EVALUASI PENERAPAN PAJAK HIBURAN DI KABUPATEN SEMARANG TAHUN ANGGARAN 2010 – 2012
TUGAS AKHIR Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Ahli Madya Pada Program Studi D-III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang
Disusun oleh : Bernadeta Dewi Riyana Putranti 10.31.0006
PROGRAM DIPLOMA IIIPERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2013 i
HALAMAN PERSETUJUAN
Nama
:
Bernadeta Dewi Riyana Putranti
Nim
:
10.31.0006
Fakultas
:
Ekonomi dan Bisnis
Jurusan
:
Perpajakan
JUDUL
:
EVALUASI PENERAPAN PAJAK HIBURAN DI KABUPATEN SEMARANG TAHUN ANGGARAN 2010 – 2012
Disetujui di Semarang, 18 Juli 2013 Pembimbing
Drs. Theodorus Sudimin, MS
ii
HALAMAN PENGESAHAN
TUGAS AKHIR DENGAN JUDUL : EVALUASI PENERAPAN PAJAK HIBURAN DI KABUPATEN SEMARANG TAHUN ANGGARAN 2010 – 2012
Yang dipersiapkan dan disusun oleh : Nama
:
Bernadeta Dewi Riyana Putranti
NIM
:
10.31.0006
Telah dipertahankan didepan penguji pada tanggal 16 Juli 2013 dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai salah satu persyaratan untuk mencapai gelar Ahli Madya Perpajakan. Pembimbing,
Koordinator Penguji,
Drs. Theodorus Sudimin,MS
Agnes Arie MC.,SE.,M.Si.,Akt.,BKP
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Prof. Vincent Didiek Wiet Aryanto.,Ph.D
iii
HALAMAN KEASLIAN TUGAS AKHIR
Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
:
Bernadeta Dewi Riyana Putranti
Nim
:
10.31.0006
Fakultas
:
Ekonomi dan Bisnis
Jurusan
:
Perpajakan
Menyatakan bahwa Tugas Akhir ini adalah hasil karya sendiri. Apabila di kemudian hari ditemukan adanya plagiasi, manipulasi, dan atau bentuk kecurangan lainnya, saya bersedia menerima sanksi, dalam bentuk apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang
Semarang, 19 Juli 2013
Bernadeta Dewi Riyana Putranti
iv
MOTTO
Sebab Allah memberikan kepada kita bukan roh ketakuan, melainkan roh yang membangkitkan kekuatan, kasih dan ketertiban. (2 Timotius 1:7)
Untuk mencapai kehidupan yang baik, ikhlas kepada yang benar adalah satusatunya jalan. (Mario Teguh)
v
PERSEMBAHAN
Karya ini dipersembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus atas Berkat dan Karunia yang telah diberikan-Nya kepada Saya. Thank You God.
Kedua Orang Tua Saya yang sudah membimbing dan menemani Saya dalam keadaan apapun serta selalu memberi dukungan dalam segala hal dan dalam Doa.
My little brother Stevanno and little sister Cynthia.
Anugrah Catur, thank you for all supports and prays.
Sahabat-sahabat setia Maya Aprilia, Yoshepin Putri, Rachmawati, dan Sofie. Thank you.
Small Group Tante Kiki, terima kasih atas semangatnya girls. God bless you all.
Teman-teman yang sudah membantu Saya dalam penulisan. Saya sangat berterima kasih. Tuhan memberkati.
vi
KATA PENGANTAR
Salam Sejahtera, Puji Tuhan, segala puji bagi Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan karunia dan kasih-Nya serta dorongan semangat dan keinginan yang besar sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan TugasAkhir dengan judul : “EVALUASI
PENERAPAN
PAJAK
HIBURAN
DI
KABUPATEN
SEMARANG TAHUN ANGGARAN 2010 – 2012” sebagai salah satu syarat untuk menyeleseikan Program Studi Diploma III Perpajakan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Tiada gading yang tak retak, sebagai manusia biasa penulis menyadari penulisan Tugas Akhir
ini jauh dari sempurna, maka dari itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun. Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu melindungi, memberkati dan menyertai setiap waktu. 2. Bapak Prof. Vincent Didiek W.A., Ph.D selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas KatolikSoegijapranata Semarang. 3. Ibu Agnes Arie MC.,SE.,M.Si.,Akt.,BKPselaku Kepala Program Diploma Jurusan Perpajakan Unika Soegijaprata Semarang danDosen Penguji.
vii
4. Bapak Drs. Theodorus Sudimin, MS selaku Dosen Pembimbing Laporan Magang yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan Laporan Magang ini. 5. Bapak Drs. Iwan Soekasno, SE selaku Dosen Penguji. 6. Bapak Abdullah Maskur, SE.,M.Si selaku Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang yang telah memberikan ijin kesempatan kepada penulis untuk memberikan tempat sementara di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang pada Bidang Pajak untuk melakukan Praktek Kerja Lapangan. 7. Bapak Aris Abadi.,SH selaku Ketua Bidang Pajak Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang yang telah memberikan kesempatan
kepada
penulis
untuk
melakukan
survei
dalam
rangka
mengumpulkan data guna penyusunan Laporan Praktek Kerja Lapangan. 8. Bapak M. Muslih.,SE selaku Seksi Pendaftaran dan Pendataa yang selalu membantu mengarahkan proses kinerja. 9. Bapak Alexander GT.,S.STP.,MM selaku Seksi Pembayaran, Penagihan, dan Penyeleseian Pelanggaran yang membantu kami untuk dapat melaksanakan kegiatan Praktek Kerja Lapangan pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang. 10. Ibu Atik selaku Bagian Kepegawaian yang membantu administrasi kami dalam Praktek Kerja Lapangan.
viii
11. Mas Arief , Mas Lutfi, dan Bu Ratih yang membantu dan mengarahkan kami selama berada di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang. 12. Bagi kedua Orang Tua saya yang senantiasa memberikan doa dan dukungan. 13. Teman-teman yang bersedia membantu penyusunan Tugas Akhir ini. 14. Serta semua pihak yang telah membantu penyusunan penulisan ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih.
Selanjutnya penulis juga menyadari bahwa penulisan ini belum bisa dikatakan sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.
Penulis
Bernadeta Dewi Riyana P.
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL .. ................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN TUGAS AKHIR ......................................... ii HALAMAN PENGESAHAN......................................................................iii HALAMAN KEASLIAN TUGAS AKHIR ................................................. iv HALAMAN MOTTO .................................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................vi KATA PENGANTAR ....................................................................................vii DAFTAR ISI .................................................................................................. x DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiv DAFTAR GAMBAR ....................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xvi ABSTRAK ...................................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ........................................................................................... 1 B. Perumusan Masalah ...................................................................................3 C. Tujuan Penulisan ....................................................................................... 3 D. Manfaat Penulisan ..................................................................................... E. Sistematika Penulisan ................................................................................
x
4 5
BAB IILANDASAN TEORI A. Definisi Pajak............................................................................................. 7 B. Unsur Pajak.......................................................................................... .....
7
C. Fungsi Pajak.............................................................................................. 8 D. Jenis Pajak.................................................................................................
9
E. Asas Pemungutan ...................................................................................... 11 F. Tarif Pajak.................................................................................................
12
G. Tinjauan Umum Pajak Daerah..................................................................
14
1. Pengertian Pajak Daerah.......................................................................14 2. Jenis dan Objek Pajak Daerah...............................................................
15
3. Tarif Pajak Daerah................................................................................
21
H. Pajak Hiburan.............................................................................................
23
1. Pengertian Hiburan dan Pajak Hiburan..................................................
23
2. Subyek Pajak Hiburan...........................................................................
24
3. Obyek Pajak Hiburan............................................................................
24
4. Dasar Pengenaan Pajak Hiburan..........................................................
25
5. Sistem Pemungutan Pajak Hiburan.......................................................26 6. Mekanisme Pemungutan Pajak Hiburan...............................................
27
BAB III GAMBARAN UMUM DAN METODE PENELITIAN A. Gambaran Umum DPPKAD ..................................................................... B. Visi dan Misi DPPKAD Kab.Semarang...................................................33
xi
32
C. Struktur Organisasi DPPKAD..................................................................
33
D. Bagan Organisasi DPPKAD...................................................................... 34 E. Tugas Pokok, Fungsi, dan Rincian Tugas Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan,dan Aset Daerah...................................................................... 35 F. Metode Penelitian ..................................................................................... 48
BAB IV PEMBAHASAN A. Penetapan Wajib Pajak Hiburan di Kabupaten Semarang.......................49 1. Dasar Penetapan Wajib Pajak 49 2. Penetapan Wajib Pajak Hiburan..........................................................
51
B. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hiburan di Kabupaten Semarang Tahun 2010-2012 pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang.....................................................................67 1. Penetapan Target Penerimaan Pajak Hiburan ...................................... 67 2. Realisasi Penerimaan Pajak Hiburan...................................................
68
3. Hasil Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hiburan........................
68
C. Evaluasi.....................................................................................................72 1. Penetapan Wajib Pajak........................................................................ 73 2. Penetapan Target .................................................................................73 3. Realisasi Penerimaan .......................................................................... 74 4. Kinerja Aparatur Pajak di Kabupaten Semarang................................. 75
BAB V PENUTUP
xii
A. Kesimpulan..........................................................................................
76
B. Saran.................................................................................................... 77
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................... 78
xiii
DAFTAR TABEL
4.1.a Jumlah Wajib Pajak di Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2010-2013 ............................................................................ 52 4.1.b Daftar Wajib Pajak di Kabupaten Semarang Tahun 2010-2012 .............................................................................................
52
4.2.b Realisasi Penerimaan Pajak Hiburan Tahun Anggaran 2010-2012 ..............................................................................................
68
4.2.c Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hiburan Tahun Anggaran 2010-2012 ............................................................................ 69
xiv
DAFTAR GAMBAR
3.d Bagan Organisasi DPPKAD ......................................................................
xv
34
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2010 s/d 2012. 2. Rekapitulasi Target dan Penerimaan Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2010 s/d 2012. 3. CatatanBimbingan Praktek Kerja Lapangan 4. Berita Acara Ujian Praktek Kerja Lapangan
xvi
ABSTRAK
Pajak daerah merupakan pungutan yang dikenakan terhadap seluruh rakyat di suatu daerah. Kabupaten Semarang mempunyai hak untuk memungut pajak daerah yang berlaku di daerahnya dan mengelola sumber penerimaan daerah tersebut untuk kemajuan daerahnya. Salah satu pengenaan pajak daerah di Kabupaten Semarang adalah Pajak Hiburan, pajak tersebut dipandang mempunyai potensi untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah, namun pelaksanaannya belum optimal dan masih perlu pembenahan.
xvii
