). A kiszervezhető tevékenységekre fordított költségek nem lehetnek magasabbak, mint az elszámolható költségek 30 %-a. Kiszervezhető tevékenység mindazon harmadik féltől beszerezhető szolgáltatás, -

melyet a támogatást igénylő erőforrás hiányában nem tud saját kapacitással megvalósítani, vagy

-

rendelkezik ugyan megfelelő erőforrással, azonban igazoltan költséghatékony a kiszervezéssel történő megvalósítás.

Kivételt képeznek a jogszabály által meghatározott hatósági igazgatási-, szolgáltatási díjak, illetékek díja, továbbá azok az Általános (rezsi) költségek között elszámolható költségek, melyet a támogatást igénylő olyan szolgáltatótól szerez be, mely kizárólagos szolgáltató az adott területen (például közüzemi szolgáltatások és postaköltség esetén).

5.8. Nem elszámolható költségek köre A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség, amely nem szerepel az 5.5. pontban, különösen: 

a levonható áfa,



a kamattartozás-kiegyenlítés,



a hitelkamat,



a hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek,



a deviza-átváltási jutalék,



a pénzügyi, finanszírozási tranzakciókon realizált árfolyamveszteség, 39



a bírságok, kötbérek és perköltségek,



föld-, telek-, ingatlanvásárlás,



építési engedélyköteles tevékenységek,



infrastrukturális javak vásárlása (1304/2013 ESZA rendelet 13. cikk (4) bekezdés),



gépjármű beszerzése (vásárlása, lízingelése).

5.9. Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések Jelen Felhívás esetében nem releváns.

5.9.1. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok Jelen Felhívás esetében nem releváns.

40

6. CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA 6.1 A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni: 1. Alapító Okirat, Létesítő Okirat, vagy ezekkel egyenértékű okirat (hatályos, aláírt, hitelesített, PDF formátum) 2. Működési engedély, illetve NRSZH-val kötött finanszírozási szerződés (abban az esetben ha támogatást igénylő már működtet krízisközpontot) 3. Szakmai terv 4. Menedzsment tagok és szakmai vezető önéletrajza (PDF dokumentum) 5. Kapacitásbővítés esetén Kormányhivatal által kiállított igazolás a jelenlegi férőhelyekről 6. A kapcsolati erőszak témáját feldolgozó prevenciós programban, illetve a kapcsolati erőszak elleni, a széles nyilvánosságot megszólító szemléletformáló kampány megvalósításában való részvételt igazoló okirat (A prevenciós program megvalósítóval kötött szerződés, illetve a megvalósító esetén az EMMI-vel kötött szerződés) 7. Kríziskezelő ambulanciák esetén a már megkötött együttműködési megállapodás a területileg illetékes települési önkormányzat(ok)tal 8. Nyilatkozat a protokollok szerinti működésről 9. Amennyiben a támogatást igénylőnek volt közbeszerzési eljárása, a vonatkozó jogszabályi előírásoknak való megfelelést igazoló tanúsítvány (minőségellenőrzési tanúsítvány, szabályossági tanúsítvány, utó/utólagos ellenőrzési jelentés) Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni! A támogatást igénylő adatait tartalmazó Nyilatkozat c. dokumentum példányát pedig a támogatási kérelem véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltő program fogja generálni, így az a csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését, továbbá támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az ÁÚF 3. pontja tartalmazza.

6.2 A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája Felhívjuk figyelmét, hogy a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 77. §-ban felsoroltakon túl a támogatási szerződés megkötése során csatolni szükséges: 1. Adatfeldolgozási megbízási szerződés; 2. Nyilatkozat az utófinanszírozású költségek köréről és mértékéről 3. Aláírási címpéldány; 4. Közbeszerzési terv (amennyiben releváns); Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási szerződés megkötése során csatolni szükséges.

6.3 Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája Jelen Felhívás szempontjából nem releváns. 41

7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek. Az irányító hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen felhívást a jogszabályi környezet alakulásának megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy lezárja, amelyről az irányító hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu oldalon. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy az ÁÚF a www.szechenyi2020.hu honlapon található és általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1. Az Útmutató célja, hatálya 2. Kizáró okok listája 3. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja a) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben b) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben c) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben d) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja területi kiválasztási eljárásrendben 4. Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről 5. Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről 6. A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 7. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek 8. Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről 9. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 10. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek 11. A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok 12. A környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények

Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!

42

8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI 1. sz. melléklet: Önéletrajz sablon 2. sz. melléklet: Támogatási Szerződés minta és Általános szerződési feltételek 3. sz. melléklet: Adatfeldolgozási megbízási szerződés 4. sz. melléklet: ESZA kérdőív és kitöltési útmutató 5. sz. mellékelt: Szakmai protokoll krízisközpontok, valamint félutas ház működtetéséhez 6. sz. melléklet: „Nyilatkozat az utófinanszírozású költségek köréről és mértékéről” nyilatkozat sablon A Felhíváshoz kapcsolódó további jogszabályok:

VÉGREHAJTÁS Törvények 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2011. évi CCXI. törvény a családok védelméről 1995. évi LXIV. törvény a Gyermek és Ifjúsági Alapról, a Nemzeti Gyermek és Ifjúsági Közalapítványról, valamint az ifjúsággal összefüggő egyes állami feladatok ellátásának szervezeti rendjéről 2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról 1991. évi LXIV. törvény a Gyermek jogairól szóló, New Yorkban, 1989. november 20-án kelt Egyezmény kihirdetéséről 1982. évi 10. törvényerejű rendelet a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról 1979. december 18-án New Yorkban elfogadott egyezmény kihirdetéséről 1998. évi LXXXIV. törvény a családok támogatásáról 2009. évi VI. törvény a Módosított Európai Szociális Karta kihirdetéséről 2009. évi LXXII. törvény a hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról 2015. évi C. törvény Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről

Kormányrendeletek, kormányhatározatok, országgyűlési határozatok 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1068/2012. (III. 20.) Korm. határozat a Nemzeti Önkéntes Stratégia 2012–2020 elfogadásáról és a végrehajtásához szükséges középtávú feladatokról 226/2006. (XI.20.) Korm. rendelet A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról 1494/2011. (XII. 27.) Kormány határozat az Új Nemzedék Jövőjéért Program, a Kormány ifjúságpolitikai keretprogramjának elfogadásáról 1004/2010. (I. 21.) Korm. határozat a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlőségét Elősegítő Nemzeti Stratégia - Irányok és Célok 2010-2021 30/2015. (VII. 7.) OGY határozat a kapcsolati erőszak elleni hatékony fellépést elősegítő nemzeti stratégiai célok meghatározásáról 43

369/2013 Korm. rendelet a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről 191/2008. (VII. 30.) Korm. rendelet a támogató szolgáltatás és a közösségi ellátások finanszírozásának rendjéről

Miniszteri rendeletek, utasítások 32/2012. (X. 8.) EMMI rendelet a Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve és a Sajátos nevelési igényű tanulók iskolai oktatásának irányelve kiadásáról 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről

Közösségi jogszabályok Az Európai Parlament és Tanács 1304/2013/EU EU (2013. december 17.) rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről

FENNTARTÁS Törvények 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2011. évi CCXI. törvény a családok védelméről 1995. évi LXIV. törvény a Gyermek és Ifjúsági Alapról, a Nemzeti Gyermek és Ifjúsági Közalapítványról, valamint az ifjúsággal összefüggő egyes állami feladatok ellátásának szervezeti rendjéről 1991. évi LXIV. törvény a Gyermek jogairól szóló, New Yorkban, 1989. november 20-án kelt Egyezmény kihirdetéséről 1982. évi 10. törvényerejű rendelet a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról 1979. december 18-án New Yorkban elfogadott egyezmény kihirdetéséről 2009. évi VI. törvény a Módosított Európai Szociális Karta kihirdetéséről 2009. évi LXXII. törvény a hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról 2015. évi C. törvény Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről

Kormányrendeletek, kormányhatározatok, országgyűlési határozatok 1004/2010. (I. 21.) Korm. határozat a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlőségét Elősegít Nemzeti Stratégia - Irányok és Célok 2010-2021 30/2015. (VII. 7.) OGY határozat a kapcsolati erőszak elleni hatékony fellépést elősegítő nemzeti stratégiai célok meghatározásáról 369/2013 Korm. rendelet a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről 44

191/2008. (VII. 30.) Korm. rendelet a támogató szolgáltatás és a közösségi ellátások finanszírozásának rendjéről

Miniszteri rendeletek, utasítások 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről

Közösségi jogszabályok AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1303/2013/EU RENDELETE az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről.

45

FELHÍVÁS. A Felhívás címe: Biztos Menedék. A Felhívás kódszáma: EFOP

Recommend Documents