ČESKY BANSKÝ URAD V PRAZE / f \ k
KOZÍ 4, P.O. BOX 140, 110 Of PRAHA 1 - STARÉ MĚSTO
v
r
VEŘEJNÁ VYHLASKA VáS dopis značky/ze dne
Naše značka
Vyřizuje/linka
V Praze
SBS 24490/2015/ČBÚ-21/11
Ing. Tietzová/600
20. 6. 2016
Český báňský úřad, příslušný podle § 40 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 61/1988 Sb.") doručuje touto veřejnou vyhláškou v souladu s ustanovením § 25 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád účastníkům řízení dle § 27 odst. 2 správního řádu usnesení ze dne 20. 6. 2016 čj. SBS 24490/2015/ČBÚ-21/10, kterým byla určena lhůta k vyjádření se k podkladům k rozhodnutí o odvolání proti rozhodnutí o povolení činnosti prováděné hornickým způsobem - dobývání ložiska Křenek - II. etapa organizaci František Jampílek, se sídlem Na Pruhu 335, Lázně Toušeň, PSČ 250 89, IČ: 49495950. Tato veřejná vyhláška je vyvěšena na úřední desce Českého báňského úřadu, na elektronické úřední desce Českého báňského úřadu http://www.cbusbs.cz/uredni-deska-cbu.html, na úřední desce Města Brandýs nad Labem - Stará Boleslav a na úř enek. Český báňský úřad Kozi ul. 4
110 01 Praha 1
ředitel odboru hornictví
Příloha: Usnesení o určení lhůty k vyjádření se k podkladům k rozhodnutí ze dne 20. 6. 2016 čj. SBS 24490/2015/ČBÚ-21/10, vč. příloh
Vyvěšeno dne:
JZ.C-túťO
Razítko a podpis úřední osoby: OBECNÍ ÚŘAD KŘEN*" 277 14
ffi 221 775 600 m 222 775 363 E-mail:
[email protected]
Sejmuto dne: Razítko a podpis úřední osoby:
ČESKY
BANSKÝ
URAD V Praze dne 20. 6. 2016 Č.j. SBS 24490/2015/ČBÚ-21/10
USNESENÍ Český báňský úřad v Praze (dále jen ČBÚ") jako příslušný orgán státní báňské správy podle ustanovení § 40 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 61/1988 Sb."), ve správním řízení o odvolání I. Ing. Milana Kalvase, nar. 19. 8. 1978, a Mgr. Evy Kalvasové, nar. 15. 5. 1978, oba trvale bytem Gen. Strankmiillera 1509, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, II. Ing. Petra Martínka, nar. 9. 1. 1965, trvale bytem Okružní 830, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, III. Stará Boleslav, o. s., se sídlem Okružní 830/22, Stará Boleslav, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, IČ 22866426 a Ing. Radky Martínkové, nar. 9. 5. 1967, trvale bytem Okružní 830, 250 01 Brandýs nad Labem Stará Boleslav, právně zastoupeni JUDr. Milošem Tuháčkem, advokátem, Advokátní kancelář KORBEL, TUHÁČEK & PARTNEŘI, s.r.o., se sídlem Centrum služeb Staré Město, Převrátilská č. 330, 390 01 Tábor a IV. Jany Himmelové, nar. 17. 5. 1953, trvale bytem Boleslavská 504, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, proti rozhodnutí Obvodního báňského úřadu pro území Hlavního města Prahy a kraje Středočeského (dále jen „OBÚ") č.j. SBS 08428/201 l/PBÚ-02/17 ze dne 1. 2. 2012, kterým povolil organizaci František Jampílek, se sídlem Na Pruhu 335, Lázně Toušeň, PSČ 25089, IČO: 49495950, činnost prováděnou hornickým způsobem - dobývání ložiska Křenek - II. etapa., rozhodl podle § 39 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád") takto:
Účastníci řízení mají právo se podle § 36 odst. 3 správního řádu vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí do 15. července 2016. Odůvodnění: ČBÚ byl dne 5. 8. 2016 doručen rozsudek Městského soudu v Praze č.j. 3A 97/2012 - 107 ze dne 13. 5. 2015 (dále jen „rozsudek"), kterým bylo zrušeno
rozhodnutí ČBÚ č.j. SBS 10700/2012/ČBÚ-22/3 27. 7. 2012 (v právní moci ode dne 3. 8. 2012) (dále jen „rozhodnutí ČBÚ") a věc vrácena k novému projednání a rozhodnutí. Tímto zrušeným rozhodnutím ČBÚ potvrdil rozhodnutí OBÚ č.j. SBS 08428/201 l/PBÚ-02/17 ze dne 1. 2. 2012, kterým povolil organizaci František Jampílek, se sídlem Na Pruhu 335, Lázně Toušeň, IČ: 49495950 činnost prováděnou hornickým způsobem - dobývání ložiska Křenek - II. etapa. Na základě uvedeného rozsudku ČBÚ pokračoval ve správním řízení o odvoláních podaných ve výroku tohoto usnesení uvedenými účastníky. Vzhledem k tomu, že v dalším řízení je ČBÚ, jako odvolací orgán, podle § 78 odst. 5 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů, vázán právním názorem vysloveným v rozsudku, požádal ČBÚ Městský úřad Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, odbor životního prostředí o dodatečný souhlas se zásahem do krajinného rázu dle § 12 zákona č. 114/1992 Sb. - dobývání ložiska štěrkopísku Křenek - II. etapa" a Ministerstvo zdravotnictví ČR, odbor ochrany veřejného zdraví o opětovné posouzení závazného stanoviska KHS dle § 149 odst. 4 správního řádu. Dne 12. 11. 2015 obdržel ČBÚ od Městského úřadu Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, odboru životního prostředí „Vyjádření k žádosti o dodatečné vydání souhlasu se zásahem do krajinného rázu dle § 12 zákona č. 114/1992 Sb. - dobývání ložiska štěrkopísku Křenek - II. etapa". Dne 30. 3. 2016 bylo ČBÚ doručeno opětovné posouzení závazného stanoviska Krajské hygienické stanice č.j. KHSSC 04336/11 ze dne 23. 2. 2011 - odvolání proti rozhodnutí o povolení dobývání ložiska Křenek - II. etapa v k.ú. Křenek. K těmto doplněným podkladům rozhodnutí měli účastníci řízení na základě usnesení ČBÚ č.j. SBS 24490/2015/ČBÚ-21/5 ze dne 8. 4. 2016 možnost se vyjádřit do 30. dubna 2014. Vzhledem k tomu, že Městský úřad Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, odbor životního prostředí výše uvedené rozhodnutí soudu nerespektoval a souhlas se zásahem do krajinného rázu opět nevydal, obrátil se ČBÚ dopisem ze dne 10. 5. 2016 čj. 24490/2015/ČBÚ-21/9 na nadřízený orgán, tj. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, s žádostí o potvrzení, zda „Vyjádření k žádosti o dodatečné vydání souhlasu se zásahem do krajinného rázu dle § 12 zákona č. 114/1992 Sb. - dobývání ložiska štěrkopísku Křenek - II. etapa" ze dne 12. 11. 2015 lze považovat za závazné stanovisko k zásahu do krajinného rázu podle § 12 zákona č. 114/1992 Sb. Dne 10. 6. 2016 obdržel ČBÚ odpověď Krajského úřadu Středočeského kraje čj. 083694/2016/KUSK ze dne 3. 6. 2016 a dne 14. 6. 2016 obdržel ČBÚ od Městského úřadu Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, odboru životního prostředí „Závazné stanovisko k zásahu do krajinného rázu dle ust. § 12 zák.č. 114/1992 Sb. k záměru dobývání ložiska štěrkopísku Křenek - II. etapa. Oba tyto dokumenty jsou přílohou tohoto usnesení a účastnící řízení mají možnost se k nim vyjádřit do data uvedeného v jeho výroku.
Vzhledem k úmrtí účastnice řízení paní Jany Himmelové a s ohledem na skutečnost, že její právní nástupci nejsou ČBU známi, je těmto osobám ve smyslu § 25 odst. 1 ve spojení s § 32 odst. 3 správního řádu doručováno veřejnou vyhláškou.
Poučení: Proti tomuto usnesení lze podat dle ustanovení § 152 odst. 1 správního řádu ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení rozklad k předsedovi Českého báňského úřadu, podáním učiněným u Českého báňského úřadu. Rozklad proti tomuto usnesení nemá podle ustanovení § 76 o<"
Příloha: 1. Souhlas orgánu ochrany přírody podle § 12 zák. č. 114/1992 Sb. - dobývání ložiska štěrkopísku Křenek - II. etapa - odpověď na podání čj. 083694/2016/KUSK ze dne 3. 6. 2016 2. Závazné stanovisko k zásahu do krajinného rázu dle ust. § 12 zák.č. 114/1992 Sb. k záměru dobývání ložiska štěrkopísku Křenek - II. etapa čj. 100/34441/2016 ze dne 13. 6. 2016
Rozdělovník: Do vlastních rukou, resp. datové schránky 1. František Jampílek, Na Pruhu č. 335, 250 89 Lázně Toušeň, IČ 49495950, zast. Mgr. Tomášem Uherekem, advokátem, Advokátní kancelář STRANSKY&PARTNEŘJ, Jandova 8, 190 00 Praha 9 Obec Křenek, Křenek č.p. 23, 277 14 Dřísy 2. Obec Křenek, Křenek č.p. 23, 277 14 Dřísy 3. Josef Boháč, nar. 2. 3. 1950, Na Strouze č. 234, 250 01 Brandýs nad Labem 4. Blanka Boháčová, nar. 23. 2. 1945, Na Strouze č. 234, 250 01 Brandýs nad Labem (zast. Annu Málkovou, nar. 22. 12. 1888, Křenek č. 37, 277 14 Dřísy)
5. TOMI - písek s.r.o., Cukrovarská č. 147/34, 190 00 Praha 9 - Čakovice 6. Ing. Radek Martínek, Okružní 830, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav 7. Ing. Milan Kalvas, Gen. Strankmiillera 1509 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav 8. Mgr. Eva Kalvasová, Gen. Strankmiillera 1509 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav 9. Ing. Radka Martínková, Okružní 830, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, zast. JUDr. Milošem Tuháčkem, advokátem, Advokátní kancelář KORBEL, TUHÁČEK & PARTNEŘI, s.r.o., Centrum služeb Staré Město, Převrátilská č. 330, 390 01 Tábor 10. Stará Boleslav, o.s., Okružní 830/22, Stará Boleslav, 250 01 Brandýs nad Labem Stará Boleslav, zast. JUDr. Milošem Tuháčkem, advokátem, Advokátní kancelář KORBEL, TUHÁČEK & PARTNEŘI, s.r.o., Centrum služeb Staré Město, Převrátilská č. 330, 390 01 Tábor
Veřejnou vyhláškou 11. Jana Himmelová, Boleslavská 504, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav neznámá osoba nebo osoby - právní nástupci pí Himmelové, jimž z důvodu její smrti svědčí vlastnictví nemovitosti v ulici Boleslavská 504, 250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav.
Městský úřad Brandýs nad Labem - Stará Boleslav ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Pracoviště Praha Orebitská 477/18, 130 00 Praha 3 Č.j.: 100/34441/2016 Vyřizuje: Mgr. Hana Hubálková S 221621403 0
246.4
A/5
[email protected]
V Praze dne 13.6.2016 František Jampílek Na Pruhu 335 250 89 Lázně Toušeň Závazné stanovisko k zásahu do krajinného rázu dle ust. § 12 zák.č. 114/1992 Sb. k záměru dobývání ložiska štěrkopísku Křenek - II. etapa Městský úřad Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, odbor životního prostředí, jako orgán státní správy ochrany přírody a krajiny místně příslušný podle zákona č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s rozšířenou působností, dále pak vyhlášky MV č. 388/2002 Sb., o stanovení obvodů obcí s rozšířenou působností a věcně příslušný podle ust. § 10 zákona č. 500/2004 Sb. o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád) a ust. § 77 odst. (1) písm. j) zákona ČNR č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č.114/1992 Sb.) na základě opatření Krajského úřadu Středočeského kraje č.j. 071462/2016/KUSK/2 ze dne 3.6.2016, doručeného zdejšímu úřadu dne 10.6.2016 pod č.j. 34441/2016, podle ustanovení § 12 odst. (2) zákona č. 114/1992 Sb. a § 149 odst. 1) zákona č. 500/2004 Sb. závazným stanoviskem uděluje souhlas k záměru dobývání ložiska štěrkopísků Křenek - II. etapa na pozemcích pare. č. 428/1,4; 429/l,3;514/l;517/l;518/l,2;521/l,2;522/l,2,3,4,7,8,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29, 30,31,32,42;523/ll;532/l;534/l,2;535;536/l,2; 542/1; 555/l;556/l,5;557/l;558;5559/l,2,3; 560;561;564/1,2;565/1,2;566/1;567/1,2;568/1,2,3;569/1,2,3,4;570/1,2,3;571;572;573;574;575; 576/l;579;580;612/2, vše v k.ú. Křenek. Pro: František Jampílek, IČ: 49495950, Na Pruhu 335, Lázně Toušeň Toto závazné stanovisko slouží jako podklad pro rozhodnutí příslušného správního úřadu.
Odůvodnění: Odbor životního prostředí Městského úřadu Brandýs nad Labem - Stará Boleslav obdržel dne 10.6.2016 pod. č.j. 100/34441/2016 opatření Krajského úřadu Středočeského kraje č.j. 071462/2016/KUSK/2, kterým se zdejšímu orgánu ochrany přírody a krajiny přikazuje vydat
báňskému úřadu závazné stanovisko podle ust. § 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. ve věci dobývání ložiska štěrkopísků Křenek - II. etapa. Zdejší orgán ochrany přírody a krajiny ve svém komplexním vyjádření k územnímu řízení ve věci dobývání ložiska štěrkopísku Křenek - II. etapa ze dne 30.11.2009, č.j. 100/67029/2009, předkládanou dokumentaci nevyhodnotil jako záměr, ke kterému je třeba žádat o stanovisko k zásahu do krajinného rázu. Územní rozhodnutí bez odvolání nabylo právní moci; stejně tak nabylo právní moci rozhodnutí o povolení hornické činnosti (rozhodnutí odvolacího orgánu Českého báňského úřadu ze dne 27.7.2012) a investor po vydání pravomocných povolení zahájil těžbu na ložisku Křenek ve II. etapě. Záměr je v současnosti z větší části zrealizován; neodtěžena je pouze část této etapy, kde je umístěna technologie, která je využívána i pro probíhající III. etapu. Technologická zařízení isou umístěna na ploše činící odhadem cca 20 % rozlohy II. etapy těžby. Na základě podané žaloby Městský soud v Praze (rozsudek č.j. 3A 97/2012 - 107 ze dne 13.5.2015) zrušil rozhodnutí Českého báňského úřadu (ČBÚ) o povolení činnosti prováděné hornickým způsobem - dobývání ložiska Křenek II. etapa a věc vrátil k novému projednání. Soud shledal žalobu proti rozhodnutí ČBÚ důvodnou v rozsahu dvou námitek, z toho jedna se týká absence souhlasu se zásahem do krajinného rázu. Zdejší orgán ochrany přírody a krajiny vydal na základě žádosti o vyjádření (ze dne 6.8.2015) podané v zastoupení investorem, a následně na základě žádosti Českého báňského úřadu v Praze (ze dne 29.10.2015) vyjádření vtom smyslu, že v současné době zde není zákonný důvod pro vydání souhlasu k zásahu do krajinného rázu dle ust. § 12 odst. (2) zákona č. 114/1992 Sb. Dne 10.6.2016 však zdejší správní orgán obdržel od Krajského úřadu Středočeského kraje opatření proti nečinnosti, kterým se přikazuje zdejšímu orgánu ochrany přírody a krajiny vydání závazného stanoviska dle ust. § 12 odst. (2) ve věci dobývání ložiska štěrkopísků Křenek - II. etapa. Vzhledem kvýše uvedenému vydává zdejší orgán ochrany přírody a krajiny tento souhlas. Poučení:
t
Závazné stanovisko nemá povahu správního rozhodnutí, nelze se proti němu odvolat. Jeho obsah lze napadnout v rámci odvolání proti rozhodnutí ve věci samé. Nezákonné stanovisko lze zrušit nebo změnit vpřezkumném řízení, k němuž je kompetentní nadřízený správní orgán správního orgánu, který závazné stanovisko vydal.
otisk úředního razítka Ing. Vlastislav Horáček vedoucí odboru životního prostředí
Na doručenku obdrží: Český báňský úřad v Praze - do DS Ing. Miroslav Mužík, Metodějova 1465/9, 149 00 Praha 4 Na vědomí: Obec Křenek
SBS
19169/201
Krajský úřad Středočeského kraje ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A Z E M Ě D Ě L S T V Í
Praha:
3.6.2016
Číslo jednací:
083694/2016/KUSK
Spisová značka: SZ_071462/2016/KUSK/3
Vyřizuje:
Bc. Petr Kochlík 1. 629
Značka:
OŽP/Kch
Český báňský úřad v Praze Kozí 4 P.O. BOX 140, 110 01 Praha
Věc: Souhlas orgánu ochrany přírody podle § 12 zák. č. 114/1992 Sb. - dobývání ložiska štěrkopísku Křenek - II. etapa - odpověď na podání
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen KUSK), obdržel od Českého báňského úřadu v Praze (dále jen „ČBÚ") podání označené jako žádost ve smyslu ust. § 149 odst. 4 zák. č. 500/2004 Sb. Z tohoto podání vyplynulo, že ČBÚ dne 27.7.2012 vydal rozhodnutí čj. SBS/10700/2012/ČBÚ-22/3, kterým zamítl podané odvolání a potvrdil rozhodnutí Obvodního báňského úřadu ze dne 1.2.2012 čj. SBS/08428/201 l/OBÚ-02/17. Rozhodnutí ČBÚ bylo následně zrušeno Městským soudem v Praze, rozsudkem čj. 3A 97/2012-107 ze dne 13.5.2015 a věc byla ČBÚ vrácena k dalšímu řízení. Jedním z důvodů zrušení rozhodnutí ČBÚ soudem byla absence souhlasu orgánu ochrany přírody se zásahem do krajinného rázu podle ust. § 12 zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZOPK"). Jak dále ČBÚ ve svém podání uvádí, požádal dopisem ze dne 21.10.2015 čj. SBS 24490/2015/ČBÚ-21/2 odbor životního prostředí Městského úřadu Brandýs nad Labem-Stará Boleslav o vydání souhlasu se zásahem do krajinného rázu, ve smyslu rozsudku Městského soudu v Praze. Městský úřad Brandýs nad Labem-Stará Boleslav (dále jen ,,MěÚ) na základě této žádosti o stanovisko reagoval svým vyjádřením ze dne 9.11.2015, ve kterém uvedl, že „rozšíření stávajícího jezera, realizovaného v I. etapě těžby, nevyhodnotil zdejší OOP jako konfliktní z pohledu vlivu na jednotlivé charakteristik}' krajinného rázu, tedy dle dikce zákona o ochraně přírody, záměr rozšíření těžby ve II. etapě nebyl vyhodnocen jako činnost, která by mohla snížit nebo změnil krajinný ráz. Nebyl zde tudíž zákonný důvod pro vydání stanoviska k zásahu do krajinného rázu dle ust. § 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 sb., o ochraně přírody a krajiny ". Ve svém podání ČBÚ dále uvedl: „ Vzhledem k tomu, že v probíhajícím obnoveném odvolacím řízení jsme vázáni rozhodnutím správního soudu, žádáme Vás. ve smyslu ust. § 149 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, o potvrzení, že výše uvedené vyjádření lze považoval za závazné stanovisko k zásahu do krajinného rázu podle § 12 odst. 1 zákona o ochraně přírody a krajiny. " K výše uvedenému postupu KÚSK uvádí: Dle ust. § 12 odst. 2 ZOPK „k umisťování a povolování staveb, jakož i jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody". Podle ust. § 65 ZOPK ..orgán .státní správy vydávající rozhodnutí podle
strana 2/2 zvláštních předpisu. Jimiž mohou hýl Jol Ceny zájmy chráněné límlo zákonem, lak činí jen po dohodě s orgánem ochrany přírody, neni-li v zákoně předepsán jiný postup " V tomto případě ČBU podal žádost u příslušného orgánu ochrany přírody k vydání souhlasu podle § 12 ZOPK a tento orgán ochrany přírody byl povinen za použití ust. § 149 správního řádu. postupem stanoveným ust. § 154 a § 177 odst. 2 správního řádu. zabývat se podanou žádostí a vydat závazné stanovisko v e věci dobývání ložiska štěrkopísků Křenek - II. etapa. Namísto toho MěÚ vydal pouze vyjádření, které však není závazným podkladem nezbytným pro rozhodovací činnost správního orgánu, který ve věci vydává správní rozhodnutí. Jelikož vyjádření MěÚ ze dne 9.11.2015 s č.j. 100/61270/2015 není závazným stanoviskem podle § 149 správního řádu. nemůže KÚSK postupovat podle ust. § 149 odst. 4 správního řádu. jak je ČBÚ žádán. Postup MěU - nevydání závazného stanoviska podle ust. § 149 správního řádu považuje KÚSK. jako nadřízený orgán MěU za nečinnost tohoto orgánu ochrany přírody. Podání ČBU ze dne 10.5.2016 proto KÚSK podle jeho skutečného obsahu a bez ohledu na to, jak je označeno, považuje za podnět k učinění opatření proti nečinnosti ve smyslu ust. § 80 správního řádu. Dopisem zde dne 3.6.2016 s č.j. 071462/2016/KUSK proto KÚSK, jako nadřízený správní orgán MěU, dle ust. § 178 odst. 2 správního řádu, v souladu s ust. § 80 odst. 4, písm. a) správního řádu, přikázal MěÚ, aby bez zbytečného odkladu vydal báňskému úřadu závazné stanovisko podle ust. § 12 odst. 2 ZOPK ve věci dobývání ložiska štěrkopísku Křenek - II. etapa, o něž byl požádán. Toto opatření KÚSK směřující vůči MěÚ přikládáme v příloze.
Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství
