Falugondnoki szolgáltatás a bonyhádi kistérség 3 településén
Varga Gabriella Katalin Pécsi Tudományegyetem Illyés Gyula Kar IV. évfolyam, szociális munka szak
A kistelepülések problémái • Hátrányos földrajzi fekvés • Intézmény-, infrastruktúra- és szolgáltatáshiányok • Munkahelyek hiánya, növekvő szociális feszültségek, elszegényedés • Az etnikai összetétel változása • Értelmiség hiánya
Egy komplex ellátási forma: Falugondnoki szolgáltatás • A hátrányos földrajzi fekvésre és az infrastruktúraés szolgáltatás-hiányra adott intézményesült válasz. • Célja, hogy biztosítsa az aprófalvak és tanyás térségek esélyegyenlőségét és a fenti hiányosságokat pótolandó a települési komfortérzetet növelő szolgáltatásokhoz való hozzáférést lehetővé tegyék. • Szociális alapellátási forma, amelyet a főállású, közalkalmazotti jogviszonyban lévő falugondnok lát el.
Mi a különbség a falu- és tanyagondnoki szolgáltatás között? • A falugondnoki szolgálat hatszáz lakosnál kisebb településen, illetve külterületi lakott helyen működik. • A tanyagondnoki szolgálatnál a szolgáltatást végző személy legfeljebb 400 külterületi lakossal tart rendszeres kapcsolatot, naponta maximum 80 km utat megtéve.
A falugondnokság (tanyagondnokság) alapértékei • Egy ember „mikrobusszal”, aki biztosítja a szolgáltatások elérését: ez a falugondnok. • Kis befektetés (egy ember munkaideje és egy mikrobusz fenntartási költségei) - nagy eredmény elve. • A kistelepülések gyakran egyetlen szociális/ közösségi szolgáltatása. • Nem ellátásjellegű, hanem bizalmon alapuló, személyes segítségnyújtás.
A falugondnoki feladatellátás feltétele • Működési engedély, amelyet a települési jegyző ad ki. • Falugondnoki képzés elvégzése • Helyi szociális rendelet, szakmai program – hozzáférhetővé kell tenni • Egy 8+1 férőhelyes gépjármű, amellyel biztonságosan szállíthatók: – gyermekek – idősek – mozgáskorlátozottak • Áruszállításra is alkalmasnak kell lennie.
A falugondnokok feladatai Közreműködés • az étkeztetésben
• a házi segítségnyújtásban • közösségi és szociális információk szolgáltatásában • az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosításában, így: - a háziorvosi rendelésre szállítás - az egyéb egészségügyi intézménybe szállítás - a gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása
A falugondnokok feladatai • az óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek szállításában • az ételszállítás önkormányzati intézménybe • az önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére • a falugondnoki szolgálat működtetésével kapcsolatos teendők ellátása
A falugondnokok feladatai • a közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése • az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása • egyéb lakossági szolgáltatásokban és a meghatározottakon kívül egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés
A szolgáltatás igénylése • • • • •
a falugondnok személyes megkeresésével telefonon történő értesítésével meghatározott személyeknél A szolgáltatás általában térítésmentes. Finanszírozás: – állami normatíva – ha szükséges, a települési önkormányzat kiegészíti a képviselő-testület határozata alapján
Hipotézisek • Feltételezem, hogy a szolgáltatás szorosan összekapcsolódik a településeken nyújtott más szociális szolgáltatásokkal. • Azt vélem, hogy ahogy a szociális ellátórendszer összes többi szegmensében, a falugondnoki szolgáltatásnál is nagyon pontosan kidolgozott az alapszolgáltatás adminisztrációja. • Az autóval nem rendelkező személyek gyakrabban veszik igénybe a falugondnoki szolgáltatást. • A szolgáltatást igénybe vevő megkérdezettek többsége bevásárlás céljából vette igénybe a szolgáltatást.
A kutatás módja 1. A települések falugondnokaival készített interjú 2. Néhány, a szolgáltatást igénybe vevı személlyel készített interjú településenként 3. Kérdıívezés a településeken élı lakosság körében 4. Falugondnoki szolgáltatásnaplók vizsgálata
A kutatás helyszínei • A helyszín (személyes érintettségemből fakadóan) 3 Tolna megyei kistelepülés a bonyhádi kistérségben: Kisvejke, Mucsfa és Závod.
A falugondnokok tapasztalatai • Mindannyian forráshiányra panaszkodnak. • Feladataik hasonlóak, településenként mégis eltérést mutatnak, igazodva a települési igényekhez. • A három település adottságai hasonlóak, ezért a szolgáltatás igénybevétele is hasonlóan alakul. • Rendkívül hasznosnak találták a vértesacsai képzést, amely támpontot nyújt a munkavégzéshez. • Igényük van a rendszeres esetmegbeszélésekre.
Az adminisztráció útvesztői • A szolgáltatás működésének korábban nem volt kötelezően előírt adminisztrációja. • 2011. jan. 1-től a falu- és tanyagondnokoknak kötelező vezetnie a szolgáltatásnaplót. • Ajánlás (Magyar Falu- és Tanyagondnoki Szövetség) - Igényfelmérés a falugondnoki szolgáltatás igénybevételéhez - Megállapodás a falugondnoki szolgáltatás igénybevételére - Szolgáltatási napló - Menetlevél - Átvételi elismervény
• A vizsgált településeken a kutatás idején eltérő volt a szolgáltatás adminisztrációja: • Kisvejke: csak menetlevél • Mucsfa: menetlevél és szolgáltatásnapló • Závod: a felsoroltakon kívül megállapodás a szolgáltatás igénybevételére, átvételi elismervény és félévente igényfelmérés
Igénybevevők jellemzői, véleménye • Mindhárom településen magas az egyedül élők aránya, az ő ellátásukban fontos szerep jut a falugondnoknak. • A lakosság többsége elégedett a szolgáltatás minőségével. • A gépkocsival nem rendelkező háztartások gyakrabban veszik igénybe a szolgáltatást. • A 40 év feletti megkérdezettek többsége igényelte.
Válasz a hipotézisekre • Bebizonyosodott, hogy a szolgáltatás összekapcsolódik az étkeztetéssel és a házi segítségnyújtással • A kutatás idején a szolgáltatásnak nem volt egységes adminisztrációja • A gépjármű hiánya miatt gyakrabban igényelték • Az igénybevevők jelentős része bevásárlás céljából igényelte ( ám sokan egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás okán is)
A kutatásból levont következtetések, ajánlások: • Szolgáltatás sztenderdizálása - általános minőségbiztosítás • A jelenlegi papíralapú helyett elektronikus dokumentáció • A lakossági igényekhez jobban igazodó szolgáltatás (ld: bevásárló-utak szervezése) • Esetmegbeszélések szervezése, folyamatos működtetése
Köszönöm a figyelmet!
