Pod lupou
Evropská občanská iniciativa – demokracie s překážkami Evropská občanská iniciativa byla 1. dubna 2012 spuštěna s velkým očekáváním. Nesla s sebou velké naděje, neboť bývá označována za krok kupředu k dosažení skutečné participativní demokracie, ačkoli se objevují i skeptické postoje. V jaké fázi se tedy nacházejí první občanské iniciativy půl roku po svém spuštění? U většiny z nich již začalo získávání podpisů a řeší se ošidné administrativní požadavky. Neztrácejí však odhodlání pokračovat. Zpravodajka Evropského parlamentu pro Evropskou občanskou iniciativu Zita Gurmaiová (S&D, Maďarsko) uvedla: „Jsem ráda, že již bylo navrženo 22 evropských občanských iniciativ a dvanáct z nich už je zaregistrováno. Je potěšující, že tyto iniciativy přicházejí od evropských občanů a organizací na základní úrovni, nikoli od lobbistů či velkých korporací, jak někteří možná očekávali a jak se obávali. Dokládá to, že řadoví občané mají chuť se zapojit do evropské debaty, což jasně ukazuje, že tento nový nástroj participativní demokracie měl být přijat již dávno.“ Začátky jsou těžké… Pitná voda pro všechny, celoevropské volební právo, zrušení roamingových poplatků na území EU – první iniciativy pokrývají širokou škálu témat. Jaká z nich byla dosud nejúspěšnější? To lze jen těžko posoudit, neboť se sběrem teprve začaly. Všechny prvního půl roku narážely na tentýž problém: Sběr podpisů v elektronické podobě, který se zdál být snazším než jejich shromažďování na papíře, nebyl dlouho možný, a to kvůli technickým obtížím se softwarem pro elektronický sběr podpisů, jejž poskytla Komise. Další překážkou je nedostatečný soulad mezi vnitrostátními legislativami upravujícími ochranu osobních údajů a požadavek některých zemí prokázat svou totožnost pasem, což brání rezidentům, kteří nejsou státními příslušníky dané země, aby iniciativu podpořili. „Co se týče sběru podpisů v elektronické podobě a jejich ověřování, určité technické problémy stále přetrvávají. Místopředseda Komise Maroš Šefčovič a Evropská komise jsou si těchto obtíží vědomi a Komise nabídla, že pro sběr podpisů poskytne své vlastní servery a bude usilovat o prodloužení lhůty pro shromažďování podpisů. To je však pouze dočasné a je třeba urychleně najít odpovídající řešení,“ uvedla Gurmaiová. „Jsem v kontaktu s organizátory různých evropských občanských iniciativ a zajistíme, aby byla evropská občanská iniciativa natolik dostupná a vstřícná k uživatelům, jak bylo při navrhování nařízení zamýšleno. Na druhou stranu je třeba si uvědomit, že se jedná o zcela nový nástroj, který nebyl dosud nikdy spuštěn v tak širokém měřítku. Proto je zásadní se z uvedených zkušeností poučit a zajistit, aby Evropský parlament, Evropská komise, členské státy a organizátoři evropských občanských iniciativ spolupracovali a podařilo se jim dosáhnout toho, že tento nástroj bude dostupný a úspěšný,“ dodala. Vskutku, na konci října došlo k dohodě organizátorů iniciativ s Komisí, která zapůjčila své servery pro sběr podpisů a všechny iniciativy už sběr podpisů zahájily. O evropské občanské iniciativě
CS
Tiskové oddělení Ředitelství pro sdělovací prostředky Ředitel - mluvčí : Jaume DUCH GUILLOT Referenční číslo:20121026FCS54664 Tiskové odd. - ústředna (32-2) 28 33000
1/5
Pod lupou Evropská občanská iniciativa funguje od 1. dubna 2012 a umožňuje občanům vyzvat Komisi, aby v některé z oblastí spadajících do jejích kompetencí navrhla právní předpis, a to za podmínky, že se k iniciativě svým podpisem připojí nejméně jeden milion občanů, kteří musejí pocházet alespoň ze sedmi různých členských států EU. Hovořili jsme s představiteli prvních evropských občanských iniciativ. Pokud se chcete dozvědět více, čtěte dál.
20121026FCS54664 - 2/5
Pod lupou Fraternité 2020 První iniciativa s názvem Fraternité 2020 byla symbolicky zaregistrována dne 9. května na Den Evropy. Jejím cílem je posílit výměnné programy Evropské unie a dát tak občanům EU příležitost strávit nějaký čas v jiném členském státě a poznat, jak se žije v jiné části Evropy. Jaký je cíl vaší iniciativy? Naším cílem je posílit výměnné programy Evropské unie – například Erasmus či Evropskou dobrovolnou službu (EVS) –, abychom přispěli k jednotné Evropě založené na solidaritě mezi občany. Zatraktivnění těchto výměnných programů umožní většímu počtu občanů Evropské unie strávit čas v jiné členské zemi a získat tak povědomí o tom, co pro ně jednotná Evropa znamená. Jak pokračujete? V pátek 26. října jsme spustili internetové stránky pro sběr podpisů v elektronické podobě – na shromáždění milionu podpisů teď máme jeden rok. Kde vás najdeme? Máme zastoupení ve všech 27 členských státech, více informací naleznete na našich internetových stránkách. Příjemná či nepříjemná překvapení? Nečekali jsme, že budeme muset vynaložit tolik úsilí v oblasti ochrany údajů a že s tím bude spojeno tolik administrativy. Nicméně celkově vzato je Komise velmi nápomocná. Na otázky odpovídal Luca Copetti, představitel výboru občanů.
20121026FCS54664 - 3/5
Pod lupou Jednotný komunikační tarif Volání od Gibraltaru až po lesy severního Finska za stejnou cenu, jakou zaplatíte za telefonní hovory uskutečněné doma ve svém bytě? Cílem iniciativy Akt o jednotném komunikačním tarifu je odstranit roamingové poplatky a dokončit tak evropský společný trh v oblasti mobilní komunikace. Jaký je cíl vaší iniciativy? Naším cílem je zrušit na území Unie roamingové poplatky, aby bylo možné volat z libovolného členského státu do jakéhokoli jiného členského státu za stejnou cenu bez ohledu na to, v jakém státě platíte své účty za telefon. Celá Evropská unie by měla být považována za zónu, kde platí jednotný tarif. Jak pokračujete? 30. října jsme začali se shromažďováním podpisů v elektronické podobě. Kde vás najdeme? Máme zastoupení ve většině zemí EU, ale ještě stále hledáme své zástupce pro několik členských států. Vážení čtenáři, pokud tedy máte zájem přidat se k týmu této iniciativy, neváhejte nás kontaktovat. Příjemná či nepříjemná překvapení? Setkali jsme se s mnoha obtížemi se softwarem pro sběr podpisů v elektronické podobě. Nejnepříjemnějším překvapením je to, že z technických důvodů a kvůli dalším legislativním požadavkům nebudou občané EU s jinou státní příslušností, než je příslušnost ke státu, v němž žijí, moci evropskou občanskou iniciativu podpořit. Jedná se přibližně o 11 milionů osob, jimž budou jejich práva jakožto občanů EU odepřena… Na otázky odpovídal Vincent Chauvet, představitel výboru občanů.
20121026FCS54664 - 4/5
Pod lupou Voda a hygiena jsou lidská práva! Voda je veřejný statek, nikoli komodita. Tato iniciativa, která požaduje pitnou vodu pro všechny Evropany, jako první dokončila zřízení on-line systému pro sběr podpisů. Podle této iniciativy přibližně dva miliony lidí v EU nemají přístup k čisté vodě a nežijí v odpovídajících hygienických podmínkách. Osobám s nízkými příjmy navíc hrozí, že pokud nebudou schopni platit své účty, budou jim dodávky pitné vody odpojeny. Jaký je cíl vaší iniciativy? Cílem naší iniciativy je dosáhnout toho, aby bylo právo na vodu prohlášeno lidským právem. To znamená, že voda a hygiena musí být v Evropě dosažitelné, přístupné a cenově dostupné všem. Dodávky vody a správa vodních zdrojů by se neměly řídit „pravidly vnitřního trhu“ a na vodní zdroje by se neměla vztahovat liberalizace. Jak pokračujete? Shromažďování podpisů v elektronické a papírové podobě jsme zahájili na začátku září a doufáme, že prvních 50 000 podpisů dosáhneme do konce října. Kde vás najdeme? V každém členském státě máme výbor občanů a koordinátora kampaně. Příjemná a nepříjemná překvapení? Vzhledem k tomu, že jde o první iniciativu, která dosáhla zřízení on-line systému pro sběr podpisů, narazili jsme na mnoho obtíží a nepříjemných překvapení. Asi nejhorší z nich byla nedostatečná kapacita pro ověření softwaru v členských státech (pouze tři státy byly zcela připraveny včas) a neuvěřitelné množství byrokratických překážek. Takto bych mohl pokračovat hodiny a hodiny. Na otázky odpovídal Pablo Sánchez Centellas, zástupce iniciativy pro komunikaci.
20121026FCS54664 - 5/5
