Fejér megyei civil szervezetek az NCA 2008 évi pályázatokon A Nemzeti Civil Alapprogram számottevő forrás a fejér megyei civil szervezetek életében, ezért a megyei civil szolgáltatásfejlesztési koncepciót előkészítő helyzetelemzésnek is tartalmaznia kell az NCA-ra vonatkozó területi adatokat. Jelen összefoglalóban az NCA 2006-os és 2008 adatbázisa alapján mutatjuk a legfontosabb nonprofit statisztikai eredményeket. Az első fontos kérdés annak vizsgálata, hogy a szervezetek mekkora része jogosult egyáltalán NCA támogatások igénybevételére. 2006-ban az ország 58242 regisztrált nonprofit szervezetének 89,4 százaléka volt jogosult, ez az arány Fejér megyében alacsonyabb közel 2 százalékponttal, 87,6 százalék, aminél kisebb jogosultsági arány csak a Komárom-Esztergom megyében mérhető. A Nemzeti Civil Alapprogramról (NCA) szóló 2003. évi L. törvényt értelmében az Alapprogramból támogatásban részesülhetnek mindazok a Magyarországon nyilvántartásba vett alapítványok és társadalmi szervezetek, amelyek legalább egy éve ténylegesen működnek. Ennek megfelelően az alacsony jogosultsági arány közvetetten a friss, újonnan bejegyzett szervezetek átlagosnál magasabb arányára utal a megyében.
NCA jogosultsági és sikerességi arányok (%) Fejér megye
100
országos átlag
80 60 40
87.6
89.4 74.9
20 25.1 0
83.7
27.3
NCA jogosultak aránya
16.4
20.4
Pályázati sikeresség Pályázók aránya
Forráslehívás forrás: NCA 2006
A jogosult szervezetek negyede, 25,1 százaléka pályázott 2006-ban a NCA valamely kollégiumához, ez is alacsonyabb, mint az országos átlag több mint 2 százalékponttal. Miután ez a mutató független a jogosultságtól, azt üzeni számunkra, hogy a megyében működő szervezeteknek vagy kevesebb az információja az NCA-ról, vagy nem időben kapják meg az információkat, vagy pedig valamiért kevésbé motiváltak a részvételre mint az országos átlag. Azon szervezetek száma, akik a megyéből 2006-ban NCA pályázatot nyújtottak be 359 volt. Ha idősorosan nézzük az adatokat, 2008-ra ez a szám 293-ra csökkent (bár még várható egy-két kategóriában új pályázati kiírás), s nem várható hogy év végéig jelentősen változna ez a szám. Azon szervezetek, akik 2006-ban pályáztak az NCA valamely kollégiumához Fejér megyéből, háromnegyedük nyert is valamekkora támogatást. A szervezetek átlagosan 2,8 millió forint támogatást igényeltek szervezetenként, s ennek harmadát, 907 ezer forintot kaptak. Ám az átlag elfedi a szervezetek mérete közötti különbségeket. Ha az NCA-n nyertes szervezeteket nem a pályázók számához, hanem a megyében bejegyzett nonprofit szervezetek számához viszonyítjuk, akkor egy sajátos, forráslehívási mutatót kapunk. Ennek aránya Fejér megyében 16 százalék volt 2006-ban, szemben az országos 20 százalékkal, vagyis csupán minden hatodik nonprofit szervezetek jutott NCA forráshoz a megyében.
Pályázó és nyertes szervezetek száma kollégiumonként Fejér megyében (2006) pályázók száma
350 300 250
nyertesek száma
300 230
200 150 100 50 0
19
7
NC-KD
13
7
15
12
NCA-CIV NCA-ÖNSZ
12
12
NCA-ORSZ NCA-NK forrás: NCA 2006
A Nemzeti Civil Alapprogram Fejér megyében alapvetően a regionális kollégiumot jelenti, az összes benyújtott NCA pályázó 83 százaléka csak a regionális kollégiumhoz fordult támogatásért, a 2
szakmai kollégiumokhoz a megyéből összesen 47 szervezet nyújtott be pályázatot. Ezen pályázatok több mint fele sikeres volt, 26 szervezet jutott innen forráshoz. A működési támogatás esetében a regionális kollégiumnál a pályázó szervezetek 76 százalékát támogatták. A kért és kapott támogatás arányát tekintve a regionális kollégium átlagosan a kért összeg harmadát ítélte meg, a szakmai kollégium az igények 20 százalékát támogatta, 232 millió forint igényelt összegre a megye 46 millió forintot kapott.
Kért és megítélt támogatási összegek kollégiumonként Fejér megyében (millió Ft, 2006) pályázók száma
500 400
nyertesek száma
372
300 200 131
131
100
70 31
0
14
NC-KD
22
45 10
NCA-CIV NCA-ÖNSZ
13
NCA-ORSZ NCA-NK forrás: NCA 2006
Fejér megye részesedése az Nemzeti Civil Alapprogram támogatásából 2006-ban 190 millió forint volt, ami a teljes kiosztott NCA támogatás összegének 2,7 százaléka, miközben a jogosult szervezeteknek 3,2 százaléka működik a megyében, vagyis Fejér megye civil szervezetinek NCA forrásfelvétele jelentős hátrányt mutat. A forrásfelvétel az egyes kollégiumokból még látványosabb eltéréseket tartalmaz, míg működési támogatások esetében a regionális kollégiumoktól a Középdunántúli Regionális Kollégiumon keresztül Fejér megye a források 2,9 százalékához jutott hozzá, addig a Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiumnál 2,6 százalékos volt a megye forrásfelvétele. Ettől jóval elmarad a Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiumán és a Civil Önszerveződés, Szakmai és Területi Együttműködés Kollégiumán keresztüli forrásfelvétel, az előbbi által osztott támogatás 1,6 az utóbbi által elosztott támogatásnak pedig mindössze 0,6 százaléka (!) érkezett Fejér megyébe 2006-ban.
3
A megítélt támogatási összeg a kért összeg arányában kollégiumonként (%, 2006) Fejér
50 40 30
országos átlag
45 35
34 27
29
20
29
17
15
14
16
10 0
NC-KD
NCA-CIV NCA-ÖNSZ
NCA-ORSZ NCA-NK forrás: NCA 2006
t
Fejér megye részaránya az országos támogatásból kollégiumonként 4.0% 3.5%
jogosult szervezetek részaránya 3,2 %
3.0% 2.5% 2.0% 1.5%
3.4% 2.9%
2.6%
1.0%
1.6%
0.5% 0.0%
0.6% regionálisak
NCA-CIV NCA-ÖNSZ
NCA-ORSZ NCA-NK forrás: NCA 2006
Tágítva a vizsgálati időszakot 2004-2006 közötti időszakban 767 támogatási szerződéssel 549 millió forint támogatás érkezett. Ennek az összegnek a 74 százaléka a regionális kollégiumtól érkezett, 26 százaléka pedig valamely szakmai programot támogató kollégiumtól. Ez utóbbi összegszerűségében 4
a három évre nézve 140 millió forintot jelentett a megyében. A régióba érkező NCA ámogatás 36 százaléka jött Fejér megyébe. Az átlagos szerződéses összeg évenként átlaga 2004-2006 között 700 és 900 ezer forint között mozgott, ám az átlag elfedi azt a tényt, hogy a regionális kollégiumtól működési célra kapott támogatások esetében 500-800 ezer forint, míg a szakmai kollégiumok esetében 10642368 ezer forint volt az egy szerződésre jutó támogatás összege átlagosan. A megye NCA forrásfelvételét a tekintetben tehát felemás siker jellemzi, mert a szakmai kollégiumokkal meglehetősen kevés támogatási szerződést sikerült kötnie a megye civil szervezeteinek, három év alatt kevesebb mint száza. A megyében a civil szervezetek között meglévő területi egyenlőtlenségeket jól mutatja, hogy ezen szerződések 65 százalékát a megyeszékhelyen működő szervezetek kötötték, míg a működési támogatási szerződésből a részesdésük csak 49 százalék, az összes működő civil szervezetből pedig mindössze 36 százalék. Ha területileg részletesebben is megnézzük az adatokat, akkor kiderül, hogy a megyébe érkezett működési célú támogatás 64 százalékát Székesfehérvár szervezetei használták fel, a másik megyei jogú város, Dunaújváros részesedése 7 százalék. A szakmai programok esetében Fehérvár aránya még magasabb, 70 százalék, Dunaújvárosé pedig 11 százalék. A támogatási adatok megyei összevetésénél sokkal informatívabb a kistérségi szintű összehasonlítás. A megyében ezer lakosra átlagosan 5 működő nonprofit szervezet jut, ennél magasabb a civil szervezetek aránya a Székesfehérvári és a Gárdonyi térségben (6-7) és sokkal alacsonyabb az Enyingi, Sárbogárdai, Abai, és Adonyi térségben (4). A legtöbb támogatási szerződés a régió központot is magában foglaló székesfehérvári kistérségben kötötte az NCA, három év alatt 427 támogatási szerződés 380 millió forintot vitt a térségbe. A legkevesebb szerződés 2004-2006 között az Enyingi kistérségben köttetet, mindösszesen 8 támogatás volt, de a támogatási szerződések száma nem éri el a 20-at a Sárbogárdi és az Abai kistérségekben sem, ezen térségekben lévő településeken az NCA-tól három év alatt a 10 millió forintot sem tudta elhozni a civil szervezetek A nominális összegek mellett reálisabb képet alkothatunk az NCA forrásfelvétel megyén belüli területi egyenlőtlenségéről, ha az összegek és szerződések számát a szervezetek számához viszonyítjuk. Száz NCA jogosult civil szervezetekre a megyében átlagosan 2004-ben 13, 2005-ben 20 2006-ban pedig 14 támogatott szervezet volt, a szerződések száma is hasonló, tekintve, hogy a legtöbb szervezet csak egyetlen (működési célú) szerződést között. Az egy NCA jogosult szervezetre jutó támogatás átlaga 2004-2006 között 114-130 ezer forint között volt. A megyén belül 2004-ben a megyeszékhelyet nem számítva a legjobb forrásfelvevő kistérségek a Móri volt, az egy jogosult szervezetre jutó támogatás 126 ezer forint volt. 2005-ben már érezhető a Bicskei térség forrásszerző képességének növekedése is, miközben a Dunaújvárosi erőteljesen gyengült. A leggyengébben teljesítő térségek három év átlagát nézve az enyingi, a sárbogárdi, ezekben a térségekben még az 50 5
ezer forintot sem éri el az egy NCA jogosult szervezetre jutó támogatás évi átlaga. Az ellenkező póluson – nem meglepő módon – a megyeszékhely állnak. Székesfehérvár mint város 2004-2006 között évente átlagosan 229 ezer forinthoz jutott civil szervezetenként az NCA-ból, Dunaújvárosban viszont mindössze 78 ezer forinthoz. Időben vizsgálva a tendenciákat azonban érdekes átrendeződés figyelhető meg. A régió egészét tekintve míg 2004-ben egyértelműen Tatabánya volt az NCA tekintetében a legsikeresebb város (267 ezer Ft /szervezet), s Székesfehérvár csak a második helyre szorult, addig 2006-ban már Székesfehérvár a legsikeresebb. A két nagyváros NCA forrásfelvevő képessége időben folyamatosan csökkent, különösen Dunaújvárosé. Ezzel együtt is azonban a nagyvárosok átlaga bőven felette van a megye átlagának. Az egy NCA szerződésre jutó átlagos támogatás nagysága is igen eltérő a megyén belül, míg a leggyengébb kistérségekben 200-300 ezer forint az átlagos támogatás, addig a legjobban teljesítő nagyvárosi térségben ennek többszöröse, 800-900 ezer forint az átlag.
Egy NCA jogosult szervezetre jutó NCA támogatás átlaga a nagyvárosokban (ezer Ft) Székesfehérvár
300
Dunaújváros
250 200 150 256
227
100
206
115
50
65
55 0
2004
2006 2005 forrás: Echo- RNSA 2006
6
Kistérség Székesfehérvári Dunaújvárosi Móri Bicskei Gárdonyi Ercsi Adonyi Abai Sárbogárdi Enyingi Fejér megye Közép-Dunántúli régió Ebből: Dunaújváros Székesfehérvár
Egy jogosult nonprofit szervezetre jutó NCA támogatási összeg ezer forintban 2004 2005 2006 230 208 184 93 57 54 126 153 96 48 105 78 29 82 68 76 96 45 54 82 36 57 31 18 21 31 19 15 9 24 135 132 110 100 110 95
115 256
55 227
66 207
Forrásfelvétel összes NCA támogatás ezer Ft 2004-2006 380567 47545 39712 26567 17024 16806 9519 4976 4558 2506 549780 1508707
43664 361220
Forrás: Echo – Regionális Nonprofit Statisztikai Adattár 2006
Kistérség Gárdonyi Bicskei Székesfehérvári Móri Dunaújvárosi Sárbogárdi Ercsi Enyingi Adonyi Abai Fejér megye Közép-Dunántúli régió Ebből: Dunaújváros Székesfehérvár
NCA támogatási szerződések száma 2004 2005 2006 4 12 5 8 17 9 108 183 136 18 30 22 21 46 32 3 8 4 10 16 12 2 1 5 11 17 11 4 7 5 189 337 241 574 1071 743
20 101
40 167
29 123
Egy szerződésre jutó NCA támogatás összege ezer forintban 2004 2005 2006 636 635 1373 653 705 1039 1198 699 906 701 531 508 970 291 431 422 247 329 570 463 308 377 425 265 254 271 193 655 210 177 969 572 721 813 507 672
1005 1214
258 720
457 963
Forrás: Echo – Regionális Nonprofit Statisztikai Adattár 2006
Az idei, 2008 évi NCA pályázatokon Fejér megyéből 293 civil szervezet indult, mely szervezetek mindösszesen 675 millió forintot igényeltek. Az átlagos kért támogatás 1,6 millió forint volt. A 7
szervezetek 61 százaléka támogatáshoz jutott, átlagosan 424 ezer forintnyi NCA forrás gazdagítja a Fejér megyei civil szervezetek ide költségvetését az első félév pályázati alapján, ez mindösszesen 176 millió forintnyi forráslehívást jelent. Ez a forrás döntő részt a regionális kollégiumtól érkezik idén is. A sikeres szakmai program pályázatok száma a megyében a rendkívül alacsony, az NCA-ÖNSZ pályázatokon 18 pályázatból 5 nyertes volt, a CIV pályázatokon 64-ből 16, a nemzetközi kollégiumnál pedig a 46-ból 12 sikeres pályázattal lett gazdagabb a megye, vagyis a közel kétezer civil szervezet 33 sikeres NCA szakmai programpályázatot készített. Ez a három szakmai kollégiumtól 43 millió forint támogatást jelent Fejér megyének.
Pályázók és nyertesek száma 2008-ban kollégiumonként Fejér megyében pályázók száma
350 300 250
nyertesek száma
277 213
200 150 100
64
50 0
18
5
NCA-KD
46 16
12
NCA-CIV NCA-ÖNSZ
11
9
NCA-ORSZ NCA-NK forrás: NCA 2008
A kollégiumonkénti aránytalanságokat jól mutatja, hogy míg az összes pályázat 67 százaléka a regionális kollégiumhoz ment be a megyéből, addig a nyertes pályázatokból már 83 százalék e kollégium részesedése. A támogatások megoszlása tekintetében a regionális kollégiumtól érkezik idén a megyébe az összes NCA forrás 73 százaléka, s az NCA-CIV pályázatokon keresztül a 13 százaléka. A másik három kollégium által folyósított támogatás 6 és 11 millió forint között van összesen, ami nagyon alacsony összeg.
8
Pályázatok és támogatások kollégiumonként Fejér megyében 2008-ban NCA-KD
NCA-ÖNSZ
pályázatok megoszlása
4
73
nyertesek megoszlása
NCA-ORSZ
15
6
83
0%
Abai Adonyi Bicskei Dunaújvárosi Enyingi Ercsi Gárdonyi Móri Sárbogárdi Székesfehérvári Fejér megye
NCA-NK
67
támogatás megoszlás
Kistérség
NCA-CIV
20%
40%
Forrásfelvétel összes NCA támogatás ezer Ft 2008 1051 3486 8320 9830 310 7830 1120 12110 2150 130216 176423
60%
80%
Pályázatok száma 2008 20 21 19 39 7 28 16 20 13 233 416
11
3
13
5 3
2 6
5 4
100%
forrás: NCA 2008
Átlagos támogatás 2008 53 166 438 252 44 280 70 605 165 559 424
Forrás: Echo – Regionális Nonprofit Statisztikai Adattár 2008 A területi egyenlőtlenségek idén is pontosan kimutathatók, a megyébe érkező összes NCA támogatás 74 százaléka a Székesfehérvári kistérségbe érkezik, míg a pályázatok számából csak 56 százalékban részesedik a megyeszékhelyet is magába foglaló kistérség. Az egy pályázatra jutó átlagos
9
támogatás idén a Móri kistérségben a legnagyobb, 605 ezer Ft, míg Székesfehérváron 559 ezer Ft, de Abán, Enyingen és Gárdonyban a 100 ezer forintot sem éri el. A szakmai tudás koncentrációját jól mutatja, hogy a Civil Szolgáltató, Fejlesztő és Információs Kollégiumtól a megyébe érkező támogatatás 96 százaléka a megyeszékhelyen működő civil szervezetekhez érkezett. Hasonlóan magas a nemzetközi kollégium támogatásából a központi térség aránya, 86 százalék, ellenben a Civil Önszerveződés, Szakmai és Területi Együttműködés Kollégiumtól jött támogatás estében alacsonyabb a koncentráció 78 százalék jött a fehérvári térségbe. A regionális kollégiumnál érződött leginkább a területi arányosság (bár közel sem beszélhetünk teljes arányosságról), itt a támogatások 31 százaléka a vidéki térségekbe jutott. Szervezetenként is érdemes megnézni a statisztikai adatokat. Az összes pályázat közel egyharmadát, a 29 legaktívabb pályázó készítette el az alábbiak szerint.
Szervezet neve Érted, Veled Egyesület - Közép-dunántúli Regionális Forrásközpont Alba Sansz Kultúrális Alapítvány Magyar Sclerosis Multiplex Társaság Civil Szervezetek Fejér Megyei Szövetsége Echo Innovációs Műhely Agóra Vidékfejlesztési Alapítvány Gaja Környezetvédő Egyesület Kálozi Sport Egyesület SZÉNA Egyesület a Családokért A Kálozi Szent István Általános Iskoláért Alapítvány Baptista Szeretetszolgálat Alapítvány Fejér Megyei Esély Gyermekvédelmi és Gyermeksegítő Alapítvány Szent László-víz menti Környezetvédelmi és Kulturális Alapítvány Sziti Szociális Egyesület 'BORÓKA'Mozgássérült Gyermekek Fejlesztéséért Alapítvány 'Jövőt nekik is' BARÁTFÜLE Kulturális és Szabadidős Egyesület BOCS Alapítvány Civil Centrum Közhasznú Alapítvány Dunamenti Regionális Népfőiskola Közhasznú Egyesület Európai Fejlesztési és Tájékoztatási Egyesület LURKÓ Gyermekvédelmi Egyesület MARTONVÁSÁRI TEHETSÉGGONDOZÓ ALAPÍTVÁNY Református Rehabilitációs Alapítvány Sárszentmihályi Nyugdíjasok Közhasznú Szervezete Székesfehérvár Városi Természetbarát Szövetség Szép Jelen Alapítvány ZÖLD ALapítvány MArtonvásárért Zöld Alma Egészségfejlesztő Alapítvány
Beadott NCA pályázatok száma 2008-ban 8 7 7 6 6 5 5 5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
A megyében a legaktívabb NCA pályázók – nem véletlenül – a civil szervezetek fejlesztését, civil szolgáltatások biztosítását (is) végző szervezetek, így az Érted, Veled Egyesület mely a Közép10
dunántúli Regionális Forrásközpontot működteti, a Civil Szervezetek Fejér Megyei Szövetsége, mely a megyei CISZOK gazda, az Echo Innovációs Műhely, mely a kistérségi civil multiplikátor hálózatot működteti. Ezen túlmenően legalább 5 pályázatot készített az Agóra Vidékfejlesztési Alapítvány, az Alba Sansz Kultúrális Alapítvány, a Magyar Sclerosis Multiplex Társaság, a Gaja Környezetvédő Egyesület, a Kálozi Sport Egyesület és a SZÉNA Egyesület a Családokért. A forrásfelvétel tekintetében 23 civil szervezet nyerte a megyébe érkező NCA támogatás 48 százalékát, míg 52 százalékon osztozik további 200 civil szervezet. A legtöbb forrást az Echo Innovációs Műhely nyerte 2008-ban az NCA-ból a megyében, 12,6 millió forintot. 5-10 millió forint közötti támogatáshoz jutott az Érted, Veled Egyesület - Közép-dunántúli Regionális Forrásközpont, a Civil Szervezetek Fejér Megyei Szövetsége és a Magyar Sclerosis Multiplex Társaság. 3-5 millió közötti támogatást kapott a Civil Centrum Közhasznú Alapítvány, a Krajczáros Alapítvány, a SZÉNA Egyesület a Családokért, a Martonvásári Tehetséggondozó Alapítvány és az Agóra Vidékfejlesztési Alapítvány. Beadott pályázatok száma
Szervezet neve Echo Innovációs Műhely Érted, Veled Egyesület - Közép-dunántúli Regionális Forrásközpont Civil Szervezetek Fejér Megyei Szövetsége Magyar Sclerosis Multiplex Társaság Civil Centrum Közhasznú Alapítvány Krajczáros Alapítvány SZÉNA Egyesület a Családokért MARTONVÁSÁRI TEHETSÉGGONDOZÓ ALAPÍTVÁNY Agóra Vidékfejlesztési Alapítvány Lila Akác Idősek Háza és Ápoló Otthona Alapítvány Fejér Megyei Labdarúgó Szövetség Alba Regia Táncegyesület Alba Caritas Hungarica Alapítvány Aranyeső Alapítvány az Egészséges Emberért Autisztikus gyermekek szüleinek Egyesülete Gorsium Zeneiskoláért Alapítvány Magyar Vöröskereszt Fejér Megyei Szervezete Törpe-Ovi Alapítvány 'Jobb Otthon' Szociális és Egészségügyi Ellátásért Alapítvány Szép Jelen Alapítvány Székesfehérvári Csemete Alapítvány Dunamenti Regionális Népfőiskola Közhasznú Egyesület Egyenlő Esélyek Esélyegyenlőségi Szakmai Egyesület
6 8 6 7 3 2 5 3 5 1 1 2 1 1 2 1 2 1 1 3 1 3 1
2008-ban nyert NCA támogatás (Ft) 12657772 7628300 6277600 5252200 3917920 3875900 3568800 3370000 3245960 2980000 2860000 2790000 2640000 2600000 2520000 2500000 2500000 2430000 2420000 2350000 2230000 2190000 2120000
Legalább 2 millió forintot nyert szervezetek megyei listája
11
