ELİTERJESZTÉS FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK
13.
2013. ÁPRILIS 25-I ÜLÉSÉRE
IKTATÓSZÁM: 55-2/2013.
MELLÉKLET: 1 db
TÁRGY: Javaslat az Enying és Sárbogárd térségéhez tartozó települések szabad vállalkozási zónába történı besorolásának kezdeményezésére
ELİTERJESZTİ: Törı Gábor a közgyőlés elnöke AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Igari Antal megyei fıépítész Balsay István tanácsadó
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI FİOSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS:
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:
Tisztelt Közgyőlés!
A Fejér Megyei Önkormányzat Közgyőlése 2013. február 28-i ülésén tárgyalta a Gazdasági Programjának felülvizsgálatáról, valamint további fejlesztési elképzeléseirıl szóló elıterjesztést, és azt a 29/2013. (II.28.) önkormányzati határozatával elfogadta. Ennek bizottsági tárgyalása során Varga Gábor országgyőlési képviselı javaslata alapján a gazdasági programhoz egy rövid módosítás került elıterjesztésre. A közgyőlési tárgyalásakor megegyezés született arról, hogy támogató nyilatkozatát a testület önálló elıterjesztés formájában erısíti meg. Ezt a javaslattételt az indította el, hogy a Kormány elfogadta és kijelölte a leghátrányosabb helyzető kistérségek felzárkóztatási programját, kihirdette a szabad vállalkozási zónák létrehozásának és mőködésének, valamint a kedvezmények igénybevételének szabályairól szóló 27/2013. (II. 12.) Kormány rendeletet. Az említett jogszabály legfontosabb rendelkezései az alábbiak: 1. § (1) A Kormány a leghátrányosabb helyzető térségekben található településeket szabad vállalkozási zónává nyilvánítja. (2) A leghátrányosabb helyzető térségek települései a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. mellékletében meghatározott leghátrányosabb helyzető kistérségek települései. A szabad vállalkozási zónává kijelölt települések listáját az 1. melléklet tartalmazza. 2. § (1) A foglalkoztatás-bıvítés, az új munkahelyek teremtésének ösztönzésére a foglalkoztatáspolitikáért felelıs miniszter által a Nemzeti Foglalkoztatási Alap foglalkoztatási alaprész központi keretének terhére meghirdetett pályázat alapján a szabad vállalkozási zónákban mőköd, valamint betelepülı vállalkozások, az alaptámogatáson és a kiegészítı támogatásokon kívül – az éves pályázati felhívásban meghatározott formában, támogatási mértékben – többlettámogatást igényelhetnek. (2) A szabad vállalkozási zónákba betelepült vállalkozások egyéb, fejlesztési és foglalkozatási célú támogatási igényeiket a számukra kiajánlott pályázati úton érvényesíthetik. 3. § (1) A szabad vállalkozási zónává történı kijelölés 5 évre szól. (2) A Kormány az (1) bekezdés szerinti kijelölést – a területfejlesztés stratégiai tervezéséért felelıs miniszter javaslatára – annak lejárta elıtt meghosszabbíthatja. Ennek nyomán Varga Gábor országgyőlési képviselı kezdeményezte, hogy Fejér Megye Közgyőlése támogassa az Enying és Sárbogárd térségében (járásban) lévı települések „szabad vállalkozási zónába” való besorolását, valamint azt kérte, hogy – amennyiben lehetıség van a bıvítésre – a testület, illetve elnöke képviselje azt a Kormány és a szakminisztérium elıtt. Fejér megye dél-nyugati területeinek – Sárbogárd és Enying kistérségének – felzárkóztatási programja évtizedek óta a Fejér Megyei Közgyőlés kiemelt célkitőzése. A leghátrányosabb helyzető kistérségek besorolásánál a Kormány az eredetileg jelzett 33 helyett 47 kistérséget és ehhez tartozó településlistát tett közzé. Az elmúlt évek, évtizedek azt mutatják, hogy a sárbogárdi és enyingi kistérség foglalkoztatási statisztikájában 20-23% közötti munkanélküliségi arány jelenik meg.
Az elıterjesztés célja, hogy az érintett térség felzárkózását elısegítse további eszközök bevonásával. A Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja megküldte az Enyingi és Sárbogárdi járás településeinek foglalkoztatással, munkanélküliséggel kapcsolatos adatait, amit a mellékletben ismertetünk. Sárbogárd és Enying térsége különösen a székesfehérvári nagy iparvállalatok összeomlását, átalakulását követıen kiszolgáltatott helyzetbe kerültek. Több településen – Sárkeresztúr, Enying – a roma népesség meghatározó létszámban él, nehéz szociális és egészségügyi körülmények között. Sokat romlott a térség elérhetısége, a dunaújvárosi, a Balaton déli partjának, Székesfehérvárnak a megközelítése közösségi közlekedéssel nehéz. Sárbogárd volt az elsı település, ahonnan a multinacionális cégek megkezdték kivonulásukat. Azért kell a térség vállalkozásainak számát gyarapítani, a kedvezmények sorát számukra biztosítani, mert az EU 2014-2020 közötti idıszakában a legtöbb támogatást a (60 %) a kis- és középvállalkozások kaphatják. Fontosnak tartjuk, hogy központi és megyei intézkedésekkel csökkentsük a népességelvándorlás mértékét és arányát. Természetesen tudomással bírunk arról, hogy más településeken is hasonló hátrányos helyzet alakult ki, azonban az egyeztetés során nyilvánvalóvá vált, hogy egy esetleges besorolásnál a jelenlegi illetékességi területeket, a járások határait szükséges figyelembe venni. A Fejér Megyei Területfejlesztési Koncepció is hangsúlyosan foglalkozik a megye déli és dél-nyugati térségeinek felzárkóztatásával. Ezzel összefüggésben a Tolna Megyei Területfejlesztési Koncepció véleményezése során javasoltuk a szomszédos megye szabad vállalkozási zónába sorolt Tamási térségével való együttmőködést. Ez is indokolja az érintett Fejér megyei települések besorolását, a Kormányrendeletbe való illesztését. A kezdeményezés elıterjesztésére az ad lehetıséget, hogy Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés j.) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között a feladat- és hatáskörrel rendelkezı szervtıl tájékoztatást kérhet, döntést kezdeményezhet, véleményt nyilváníthat.
Tisztelt Közgyőlés! A fentiekre való tekintettel kérem az elıterjesztésben foglaltakat megvitatni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek.
Határozati javaslat Fejér Megye Közgyőlése megtárgyalta a „Javaslat az Enying és Sárbogárd térségéhez tartozó települések szabad vállalkozási övezetbe történı besorolásának kezdeményezésére” c. elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: 1. Fejér Megye Közgyőlése az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés j.) pontjában biztosított jogkörében eljárva – az elıterjesztésben foglalt indokokra tekintettel – kezdeményezi a döntéshozó Magyar Kormánynál a Fejér megyei Enying és Sárbogárd térségekhez tartozó Dég, Enying, Lajoskomárom, Mezıkomárom, Szabadhídvég, valamint Alap, Alsószentiván, Cece, Hantos, Igar, Mezıszilas, Nagylók, Sárbogárd, Sáregres, Sárkeresztúr, Sárszentágota, Vajta..települések szabad vállalkozási zónába történı besorolását, ezzel összefüggésben a szabad vállalkozási zónák létrehozásának és mőködésének, valamint a kedvezmények igénybevételeinek szabályairól szóló 27/2013. (II.12.) Korm. rendelet szükséges módosítását. 2. A közgyőlés felkéri elnökét – az érintett települések önkormányzatainak egyetértésével – a kezdeményezés Miniszterelnöki Hivatal, valamint a Nemzetgazdasági Minisztérium és Nemzeti Fejlesztési Minisztérium felé történı továbbítására. Felelıs: Törı Gábor a közgyőlés elnöke Határidı: 2013. május 15. Székesfehérvár, 2013. április 25.
Törı Gábor
Nem jelení thetı me…
2013/Feb Regisztrált álláskeresık száma zárónapon
Nem pályakezdı álláskeresı
Enyingi járás
DÉG
ENYING LAJOSKOMÁROM
MEZİKOMÁROM
SZABADHÍDVÉG
Sárbogárdi járás
ALAP ALSÓSZENTIVÁN
CECE HANTOS
IGAR MEZİSZILAS
NAGYLÓK SÁRBOGÁRD
SÁREGRES
SÁRKERESZTÚR
SÁRSZENTÁGOTA
VAJTA
1215
193
663
156
102
101
2714
137
48
266
54
165
202
85
1131
56
347
113
155
35
79
18
15
8
354
20
5
29
7
10
16
17
160
10
55
13
12
1370
228
742
174
117
109
3068
157
53
295
61
175
218
102
1291
66
402
126
122
Férfi
760
133
394
99
69
65
1651
73
20
144
38
90
112
65
669
38
251
83
68
Nı
610
95
348
75
48
44
1417
84
33
151
23
85
106
37
622
28
151
43
54
1370
228
742
174
117
109
3068
157
53
295
61
175
218
102
1291
66
402
126
122
14
1
1
1
24
85
12
26
43
Pályakezdı álláskeresı Pályakezdı
Nem kitöltetlen segédmunkás
323
59
162
39
30
33
783
betanított munkás
406
szakmunkás
14
5 44
38
22
310
5 16
149
110
1
63
221
52
33
37
1026
51
18
89
17
64
72
34
407
21
185
32
36
547
91
302
71
46
37
988
66
16
89
27
63
94
34
424
24
56
60
35
ügyviteli alkalmazott
11
1
2
3
5
81
5
2
10
1
3
1
1
48
2
1
4
3
ügyintézı
68
11
47
6
2
131
5
3
15
3
1
13
7
72
2
4
3
irányító
12
3
5
3
1
32
2
3
0
4
19
1
2
vezetı
3
12
3
3
2
3
felsıvezetı Összes
5
1 1370
228
742
174
117
109
3068
3 1
1
1 157
53
295
61
175
218
102
1291
66
402
126
122
34
1
9
30
291
51
66
56
30
kitöltetlen ált. iskolai végz. nélkül általános iskola szakiskola
35
4
24
2
4
1
117
2
2
17
2
8
3
2
37
602
96
313
77
55
61
1573
68
21
141
24
92
89
48
652
5
4
1
22
3
10
25
53
89
26
320
18
56
9
20
8
107
34
5
17
6
2
4
63
4
1
10
szakmunkásképzı
461
85
248
58
40
30
820
53
21
73
gimnázium
17
8
111
15
67
4
210
15
4
24
4
3
8
szakközépiskola
88
19
47
9
5
8
181
10
2
17
7
8
9
8
96
5
4
11
4
technikum
20
15
2
2
1
39
1
1
5
2
0
3
5
18
1
1
2
fıiskola
13
1
9
2
1
1
2
egyetem
6
3
2
1
Összes
1370
228
742
174
117
109
17 év és alatta
50
2
15
2
3068
157
53
0
6
1
2
1
295
61
175
218
8
3
3
32
1
1
7
0
102
1291
66
2
1
402
1
1
1
1
126
122
1
18 - 20 év
70
19
32
8
8
3
153
10
1
8
1
8
9
8
68
3
24
8
5
21 - 25 év
188
28
100
28
17
15
414
19
6
37
8
12
26
15
186
7
65
15
18
26 - 30 év
115
14
76
13
4
8
306
13
3
26
7
9
22
11
138
11
41
12
13
31 - 35 év
136
25
80
16
5
10
299
12
5
41
7
17
23
6
120
7
34
7
20
36 - 40 év
141
25
73
20
15
8
359
22
5
34
5
25
24
8
151
9
44
15
17
41 - 45 év
186
31
94
27
14
20
369
13
3
36
6
34
31
10
147
5
49
20
15
46 - 50 év
167
29
81
25
18
14
381
25
17
23
10
33
22
15
159
7
51
10
51 - 55 év
170
29
86
20
18
17
408
21
7
51
11
22
33
17
148
13
58
20
7
56 - 60 év
188
26
115
17
16
14
349
19
6
37
6
14
23
11
163
3
31
19
17
28
3
1
5
1
10
1
4
0
1
174
117
109
3068
157
53
295
61
175
218
102
1291
66
402
126
122
16
5
2
1
4
1
3
5
5
14
9
2
2
38
8
13
26
17
198
62
16
14
60 év felett Összes 18 év és alatta
9
2
5
1370
228
742
2
2
9
5
2
2
27
2
30
6
20
1
2
1
49
4
20 - 24 év
178
30
90
26
17
15
430
22
25 - 29 év
133
16
81
19
7
10
311
11
4
24
6
11
18
10
140
8
51
11
17
30 - 34 év
133
20
85
15
5
8
290
11
4
35
7
17
25
7
117
8
32
8
19
35 - 39 év
142
29
75
20
11
7
355
21
5
41
5
20
24
8
146
9
41
16
19
40 - 44 év
182
32
89
23
17
21
367
15
4
33
6
33
29
11
152
6
46
20
12
45 - 49 év
165
27
79
26
18
15
378
27
12
26
9
33
29
10
153
6
50
11
50 - 54 év
159
27
83
19
18
12
387
15
12
41
13
28
24
20
142
14
57
16
5
55 - 59 év
210
29
126
20
16
19
392
24
6
44
5
15
30
12
177
4
39
19
17
60 - 62 év
29
7
14
3
4
1
80
5
9
1
8
2
35
1
10
5
4
19 év
62 év felett Összes
1
9
6
2
1
10
12
1
1370
228
742
174
117
109
3068
157
53
295
61
175
218
102
1291
66
402
126
122
ellátás nélkül
656
127
332
82
67
48
1616
99
38
153
37
71
110
60
683
32
212
62
59
álláskeresési járadék
138
31
45
28
18
16
224
17
4
18
6
8
17
15
100
5
6
20
8
vállalkozói járadék álláskeresési + vállalkozói járadék
álláskeresési segély I. álláskeresési segély II. álláskeresési segély III.
33
3
20
3
5
2
86
3
542
66
345
61
27
43
1138
37
1
1
4
1
6
2
3
7
5
41
118
16
93
84
21
465
1
2
6
5
8
29
178
39
47 122
álláskeresés ösztönzı juttatás munkanélküli járadék foglalkoztatás helyettesítı támogatás rendszeres szociális segély Ellátás
11
1370
228
742
174
117
109
3068
157
53
295
61
175
218
102
1291
66
402
126
1-3 hónap
595
135
201
113
77
69
1169
59
34
115
31
70
95
45
477
24
122
65
32
4-6 hónap
312
51
197
25
17
22
613
32
4
47
11
19
42
23
331
13
38
13
40
7-12 hónap
128
15
74
20
12
7
445
27
8
46
8
24
30
13
153
10
90
16
20
13-24 hónap
230
16
197
7
6
4
456
16
3
34
4
53
28
14
170
11
86
19
18
> 24 hónap
105
11
73
9
5
7
385
23
4
53
7
9
23
7
160
8
66
13
12
1370
228
742
174
117
109
3068
157
53
295
61
175
218
102
1291
66
402
126
122
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
új belépı
11
3
5
2
1
29
2
1
3
2
utolsó jelentkezése <= 6 hó
53
5
31
2
11
4
85
4
1
4
2
4
7
utolsó jelentkezése > 6 hó
34
2
15
3
13
1
65
1
2
5
1
2
2
utolsó jelentkezése > 1 év
63
6
13
8
28
3
utolsó jelentkezése > 4 év
20
4
11
4
folyamatosan nyilvántartott
1189
208
667
155
1370
228
742
12
2
8
Összes kilépı
Összes nem határozható meg
8
49
5
1
39
1
64
95
2801
144
174
117
109
3068
0
1
1
43
16974888
16
5
1
48
10
2
2
2
39
3
6
2
4
2
4
5
2
20
1
2
1
2
1
1
5
2
16
3
4
3
1
46
277
53
164
199
95
1152
62
378
114
117
157
53
295
61
175
218
102
1291
66
402
126
122
4
2
2
1
0
3
1
18
2
7
2
1
22
34
2
1
1
16974891 16974892 16974941 munkaviszonyban áll
14
2
9
1
2
21
1
218
30
134
24
14
16
589
18
6
75
8
37
35
15
230
csoportos létszámleépítéssel szőnt meg a munkaviszony
28
11
6
4
5
2
53
4
1
7
3
4
5
1
23
nem csoportos létszámleépítéssel, de mőködési okból szőnt meg a munkaviszony egyéb módon (nem mőködési okból) szőnt meg a munkaviszony GYES-en lévı
16
1
12
3
205
14
3
32
5
2
2
8
106
6
6
12
9
927
160
482
122
75
1770
98
37
141
36
120
144
58
728
36
233
75
64
16
1
9
5
1
16
4
5
1
2
2
1
6
3
1
2
2
munkaviszonyt vesztett
GYED-en lévı
88
1
3
1
2
15
1 11
98 4
1
1
TGYÁS-on lévı GYET-ben részesül
8
Terh.gy.segély, GYES, GYED
1
1
1
1
nappali tagozatos hallgató
1
1
1
Pályakezdı nappali tagozatos hallgatói jogviszonya megszőnt 96. pályakezdı
100
17
6
57
11
7
8
6
285
1 1 17
2
19
24
6
7
13
14
3
1 1
1
5
1
1
1
öregségi nyugdíjas rokkantsági nyugdíjas
9
137
8
36
10
8
1
5
2
11
1 1
1
2
1
baleseti rokkantsági nyugdíjas rendszeres szociális segélyes
4
rendszeres szociális járadékos
24
1 2
6
1
3
6
3 2
2
1
rokkantsági járadékos átmeneti járadékos bányászok egészségkárosodási járadékában részesül ápolási díj rehabilitációs járadék
1
elızetes letartóztatásban van, börtönbüntetését tölti
1
vállalkozói jogviszony megszőnt keresı tevékenységre irányuló jogviszonya megszőnt Eltartott
4 17
3 3
8
1 3
1
5 2
12
1 1 1
3 6
5
1 1
1
Összes A Mezıgazdaság, erdıgazdálkodás, halászat
1370
228
742
174
117
109
3068
157
53
295
61
175
218
102
1291
66
402
126
122
151
21
61
29
22
18
224
7
9
28
5
26
18
13
64
9
17
13
15
5
1
1
2
648
51
29
320
10
58
36
19
1
1
B Bányászat, kıfejtés C Feldolgozóipar D Villamosenergia-, gáz-, gızellátás, légkondicionálás E Vízellátás; szennyvíz győjtése, kezelése, hulladékgazdálkodás, szennyezıdésmentesítés F Építıipar
143
42
2 8
9
7
15
4
8
16
1
1
25
1
4
9
333
17
3
36
9
7
23
8
142
6
39
31
12
18
42
11
2
6
203
13
3
21
7
2
8
8
112
7
11
8
3
2
13
6
72
2
1
5
4
36
4
5
3
3
63
2
62
1
1
2
1
32
6
3
6
5
2
79 21
I Szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás
66 1
1
1
1
8 1
M Szakmai, tudományos, mőszaki tevékenység
2
1
N Adminisztratív és szolgáltatást támogató tevékenység
95
19
50
9
5
12
135
7
3
6
O Közigazgatás, védelem; kötelezı társadalombiztosítás
328
57
142
46
49
34
336
5
6
21
25
1
18
3
1
2
116
7
1
Q Humán-egészségügyi, szociális ellátás
8
1
7
34
2
1
R Mővészet, szórakoztatás, szabad idı
1
1
4
19
1
0
2
1
8
5
0
14
4
188
T Háztartás munkaadói tevékenysége; termék elıállítása, szolgáltatás végzése saját fogyasztásra
Utolsó munkahely TEÁOR
5
1
1
1 1
1
4
2
12
30
1
34
3
33
2
4
79
62
4
76
3
69
3
4
11
3
2
1
9
68
3
1
5
5
4
1
1
2
1
15
2
2
2
3
6
6
4
13
2
4 15
5
20
4
3
3
5
1
U Területen kívüli szervezet - Nincs adat
1
6
L Ingatlanügyletek
S Egyéb szolgáltatás
1
9
8
K Pénzügyi, biztosítási tevékenység
P Oktatás
16
8
H Szállítás, raktározás
2
15
11
G Kereskedelem, gépjármőjavítás
38
63
60
18
2
19
2
106
J Információ, kommunikáció
66
1
104 1
54
2
1
18
27
1
3
314
46
193
38
17
20
587
26
6
61
2 8
24
47
16
223
14
120
14
28
1370
228
742
174
117
109
3068
157
53
295
61
175
218
102
1291
66
402
126
122
