Šetření k Seznamu kvalifikovaných dodavatelů a Systémům certifikovaných dodavatelů
ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA
Zpracovatel:
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor Veřejného investování Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1 - Malá Strana
Na vyhodnocení dat z šetření spolupracoval CS–PROJECT spol. s r.o.
Březen 2008
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
Obsah 1.
Cíle a východiska šetření........................................................................................................3
2.
Stručný popis metodiky šetření ..............................................................................................4
3.
Charakteristika výsledného výzkumného vzorku .................................................................5
4.
Vyhodnocení výsledků šetření ...............................................................................................7 4.1.
4.2.
4.3.
5.
SEZNAM KVALIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ .......................................................................................7 4.1.1.
Specifika využití výpisu z SKD ..................................................................................................7
4.1.2.
Rozsah dokladů nahrazených či nenahrazených výpisem z SKD...................................8
4.1.3.
Přednosti a nedostatky výpisu z SKD...................................................................................10
4.1.4.
Míra uznávání výpisu z SKD ...................................................................................................11
SYSTÉM CERTIFIKOVANÝCH STAVEBNÍCH DODAVATELŮ ................................................................12 4.2.1.
Specifika využití certifikátu ....................................................................................................12
4.2.2.
Rozsah dokladů nahrazených či nenahrazených certifikátem.....................................13
4.2.3.
Míra uznávání certifikátu .......................................................................................................14
POROVNÁNÍ OBOU ZPŮSOBŮ PROKAZOVÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE..........................................15
Shrnutí hlavních závěrů a doporučení pro další postup v oblasti SKD a SCSD .................20
Příloha č. 1 Dotazník........................................................................................................................21 Příloha č. 2 Průvodní dopis .............................................................................................................22
Strana: 2
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
1. Cíle a východiska šetření Od účinnosti zákona č. 40/2004 Sb. je možné splnění kvalifikace prokazovat výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (SKD). SKD je veden odborem veřejného investování Ministerstva pro místní rozvoj (dále jen „OVI MMR“). S účinností zákona č.137/2006 Sb. je možné také využívat certifikát dle §139 tohoto zákona (dále jen „certifikát“), který potvrzuje, že je dodavatel certifikován v rámci systému certifikovaných dodavatelů (SCD). V říjnu 2007 připravilo OVI MMR šetření, jehož cílem bylo shrnout dosavadní zkušenosti dodavatelů s využíváním SKD a SCD. Šetření bylo ukončeno k 30.11.2007. Tato zpráva shrnuje výsledky tohoto šetření a navrhuje kroky, které by měly vést ke zlepšení obou systémů. K datu šetření byly schválené tyto systémy certifikovaných dodavatelů: §
Systém certifikovaných dodavatelů technických bezpečnostních služeb – správcem systému je Asociace technických bezpečnostních služeb Grémium Alarm, o.s.
§
SCD Relsie - správcem systému je RELSIE spol. s r.o.
§
Systém certifikovaných stavebních dodavatelů - správcem systému je Svaz podnikatelů ve stavebnictví
Z výše uvedených systémů byl ve sledovaném období funkční pouze Systém certifikovaných stavebních dodavatelů (SCSD). Z tohoto důvodu byly výsledky šetření vztaženy výhradně k SCSD.
Strana: 3
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
2. Stručný popis metodiky šetření Šetření bylo provedeno formou dotazníkového šetření, při kterém byly dotazníky distribuovány v listinné podobě jednotlivým dodavatelům zapsaným v SKD či dodavatelům certifikovaným v rámci SCSD. Dotazník obsahující jak uzavřené, tak otevřené otázky byl dodavatelům zaslán poštou spolu s průvodním dopisem. Dotazník je obsahem Přílohy č.1, průvodní dopis je uveden v Příloze č.2 tohoto dokumentu. V průvodním dopisu byla uvedena rovněž možnost vyplnit dotazník v elektronickém dokumentu ve formátu MS WORD, který byl k dispozici ke stažení na Portálu o veřejných zakázkách a koncesích (http://www.portal-vz.cz/). Tento dokument pak respondenti zasílali na adresu organizátora šetření, tj. OVI MMR. Cílovou skupinou1 šetření byly všichni dodavatelé zapsaní v SKD či certifikovaní v rámci SCSD. Výběrovým souborem2 byly rovněž všichni dodavatelé zapsaní v SKD či certifikovaní v rámci SCSD. Rozsah cílové skupiny i výběrového souboru byl následující: §
Počet dodavatelů zapsaných v SKD v den rozesílání dotazníků byl 996
§
Počet dodavatelů certifikovaných v rámci SCSD v den rozesílání dotazníků byl 42
§
Celkem 1038 respondentů
Výsledný výzkumný vzorek3 je popsán v následující kapitole.
1
Cílovou skupinou (cílovou populací nebo též základním souborem) je myšlen celkový soubor osob, kterých se šetření týká.
2
Obvykle obsahuje vybrané zástupce cílové skupiny, kteří jsou následně dotazováni. V tomto případě byly vzhledem k rozsahu cílové skupiny a zvolené formě šetření dotazováni všichni zástupci cílové skupiny.
3
Výzkumný vzorek představuje seznam všech respondentů, kteří odpověděli a jejich odpovědi byly platné. Velikost výzkumného vzorku vůči výběrovému souboru závisí především na přístupu jednotlivých respondentů k požadované spolupráci.
Strana: 4
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
3. Charakteristika výsledného výzkumného vzorku Dotazník platně vyplnilo 296 respondentů, z nichž 123 respondentů zaslalo vyplněný dotazník v listinné podobě a 173 respondentů v elektronické podobě. Návratnost dotazníků byla 29 %. Z těchto 296 respondentů je 280 zapsáno pouze v SKD a 10 je certifikováno v rámci z SCSD. Šest respondentů je zapsáno v SKD a rovněž je certifikováno v rámci SCSD (viz následující graf) Obr. 1: Počet respondentů zapsaných v SKD či certifikovaných v rámci SCSD
Počet respondentů zapsaných v SKD či certifikovaných v rámci SCSD
Pouze SKD 280
SKD i SCSD 10
Pouze SCSD 6 N = 296
Nejvíce respondentů bylo zapsáno do SKD v roce 2004 (39 %) a 2005 (30 %). V roce 2006 a 2007 byl již počet dodavatelů nově zapsaných v SKD nižší. Obr. 2: Počet respondentů nově zapsaných v SKD v jednotlivých letech
Rok zápisu do SKD 94 73
35
2 004
2 005
2 006
39
2 007
N = 241
Strana: 5
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
Z 15 respondentů certifikovaných v rámci SCSD jich bylo nejvíce certifikováno v roce 2004 (53 %) a 2006 (27 %). Obr. 3: Počet respondentů nově certifikovaných v rámci SCSD v jednotlivých letech
Rok certifikace v rámci SCSD
8
4
2
1
2 004
2 005
2 006
2 007
N = 15
Strana: 6
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
4. Vyhodnocení výsledků šetření 4.1. Seznam kvalifikovaných dodavatelů 4.1.1. Specifika využití výpisu z SKD Výpis ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů je nejčastěji využíván pro prokazování splnění kvalifikace u veřejných zakázek na služby (41 %). Nejčastěji se jedná o veřejné zakázky v celé škále dle jejich předpokládaných hodnot (tj. podlimitní, nadlimitní i VZMR) zadávané veřejným zadavatelem (53 %). Obr. 4: Užití výpisu z SKD u jednotlivých druhů VZ
Druh VZ, u kterých je prokazováno splnění kvalifikace výpisem z SKD služby 41%
stav ební práce
dodáv ky
37%
22%
N = 353
Obr. 5: Užití výpisu z SKD dle vybraných kategorií zadavatelů a předpokládané hodnoty VZ (absolutní četnosti odpovědí)
U jakých VZ dodavatelé využívají výpis z SKD 201
100 51 19
7
pouze
podlimit ní,
pouze
podlimitní i
podlimitní,
podlimitní a
nadlimit ní VZ,
podlimitní
nadlimit ní VZ
nadlimit ní VZ,
nadlimit ní VZ
ale i VZMR
veřejný zadav at el
ale i VZMR sektorov ý zadav atel N = 378
Strana: 7
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
4.1.2. Rozsah dokladů nahrazených či nenahrazených výpisem z SKD Nejčastěji požadovaným dokladem, který je součástí výpisu z SKD, ale přesto se dokládá je výpis z obchodního rejstříku (32% odpovědí). Obr. 6: Nejčastěji požadované doklady, které jsou součástí výpisu z SKD (absolutní četnosti odpovědí)
Doklady nejčastěji používané, které JSOU součástí SKD (TOP6)
Vý pis z obchodního rejstříku
71
Živ nostenský list
52
Vý pis z rejst říku trestů
31
Osv ědčení o autorizaci
14
Potv rzení od FÚ
5
Pot vrzení od ČSSZ
5 N = 220
Nejčastěji používaný doklad nad rámec výpisu z SKD je certifikát jakosti (28% odpovědí), který je průměrně 2,5 stránkový. Minimálně je jednostránkový, maximálně pak 15 stránkový. Druhým nejpoužívanějším dokladem nad rámec výpisu z SKD je pojistná smlouva či jiný doklad o pojištění (22% odpovědí), který je průměrně 7 stránkový. Minimálně je jednostránkový, maximálně pak 40 stránkový. Třetím nejpoužívanějším dokladem nad rámec výpisu z SKD jsou referenční listiny (12% odpovědí), který je průměrně 6 stránkový. Minimálně je jednostránkový, maximálně pak 20 stránkový.
Strana: 8
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
Obr. 7: Nejčastěji požadované doklady nad rámec výpisu z SKD (absolutní četnosti odpovědí)
Doklady nejčastěji používané, které NEJSOU součástí SKD (TOP10)
Cert ifikáty jakost i (ISO, OHSAS, atd.)
129
Pojist ná smlouva či jiný doklad o pojištění
102
Referenční list iny (osv ědčení o řádném
56
plnění) Vý sledov ka
17
Osv ědčení NBÚ
14
Osv ědčení o autorizaci
13
Doklad v y daný profesní organizací
13
Doklady o dosaženém vzdělání
12
Rozv aha
11
Prohlášení o v ý ši obratu
11 N = 457
Průměrné roční náklady vynaložené na obstarání dokladů nad rámec výpisu z SKD činí na jednoho dodavatele 36 493 Kč.
Strana: 9
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
4.1.3. Přednosti a nedostatky výpisu z SKD Za největší přínos výpisu z SKD považují respondenti Zjednodušení procesu prokazování splnění kvalifikace (64% odpovědí). Obr. 8: Přednosti výpisu z SKD (absolutní četnosti odpovědí)
Přednosti výpisu z SKD (TOP5)
Zjednodušení procesu prokazov ání (v íce
214
dokladů v jednom) Finanční úspora
49
Ú spora času
Žádné
Záruka solidnost i dodav atele
34
10
9 N = 332
Ve výpisu z SKD respondentům nejvíce chybí certifikáty jakosti (43% odpovědí). Obr. 9: Nedostatky výpisu z SKD (absolutní četnosti odpovědí)
Co ve výpisu z SKD chybí (TOP6)
Cert ifikáty jakost i (ISO, OHSAS, at d.)
77
Pojist ná smlouva či jiný doklad o pojišt ění
25
Obsahuje v še pot řebné
9
Referenční list iny (osv ědčení o řádném 8
plnění) Prohlášení o v ý ši obrat u
5
Doklad v y daný profesní organizací
5
N = 181
Strana: 10
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
4.1.4. Míra uznávání výpisu z SKD Zadavatelé uznávají výpis z SKD většinou v plném rozsahu (55% odpovědí). V 41% případů požadují doložit některé skutečnosti v něm obsažené úředně ověřenými doklady, zejména se jedná o výpis z obchodního rejstříku (39%), živnostenský list (17%) a výpis z rejstříku trestů (17%). Obr. 10: Uznávání výpisu z SKD
Uznávání výpisu z SKD Ne 4%
Vždy , ale nutnost doložit některé skutečnosti v něm obsažené úředně ověřený mi doklady 41%
Vždy v plném rozsahu 55%
N = 274
Obr. 11: Úředně ověřené doklady požadované zadavateli, které jsou součástí výpisu z SKD
Co zadavatelé požadují doložit v úředně ověřených kopiích
Vý pis z obchodního rejstříku
39%
Živ nostenský list
17%
Vý pis z rejst říku t rest ů
17%
Osv ědčení o aut orizaci
Čestné prohlášení
5%
4% N = 138
Strana: 11
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
4.2. Systém certifikovaných stavebních dodavatelů
4.2.1. Specifika využití certifikátu
Certifikát je nejčastěji využíván pro prokazování splnění kvalifikace u veřejných zakázek na stavební práce (79 %). Nejčastěji se jedná o veřejné zakázky v celé škále dle jejich předpokládaných hodnot (tj. podlimitní, nadlimitní i VZMR) zadávané veřejným zadavatelem (48 %). Obr. 12: Užití certifikátu u jednotlivých druhů VZ
Druh VZ, u kterých je prokazováno splnění kvalifikace certifikátem SCSD
dodáv ky 5%
stav ební práce 79%
služby 16% N = 15
Obr. 13: Užití certifikát dle vybraných kategorií zadavatelů a předpokládané hodnoty VZ (absolutní četnosti odpovědí)
U jakých VZ dodavatelé využívají certifikát SCSD 12
7
3
2 1
pouze u
u podlimit ních,
pouze u
u podlimitních i
u podlimit ních,
podlimitních a
nadlimitních VZ,
podlimitních
nadlimit ních VZ
nadlimitních VZ,
nadlimit ních VZ
ale i VZM R
v eřejný zadavat el
ale i VZM R sektorov ý zadavatel N = 25
Strana: 12
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
4.2.2. Rozsah dokladů nahrazených či nenahrazených certifikátem Nejčastěji požadovaným dokladem, který je součástí certifikátu, ale přesto se dokládá je výpis z obchodního rejstříku a živnostenský list (24% odpovědí). Obr. 14: Nejčastěji požadované doklady, které jsou součástí certifikátu (absolutní četnosti odpovědí)
Doklady nejčastěji používané, které JSOU součástí certifikátu Živ nostenský list
5
Vý pis z obchodního rejstříku
5
Vý pis z rejst říku trestů
3
Referenční list iny (osv ědčení o řádném
3
plnění) Potv rzení od zdrav ot ních pojištov en
1
Pojist ná smlouva či jiný doklad o pojištění
1
Pot vrzení od FÚ
1
Cert ifikáty jakost i (ISO, OHSAS, atd.)
1
Jiné
1 N = 21
Nejčastěji používaný doklad nad rámec certifikátu je referenční listina (32% odpovědí), který je průměrně 6 stránkový.
Strana: 13
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
Obr. 15: Nejčastěji požadované doklady nad rámec certifikátu (absolutní četnosti odpovědí)
Doklady nejčastěji používané, které NEJSOU součástí certifikátu Referenční list iny (osv ědčení o řádném
6
plnění) Pojist ná smlouv a či jiný doklad o pojištění
3
Výsledovka
2
Cert ifikát y jakost i (I SO, OHSAS, atd.)
2
Zpráv a auditora
1
Rozv aha
1
Prohlášení o vý ši obrat u
1
Jiné
3 N = 19
4.2.3. Míra uznávání certifikátu
Zadavatelé většinou certifikát uznávají (67% odpovědí), ale požadují doložit některé skutečnosti v něm obsažené úředně ověřenými doklady. Obr. 16: Uznávání certifikátu
Uznávání certifikátu
Vždy , ale nut nost doložit některé skut ečnost i v něm obsažené úředně ov ěřený mi
Ne 13%
doklady 67%
Vždy v plném rozsahu 20% N = 15
Strana: 14
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
4.3. Porovnání obou způsobů prokazování splnění kvalifikace Z porovnání obou způsobů prokazování splnění kvalifikace vyplývají následující skutečnosti: 1) Prokazování certifikátem je pro dodavatele 17x dražší než prokazování výpisem z SKD. Výrazně dražší je u SCSD zejména základní poplatek (70 tis. Kč u certifikátu vs. 3 tis. Kč. u výpisu z SKD) a náklady na každoroční potvrzování (71 tis. Kč u certifikátu vs. 1 tis. Kč. u výpisu z SKD). Prokazování certifikátem je dražší rovněž při zprůměrňování nákladů na 1 veřejnou zakázku - cca 8x. A je rovněž dražší pokud porovnáváme finanční náročnost prokazování splnění kvalifikace v plném rozsahu (tj. bereme v úvahu i náklady na doklady vynaložené na rámec výpisu z SKD/certifikátu) – cca 5x. Veškeré údaje o finanční náročnosti jsou uváděny jako průměrné za 1 rok a 1 dodavatele, příp. za 1 veřejnou zakázku. Obr. 17 Porovnání finanční náročnosti při prokazování splnění kvalifikace (v rozsahu daném jednotlivými způsoby prokazování)
Finanční náročnost prokazování splnění kvalifikace Průměrné celkové náklady
SKD
SCSD
průměrné celkov é náklady: 171 911 Kč SCSD
průměrné celkov é náklady: 10 065 Kč SKD
0%
100%
základní poplatek (jednorázov ý) ov ěření dokladů pro zápis (jednorázov é) náklady na zaměstnance zajišťujícího zápis (jednorázov é) změna zápisu v SKD z podnětu dodav atele (průměr za rok) každoroční potv rzov ání (průměr za rok)
Strana: 15
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
Obr. 18 Porovnání finanční náročnosti při prokazování splnění kvalifikace (v rozsahu daném jednotlivými způsoby prokazování)
Náklady dodavatele na jednu veřejnou zakázku, u níž byl použit výpis z SKD/certfikát
SKD
643 Kč
SCD
5 162 Kč
Obr. 19 Porovnání finanční náročnosti při prokazování splnění kvalifikace (v plném rozsahu)
Finanční náročnost prokazování splnění kvalifikace v plném rozsahu Průměrné celkové náklady
SKD
SCSD
průměrné celkov é náklady: 250 846 Kč SCSD
78 935 Kč průměrné celkov é náklady: 46 558 Kč
SKD
36 493 Kč
0%
100%
základní poplatek (jednorázov ý) ov ěření dokladů pro zápis (jednorázov é) náklady na zaměstnance zajišťujícího zápis (jednorázov é) změna zápisu v SKD z podnětu dodav atele (průměr za rok) každoroční potv rzov ání (průměr za rok) náklady na doklady v ynaložené nad rámec
2) Certifikát je rozsáhlejší. Průměrný počet stran certifikátu je 15. Průměrný počet stran výpisu z SKD je 3. Certifikát obsahuje navíc zejména prokázání technických kvalifikačních předpokladů (např. seznam nejvýznamnějších stavebních prací, seznam techniků apod.) Tato skutečnost vyplývá i z výše uvedeného grafu – náklady na doklady vynaložené nad rámec tvoří u prokazování výpisem z SKD větší část celkových nákladů na prokazování (78%).
Strana: 16
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
Obr. 20: Porovnání průměrného počtu stran výpisu z SKD a certifikátu SCSD
Průměrný počet stran výpisu z SKD/certifikátu
SCD
15
SKD
3
3) Certifikát využívají jen velcí dodavatelé. Výpis z SKD využívají velcí i malí zadavatelé. Poměr nabídek v nichž se daný způsob prokazování kvalifikace uplatnil či neuplatnil je v obou případech shodný. Obr. 21: Porovnání počtu zpracovávaných nabídek k veřejným zakázkám u dodavatelů zapsaných do SKD a certifikovaných v rámci některého z SCSD (počet za rok)
Počet zpracovávaných nabídek k veřejným zakázkám za rok
Průměrný
SCSD
SKD
počet VZ
průměrný celkov ý počet VZ: 429 21%
SCSD
79%
průměrný celkov ý počet VZ: 42 SKD
21%
0%
79%
počet nabídek bez v ýpisu SKD/certifikátu počet nabídek s v ýpisem s SKD/certifikátem
100%
Strana: 17
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
Obr. 22: Porovnání finančního objemu veřejných zakázek, ke kterým byla nabídka podána dodavatelem zapsaným v SKD či dodavatelem certifikovaným v rámci některého z SCSD (Kč za rok)
Finanční objem veřejných zakázek za rok Průměrný fin.
SCSD
SKD
objem VZ
průměrný celkov ý objem VZ: 14 609,7 mil. Kč SCSD
11%
89%
průměrný celkov ý objem VZ: 2 439,9 mil. Kč SKD
6%
0%
94%
100%
objem VZ - nabídka podána bez v ýpisu z SKD/certifikátu objem VZ - nabídka podána s v ýpisem z SKD/certifikátem
4) Oba způsoby jsou uplatňovány zejména u veřejných zakázek. Ve větší míře se u privátních zakázek uplatňuje certifikát (22%). Obr. 23: Porovnání počtu zpracovávaných nabídek k privátním zakázkám u dodavatelů zapsaných do SKD a certifikovaných v rámci některého z SCSD (počet za rok)
Počet zpracovávaných nabídek k privátním zakázkám za rok Průměrný
SCSD
SKD
počet VZ
průměrný celkov ý počet VZ: 178 78%
SCSD
22%
průměrný celkov ý počet VZ: 333 SKD
94%
0%
počet nabídek bez v ýpisu z SKD/certifikátu počet nabídek s v ýpisem z SKD/certifikátem
6%
100%
Strana: 18
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
Obr. 24: Porovnání finančního objemu privátních zakázek, ke kterým byla nabídka podána dodavatelem zapsaným v SKD či dodavatelem certifikovaným v rámci SCSD (Kč za rok)
Finanční objem privátních zakázek za rok Průměrný fin.
SKD
SCSD
objem VZ
průměrný celkov ý objem VZ: 6 737,1 mil. Kč SCSD
91%
9%
průměrný celkov ý objem VZ: 2 089,3 mil. Kč SKD
88%
12%
0%
100% objem VZ - nabídka podána bez v ýpisu z SKD/certifikátu objem VZ - nabídka podána s v ýpisem z SKD/certifikátem
4) Certifikát je uplatňován zejména u VZ na stavební práce (79 %). Výpis z SKD zejména u VZ na služby (42%). Obr. 25: Porovnání poměru jednotlivých druhů VZ, u kterých je prokazováno splnění kvalifikace výpisem z SKD či certifikátem
Druh VZ, u kterých je prokazováno splnění kvalifikace výpisem z SKD či certifikátem
SCSD
79%
SKD
37%
0%
stav ební práce
5%
22%
16%
42%
dodáv ky
služby
100%
Strana: 19
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
5. Shrnutí hlavních závěrů a doporučení pro další postup v oblasti SKD a SCSD Z průběhu a výsledků šetření vyplývají tyto závěry a doporučení: 1. Výsledky šetření lze považovat za velmi reprezentativní. Je to díky velikosti výběrového souboru (výběrový soubor odpovídal cílové skupině) a vysoké míře návratnosti dotazníků (29 %). Přestože primárně byly dotazníky distribuovány v listinné podobě, větší počet respondentů zaslalo dotazník v elektronické podobě (58 %). V případě realizace obdobného šetření v dalších letech bude vhodnější zvolit pouze elektronickou formu dotazníků. 2. Z výsledků šetření vyplývá řada podnětů na změnu současné legislativní úpravy. Jedná se zejména o tyto podněty: §
Zadavatelé by měly mít povinnost uznávat výpis z SKD i certifikát v plném rozsahu. Větší část zadavatelů v současnosti vyžaduje s výpisem z SKD/certifikátem i vybrané úředně ověřené doklady, které jsou již ve výpisu z SKD/certifikátu obsaženy (41% zadavatelů u výpisu z SKD, 67% zadavatelů u certifikátu). V této souvislosti doporučujeme vypuštění § 127 odst. 3 zákona č.137/2006 Sb.
§
Výpis z SKD by měl být rozšířen o nejvíce žádané dokumenty, které jsou nyní mimo jeho rámec – Certifikáty jakosti a Osvědčení NBÚ (technické kvalifikační předpoklady), pojistná smlouva či jiný doklad o pojištění (ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady).
§
Subdodavatel by měl mít možnost rovněž využít výpis z SKD/certifikát (pokud tuto možnost má v dané zakázce dodavatel)4.
3. Prokazování výpisem z SKD je pro dodavatele výrazně levnější než prokazování certifikátem. Přesto by bylo vhodné zachovat do budoucna oba dva systémy prokazování. Důvodem je jejich vzájemná komplementarita. Certifikát SCSD je určen zejména pro velké stavební dodavatele a pokrývá větší škálu kvalifikačních předpokladů. Výpis z SKD je určen pro všechny a měl by pokrývat především základní kvalifikační předpoklady.
4
Tato skutečnost vyplynula z připomínek respondentů, které byly v dotazníkách uvedeny mimo rámec stanovených otázek.
Strana: 20
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
Příloha č. 1 Dotazník
Strana: 21
Zpráva o výsledcích šetření k SKD a SCD
Příloha č. 2 Průvodní dopis
Strana: 22