PENERAPAN PENERAPAN EVALUASI DAYA DUKUNG LINGKUNGAN DI DAERAH
ERNAN RUSTIADI
Pengertian Daya Dukung Kemampuan dari suatu sistem untuk K d i i k
mendukung (support) suatu aktivitas sampai pada level tertentu
Pengertian Daya Dukung (carrying capacity) Dalam perspektif biofisik wilayah, Dalam perspektif biofisik wilayah
daya dukung dapat didefinisikan sebagai jumlah maksimum populasi g j p p yang dapat didukung oleh suatu wilayah, sesuai dengan kemampuan y g p teknologi yang ada (Binder and Lopez, 2000).
Wildlife carrying capacity i
Konsep‐konsep Konsep konsep daya Dukung daya dukung fisik (physical), f daya dukung lingkungan/ekologis (ecological), daya dukung sosial (social), daya dukung ekonomi (economic). y g ( )
Demand Side E l i l Footprint Ecological F i
Supply Side Status Daya Dukung Lingkungan
Kebutuhan Air per Kapita
Status
Kebutuhan Air (m3/tahun) Pola Konsumsi dan Kebutuhan Sumberdaya
Carrying C i Capacity C i
DDL Air
Pasokan Air (m3/tahun)
Neraca Air
Potensi Lahan Setara Beras
o Penggunaan Lahan (Ha) o Kemampuan p Lahan (Ha)
Populasi Penduduk Kebutuhan Lahan Setara Beras Kebutuhan Lahan per Kapita
Status
DDL Lahan
Produksi Potensial Setara Beras (ton/Ha)
Produksi Aktual Setara Beras (ton/Ha)
Data Produksi
o Penggunaan Lahan (Ha) o Administrasi Wilayah
2 Komponen 2 Komponen Daya Dukung Lingkungan
(1) kapasitas penyediaan (supportive capacity) (2) kapasitas tampung (assimilative capacity).
komponen penentu daya dukung daya lenting ekosistem (ecosystem resilience), tingkat teknologi, g g, preferensi konsumen, permintaan sumberdaya, permintaan sumberdaya Isu‐isu distribusi dan pemerataan.
Ecological Footprint Ecological Footprint (Eco‐footprints) = Jejak Ekologi (1/4) = Jejak
Peneliti Bill Rees and Mathis Wackernagel
mengembangkan konsep ecological footprint: luas lahan yang diperlukan untuk menyediakan segala sumberdaya and mengabsorb limbah yang diterjemahkan g p sebagai luas tapak di bumi
Ecological Footprint (Eco‐footprints) Jejak Ekologi (2/4) = Jejak Cara merepresentasikan dampak p p
manusia pada lingkungan dengan “menterjemahkan” dampak pada luas lahan Luas lahan diperlukan untuk
kebutuhan produksi pangan, bangunan (permukiman), mengabsorb limbah, dan lain‐lain. JE secara lebih sederhana merupakan
ukuran luas lahan yang diperlukan oleh manusia
Ecological Footprint (Eco‐footprints) = Jejak Jejak Ekologi (3/4) JE (jejak ekologi ‐ JE (j j k k l i ecological footprint) merupakan alat ukur dampak kegiatan manusia terhadap lingkungan alami, sebagai ukuran standar konsumsi s mberda a ang sumberdaya yang dapat diperbaharui (atau equivalensinya)
Ecological Footprint (Eco‐footprints) = Jejak Ekologi (4/4) Selisih JE dengan kapasitas biologi
(biocapacity) yang merupakan ukuran ketersediaan lahan menggambarkan surplus/defisit sumberdaya lahan dalam mendukung kehidupan g p manusia. Semakin besar JE semakin buruk
(rakus/boros) sumberdaya alam Konsummsi Bioproduk memerlukan
sekitar 50‐70% luas tapak
Ilustrasi Kota London di Inggris memiliki tapak ekologi seluas 120 kali ukuran luas kotanya Kota‐kota di Amerika dengan penduduk 650,000 jiwa membutuhkan tapak seluas 30,000 km2 untuk memenuhi kebutuhan sumberdaya‐sumberdaya yang dibutuhkan domestiknya (rumah tangga) tanpa memperhitungkan kebutuhan industrinya Sebagai Bandingan untuk kota‐kota di India dengan ukuran populasi yang sama hanya membutuhkan 2,800 km2 (1/11 kali)
Jejak Ekologi, Indeks Kerawanan Lingkungan (EVI) dan Status Lingkungan beberapa Negara di Dunia, 2008 Negara Amerika Serikat A Australia Brazil China India Indonesia Jepang Korea Selatan Malaysia Rusia Singapura Thailand
Jejak Ekologi 9.40 7.80 2.40 2.10 0.90 0.90 4.90 3.70 2 40 2.40 3.70 4.20 2.10
Sisa Ekologi -4.40 7.60 4.90 -1.20 -0.50 0.40 -4.30 -3.00 0 30 0.30 4.40 -4.10 -1.20
EVI 300. 238. 281. 360. 385. 316. 389. 373. 312 312. 273. 428. 308.
% 94. 96. 94. 94. 92. 98. 94. 96. 98 98. 88. 92. 100.
Status Vulnerable A riskk At Vulnerable Highly vulnerable Extremelyy vulnerable Highly vulnerable Extremely vulnerable Extremely vulnerable Vulnerable Vulnerable Extremely vulnerable Vulnerable
Sumber : Global Footprint Network. 2008‐10‐29 (http://www Footprintnetwork org/en/index php/GFN/page/data sources/ Retrieved on (http://www.Footprintnetwork.org/en/index.php/GFN/page/data_sources/. Retrieved on 2008‐10‐31). Catatan : EVI = Environemental Vulnerability Index
Kartogram Konsumsi Dunia 2003
Kontekstual Evaluasi Daya Dukung Li k Lingkungan di Indonesia (1/2) I d i (1/2) Walau Indonesia secara umum memiliki keseimbangan
ekologi namun keseimbangan ekologi Indonesia terancam karena: a. Sebagian sumberdaya alam (barang dan jasa) digunakan bukan untuk konsumsi domestik (untuk diekspor) b. Daya beli (pendapatan) yang masih rendah menyebabkan kita tidak mampu bersaing membeli dan mengkonsumsi sumberdaya b d l luar negerii c. Masalah kita bukan pada besaran JE tapi masalah keseimbangan kebutuhan ekspor dan domestik, sehingga domestik sehingga status “surplus ekologi“ sering tetap tidak memadai
Kontekstual Evaluasi Daya Dukung Li k Lingkungan di Indonesia (2/2) I d i (2/2) d. Sangat penting untuk memisahkan konsep daya dukung
y g yang berspektif p global, nasional, regional dan g , , g lokal e. Berbagai Daerah mengalami defisit ekologi dalam artian sebenarnya karena “supply” domestik & impor < “demand” domestik & ekspor Sd + Si << Dd + De
UU No. 32 Th 2009 Daya Da a dukung d k ng lingkungan lingk ngan hidup hid p adalah kemampuan lingkungan hidup untuk mendukung perikehidupan manusia, manusia makhluk hidup lain, dan keseimbangan antarkeduanya y Daya tampung lingkungan hidup adalah k kemampuan li k lingkungan hid hidup untuk t k menyerap zat, energi, dan/atau komponen lain yang masuk atau dimasukkan ke dalamnya.
Evaluasi Daya Dukung Lingkungan (DDL) dalam Penataan Ruang
3 Pendekatan 3 Pendekatan Kajian Daya Dukung Lingkungan (DDL) Pedoman Daya Dukung Lingkungan Hidup dalam Penataan Ruang Wilayah (PERMEN LH No.17,Tahun 2009)
A. Kajian DDL aspek Lahan
A.1. Berbasis Neraca Bioproduk A 1 Berbasis Neraca Bioproduk A.2. Berbasis Kemampuan Lahan B. Kajian DDL aspek Air j
Demand Side Ecological l i l Footprint i
Supply Side Status Daya Dukung Lingkungan
Kebutuhan Air per Kapita
Pola Konsumsi dan Kebutuhan Sumberdaya
Carrying C i Capacity C i
Status DDL Air
Kebutuhan Air (m3/tahun)
Pasokan Air (m3/tahun)
Neraca Air
Kebutuhan Lahan Setara Beras
Potensi Lahan Setara Beras
o Penggunaan Lahan (Ha) o Kemampuan p Lahan (Ha)
Populasi Penduduk
Kebutuhan Lahan per Kapita
Status DDL Lahan
Produksi Potensial Setara Beras (ton/Ha)
Produksi Aktual Setara Beras (ton/Ha)
Data Produksi
o Penggunaan Lahan (Ha) o Administrasi Wilayah
A.1. Evaluasi A 1 E l i Daya Dukung Lingkungan (DDL) Berbasis Neraca Bioproduk
(1) Evaluasi ( ) Pemanfaatan Ruang g ( (eksisting): g) Kajian DDL Kondisi Eksisting (2) Evaluasi Rancangan RTRW: Kajian DDL Sesuai RTRW (Simulasi)
Cara Penghitungan g g Penghitungan dilakukan dengan tahapan sebagai berikut: 1. Penghitungan Ketersediaan (Supply) Lahan Rumus: ( Pi x Hi) x 1 SL Hb Ptvb
Keterangan: SL = Ketersediaan lahan (ha) Pi = Produksi aktual tiap jenis komoditas (satuan tergantung kepada jenis komoditas). Komoditas yang diperhitungkan adalah pertanian, perkebunan,, kehutanan,, peternakan, p p , dan perikanan. p Hi = Harga satuan tiap jenis komoditas (Rp/satuan) di tingkat produsen. Hb = Harga satuan beras (Rp/kg) di tingkat produsen. Ptvb = Produktivitas beras (kg/ha) Dalam penghitungan ini, faktor konversi yang digunakan untuk menyetarakan produk non beras dengan beras adalah harga.
2. Penghitungan Kebutuhan (Demand) Lahan Rumus:
DL N x KHLL Keterangan: DL = Total kebutuhan lahan setara beras (ha) N = Jumlah penduduk (jiwa) KHLL = Luas lahan yang dibutuhkan untuk kebutuhan hidup layak per penduduk Luas lahan yang dibutuhkan untuk kebutuhan hidup layak per penduduk adalah kebutuhan ebutu a hidup dup layak aya per pe penduduk pe dudu dibagi d bag produktivitas p odu t tas beras be as total tota Kebutuhan hidup layak per penduduk diasumsikan sebesar 1 ton setara beras/kapita/ton Daerah yang tidak memiliki data produktivitas beras lokal dapat menggunakan data rata-rata produktivitas nasional sebesar 2400 kg/ha/tahun penghitungan g g ini,, faktor konversi yang y g digunakan g untuk menyetarakan y produk p Dalam p non beras dengan beras adalah harga.
Satuan Harga g Produk Pertanian
(dominan sawah) unit basis lahan Data Produktivitas Lokal Data Harga Komoditas
3. Penentuan Status Daya Dukung Lahan Status daya dukung lahan diperoleh dari pembandingan antara ketersediaan lahan (SL) dan kebutuhan lahan ((DL). )
Ketentuan Permen 17/2009: Bila SL > DL, maka daya dukung lahan dinyatakan surplus. Bila SL < DL, maka daya dukung lahan dinyatakan defisit atau terlampaui.
Implikasi Kebijakan 1 IImplikasi 1. lik i analisis li i d daya d dukung: k kkebijakan bij k h hubungan b antar t daerah antara daerah penyangga dan daerah yang didukungnya (kelembagaan insentif/disinsentif, bagi hasil, dan kompensasi) 2. Analisis DDL menjadi landasan Kebijakan tata ruang dan pengelolaan SDA di tingkat yang lebih tinggi
