EVROPSKÁ ANTIDOPINGOVÁ ÚMLUVA EVROPSKÁ DOHODA č. 135 STRASBOURG, RADA EVROPY PROSINEC 1989 Členské státy Rady Evropy, další státy, které jsou účastníky Evropské kulturní úmluvy, a další státy, které jsou signatáři tohoto dokumentu (dále jen “Úmluva”), majíce na zřeteli, že cílem Rady Evropy je dosáhnout větší jednoty mezi jejími členy za účelem ochrany a uvědomění si ideálů a principů, které jsou jejich společným dědictvím, a podpory jejich hospodářského a sociálního vývoje, vědomy si toho, že sport by měl hrát závažnou roli při ochraně zdraví, v morální a fyzické výchově a v rozšiřování mezinárodního porozumění, znepokojeny rostoucím užíváním dopingových prostředků a metod sportovci a sportovkyněmi v celé šíři sportu a důsledky tohoto na zdraví účastníků a budoucnost sportu, dbajíce na to, že tento problém ohrožuje etické principy a výchovné hodnoty ztělesněné v Olympijské chartě, Mezinárodní chartě pro sport a tělesnou výchovu UNESCO a v Rezoluci (76) 41 Komise ministrů Rady Evropy, známé jako “Evropská charta sportu pro všechny”, majíce na vědomí antidopingové předpisy, politiku a deklarace přijaté mezinárodními sportovními organizacemi, vědomy si toho, že veřejná správa a dobrovolné sportovní organizace mají komplementární odpovědnost za boj proti dopingu ve sportu, zejména za zajištění řádného vedení sportovních aktivit, založeného na zásadách čestného jednání (fair play), a za ochranu zdraví těch, kteří se jich účastní, uvědomujíce si, že tyto orgány a organizace musí z těchto důvodů pracovat společně na všech vhodných úrovních, připomínajíce si rezoluce o dopingu, přijaté Konferencí evropských ministrů odpovědných za sport, a zejména Rezoluci č. 1 přijatou na 6. konferenci v Reykjavíku v roce 1989, připomínajíce si, že Komise ministrů Rady Evropy již přijala Rezoluci (67) 12 o dopingu atletů, Doporučení č. R(79) 8 o dopingu ve sportu, Doporučení č. R(84) 19 o “Evropské antidopingové chartě pro sport” a Doporučení č. R(88) 12 o zavedení dopingové kontroly bez ohlášení mimo soutěže, připomínajíce si Doporučení č. 5 o dopingu přijaté 2. Mezinárodní konferencí ministrů a vyšších činovníků odpovědných za sport a tělesnou výchovu, pořádanou UNESCO v Moskvě (1988), rozhodnuty podnikat další a důraznější kooperativní aktivitu zaměřenou na snížení a případnou eliminaci dopingu ve sportu, uplatňujíce, jako základnu etické hodnoty a praktická opatření obsažená v těchto nástrojích, dohodly se na následujícím:
Článek 1 Účel Úmluvy S myšlenkou na snížení a případnou eliminaci dopingu ve sportu se účastníci zavazují v rámci svých příslušných ústavních předpisů podniknout kroky nutné pro realizaci ustanovení této Úmluvy.
Článek 2 Definice a rámec Úmluvy 1. Pro účely této Úmluvy: a) “doping ve sportu” znamená podávání (poskytování) farmakologických skupin dopingových prostředků a dopingových metod sportovcům či sportovkyním a jejich použití jimi, b) “farmakologické skupiny dopingových prostředků nebo dopingové metody” znamenají s ohledem na níže uvedený odstavec 2. skupiny dopingových prostředků nebo dopingových metod zakázané příslušnou mezinárodní sportovní organizací a uvedené na seznamech, které byly schváleny Monitorovací skupinou podle podmínek článku 11. 1. b), c) “sportovci a sportovkyně” jsou ty osoby, které se pravidelně účastní organizovaných sportovních aktivit. 2. Až do té doby, kdy bude schválen seznam zakázaných farmakologických skupin dopingových prostředků a dopingových metod Monitorovací skupinou v souladu s podmínkami článku 11. 1. b), bude užíván referenční seznam, uvedený v příloze této Úmluvy.
Článek 3 Domácí koordinace 1. Účastníci budou koordinovat politiku a aktivitu svých vládních orgánů a jiných veřejných institucí zaměřených na boj proti dopingu ve sportu. 2. Účastníci zajistí praktické provádění této Úmluvy a zvláště plnění požadavků uvedených v článku 7 tím, že tam kde je to vhodné, svěří zavedení některých ustanovení této Úmluvy určenému vládnímu nebo nevládnímu orgánu nebo sportovní organizaci.
Článek 4 Opatření k omezení dostupnosti a užívání dopingových prostředků a metod 1. Tam, kde je to přiměřené, přijmou účastníci zákony, předpisy nebo administrativní opatření k omezení dostupnosti a užívání ve sportu zakázaných dopingových prostředků a dopingových metod, zejména anabolických steroidů (včetně zajištění kontroly jejich pohybu, držení, dovozu, distribuce či prodeje). 2. Za tím účelem účastníci nebo tam, kde je to přiměřené, příslušné nevládní organizace, přijmou účinné uplatňování antidopingových směrnic jako kritérium poskytnutí veřejných dotací sportovním organizacím. 3. Dále účastníci: a) budou nápomocni svým sportovním organizacím při financování dopingových kontrol a analýz, buď přímými dotacemi nebo příspěvky, nebo uznáním nákladů takových kontrol a analýz při určování celkových dotací či příspěvků, které mají být přiznány těmto organizacím, b) přijmou příslušné kroky k odepření přispět dotacemi z veřejných zdrojů pro účely tréninku jednotlivým sportovcům a sportovkyním, po dobu jejich diskvalifikace pro dopingový přestupek ve sportu, c) podpoří a tam, kde je to přiměřené, budou nápomocni provádění dopingových kontrol jejich sportovními organizacemi, které jsou požadovány příslušnými mezinárodními sportovními organizacemi, ať již při soutěžích, či mimo ně, d) podpoří a budou nápomocni jednání sportovních organizací o smlouvách připouštějících testování jejich členů řádně pověřenými týmy dopingové kontroly v jiných státech. 4. Účastníci si vyhrazují právo přijímat antidopingové směrnice a organizovat kontroly na základě své vlastní iniciativy a na vlastní odpovědnost za podmínky, že jsou slučitelné s příslušnými principy této Úmluvy.
Článek 5 Laboratoře 1. Každý účastník se zavazuje: a) buď zřídit nebo být nápomocen zřízení jedné či více laboratoří dopingové kontroly na svém území, přicházejících v úvahu k akreditaci podle kritérií přijatých příslušnou mezinárodní sportovní organizací a schválených Monitorovací skupinu v souladu s podmínkami článku 11. 1. b), nebo b) napomáhat svým sportovním organizacím v zajištění přístupu do takové laboratoře na území jiného účastníka. 2. Tyto laboratoře budou podporovány v tom, aby: a) vyvinuly přiměřenou aktivitu k zaměstnání a udržení, k zaškolení a přeškolení kvalifikovaného personálu, b) se ujaly přiměřených programů výzkumu a vývoje v oblasti dopingových prostředků a metod používaných, nebo podezřelých z použití, pro účely dopingu ve sportu a v oblasti analytické biochemie a farmakologie se záměrem získání lepšího porozumění účinkům rozličných látek na lidské tělo a jejich důsledkem na sportovní výkonnost, c) publikovaly a neprodleně zveřejňovaly nové poznatky svého výzkumu.
Článek 6 Výchova 1. Účastníci se zavazují navrhnout a zavést tam, kde je to přiměřené ve spolupráci se sportovními organizacemi, jichž se to týká, a s hromadnými sdělovacími prostředky výchovné programy a informační kampaně zdůrazňující nebezpečí dopingu pro zdraví a pro poškození etických hodnot sportu. Takové programy a kampaně budou směrovány jak k mladým lidem ve školách a sportovních klubech, tak k jejich rodičům a dospělým sportovcům a sportovkyním, sportovním činovníkům, koučům a trenérům. Pro ty, kteří se angažují v medicíně, zdůrazní takové výchovné programy respektování lékařské etiky. 2. Účastníci se zavazují podpořit a pomoci prosadit výzkum ve spolupráci se zainteresovanými regionálními, národními a mezinárodními sportovními organizacemi, v oblasti způsobů a prostředků navrhování vědecky založených fyziologických a psychologických tréninkových programů, které respektují integritu lidské osobnosti.
Článek 7 Spolupráce se sportovními organizacemi na opatřeních jimi přijatých 1. Účastníci se zavazují podporovat své sportovní organizace a jejich prostřednictvím mezinárodní sportovní organizace ve formulaci a provádění všech přiměřených opatření, která spadají do jejich kompetence, proti dopingu ve sportu. 2. Pro tento účel budou podporovat své sportovní organizace při vyjasnění a sladění jejich příslušných práv, závazků a povinností, zejména sladěním jejich: a) antidopingových předpisů na základě předpisů dohodnutých příslušnými mezinárodními sportovními organizacemi, b) seznamů zakázaných farmakologických skupin dopingových prostředků a zakázaných dopingových metod na základě seznamů dohodnutých příslušnými mezinárodními sportovními organizacemi, c) procedur dopingové kontroly, d) disciplinárních postupů při aplikaci dohodnutých mezinárodních principů přirozené spravedlnosti a zajištění respektu pro základní práva podezíraných sportovců a sportovkyň; k těmto principům patří: - oznamující a disciplinární orgány musí být rozdílné, - právo takové osoby na spravedlivé slyšení a na pomoc a zastoupení, - jasná a vymáhatelná ustanovení pro odvolání proti jakémukoliv učiněnému posouzení, e) postupů pro uložení účinných trestů činovníkům, lékařům, veterinárním lékařům, fyzioterapeut a dalším činovníkům nebo spoluviníkům spojeným s porušením antidopingových předpisů sportovci nebo sportovkyněmi, f) postupů pro vzájemné uznání suspendování a jiných trestů uložených jinými sportovními organizacemi ve stejné či jiných zemích, 3. Dále účastníci doporučí svým sportovním organizacím: a) zavést v účinném rozsahu dopingovou kontrolu nejen při soutěžích, ale též bez předběžného upozornění v kteroukoliv vhodnou dobu mimo soutěže, přičemž takové kontroly musí být vedeny způsobem, který je spravedlivý pro všechny sportovce a sportovkyně a který zahrnuje testování a opakované testování osob vybraných, kde je to vhodné, na základě náhody, b) sjednávat dohody se sportovními organizacemi jiných zemí, které umožní, aby sportovec nebo sportovkyně trénující v jiné zemi mohl být testován řádně pověřeným týmem dopingové kontroly této země, c) vyjasnit a sladit předpisy o způsobilosti účastnit se sportovních akcí, které zahrnou antidopingová kritéria, d) podpořit aktivní účast sportovců a sportovkyň samotných v antidopingové práci pro mezinárodní sportovní organizace, e) plně a účelně využít zařízení, která jsou pro dopingovou analýzu k dispozici v laboratořích zajištěných dle článku 5, v průběhu sportovních soutěží i mimo ně, f) studovat vědecké tréninkové metody a navrhnout směrnice pro ochranu sportovců a sportovkyň každého věku, přiměřeně pro každý sport.
Článek 8 Mezinárodní spolupráce 1. Účastníci budou těsně spolupracovat v otázkách řešených touto Úmluvou a podpoří podobnou spolupráci mezi svými sportovními organizacemi. 2. Účastníci se zavazují: a) doporučit svým sportovním organizacím pracovat takovým způsobem, který prosazuje provádění ustanovení této Úmluvy v rámci všech příslušných mezinárodních sportovních organizací, k nimž jsou přidruženy, včetně odmítnutí uznání nároků na světové či regionální rekordy, pokud nebudou doprovázeny ověřenou zprávou negativní dopingové kontroly, b) podporovat spolupráci mezi pracovníky svých laboratoří dopingové kontroly, zřízenými nebo pracujícími v rámci provádění článku 5, c) iniciovat bilaterální nebo multilaterální spolupráci mezi příslušnými orgány, úřady a organizacemi k dosažení účelů vytčených v článku 4. 1. i na mezinárodní úrovni. 3. Účastníci s laboratořemi zřízenými nebo pracujícími v rámci plnění článku 5 se zavazují pomoci jiným účastníkům a umožnit jim získat zkušenosti, kvalifikaci a techniky potřebné pro zřízení vlastních laboratoří.
Článek 9 Poskytování informací Každý účastník předá v jednom z úředních jazyků Rady Evropy generálnímu tajemníkovi Rady Evropy veškeré závažné informace týkající se legislativních a jiných opatření, která přijme za účelem přizpůsobení podmínkám této Úmluvy.
Článek 10 Monitorovací skupina 1. Pro účely této Úmluvy se tímto zřizuje Monitorovací skupina 2. Každý účastník může být zastoupen v Monitorovací skupině jedním nebo více delegáty. Každý účastník bude mít jeden hlas. 3. Každý stát uvedený v článku 14.1., který není účastníkům této Úmluvy, může být zastoupen v Monitorovací skupině pozorovatelem. 4. Monitorovací skupina může jednomyslným rozhodnutím přiznat každý nečlenský stát Rady Evropy, který není účastníkem této Úmluvy a každou zainteresovanou sportovní nebo jinou odbornou organizaci k zastoupení pozorovatelem na jednom nebo více svých zasedání. 5. Monitorovací skupinu svolává generální tajemník. Její první zasedání se bude konat v nejkratší možné době, v každém případě do jednoho roku od data, kdy tato Úmluva vstoupí v platnost. Následně se bude setkávat podle potřeby, na základě iniciativy generálního tajemníka nebo některého účastníka. 6. Zasedaní Monitorovací skupiny je usnášení schopné při účasti většiny účastníků. 7. Zasedání Monitorovací skupiny budou neveřejná. 8. V návaznosti na ustanovení této Úmluvy Monitorovací skupina připraví a schválí konsensem svůj vlastní jednací řád.
Článek 11 1. Monitorovací skupina bude monitorovat provádění této Úmluvy. Zejména může: a) stále sledovat ustanovení této Úmluvy a zkoumat jakékoliv nutné modifikace, b) schválit seznam a jakékoliv jeho upravené vydání farmakologických skupin dopingových prostředků a dopingových metod zakázaných příslušnými mezinárodními sportovními organizacemi, zmíněných v článcích 2. 1 a 2. 2 , kritéria pro akreditaci laboratoří a jakékoliv jejich upravené vydání, přijatá uvedenými organizacemi, podle článku 5. 1 a) a určit datum, kdy příslušná rozhodnutí vstoupí v platnost, c) vést konzultace s příslušnými sportovními organizacemi, d) předkládat účastníkům doporučení týkající se opatření, která by měla být přejata pro účely této Úmluvy, e) doporučovat přiměřená opatření k udržení informovanosti příslušných mezinárodních organizací a veřejnosti o aktivitách realizovaných v rámci této Úmluvy, f) předkládat doporučení Komisi ministrů týkající se přizvání nečlenských států Rady Evropy k přistoupení k této Úmluvě, g) předkládat jakákoliv doporučení ke zlepšení účinnosti této Úmluvy. 2. K plnění svých funkcí může Monitorovací skupina na základě své vlastní iniciativy uspořádat jednání se skupinami expertů.
Článek 12 Po každém svém zasedání předloží Monitorovací skupina Komisi ministrů Rady Evropy zprávu o své práci a o fungování Úmluvy.
Článek 13 Změny článků Úmluvy 1. Změny článků této Úmluvy mohou být navrženy účastníkem, Komisí ministrů Rady Evropy nebo Monitorovací skupinou. 2. Každý návrh změny bude předán generálním tajemníkem Rady Evropy státům uvedeným v článku 14 a každému státu, který přistoupil nebo byl přizván k přistoupení k této Úmluvě v souladu s ustanoveními článku 16. 3. Každá změna navržená účastníkem nebo Komisí ministrů bude předána Monitorovací skupině nejméně dva měsíce před zasedáním, ne němž má být projednána. Monitorovací skupina předloží Komisi ministrů své vyjádření k navržené změně. Ve vhodných případech tak učiní po konzultaci s příslušnou sportovní organizací. 4. Komise ministrů uváží navržené změny a každé vyjádření předložené Monitorovací skupinou a může změnu přijmout. 5. Text každé změny, přijaté Komisí ministrů v souladu s odstavcem 4 tohoto článku, bude předán všem účastníkům k přijetí. 6. Každá změna přijatá v souladu s odstavcem 4 tohoto článku vstoupí v platnost prvého dne měsíce následujícího po uplynutí lhůty jednoho měsíce po tom, co všichni účastníci informovali generálního tajemníka o jejich přijetí uvedené změny.
ZÁVĚREČNÉ KLAUZULE Článek 14 1. Tato Úmluva bude otevřena pro podpis členskými státy Rady Evropy, dalšími státy, které jsou účastníky Evropské kulturní úmluvy a nečlenskými státy, které se podílejí na přípravě této Úmluvy; svůj souhlas mohou vyjádřit jako vázaný na:
a) podpis bez výhrady co se týká ratifikace, přijetí nebo schválení, nebo b) podpis s výhradou ratifikace, přijetí nebo schválení, následovaný ratifikací, přijetím nebo schválením. 2. Ratifikační listiny a dokumenty o přijetí nebo schválení budou uloženy u generálního tajemníka Rady Evropy.
Článek 15 1. Úmluva vstoupí v platnost prvého dne následujícího po uplynutí lhůty jednoho měsíce po datu, ke kterému pět států, zahrnujících alespoň čtyři členské státy Rady Evropy, vyjádřilo souhlas s Úmluvou v souladu s ustanoveními článku 14. 2. Ve vztahu ke každému signatářskému státu, který následně vyjádří svůj souhlas řídit se Úmluvou vstoupí Úmluva v platnost prvého dne měsíce následujícího po uplynutí lhůty jednoho měsíce po dni podpisu nebo uložení ratifikačních listin, dokumentů o přijetí či schválení.
Článek 16 1. Po vstupu této Úmluvy v platnost může Komise ministrů Rady Evropy po konzultaci s účastníky přizvat k přistoupení k Úmluvě kterýkoliv nečlenský stát na základě rozhodnutí přijatého většinou stanovenou v článku 20. d) Statutu Rady Evropy a jednomyslným hlasováním zástupců Smluvních států oprávněných zasedat v Komisi. 2. Ve vztahu k přistoupivšímu státu Úmluva vstoupí v platnost prvého dne měsíce následujícího po uplynutí lhůty jednoho měsíce po datu uložení dokladu o přistoupení u generálního tajemníka Rady Evropy.
Článek 17 1. Každý stát může při podpisu nebo při ukládání svých ratifikačních listin či dokumentů o přijetí, schválení nebo přistoupení specifikovat území, ve kterém se teto Úmluva provádí. 2. Každý stát může v jakémkoliv pozdějším termínu deklarací adresovanou generálnímu tajemníkovi Rady Evropy rozšířit provádění této Úmluvy na jakékoliv území specifikované v deklaraci. Ve vztahu k takovému území vstoupí Úmluva v platnost prvého dne měsíce následujícího po uplynutí lhůty jednoho měsíce po přijetí takové deklarace generálním tajemníkem. 3. Každá deklarace připravená v souladu s předchozími dvěma odstavci může být ve vztahu k jakémukoliv území zmíněnému v takové deklaraci odvolána sdělením adresovaným generálnímu tajemníkovi. Takové odvolání se stane účinným prvého dne měsíce následujícího po uplynutí lhůty šesti měsíců po datu přijetí sdělení generálním tajemníkem.
Článek 18 1. Každý účastník může tuto Úmluvu kdykoliv vypovědět prostřednictvím sdělení adresovaného generálnímu tajemníkovi Rady Evropy. 2. Takové vypovězení se stane účinným prvého dne měsíce následujícího po uplynutí lhůty šesti měsíců od přijetí sdělení generálním tajemníkem.
Článek 19 Generální tajemník Rady Evropy uvědomí účastníky, další státy Rady Evropy a další státy, které jsou účastníky Evropské kulturní úmluvy, nečlenské státy, které se účastnily přípravy této Úmluvy a každý stát, který přistoupil k Úmluvě nebo byl přizván k přistoupení, o: a) každém podpisu v souladu s článkem 14, b) uložení každé ratifikační listiny či dokumentu o přijetí, schválení či přistoupení v souladu s článkem 14 nebo 16, c) každém termínu vstupu této Úmluvy v platnost v souladu s články 15 a 16,
d) každé informaci postoupení dle ustanovení článku 9, e) každé zprávě připravené pro dodržení ustanovení článku 12, f) každém návrhu změny nebo každé změně přijaté v souladu s článkem 13 a o datu, ke kterému tato změna vstupuje v platnost, g) každé deklaraci učiněné dle ustanovení článku 17, h) každém sdělení učiněném dle ustanovení článku 18 a datu, ke kterému nabývá vypovězení účinnost, i) každém dalším aktu, sdělení či zprávě, vztahujícím se k této Úmluvě. Na důkaz tohoto níže podepsaní, jsouce náležitě zmocněni, podepsali tuto Úmluvu. Dáno ve Strasbourgu 16. listopadu 1989, v angličtině a francouzštině, přičemž oba texty mají stejnou platnost, v jednom vyhotovení, které bude uloženo v archivech Rady Evropy. Generální tajemník Rady Evropy předá ověřené kopie každému z členských států Rady Evropy, dalším státům, které jsou účastníky Evropské kulturní úmluvy, nečlenským státům, které se zúčastnily vypracování této Úmluvy a každému státu, který bude přizván přistoupit k ní. Antidopingová úmluva Seznam států Evropské kulturní konvence a dalších nečlenských států, které se připojily k Evropské Antidopingové úmluvě, která byla přijata ve Strasbourgu 16.listopadu 1989
Členské státy Rady Evropy: Státy Albánie Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie
Datum podpisu
16.11.1989 24.3.1992 28.4.1995 (s) 16.11.1989 (s) 14.5.1993 16.11.1989 16.11.1989
1.6.1992 28.4.1995 (s) 16.11.1989 (s) 20.11.1997 (a) 26.4.1990 21.1.1991
1.8.1992 1.6.1995 1.3.1990 1.1.1998 1.6.1990 1.3.1991
27.1.1993 (su)
1.3.1993
25.3.1991 (s)
1.5.1991
12.2.1996
1.4.1996
20.6.1991
2.2.1994
1.4.1994
16.11.1989 1.4.1993 23.1.1997 16.11.1989 29.1.1990 (s)
22.5.2000 17.5.1996 23.1.1997 21.6.1996 29.1.1990 (s)
1.7.2000 1.7.1996 1.3.1997 1.8.1996 1.3.1990
30.3.1994 (su)
1.5.1994
1.6.1994
25.3.1991 (s)
Irsko
25.6.1992
Itálie
16.11.1989
Kypr Lichtenštejnsko Litva Lotyšsko Lucembursko Maďarsko Makedonie Malta
Datum vstupu v platnost
2.2.1995
Chorvatsko Island
Datum ratifikace
9.9.1994
Německo
27.5.1992
28.4.1994
Nizozemí
4.12.1990
11.4.1995
16.11.1989 (s) 16.11.1989 14.6.1990 10.5.1990 16.6.1994
16.11.1989 (s) 7.9.1990 17.3.1994 10.7.1991 7.12.1998
1.3.1990 1.11.1990 1.5.1994 1.9.1991 1.2.1999
12.2.1991 (a)
1.4.1991
6.3.1996
1.5.1996
Norsko Polsko Portugalsko Rakousko Rumunsko Rusko Řecko
10.10.1990
San Marino Slovensko
16.11.1989 6.5.1993 (s)
Slovinsko Španělsko Švédsko Švýcarsko Turecko Ukrajina Velká Británie
31.1.1990 6.5.1993 (s)
1.3.1990 1.7.1993
2.7.1992 (su)
1.9.1992
20.5.1992 29.6.1990 5.11.1992 22.1.1993
1.7.1992 1.8.1990 1.1.1993 1.1.1994
16.11.1989 (s)
1.3.1990
5.10.1994 (a)
1.12.1994
29.12.1994 (su)
1.2.1995
6.3.1996 (s)
1.5.1996
16.11.1989 16.11.1989 16.11.1989 16.11.1989 2.7.1998 16.11.1989 (s)
Nečlenské státy Rady Evropy: Arménie
26.5.2000
Austrálie Bosna a Hercegovina Kanada
6.3.1996 (s)
Poznámky: (a) přistoupení (s) podepsání s výhradou ratifikace (su) nástupnictví
