Expo Gelderland Beveiliging en Verkeersregeling

Expo Gelderland Beveiliging en Verkeersregeling

Expo Holding b.v. 16 november 2011 Definitief rapport

.

Documenttitel

Expo Gelderland Beveiliging en Verkeersregeling

Verkorte documenttitel

Beveiliging en Verkeersregeling

Status

Definitief rapport

Datum

16 november 2011

Projectnaam

Expo Gelderland

Projectnummer

--

Opdrachtgever

Expo Holding b.v.

Referentie

--

INHOUDSOPGAVE Blz. 1

INLEIDING 1.1 1.2 1.3 1.4

1 1 1 1 2

Openstelling Opdrachtgever Hoofdzaken Rescue Security Control (RSC)

2

AANLEIDING ONDERZOEK 2.1 Locatie en oppervlakte

3 3

3

OVERLAST 3.1 3.2 3.3 3.4

5 5 6 6

3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.5 3.6 3.7

Voorbereidende acties, secundaire maatregelen Visie op de aanpak van overlast Toegangswegen Aanpak doorstroming Verkeersstroom (03:00 uur – 06:00 uur) dinsdagen Maatregelen om verkeer door te leiden naar de afslag “Bemmel” op de A15 Maatregelen vanaf de afslag “Bemmel” op de A15 Maatregelen vanaf de afslag “Bemmel” op de A15 vervolg Nacht Maandag Uitgaande verkeersstroom

7 7 7 8 9 9 9

4

AANPAK BEVEILIGING 4.1 Algemeen 4.2 Gefaseerde structurele aanpak 4.3 Gerichte incidentenaanpak en protocollen 4.4 Stroomschema / beslissingstabel 4.5 Bij het benaderen van personen 4.6 Word je zelf aangesproken

11 11 11 12 12 12 13

5

PROTOCOLLEN DIVERSE INCIDENTEN 5.1 Geluidsoverlast 5.2 Niet opvolgen van de aanwijzingen verkeersregelaars 5.3 Agressief gedrag 5.4 Vandalisme 5.5 Dreigend geweld 5.6 Bedreigende situatie 5.7 Geweldsmisdrijf, overige misdrijven 5.8 Overige incidenten

15 15 15 15 15 15 16 16 16

6

AFSTEMMING MET POLITIE 6.1 Operationeel niveau 6.2 Tactisch niveau

17 17 17

Beveiliging en Verkeersregeling Definitief rapport

Expo Gelderland 16 november 2011

6.3 7

NAWOORD


Beveiliging bedrijventerrein

17 19


1

INLEIDING Voor u ligt het concept Plan van Aanpak Beveiliging en Verkeersregulering Expo Gelderland. In dit plan van aanpak wordt de aanpak voorgesteld om de voorgenomen verhuizing van de activiteiten van het Veemarktcomplex te Utrecht naar Bemmel op beveiligingsvlak en verkeerskundig (wat capaciteit en verkeersveiligheid betreft) in goede banen te leiden.

Dit plan van aanpak is opgesteld met gegevens uit de volgende bronnen: •

• • • • • •

1.1

Adviescommissie Automarkt. Een structureel maandelijks overleg tussen Gemeente Utrecht, Omwonendenplatform Voordorp, Belangenvereniging Automarkt Utrecht en Politie Utrecht. Politie Utrecht (interview Marius van Wakeren, wijkagent) Gemeente Utrecht (interview Erik Maes, directeur Veemarktcomplex Utrecht) BAU (belangenvereniging Automarkt) Maresca BV (evenementenondersteuning en catering) Royal Haskoning en Mobycon (onderzoeken verkeersintensiteit, verkeersbewegingen lokaal) Rescue Security Control opsteller

Openstelling De datum van openstelling Automarkt is 1 april 2012. De datum van openstelling Expohallen is 1 oktober 2012.

1.2

Opdrachtgever Opdrachtgever voor dit Plan van Aanpak is de initiatiefnemer Expo Gelderland.

1.3

Hoofdzaken In het plan van aanpak zal voornamelijk nadruk worden gelegd op de regulering van de verkeersstromen en openbare veiligheid op de dag van de automarkt, elke dinsdag: vooraanvoer en afvoer van voertuigen binnen gelimiteerde tijden. Daarnaast wordt ingegaan op de evenementen. Deze regulering zal plaatsvinden door de inzet van verkeersregelaars en beveiligers. Het Expo-terrein en omliggende terreinen komen onder toezicht te staan van beveiligers die met name de veiligheid in de omgeving en op het Expo-terrein waarborgen. Daarnaast zal er grote aandacht geschonken worden aan de veiligheid op het bedrijventerrein en de veiligheid van de in de nabijheid gelegen woon-/leef- en winkelconcentraties.


Expo Gelderland -1-

16 november 2011

1.4

Rescue Security Control (RSC) Dit plan is opgesteld door Rescue Security Control, beveiligingsbedrijf gevestigd te Amstelveen. Rescue Security Control is een beveiligingsbedrijf waarvan de directie cumulatief meer dan 50 jaar expertise heeft in de beveiligingsbranche. Onze expertise betreft manbewaking, receptiediensten, evenementbeveiliging, surveillance, alarmopvolging en bedrijfsrecherche. Referenties: • Stichting De Nieuwe Kerk • Accor-groep ( Mercure, Novotel, Sofitel, Ibis etc.) • Stadion Nieuw Galgewaard (FC Utrecht) • Hoofdkantoor Ballast Nedam, • Hoofdkantoor Ford Nederland • Hoofdkantoor Volvo Nederland • Hoofdkantoor Ordina • Hoofdkantoor Rabobank (alle kantoren regio Amsterdam) • Automarkt Utrecht • Jaarbeurs Utrecht • RAI Amsterdam • Brabanthallen Den Bosch Voor de inzet van onze dienstverlening wordt na een strenge werving- en selectieprocedure slechts gebruik gemaakt van ervaren beveiligingsbeambten die hun taak zeer gedisciplineerd uitvoeren. Werving zal plaatsvinden binnen de directe regio. Inspectie op de dienstverlening is een belangrijk onderdeel van de dienstverlening; inspecties vinden frequent en op willekeurige tijden plaats zonder aankondiging. De directie voert de inspecties persoonlijk uit en maakt hier ook rapport van op. Deze informatie wordt direct gebruikt om de dienstverlening bij te sturen en in een later stadium om verbeterpunten ten aanzien van de gehele dienstverlening te formuleren en in te stellen. Een kwalitatief hoogwaardige dienstverlening is hiervan het resultaat. RSC heeft veel ervaring met het aangaan van initiatieven met Gemeentelijke Overheden en gerelateerde instanties. Zo heeft RSC ervaring met het terugdringen van de overlast door jeugd door middel van inzet van Straatcoaches in Utrecht, Gouda, Veenendaal, Zeist en Leiden. In de plannen van aanpak die RSC daarvoor beschreven heeft is het geheel aan samenwerking tussen Gemeente, Politie, Jongerenwerk en Particuliere Beveiligingsdienst vormgegeven. Amstelveen, 3 november 2011 Rescue Security Control

Directie en Operationeel Management


Beveiliging en Verkeersregeling -2-

Definitief rapport

2

AANLEIDING ONDERZOEK Aanleiding voor dit stuk is de vraag naar een onafhankelijk en deskundig plan van aanpak voor de doorstroming van het verkeer naar en van de evenementen en automarkt indien gevestigd op het Expo Gelderland terrein. Gerelateerd aan deze vraag is de beveiliging van het terrein om overlast voor bewoners, ondernemers en bezoekers als gevolg van activiteiten op en rond het veilingterrein uit te sluiten.

2.1

Locatie en oppervlakte De locatie van de Expo Gelderland is gelegen aan de Veilingweg op het voormalige terrein van de bloemenveiling Bemmel gelegen op het bedrijventerrein Pannenhuis I. Het deel van het veilingterrein dat door Expo Gelderland zal worden gebruikt bedraagt een totaal oppervlakte van totaal ca.104.000 m², waarvan de hallen een ruimte innemen van totaal ca.29.000 m². Het terrein heeft parkeercapaciteit voor ca 1.875 voertuigen, verdeeld over diverse parkeerplaatsen van verschillende afmetingen. Daarnaast kan parkeren in de hallen plaatsvinden.


Expo Gelderland -3-

16 november 2011



Definitief rapport

3

OVERLAST Bij het signaleren van overlast wordt nadrukkelijk geluisterd naar de geluiden die we ontvangen vanuit de Politie, Gemeente, Ondernemers en de buurtbewoners. Er is een aantal kenmerken voor gedragingen dat als “ongewenst” bestempeld kan worden. Let wel dit is niet noodzakelijk crimineel gedrag maar dusdanige activiteit dat er voor zorgt dat het als overlast wordt ervaren. Indien er overlast wordt gesignaleerd wordt dit direct aangepakt, vervolgens wordt dit geregistreerd in het dagrapport; bij grensoverschrijdend of crimineel gedrag wordt onmiddellijk de Politie ingeschakeld en wordt betrokkene overgedragen. Voorbeelden van overlast: • Opzettelijk en onnodig de doorstroming blokkeren; • Opzettelijk negeren van de aangewezen route, daarmee door de stad of woonwijk rijden; • Bovenmatige geluidsproductie met het voertuig maken (gas geven, claxonneren, etc.) ; • Onnodig stationair laten draaien van het voertuig; • Foutparkeren of anders dan op het veilingterrein parkeren; • Handel drijven buiten het terrein van de Automarkt; • Het plegen van vernielingen, diefstal, inbraak, etc.; • Ruzie maken/zoeken, verbaal geweld gebruiken, fysiek geweld gebruiken; • Wildplassen langs de route of op het veilingterrein; • alcohol of drugs gebruiken of zichtbaar onder invloed zijn; • meevoeren van wapens; • andere personen lastig te vallen; • op andere wijze overlast te veroorzaken.

3.1

Voorbereidende acties, secundaire maatregelen Automarkt In de automarkt-voorwaarden, bijgevoegd aan elk contract met de geregistreerde kopers en verkopers, worden maatregelen en sancties beschreven voor het niet naleven van de regels “Automarkt Bemmel”. Hieronder vallen ook de vervoersvoorwaarden en verplichte aankosten vertrek-routing. Bezoekers van de automarkt krijgen in de maanden voor de verhuizing een folder (26 talen) waarin duidelijk staat aangegeven onder welke voorwaarden zij welkom zijn op Automarkt Bemmel. Hierin beschreven: plattegrond, tijden, routes, verbodsbepalingen. Ook zal vooraf overleg worden gepleegd met ANWB en de provincie in verband met de noodzakelijke aanpassing van de bewegwijzering voor Expo Gelderland. Evenementen Bij evenementen zal Expo Gelderland ook inspanning verrichten om zoveel mogelijk van haar gasten tijdig te informeren over de route naar het Veilingterrein. Daarnaast wijzen aangepaste borden, mobiele matrixborden en verkeersregelaars waar nodig de bezoekers via de juist route naar de parkeerplaats van Expo Gelderland.


Expo Gelderland -5-

16 november 2011

3.2

Visie op de aanpak van overlast In onze visie brengen de activiteiten van de Expo een gezonde bedrijvigheid die past binnen een gezond ondernemersklimaat waarbij de Expo Gelderland haar verantwoordelijkheid neemt om de veiligheid ten aanzien van haar onderneming te waarborgen. Uitgangspunt is een voor bezoekers en deelnemers een veilige en aangename omgeving. Volgens de visie van RSC zal bij het signaleren van ongewenste situaties ingegrepen moeten worden met het nodige gezonde verstand. Vanzelfsprekend zal dit binnen de bevoegdheden moeten zijn en in acht nemend dat bepaalde zaken directe aandacht van de Politie vereisen. Bij het vaststellen van een ongewenste of onveilige situaties, zullen de beambten betrokkene bewust maken van de ongewenste situatie of handelswijze. Bij alle contacten met overtreders worden de richtlijnen die gelden voor benadering en bejegening in acht genomen om een optimale respons bij hen te krijgen en de overlast te stoppen. Indien de instructie van de beambte wordt genegeerd of bij het vaststellen van zaken die de bevoegdheid van de beambte overstijgt, wordt onmiddellijk de Politie ingeschakeld en/of overige gespecialiseerde instanties (Douane etc.). Elk incident wordt geregistreerd in het dagrapport, en gebruikt tijdens de maandelijkse adviescommissie, waarin Politie, Gemeente Lingewaard, bewonersorganisaties, ondernemers organisaties, organisatie automarkt en organisatie evenementen deelnemen.

3.3

Toegangswegen Aanrij-route evenementen: bezoekers via Nijverheidsstraat (T1), exposanten via Veilingweg (T3). Aanrij-route automarkt: kopers via Nijverheidsstraat (T1) verkopers via Veilingweg(T3). Aanvoerroute naar deze straten is de N839 (Karstraat), en de A15 Rotterdam - Bemmel. Daarnaast is de mogelijkheid om via de N325 (Pleijroute) via de “Ingenieurs Molsweg” en “Stadswal” dwars door Huissen, op de N839 / Karstraat te komen en zo naar “Pannenhuis” geleidt te worden; dit is een zeer ongewenste situatie en het is zaak dat vermeden wordt dat verkeer bestemd voor de Expo zich via deze route begeeft naar het Veilingterrein. Op het terrein van bedrijventerrein “Pannenhuis” biedt de infrastructuur de mogelijkheid om de aanvoer gescheiden te laten plaatsvinden zodat de doorstroming van het verkeer niet stagneert. Het voordeel hiervan is dat de verkeerscapaciteit van de aanvoerroute optimaal benut kan worden. De route die als voorkeursroute wordt aangeduid om de Expo te bereiken, leidt vanaf de A15 naar de N839 (Karstraat) [T-splitsing-stoplichten)], om vervolgens na 900 meter rechts af te slaan op de rotonde Nijverheidsweg en deels na 1600 meter rechtsaf slaan om via de rotonde Veilingweg naar de achterzijde van het Expo terrein geleid te worden. Omdat de automarkt om 06.00 uur start, is er in de ochtendspits geen aankomend automarktverkeer op de weg. De eerste auto’s verlaten het terrein vanaf circa 09.00, waar het nadrukkelijk gaat om gespreide vertrektijden, zodat de spits niet gestoord wordt.



Definitief rapport

3.4

Aanpak doorstroming Verkeersstroom (03:00 uur – 06:00 uur) dinsdagen De gewenste aanvoerroute is via de A15 en N839. De route die via de N325 naar en door Huissen leidt is strikt verboden. Zie bijgevoegde kaart Verkeersregeling / verkeersregelaars ter toelichting.

3.4.1

3.4.2

Maatregelen om verkeer door te leiden naar de afslag “Bemmel” op de A15 •

Op de Pleijweg ter hoogte van de afslag Huissen wordt een mobiel matrixbord met de aanduiding “Automarkt via A15” met een duidelijke rechtdoorgaande pijl.

•

Onderaan de afslag herhaling van de aanduiding “Automarkt via A15” met een verwijzingsbord. Eventuele bezoekers en handelaren via de rotonde bij de kruising “Ingenieur Molsweg” en “Nieland” terug te leiden naar de A325 richting aansluiting met de A15.

•

Na de eerder genoemde rotonde wederom een verwijzingsbord “Automarkt via A15” om eventueel bezoekers en handelaren via de volgende rotonde bij de kruising “Ingenieur Molsweg” en “Winterdijk” terug te leiden naar de A325 richting aansluiting met de A15.

•

Onderaan de afslag Huissen wordt een koppel van 1 beambte en 1 verkeersregelaar gestationeerd om het verkeer te filteren en te verwijzen naar de juiste route ter ondersteuning van de bewegwijzering.

•

Op de rotonde “Ing. Molsweg”/ “Nieland” wordt een koppel van 1 beambte en 1 verkeersregelaar gestationeerd om het verkeer te filteren en alsnog te verwijzen naar de juiste route.

•

Borging van het weren van (sluip-)verkeer bestemd voor de automarkt door Huissen gebeurt door het stationeren van 1 beambte/verkeersregelaar op de rotonde “Ing. Molsweg”/ ”Winterdijk”.

•

Borging van het weren van (sluip-)verkeer over de Baalsestraat, door plaatsing borden (ANWB en mobiele matrixborden en verkeersregelaars.

•

De genoemde koppels en functionarissen zijn allen in contact met elkaar via portofoons zodat zij hun inspanningen kunnen optimaliseren en elkaar kunnen voorzien van relevante informatie ten aanzien van de actuele verkeerssituatie.

Maatregelen vanaf de afslag “Bemmel” op de A15 T-splitsing A15/ N839 (Karstraat) •

Duidelijk verwijzingsbord “Automarkt” met een linksafslaande pijl.

•

1 beambte en 2 verkeersregelaars ter bevordering van de doorstroming naar de Automarkt (stoplichten worden tijdelijk vervangen door verkeersregelaars t.b.v. doorstroming)

Rotonde Karstraat/ Nijverheidstraat •

Duidelijk verwijzingsbord “Automarkt”met een rechtsafslaande pijl.


Expo Gelderland -7-

16 november 2011

•

3 beambten en 3 verkeersregelaars die onderscheid maken tussen handelaren en kopers en de voor hen bestemde route aanwijzen.

•

1 mobiele coördinator ondersteunend ter voorkoming van sluipverkeer richting “Energiestraat”.

•

1 beambte op de Tsplitsing “Nijverheidstraat”/ “Energiestraat” ter voorkoming van verkeer dat via de Energiestraat naar de achterzijde van het Veilingterrein wil.

Rotonde Karstraat/ Veilingweg

3.4.3

•

Duidelijk verwijzingsbord “Automarkt”met een rechtsafslaande pijl.

•

1 beambte en 2 verkeersregelaars die de verkopers doorverwijzen naar de achterzijde van het Veilingterrein.

•

1 mobiele coördinator ondersteunend ter voorkoming van sluipverkeer richting “Energiestraat”.

•

1 beambte op de Tsplitsing “Nijverheidstraat”/ “Energiestraat” ter voorkoming van verkeer dat via de Energiestraat naar de achterzijde van het Veilingterrein wil.

Maatregelen vanaf de afslag “Bemmel” op de A15 vervolg T-splitsing Nijverheidstraat/Handelstraat •

1 beambte en 1 verkeersregelaar ter bevordering van de doorstroming richting Automarkt;

•

1 mobiele coördinator ter ondersteuning van de knelpunten T-splitsing Handelstraat/Energiestraat en knelpunt Handelstraat/ Veilingweg.

T-Splitsing Handelstraat/ Energiestraat •

1 beambte die toezicht houdt dat de Energieweg niet door verkeer bestemd voor de Automarkt wordt gebruikt.

T-splitsing Handelstraat/ Veilingweg •

2 beambten die het verkeer laten doorstromen.

Achterzijde Veilinghal •

3 beambten ter controle van het inkomende verkeer en bewijzering juiste aanvoerroute.

Hoofdingang Nijverheidstraat •

2 beambten ter doorstroming van de invoer.

•

kaartcontrole door middel van elektronische palen.

In totaal wordt ter bevordering van de doorstroming en voorkoming van verkeersoverlast uit gegaan van een inzet van 31 beambten en verkeersregelaars. Deze worden allen centraal



Definitief rapport

gecoördineerd maar staan ook per aandachtsgebied per sectie onder supervisie zodat er ook een autonome plaatselijke coördinatie kan plaatsvinden. Inzet van deze aanpak wordt voorgesteld op de dinsdagen vanaf 03:00uur ’s ochtends tot 09:00 uur in bovengenoemde samenstelling. Afbouw inzet gerelateerd aan afvoersnelheid voertuigen.

3.5

Nacht De nacht vóór de Veilingdag kan volstaan worden met de inzet van 2 mobiele teams die de routes en de bewegwijzering aanbrengen vanaf 23:00 uur, tevens zullen ze toezicht houden en zorg dragen dat te vroege aanvoer niet plaatsvindt.

3.6

Maandag Op de maandagen worden er tussen 11.00 uur en 16.00 uur ook voertuigen aangevoerd. Naar verwachting zal in die periode druppelsgewijs circa 400 tot 500 (maximaal 750) voertuigen totaal worden aangevoerd. De verkeerscapaciteit zal niet storend worden beïnvloedt, omdat het hier tijden tussen de ochtend- en avondspits betreft, en een gespreid verkeersbeeld. Als maatregel om eventuele overlast te signaleren en te voorkomen zullen 2 beambten op het terrein worden ingezet en 1 mobiele surveillant die zich ontfermt over de directe omgeving.

3.7

Uitgaande verkeersstroom De uitgaande verkeersstroom vanaf het terrein zal naar verwachting, gebaseerd op de huidige ervaring in Utrecht, druppelsgewijs plaatsvinden. Begeleiding hiervan zal voornamelijk liggen op het juist verwijzen naar de Karstraat richting de A15. Omstreeks 14:00 uur op dinsdagen zal er nauwelijks of geen activiteit meer zijn op het Expo terrein. Ten tijde van de evenementen worden de tijdstippen aangepast op het karakter van het evenement en de begin- en eindtijden van het evenement.


Expo Gelderland -9-

16 november 2011


Beveiliging en Verkeersregeling - 10 -

Definitief rapport

4

AANPAK BEVEILIGING

4.1

Algemeen Beveiligingsbedrijf beschikt over 2 uitvalsbasissen, 1 inpandig, 1 portiershuis hoofdentree.

4.2

•

De algemene werkzaamheden voor de beveiligingsbeambten kunnen globaal beschreven worden als preventieve surveillance met een repressieve taak (ingrijpen) om escalatie te voorkomen indien er signalen zijn van mogelijk negatieve c.q. ongewenste ontwikkeling m.b.t. de veiligheid van de buurt of personen. De afstemming met en de ondersteuning door de Politie is hierbij van cruciaal belang om de autoriteit en geloofwaardigheid van de beambten te ondersteunen;

•

In hun dienstuitvoering is de uitvalsbasis het startpunt waar de dienstoverdracht en de dagelijkse aanvang van de dienst zal plaatsvinden. Hier zal ook de agenda geraadpleegd kunnen worden, de aanmelding bij en periodieke afstemming met de politie plaatsvinden, eventuele nieuwe ontwikkelingen doorgesproken worden met het team en de aandachtspunten verdeeld worden;

•

Operationeel zal er gewerkt worden volgens gefaseerde structurele aanpak zoals die in overeenstemming met betrokken partijen en het bedrijventerrein is afgestemd en wordt verfijnd.

•

Binnen de structurele aanpak wordt bij incidenten teruggevallen op een gerichte incidentenaanpak die volgens protocol afgehandeld kunnen worden en als zodanig kunnen dienen om bewegingen en verschuivingen van de problematiek en de vorderingen te kunnen monitoren.

Gefaseerde structurele aanpak Tijdens de dienstuitvoering van de beambten zal van hen verwacht worden oog te hebben voor een aantal belangrijke zaken die de voortgang en de toekomst van de Expo bewaken. Verwacht wordt dat er in fases gewerkt en aandacht besteed wordt aan: •

Het vaststellen van de grootte van de daadwerkelijke groep bezoekers

•

Het vaststellen van mogelijke recidive overlastgevers;

•

Het vaststellen van de daadwerkelijke overlast;

•

De overlast classificeren in termen van ongewenst gedragingen, overtredingen en misdrijven. Doel hierbij is een helder beeld te krijgen van de vorm en de zwaarte van de overlast;

•

De ontwikkelingen en vordering op het gebied van de overlast en de ingezette maatregelen evalueren en bijstellen na een nader te bepalen periode;

•

Evaluatie en bijstelling op termijn is noodzakelijk om de effectiviteit en progressie van de bestaande aanpak te toetsen.


Expo Gelderland - 11 -

16 november 2011

4.3

Gerichte incidentenaanpak en protocollen Er wordt een aanpak voorgesteld om in overeenstemming met betrokken partijen de afhandeling van incidenten te protocolleren. Door eenduidige en duidelijke procedures wordt de uitstraling, gezag en autoriteit van de beveiligingsbeambte bevorderd. Dit is van belang om sturende en corrigerende uitstraling naar de overlastgever te doen gelden. Bovendien worden de grenzen van de bevoegdheden van de beveiligingsbeambte duidelijk en kan er ondervangen worden dat er grensoverschrijdende of buitensporige acties door de beambten wordt ondernomen. Ook worden hiermee de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van zowel de beveiligingsbeambten als de overige instellingen duidelijk.

4.4

Stroomschema / beslissingstabel De afhandeling van incidenten kan worden vastgesteld, toegesneden op de plaatselijke situatie; hierbij kan worden gedacht aan bijvoorbeeld.: • • • • • • • • • • • •

Geluidsoverlast Vernieling Rommel op straat Overlast van dronken mensen Overlast van drugsgebruik Overlast van jongeren Inbraak Auto-inbraak /- diefstal Samenscholing Bendevorming Wapens Verschuiving van de problematiek naar nabij gelegen wijken

De registratie van een incident is van essentieel belang als managementinstrument ter evaluatie van de gehanteerde aanpak en het anticiperen op eventuele incidenten in de toekomst. In het dagrapport wordt geregistreerd welk incident heeft plaatsgevonden, welke prioriteit eraan is toegekend, welke instantie daarvan op de hoogte is gebracht en op welke wijze de afhandeling heeft plaatsgevonden. In alle situaties binnen de aanpak hecht RSC bijzonder grote waarde aan de bejegening, en het nakomen van afspraken, zoals het fatsoenlijk en respectvol benaderen in het kader van klantvriendelijkheid, inlevingsvermogen, stimuleren van de algemene veiligheid en het afzien van fysieke contacten.

4.5

Bij het benaderen van personen •

Benader elke persoon respectvol, zowel in houding als in taalgebruik;

•

Houdt rekening met verschillen in inzicht op basis van cultuur, land van herkomst of geloofsovertuiging;

•

Zorg voor een verzorgd uiterlijk en verzorgde en schone kleding dat u ter dienstuitvoering ter beschikking is gesteld;



Definitief rapport

4.6

•

Stel je open op: beantwoord vragen zo goed mogelijk en los eventuele problemen zo goed en snel mogelijk op (als dat tot de mogelijkheden behoort);

•

Wees aanspreekbaar op je gedrag en houding;

•

Doe geen toezeggingen of alleen toezeggingen die je kunt waarmaken;

•

Gedraag je op correcte wijze (geef zelf geen aanleiding);

•

Spreek personen aan die overlast veroorzaken;

•

Geef je grenzen aan;

•

Gebruik altijd je gezonde verstand en probeer escalatie te voorkomen;

•

Draag het gesprek over aan een collega als het dreigt te escaleren;

•

Handel volgens protocol of volgens instructies van je Teamleider/coördinator of de Politie.

Word je zelf aangesproken •

Beantwoordt elke toenadering respectvol, zowel in houding als in taalgebruik;

•

Houdt rekening met verschillen in inzicht op basis van cultuur, land van herkomst of geloofsovertuiging;

•

Zorg voor een verzorgd uiterlijk en verzorgde en schone kleding dat u ter dienstuitvoering ter beschikking is gesteld;

•

Stel je open op: beantwoord vragen zo goed mogelijk en los eventuele problemen zo goed en snel mogelijk op (als dat tot de mogelijkheden behoort);

•

Wees aanspreekbaar op je gedrag en houding;

•

Doe geen toezeggingen of alleen toezeggingen die je kunt waarmaken;

•

Houdt het gesprek zoveel mogelijk zakelijk, maar heb oog voor sociale aspecten;

•

Laat je niet verleiden tot discussies over politiek, vooroordelen of incidenten uit het verleden.

•

Gedraag je op correcte wijze (geef zelf geen aanleiding);

•

Geef je grenzen aan;

•

Gebruik altijd je gezonde verstand en probeer escalatie te voorkomen;

•

Draag het gesprek over aan een collega als het dreigt te escaleren;

•

Handel volgens protocol of volgens instructies van je Teamleider/ coördinator of de Politie.



16 november 2011



Definitief rapport

5

PROTOCOLLEN DIVERSE INCIDENTEN

5.1

Geluidsoverlast

5.2

5.3

5.4

5.5

•

Spreek de persoon (personen) aan en geef aan dat getoonde gedrag niet gewenst is;

•

Probeer te voorkomen dat situatie escaleert;

•

Bij voortduring: meldt dit incident bij de teamleider;

•

Teamleider beoordeelt de incidentmelding en neemt passende maatregelen;

•

Registreer het incident.

Niet opvolgen van de aanwijzingen verkeersregelaars •


•

Probeer te voorkomen dat situatie escaleert of dat derden zich ermee gaan bemoeien;

•


•


•


Agressief gedrag •


•

Probeer te voorkomen dat situatie escaleert;

•


•


•


Vandalisme •


•

Probeer te voorkomen dat de situatie escaleert of dat derden zich ermee gaan bemoeien;

•

Meldt dit incident bij de teamleider;

•

Teamleider beoordeelt of de Politie ter assistentie opgeroepen dient te worden;

•


Dreigend geweld •




16 november 2011

5.6

5.7

5.8

•


•

Ga confrontatie uit de weg;

•

Meldt dit incident bij de teamleider en waarschuw collega’s;

•

Teamleider beoordeelt of de Politie ter assistentie opgeroepen dient te worden;

•


Bedreigende situatie •


•


•

Ga confrontatie uit de weg;

•

Meldt dit incident bij de teamleider en waarschuw collega’s;

•

Bij voortduring: de Teamleider beoordeelt of de Politie ter assistentie opgeroepen dient te worden;

•


Geweldsmisdrijf, overige misdrijven •

Onverwijld Politie en Teamleider waarschuwen;

•

Handel volgens de instructies van de Politie;

•

Vang het slachtoffer op;

•

Houdt indien mogelijk de dader(s) aan:

•


Overige incidenten •

Teamleider waarschuwen;

•


•

Handel volgens de instructies van de Teamleider;

•




Definitief rapport

6

AFSTEMMING MET POLITIE Voor het goed kunnen uitvoeren van hun taak is het voor de beambten en verkeersregelaars van cruciaal belang dat de afstemming met, en de ondersteuning door de Politie goed plaatsvindt, om de autoriteit van hen te ondersteunen. In de meest ideale situatie vindt er door de Politie aansturing plaats op operationeel en op tactisch niveau.

6.1

Operationeel niveau Vóór aanvang van de beursactiviteit dient er contact (briefing)met de chef officier van dienst van de politie te zijn. Met de leidinggevende beveiligingsbeambten vindt er afstemming plaats over de actuele situatie en of er eventuele relevante bijzonderheden gedurende die dag of het voorafgaande weekend zijn geweest. Het is van belang om van elkaar te weten wie de contactpersonen van zowel beveiliging als Politie zijn op dat moment c.q. voor de avond/nacht als voor de veilingdag zelf zodat in het geval van calamiteiten en/of zaken waarbij de beveiliging ondersteuning van de Politie vereist, deze via de kortste weg benaderd kunnen worden. In voorkomende gevallen waarbij de Politie wordt opgeroepen, is de Politie altijd leidend en zal haar aanwijzingen en instructies direct opgevolgd worden. Indien beambten of verkeersregelaars tijdens hun dienst bedreigd of aangevallen worden zou direct contact met de politie opgenomen moeten worden waarbij deze zo snel mogelijk ter plaatse zou moeten komen om actie te ondernemen. Dit om de autoriteit en de geloofwaardigheid van hen te ondersteunen. Mocht zich een dergelijk incident voordoen dan zal er altijd aangifte worden gedaan door de betreffende beveiligingsbeambte of verkeersregelaar. Ook voor de juiste manier van aangifte doen en voor de snelheid van afhandelen kan er een procedure gemaakt worden. Aan het eind van iedere dienst van de beveiligingsbeambten en verkeersregelaars melden zij zich weer af bij hun leidinggevende. Indien nodig kan er na de dienst een de-briefing plaatsvinden om zaken hebben plaatsgevonden te bespreken. Dagelijks wordt er een dagrapportage gemaakt. In deze dagrapporten wordt genoteerd hoe de dienst is verlopen. Er wordt gerapporteerd volgens de hiervoor opgestelde richtlijnen. In de rapportage staan zaken die conform afspraak die beantwoorden aan de criteria m.b.t. gegevensuitwisseling tussen partijen (Gemeente, Politie, BAU,Expo en de beveiliging) betrokken bij de activiteit.

6.2

Tactisch niveau De tactische aansturing van de beambten en verkeersregelaars kan verlopen via een integraal Handhavings-model. In dit model zou er maandelijks handhavings-overleggen plaats kunnen vinden tussen de Politie, BAU,Expo en Beveiliging en eventueel andere relevante partijen over de inzet van de verschillende disciplines voor de weken die komen. Tevens kunnen hier de rapportages van de voorgaande periodes worden besproken.

6.3

Beveiliging bedrijventerrein Rescue Security Control spreekt de bereidheid uit om op het gehele terrein volgens een op maat gesneden concept, collectieve beveiliging aan te bieden.



16 november 2011



Definitief rapport

7

NAWOORD Met bovenstaand Plan van Aanpak denkt Rescue Security Control een deskundig en uitvoerbaar concept te hebben voorgesteld ter voorkoming van overlast. Het Plan van Aanpak biedt nog voldoende mogelijkheden en flexibiliteit om een nauwkeurige afstemming te bereiken met betrokken partijen en instanties. Bovendien biedt het de ruimte om in de toekomst op- of terug te schalen naar een beveiligingsinzet die mogelijk kan voortvloeien uit evaluaties of bij wijzigingen van infrastructuur. Rescue Security Control heeft in dit Plan van Aanpak terdege rekening gehouden met positieve en vriendelijke uitstraling die zowel bij de Expo Gelderland als bij de Gemeente past. Nadrukkelijk is gelet op het waarborgen van de toegankelijkheid en veiligheid van zowel het bedrijventerrein als de omliggende woonwijken. In overeenstemming met Gemeente en Politie zou de inzet van beveiliging en verkeersregelaars dusdanig kunnen zijn dat de Expo Gelderland als voorbeeld zou kunnen dienen voor een succesvolle en veilige manifestatie.

Dit Plan van Aanpak is exclusief ontwikkeld voor de Expo Gelderland.

Amstelveen, 3 november 2011 Rescue Security Control Directie en Operationeel Management



16 november 2011

Expo Gelderland Beveiliging en Verkeersregeling

Recommend Documents