EURÓPAI PARLAMENT 2004
2009
Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2007/2290(INI) 10.9.2008
VÉLEMÉNY Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság részére a szociális biztonsági és nyugdíj-biztosítási rendszerek jövőjéről: finanszírozásukról és az egyénre szabott biztosítások felé mutató tendenciáról (2007/2290(INI)) A vélemény előadója (*): Astrid Lulling (*) Társbizottsági eljárás – az eljárási szabályzat 47. cikke
AD\738888HU.doc
HU
PE404.715v02-00
HU
PA_NonLeg
PE404.715v02-00
HU
2/6
AD\738888HU.doc
JAVASLATOK A Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság felkéri az illetékes Foglalkoztatási és Szociális Bizottságot, hogy állásfoglalási indítványába foglalja bele az alábbi javaslatokat: – tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 141. cikkére, – tekintettel a nemek közötti egyenlőségre vonatkozó 2006–2010-es ütemtervre, – tekintettel az Európai Közösségek Bírósága ítéleteire, különösen a C-262/88. számú ítéletre1, – tekintettel az ENSZ jogilag kötelező érvényű, a nőkkel szembeni hátrányos megkülönböztetés minden formájának kiküszöböléséről szóló egyezményére (CEDAW 1979), különösen pedig a 11. cikk (1) bekezdésének d) és e) pontjára és a 11. cikk (2) bekezdésének c) pontjára, A. mivel a lisszaboni stratégia nők, fiatalok és idősek foglalkoztatása terén meghatározott célkitűzései, valamint a napközi gyermekgondozási szolgáltatások terén megfogalmazott barcelonai célkitűzések létfontosságúak a nyugdíjrendszerek életképessége szempontjából; B. mivel az ENSZ 2000-ben elfogadott millenniumi célkitűzései – különösen a 3. cél – feltételezi a nemek közötti egyenlőséget, C. mivel az európai foglalkoztatottsági helyzet nincs összhangban a lisszaboni stratégiával, amely több és jobb munkalehetőséget, teljes foglalkoztatottságot és társadalmi integrációt tűz ki célul, különösen a nők vonatkozásában, D. mivel a nemek és a nemzedékek közötti dimenzió nagyban növeli a munkaerőpiacon gyengébb pozicióba kerülés kockázatát, mivel a nem szabványos szerződésekkel foglalkoztatott nők, idős és fiatal munkavállalók számára kevesebb esély adódik munkaerő-piaci helyzetük javítására, E. mivel általában véve a nők karrierje kevésbé homogén és lassú fizetésemelkedés jellemzi, míg a férfiak karrierje folyamatos és fizetéseik gyorsabban emelkednek, ami különbségekhez vezet a nyugdíjjárulékok terén és a nők elszegényedésének fokozott kockázatát hordozza magában, ami ráadásul hosszú távú kockázatot jelent, hiszen magasabb a várható élettartamuk, 1. úgy véli, hogy a nők és férfiak közötti egyenlőségnek meg kell jelennie a társadalombiztosítási és nyugdíjrendszerek reformjainak célkitűzései között, ugyanakkor hangsúlyozza, hogy e tekintetben az egyenlőtlenségek alapvetően közvetett jellegűek, a munkaerőpiacon és a fizetési és karrierkilátások terén tartósan fennálló egyenlőtlenségekből és a családi és háztartási kötelezettségek egyenlőtlen elosztásából adódnak, ezért csak átfogóbb intézkedésekkel lehet javítani rajtuk; 1
A Barber-ügyben 1990. május 17-én hozott ítélet (EBHT 1990., I-1889.o.).
AD\738888HU.doc
3/6
PE404.715v02-00
HU
2. e tekintetben ragaszkodik ahhoz, hogy aktív politikákra van szükség a nők, a fiatalok és az idősek foglalkoztatása terén annak érdekében, hogy megfelelően kihasználják az emberi erőforrást és az üzleti vállalkozást, illetve hogy a nyugdíjjárulékok alapján biztosítani lehessen számukra a méltányos nyugdíjhoz való jogot; 3. emlékeztet, hogy az EK-Szerződés 141. cikke értelmében előremutató intézkedéseket lehet elfogadni a fizetések közötti egyenlőség megvalósítására, valamint hogy a közösségi joggyakorlat a szociális járulékokat a fizetés részének tekinti; 4. felhívja a Bizottságot, hogy mélyítse el a szociális jogosultságok egyénre szabása által a nőkkel és férfiakkal szembeni egyenlő bánásmódra gyakorolt hatást érintő kutatásokat és az ezzel kapcsolatos munkát; 5. felhívja a kormányokat, a társadalmi partnereket és a nőjogi szervezetek képviselőit, hogy fordítsanak kiemelt figyelmet a nyugdíjrendszerek terén végrehajtott reformoknak a nők és férfiak közötti egyenlőségre gyakorolt lehetséges vagy tényleges hatásaira, és álljanak készen kiigazító intézkedések megtételére ezen egyenlőség garantálása érdekében; 6. kéri, hogy a Bizottság és a tagállamok sürgősségi alapon hozzanak intézkedéseket, amelyek megtiltják a foglalkoztatói nyugdíjrendszerekben alkalmazott közvetlen megkülönböztetést, köztük a befizetések és járulékok szintjének függővé tételét a nemen alapuló biztosítási statisztikai tényezőktől; 7. úgy véli, hogy az alábbi kiigazító elemek biztosíthatják vagy előmozdíthatják a nők és férfiak közötti egyenlőséget a nyugdíjrendszerek reformja keretében, szem előtt tartva az egyes tagállamokban mûködő rendszerek közötti különbségeket: – a szakmai és a családi élet közötti egyensúly kialakításának szentelt időszakok, például a szülési szabadság, a szülői szabadság, az eltartott hozzátartozóval vagy a tanulmányokkal, továbbképzéssel, átképzéssel és az egész életen át tartó tanulással kapcsolatos kötelességek miatt kivett szabadság elismerése, például a nyugdíjjogosultság biztosításához szükséges biztosított időszak kitöltése érdekében a kötelező biztosítási időszakok kiterjesztésével; – a nyugdíjjogosultság megosztása („pension splitting”) válás esetén1; – a túlélő házastárs származékos jogainak fenntartása vagy keletkeztetése özvegyi nyugdíj formájában, különösen a szakmai tevékenységüket a családfenntartással és a háztartással kapcsolatos kötelezettségeik ellátása érdekében abbahagyó vagy csökkentő házastársak számára; – minimumnyugdíj megítélésének lehetősége nem folyamatos jogviszony ellenére vagy az alacsony jövedelem alapján; – a nyugdíjaknak a fogyasztói árindexhez és a fizetésekhez történő kötése a vásárlóerő fenntartása érdekében; 1
Az elvált vagy házastársuktól a Közösség valamely tagállamában külön élő nők nyugdíjjogosultságának megosztásáról szóló 1994. január 21-iállásfoglalás (HL C 44., 1994.02.14., 218.o.)
PE404.715v02-00
HU
4/6
AD\738888HU.doc
– progresszív nyugdíjba vonulást lehetővé tevő rendszerek önkéntes alapon történő bevezetése olyan módon, hogy az érintett a nyugdíjkorhatár elérése előtt és után részmunkaidőben dolgozhasson; 8. emlékeztet az önálló vállalkozói tevékenységet folytatóknak segítséget nyújtó házastársak helyzetéről szóló 1997. február 21-i állásfoglalására1, amelyben többek között kérte, hogy a segítséget nyújtó házastársak után is legyen kötelező az egyéni nyugdíjjárulék fizetése. 9. emlékeztet az EU vidéki területein élő nők helyzetéről szóló 2008. március 12-i állásfoglalására2, amelyben ismételten felszólította a Bizottságot, hogy 2008 végéig nyújtsa be a 86/613/EGK irányelv3 felülvizsgált változatát, melynek célja a mezőgazdasági birtokokon segédkező nők egyéni társadalombiztosítási és nyugdíjjogosultságának biztosítása. 10. felhívja a Bizottságot, hogy kövesse figyelemmel a tagállamokban folyó társadalombiztosítási és nyugdíjreformokat, összehasonlítva a nők foglalkoztatási helyzetére gyakorolt aktuális hatásukat és összpontosítva a megvalósuló legjobb gyakorlatokra, különösen a fizetések és a szakmai és családi kötelezettségek összeegyeztetése tekintetében felmerülő nemi alapú megkülönböztetés csökkentése terén.
1
HL C 85., 1997.3.17., 186. o. Elfogadott szövegek, P6_TA(2008)0094. 3 A Tanács 1986. december 11-i 86/613/EGK irányelve valamely önálló vállalkozói tevékenységet, beleértve a mezőgazdasági tevékenységet is, folytató férfiak és nők közötti egyenlő bánásmód elvének alkalmazásáról, valamint az önálló vállalkozó nők terhességi és anyasági védelméről (HL L 359., 1986.12.19., 56. o.) 2
AD\738888HU.doc
5/6
PE404.715v02-00
HU
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE Az elfogadás dátuma
9.9.2008
A zárószavazás eredménye
+: –: 0:
A zárószavazáson jelen lévő tagok
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, Anneli Jäätteenmäki, Rodi KratsaTsagaropoulou, Urszula Krupa, Astrid Lulling, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Zita Pleštinská, Teresa Riera Madurell, Eva-Britt Svensson, Anna Záborská
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)
Gabriela Creţu, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Mary Honeyball, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Maria Petre
PE404.715v02-00
HU
17 0 4
6/6
AD\738888HU.doc
