FEED BACK MONEV PUSKESMAS
FEED BACK HASIL MONITORING EVALUASI & BIMBINGAN TEKNIS PROGRAM PENYEHATAN LINGKUNGAN TRIWULAN 1 TAHUN 2014 A.
B.
C.
LATAR BELAKANG. Pembangunan Kesehatan merupakan baaagian yyyang tidak terpisahkan daaari pembangunan Nasional, karena masalah Kesehatan mmmenyentuh hampir semua aspek kehidupan manusia dan menjadi hak azasi manusia sebagaimana tertuang dalam pembangunan UUD 1945. Visi Kementerian Kesehatan adalah “Masyarakat Sehat yang Mandiri dan berkeadilan” sedangkan Visi Pemerintah Daerah Kabupaten Boalemo adalah “Mewujudkan Masyarakat Boalemo yang Produktif dan Mandiri”. Program Penyehatan Lingkungan adalah merupakan salah satu Program Pembangunan Kesehatan yang bersifat preventif yang saling terkait dengan upayaupaya promotif dalam rangka untuk menciptakan suatu kondisi lingkungan yang sehat sehingga lingkungan tidak menjadi faktor penyebab terjadinya penyakit. Upaya Pembinaan dan Monitoring pelaksanaan Program Penyehatan Lingkungan di Puskesmas dilakukan mengingat Puskesmas merupakan ujung tombak pelaksanaan program-program kesehatan dengan harapan seemua target program yang diharapkan dapat tercapai dengan tepat waktu. DASAR PELAKSANAAN 1) DIPA Satker Dinas kesehatan Kabupaten Boalemo Program Pengembangan Lingkungan Sehat Tahun Anggaran 2014 2) Surat Perintah Tugas (SPT) Kepala Dinas kesehatan Kabupaten Boalemo tentang Monitoring dan Evaluasi Program PL : a. Nomor : 443.5 / Dikes / 806 / IV / 2014 b. Nomor : 443.5 / Dikes / 852 / IV / 2014 c. Nomor : 443.5 / Dikes / 893 / IV / 2014 d. Nomor : 443.5 / Dikes / 894 / IV / 2014 3) Dasar Pelaksanaan Program : a. UU Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan b. PerMenKes 492 Tahun 2010 tentang Persyaratan Kualitas Air c. PerMenKes 736 Tahun 2010 tentang Tata Laksana Pengawasan Kulaitas Air d. KepMenKes RI Nomor 942 / 2003 tentang Pedoman Peryaratan Hygiene Sanitasi Makanan Jajanan Dirjen PL KeMenKes RI Tahun 2010 e. KepMenKes RI Nomor 1098 / 2003 tentang Persyaratan Hygiene Sanitasi Rumah Makan dan Restoran Dirjen PL KeMenKes RI Tahun 2010 f. Pedoman Pengelolaan Limbah Medis di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Dirjen PP dan PL Kementerian Kesehatan Tahun 2012 g. Panduan Sistem Surveilance Air Minum dan Sanitasi Dirjen PP dan PL Pamsimas Tahun 2011 h. Penduan Sanitasi dan Hygiene Sekolah Program Pamsimas Komponen B Tahun 2012 TUJUAN MONEV DAN BIMTEK 1. Tujuan Umum Untuk mengetahui kinerja Petugas Sanitarian Puskesmas / Penanggung Jawab Program PL di Puskesmas 2. Tujuan Khusus a) Mengevaluasi pelaksanaan program PL secara keseluruhan yang dilaksanakan di Puskesmas
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 1
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
D.
E.
b) Menggali permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaan program di Puskesmas c) Memberikan Pembinaan dan Bimbingan terkait dengan teknis progam yang bersifat membimbing, memotivasi dan tidak mendiskriminasi petugas puskesmas sehingga output yang diharapkan sesuai dengan kebutuhan program WAKTU, TEMPAT DAN PETUGAS PELAKSANA KEGIATAN a. Waktu pelaksanaan adalah selama 11 hari sejak tanggal 10 s/d 30 April 2014 b. Tempat pelaksanaan kegiatan adalah Puskesmas se Kabupaten Boalemo c. Petugas Pelaksana kegiatan adalah : 1) Sumitro Djafar, SKM, MM selaku Kepala Seksi PL 2) I Ketut Joni Arthanaya, SKM selaku Pengelol Program PKA & B3 3) Yuningsih Pahrun, SKM selaku Pengelol Program PLP 4) Rohani Mustafa, SKM selaku pengelola Laboraterium Air 5) Serliyanti Ayuba, SKM selaku pengelola program TTU-TPM 6) Moh. Ridwan Otoluwa, AMKL selaku staf PL HASIL PELAKSANAAN KEGIATAN Kegiatan Monitoring dan Bimbingan Teknis Program ke Puskesmas oleh Pengelola Program Penyehatan Lingkungan di Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo dilaksanakan selang bulan April 2014. Adapun Tenaga Sanitarian / Pengelola Program Kesling Puskesmas Tahun 2013 yaitu : 1) Meyke Lamantu, SKM Sanitarian Puskesmas Tilamuta 2) Nurafni Ahmad, SKM Pengelola Program Kesling PKM Tilamuta 3) Nurshanty Tahaku, SKM Sanitarian Puskesmas Botumoito 4) Rolin A. Ismail, SKM Sanitarian Puskesmas Botumoito 5) Irsan Karim, SKM Pengelola Program Kesling PKM Botumoito 6) Dianita Dimpudus, SKM Pengelola Program Kesling PKM Mananggu 7) Viviyeti Mahaji, SKM Sanitarian Puskesmas Mananggu 8) Felly N. Datunsolang, SKM Sanitarian Puskesmas Pangi 9) Nurhayati Haluta, AMKL Sanitarian Puskesmas Dulupi 10) Sutamin Hamzah, SKM Sanitarian Puskesmas Dulupi 11) Ni Wayan Wandani, SKM Pengelola Program kesling PKM Bongo Nol 12) Hansyuten Komendangi Sanitarian Puskesmas paguyaman 13) Isra Kasim, SKM Sanitarian Puskesmas Paguyaman 14) Delia Akhmad, SKM Pengelola Program Kesling Paguyaman 15) Elvi Kai, SKM Sanitarian Puskesmas Bongo II 16) Ni Ketut Wartini, SKM Sanitarian Puskesmas Bongo II 17) Oktaviani Ririn Lamara, SKM Sanitarian Puskesmas Bongo II 18) Selvie Datau, SKM Sanitarian Puskesmas Berlian 19) Maria Ulfah Mohamad, SKM Pengelola Program kesling PKM Berlian 20) Marten Sapali Pengelola Program Kesling PKM Berlian 21) Tuty Van Gobel, SKM Sanitarian Puskesmas Paguyaman Pantai 22) Lian Djibu, SKM Pengelola Prog. Kesling PKM Pag. Pantai 23) Yudhistira Yusuf, AMKL Sanitarian Puskesmas Saritani
5.1. Manajemen Program Untuk Manajemen program yang di monitoring evaluasi adalah merupakan indikator input program penyehatan lingkungan meliputi : rencana kerja (renja), surat masuk-keluar, notulen rapat (catatan kegiatan), SOP, POA, TUPOKSI. Hasil kegiatannya yaitu :
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 2
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Tabel 1 Indikator Input Manajemen Program PL Selang Triwulan 1 Tahun 2014 INDIKATOR INPUT NO
PUSKESMAS
1
Tilamuta
2 3 4 5 6 7
Botumoito Mananggu Pangi Dulupi Paguyaman Paguyaman Pantai Bongo II Bongo Nol Berlian
8 9 10
11
Saritani
SURAT MASUK/ KELUAR
POA
Ada di laptop
ada
Ada di laptop
Belum ada
Belum ada ada ada Belum ada ada
ada ada ada ada ada
ada ada ada ada ada
Belum ada Belum ada ada ada Ada
Ada hanya tupoksi lama Belum ada Belum ada Ada Ada Ada
Tidak ada
ada
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Ada Belum ada Ada tetapi belum sesuai degan POA
ada ada
Ada Ada
Ada Belum ada
ada
Ada
ada
Ada Belum ada Ada tetapi belum di print
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
RENJA
SOP
TUPOKSI
Tidak ada
Secara garis besarnya bahwa untuk manajemen program belum semua puskesmas melaksanakannya, dan ini bisa saja mengganggu kegiatan program penyehatan lingkungan. 5.2.
Program pengawasan Kualitas Air (PKA) dan program Bahan Berbahaya Beracun (B3) Untuk hasil monitoring evaluasi program PKA-B3 di Puskesmas dapat dilihat dari indikator input, proses dan output masing – masing puskesmas. Untuk indikator Input yaitu :
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 3
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Tabel 2 Indikator Input Program PKA Selang Triwulan 1 Tahun 2014
NO
PUSKESMAS
REGISTER SAB, KLINIK SANITASI (KUNJUNGAN,KLIEN,DATA PENYAKIT), INSPEKSI SANITASI
ARSIP LAPORAN PUSKESMAS
ADA / TDK ADA , LENGKAP/ TDK LENGKAP
KET
ADA / TDK ADA , LENGKAP/ TDK LENGKAP
KET
Ada, lengkap
tidak dibedakan antara klien dan pasien, folow up lapangan dengan saran berbeda
Ada, lengkap
-
Ada, tidak lengkap
Data klinik sanitasi dan IS tidak ada
Tidak ada
Mananggu
Ada, tidak lengkap
SAB dalam proses validasi data untuk 8 desa, follow up IS dan klinik sanitasi belum jalan
Ada, tidak lengkap
4
Pangi
Ada, tidak lengkap
5
Dulupi
Ada, tidak lengkap
6
Paguyaman
Ada, tidak lengkap
1
2
3
Tilamuta
Botumoito
7
Paguyaman Pantai
8
Bongo II
9
Bongo Nol
Ada laporan ke dikes tetapi tidak ada arsip laporan di puskesmas Laporan bulanan (klinik sanitasi dan IS) tidak masuk, dan laopran triwulan tdk lengkap Arsip di puskesmas ada tetapi laporan belum dikirim ke dikes
Back up kunjungan klinik sanitasi tidak ada, SAB dalam proses validasi data SAB dalam proses validasi data SAB dalam proses validasi data (register lama ada dan lengkap), IS tidak ada
Ada, lengkap
-
Ada, lengkap
-
Ada, tidak lengkap
SAB dalam proses validasi data, back up IS tidak ada, follow up klinik sanitasi belum jalan
Tidak ada
Ada, lengkap Ada, tidak lengkap
SAB dalam proses validasi data
10
Berlian
Ada, tidak lengkap
11
Saritani
Ada, tidak lengkap
Ada, tidak lengkap
Ada, lengkap
Tidak mengirim laopran bulanan dan triwulan ke dikes maka arsip laporan juga tidak ada -
Ada, lengkap
-
Follow up klinik sanitasi tidak jalan, IS back up tidak ada
Ada, tidak lengkap
Laporan bulanan tidak ada, laporan triwulan tidak terisi lengkap
Follow up klinik sanitasi tidak jalan, IS tidak ada back up data
Ada, tidak lengkap
Laporan triwulan tidak terisi lengkap
Indikator input register untuk semua puskesmas sudak ada walaupun belum lengkap karena masih dalam proses validasi data, dan rata-rata puskesmas saat melaksanakan kunjungan rumah tidak ada data follow up klinik sanitasi dan back up data inspeksi sanitasi. Untuk indikator input seharusnya pada tahun 2014 ini sudah tidak menjadi persoalan di puskesmas karena sejak tahun 2010 saat pelaksanaan monitoring evaluasi dan bimbingan teknis yang dilaksanakan oleh Dinas kesehatan Kabupaten Boalemo telah berulang kali disampaikan karena jika indikator input terutama register tidak ada maka proses dan output program tidak akan maksimal. Untuk indikator Proses dapat dilihat pada tabel berikut ini :
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 4
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Tabel 3 Indikator Proses Program PKA Selang Triwulan 1 Tahun 2014 INDIKATOR PROSES NO
PUSKESMAS
PROSES PROGRAM Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
FOLLOW UP / BACK UP DATA Follow up klinik sanitasi lebih kecil angkanya dari yang melaksanakan saran dari follow up
VISUALISASI DATA Ada, selang 5 tahun ( 2010 – 2015) tetapi tahun 2013 belum di isi datanya
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada follow up karena klinik sanitasi belum jalan Back up data belum ada, kegiatan follow up lembar observasi tidak digunakan Follow up klinik sanitasi tidak jalan, untuk back up IS belum direkap sesuai dgn tingkat resiko pencemaran Jumlah kunjungan hanya input data poli, back up data tidak ada
Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak
1
Tilamuta
2
Botumoito
3
Mananggu
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
4
Pangi
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
5
Dulupi
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
6
Paguyaman
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
7
Paguyaman Pantai
Tidak sesuai harapan, mekanisme belum jalan
Tidak ada
Tidak ada
8
Bongo II
Mekanisme sudah berjalan baik
ada
Ada, lengkap sampai triwulan 1 2014
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
Follow up klinik sanitasi tidak ada, untuk back up IS belum direkap sesuai dgn tingkat resiko pencemaran
Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
9
Bongo Nol
10
Berlian
11
Saritani
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal Tidak sesuai harapan, mekanisme belum jalan
Ada Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak
Secara umum proses kerja program penyehatan lingkungan di puskesmas mekanismenya sudah berjalan baik tetapi belum dilaksanakan semaksimal mungkin padahal tenaga yang ada sebagai penanggung jawab program adalah tenaga teknis kesehatan lingkungan yang berkompoten terhadap terhadap program. Indikator proses adalah merupakan ukuran kinerja dari petugas dalam melaksanakan program. Setelah proses berjalan maka akan menghasilkan keluaran program, untuk keluaran tersebut dapat terlihat pada gambaran hasil indikator output, yaitu :
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 5
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Tabel 4 Indikator Output Absensi Laporan Bulanan Program PKA Selang Bulan Januari, Pebruari, Maret Tahun 2014 NO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
PUSKESMAS
Tilamuta Botumoito Mananggu Pangi Dulupi Paguyaman Paguyaman Pantai Bongo II Bongo Nol Berlian Saritani
Inspeksi Sanitasi
Data Penyakit berdarkan Desa
Klinik Sanitasi
Data penyakit berdasar Gol Umur
JAN
FEB
MAR
JAN
FEB
MAR
JAN
FEB
MAR
JAN
FEB
MAR
7/2 4/3 5/5 5/2 -
5/3 4/3 5/5 5/3 5/3
7/4 7/4 5/5 5/4 7/4
7/2 4/3 5/5 5/2 6/2
4/3 4/3 5/5 5/3 5/3
7/4 7/4 5/5 5/4 7/4
7/2 4/3 5/5 5/2 6/2
4/3 4/3 5/5 5/3 5/3
7/4 7/4 5/5 5/4 7/4
7/2 4/3 5/5 5/2 6/2
4/3 4/3 5/5 5/3 5/3
7/4 7/4 5/5 5/4 7/4
14/3
-
-
8/5
8/5
8/5
8/5
8/5
8/5
8/5
8/5
8/5
4/2 4/2 4/2
4/3 4/3 -
4/4 4/4 -
4/2 4/2 4/2
4/3 4/3 -
4/4 4/4 -
4/2 4/2 -
4/3 4/3 -
4/4 4/4 -
4/2 4/2 4/2
4/3 4/3 -
4/4 4/4 -
Untuk laporan bulanan yang masuk ke Dinas kesehatan Kabupaten Boalemo, yang tidak melaksanakan kewajibannya adalah Puskesmas Mananggu, Puskesmas Berlian dan Puskesmas Saritani. Untuk Puskesmas yang tepat waktu adalah Puskesmas Bongo II, Puskesmas Bongo Nol dan Puskesmas Dulupi. Disamping ketepatan waktu pelaporan, kelengkapan dan keakuratan data juga di lihat, dan hasilnya untuk kelengkapan dan keakuratan data untuk semaua Puskesmas masih belum maksimal pelaksanaanya. Untuk program B3 baik indikator input dan prosesnya masih dalam proses karena semua puskesmas masih belum mempunyai data perhitungan jumlah timbunan sampah medis untuk menjadi acuan rencana tindak lanjut penanganan limbah medisnya. Untuk laporan triwulan program PKA-B3 dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 5 Indikator Output Program PKA-B3 Selang Triwulan 1 Tahun 2014 NO
PKA-B3
PUSKESMAS
1 2
Tilamuta Botumoito
3
Mananggu
4 5
Pangi Dulupi
6
Paguyaman
7 8
Paguyaman Pantai Bongo II
9
Bongo Nol
10
Berlian
11
Saritani
PENYEHATAN LINGKUNGAN
TGL MASUK
KET
8 April „14
Lengkap tdk tepat waktu Pet. Baru Lengkap Terlambat Pet. Baru Lengkap Terlambat Tidak Ada laporan Lengkap Tepat waktu Pet. Baru Lengkap Terlambat Tidak Ada laporan Lengkap Tepat waktu Lengkap Tepat waktu Lengkap Tepat waktu Tidak Ada laporan
7 April „14 7 April „14 4 April „14 7 April „14 7 April „14 4 April „14 4 April „14 -
Page 6
AKURASI / VALID Belum Maksimal Belum Maksimal Belum Maksimal Belum Maksimal Belum Maksimal Belum Maksimal Belum Maksimal Belum Maksimal Belum Maksimal Belum Maksimal Belum Maksimal
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Sebahagian besar pelaporan triwulan program PLP sudah lengkap dimasukan ke pengelola program Dinas Kesehatan kabupaten Boalemo walaupun masih ada yang terlambat dan atau belum memasukan memasukan laporan triwulan 1. Untuk akurasi data / valid masih belum maksimal karena data laporan yang masuk belum mencapai target. 5.3.
Program Pengawasan Lingkungan Pemukiman ( PPLP ) Program Pengawasan Lingkungan Pemukiman (PPLP) bertujuan untuk meningkatkan status kesehatan perumahan dan pemukiman baik yang terkait dengan persyaratan perumahan dan pemukiman sehat maupun yang terkait dengan lingkungan perumahan itu sendiri. Pengawasan PPLP merupakan bagian program pada seksi Penyehatan Lingkungan dengan kegiatan adalah : a. Pengawasan dan pemeriksaan rumah untuk melihat prosentase rumah sehat. b. Pengawasan peningkatan jumlah jamban keluarga sehat. Pelaporan untuk Program PLP adalah setiap triwulan yaitu bulan Maret, Juni, September, Desember tahun berjalan. Adapun Indikator yang dinilai, di Monitoring dan Evaluasi serta dilakukan proses Bimbingan Teknis kepada Petugas Puskesmas adalah indikator Input, proses dan output. Hasil yang diperoleh adalah yaitu :
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 7
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Tabel 6 Indikator Input Program PLP Selang Triwulan 1 Tahun 2014 REGISTER RUMAH DAN JAMBAN NO
PUSKESMAS
ADA/TDK ADA, LENGKAP/ TDK LENGKAP
1
Tilamuta
Ada Tdk lengkap
2
Botumoito
Ada Tdk lengkap
3
Mananggu
Ada lengkap
Pangi
Ada tidak lengkap
5
Dulupi
Ada lengkap
6
Paguyaman
Ada lengkap
7
Paguyaman Pantai
Ada tidak lengkap
4
8
Bongo II
Ada lengkap
9
Bongo Nol
Ada lengkap
Berlian
Ada lengkap
Saritani
Ada Tdk lengkap
10
11
KET Register baru hanya ada 2 desa dari 12 desa yang ada di wilayah Puskesmas Tilamuta Register baru hanya ada 5 desa dari 9 desa yang ada di wilayah Puskesmas Botumoito Register ada 9 desa yang baru di update Dalam proses validasi Register di update setiap kali melaksanakan Pemantauan Yang sudah di update baru desa tangkobu Dalam proses validasi Register di update setiap kali melaksanakan Pemantauan Register di update setiap kali melaksanakan Pemantauan Register di update setiap kali melaksanakan Pemantauan Register baru hanya ada 1 desa dari 4 desa yang ada di wilayah Puskesmas Saritani
ARSIP LAPORAN PLP ADA/TDK ADA,LENGKAP/ TDK LENGKAP
KET
Ada tdk lengkap
Arsip laporan triwulan 1 2014 tdk ada karena belum membuat laporan
Ada lengkap
-
Ada lengkap
-
Ada tdk lengkap
Arsip laporan triwulan 1 2014 tdk ada karena belum membuat laporan
Ada lengkap
-
Ada lengkap
-
Ada tdk lengkap
Laporan terakhir yang dikirim ke dikes adalah triwulan 1 tahun 2012
Ada lengkap
-
Ada lengkap
-
Tidak ada
Laporan masuk ke dikes tetapi tidak ada arsip di puskesmas
Ada tdk lengkap
Arsip laporan triwulan 1 2014 tdk ada karena belum membuat laporan
Untuk indikator input program PLP hampir semua puskesmas sudah ada tetapi masih belum lengkap karena masih dalam proses validasi dan update data saat pelaksanaan pengawasan. Untuk indikator Proses dapat dilihat pada tabel berikut ini.
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 8
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Tabel 7 Indikator Proses Program PLP Selang Triwulan 1 Tahun 2014 INDIKATOR PROSES NO
PUSKESMAS
PROSES PROGRAM
1
Tilamuta
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
2
Botumoito
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
3
Mananggu
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
4
Pangi
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
5
Dulupi
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
6
Paguyaman
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
7
Paguyaman Pantai
Tidak sesuai harapan, mekanisme belum jalan
8
Bongo II
Mekanisme sudah berjalan baik
9
Bongo Nol
Mekanisme sudah berjalan baik
10
Berlian
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
11
Saritani
Tidak sesuai harapan, mekanisme belum jalan
PEMANTAUAN DAN KESESUAIAN LAPORAN DENGAN REGISTER Saat dilaksanakan monev laporan PPLP belum masuk jadi tidak dapat dilihat kesesuaian laopran dengan register
VISUALISASI DATA Ada, selang 5 tahun ( 2010 – 2015) tetapi tahun 2013 belum di isi datanya
Sudah Sesuai
Tidak ada
Sebahagian sudah sesuai karena data dalam proses validasi Saat dilaksanakan monev laporan PPLP belum masuk jadi tidak dapat dilihat kesesuaian laopran dengan register
Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak
Sudah sesuai Belum sesuai dan akan diperbaiki pada laporan triwulan 2 Saat dilaksanakan monev laporan PPLP belum masuk jadi tidak dapat dilihat kesesuaian laopran dengan register Sudah sesuai Belum sesuai dan akan diperbaiki pada laporan triwulan 2 Belum sesuai karena data dalam proses validasi Saat dilaksanakan monev laporan PPLP belum masuk jadi tidak dapat dilihat kesesuaian laopran dengan register
Ada Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak Tidak ada Ada, lengkap sampai triwulan 1 2014 Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak Tidak ada
Tidak ada
Secara umum proses kerja program penyehatan lingkungan di puskesmas mekanismenya sudah berjalan baik yaitu bahwa hampir semua puskesmas sudah melaksanakan proses program dengan update data saat pemantauan ke lapangan, tetapi proses itupun belum maksimal dalam pelaksanaannya ini terlihat dengan data yang ada dilaporan banyak yang tidak sesuai dengan data yang ada diregister. Alasan yang diberikan oleh petugas bahwa salah dalam penjumlahan baik sarana maupun akses padahal indikator proses adalah merupakan ukuran kinerja dari petugas dalam melaksanakan program. Setelah proses berjalan maka akan menghasilkan keluaran program, untuk keluaran tersebut dapat terlihat pada gambaran hasil indikator output, yaitu :
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 9
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Tabel 8 Indikator Output Program PLP Selang Triwulan 1 Tahun 2014 RUMAH SEHAT NO
PUSKESMAS
1
Tilamuta
2
Botumoito
3
Mananggu
4
Pangi
5
Dulupi
6
Paguyaman
7 8
Paguyaman Pantai Bongo II
9
Bongo Nol
10
Berlian
11
Saritani
TGL MASUK 8 April „14 7 April „14 7 April „14 4 April „14 7 April „14 7 April „14
KET Lengkap tdk tepat waktu Pet. Baru Lengkap Terlambat Pet. Baru Lengkap Terlambat Tidak Ada laporan Lengkap Tepat waktu Pet. Baru Lengkap Terlambat Tidak Ada laporan Lengkap Tidak Tepat waktu
AKSES JAMBAN KELUARGA TGL KET MASUK 8 April „14 7 April „14 7 April „14 4 April „14 7 April „14 7 April „14
4 April „14
Lengkap Tepat waktu
4 April „14
4 April „14
Lengkap Tepat waktu
4 April „14
-
Tidak Ada laporan
-
Lengkap tdk tepat waktu Pet. Baru Lengkap Terlambat Pet. Baru Lengkap Terlambat Tidak Ada laporan Lengkap Tepat waktu Pet. Baru Lengkap Terlambat Tidak Ada laporan Lengkap Tidak Tepat waktu Lengkap Tepat waktu Lengkap Tepat waktu Tidak Ada laporan
KESESUAIAN / VALID Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal
Sebahagian besar pelaporan triwulan program PLP sudah lengkap dimasukan ke pengelola program Dinas Kesehatan kabupaten Boalemo walaupun masih ada yang terlambat dan atau belum memasukan memasukan laporan triwulan 1. Untuk akurasi data / valid masih belum maksimal sebab data pada laporan belum sesuai dengan register yang menjadi indikator input program. 5.4.
Program Tempat-Tempat Umum Makanan - Minuman (TPM)
(TTU)
dan
Tempat
Pengolahan
Untuk program TTU dan TPM juga indikator yang dilihat pada pelaksanaan monitoring evaluasi dan bimbingan teknis adalah indikator input, indikator proses dan indikator output. Indikator input berupa register TTU dan register TPM serta arsip laporannya yang ada di puskesmas. Hasil monev adalah sebagai berikut :
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 10
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Tabel 9 Indikator Input Program TTU-TPM Selang Triwulan 1 Tahun 2014 REGISTER TTU - TPM NO
PUSKESMAS
ARSIP LAPORAN PUSKESMAS
ADA/TDK ADA, LENGKAP/ TDK LENGKAP
KET
ADA/TDK ADA,LENGKAP/ TDK LENGKAP
KET
Register TTU hanya ada 6 desa dari 12 desa, register TPM tidak ada
Ada tdk lengkap
Arsip laporan triwulan 1 2014 tdk ada karena belum membuat laporan
-
Ada lengkap
-
1
Tilamuta
Ada Tdk lengkap
2
Botumoito
Ada lengkap
Arsip laporan triwulan 1 2014 tdk ada karena belum membuat laporan (masih belum bisa menentukan TTUTPM yang memenuhi syarat) Arsip laporan triwulan 1 2014 tdk ada karena belum membuat laporan
Ada tidak lengkap
Masih dalam proses validasi data TTUTPM
Ada tidak lengkap
Ada lengkap
-
Ada tdk lengkap
-
Ada lengkap
-
-
Ada lengkap
-
Tidak Ada tidak lengkap
Dalam proses validasi
Ada tdk lengkap
Bongo II
Ada lengkap
Laporan terakhir yang dikirim ke dikes adalah triwulan 1 tahun 2012
-
Ada lengkap
-
Bongo Nol
Ada lengkap
Register di update setiap kali melaksanakan pengawasan
Ada lengkap
-
10
Berlian
Ada lengkap
-
Tidak ada
11
Saritani
Tidak Ada Tdk lengkap
Buku register ada tetapi tidak terisi
Ada tdk lengkap
3
Mananggu
4
Pangi
5
Dulupi
6
Paguyaman
7
Paguyaman Pantai
8 9
Ada lengkap Ada lengkap
Laporan masuk ke dikes tetapi tidak ada arsip di puskesmas Arsip laporan triwulan 1 2014 tdk ada karena belum membuat laporan
Sebagian besar puskesmas sudah memiliki register TTU-TPM walaupun masih banyak yang belum lengkap misalnya ada buku register tetapi belum diisi dan atau masih dalam proses validasi data. Dan untuk arsip laporan masih banyak puskesmas yang belum lengkap yaitu untuk laporan triwulan 1 tahun 2014 belum dimasukan ke petugas pengelola program di Dinas kesehatan Kabupaten Boalemo. Untuk indikator prosesnya adalah :
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 11
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Tabel 10 Indikator Proses Program TTU-TPM Selang Triwulan 1 Tahun 2014 INDIKATOR PROSES NO
PUSKESMAS
PROSES PROGRAM
FORMAT PENGAWASAN DAN BACK UP DATA HASIL PENGAWASAN
VISUALISASI DATA
Format ada, back up Tidak ada
Ada, selang 5 tahun ( 2010 – 2015) tetapi tahun 2013 belum di isi datanya
1
Tilamuta
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
2
Botumoito
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
Format ada, back up Tidak ada
3
Mananggu
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
Tidak ada
4
Pangi
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak
Tidak ada
Ada
5
Dulupi
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
Format ada, back up Tidak ada
6
Paguyaman
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
Format ada, back up Tidak ada
7
Paguyaman Pantai
Tidak sesuai harapan, mekanisme belum jalan
Tidak ada
8
Bongo II
Mekanisme sudah berjalan baik
Ada lengkap
9
Bongo Nol
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal
Tidak ada
10
Berlian
11
Saritani
Mekanisme sudah berjalan tetapi belum maksimal Tidak sesuai harapan, mekanisme belum jalan
Tidak ada
Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak Tidak ada Ada, lengkap sampai triwulan 1 2014 Ada tahun 2012, tahun 2013 sementara di cetak
Format ada, back up Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Untuk indikator proses secara umum belum maksimal ini terlihat bahwa walaupun puskesmas melaksanakan pengawasan tetapi tidak ada back up data hasil pengawasan dan pemantauan. Indikator output dari program TTU-TPM dapat dilihat pada tabel berikut ini :
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 12
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Tabel 11 Indikator Output Program PLP Selang Triwulan 1 Tahun 2014 RUMAH SEHAT NO 1
PUSKESMAS
Tilamuta
2
7 April „14
Mananggu
7 April „14
Pangi
-
Dulupi
4 April „14
Paguyaman
7 April „14
Paguyaman Pantai
-
5 6 7 8
KET Lengkap tdk tepat waktu Pet. Baru Lengkap Terlambat Pet. Baru Lengkap Terlambat Tidak Ada laporan Lengkap Tepat waktu Pet. Baru Lengkap Terlambat Tidak Ada laporan
8 April „14 7 April „14 7 April „14 4 April „14 7 April „14 -
Bongo II
7 April „14
Lengkap Tepat waktu
7 April „14
Bongo Nol
4 April „14
Lengkap Tepat waktu
4 April „14
Berlian
4 April „14
Lengkap Tepat waktu
4 April „14
Saritani
-
Tidak Ada laporan
-
9 10 11
8 April „14
Botumoito 3 4
TGL MASUK
AKSES JAMBAN KELUARGA TGL KET MASUK Lengkap tdk tepat waktu Pet. Baru Lengkap Terlambat Pet. Baru Lengkap Terlambat Tidak Ada laporan Lengkap Tepat waktu Pet. Baru Lengkap Terlambat Tidak Ada laporan Lengkap Tidak Tepat waktu Lengkap Tepat waktu Lengkap Tepat waktu Tidak Ada laporan
KESESUAIAN / VALID Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal Belum maksimal
Sebahagian besar pelaporan triwulan program TTU-TPM sudah lengkap dimasukan ke pengelola program Dinas Kesehatan kabupaten Boalemo walaupun masih ada yang terlambat dan atau belum memasukan memasukan laporan triwulan 1 tahun 2014. Untuk akurasi data / valid masih belum maksimal sebab data pada laporan belum sesuai dengan register yang menjadi indikator input program. Disamping tiga program utama di seksi penyehatan lingkungan juga ada program yang menunjang berjalannya program tersebut dan ada saling keterkaitan dan tidak dapat dipisahkan antara program utama dan program penunjang tersebut. Program penunjang itu adalah Pemantauan Kualitas Air Laboratorium Air. Untuk Labotarorium air ini pun juga dinilai indikator input, indikator proses dan indikator output.
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 13
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
Tabel 12 Laboratorium Air (Pengawasan Kulaitas Air) Selang Triwulan 1 Tahun 2014
REGISTER
KETERSEDIA AN REAGEN
PENGGUNAAN ALAN WTC
CARA OPERASIKAN ALAT
INDIKATOR OUT PUT KEGIATAN PEMERIKSAAN SAMPEL
Register Belum terisi
Kadaluarsa maret 2014
jarang
Sedikit faham
Tidak pernah
ada
Kadaluarsa feb 2014
sering
faham
Dilakukan hanya fisik dan pH karena reagen tidak ada
Kadaluarsa feb 2014
jarang
faham
Tidak pernah
Kadaluarsa feb 2014
jarang
faham
Tidak pernah
Kadaluarsa feb 2014
sering
faham
Dilakukan tetapi tidak ada back up data hasil
Kadaluarsa feb 2014
jarang
faham
Tidak pernah
Kadaluarsa feb 2014
jarang
faham
Tidak pernah
INDIKATOR INPUT NO
PUSKESMAS
1
Tilamuta
2
Botumoito
3
Mananggu
4
Pangi
5
Dulupi
6
Paguyaman
7
Paguyaman Pantai
8
9
Bongo II
Bongo Nol
10
Berlian
11
Saritani
Register Belum terisi Ada gabung dengan TTU Ada lengkap Ada gabung dengan TTU Register Belum terisi Ada gabung dengan TTU Ada gabung dengan TTU Ada gabung dengan TTU Register Belum terisi
INDIKATOR PROSES
Habis digunakan semua
sering
faham
sering dilakukan pemeriksaan ( ada back up data yaitu 66 sampel yang telah diperiksa)
Masih ada reagen (Kadaluarsa Mei 2014)
jarang
faham
Tidak pernah
Kadaluarsa feb 2014
Tidak pernah (belum dilatih)
Tidak faham (pergantian petugas)
Tidak pernah
Tidak ada alat
Tidak ada alat
Tidak ada alat
Tidak ada alat
Indikator input yaitu register DAMIU pada umumnya ada pada setiap puskesmas tetapi kebanyakan belum terisi dengan lengkap, untuk indikator proses walapun kebanyakan petugas sudah faham cara pengoperasian alat WTC karena sudah dilatih tetapi pada pelaksanaannya hampir semua jarang menggunakan alat tersebut sehingga dapat dilihat bahwa hasil output program bahwa puskesmas banyak yang tidak melaksanakan pemeriksaan sampel, padahal walaupun dengan reagen yang sudah dianggap kadaluarsa tetapi secara fisik masih terlihat baik dapat digunakan untuk pemeriksaan sampel sebagai pengawasan saja, karena puskesmas tidaklah berhak untuk mengeluarkan hasil pemeriksaan sampel yang telah dilaksanakan.
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 14
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
F.
KESIMPULAN 1. Hasil rekapitulasi indikator input, proses maupun output dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 13 Rekapitulasi Hasil Monitoring Evaluasi Program Kesling Di Puskesmas Selang Triwulan 1 Tahun 2014 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
PUSKESMAS Tilamuta Botumoito Mananggu Pangi Dulupi Paguyaman Paguyaman Pantai Bongo II Bongo Nol Berlian Saritani
INDIKATOR INPUT
PROSES
OUTPUT
8 8 7,5 9 11,5 11 4,5 12,5 9 7,5 4,5
5 5 6 6 7,5 6 1,5 11 6,5 4 1
6 6 4,5 4,5 11,5 5 2,5 9 10,5 6,5 2,5
RATA - RATA 19 19 18 19,5 30,5 22 8,5 32,5 26 18 8
Jumlah nilai indikator input adalah 13 point, indikator proses 11 point, indikator output 13 point maka keseluruhan point yang harus dicapai oleh puskesmas maksimalnya adalah 37 point. Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa point tertinggi nilainya adalah Puskesmas Bongo II Kecamatan Wonosari ( 32,5 point) dan point terendah adalah Puskesmas Saritani juga dari Kecamatan Wonosari ( 8 point). Jika di lihat pada peta zona maka dapat dilihat pada peta berikut ini : Gambar 1 Peta Zona Puskesmas Rekapitulasi Hasil Monitoring Evaluasi Program Kesling Di Puskesmas Selang Triwulan 1 Tahun 2014
Dari gambar diatas dapat dilihat bahwa Puskesmas Yang masuk di Merah adalah Puskesmas Paguyaman Pantai dan Puskesmas Saritani, sedangkan yang masuk di zona hijau dan dianggap terbaik adalah Puskesmas Bongo II, Puskesmas Bongo Nol dan Puskesmas dulupi, sedangkan Puskesmas Tilamuta, Puskesmas Mananggu, Puskesmas Botumoito, Puskesmas Pangi, Puskesmas Paguyaman, Puskesmas Berlian masuk pada zona kuning. 2. Jika dilihat pada zona masing –masing indikator maka baik indikator input, indikator proses maupun indikator output masuk pada zona kuning ( 4 – 8 point nilainya ), dimana harusnya untuk indikator input di masing – masing Puskesmas maupun tingkat kabupaten pada tahun 2014 ini bukanlah
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 15
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
menjadi masalah karena dianggap baik sebab sudah dilakukan bimtek dan monev setiap triwulan setiap tahunya. 3. Untuk Indikator input yang dianggap sudah berjalan dengan baik dan masuk pada zona hijau adalah Puskesmas Bongo II, Puskesmas Dulupi, Puskesmas Paguyaman, Puskesmas Bongo Nol, dan Puskesmas Pangi, dan diharapkan agar dapat mempertahankan hasil yang telah dicapai dan atau meningkatkannya. 4. Sedangkan Puskesmas lainnya masuk pada zona kuning dan diharapkan kepada Kepala Puskesmas dari masing-masing puskesmas agar dapat memberikan motivasi dan dorongan serta memfasilitasi agar puskesmasnya dapat masuk pada zona hijau untuk indikator input yang seharusnya pada tahun 2014 ini bukan lagi menjadi masalah karena seharusnya mulai tahun ini dinas kesehatan dan puskesmas untuk semua program sudah mulai membenahi indikator proses yaitu mekanisme dan kinerja petugas dalam penanganan dan pengelolaan program.
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 16
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
PUSKESMAS TILAMUTA
APEL PAGI DI PUSKESMAS BERSAMA STAF
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 17
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
PUSKESMAS BOTUMOITO
SETELAH MONEV HASILNYA DIPAPARKAN KEPADA SEMUA STAF (LINTAS PROGRAM)
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 18
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
PUSKESMAS MANANGGU
PUSKESMAS DULUPI
PUSKESMAS BONGO NOL
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 19
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
PUSKESMAS PANGI
PUSKESMAS PAGUYAMAN
PUSKESMAS PAGUYAMAN PANTAI
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 20
FEED BACK MONEV PUSKESMAS
PUSKESMAS BONGO II
PUSKESMAS BERLIAN
PUSKESMAS SARITANI
PENYEHATAN LINGKUNGAN
Page 21